avances y alcances del tlc con eua – agenda interna
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Avances y alcances del TLC con EUA – Agenda interna
Qué es un TLC
Forma más simple de integración Países reducen o eliminan las barreras entre ellos (arancelarias y no arancelarias).
Es un contrato de cumplimiento obligatorio.La profundización de la integración pasa por el área de libre comercio, la unión aduanera, el mercado común, la unión económica y la integración económica total.
EFECTOS DEL TLCFavorables
Productos a precios más bajosAumento de producción en algunos sectoresAumento de empleo Aumento de InversiónAumento de divisasAumento de ingresosAcceso a tecnología de punta
DesfavorablesMenor recaudación de aduanasReducción de producción en algunos sectoresReducción de empleo en algunos sectores
¿Por qué con Estados Unidos?• 22% del PBI Mundial
• 19% de las importaciones del mundo
• 29% de las exportaciones totales peruanas
• 38% de las exportaciones manufactureras peruanas
• Exportaciones anuales de Perú equivalen al 30% de las importaciones de EUA de una semana
Objetivos de Perú
Asegurar acceso real preferencial y permanente de los productos peruanos al mercado de EE.UU. (el ATPDEA es unilateral, parcial y vence el 31.12.06).Aumentar y diversificar las exportaciones.Incrementar los flujos de inversión nacional y extranjera.Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en EE.UU.
Objetivos de Perú (2)
Propiciar el desarrollo de economías de escala.Establecer reglas de juego claras y estables para fortalecer la institucionalidad, competitividad y las mejores prácticas empresariales.Mejorar calidad de vida de los peruanos.
Objetivos de Estados UnidosLograr acceso real de sus productos y servicios al mercado peruano.Asegurar el cumplimiento de los derechos de la propiedad intelectual (en lo que se refiere a protección contra la piratería y mayor tiempo de exclusividad en las medicinas por las patentes).Acceder a las licitaciones estatales en igualdad de condiciones que las empresas peruanas.Proteger estándares medioambientales y normas laborales en los procesos productivos.
Objetivos de Estados Unidos (2)Lograr mayor seguridad para sus inversionistas mediante mecanismos de solución de controversias inversionista - Estado.Erradicar los cultivos ilícitos.Asegurar su abastecimiento de recursos naturales.Mejorar su seguridad nacional.Contribuir a la construcción de instituciones democráticas y promover el desarrollo socioeconómico del Perú.
Temas de negociación TLC USA-Andinos
Acceso a mercadosAgriculturaInversionesCompras públicasServicios
Propiedad intelectualMedio ambienteLaboralPolíticas de competenciaSolución de controversias
Temas en acceso a mercadosPlazos y modalidades de desgravación, arancel base, bienes usados, productos distintivos, regímenes especiales.Requisitos a cumplirse para beneficiarse de la desgravación arancelaria.Condiciones y modalidades para aplicar salvaguardias.Tratamiento de los obstáculos técnicos al comercio.Coordinar, sistematizar y agilizar los procedimientos aduaneros.
Criterios para definir origen el en caso textil.
Temas en agricultura
Subsidios a la exportación y ayudas internas.Salvaguardia especial agropecuaria.Oferta arancelaria.Sistema de franja de precios.Medidas sanitarias y fitosanitarias.
Temas en inversiones
PreestablecimientoExpropiación indirectaRequisitos de desempeñoExcepciones generales y específicasSolución de controversiasConsideración de deuda como inversión
Temas en compras gubernamentales
Compras por urgencia imprevisibleListas de entidades autorizadas a realizar las comprasUmbrales a partir de los cuales pueden participar las empresas extranjerasCondiciones compensatorias especialesExcepciones de programas sociales y de promoción a MIPYMEs o minorías
Temas en serviciosEn telecomunicaciones: acceso y uso de redes, proveedores públicos y dominantes, servicios de información, interconexión.En comercio electrónico: suministro electrónico de servicios, valor en aduanas.En servicios financieros: administración de cartera, seguros y reaseguros, fondos de seguridad social.En servicios transfronterizos: presencia local, reconocimiento mutuo.
Temas en propiedad intelectualAcuerdos internacionalesMarcasIndicaciones geográficasNombres de dominioDerechos de autor y conexosSeñales de satélite codificada portadora de programasPatentesInformación no divulgadaObservancia
Temas en medio ambiente
Inclusión de temas ambientales vinculados al comercio internacional.Impedir que los países reduzcan o debiliten sus normas ambientales vigentes para atraer inversiones.Impedir que los países usen las normas ambientales como barreras al comercio.
Temas en laboral
Cumplimiento de las normas laborales internas.Identificación de temas para la cooperación.
Temas en solución de controversias y asuntos institucionales
Elegir foro de solución de controversias.Composición de la lista de árbitros.Constitución del grupo arbitral.Incumplimiento del informe del grupo arbitral.
Temas en políticas de competencia
Inclusión de este capítulo en el TLC.Tratamiento a las empresas del Estado y a los monopolios designados.Transparencia de precios diferenciados.Prácticas transfronterizas.Cárteles de exportación.Solución de controversias.
Avances hasta la IX Ronda
Temas concluidos: fortalecimiento de capacidades comerciales y comercio electrónico.Tema casi concluido: procedimientos aduaneros (pendiente envío de entrega rápida)
Avances hasta la IX Ronda (2)Se incluye capítulo sobre políticas de competenciaSe incluye el tema de la biodiversidad y conocimientos tradicionalesSe incluye el tema de la transferencia de tecnologíaCada país hará cumplir sus normas laborales y medioambientalesSe excluyen del acuerdo los regímenes especialesSe excluyen los programas sociales y de apoyo a Mipymes en compras públicas
CONDICIONES NECESARIAS PARA APROVECHAR EL TLC
Marco legal coherente con los objetivos nacionales
Reforzamiento del respeto a la ley y a los derechos de propiedadLucha contra la corrupción y la rendición de cuentas transparentes por parte del EstadoElevación de la eficacia del marco regulador y facilitación de la actividad empresarial
CONDICIONES NECESARIAS PARA APROVECHAR EL TLC (2)
Reducir diferencias en capital humano, físico y social entre Lima y las Regiones
Preparación y reentrenamiento de los recursos humanosPromoción y difusión de la innovación tecnológicaReconversión productiva de sectores vulnerablesDesarrollo de infraestructura de transportes y de conectividadRelanzamiento de concesionesPromoción de trabajo conjunto entre la empresa y la academia
Avances en la agenda interna
Plan de Competitividad Productiva: propone estrategias de desarrollo en el marco de la transformación productiva con equidad social, fomento del empleo y desarrollo regional.Considera:
Cadenas productivas, asociatividad empresarial, normalización, innovación tecnológica, gestión ambiental, transparencia del mercado y cultura productiva.
Avances en la agenda interna (2)
Acuerdo Nacional: consenso en 29 políticas de Estado, a largo plazo.Considera
Democracia y estado de derecho, equidad y justicia social, competitividad del país, Estado más eficiente, transparente y descentralizado.
Consejo Empresarial de Negociaciones Internacionales
CENI
Tomado de presentaciones del Dr. César Peñaranda C.
Objetivos del CENI
Objetivos Generales del CENI
Otorgar prioridad a la expansión del comercio exterior del Perú : el mundo como mercado
Objetivos Generales del CENI (2)
Contribuir de manera colegiada a lograr un TLC con los Estados Unidos que permita alcanzar los beneficios anotados :
- Diversificar y expandir exportaciones- Acceso a mejores productos y precios- Aumentar inversiones- Generar empleo- Incrementar divisas- Acceso tecnologías de punta
Objetivos Generales del CENI (3)
Participar de manera dinámica en la Agenda de Negociación Internacional :
- Prioridad: TLC Perú-USA y TLC Perú-Tailandia
- Próximo: CAN / CEE
- Pendiente: Area de Libre Comercio de las Américas - ALCA
- Otros: OMC, APEC, TLC Perú-México
Objetivos Específicos del CENI
Objetivos Específicos
1. Aproximar al sector privado a una propuesta común frente al TLC PERU-USA
2. Participar con el equipo negociador del gobierno en la definición de posiciones técnicas y estrategias negociadoras
3. Evaluar el impacto del TLC sobre la economía nacional
Objetivos Específicos (2)4. Difundir el TLC a nivel nacional para generar una
corriente de opinión pública a favor de su aprobación.
5. Promover el apoyo de la comunidad empresarial y del Congreso de los Estados Unidos.
6. Priorizar Agenda Interna:
Propiciar la adopción de medidas que permitan incrementar la competitividad del país (maximizar beneficios / minimizar costos del TLC)
Organización del CENI
Organigrama Mincetur
Consejo Consultivo para el TLCProfesionales independientes,
Sindicatos, Sociedad Civil, Sector Académico
Congreso de la RepúblicaC E N I
Gobiernos RegionalesOtros
Acceso a mercados
Políticas decompetencia ymecanismos de
defensa comercial
Propiedad IntelectualAgricultura
Servicios,Inversiones y
comprasgubernamentales
Fortalecimientode
capacidadesMedio AmbienteLaboral
Solución de controversias
Comité Técnico NegociadorJefe equipo VMCE
(Mincetur, MEF, Minag, Produce, RREE)
Comisión MultisectorialPreside Mincetur
(VMCE, MEF, RREE, Minag,Produce, MEM, Embajada de
Perú en Estados Unidos)
AGAP/CONVEAGRO
Agricultura
SNMPE
Laboral
ADEXADEX/SNI
CCL
Políticas decompetencia
COMEX/CCL/ASBANC
Servicios, inversiones ycompras públicas
CCL
Solución decontroversias
SNMPE
Medio ambiente
PERUCAMARAS /CCL
Propiedad intelectual
STEVocero técnico
César Peñaranda
Vocero PolíticoRoque Benavides
Presidentes deADEX, AGAP, ASBANC,ADEPSEP COMEX, CCL,
CONVEAGRO, PERUCAMARAS,SNMPE, SNI, SNP
Fortalecimientode
capacidadesSTE
César Peñaranda C.
Consejo Multigremial
Organigrama CENI
M e s a s d e T r a b a j o
Acceso a mercados
Mesas de Trabajo
Mesas de trabajo y gremios coordinadores
Mesa 1Acceso a mercados
ADEX
Procedimientosaduaneros
ADEX
Normas de origenSNI
Obstáculos técnicosal comercio
ADEX
SalvaguardiasSNI
Arancelarias y noarancelarias
SNI
Taller específico parael tema de textil y
confeccionesADEX SNI
Mesas de trabajo y gremios coordinadores (2)
Mesa 2Agricultura
AGAP/CONVEAGRO
Medidas sanitarias yfitosanitarias
AGAP
Subsidios ySalvaguardiasCONVEAGRO
Mesas de trabajo y gremios coordinadores (3)
Mesa 3Servicios, inversiones y
compras gubernamentalesCOMEX/CCL/ASBANC
Comerciotransfronterizo de
serviciosCCL
Entrada temporal depersonas de
negociosCCL
InversionesCOMEX
Comprasgubernamentales
COMEX
Servicios financierosASBANC
Comercio electrónicoCCL
TelecomunicacionesCCL
Mesa 4. Propiedad intelectual: CCLMesa 5. Políticas de competencia y mecanismos de defensa comercial : CCLMesa 6. Laboral: SNMPEMesa 7. Medio ambiente: SNMPEMesa 8. Solución de controversias y asuntos institucionales : CCLMesa 9. Fortalecimiento de capacidades : STE
Mesas de trabajo y gremios coordinadores (4)
Dinámica del CENI
Dinámica del CENI1. El Consejo Multigremial da la orientación general y
aprueba la propuesta técnica y estrategia
negociadora integral.
2. El Vocero Político del Consejo Multigremial participa
como vocero del CENI en la Comisión Multisectorial
del Gobierno y actúa como tal ante los medios de
comunicación social.
Dinámica del CENI (2)3. El Secretario Técnico Ejecutivo (STE) propone la
propuesta técnica y estrategia negociadora integral,
participa como vocero técnico del CENI en el Comité
Técnico Negociador del Gobierno y actúa como tal
ante los medios de comunicación social.
4. El STE estructurará la propuesta técnica Integral y la
estrategia negociadora con base en las posiciones
técnicas que surjan de las Mesas de Trabajo del CENI.
Dinámica del CENI (3)
5. Las Mesas de Trabajo tienen un Coordinador responsable de convocar y dirigir las reuniones, registrar los consensos y disensos, informar al STE y ser el nexo con el Coordinador correspondiente de la Mesa del Gobierno, así como el vocero del CENI ante esta Mesa en los temas de consenso
Dinámica del CENI (4)
6. Los gremios que integran el CENI pueden participar en cualquiera de las Mesas del CENI o del Gobierno, en este último caso pueden presentar su propuesta individual cuando ella difiera de la posición mayo-ritaria o cuando no exista consenso en el CENI.
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Gremios y Asociaciones Empresariales participantes
Gremios y Asociaciones : 27 Asociación de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones (AAFP)Asociación de Bancos del Perú (ASBANC)Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional (AETAI)Asociación de Empresas Privadas de Servicios Públicos (ADEPSEP)
Asociación de Exportadores (ADEX)Asociación de Gremios Productores Agroexportadores (AGAP)Asociación de Representantes Automotrices del Perú (ARAPER)
Asociación Peruana de Avicultura (APA)Asociación Peruana de Consultoría (APC)Asociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG)
Asociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS)Asociación Peruana de Productores de Azúcar (APPAR)Bolsa de Valores de Lima (BVL)
Cámara Nacional de Turismo (CANATUR)Cámara de Comercio de Lima (CCL)Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO)Cámara de Industria, Comercio y Artesanía de la Pequeña y Microempresa de Arequipa y Región Sur (CAMARAPYME)
Convención Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO)Cámara Nacional de Comercio, Producción y Servicios (PERUCAMARAS)Consejo de Organizaciones de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Perú (COMPYMEP)
Gremios y Asociaciones (2) : 27
Red Nacional de CámarasJunta Nacional de Usuarios de Riego del PerúSociedad de Comercio Exterior del Perú (COMEX)Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE)Sociedad Nacional de Industria (SNI)Sociedad Nacional de Pesquería (SNP)Sociedad Nacional de Seguridad (SNS)
Gremios y Asociaciones (3) : 27