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INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Puerto Rico

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en San Juan de Puerto Rico

Actualizado a agosto 2015

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 5

2   MARCO ECONÓMICO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA  . . . . . . . . . . . . . . 6

2.1.1   SECTOR PRIMARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62.1.2   SECTOR SECUNDARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1.3   SECTOR TERCIARIO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE,TELECOMUNICACIONES Y ENERGÍA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3   SITUACIÓN ECONÓMICA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES  . . . . . . . . . . . . 11

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS  . . . . . 143.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y PORCOMPONENTES DEL GASTO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.1.2   PRECIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO  . . 193.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO  . . . . . . . . 233.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS  . . . . . . . . . . . 25

3.4.1   APERTURA COMERCIAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 26CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . 30EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . 30CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . 31CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS  . . . . . 323.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3.5   TURISMO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333.6   INVERSIÓN EXTRANJERA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES  . . . . . . . 35CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA  . . 363.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES YSECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSESY SECTORES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423.9   RESERVAS INTERNACIONALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

 

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3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO  . . . . . . . . . . . . 423.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALESRATIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA  . . . . . . 43

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES  . . . . . . . . . . . . . . . . 444.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS  . . . . . . . . . . . . . . . 444.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS  . . . . 45

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES  . . . . . . 46CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48CUADRO 15: BALANZA COMERCIAL BILATERAL  . . . . . . . . . . . . . . . . 50

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514.4   FLUJOS DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS  . . . . . 51CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA  . . . . . . . 52

4.5   DEUDA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESAESPAÑOLA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

4.6.1   EL MERCADO  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN  . . . . . . 534.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544.8   PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES  . . . . . . . . . . . . . . . . 555.1   CON LA UNIÓN EUROPEA  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55CUADRO 18: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA  . . . 56

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 565.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO  . . . . . . . . . 565.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES  . . 565.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES  . . . . . . . . . 565.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . 56

CUADRO 19: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO  . . . . . . . . . . . . . . . 57

 

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1  SITUACIÓN POLÍTICA

1.1  PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico es la forma política de gobierno de esteterritorio autónomo no incorporado de los EEUU, y emana de la Ley Pública 600 delCongreso de EEUU, que establece los principios y fundamentos para la constituciónde un gobierno propio para la Isla. Esta forma de gobierno otorga a la administracióninsular competencias políticas similares a cualquier estado de la Unión, si bien, leconcede un mayor grado de autonomía en materias culturales (la lengua vernáculade la Isla es el español y el bilingüismo, aunque está declarado oficialmente, no esuna realidad) y fiscales, principalmente. Los puertorriqueños son ciudadanos de losEEUU, pero no son consultados a la hora de elegir a los miembros de la Cámara deRepresentantes ni del Senado ni tampoco al Presidente de los EEUU, aunque tienenderecho a la figura del Comisionado Residente, el cual se encarga de exponer yatender los asuntos de interés para la Isla en el Congreso en Washington donde tienevoz, pero no voto.

El Sistema Político de Puerto Rico se fundamenta en tres pilares: la figura delGobernador, la Asamblea Legislativa y la Administración local. La AsambleaLegislativa se compone de la Cámara de Representantes y el Senado, en las queasistimos a un multipartidismo imperfecto en el que las dos fuerzas mayoritarias(Partido Popular Democrático y el Partido Nuevo Progresista) apenas se venafectadas por el resto de partidos del espectro político, el Partido IndependentistaPuertorriqueño (PIP), la que ha sido tradicionalmente la tercera fuerza política dentrode Puerto Rico. Estas tres fuerzas políticas basan sus diferencias de maneraprimordial en su posición respecto al status político de la Isla. El Partido PopularDemocrático (PPD) es favorable al mantenimiento del actual sistema político que serecoge en la fórmula de “Estado Libre Asociado”. El Partido Nuevo Progresista (PNP)es favorable a la plena integración de la Isla en los EEUU como estado 51, si bien,salvaguardando en esta unión plena determinados aspectos culturales.Tradicionalmente el tercer partido en discordia ha sido el Partido IndependentistaPuertorriqueño (PIP), que propugna la independencia de Puerto Rico de EEUU,aunque su ya débil posición en la política local (con un porcentaje de votos que noalcanza el 5%) se ha visto cada vez más reducido por la llegada de nuevos partidospolíticos, en primer lugar con la inclusión del Partido Puertorriqueños por Puerto Rico(PPR), definido como “partido ambiental”; y posteriormente con la creación delMovimiento Unido Soberanista (MUS), el Partido del Pueblo Trabajador (PPT) y lallegada de candidatos independientes.

El día 6 de noviembre de 2012 se celebraron elecciones en Puerto Rico (coincidiendocon las votaciones presidenciales en EEUU); para elegir a los miembros de lasAsamblea Legislativa (Cámara de Representantes y Senado), el Gobernador, losAlcaldes y el Comisionado Residente en Washington. El hasta ahora partido de laoposición, Partido Popular Democrático o PPD, ganó las elecciones tanto a laGobernación como a las Cámaras Legislativas frene al partido en el poder, PartidoNuevo Progresista o PNP. A partir del mes de enero el nuevo Gobernador de PuertoRico es D. Alejandro García Padilla, quien obtuvo 47,85% de los votos frente alactual gobernador y candidato por el PNP, D. Luís Fortuño (47,04% de los votos).

El actual Comisionado Residente de Puerto Rico en EEUU, D. Pedro Pierluisi, del PNP,revalidó su puesto con amplio margen respecto a su contrincante del PPD. Asimismo,el PPD obtuvo 28 de los 51 escaños en la Cámara de Representantes mientras que enel Senado tendrá 18 de los 27 legisladores de la Cámara Alta. La alcaldía de SanJuan recayó en la Sra. Carmen Yulín Cruz del PPD dejando así fuera al anteriorAlcalde del PNP que llevaba 12 años ocupando el cargo.

Coincidiendo con las elecciones en Puerto Rico tuvo lugar el plebiscito no vinculante

 

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sobre la situación soberana de la Isla. Este referéndum constaba de dos consultasindependientes, la primera pregunta era si se deseaba o no continuar con la actualrelación territorial con los Estados Unidos; en la segunda consulta se debía  escogerentre las opciones de status: Independencia, Estadidad o Estado Libre AsociadoSoberano. Los resultados mostraron en la primera pregunta que los puertorriqueñosno están de acuerdo con el status actual (54%) frente los que sí lo están (46%). Encuanto a la segunda pregunta, ganó la opción de la "estadidad" con el 51,13% de losvotos, la segunda opción más votada fue el Estado Libre Asociado Soberano(33,33%) y por último, la independencia (5,54% de los votos). 

1.2  GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

D. Alberto Bacó Bagué dirige el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio,del que dependen los dos organismos más importantes en el desarrollo económicodel país: la Compañía de Fomento Industrial (Pridco, por sus siglas en inglés), y laCompañía de Comercio y Exportación. El Sr. Antonio L. Medina Comas tiene a sucargo la dirección de la Compañía de Fomento Industrial, la Sra. Ingrid RiveraRocafort fue designada como Directora de la Compañía de Turismo, y el Sr. FranciscoChévere dirige la Compañía de Comercio y Exportación. El cuatrienio anterior,PRIDCO sufrió una importante transformación, con una importante reducción depersonal y la reestructuración completa de la agencia con el fin de conseguir mayoragilidad y eficacia. La estructura organizativa cambió, pasando a estar formada porequipos multifuncional de promoción especializados en las áreas de actividadindustrial de mayor potencial en la Isla.

Los ajustes presupuestarios y medidas para contener los gastos llevaron a unaimportante concentración de Agencias y Departamento Gubernamentales, llevando ala integración y consolidación de 25 de ellas en abril de 2014. Se puede destacar laintegración del la Autoridad de Desperdicios Sólidos dentro de Pridco, y la integraciónde la Administración de Asuntos de la Energía en la Comisión de Energía yTelecomunicaciones de Puerto Rico, y la creación de la Oficina Estatal de PolíticaPública Energética encargada de fijar las políticas públicas en materia de energía y laComisión de Energía, que se encargara de regular la industria eléctrica, incluyendo ala AEE.  

El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio tiene como objetivo coordinarla actuación de los organismos principales relacionados con la actividad económica ycomercial, buscando maximizar la eficacia en la gestión de la economía local. Paraello define la política turística a través de la Compañía de Turismo, busca atraerinversión exterior a la vez que controla la actividad industrial a través de laCompañía de Fomento Industrial (PRIDCO), regula el comercio interior y la políticade promoción de las exportaciones mediante la Compañía de Comercio yExportación. El Banco de Desarrollo Económico se encarga de la concesión decréditos preferenciales a las PYMES, y es presidido por la Sr. Joey ChristopherCancel. 

La política fiscal recae en el Departamento de Hacienda que también regula elsistema financiero de la Isla (junto con el Comisionado de Instituciones Financieras)así como la reglamentación de las distintas instituciones aseguradoras de PuertoRico: salud, jubilación etc. Su Secretario es Juan C. Zaragoza Gómez, quien llego conel proposito de supervisar la implantación de un impuesto sobre el valor agregado(IVA) en sustitución del impuesto sobre las ventas (IVU) existente en Puerto Rico;aunque finalmente no fue aprobada su implantación.

 la Destacamos también por su impacto en la vida económica al BancoGubernamental de Fomento que centraliza la emisión y gestión de la Deuda Pública(Gobierno, Empresas Públicas y Municipios) y que actúa como asesor financiero yoficina fiscal del gobierno, teniendo además una función promotora del desarrolloeconómico. La Sra. Sra. Melba Acosta, es su Presidenta (anterior Secretaria delDepartamento de Hacienda).    

 

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La Oficina de Gerencia y Presupuesto asiste y asesora al Gobernador y a las tresramas de Gobierno en la administración y uso de los recursos públicos, encargándosede preparar para el gobierno un Proyecto de Presupuesto Anual. El Director actual dela Oficina es el Lcdo. Carlos Daniel Rivas Quiñones.  

La Junta de Planificación es el centro estadístico y órgano de reglamentación de lasdiversas zonas en que se divide la Isla a efectos de otorgamiento de permisos. SuDirector es Sr. Luis García Pelatti. Recientemente se creó el Instituto de Estadísticasde Puerto Rico con la finalidad de centralizar y coordinar la elaboración deestadísticas por parte del gobierno de Puerto Rico.  

Durante la administración anterior, se creó la Oficina de Gerencia de Permisos,sustituyendo a ARPE (Administración de Reglamentos y Permisos). Esta Oficina tienecomo finalidad el centralizar todos los trámites y agilizar el proceso de obtención depermisos. El Director Ejecutivo es el arquitecto, D. Alberto Lastra Power.    

Del Departamento de Transportación y Obras Públicas (al mando de D. Miguel A.Torres) dependen la Autoridad de Carreteras (el Ing. Javier Ramos Hernández es suDirector Ejecutivo) y la Autoridad de Puertos, cuyo Director Ejecutivo es el Lcda.Ingrid Colberg Rodríguez. Éstas son dos de las principales agencias gubernamentalesen lo que se refiere a gestión de inversión pública.

Dentro del plan de estabilización fiscal y económica impulsado por la Administraciónanterior, se crearon las Alianzas Público–Privadas, encaminadas a la colaboración deambos sectores en el desarrollo de proyectos estratégicos para el país, solventandolos problemas de financiación. La Autoridad para las Alianzas Publico­Privadas haquedado integrada dentro del Banco Gubernamental de Fomento, bajo la dirección dela Sra. Grace M. Santana, Directora Ejecutiva.

2  MARCO ECONÓMICO

2.1  PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1  SECTOR PRIMARIO

Puerto Rico no ha resuelto sus necesidades alimentarias y se afirma que “consume loque no produce y produce lo que no consume”. Cuando la economía eraprimordialmente agrícola, el azúcar, café y tabaco se producían para exportar y lasmejores tierras se dedicaban a estos cultivos. De esta forma ha habido undesequilibrio permanente entre oferta y demanda de alimentos. Hoy en día, PuertoRico importa la mayor parte de los alimentos que consume.

Con el crecimiento económico y la rápida industrialización de la Isla, el sectorprimario ha perdido importancia relativa dentro de la estructura sectorial de laeconomía, pasando de representar un 18,2% del PIB en 1950 a no llegar ni al 1% enel año fiscal 2014.

La producción agrícola bruta en el año 2014 apenas alcanzó los 858 millones dedólares, aunque ha experimentado un lento pero continuado crecimiento desde elaño 2011.

Los huracanes Hortensia (1986) y Georges (1998) así como la tormenta TropicalJean (2004) afectaron fuertemente al sector agrícola con la pérdida de cosechas.Igualmente, dos ondas tropicales en los meses de septiembre y octubre 2009 al surde la Isla afectaron las cosechas de plátano y otros cultivos.

Dentro del sector agropecuario, la agricultura ha perdido importancia frente a laganadería debido al desarrollo del sector bovino y avícola. En el sector agrícola,destaca el café, habiendo desaparecido completamente la producción de azúcar ymelazas desde el año fiscal 2003, aunque el existe una apuesta publica por la vuelta

 

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a su producción, esperando poder contar para el año 2016 con la primera cosecha.En lo que respecta a otros cultivos, destacan los farináceos, las plantasornamentales, otros vegetales y las frutas. El año 2013 se recogió por primera vezen 30 años una cosecha de arroz en Puerto Rico, fruto de la apuesta del Gobierno porla agricultura como factor de empleo y crecimiento económico.  

Dentro de la ganadería, durante el 2014 el principal producto es la leche con uningreso bruto de 214 millones de dólares. Le siguen con menor peso seguido de lacarne de ave (81,9 millones), carne de res (29,2 millones), huevos (19,3 millones) ycarne de cerdo (18,9 millones).

Puerto Rico carece de recursos energéticos y la minería apenas está desarrollada,aunque se conoce la existencia de yacimientos minerales de cobre, hierro,manganeso, níquel, oro y mármol, sólo se explota el mármol. Su aportación al PIBfue tan sólo un 0,03% en 2014. 

La generación de electricidad en la isla ha tenido históricamente como origen elpetróleo. Dadas las características geográficas de la Isla, así como su condiciónpolítica, Puerto Rico tradicionalmente ha sufrido una excesiva dependencia delpetróleo, el año 2014 el 46,1% de la la energía producida en la Isla tuvo su origen enel petróleo; el 34,1% en el gas natural (con un importante crecimiento en su peso),el 17,4 el carbón y el 1,7% a través de energías renovables(incluyendo hidroeléctrica) en 2014.

Esta excesiva situación de vulnerabilidad energética, ha logrado incrementar elmalestar público con respecto al suministro energético y su elevado precio, $0,22­0,26 Kw. Concretamente, la ley de Política Pública de Diversificación energética, LeyNúm. 82 de 2010, buscaba alcanzar un 12% de producción de energíamediante energías renovables en el año 2015; si bien la grave crisis por la queatraviesa la AEE (Autoridad de Energía Eléctrica) y el cambio en las prioridadesenergéticas, ha restado voluntad política a dicho objetivo. También la presión de lanormativa federal hace hincapié en fomentar el uso de energías verdes y en elcontrol de emisiones, estableciendo sanciones en caso de incumplimiento (motivo porel que se ha apostado por el uso de gas natural).

Buena parte de las centrales termoeléctricas propiedad de la AEE están en el procesode transformación para utilizar gas natural como combustible (San Juan,Cambalache, Central Palo Seco, Central Costa Sur y Aguirre), con una capacidadinstalada de 5,864 MW. Los proyectos aprobados durante la administración delGobernador Pedro Rosselló lograron reducir la dependencia del petróleo, desde lasituación de dependencia total previa (98%). Esto supuso el establecimiento de lasplantas privadas cogeneradoras de Ecoeléctrica (gas natural), 540 megavatios y AES(carbón), 454 megavatios. Los programas de estímulo federal y estatal hanfavorecido fuertemente la generación de energía mediante fuentes alternativas yrenovables, así como una fuerte apuesta estatal por la generación de energíamediante gas natural. 

2.1.2  SECTOR SECUNDARIO

A partir de los años 50, Puerto Rico se embarcó en un programa de industrializaciónbasado en un sistema de incentivos fiscales como mecanismo de atracción deinversión exterior. El punto de inflexión se produjo en el año 1976, con la extensión aPuerto Rico de los beneficios de la Sección 936 del Código Federal de RentasInternas, que permitió a las empresas estadounidenses que operaban en la islarepatriar los beneficios a Estados Unidos libres de impuestos.

La Sección 936 ha sido el principal aliciente para la inversión exterior, principalmentenorteamericana, haciendo de la isla una zona franca industrial para Estados Unidos.

En julio de 1996, el Congreso federal derogó la Sección 936, cuyos beneficios fiscalesdespués de un periodo transitorio de diez años, desaparecieron en diciembre de

 

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2006; con ello, Puerto Rico quedó sin exenciones fiscales para la industria porprimera vez en 60 años. La eliminación de estos incentivos fiscales supone unimportante golpe a las grandes empresas multinacionales establecidas en la isla, estoha llevado a intensas gestiones ante el Congreso de los Estados Unidos a fin deobtener incentivos que permitan compensar sus efectos.

El modelo descrito no ha cristalizado en una economía integrada sino en unaeconomía con dos sectores industriales diferenciados: un sector dominantecompuesto por empresas multinacionales atraídas por los incentivos contributivosy caracterizado por su modernidad, eficiencia y tecnología avanzada; y otro localespecializado en sectores tradicionales, que enfrenta cada vez más dificultades. Laindustria local puertorriqueña está compuesta por general por pequeñas y medianasempresas y tiene un papel reducido dentro del sector industrial.

Durante el año fiscal 2014 la producción industrial alcanzó el valor de 49.332millones de dólares, (lo que representa un incremento del 3,4% respecto al 2013 enel que fue de 47.736 millones). La importancia de la industria queda patente en supeso en el PIB, que fue del 47,6% el año 2014, aumentando su peso en la economíapuertorriqueña, pues el año previo suponía el 46,6%.

A pesar de estas cifras la capacidad del  sector de crear empleo es reducida; según laencuesta de establecimientos del Departamento del Trabajo únicamente el 8,5% delempleo total (9,2% del año previo). Una crítica recurrente a este tipo de industriases la gran desproporción entre los beneficios obtenidos (en base a exenciones) y elnúmero de empleos creados.

La estructura industrial de la Isla ha evolucionado con el transcurso de los años. Enla primera fase de industrialización, las industrias intensivas en mano de obra comoel sector textil tomaron el protagonismo. En una segunda fase se abordó el sectorpetroquímico y finalmente se consolida la industria farmacéutica, electrónica y deinstrumentos de precisión (industrias intensivas en capital). Estas industrias trabajancon tecnología punta y emplean mano de obra cualificada pagando salarios máselevados. Por ello estas industrias difícilmente podrán ser una solución al problemadel desempleo que al final del año fiscal 2014 afectaba al 14,4 % de la poblaciónactiva.

El sector secundario en Puerto Rico basa su fortaleza en la industriafarmacéutica/biotecnológica y de dispositivos médicos. Todo esto, convierten a la Islaen uno de los principales exportadores de productos químicos y farmacéuticos delmundo. Las exportaciones totales de Puerto Rico alcanzaron el año fiscal2014, los 62.457 millones de dólares, de los que el 98,9% son productosmanufacturados (un 77,1% del total son productos químicos y farmacéuticos). Eldestino principal de las exportaciones puertorriqueñas es Estados Unidos con un71,8% del total.

2.1.3  SECTOR TERCIARIO

La aportación del sector terciario al PIB fue del 48,3% el año 2014; por valorde 50.038 millones de dólares. El sector terciario habia tendido a un peso cada vezmayor dentro de la economía puertorriqueña, sobre todo al declive del sectormanufacturero, pero esta tendencia no ha continuado este último año.

TABLA  4: PRINCIPALES PARTIDAS DEL SECTOR TERCIARIO

 

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SECTOR TERCIARIO 2011 2012 2013  2014

PIB 100.351,7 101.564,8 102.526,1 103.675,7Bienes raíces y renta 14.368,8 15.383,3 15.216,9 15.773,2Gobierno 8.215,9 8.277,7 8.237,5 7.829,6Finanzas y seguros 5.611,2 5.176,1 5.576,5 4.631,4Comercio al detal 4.787,2 4.808,5 4.923,0 5.066,6Servicios de salud 3.394,0 3.379,8 3.496,0 3.589,2Comercio al por mayor 2.909,1 2.819,1 2.822,8 2.873,3Informática 2.610,2 2.464,7 2.395,1 2.386,6Servicios Profesionales 1.550,3 1.622,3 1.727,8 1.783,1Alojamiento yrestaurantes

1.779,8 1.849,2 1.944,3 2.012,9

Servicios administrativos 1.681,7 1.764,8 1.783,9 1.880,9Otros servicios 2.129,9 2.210,7 2.238,4 2.216,3

Aportación total al PIB 48,9% 49,0% 49,1% 48,3% 

Fuente: informe económico del gobernador 2014. En millones de dólares.

Bienes raíces y rentas, es la partida más importante ya que represento el año 2014un 15,2%, aumentando su importancia respecto al año 2013 (14,8% del PIB).

El gobierno tiene un peso importante en la economía puertorriqueña con un 7,6% delPIB, explicando un 20,4% del empleo en el año 2014; pero conuna significante perdida de relevancia los últimos años. 

Le sigue en importancia, el subsector correspondiente a finanzas, seguros querepresenta el 4,5% del PIB, con una significativa perdida de peso desde el 5,6% delaño 2013. En este apartado destaca el sector bancario, altamente desarrollado.

En cuanto al turismo: El número de visitantes totales fue de 4,46 millones depersonas en el año 2014, con un incremento del 5,2% (el 72,9% turistas y el restovisitantes en cruceros), mientras que el gasto total para 2014 fue 3.438 millones dedólares, con un crecimiento de 3,15% con respecto al año fiscal 2013. Con estosdatos se puede decir que cada visitante gasta de media unos 772 dólares en la Isla.

En Puerto Rico el turismo se resintió de manera importante después de los atentadosdel 11 de septiembre y a partir de entonces inicio una lenta recuperación,interrumpida el año 2009 por la grave crisis económica mundial. El turismo se hamantenido estos años en un alto porcentaje debido al turismo interno que siempreha tenido un peso importante dentro del sector, y últimamente por el incremento dela llegada de turistas de cruceros.

En los últimos años ha habido importantes inversiones dentro del sector turístico,como son el W. Retreat & Spa en Vieques, St. Regis Bahía Beach Resort en RíoGrande, el Dorado Beach Resort de la Cadena Ritz­Carlton y el Hotel­CondominioVanderbilt en San Juan.

[1] Para la Junta de Planificación los visitantes se componen de turistas yexcursionistas. Los turistas son aquellos visitantes que se alojan en Hoteles yparadores. Los excursionistas son los visitantes que visitan Puerto Rico para viajar encruceros así como los militares de permiso.

2.2  INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE,TELECOMUNICACIONES Y ENERGÍA

­La red de carreteras y autopistas es adecuada pero el tráfico es muy denso debidoal gran número de coches. El número de vehículos registrados en Puerto Rico es de

 

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3,2 millones (para una población de 3,6 millones de habitantes), es decir 1,3vehículos por cada una de las 2,4 millones de licencias de conducción existentes.  

Puerto Rico tiene una extensa red de carreteras que abarca los 25.647 kilómetros decarreteras estatales y municipales, además de infinidad de carreteras locales. Existenproblemas de congestión permanentes en los principales núcleos urbanos puesPuerto Rico cuenta con la densidad más alta del mundo de vehículos por kilómetro decarretera.  

­Puertos: El puerto marítimo más importante es el de San Juan seguido por los dePonce y Mayagüez. Al ser una isla, el transporte internacional de mercancías serealiza principalmente por barco.

El tráfico de contenedores de mercancías TEU (Twenty Foot Equivalent Unit) enPuerto Rico, según los últimos datos del banco mundial, ascendió a 1.525.532 TEUsen 2010 (no hay datos posteriores). El Gobierno de Puerto Rico desea fortalecer laisla como centro de distribución de mercancías en  el Caribe, para lo se estádesarrollando un proyecto de construcción de un puerto de trasbordo en el sur de laisla. El Puerto de las Américas de Ponce apuesta por convertirse en un importantepuerto de trasbordo para la zona del Caribe, para lo que se ha elegido como suoperador a la empresa Portek International, de Singapur. El proyecto contempla unaimportante zona de operaciones de valor añadido y la posibilidad de recibir  buquesde carga "Post­Panamax".  

Con relación al turismo, el Puerto de San Juan es uno de los destinos favoritos en elCaribe, con 1,209 millones de pasajeros visitando el puerto durante el año fiscal2014 (con un incremento del 16,5% respecto al año 2013). Actualmente, el puertotiene capacidad para que 9 cruceros atraquen simultáneamente.

Con relación al turismo, el Puerto de San Juan figura entre los primeros puertos debarcos cruceros en el mundo. La industria de los cruceros se estima tiene un impactoeconómico de unos 300 millones de dolares, con 182 millones gastados por estosturistas en la Isla el año fiscal 2014. Genera, además, unos 4.000 empleos directos eindirectos.

­Ferrocarriles: Desde finales del año 2004 San Juan cuenta con una línea de trenurbano que conecta algunos de los principales municipios del área metropolitana(San Juan, Guaynabo y Bayamón), consiste de una línea de 17,2 kms de largo con16 estaciones. Existe el proyecto para el desarrollo de una línea de ferrocarril queuniría el municipio de Caguas con el centro de San Juan, conectando a su vez con elTren Urbano.

El Metro Urbano que comienza operaciones en el mes de agosto de 2013 consiste enun sistema de autobuses que utilizando carriles exclusivos de la autopista, conecta elmunicipio de Toa Baja con la estación del Tren Urbano de Bayamón.

­Aeropuertos: El aeropuerto internacional Luís Muñoz Marín (LMM) de San Juan esmuy activo con vuelos diarios a las principales ciudades de Estados Unidos, siendolas compañías más activas, American Airlines y Jet Blue. El aeropuerto cuenta en laactualidad con 45 destinos, 24 líneas aéreas y 16 operadores de carga y es operadopor Aerostar Airport Holdings. Desde el mes de mayo de 2014 AirEuropa ofrece dosvuelos directos semanales entre Madrid y San Juan (los jueves y domingos), el restode dias de la semana realiza conexiones via Republica Dominicana. Iberia estuvopresente en este mercado hasta el mes de mayo de 2013, con dos vuelos directos ala Isla.

El aeropuerto de San Juan recibió el año 2014 un volumen de 8,57 millonesde pasajeros (con un incremento del número de pasajeros del 3% respecto al 2013).El volumen de carga del aeropuerto ha disminuido estos ultimo años siendo el año2012 de 166.063 toneladas métricas. La terminal destaca su posición geográficaestratégica a sólo 1,659 kilómetros de Miami y 1,343 de Cancún.   

 

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En cuanto a las infraestructuras de telecomunicaciones, observamos dos indicadoresdel banco mundial para 2013:

1­ Acceso a internet (por cada 100 habitantes) es de 73,9 (casi al mismo nivel deEEUU, donde la cifra es el 84,2).

2­ El  número de teléfonos móviles por cada 100 habitantes es 84.

3  SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1  EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

El año fiscal 2014 finalizó con un pequeño retroceso en PIB (­0,1%), que precede ados años de crecimiento cero, lo que supone que la economía puertorriqueña siguesu senda de estancamiento de los últimos años.  La crisis económica empezó en2006 y después de varios años de retroceso en el PIB, la economía de Puerto Rico halogrado estabilizarse aunque con perspectivas negativas (crecimiento estimado parael año fiscal 2015 de ­0,9%) y lejos de las tasas de crecimiento de otras épocas.  

La crisis económica actual en Puerto Rico se ha visto afectada por diversosfactores: 1) la crisis financiera de Estados Unidos de finales de la década pasada; 2)la crisis fiscal interna debido a la falta de disciplina presupuestaria y alendeudamiento desmesurado 3) cambios en tejido industrial debido a la expiraciónde patentes y consolidación mundial de la industria farmacéutica (una de lasprincipales industrias de la isla); 4) crisis del sector bancario local (se ha pasado de13 a 5 bancos en los últimos 7 años); 5) emigración continua hacia EEUU continentalante la situación económica de la isla, lo que está agravando aún más el consumoprivado y la recaudación de impuestos y; 6) la disminución en la Inversión,especialmente en la construcción.   

El año fiscal 2014 todos los componentes de la demanda tuvieron unaevolución negativa salvo el gasto público: consumo privado (­2,5%), la inversióninterna bruta (­4%), siendo la correspondientes a construcción (­12,8%) ymaquinaria y equipo (­1,6%). Por su parte, el gasto público se incrementó en un6,4% respecto al año anterior. Con relación al comercio exterior señalar que, si lasexportaciones se incrementaron ligeramente (de 74.794,2 millones de dólares en2013 a 75.011,4 millones de dólares en 2014), no así en términos reales (­2,2%),mientras que las importaciones se redujeron en un 2,16%. 

En el ámbito fiscal, el déficit estructural que arrastraban las cuentas públicas (2.200millones de dólares) heredados de anteriores gobiernos, obligó al Gobierno de PuertoRico a tomar algunas medidas impopulares desde que asumió el poder en enero de2013;  la primera gran reforma que aprobó y que agradó a las agencia de calificaciónfue la reforma del Retiro (pensiones de empleados públicos). En este sentido, seamplió el plazo de cotización, se eliminaron algunos privilegios para ciertos colectivosde funcionarios y se amplió la cantidad a cotizar mensualmente por los funcionariosactivos.  A esta medida le han seguido la reforma del retiro de los Maestros, así comola de jueces y magistrados.  

Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos presupuestarios, el día 4 de febrero de 2014Standard & Poor´s rebajo la calificación de la deuda pública de Puerto Rico(Obligaciones Generales) al nivel BB+, grado especulativo o “bono chatarra” (unnivel por debajo del grado de inversión). En esa misma fecha también se rebajó dosescalones la calificación de los bonos de la Administración de los Sistemas de Retiro yal Banco Gubernamental de Fomento (BGF), quedando estos en el nivel BB. Tres díasdespués, el día 7 de febrero, la agencia Moody´s procedió a degradar los bonos dePuerto Rico a la calificación Ba2, rebajando dos escalones el nivel de crédito previo.El día 11 febrero la agencia Fitch, también rebajo la calificación de la deuda de

 

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Puerto Rico dos niveles, hasta el rating BB.  Las graves consecuencias que supuso ladegradación del crédito de la Isla sobre el acceso a financiación llevaron a un fuerteproceso de ajuste presupuestario, encaminado a sanear las cuentas públicas, tantocon recortes en los gastos como mediante un incremento de losingresos. Posteriormente, las casas acreditadores han revisado a la baja el rating dela deuda de Puerto Rico: S&P: CCC+, Moody’s: Caa1 y Fitch: B

Si bien el presupuesto del año fiscal 2014/15 finalmente se logro aprobar equilibrado,fijándose en 9.565 millones de dólares (200 millones menos que el presupuesto delaño anterior después de una reducción en los gastos de más de 800 millones dedólares), una menor recaudación de la prevista del Departamento de Hacienda haprovocado que el año fiscal acabe con un déficit entorno a los 200 millones dedólares.  Actualmente, se está preparando el presupuesto del año fiscal de2015/2016 y entre otras medidas se prevé: el incremento del IVU del 7% al 11,5%(en servicios se introduciría un IVU del 4%) y recortes en los gastos del gobierno en600 millones de dólares, con la idea de conseguir un presupuesto equilibrado (de9.850 millones de dólares).

En 2015, la deuda pública ascendía a unos 72.000 millones de dólares, lo que suponeprácticamente el 100% del Producto Nacional Bruto (PNB) de dicho año fiscal.  Ladeuda de Puerto Rico se ha disparado en los últimos años (25% en los últimos cuatroaños) ante la caída súbita de los ingresos públicos y el incremento de los gastos. Dentro de la deuda pública de Puerto Rico, destaca la deuda de las corporacionespúblicas y agencias de gobierno (49.044,7 millones de dólares).  Así se pone demanifiesto el peso de las empresas públicas en el economía puertorriqueña(monopolios proveedores del servicio de agua, electricidad, puertos, autobuses....),además de su alto grado de ineficiencia (la mayoría de las corporaciones públicasoperan con déficit estructural). 

Los principales retos fiscales actuales para el gobierno son dos: la falta de liquidez yla situación financiera de algunas corporaciones públicas.  En cuanto a la primera, elBanco Gubernamental de Fomento (BGF), agente financiero del Gobierno, se vioobligado el año pasado a captar fondos en el mercado norteamericano (los bonosde Puerto Rico cotizan en el mercado municipal de bonos de EEUU) para poder hacerfrente a las refinanciaciones de deuda hasta 2015; logrando colocar 3.500 millonesde dólares a una tasa del 8%, lo que supuso un respiro a corto plazo.  Sin embargo,ante la menor recaudación obtenida en estos últimos meses y la alta dependenciadel BGF que tienen tanto los municipios como agencias y corporaciones públicas, esteestá en una muy delicada situación al tener una escasa y decreciente liquidez.  Alfinal del año pasado tenía un plan para inyectar liquidez y que suponía  que: deudade la Autoridad de Carreteras (ACT) con el BGF por valor de 2.100 millones dedólares traspasaba a AFI (Autoridad de Financiación de infraestructuras) y ésta a suvez emitía deuda por valor de 2.800 millones de dólares con cargo al incremento delarbitrio al precio del barril de petróleo de 9,25$ a 15$ (se le llamó "la crudita").  Sinembargo, por modificaciones legislativas en "la crudita" (entre otras cosas, seestablecía un tope en el tipo de interés a pagar del 8,5%), no se pudo dar esaemisión de deuda, y actualmente el BGF tiene problemas para hacer frente a unosvencimientos de deuda que enfrentará en los próximos meses.  Ante esta situación,el BGF se ha visto obligado a enviar una propuesta de urgencia a las CámarasLegislativas para que toda la liquidez de las agencias y corporaciones públicas vayade las entidades privadas al BGF.

Por otro lado, el BGF se ha visto obligado a cortar varias líneas de créditos conagencias gubernamentales, lo que ha puesto en aprieto al mismo sistema de salud,ya que la entidad que gestiona este sistema (ASES) se ha apoyado tradicionalmenteen la financiación del BGF.  A través de una modificación legislativa, se ha permitidodotar liquidez al BGF a través de la emisión de 400 millones de $ en TRANS (notas acorto plazo) que han sido adquiridos por corporaciones públicas que sí que tienenliquidez.  En cualquier caso, los expertos apuntan que esta liquidez del BGF duraráhasta octubre o noviembre de este año.

 

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En cuanto a las corporaciones públicas, el Ejecutivo envió a las Cámara Legislativaspara su aprobación una Ley de quiebras para corporaciones públicas, la cual fueaprobada en junio de este año.  Sin embargo, un Tribunal Federal de EEUU dijo queesta Ley no es constitucional.  Actualmente, el Gobierno está luchando porque aPuerto Rico le incluyan dentro de la Ley de Quiebras que aplica en todo EEUU(aplicaría solamente a las corporaciones públicas y no la gobierno como tal).  Estainiciativa tiene como objetivo dar más certidumbre ante la situación financiera tandelicada que tienen algunas corporaciones públicas.   Es el caso de la Autoridad deEnergía Eléctrica (AEE), corporación pública que ostenta el monopolio de ladistribución y comercialización de la energía eléctrica,  que actualmente tiene unadeuda de unos 11.000 millones de dólares. En agosto la AEE tuvo que renegociar sudeuda con el 60% de los bonistas ya que no podía hacer frente al pago que tenía querealizar dicho mes (unos 560 millones de $).  Los bonistas y los principales bancosacreedores le permitieron prorrogar el pago hasta marzo de 2015 pero a un mayortipo de interés y con la condición de nombrar a "un agente de reestructuración" queestablezca un plan financiero y operativo sostenible para la AEE.  Esta persona quedóencargada de realizar un plan de reestructuración de la corporación y de presentarun plan de negocio viable para que la AEE pudiera pagar a las acreedores.  Puesbien, dicho plan se presentó y en el mismo se recomienda una serie de medidas(entre las cuales, están la entrada de capital privado para realizar inversiones en laplantas existentes).  La cuestión es que los acreedores (principalmente bancoslocales y "fondos buitre") han dado hasta septiembre (después de cinco prórrogas)para presentar un plan de reestructuración de la AEE y alcanzar una solución al pagode la deuda (ya se pagó un vencimiento a principios de julio) ya que de lo contrarioacudirían a los tribunales.  

Esta situación ha dado un giro más de tuerca a raíz de la publicación del informeKruger (encargado por el propio Gobierno a la economista Krueger y a otros exfuncionarios del FMI).  En base al mismo, el Gobernador anunció el pasado 30 dejunio que la deuda de Puerto Rico es insostenible y se recomienda comenzar unproceso de reestructuración.  En este sentido, el Gobernador apeló a la solidaridad detodas las partes e invitó a los acreedores a sentarse y negociar las nuevascondiciones de la deuda.  Pues bien, el pasado 3 de agosto fue la primera vez quePuerto Rico no hace frente al vencimiento de su deuda pública.  En este caso, setrataba de la deuda de la Corporación Pública de Financiamiento (CPF) cuyo pagodebía realizarse por valor de 59 millones de $ (es cierto, que ese mismo día se honróla deuda que tenía que pagar el BGF por 169 millones de $).  El argumento delGobierno fue que la deuda del CPF (unos 1.100 millones de $) es una "deuda moral"y depende de la asignación presupuestaria que le otorguen las Cámaras Legislativas(en este caso, no tenía asignación concreta en el presupuesto del año fiscal2015/2016).  La cuestión es que se prevé un periodo de cierta incertidumbre ya quehay 18 distintos emisores de deuda pública en Puerto Rico y cada tipo de deuda tieneuna serie de garantías.  Dentro de los acreedores, también hay una gran diversidad,habiendo también cooperativas de crédito locales por lo que, estos impagos podríantener un impacto directo en las cuentas de algunas entidades de crédito de la isla. Ahora mismo la atención inmediata estará puesta en dos aspectos: la presentaciónde un Plan Fiscal a cinco años que se hará el 30 de agosto por parte del un Comitécreado por el Gobernador y por otro lado, en la discusión que se llevará en elCongreso de EEUU a partir de septiembre sobre si incorporan a Puerto Rico en elCapítulo 9 de Quiebras.

Por otro lado, la tasa de desempleo que había subido de forma importante estosúltimos años debido a la crisis económica y los despidos dentro del sector público,  seha recuperado ligeramente desde el máximo alcanzado el año fiscal 2010 (16,3%),alcanzado el 14,4% el año fiscal 2014. A pesar de estos datos no se puede seroptimista,  la tasa de participación en Puerto Rico no deja de disminuir, siendo el añofiscal 2013 de un mero 41,2%;  además hay que destacar el éxodo de población depuertorriqueños que deciden buscar mejores oportunidades de empleo en EEUUcontinental.  Por otro lado, el sector público emplea aproximadamente al 25% de lapoblación activa ocupada, lo que da una idea del gran peso que tiene el gobierno en

 

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la economía.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALESINDICADORESECONÓMICOS 

2011 2012 2013 2014

PIB

PIB (MUSD/M€ a precioscorrientes)

100.351,70 101.080,70 102.526,10 103.675,70

Tasa de variación real(%)

­0,4 0,0 0,0 ­0,1

Tasa de variaciónnominal (%)

2,0 1,2 0,9 1,1

INFLACIÓN *

Media anual (%) 2,9  1,3 1,1 0,9Fin de período (%) 3,3  1,2 2 1,4

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25Fin de período (%) 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25 0 ­ 0,25

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000habitantes)

3.687,00 3.652,00 3.615,00 3.594,00

Población activa (x1.000 habitantes)

1.249,00 1.221,00 1.197,00 996,00

% Desempleo sobrepoblación activa

16,2 15,2 14 14,40

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB 2,1 5,8 0,2 2,2

DEUDA PÚBLICA

en M USD 58.942,00 64.760,30 64.957,10 67.272,90en % de PIB 59,7 64,1 63 64,88

EXPORTACIONES DE BIENES (BP)

en MUSD/M€ 64.876,00 58.914,10 62.396,90 62.457,20% variación respecto aperíodo anterior

5,2 ­9,2 5,9 0,09

IMPORTACIONES DE BIENES (BP)

en MUSD/M€ 44.670,60 46.574,60 45.038,70 42.475,60% variación respecto aperíodo anterior

9,5 4,3 ­3,3 ­5,69

SALDO B. COMERCIAL

en MUSD/M€ 20.205,40 12.339,50 18.700,00 19.981,60en % de PIB 20,5 12,2 18,1 19,27

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en MUSD/M€ 5.573,10 3.842,60 4.741,70 5.082,50en % de PIB 5,6 3,8 4,6 4,9

DEUDA EXTERNA (2)

en MUSD/M€ n.a. n.a. n.a. n.a.

 

15

en % de PIB n.a. n.a. n.a. n.a.

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA (2)

en MUSD/M€ n.a. n.a. n.a. n.a.en % de exportacionesde b. y s.

n.a. n.a. n.a. n.a.

RESERVAS INTERNACIONALES (2)

en MUSD/M€ n.a. n.a. n.a. n.a.en meses deimportación de b. y s.

n.a. n.a. n.a. n.a.

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en MUSD/M€ n.d. n.d. n.d. n.d.

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR

media anual 1,33 1,39 1,28 1,11fin de período 1,32 1,32 1,29 1,36Fuente: Informe Económico al GobernadorUltima actualización: junio 2015

* De acuerdo a la nueva metodología introducida en la revisión del año 2010. Añosnaturales.

(2) Puerto Rico no es un país soberano sino un Estado Libre Asociado a los EEUU, porlo que no tiene deuda externa. Puerto Rico se financia en el mercado de bonosmunicipales de los EEUU.

Si no se indica otra cosa datos para años fiscales. El año fiscal comienza el 1 de juliodel año anterior y finaliza el 30 de junio del año en curso

Última actualización: junio 2015

3.1.1  ESTRUCTURA DEL PIB

La economía de Puerto Rico, en cierta forma opera como una región más de losEstados Unidos. A tal efecto, salvo el precio del petróleo, todas las variablesexógenas principales están íntimamente ligadas a los Es­tados Unidos. Éstasincluyen: exportaciones, inversión directa, pagos de transferencias, tasas de interés,inflación (hasta cierto punto) y gastos turísticos. 

 TABLA  2: Producto nacional bruto y componentes del gasto

 

16

PNB POR COMPONENTESDEL GASTO (%)

2011 2012 2013 2014

POR COMPONENTES DEL GASTO

PNB 65.720,70 68.085,70 68.768,20 69.201,60Gastos de consumopersonal

88,68% 87,77% 88,37% 90,06%

Gastos de consumo delgobierno

16,00% 15,35% 15,15% 15,80%

Inversión interna brutatotal

15,38% 14,89% 14,11% 13,10%

Ventas al resto del mundo 117,85% 106,40% 106,16% 108,39%Compras al resto delmundo

137,92% 124,42% 123,78% 127,36%

Ventas netas al resto delmundo

­20,07% ­18,02% ­17,63% ­18,96%

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Informe económico al gobernador 2014Ultima actualización: junio 2015

El PNB de Puerto Rico para el año fiscal 2014 aumento en términos reales un 0,63%,el año 2012 se produjo el primer aumentó en términos reales del PNB desde el año2006, aunque únicamente de un 0,1%. Los años 2011 y 2010 sufría una caída aprecios constantes del 1,6% y 3,6%.

Este crecimiento mínimo se explica debido al impulso de los gastos de consumopersonal, y a pesar de la debilidad mostrada por los gastos de consumo del gobiernoy la inversión bruta. Han tenido también un importante efecto las diferentes medidaseconómicas estatales y federales adoptadas: los fondos ARRA, el Programa deEstimulo Estatal, las Alianzas Publico Privadas (APP) y la Reforma Contributiva;medidas que ayudaron a la recuperación del ingreso personal disponible de lapoblación, permitiendo la recuperación del consumo personal y un ligero incrementoen la actividad productiva.  

Si observamos los componentes del gasto, el gasto en consumo personal se lleva lamayor parte del PNB, con un 90,06% en 2014.

El saldo neto de compras y ventas al resto del mundo, durante el año 2014 se sitúoen ­18,96%, pues el grueso de las exportaciones de la economía puertorriqueña sedebe a las empresas multinacionales establecidas en la Isla; el saldo comercial de laeconomía nacional (PNB) es deficitario.

TABLA  3: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y % DE CADA UNO DE ELLOSAL PIB

 

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PIB POR SECTORESDE ACTIVIDAD (%)

2011 2012 2013 2014

POR SECTORES DE ACTIVIDAD

PIB 100.195,80 101.034,20 103.134,80 103.675,70Manufactura 46,74% 45,64% 46,54% 47,58%Bienes raíces y renta 14,84% 15,85% 14,77% 15,21%Gobierno 8,20% 8,19% 7,99% 7,55%Finanzas y seguros 5,25% 4,71% 5,63% 4,46%Comercio al detal 4,62% 4,65% 4,85% 4,88%Servicios de salud 3,47% 3,51% 3,53% 3,46%Comercio al pormayor

2,97% 2,91% 2,86% 2,77%

Informática 2,59% 2,53% 2,49% 2,30%Otros 11,56% 11,48% 11,34% 11,79%

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

Fuente: Informe económico al gobernador 2014Ultima actualización: junio 2015

Si se observa  la  tabla 3, el sector de las manufacturas es el que aporta un mayorpeso al PIB.

En el año 2014 casi la mitad del PIB de Puerto Rico, 47,58%, viene explicado por lasmanufacturas. La industria farmacéutica, química y de dispositivos médicos, tienenun papel fundamental en la economía de la isla.

El apartado bienes raíces y renta (se incluye la venta de vivienda así como alquiler),aporta tradicionalmente al PIB entre un 14% y un 16%.

En tercer lugar el gobierno tiene un peso muy destacado con un 7,55% del PIB,perdiendo peso relativos el último lustro debido a las medidas de contención delgasto a las que se ha visto obligado. También las finanzas y seguros son uncomponente relevante, aportando alrededor de un 5%.

Si se observa el sector primario, agricultura y minería,  en conjunto no llega al 1%del PIB. 

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO

 

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PIB (por sectores de origen ycomponentes del gasto)

2011 2012 2013  2014

  % % %  %

POR SECTORES DE ORIGEN

AGROPECUARIO 0,7 0,81 0,69 0,83Agricultura 0,7 0,81 0,69 0,83Ganadería n.d. n.d. n.d. n.d.Silvicultura y Pesca n.d. n.d. n.d. n.d.MINERÍA 0,0 0,04 0,04 0,03MANUFACTURAS 48,6 45,65 46,54 47,59CONSTRUCCIÓN 1,4 1,43 1,34 1,12COMERCIO 7,6 7,56 7,71 7,66HOTELES, BARES Y RESTAURANTES 1,8 1,83 1,85 1,94TRANSPORTE* 0,9 0,9 0,9 0,87COMUNICACIONES E INFORMATICA 2,6 2,54 2,49 2,31ELECTRICIDAD Y AGUA 2,0 1,84 1,7 2,0FINANZAS** 17,8 20,56 20,39 19,68ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 8,3 8,2 8,0 7,56OTROS 8,2 8,56 8,35 8,41TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

PNB POR COMPONENTES DEL GASTO *** 2011 2012 2013  2014

CONSUMO 108,2 103,1 103.5 105,9Consumo Privado 91,9 87,8 88,4 90,1Consumo Público 16,4 15,4 15,2 15,8FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 15,6 14,9 14,1 13,1EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 121,7 106,4 106,2 108,4IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 145,5 124,4 123,8 127,4Fuente: Informe económico al gobernador 2014

Ultima actualización: junio 2014

* Transporte: hasta el dato de 2008 incluía también “otros” servicios públicos (radio,televisión y servicios públicos).

** Incluye finanzas, seguros y venta de inmuebles

*** No están disponibles los datos de desglose del PIB por componentes del gasto

3.1.2  PRECIOS

El año 2007 el Departamento de Trabajo actualizó la cesta de bienes y lasponderaciones utilizadas en la elaboración de su Índice de Precios al Consumidor y lohizo teniendo en cuenta la encuesta del año 2000 sobre los ingresos y gastos de lasfamilias, procediéndose a elaborar el nuevo Índice tomando como base diciembre delaño 2006. De nuevo el año 2010 se decidió modificar el IPC, introduciéndose unanueva metodología, que ha llevado a unas nuevas series históricas de IPC con unastasas de incremento de precios mucho más contenidas.

Como resultado de la nueva metodología hemos pasado a unas cifras de inflacióninteranual mucho más contenidas; el dato del IPC para el año natural 2014 es del0,6%, por un 1,1% del año 2013 y el 1,3% del año 2012, siendo para el año 2011del 2,9%, y del 2,5% para el año 2010, en comparación con el 5,8% del año 2009(con la entonces nueva cesta de bienes) y el 7,9% del año 2008.

El cambio en la cesta de bienes del año 2007 llevó a una significativa disminución enlas tasas de inflación, producto del cambio en el año base de cálculo y de la nueva

 

19

cesta de bienes utilizada; pero la nueva metodología introducida en 2010 hasupuesto unas cifras mucho menores, en muchos casos ofreciendo unas tasas deinflación inferiores a las de los EEUU. Hay que señalar que la introducción a finalesdel año 2006 del impuesto sobre las Ventas y Uso (IVU), la subida del precio delpetróleo, así como los incrementos sufridos a lo largo de los últimos años en el costede los servicios públicos, han producido un significativo incremento en el coste devida.

A pesar de que los salarios han ido incrementándose al ritmo del aumento del costode vida, siguen siendo bajos comparados con los Estados Unidos. El salario mínimofederal de los EEUU es de aplicación en Puerto Rico, por lo que sus cambios tienen unimpacto importante a nivel local. Este salario mínimo es de 7,25 dólares la horadesde julio de 2009.  

3.1.3  POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

La tasa de desempleo ha subido de forma importante desde el comienzo de la crisisen Puerto Rico el año 2006, siendo la tasa de desempleo al finalizar el año fiscal2014, del 14,4%; con una caída del 9,8% sobre el nivel maximo alcanzando el año2010, que fue del 16,3%.

TASA DE DESEMPLEO EN PUERTO RICO

2011 2012 2013 2014 %

16,2 15,2 14,0 14,4 2,85%

Fuente: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015

La baja tasa de participación de la población en el mercado laboral, junto con elelevando desempleo, provoca que únicamente un 28,5% de la poblaciónpuertorriqueña trabaje actualmente.

ESTADISTICAS DEMOGRAFICAS 2011 2012 2013 2014

Población al 1ro de julio (En miles) 3.694 3.667 3.615 3.548Nacimientos (En miles) 42 41 39 36Defunciones (En miles) 29 30 30 29Nacimientos por cada 1,000 habitantes 11,4 11,2 10,8 10,1Defunciones por cada 1,000 habitantes 7,9 8,2 8,3 8,2Aumento natural por cada 1,000 habitantes 3,5 3 2,5 2

Fuentes: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015

SITUACIÓN DEL MERCADO LABORAL ENPUERTO RICO (en miles)

2011 2012 2013 2014

Personas de 16 años y más 2914 2.901 2.882 2.866Grupo trabajador 1246 1.212 1.182 1.162     Empleados 1044 1.028 1.016 995     Desempleados 202 184 165 167Tasa de participación % 42,8 41,7 40,9 40,6Tasa de desempleo % 16,2 15,2 14 14,4

Fuente: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015

 

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Personas empleadas por sector industrialprincipal (miles de personas)

2011 2012 2013 2014

TOTAL 1047 1.035 1.030 995Agricultura, silvicultura y pesca 17 17 17 17Manufactura 97 95 95 86Minería 1 ­ ­ ­Construcción 48 50 47 42Comercio 234 231 229 231  Al por mayor 23 22 21 22  Al detal 211 209 208 212Finanzas, seguros y bienes raíces 39 34 29 29Transportación 21 16 18 20Comunicación 14 12 16 12Otros servicios públicos 13 12 13 13Servicios 333 342 348 340Gobierno 230 225 217 205

Fuente: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015

Número de personas empleadas porsector industrial principal (en miles depersonas)

2011 2012 2013 2014

TOTAL 923 931,3 937,2 916,8Construcción y minería 31,8 35 33 28,2Manufactura 85,7 84 78 75,5Comercio al por mayor 32 31,5 31,6 31Comercio al detalle 128 128 130 131Servicios públicos, transportación yalmacenamiento

14,3 14,6 14,7 14,8

Información 18,7 18,7 19,2 19,7Finanzas, seguros, bienes raíces, alquiler yarrendamiento con opción a compra

43,7 44,4 44,4 43,5

Servicios profesionales, científicos, técnicos yde administración

105,6 108,9 112,7 114,6

Servicios educacionales, cuidado de la salud yasistencia social

114,1 117,6 122,2 123,1

Artes, entretenimiento, recreación y serviciosde hospedería y alimentos

71,2 72,8 77 79,5

Gobierno central del E.L.A. 185,3 184,1 179,8 169Gobiernos municipales 59,7 59,9 60,6 56Gobierno federal 15 14,5 14,3 13,8Otros servicios 17,9  17,6 17,9 17,9

Fuente: Informe Económico del Gobernador. Última actualización: junio 2015 

3.1.4  DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

El consumo local es superior al que cabría esperar del ingreso per cápita (17.748dólares el año fiscal 2014) debido a las elevadas transferencias y subsidios quereciben del gobierno federal de los EE.UU. y al carácter consumista de la población.Según la Junta de Planificación, en 2014 el 45,5% de las familias en Puerto Rico seencuentran por debajo del nivel de pobreza.

Por otra parte, es necesario comentar que la distribución de la renta en Puerto Ricoes bastante desigual (aunque menor que la que encontramos en la mayoría de lospaíses latinoamericanos); sin embargo, las transferencias que recibe la poblaciónhacen que las tasas reales de pobreza sean mucho menores, lo que unido al accesogeneralizado de la población al crédito, provoca unos altos niveles de consumo. Por

 

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poner un ejemplo, la mayoría de la población dispone de coche, cosa inusual encualquier otro país del Caribe.

El año fiscal 2014 el ingreso promedio por familia a precios corrientes alcanzo los53.244 dólares. La distribución del ingreso anual en Puerto Rico presenta unamayor desigual que en Estados Unidos. En Puerto Rico el 5% de los hogares con másingresos reciben el 25% del total, en Estados Unidos reciben el 22% (el 20% conmás ingresos reciben el 56% en Puerto Rico y el 49% en Estados Unidos). En el otroextremo, el 20% de hogares en Puerto Rico con menos ingresos recibe el 2%, enEstados Unidos recibe el 4%.

DATOS INGRESO EN PUERTO RICO - AÑO 2014

Población 3,594 millonesProducto Nacional Bruto 69.201,6 MUSDIngreso Nacional Neto 55.757,7 MUSDIngreso Personal 63.778,8 MUSD

Ingreso Personal Disponible 61.444,2 MUSDGastos de consumo personal 62.324,4 MUSD

Fuente: Informe Económico del Gobernador de la Junta de Planificación.

Última actualización: junio 2015

3.1.5  POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

La deuda pública alcanzó el año fiscal 2014 los 67.373,9 millones de dólares, frente alos 64.760 millones de dólares del año fiscal 2013, lo que supone un incremento del4%, después de la moderación del año previo en que únicamente hubo uncrecimiento del 0,3%, que siguió al 9,9% del año anterior y al crecimiento del 3,7%el año 2011.

La dramática situación de las finanzas públicas, con un acceso cada vez máscomprometido a los mercados de deuda pública no ha impedido un crecimientoelevado de la deuda pública el último año. Más allá en el tiempo podemosmencionar incrementos del 7,25% el año 2010, y del 13,49% el año 2009; en líneacon la prolongada tendencia de crecimientos del déficit público desde hace más deuna década. La deuda pública de Puerto Rico ha crecido a un ritmo mucho másacelerado que la economía. En términos absolutos, en los últimos 16 años, la deudaha crecido unos 25.600 millones de dólares, casi triplicándose en valor. Una porciónsignificativa de la deuda emitida a partir del 2001 ha sido utilizada para refinanciar elservicio de la deuda y pagar gastos operacionales y de funcionamiento.

DEUDA PUBLICA(millones de dólares)

2011 2012 2013  2014

TOTAL 58.942,00 64.760,30 64.957,10 67.272,9

Empresas públicas 45.042,20 49.044,70 48.746,40 48.744,0

Gobierno Central* 10.362,80 11.844,10 12.328,70 14.336,0

Municipios 3.537,00 3.871,50 3.882,00 4.192,9

* Incluye la deuda de la Autoridad de Carreteras y la Universidad de Puerto Rico.

Fuente: Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico.

La deuda pública está compuesta por bonos y pagarés emitidos por el gobiernocentral, las empresas públicas y los municipios.

 

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La clasificación de los bonos de Puerto Rico ha bajado significativamente durante lospasados diez años, en el mes de febrero de 2014, Standard & Poor´s rebajo lacalificación de la deuda pública de Puerto Rico (Obligaciones Generales) al gradoespeculativo o “bono chatarra” (un nivel por debajo del grado de inversión), siendoseguido por Fitch y Moody´s; a pesar de ello Puerto Rico pudo colocar en el mercadodeuda por valor de 3.500 millones de dólares que le permitieron mantener lasfinanzas públicas durante el último año y medio. Desde entonces se han sucedidodegradaciones adicionales, siendo los ratings a junio de 2015: Standard & Poor´s:CCC+, Fitch B y Moody´s: Caa2.

Las graves consecuencias que supuso la degradación del crédito de la Isla sobre elacceso a financiación llevaron a un fuerte proceso de ajuste presupuestario,encaminado a sanear las cuentas públicas y acabar con el déficit estructural de 2.200millones de dólares, tanto con recortes en los gastos como mediante un incrementode los ingresos, mediante el establecimiento de nuevos impuestos.

La raíz de fondo del problema fiscal se encuentra en un déficit estructural que lasdiversas reformas fiscales aprobadas desde el año 2006 no han logrado corregir.Como causa de fondo de esta situación, se encuentra la práctica generalizada de laevasión tributaria y la pobre fiscalización que se ejerce, junto con la caída de losingresos del sector público debido a la grave crisis económica que Puerto Rico vieneatravesando los últimos nueve años, y que se enmarca en la crisis de su modeloproductivo, con un tejido industrial dominado por multinacionales que cada vezencuentran menos atractivos para continuar con sus inversiones en la Isla.

El cuatrienio del Gobernador Luis Fortuño en el gobierno de Puerto Rico supuso unimportante esfuerzo por controlar los gastos y cuadrar el presupuesto, que comenzócon el despido de 20.000 empleados públicos como medida de choque para frenar elgrave desequilibrio en las cuentas del estado. A pesar de ello no se logro contener elcrecimiento del déficit, entre otras cosas porque el retraso en la recuperacióneconómica no permitió un incremento de los ingresos tributarios que compensara lasmejoras en la fiscalidad de particulares y empresas introducidas en 2011. 

A fin de equilibrar las cuentas públicas y ante la dificultad de recortar los gastos seaposto por una reforma fiscal en que el protagonismo principal recaería en losimpuestos sobre el consumo, motor de la economía local, reduciéndose la tributaciónsobre las rentas. El impuesto sobre las ventas (IVU) sería sustituido por un impuestosobre el valor añadido (IVA), a fin de garantizar una mayor fiscalización y garantizarel incremento de los ingresos, el tipo pasaría del 7% al 16%, pasando a tributarbuena parte de los servicios hasta ahora exentos. La oposición a la medida haimposibilitado su aprobación, por lo ha tenido que consensuarse una reforma parcialtransitoria con la aprobado de un tipo del IVU del 11,5% comenzando el 1 de julio de2015 (el 1% irá a parar a los municipios) y un 4% sobre la prestación de serviciosentre negocios y el pago de servicios profesionales, comenzando el 1 de octubre. Esde esperar que a partir de febrero del año entrante el Ivu acabe transformándose enun Iva, si es que la medida consigue los apoyos suficientes en las cámaraslegislativas.

Esta reforma permitirá incrementar los ingresos del sector público y sustentar elpresupuesto de 9.800 millones de dólares para el año fiscal 2015/16. El año fiscal2014/15 cerró con un déficit presupuestario de 130 millones de dólares.

La moneda de Puerto Rico es el dólar EEUU, y su política monetaria es dictada por laReserva Federal de los EEUU.

3.2  PREVISIONES MACROECONÓMICAS

La economía de Puerto Rico opera en cierta forma como una región más de losEstados Unidos, siguiendo normalmente sus variables macroeconómicas la pautamarcada por los EEUU; esto es debido a la gran dependencia de su económica de los

 

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fondos federales de los EEUU y el dominio de sus empresas en el tejido industrial ycomercial puertorriqueño; pero las peculiaridades de la Isla y su independíafiscal provocan un efecto mucho más acusado y prolongado, efecto de una economíamucho menos elástica. 

El año fiscal 2014 finalizó con una pequeña caída del PIB del 0,1%, lo que suponeenlazar diez años consecutivos con crecimientos negativos o nulos. Las perspectivaseconómicas para la isla siguen sin ser positivas. La grave crisis fiscal ypresupuestaria en la que se encuentra sumida la Isla comenzó en 2005 y continuahasta la actualidad, sin unas perspectivas claras de crecimiento en el horizonte pueslas perspectivas de crecimiento para los años fiscales 2015 y 2016 son negativas(decrecimiento del 0,9% y 1,2% del PNB).

Hay factores de la crisis económica actual que invitan al pesimismo mientras noconsigan revertirse: 

A) La grave crisis fiscal debido a la falta de disciplina presupuestaria y alendeudamiento 

B) El decaer del tejido industrial puertorriqueño debido a la expiración de patentes yconsolidación mundial de la industria farmacéutica (una de las principales industriasde la isla)

C) Importante emigración de la población productiva hacia los EEUU continental,afectando al consumo privado y la recaudación de impuestos 

D) Caída en los niveles de inversión, tanto pública como privada; especialmente enconstrucción   

El año fiscal 2014 todos los componentes de la demanda tuvieron unaevolución negativa salvo el gasto público: consumo privado (­2,5%), la inversióninterna bruta (­4%), siendo la correspondientes a construcción (­12,8%) ymaquinaria y equipo (­1,6%). Por su parte, el gasto público se incrementó en un6,4% respecto al año anterior. Con relación al comercio exterior señalar que, si lasexportaciones se incrementaron ligeramente (de 74.794,2 millones de dólares en2013 a 75.011,4 millones de dólares en 2014), no así en términos reales (­2,2%),mientras que las importaciones se redujeron en un 2,16%. 

Si bien el presupuesto del año fiscal 2014/15 finalmente se logro aprobar equilibrado,fijándose en 9.565 millones de dólares (200 millones menos que el presupuesto delaño anterior después de una reducción en los gastos de más de 800 millones dedólares), una menor recaudación de la prevista del Departamento de Hacienda haprovocado que el año fiscal acabe con un déficit entorno a los 200 millones dedólares.  Actualmente, se está preparando el presupuesto del año fiscal de2015/2016 y entre otras medidas se prevé: el incremento del IVU del 7% al 11,5%(en servicios se introduciría un IVU del 4%) y recortes en los gastos del gobierno en600 millones de dólares, con la idea de conseguir un presupuesto equilibrado (de9.850 millones de dólares).

El presupuesto del año fiscal 2014/15 finalmente se logró equilibrar, fijándose  en9.565 millones de dólares, 200 millones menos que el presupuesto del año anteriordespués de una reducción en los gastos de más de 800 millones de dólares (pues lacaída en la recaudación del Departamento de Hacienda ha provocado un déficit de200 millones de dólares), lo que supone que esta austeridad presupuestaria noayudará a corto plazo al crecimiento de la economía. El año fiscal 2015 la economíapuertorriqueña seguirá en una situación de estancamiento económico ya que no sepercibe que el sector privado de la economía repunte a lo largo del año ante lapresión fiscal creciente y la falta de incentivos que la promuevan. 

3.3  OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

 

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Ante la grave situación de las finanzas públicas, con un déficit fiscal estructural parael año fiscal 2013 de 2.150 millones de dólares, se redacta a comienzos del año 2013la Ley Núm. 40, Ley de Redistribución y Ajuste de la Carga Contributiva a fin deincrementar los ingresos netos del Fondo General y evitar la degradación de losbonos de obligación general de Puerto Rico a niveles de inversiones especulativas.Para lograrlo se aprobaron nuevos tributos, como la aplicación del IVU a ciertos tiposde negocios, se estableció una patente sobre los ingresos de las empresas (entre el0,2%­0,7%) y se dejo sin efecto las reducciones del impuesto de sociedades de lareforma de 2011. 

Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos presupuestarios, el día 4 de febrero de 2014Standard & Poor’s rebajo la calificación de la deuda pública de Puerto Rico al nivelBB+, grado especulativo o “bono chatarra”, medida que fue seguida por Moody´s yFitch. Las graves consecuencias que supuso la degradación del crédito de la Islasobre el acceso a financiación llevaron a un fuerte proceso de ajuste presupuestario,encaminado a sanear las cuentas públicas, tanto con recortes en los gastos comomediante un incremento de los ingresos. Posteriormente, las casas acreditadoreshan revisado a la baja el rating de la deuda de Puerto Rico hasta la situación actual:S&P: CCC+, Moody’s: Caa1 y Fitch: B

La falta de efectividad de las medidas emprendidas, y las quejas del sectorempresarial por los efectos nocivos de la patente sobre ingresos, llevaron a sueliminación, comprometiendo los ingresos públicos ante la falta de fuentesalternativas de recaudos y la ausencia de apoyo de las cámaras legislativas para laaprobación de una reforma fiscal integral. Únicamente fue posible pactar unincremento del arbitrio al precio del barril de petróleo de 9,25$ a 15$.

Otras medidas a las que vio abocada la administración actual, fue la reforma delRetiro (pensiones de empleados públicos). Se amplió el plazo de cotización, seeliminaron algunos privilegios para ciertos colectivos de funcionarios y se amplió lacantidad a cotizar mensualmente por los funcionarios activos.  A esta medida le hanseguido la reforma del retiro de los Maestros, así como la de jueces y magistrados;cuya ejecución se ha paralizado debido a diversos procesos judiciales y sudeclaración de inconstitucionalidad por el Tribunal Supremo.  

A fin de incentivar la creación de empleo se aprobó la denominada: Ley de EmpleosAhora, busca la creación de 50.000 empleos en 18 meses ofreciendo beneficios porlos próximos dos años a las empresas nuevas o en expansión que creen nuevosempleos.

La Ley de Reforma de Salud Federal ha supuesto cambios drásticos en la coberturamédica de la población estadounidense. Puerto Rico recibirá en el periodo 2011­2019fondos adicionales por valor de 5.400 millones de dólares, destinados a reforzar elprograma Medicaid y asegurar que no toda la población cuente con coberturasanitaria. En Puerto Rico, la reforma federal de salud incluye el mandato a que lasaseguradoras ofrezcan un plan a todo ciudadano que lo interese, incluidos los quetengan condiciones médicas previas. Pero, contrario a Estados Unidos, la ley noobliga a los individuos a tener seguro ni a los patronos a ayudar a subsidiar el planmédico de sus trabajadores. 

Puerto Rico recibió 925 millones de dólares del programa Health Insurance Exchange,con la finalidad de ayudar a la población puertorriqueña sin seguro médico a financiarel costo de un plan privado de salud. Al En Puerto Rico el plan estatal Mi Saludasumiría la cobertura sanitaria de las personas actualmente no cubiertas y emplearadichos fondos para sufragar los gastos; pero la falta de recursos propios y latardanza en la llegada de los fondos federales ha puesto en una situación muycomplicada  a la Administración de Seguros de Salud (ASES), por el impago de losservicios médicos ofrecidos bajo su cubierta.

El Gobierno ha presentado ante la Cámara de Representantes de los EEUU elproyecto 3020 que pretende crear una nueva sección del Código de Rentas Internas

 

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Federal, la 933­A, que eximiría de tributación federal a los dividendos que las filialespuertorriqueñas de empresas estadounidenses pagan a sus matrices (actualmenteestán gravados con un tipo del 35%). El grave enfrentamiento en la CámarasLegislativas de EEUU y las dificultades para cuadrar el presupuesto federal hacenmuy improbable cualquier acuerdo que lleve a la aprobación de esta medida, almenos en el corto plazo.

Ante la aprobación del presupuesto del año fiscal de 2015/2016 de 9.800 millones dedólares ha sido necesario recortes por valor de unos 650 millones de dólares y lafusión de 20 agencias públicas. Del presupuesto aprobado, 6.630 millones son paragastos de operación, 1.552 millones son para la Universidad de Puerto Rico,administración de Tribunales y Municipios, 1.537 millones (el 16% del total) para elpago de la deuda y 381 para la Autoridad de Edificios Públicos.

La dificultad para llevar adelante una reforma fiscal integral, debido a la oposiciónpor parte de las Cámaras Legislativas impidió la creación de un Impuesto sobre elValor Añadido (IVA) en sustitución del existente, Impuesto sobre las Ventas (IVU). Elmes de julio de 2015 comienza aplicarse el aprobado incremento del IVU del 7% al11,5% (en servicios se introduciría un IVU del 4%).

Al finalizar el año fiscal 2014 la deuda pública ascendía a unos 67.300 millones dedólares, lo que supone prácticamente el 100% del Producto Nacional Bruto (PNB) dedicho año fiscal.  La deuda de Puerto Rico se ha disparado en los últimos años (25%en los últimos cuatro años) ante la caída súbita de los ingresos públicos y elincremento de los gastos. 

Los principales retos fiscales actuales para el gobierno son dos: la falta de liquidez yla situación financiera de algunas corporaciones públicas.  En cuanto a la primera, elBanco Gubernamental de Fomento (BGF), agente financiero del Gobierno, se vioobligado el año pasado a captar fondos en el mercado norteamericano (los bonosde Puerto Rico cotizan en el mercado municipal de bonos de EEUU) para poder hacerfrente a las refinanciaciones de deuda hasta 2015; logrando colocar 3.500 millonesde dólares a una tasa del 8%, lo que supuso un respiro a corto plazo. Ante laimposibilidad de acudir a los mercados de deuda y la acuciante necesidad de liquidezde la Administración puertorriqueña se está gestionando una transformación de lasfunciones del BGF que le dote de flexibilidad.

El Ejecutivo envió a las Cámara Legislativas para su aprobación una Ley de quiebraspara corporaciones públicas, la cual fue aprobada en junio de este año.  Sinembargo, un Tribunal Federal de EEUU dijo que esta Ley no es constitucional. 

Ante la grave situación financiera de algunas corporaciones públicas, particularmentela Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), el Gobierno puertorriqueño está luchando porel derecho a que estas puedan acogerse a la protección de la Ley de QuiebrasFederal.  Esta iniciativa tiene como objetivo dar más certidumbre ante la situaciónfinanciera tan delicada que tienen algunas corporaciones públicas.

La situación económica de la isla es muy delicada ya que a la grave situación fiscal seañade la falta de perspectivas de crecimiento a corto plazo. Por un lado la importanteindustria farmacéutica / biotecnología / dispositivos médicos lejos de crecer, estásujeta a la reestructuración mundial del sector y al final de algunas de las patentesque justifican su producción en Puerto Rico.  A esto hay que añadir los importantescostes operativos de la isla (altos salarios, elevada burocracia, elevados coste deelectricidad...), que hace poco atractiva la inversión extranjera salvo por losimportantes incentivos fiscales y una mano de obra  cualificada.

3.4  COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

El sector exterior ha sido siempre uno de los más activos dentro de la economíapuertorriqueña y uno de sus motores.

 

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Por el lado de las Importaciones hay que destacar que existe una gran dependenciade las importaciones de alimentos y recursos naturales. El 80% de los alimentos quese consumen en la Isla proceden del exterior, además Puerto Rico necesita importartodos los hidrocarburos con los que alimentar su sistema de generación de energía,principalmente derivados del petróleo, pero cada vez más gas natural y tambiéncarbón.

Puerto Rico es un centro industrial de primer orden en el campo farmacéutico,biotecnológico y de dispositivos médicos. Estas empresas multinacionales importanun gran volumen de productos intermedios a utilizar en sus plantas locales; peroexportan casi de forma íntegra su producción.

El 98,9% de las exportaciones de Puerto Rico el año fiscal 2014 fueron productosmanufacturados, con los productos farmacéuticos y químicos representando el 77,1%del total.

Por el lado de las importaciones el 10,9% del total fueron hidrocarburos y carbón.Los productos químicos explicaron del 42,4% de las importaciones del año 2014.

El año fiscal 2014 las exportaciones registradas fueron de 62.457 millones dedólares, sin apenas variación respecto al año previo. Las importaciones registradasalcanzaron los 42.475 millones de dólares, creciendo un 5,7% respecto a 2013.

3.4.1  APERTURA COMERCIAL

Muy alta.

El año fiscal 2014 la suma de las importaciones y las exportacionesajustadas representaron el 112% del PIB. Las importaciones por si solas representanel 46,2% del PIB.

La Isla está incluida dentro del territorio aduanero de los EEUU.

3.4.2  PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

EXPORTACIONES EIMPORTACIONES

2011 2012 2013 2014

(Datos en millones de dólares EEUU)Exportacionesregistradas total

64.876,00 58.914,10 62.396,90 62.457,20

Estados Unidos 45.872,70 41.798,00 44.665,50 44.853,10Países extranjeros 18.822,60 16.953,10 17.498,20 17.310,30Islas Vírgenes 180,6 162,9 232,8 293,80Importacionesregistradas total

40.810,10 44.670,60 45.038,70 42.475,60

Estados Unidos 20.579,10 19.837,10 20.454,90 20.063,90Países extranjeros 22.076,50 24.962,40 24.575,00 22.401,10Islas Vírgenes 2.015,00 1.775,10 8,8 10,60Balance 20.205,30 12.339,50 17.358,20 19.981,60Estados Unidos 25.293,60 21.960,90 23.914,80 24.789,30Países extranjeros ­3.253,90 ­8.009,20 ­7.076,80 ­5.090,90Islas Vírgenes ­1.834,40 ­1.612,20 224,00 283,20

Fuente: informe económico del gobernador 2014. Años fiscales (el año fiscalcomienza el 1 de julio del año y termina el 30 de junio del año corriente).

Con diferencia, el principal socio comercial de Puerto Rico es Estados Unidos, país delque proceden el 47,23% de las mercancías importadas en 2014 y al que se

 

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exportaron el 71,81% de las mercancías en 2014; aunque en realidad forma parte desu territorio aduanero, por lo que no se trataría en realidad de exportaciones.

El resto de países del mundo se convierten en el proveedor principal de productosimportados (52,77%), con los países europeos y asiáticos a la cabeza.

Estas cifras se refieren a años fiscales, por lo que no pueden compararse con las delos cuadros de países proveedores y clientes, que están referidas a años naturales.

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)

EXPORTACIONES POR PAÍSES

PRINCIPALES PAISES CLIENTES

(Datos en millonesde USD) 2011 2012 2013 2014 %

Estados Unidos 40.942 42.308 44.228 49.194 11,2%Unión Europea (1) 8.973 8.790 11.207 11.960 6,7%Bélgica 2.756 2.347 2.605 3.473 33,3%Holanda 2.375 1.649 2.033 2.887 42,0%

España 792 875 1.535 1.332 ­13,2%

Japón 1.625 1.662 980 1.151 17,4%Austria 614 825 1.133 1.097 ­3,2%

Reino Unido 1.294 1.788 1.151 1.001 ­13,0%

Rep. Dominicana 464 437 594 907 52,7%

Italia 709 1.286 1.986 848 ­34,1%

Todos los países 57.444 58.647 61.602 67.019 8,8%Fuente: Junta Planificación

Ultima actualización: junio 2015. Años naturales

(1) UE, consideramos los 28 países de la UE.

Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones de Puerto Rico conel 73,4% del total, y un peso creciente, pues el valor de las exportaciones creció un11,2% respecto al año 2013, y un 20,2% respecto al año 2011.

A continuación se sitúa la Unión Europea con el 17,8% del total, con Bélgica yHolanda explicando el 53,2% del total de la UE, España aparece a continuación con el11,1% del total europeo. Los países asiáticos se sitúan a continuación comoprincipal destino de las exportaciones: Japón con el 1,7% del total es el principalcliente en la zona, tradicionalmente Singapur ha sido otro destino importante de lasexportaciones. República Dominicana, país vecino, recibe cerca del 1,4% de lasexportaciones puertorriqueñas totales.

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

IMPORTACIONES POR PAÍSES

 

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PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES         

(Datos en millonesde USD) 2011 2012 2013 2014 %

Estados Unidos 20.346 19.808 20.313 20.848 2,6%

Unión Europea (1) 11.046 9.881 8.693 9.337 7,4%

Irlanda 8.989 7.652 6.034 4.999 ­17,2%

Singapur 3.609 4.137 3.446 3.616 4,9%Japón 1.859 1.961 2.115 2.013 ­4,8%Brasil 664 1.465 904 1.263 39,7%China 881 848 806 750 ­6,9%Rep. Dominicana 537 570 499 614 23,0%Alemania 559 554 352 336 ­4,5%Todos los países 44.597 45.512 43.800 42.741 ­2,4%Fuente: Junta de Planificación 

Ultima actualización: junio 2015. Años naturales

(1) UE, consideramos los 28 países de la UEM (Unión económica monetaria).

El año 2014 se importaron mercancías por valor de 42.741millones de dólares, un2,4% menos que el año anterior.

Estados Unidos sigue siendo el principal país proveedor con casi la mitad de lasimportaciones, el 48,8%. La Unión Europea explica el 21,8% de las importacionespuertorriqueñas e incrementando su cuota de mercado, destaca Irlanda con el 53,5%del total europeo, pero con una pérdida importante en el valor de sus importacionesy en su peso dentro de la UE. Singapur es el proveedor principal entre los paísesasiáticos, con el 8,5%, Japón se sitúa a continuación con el 4,7%, y China tambiénocupa una posición destacada. Brasil con 1.263 millones de dólares y un crecimientodel 40%, así como Republica Dominicana, son sus principales proveedores entre lospaíses del continente Americano.

3.4.3  PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

Del lado de las exportaciones, de los 67.018,6 millones de dólares exportadosen 2014, 42.283 millones de dólares corresponden a la exportación deproductos farmacéuticos y medicinas, con un crecimiento del 13% respecto alaño anterior.

 

El sector que más crece en 2014 es el de perfumería y cosmética que crece un121%, hasta los 1.465,8 millones de dólares.

El año 2014 la exportación de productos farmacéuticos y dispositivos ópticossuponen conjuntamente el 74,3% del total, aumentando un 16,1% respecto al2013. La concentración de empresas multinacionales en estos sectores y laimportancia del tráfico de productos semiterminados justifican la relevancia deestos capítulos.

El capítulo 90 de aparatos e instrumentos de óptica crece un 37,2% hasta los7.537,3 millones de dólares. En Puerto Rico están establecidas 13 de lasprimeras 20 compañías de dispositivos médicos y es un importante centro defabricación de lentes de contacto.

 

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En Puerto Rico se fabrican el 90% de los marcapasos que se comercializan enel mundo, lo que explican las exportaciones de 1.532,9 millones del capítulo85, maquinas y aparatos eléctricos. 

En cuanto a las importaciones, el principal sector de importación el año 2014son los productos químicos orgánicos con un 23,9% y un valor de 10.215,9millones de dólares, aunque con una caída del 11,3% respecto al año 2013.

Podemos destacar que los tres principales capítulos con mayor peso dentrode las importaciones de Puerto Rico (productos químicos orgánicos, productosfarmacéuticos y combustibles minerales), tienen un peso del 52% dentro deltotal. De estos, los productos farmacéuticos fue el único capítulo que creció,hasta los 6.505 millones, un 17,6% más que el año previo.

También podemos destacar la caída del 18,4% de las importaciones deautomóviles, quedando en 2.416 millones de dólares. 

Las importaciones de carne entran en el cuadro de los diez principales capítulosde importación con 873 millones de dólares y un incremento del 5,6%.

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

En cuanto a las exportaciones por sectores:

 

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EXPORTACIONES POR SECTORES

(Datos en Millones de USD) 2011 2012 2013 2014EXPORTACIONES TOTALES 64.876,0 58.914,1 62.396,9 62.457,2Agricultura, silvicultura ypesca

41,2 52,7 58,2 70,6

Minería 17,9 11,9 28,6 12,9Manufactura 62.875,2 58.164,6 61.674,2 61.789,1Alimentos 3.980,4 3.670,4 4.080,8 2.410,4Productos de bebidas y tabaco 356,0 285,9 247,0 259,7Textiles 141,3 128,7 140,6 82,7Ropa 108,6 89,2 90,0 89,0Cuero 60,8 42,5 46,4 53,9Productos de madera 21,6 18,5 22,0 22,4Papel 33,0 33,1 35,5 30,0Imprenta 12,0 9,8 12,0 17,2Productos de petróleo 83,0 68,1 157,5 603,8Químicos 48.763,7 44.488,3 47.967,4 48.146,1­Farmacéuticos 43.224,0 40.848,0 43.887,0 43.344,9Productos plástico 125,3 132,5 136,8 170,2Productos minerales nometálicos

51,4 45,8 52,2 46,7

Metales 562,6 974,0 186,5 122,9Productos fabricados de metal 89,0 86,9 79,0 72,2Maquinaria 743,3 729,3 799,9 861,6Ordenadores y equipos 2.005,4 1.575,1 1.481,4 1.687,2­Equipo periférico 815,0 440,5 433,2 416,7Equipos eléctricos ycomponentes

872,2 1.023,9 1.064,4 1.114,2

Equipo de transportación 283,6 237,4 272,2 278,2Muebles y productosrelacionados

7,9 7,7 9,4 27,5

Manufactura miscelánea 4.574,2 4.517,4 4.793,1 5.693,1­Equipos uso médico 4.539,9 4.481,6 4.757,7 5.677,3Otros sectores 1.495,9 1.941,7 635,8 584,7Fuente: Informe Económico al GobernadorÚltima actualización: junio 2015

Exportaciones de mercancía registrada por Sistema de Clasificación Industrial deAmérica del Norte (SCIAN), para años fiscales.

 

Datos del Informe Económico al Gobernador 2014. Junta de Planificación

 

 

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(Datos enMillones deUSD)

HTS 2011 2012 2013 2014 %

Productosfarmacéuticos

30 35.363,80 36.028,40 37.416,10 42.283,14 13,0%

Aparatosópticos

90 5.059,60 5.133,80 5.495,40 7.537,27 37,2%

Preparacionesalimentaríasdiversas

29 5.676,00 7.121,70 8.092,10 6.348,08 ­21,6%

Reactoresnucleares,calderas,máquinas,aparatos yartefactosmecánicos

21 3.162,80 3.313,00 3.210,90 2.551,78 ­20,5%

Máquinas,aparatos ymaterialeléctrico

85 1.481,70 1.436,30 1.494,60 1.532,93 2,6%

Aceitesesenciales yresinoides;preparacionesdeperfumería,de tocador ode cosmética

33 310,30 254,60 661,50 1.465,81 121,6%

Productosquímicosorgánicos

84 1.351,80 1.158,50 1.238,40 1.340,40 8,2%

Combustiblesminerales,aceitesminerales yproductos desu destilación

38 1.644,60 735,40 1.494,10 1.131,49 ­24,3%

Productosdiversos delas industriasquímicas

27 46,00 74,70 163,60 337,04 106,0%

Conjuntosindustriales

98 536,60 370,00 337,00 140,48 ­58,3%

Totalexportaciones

­ 57.444,40 58.647,30 61.602,40 67.018,56 8,8%

Fuente: Junta de PlanificaciónUltima actualización: junio 2015

HTS: Harmmonized Tariff Schedule of the United States. Su codificación coincide ensus seis primeros dígitos con la Nomenclatura Combinada Europea que es la utilizadapara establecer el Arancel Aduanero Común. Principales capítulos de exportación.

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

 

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IMPORTACIONES POR SECTORES

(Datos en Millones de USD) 2.011 2.012 2.013 2.014IMPORTACIONES 44.670,6 46.574,6 45.038,7 42.475,6Agricultura, silvicultura ypesca

539,6 530,7 548,5 572,3

Minería 424,1 604,8 801,7 962,7Manufactura 42.250,6 44.284,8 41.356,3 39.327,7Alimentos 3.178,5 3.385,2 3.317,1 3.328,5Productos de bebidas y tabaco 466,9 480,3 494,7 518,0Textiles 384,3 401,3 289,6 232,9Ropa 508,7 563,8 629,3 510,1Cuero 297,6 266,6 296,9 282,9Productos de madera 120,2 104,2 114,0 82,8Papel 578,7 574,1 555,2 552,3Imprenta 153,8 149,1 130,7 115,0Productos de petróleo 5.738,8 6.603,4 5.872,6 4.644,8Químicos 20.022,9 20.573,5 19.496,2 17.998,9­Químicos básicos 4.428,5 3.917,7 3.469,9 4.333,8­Fármacos y medicinas 14.476,8 15.503,0 13.409,4 12.545,7Productos plásticos 1.017,3 958,1 888,8 850,2Productos minerales nometálicos

215,6 224,3 222,4 203,6

Metales primarios 870,3 708,2 722,9 790,3Productos fabricados de metal 442,4 507,7 486,6 446,0Maquinaria 1.048,6 1.183,5 1.150,5 1.095,6Ordenadores y equipo 2.398,4 2.415,4 2.350,8 2.261,7Equipo electrónico 904,5 952,3 904,4 919,2Equipo de transportación 2.002,6 2.271,7 2.490,9 2.491,9­Vehículos de motor 1.713,3 1.965,3 1.996,8 1.991,8Muebles 249,3 253,1 298,0 237,3Otra manufactura 1.650,2 1.696,3 1.644,7 1.765,8Otros sectores 1.374,1 1.456,3 1.332,3  1.616,0Fuente: Junta de Planificación Ultima actualización: junio 2015

Importaciones de mercancía registrada por Sistema de Clasificación Industrial deAmérica del Norte (SCIAN), para años fiscales.

 

Datos del Informe Económico al Gobernador 2014. Junta de Planificación

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS

(Datos enMillones de USD)

HTS 2011 2012 2013 2014 %

Productosquímicosorgánicos

29 14.660,00 12.420,00 11.519,70 10.215,94­

11,3%

Productosfarmacéuticos

30 5.169,20 5.989,60 5.532,10 6.505,62 17,6%

Combustiblesminerales,aceitesminerales

27 4.639,00 6.514,20 5.908,04 5.438,10 ­8,0%

Máquinas,aparatos ymaterialeléctrico

85 2.272,10 2.421,50 2.230,40 2.416,28 8,3%

Vehículosautomóviles ysus partes

87 2.017,40 2.299,50 2.381,60 1.943,56­

18,4%

Aparatosópticos

90 1.634,80 1.565,50 1.633,70 1.685,70 3,2%

Reactores,calderas,aparatosmecánicos

84 1.669,30 1.763,70 1.634,30 1.638,95 0,3%

Plástico y susmanufacturas

39 1.288,00 1.174,20 1.120,60 1.156,82 3,2%

Conjuntosindustriales

98 1.103,60 1.065,50 1.477,20 1.405,30 ­4,9%

Carne 2 825,94 843,61 826,79 873,10 5,6%Totalimportaciones

­ 41.428,50 44.597,20 43.800,07 42.740,88 ­2,4%

Fuente: Junta de PlanificaciónUltima actualización: junio 2015

HTS: Harmmonized Tariff Schedule of the United States. Su codificación coincide ensus seis primeros dígitos con la Nomenclatura Combinada Europea que es la utilizadapara establecer el Arancel Aduanero Común. Principales capítulos de importación.

3.4.4  PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

No existen datos desagregados sobre las importaciones y exportaciones del sectorservicios. De acuerdo con la Balanza de Pagos para el año fiscal 2014 los gastos devisitantes en Puerto Rico fueron de 3.438,1 millones de dólares (para un total de 4,4millones de turistas), mientras que los gastos de puertorriqueños en el extranjeroalcanzaron los 763,2 millones de dólares.

Lo más destacable es la partida de gastos de capital, que alcanzo un saldo negativode 33.599 millones de dólares; debido a la repatriación de beneficios que realizan lascompañías estadounidenses establecidas en la isla, principalmente en los sectoresfarmacéuticos, biotecnológico y de dispositivos médicos.

3.5  TURISMO

COMERCIO DE SERVICIOS. TURISMO

 

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DATOS TURISMO 2011 2012 2013 2014

(datos en miles de visitantes y en millones de dólares)NÚMERO DE VISITANTES 4.213,70 4.196,90 4.237,70 4.455,2Turistas 3.047,90 3.069,10 3.199,70 3.246,0En hoteles 1.408,50 1.508,00 1.586,10 1.633,2En otros 1.639,40 1.561,10 1.613,60 1.612,8Excursionistas 1.165,80 1.127,80 1.038,00 1.209,2GASTOS DE VISITANTES 3.142,80 3.192,90 3.333,50 3.438,1Turistas 2.973,50 3.025,20 3.177,60 3.255,9En hoteles 1.618,90 1.706,90 1.811,80 1.872,3En otros 1.354,50 1.318,30 1.365,80 1.383,6Excursionistas 169,3 167,7 156 182,2TURISTASESTADOS UNIDOSNúmero de turistas 2.586,60 2.581,00 2.730,40 2.776,1Gastos 2.523,20 2.543,80 2.710,80 2.785,0PAISES EXTRANJEROSNúmero de turistas 454,1 481,1 461,1 462,5Gastos 443,2 474,6 458,6 463,5ISLAS VIRGENESNúmero de turistas 7,2 6,9 8,2 7,4Gastos 7,1 6,9 8,2 7,4

Elaborado con Datos del Informe Económico al Gobernador 2014.

En el año fiscal 2014, el número de visitantes ascendió a 4.455,2 miles de personas(de éstos, un 72,85% fueron turistas, es decir 3.246 miles de turistas). Del total deturistas, 85,3% procedían de Estados Unidos, estos turistas estadounidensesexplican también el 81% del gasto total.

El número de visitantes españoles es muy reducido (unos 5.500); un número no muysignificativo respecto a la cifra total, mayoritariamente integrada por visitantesestadounidenses pero que significa alrededor del 12,7% de los europeos.

Los gastos en los que incurrieron los visitantes durante el año fiscal 2014 fueron de3.438,1 millones de dólares, ligeramente por encima que el año anterior.

El turismo aunque se ha mantenido estos años en un alto porcentaje, debido alturismo interno que siempre ha tenido un peso importante dentro del sector,representa en el PIB un escaso peso llegando a un 6% aproximadamente.

El turismo es una industria importante en la economía de Puerto Rico al ser uno delos sectores de mayor crecimiento y con un gran potencial para el futuro.Actualmente están en sus últimas fases diversos desarrollos turísticos de lujo, quesupondrán un importante impulso a la capacidad de Puerto Rico para atraer alturismo internacional.

3.6  INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1  RÉGIMEN DE INVERSIONES

La legislación sobre inversiones extranjeras, como todos los aspectos de políticaexterior, es competencia de las autoridades e instituciones federales, que determinanla normativa para los territorios bajo la soberanía de Estados Unidos.

Puerto Rico forma parte del territorio aduanero de los EEUU; sin embargo, al no serun Estado de la Unión, dispone de un alto grado de autonomía fiscal que le exime defiscalidad federal.

 

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En general, todos los sectores están abiertos a la inversión extranjera, con laexcepción de la explotación de yacimientos petrolíferos, minería y otras industriasextractivas que se reserva al gobierno de Puerto Rico. Por otra parte, inversiones ensectores como el aeronáutico, telecomunicaciones y energía, deben ser supervisadaspor la Comisión de Inversión Extranjera de los Estados Unidos por motivos deseguridad nacional.

Existen también una serie de restricciones originadas por la legislación Exon­Florio,que otorgan al presidente la facultad de bloquear operaciones de compra decompañías estadounidenses por parte de compañías extranjeras.

En el área de la contratación pública existen medidas de carácter proteccionista (aescala federal y estatal); con el propósito de ofrecer trato preferencial a lossuministradores y/o productos estadounidenses/puertorriqueño, con respecto aproductos de origen extranjero. Estas restricciones se basan en el caso federal endos disposiciones legales conocidas como Buy America (aplicable a las comprasdentro del sector transporte que gocen de alguna subvención federal) y BuyAmerican (aplicable a todas las contrataciones públicas de bienes que gocen desubvención federal); en el caso de Puerto Rico podemos mencionar la Ley deProductos Manufacturados de Puerto Rico y la Ley para la Inversión en la IndustriaPuertorriqueña.

Puerto Rico, desde los años cincuenta, ha basado su modelo de desarrollo económicoen los incentivos fiscales a la inversión exterior, tanto estatal como federal. Losbeneficios establecidos dependen del sector de actividad, de la inversión realizada,de los empleos generados y del lugar de Puerto Rico en donde se realice la inversiónya que tendrá una menor tasa de contribución cuanto menor sea el nivel dedesarrollo industrial del lugar donde se establezca.

3.6.2  INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

No existen datos inversión extranjera en Puerto Rico. De la Balanza de Pagospodemos extraer la cuenta de movimientos netos de capital, pero se excluye lainversión directa.

Puerto Rico no impone limitaciones a las inversiones extranjeras o a la distribuciónde beneficios generados en Puerto Rico por inversores residentes en paísesextranjeros.

Puerto Rico ofrece incentivos contributivos a los inversores extranjeros queestablecen operaciones manufactureras en Puerto Rico o que rinden ciertos serviciosdesde Puerto Rico para clientes no residentes de Puerto Rico, de acuerdo con lanueva Ley de Incentivos Contributivos. La ley 73 del 28 de Mayo de 2008, “Ley deIncentivos Económicos para el desarrollo de Puerto Rico” que entró en vigor el 1 deJulio de 2008.

Durante años, Puerto Rico ha utilizado los créditos, deducciones y las tasascontributivas preferenciales como una estrategia para atraer capital del exterior ypromover el desarrollo de empresas locales. Esta ley ofrece a la empresa local,estadounidense e internacional varias alternativas contributivas que hacen que laestructura tributaria vaya acompañada de diversos beneficios fiscales que elempresario puede reclamar cuando invierte en una actividad de investigación odesarrollo o adquiere un negocio en problemas.

El 17 de enero de 2012 se firma la Ley de Promoción de Exportación de Servicios(Ley  20 de 2012), que busca el establecimiento en la isla de negocios dedicados a laprestación de servicios dirigidos a otros países de la zona. Los beneficios para estasempresas serían:

– Tipo fijo del 4% sobre los ingresos netos o beneficios. Se puede aplicar el 3%siempre que 90% o más de la facturación se exporte, y sea un sector estratégico.

 

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– El reparto de beneficios exento de tributación al 100%

– 90% de exención en el pago de impuestos sobre la propiedad

– Periodo general de aplicación: 20 años prorrogables otros 10 años

La Ley de Inversionistas Individuales de Puerto Rico (Ley Núm. 22­2012) fue firmadael 17 de enero de 2012. Esta ley concede exención contributiva con respecto alingreso  producto de inversiones, devengado por individuos que se conviertan enresidentes de Puerto Rico.

El propósito de la ley es buscar que individuos que no hayan sido residentes en la islapor los últimos 15 años, y que mantienen inversiones en EEUU o en otros países,establecieran su residencia en Puerto Rico; para incentivar el traslado de dichosindividuos, esta ley exime totalmente del pago de contribuciones en Puerto Rico elingreso pasivo devengado por estos individuos con respecto a sus inversiones.

http://www.lexjuris.com/lexlex/Leyes2012/lexl2012022.htm

Debido a las restricciones presupuestarias que enfrenta Puerto Rico debido a sugrave crisis fiscal, las Alianzas Público–Privadas se han convertido en unaherramienta fundamental de desarrollo, enfocándose en la colaboración del sectorpúblico y privado en el desarrollo de proyectos estratégicos para el país. Estasalianzas pretendían solventar los problemas de financiación del gobiernopuertorriqueño mediante la participación de empresas privadas. Estas alianzas seenfocaron hacia el desarrollo de infraestructuras: embalses, plantas de filtración,trenes urbanos y proyectos de energía renovable. Existen diversos proyectosque está previsto se lleven a cabo como APP, entre ellos la construcción del tren queuniría San Juan con Caguas.  

Todo el territorio de Puerto Rico cualifica para recibir los beneficios del programa EB5(en zonas donde el desempleo supere el 150% de la media nacional), que permite alos extranjeros trabajar y residir de forma permanente en los EEUU mediante laconcesión de un visado de inversor (que se extiende también a su esposa e hijos),que inviertan al menos 500.000 dólares y creen empleo en Puerto Rico (diez empleosdurante al menos dos años, incluidos indirectos e inducidos). Mediante la creación de"EB5 Regional Centers", se esté canalizando la llegada de inversores extranjeros a laIsla.

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES

MOVIMIENTOS NETOS DE CAPITAL    Datos en millones de USD 2011 2012 2013 2014Movimiento neto de capital ­474 ­2.425 ­4.808 ­4.907,5Aumento neto (+) o disminución neta (­) en las inversiones del exterior enPuerto Rico

­2.687 ­4.047 ­9.350 ­3.607,9

A largo plazo 1.446 ­3.750 ­5.674 ­1.749,4

A corto plazo ­4.133 ­297,8 ­3.676,40

­1.858,5

Aumento neto (+) o disminución neta (­) en las inversiones de Puerto Rico en elexterior

2.213 1.622 4.542 ­1.299,6

A largo plazo ­4.142 14,5 2.299,20 ­884,3A corto plazo  6.354,6 1.608 2.242 ­415,3Fuente: Junta de Planificación Ultima actualización: junio 2015

3.6.3  OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

 

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La empresa española Abertis firmo a finales de 2011, junto con Goldman Sachs laAlianza Público Privada con el Gobierno de Puerto Rico para la gestión de lasautopistas PR­22 y PR­5. Con una inversión total de 1.436 millones de dólares (1.136millones los recibió el gobierno puertorriqueño por adelantado), durante los próximoscuarenta años, a cambio de financiar, mantener y operar ambas autopistas. Abertistiene una participación del 45% en el consorcio adjudicatario “Metropistas”. 

Otro gran proyecto licitado mediante APP fue la concesión en 2012 por un periodo de40 años, de la operativa, financiación, mantenimiento y mejoras del AeropuertoInternacional Luís Muñoz Marín en Carolina. Fue adjudicado al consorcio AerostarHoldings por 2.573,5 millones de dólares, una alianza entre la empresa mexicanaAeropuertos del Sureste y la estadounidense Highstar Capital.   

La empresa Puma Energy opera en lo que fueron las instalaciones de CaribbeanPetroleum Company (Capeco), un terminal con capacidad para 1,9 millones debarriles de combustible después de una inversión de 290 millones de dólares pararehabilitar los terrenos que adquirió mediante subasta.

Total Petroleum, uno de los mayores operadores del mercado de hidrocarburos enPuerto Rico, cuenta con 210 estaciones, planea en los próximos años invertir entre30 y 40 millones en la ampliación de su capacidad de almacenaje. Total ha invertido250 millones en sus primeros 10 años en la Isla, y planifica invertir otros 100millones en la próxima década.

En cuanto a la manufactura, indicar que en Puerto Rico están establecidas 12 de las20 mayores  multinacionales del sector farmacéutico, con 79 plantas manufacturerasaprobadas por la FDA (Food and Drug Administration), que produce 7 de los 10medicamentos más vendidos en el mundo. También están establecidas en la Isla 13de las 20 principales empresas fabricantes de dispositivos médicos.

Las empresas: Amgen, Eli Lilly y Abbott, han invertido en el curso de la últimadécada, 4.000 millones de dólares en la Isla; convirtiendo a Puerto Rico en el tercermayor productor de productos biotecnológicos en el mundo. 

Puerto Rico también cuenta una gran presencia de empresas multinacionalesdedicadas a la fabricación de dispositivos de uso médico, con 59 plantas fabricantesaprobadas por la FDA (Food and Drug Administration), en las que entre otras cosasde fabrican el 90% de los marcapasos que se venden en el mundo. 

Con una inversión de 43 millones de dólares la multinacional de dispositivos demédicos, Bard Shannon Ltd., incrementará su capacidad de elaboración dedispositivos médicos y farmacéuticos, y apostará por las áreas de investigación ydesarrollo.  

La farmacéutica Bristol Myers Squibb, realiza una inversión de 200 millones dedólares hasta el año 2015 para ampliar su planta de producción de Humacao con lafinalidad de fabricar en esas instalaciones sus medicamentos para enfermedadescardiovasculares y de diabetes tipo dos. Esta expansión de la planta de Humacao esla mayor inversión realizada en Puerto Rico en los últimos años. En 2009 la propiacompañía invirtió otros 200 millones de dólares en la expansión de la planta deManatí. 

Inversión de 60 millones de dólares  por Mycogen Seeds, afiliada a DowAgroSciences, en el campo de la biotecnología agrícola.

CooperVision subsidiaria de The Cooper Companies, empresa manufacturera delentes de contacto creará 350 nuevos empleos directos en Juana Díaz con laconstrucción de nuevas instalaciones, con las que agregarán 15 nuevas líneas deproducción con una inversión total de 250 millones de dólares. 

Actavis, despues de adquirir las instalaciones de Warner Chilcott, que incluyen las

 

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plantas de Manatí y Fajardo. Actavis desarrollará en Manatí una operación demanufactura y empaque de medicamentos sólidos y expandirá la manufactura yempaque de productos hormonales en Fajardo, donde expandirá sus instalacionescon una inversión de 48 millones de dólares. 

Dentro de las prioridades de la apuesta de Puerto Rico por la industria aeroespacialse encuentra los proyectos de redesarrollo para las bases Roosevelt Roads y elaeropuerto de Aguadilla­Ramey. La empresa Indian IT, subsidiaria de Infosys,anunció una inversión de 9 millones de dólares en dos años, proveyendo serviciosexternos de defensa y al “cluster” aeroespacial en la antigua base Ramey.

General Electric que opera con 8 plantas de manufactura en los municipios de VegaAlta, Vega Baja, Arecibo, Añasco (2), San Germán, Humacao y Vieques, incluyendoseis facilidades de Industrial Solutions (en total emplea a 2.000 trabajadores enPuerto Rico) ha anunciado la ampliación de sus operaciones en Vieques. 

En enero de 2014 comenzó a funcionar en Cidra, la empresa Caribbean CanManufacturing Company, LLC (CCMC), con una inversión de 60 millones de dólaresse convirtió en la primera fábrica de latas de aluminio de capital puertorriqueño quese establece en la Isla y se encuentra participada por CC1 Limited Partnership,distribuidora local de Coca Cola, la empresa Cervecera de Puerto Rico.

La empresa Brito Development Company y otros inversores locales desarrollarandiversos proyectos en Guaynabo (San Juan) por valor de más de 350 millones dedólares provenientes del sector privado: un nuevo proyecto de viviendas, un nuevoconector vial y el desarrollo de complejos para oficinas, viviendas y comerciosadicionales (Murano Town Center).

El Gobierno de Puerto Rico y la empresa Lufthansa Technik, anunciaron a comienzosde 2014 la firma de un acuerdo para crear un nuevo centro de mantenimiento,reparación y reacondicionamiento (MRO) de aviones en Puerto Rico que dará servicioa naves de corto y mediano alcance a partir del año 2015. La nueva compañía,Lufthansa Technik Puerto Rico (LTPR), tendrá su sede en el Aeropuerto InternacionalRafael Hernández en Aguadilla y supondrá una inversión de 57 millones de dólares.

En el campo aeroespacial la empresa Honeywell Aeropace invertirá 35 millones paraestablecer en Moca un laboratorio de alta tecnología para la industria aeroespacial ycreará 300 empleos.

A comienzos del año 2015 se inauguro el centro comercial: Mall of San Juan,construido por las empresas Taubman Centers, Inc. (NYSE: TCO) y New Century, elprimer centro comercial de lujo en la Isla. El desarrollo del centro de 65.000 metroscuadrados está localizado contiguo a la Laguna San José, al lado de la salida sur delPuente Teodoro Moscoso, a sólo cinco minutos del Aeropuerto Internacional LuisMuñoz Marín. Este centro comercial se construyo a un coste de 405 millones dedólares.

El Hotel Condado Vanderbilt, San Juan, fue inaugurado en diciembre de 2014despues de una inversión de más de 270 millones de dólares, incorporando 320nuevas habitaciones a la oferta hotelera de la capital.

El Hotel Hyatt House Miramar, inaugurado en noviembre de 2014, consta de 126habitaciones, y se desarrolló con una inversión de 30 millones de dólares.

Con una inversión de 414 millones de dólares, en diciembre de 2012 abrió en Doradoel hotel Ritz­Carlton. Se trata de un hotel de lujo con servicios superiores a un hotelde cinco estrellas, con el que se crearon más de 1.000 empleos. El complejo cuentacon 13 residencias de lujo y 130 habitaciones, campo de golf y spa.  Asimismo, en2013 el financiero Paul Paulson adquirió el 80% del complejo turístico de lujo St.Regis Bahía Beach en el Este de la isla por valor de 500 millones dedólares. También a finales de 2012 se inauguro el Hotel Royal Isabela, en el oeste, a

 

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un costo 51.6 millones, este proyecto estilo resort cuenta con complejo turístico yresidencial.

En diciembre de 2013 se inauguro el Hotel Hyatt Place Bayamó & Tropical Casino,con una inversión de 49,5 millones de dólares. 

La empresa Urban Revitalization Group firmo con el Gobierno de Puerto Rico unacuerdo de arrendamiento por 50 años que permitirá la construcción del Puerto Rico“World Trade Center Building” (PRWTC) en los predios del Centro de Convenciones.El edificio a construirse en las inmediaciones del Centro de Convenciones, albergaráoficinas, espacios comerciales, restaurantes y espacio para exhibiciones. El proyectoconstará de dos fases con una inversión de 36 millones de dólares.

El Puerto “Marina del Rey”, la marina más grande del Caribe, fue adquirido por laempresa Putnam Bridge Funding LLC, despues de que sus antiguos dueños seacogieran a la quiebra. Como parte del acuerdo de compra se comprometieroninversiones por valor de 450 millones de dólares e incluirá mejoras a los restaurantese instalaciones del complejo. También se contempla añadir muelles adicionales deacero y hormigón para ampliar su capacidad más allá de su actual nivel máximo(1.100 embarcaciones). Con esta ampliación además, Puerto del Rey podrá recibirbarcos superiores a los 200 pies de eslora.

Empresas Fonalledas propietaria del centro comercial Plaza las Américas, el másgrande del Caribe, anuncio un proyecto de expansión comercial y turístico por valorde 106 millones de dólares. Lo primero que se construirá será el edificio comercial,cuyo costo se ha estimado en 42 millones de dólares, y según los planes inicialesestaría operativo a lo largo de 2015. Al otro extremo del terreno, y colindante con laavenida Roosevelt, ubicaría un hotel de 250 habitaciones. Ambos desarrolloscompartirían un estacionamiento multipisos con capacidad para 1.596 vehículos. 

Hay proyectos muy importantes de inversión vinculados a las energías renovables:   

La empresa Pattern Energy desarrollo en Santa Isabel un proyecto de energía eólicapor valor de 215 millones de dólares. Se ha firmado un contrato de abastecimientode energía de 20 años entre la planta eólica y el gobierno puertorriqueño, por lacantidad de 75 megavatios (que podrían ampliarse hasta 100Mw) por medio de los44 molinos con que cuentan.  

La empresa española Gestamp construyo en 2012 el parque eólico Punta Lima, enNaguabo. Este proyecto consta de 13 molinos y capacidad para generar 26megavatios y ha supuesto una inversión privada de 82 millones de dólares. 

AES Solar, inauguro en 2012 su parque de energía fotovoltaica de 24 megavatiosubicado en Guayama, cuenta con 101.000 paneles solares y una capacidad de 20megavatios que le convierten en el mayor de Caribe. Supuso una inversión de 100millones de dólares.Además la empresa Windmar Renewable Energy ha inauguradoun pequeño proyecto de de 4,5 megavatios de energía fotovoltaica en Ponce(Cantera Martinó).

La empresa estadounidense Excelerate Energy ha sido elegida para la construcciónde un Terminal Marítimo flotante de regasificación de Gas Natural ubicado en la costasur de Puerto Rico, Guayama. Para el suministro de las plantas de la costa norte secontempla la construcción de subterminales satélite y un gaseoducto. La Autoridadde Energía Eléctrica está estudiando alternativas para poder surtir de gas natural susplantas de la zona Norte de la Isla.

La empresa española URIEL INVERSIONES y la puertorriqueña COQUI POWER a uncoste aproximado de 85 millones establecieron en el municipio de Loiza, la FincaSolar San Fermín que consta de 80.000 placas fotovoltaicas, cuya construcción yaestá terminada, quedando únicamente pendiente de su inauguración. La inversiónserá costeada con fondos federales signados por la Ley de Reinversión y Estímulo

 

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Económico Federal (ARRA) y financiamiento privado.

Proyectos públicos a desarrollar en proximos años:

El Fideicomiso de Ciencia, Tecnología e Investigación anunció que comenzaron lostrabajos en la Prisión Estatal de Río Piedras (oso blanco) con vistas a convertir ellugar en un moderno centro para el desarrollo de investigaciones y proyectostecnológicos, esta primera fase consistente en obras de infraestructuras supondráuna inversión de unos 30 millones de dólares . Con el plan para desarrollo para lazona se establecerá un conglomerado de instalaciones dedicado al desarrollo deproyectos de ciencia, investigación, educación y comercialización de tecnologías. Lainversión prevista para el desarrollo integral de la Ciudad de las Ciencias se estimaen unos 1.800 millones de dólares.

El Gobierno de Puerto Rico planea el desarrollo de la antigua base naval RooseveltRoads (unas 1.200 hectáreas), requerirá una inversión en infraestructura básica porel gobierno 137 millones de dólares en los próximos 25 años, según un plan deinfraestructura encargado por la Autoridad de Carreteras de Redesarrollo Local deRoosevelt. Se han establecido 11 zonas de desarrollo para el proyecto, estáactualmente recibiendo propuestas de inversores y promotores. El plan también secentra en el desarrollo de infraestructuras en la zona: líneas de electricidad y agua,principales carreteras, alcantarillado y plantas de tratamiento de agua y lasinstalaciones de telecomunicaciones en las áreas centrales de la base de la Marina.

El Gobierno prevé el desarrollo privado de un centro turístico de alcance mundial, conuna inversión que podría alcanzar los 2.500 millones, lo que crearía 24.700 empleosdirectos, indirectos e inducidos durante ese periodo de tiempo. El plan consiste en ungran hotel, un gran casino y complejo de entretenimiento que incluye un club demegayates, un embarcadero y una “ciudad­puerto”, además de un aeropuerto quecomunicaría con las islas­municipios de Vieques y Culebra.   

3.6.4  FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

En Puerto Rico no se publican los datos de inversión exterior. En lo que se refiere afuentes españolas, los datos de inversión de la Subdirección General de ComercioInternacional de Servicios e Inversiones del Ministerio de Economía y Competitividaden Puerto Rico se incluyen dentro de los correspondientes a Estados Unidos.

La Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras maneja unos datos sobreinversión directa en el sector financiero, diferenciando entre banca local einstituciones extranjeras. La Compañía de Fomento Industrial (Pridco) tiene datossobre la inversión en planta y equipo en que diferencia entre empresas de EEUU y delresto de países.

La junta de planificación en su análisis de Balanza de Pagos, dentro de MovimientosNetos de Capital, entra a considerar los aumentos o disminuciones en las inversionesdel exterior en Puerto Rico y de Puerto Rico en el exterior. Se trata únicamente delas inversiones financieras (no recoge la inversión directa).

El Bureau de Análisis Económico adscrito al Departamento de Comercio Federalfacilita datos parciales de inversión directa extranjera por estados de los EstadosUnidos (de multinacionales a través de filiales).

Todos ellos son datos parciales que no permiten una valoración de la inversión realen Puerto Rico. No existen datos por países y la prensa se convierte en la fuenteprincipal de información.

BIBLIOGRAFIA

­La Compañía de Fomento Industrial (PRIDCO, por sus siglas en inglés)

 

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www.pridco.pr.gov/

­Compañia de Turismo de Puerto Rico:

http://www.seepuertorico.com/

­Banco de Desarrollo Económico para Puerto Rico

www.bdepr.org

­Agencia de Desarrollo Económico y Comercio de Puerto Rico:

www.ddecpr.com/

­Departamento de Estado, gobierno de Puerto Rico

www.estado.gobierno.pr

­Fortalezawww.fortaleza.gobierno.pr

­Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico

www.gdb­pur.com

­Autoridad para las Alianzas Público­Privadas de Puerto Rico

www.p3.gov.pr

­Oficina de Control de Permisos:

www.sip.pr.gov/

­Oficina de Gerencia y Presupuesto

www.ogp.gobierno.pr

­Departamento de Hacienda de Puerto Rico

www.hacienda.gobierno.pr

­Instituto de Estadísticas de Puerto Rico

www.estadisticas.gobierno.pr

3.6.5  FERIAS SOBRE INVERSIONES

Hasta recientemente, en Puerto Rico no se celebraban de forma periódica feriassobre inversiones. Con carácter tenía lugar alguna feria sectorial sobre inversiones. 

El año 2014 se celebro por primera vez el: "Puerto Rico Investment Summit", del queel año 2015 se celebro una nueva edición, estando programada una tercera ediciónpara el mes de febrero de 2016.

http://prinvestmentsummit.com/events.php

El grupo local de capital riesgo Grupo Guyacán Inc., organiza todos los años el“Puerto Rico Venture Forum”.

3.7  INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

 

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No existen datos disponibles.

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES

Datos no disponibles en Puerto Rico.

3.8  BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

El año fiscal 2014, de acuerdo a los datos de la Balanza de Pagos, el saldo de labalanza comercial fue muy positivo, 18.699,6 millones de dólares, también lo fue lade turismo y viajes con 2.551,6 millones de dólares, aunque es negativa la de otrosservicios. Por otro lado la balanza de rentas es tradicionalmente muy elevada y consaldo negativo debido a las repatriación de beneficios que realizan las empresasmultinacionales extranjeras establecidas en Puerto Rico, el año fiscal 2014 con unvalor de 35.632,8 millones de dólares; lo que lleva a la balanza por cuenta corrientea un saldo negativo de 13.124,5 millones de dólares.

La balanza de transferencias es muy positiva debido a la llegada masiva de fondosfederales de Estados Unidos. La cuenta de capital arroja un saldo negativode 4.907,5 millones de dólares, desde el 2012 arroja valores negativos la cuenta. 

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

BALANZA DE PAGOS 2011 2012 2013 2014

(Datos en millones de dólares EEUU)CUENTA CORRIENTE 5.458 6.380 4.742 5,082,5­Balanza Comercial (Saldo) 18.764 18.301 18.700 20.275,0­Balanza de Servicios (Saldo) 1.786 766 1.704 582,7Turismo y viajes 2.327 2.406 2.552 2.674,8Otros Servicios ­1.949 ­399 ­1.826 ­ 2.092,1

­Balanza de Rentas (Saldo) ­35.802 ­32.735

­33.599

­33.982,1

Del trabajo N.D. N.D. N.D. N.D.De la inversión N.D. N.D. N.D. N.D.­Transferencias unilaterales 18.617 18.894 17.415 18.223,8Administraciones Públicas 17.606 17.689 16.055 16.895,9Resto Sectores (Remesa deTrabajadores, otras)

1.012 1.206 1.360 1.327,9

BALANCE GOBIERNO  5.330,3 6.256 4.742 5.082,5CUENTA DE CAPITAL(1) ­474 3.932 ­4.818 ­ 4.907,5

Errores y Omisiones ­4.856 ­10.187

67 ­ 175,0

Fuente: Informe Económico del Gobernador

Última actualización: junio 2015

Únicamente inversiones financieras no recoge la inversión directa. No existen1.otros datos.

3.9  RESERVAS INTERNACIONALES

Puerto Rico debido a su status político de Estado Libre Asociado (ELA) de los EstadosUnidos de América, no posee reservas internacionales de divisas.

3.10  MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

 

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La moneda oficial es el dólar de EEUU. La pérdida de fortaleza del euro se hizopatente en el 2014. Al inicio del año , el tipo de cambio se situaba en 1,3614euros/dólar; mientras que al final de año era de 1,2205 euros/dólar. El desplome deleuro se ha seguido produciendo en el 2015.

3.11  DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

Puerto Rico debido a su status político de Estado Libre Asociado (ELA) de los EstadosUnidos de América, no posee deuda externa.

Por su particular situación política cabe indicar en este apartado que la deuda públicaalcanzó los 67.272,9 millones de dólares (casi el 100% del PNB) al finalizar el añofiscal 2014.

La deuda pública ha crecido un 182% desde el año 2000 y un 26% desde el año2005. Se trata principalmente de emisiones de bonos y obligaciones en el mercadode deuda pública de los EEUU (mercado municipal de bonos).

El 72% de esa deuda corresponde a Corporaciones Públicas (principalmente laAutoridad de Carreteras, la Autoridad de Puertos, la Autoridad de Energía Eléctrica yla Autoridad de Acueductos y Alcantarillados), y un 6,2% a los municipios. 

3.12  CALIFICACIÓN DE RIESGO

Existe cobertura CESCE abierta sin restricciones en todos los plazos.

Puerto Rico es un Estado Libre Asociado a los Estados Unidos. Calificación crediticiadel Estado Libre Asociado (ELA) de Puerto Rico:

Fitch: B

S&P: CCC+

Moody’s: Caa2

3.13  PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

El principal objetivo de la política económica es lograr la estabilidad presupuestaria yuna consolidación fiscal. Se aspira a alcanzar una estructura fiscal eficiente y reducirel gasto público de manera que se logre una reducción sustancial déficit y elequilibrio de las cuentas públicas.

Una vez aprobado el incremento de las IVU del 7% al 11,5% e identificadas laspartidas que sufrirán el recorte en los gastos del gobierno de 650 millones dedólares, se aprobó un presupuesto equilibrado para el año fiscal 2016 de 9.850millones de dólares.

Otra de las prioridades del gobierno de Alejandro García Padilla es la ReformaEnergética. La empresa pública que cuenta con el monopolio en la distribución de laenergía, la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), ha demostrado su ineficiencia enafrontar las reformas necesarias para logar una reducción apreciable en la facturaeléctrica. El grave endeudamiento de esta corporación y la presión a la que se vesometida por sus acreedores hacen necesaria una reforma integral del sector y de laautoridad misma. El Gobernador aprobó la Ley 57 de 2014 "Reforma del SistemaEléctrico de Puerto Rico" que, entre otras novedades, crea una Comisión de Energía,como organismo independiente que tiene como principal cometido regular el sistemaeléctrico de la isla (incluida la AEE).

A la vez que se nombro un agente de reestructuración con la finalidad de establecerun plan financiero y operativo sostenible para la AEE, Puerto Rico recurre a lostribunales para lograr que la Ley de Quiebras sea una alternativa con la que cuentenlas corporaciones públicas a la hora de reestructurar sus obligaciones de pago.

 

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 La decidida apuesta por el gas natural como combustible para las centrales degeneración de la AEE, junto a una comedida apuesta por las energías alternativas,con 600 Mw de potencia, comprometidos para entrar a la red

El Gobierno ha centrado su política económica en la creación de empleo yprincipalmente de la Ley de Empleos Ahora, mediante incentivos fiscales a lasempresas.

El 19 de enero de 2012 fue aprobada la Ley Nº 20, que busca fomentar laexportación de servicios. Esta ley pretende atraer el establecimiento de negocios quepresten servicios en el extranjero mediante unos tipos preferenciales de tributacióndel 4%.

La Ley de Inversionistas Individuales de Puerto Rico (Ley Núm. 22­2012) fue firmadael 17 de enero de 2012. Esta ley concede exención contributiva con respecto alingreso  producto de inversiones, devengado por individuos que se conviertan enresidentes de Puerto Rico. El propósito de la ley es buscar que individuos que nohayan sido residentes en la isla por los últimos 15 años, y que mantienen inversionesen EEUU o en otros países, establecieran su residencia en Puerto Rico. Paraincentivar el traslado de dichos individuos, esta ley exime totalmente del pago decontribuciones en Puerto Rico el ingreso pasivo devengado por estos individuos conrespecto a sus inversiones. 

El “US Citizenship & Immigration Service” de los EEUU ha concedido a Puerto Rico lacalificación de “Regional Center”, debido a su situación de región con empleo precario(aquellas con tasa de desempleo superior al 150% de la media de EEUU); lo quefacilita la obtención de visados a inversores y sus familias (Visas EB­5), cuando estoscomenzaran un negocios que crease al menos cinco puestos de trabajo. Después decinco años el inversor sería elegible para optar a la ciudadanía estadounidense. 

El Gobierno ha presentado ante la Cámara de Representantes de los EEUU elproyecto 3020 que pretende crear una nueva sección del Código de Rentas InternasFederal, la 933­A, que eximiría de tributación federal (total o parcialmente) a losdividendos que las filiales puertorriqueñas de empresas estadounidenses pagan a susmatrices (actualmente están gravados con un tipo del 35%). Se espera que si estamedida es finalmente aprobada, suponga un importante incentivo para lasinversiones estadounidense en la isla. 

4  RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1  MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1  MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las competencias políticas y económicas internacionales recaen en el Gobierno y enel Congreso de los EEUU.

4.1.2  PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

El 21 de noviembre de 1990 entró en vigor el Convenio entre España y EstadosUnidos para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal respecto de losImpuestos sobre la Renta (publicado en el BOE núm. 306, de 22 de diciembre de1990). Puerto Rico está excluido expresamente del mismo, pero el Protocolo delConvenio en su punto 3 establece que “Las Partes han acordado comenzar, tanpronto como sea posible, la negociación para extender la aplicación del presenteConvenio a Puerto Rico”.  Sin embargo, después de varios intentos por parte delentonces Gobierno puertorriqueño no tuvieron sus frutos y no se pudo aprobar unConvenio con España.

 

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En enero de 2013 se firmó un Protocolo entre el gobierno norteamericano y elgobierno español para la modificación del Convenio del año 90.  En dicho Protocolose establece de nuevo en el Memorando de Entendimiento que: “En relación con elapartado 3 del Protocolo al Convenio, los Estados contratantes se comprometen ainiciar conversaciones tan pronto como sea posible y sin agotar el plazo de seismeses desde la entrada en vigor del Protocolo de 2013, respecto de la conclusión deun acuerdo adecuado para evitar la doble imposición en las inversiones entre PuertoRico y España”.

Sin embargo, el Protocolo firmado entre España y EEUU no ha entrado en vigor hayaque ambas Cámaras Legislativas de ambos países no lo han ratificado (hay una firmaoposición por parte de un senador republicano de EEUU contrario a los CDI´s).  Encualquier caso, el Gobierno Puertorriqueño ha mostrado interés en agilizar elprocemiento de negociación basándose en el Convenio del año 90.  Ante los múltiplesgestos de interés del Departamento de Estado de Puerto Rico, el Secretario deEstado de Hacienda de España, Sr. Ferré, le envió en abril de 2014 unescrito al Secretario de Estado de Puerto Rico mostrándole el interés de España ennegociar dicho acuerdo aunque estableciendo que tendría que ser el TesoroNorteamericano quien marcara el procedimiento para dicha negociación.   Todoparece apuntar que hasta que no entre en vigor el Protocolo de 2013, va a ser difícilque el Tesoro y el Departamento de Estado norteamericanos den vía libre a lanegociación del CDI entre Puerto Rico y España.

4.1.3  ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

Las competencias en asuntos de política exterior ya sean de naturaleza política,económica o comercial, corresponden al gobierno federal de Estados Unidos.

El acceso comercial a Puerto Rico plantea los mismos problemas que la exportación alos EEUU, es decir, principalmente barreras técnicas (estándares, etiquetado,requisitos fitosanitarios, etc). Principalmente se trata de problemas relacionados conla normativa sobre etiquetado y sanitaria, así como exigencias de homologación ycertificación a determinados productos exigidos por la Industria. Esta problemática esidéntica a la que sufren los productos españoles para acceder al mercadoestadounidense.

Altos costes del transporte entre EEUU y Puerto Rico debido a la Ley de Cabotaje,que obliga a que toda mercancía embarcada entre puertos de Estados Unidos(incluido Puerto Rico) debe ser transportada en barcos construidos en EstadosUnidos, operados bajo bandera y con tripulación estadounidense, y que seanposeídos y operados por ciudadanos estadounidenses.

La “Ley de Productos Manufacturados de Puerto Rico”, ofrece una deducción en elpago de los impuestos societarios de las empresas que adquieran productosmanufacturados en Puerto Rico para exportar. El crédito es por un 10% del valor delas compras y permitirá una reducción máxima del 25% en la carga contributiva; laley extiende estos mismos incentivos a las empresas que adquieran productospuertorriqueños para uso y consumo local. Secciones 1040D y 1040E del Código deRentas Internas de 2008.

La Ley Núm. 14 de 8 de enero de 2004, conocida como “Ley para la Inversión en laIndustria Puertorriqueña”, permite a las empresas y productos locales disfrutar deunos márgenes de preferencia (en el precio) respecto a los productos foráneos a lahora de participar en concursos de suministro para el Gobierno. Esta Ley proveemárgenes de descuento preferencial, conocidos como parámetros de inversión, a losproductos de empresas cualificadas para las compras que realiza el Estado LibreAsociado de Puerto Rico, de modo de que estas empresas puedan competir conventaja dentro del mercado de suministros públicos.

La Ley 75 (Ley de Contratos de Distribución) que regula las relaciones entre elimportador local y su proveedor en el extranjero es extremadamente proteccionista.

 

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Por la “Buy American Act”, las licitaciones dentro de Puerto Rico financiadas confondos federales de los EEUU se ven sujetas a la necesidad de que los materialesempleados tengan procedencia estadounidense. No obstante existen algunasexcepciones así como las limitaciones establecidas por el Acuerdo de ContrataciónPública de la OMC.

4.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES

Puerto Rico pertenece al territorio aduanero de los EEUU por lo que el tráfico demercancías entre España y Puerto Rico queda incluido dentro de EEUU en los datosde Aduanas en España. Los datos de la balanza comercial bilateral se obtienen envirtud de la información facilitada por la Junta de Planificación, que hace públicosdichos datos con un importante retraso respecto la publicación del comercio exteriorentre EEUU y España.  Por otro lado, hay que señalar a la hora de analizar estosdatos, que los productos que llegan a Puerto Rico a través de Estados Unidos secontabilizan como estadounidenses cuando en realidad pueden tener un origendistinto. En consecuencia se hace casi imposible conocer con exactitud el comercioexterior de Puerto Rico. Las cifras facilitadas por la Junta de Planificación, son lasrecabadas en la Aduana Federal por el Departamento de Comercio Federal, y es laúnica fuente de datos disponible.

En 2014, las exportaciones españolas a Puerto Rico fueron de 265,50 millones dedólares, un 5,2% menos que en 2013. En 2012 las exportaciones alcanzaron unmonto de 328,6 millones de dólares, lo que supone que en los últimos años, laexportación española ha caído casi en un 20%. Esta disminución de las exportacionesespañolas a Puerto Rico en 2012­2014 obedece la una reducción importante en lapartida de "hidrocarburos" (la principal partida arancelaria), a la de "equipamiento deenergías renovables" y en menor medida a la disminución de otras partidasarancelarias.

Mientras que las importaciones españolas desde Puerto Rico se redujeron en2014 respecto 2013 en un 13,2% hasta los 1.332,634 millones de dólares.  En 2012se incrementaron un 10% respecto al año anterior hasta los 874,8 millones dedólares.  El año 2014 el 98,12% de las importaciones españolas de productospuertorriqueños eran productos farmacéuticos y químicos.  También hay quedestacar que la gran mayoría de la exportación de productos de Puerto Rico a Españase produce a nivel intraempresarial, es decir, existe un importante intercambio deproductos intermerdios entre las filiales (principalmente norteamericanas) que tienenpresencia en ambos lados del Atlántico.

Si nos referimos a las exportaciones españolas, existe una mayor diversidad:combustibles minerales (132,9 millones de dólares), En segundo lugar seencuentran los productos químicos orgánicos y las bebidas con 19,8 millones dedólares cada una. Otras partidas menos significativas serían; productosagroalimentarios, cerámica de construcción, productos editoriales o maquinaria yequipo mecánico.

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

 

CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES CAPITULOS DE EXPORTACIÓN ESPAÑOLA A PUERTO RICO

(Datos en Millonesde USD)

HTS 2011 2012 2013 2014 %

Combustiblesminerales y aceites

27 293,70 131,10 122,28 132,90 8,68%

Bebidas alcohólicas yvinagres

22 15,00 15,40 15,79 19,88 25,90%

Productos químicosorgánicos

29 43,60 54,90 33,61 19,82 ­41,03%

Grasas y aceitesanimales o vegetales

15 13,00 12,00 12,01 11,88 ­1,08%

Productos cerámicos 69 8,00 8,40 8,81 6,69 ­24,06%

Cementos y áridos 25 7,52 9,27 10,01 6,34 ­36,66%

Aceites esenciales yperfumería

33 6,90 6,50 7,55 6,21 ­17,75%

Conservas vegetales 20 6,30 5,40 5,25 5,41 3,05%Conservas de carne,pescados y mariscos

16 3,80 3,10 3,85 5,12 32,99%

Reactores calderas,aparatos mecánicos

84 3,50 6,00 6,99 4,90 ­29,90%

TOTAL* ­ 446,80 328,60 280,17 265,51 ­5,23%Fuente: Junta de PlanificaciónUltima actualización: junio 2015*Incluye todas las partidas arancelarias.Años naturalesEl año 2014 las partidas más importantes además de los combustibles y losproductos químicos orgánicos, son: bebidas (7,5%) y grasas y aceites animales(4,5%).

 

Los tres primeros capítulos de exportación suponen más del 65% del valor delas exportaciones españolas a la Isla.

En el año 2014, hay que destacar el incremento de las exportaciones españolasde bebidas alcohólicas y vinagres, ello a pesar de la saturación del mercadovinícola puertorriqueño, en el que los caldos españoles tienen muy pocomargen para ganar cuota de mercado; en este caso este crecimiento se explicapor las exportaciones de más de cinco millones de dólares de alcohol etílico.

De entre los diez principales capítulos, y aparte de las bebidas, únicamentecrecen los preparados y conservas vegetales y así como las conservasde carne, pescado y mariscos. Las conservas vegetales aumentan en un 3%pero las de carne y pescado lo hacen en un 33%.

Por otro lado, el capítulo 27, combustibles minerales y aceites, que es a suvez el de mayor peso en el total, disminuye un 8,7% respecto al año previo, pero cae un 54,8% respecto al año 2011. Los productos químicos orgánicos sonlos que justifican mayormente la caída de las exportaciones españolas, con unadisminución de 13,8 millones, lo que supone una caida del 41% respecto al añoprevio.

Otros capítulos destacables serían:

­Exportaciones de cerámica, capítulo arancelario 69, con 6,69 millones de

 

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dólares en 2014, un 24% menos que en 2013. Después de dos años derecuperación, la cerámica de construcción continúa la tendencia de casi diezaños de la que fue la principal exportación española a la Isla. Recordar que en2005, esta partida arrojaba un dato favorable de 25,17 millones de dólares. Es,por tanto, uno de los capítulos arancelarios con una evolución más preocupantea nivel de exportación. Desde el año 2007 la grave crisis de la construcción haafectado fuertemente al sector y muy especialmente a los productos de paísescomo España e Italia, debido a la sustitución de importaciones por productosmás económicos de China y países del Continente Americano.

­Los áridos han tomado un peso significativo dentro de las exportacionesespañolas a Puerto Rico, a pesar de caer un 37% respecto a los máximosalcanzados el año 2013. El grueso de esas exportaciones se debe al cemento, yen menor medida al yeso.

­Aceites esenciales y perfumes, todos ellos agrupados en el capítulo arancelario33. En la actualidad representan un 2,3% de las exportaciones totales a la Isla.

­El capítulo 84, reactores, calderas y aparatos mecánicos, continuado teniendoun papel destacado a pesar de una caída de casi el 30%. Las oscilaciones delcapítulo 84 se explican en gran medida por los cambios en la compra deproductos para la generación de energía renovable.

­Los productos editoriales han sufrido una continua caída desde una posicióndestacada entre las exportaciones españolas a la Isla, dejando su posiciónentre los diez principales capítulos.

CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS

 

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PRINCIPALES CAPÍTULOS DE IMPORTACIÓN ESPAÑOLA DE PUERTO RICO

(Datos enMillones deUSD)

HTS 2011 2012 2013 2014 %

Productosfarmacéuticos

30 754,70 664,40 1.118,25 1.001,65 ­10,43%

Productosquímicosorgánicos

29 4,00 182,90 392,75 298,05 ­24,11%

Máquinas,aparatos ymaterial eléctrico

85 8,90 8,00 6,28 12,94 106,05%

Productosdiversos de lasindustriasquímicas

38 6,00 5,70 5,81 7,12 22,55%

Bebidas 22 2,23 1,42 3,58 5,75 60,61%Cobre 74 12,50 9,20 2,16 3,44 59,26%Aparatos einstrumentos deóptica

90 0,47 0,38 0,58 0,83 43,10%

Hierro y acero 72 0,15 0,68 0,81 0,59 ­27,16%Joyeria 71 0,04 0,09 0,24 0,45 87,50%Aceites esencialesy perfumería

33 0,30 0,50 0,49 0,42 ­14,29%

TOTAL* ­ 792,40 874,80 1.535,37 1.332,63 ­13,20%Fuente: Junta de PlanificaciónUltima actualización: junio 2015*Incluye todas las partidas arancelarias.Años naturales

El año 2014 el 75,2% de las importaciones españolas de productospuertorriqueños eran productos farmacéuticos, creciendo su importancia a pasar desu caída del 10% en el valor de las exportaciones. En segundo lugar, aparecen lasimportaciones de productos químicos orgánicos (22,4%), que pierden importancia enel global, pues el año 2013 su peso era del 25,5%.

Las importaciones españolas de productos farmacéuticos y de productos químicoscaen significativamente respecto al año 2013, aunque mantienen su peso dentro delas exportaciones a España. Ambas sufren oscilaciones importantes de un año a otro,especialmente las importaciones de productos químicos, cuyo valor se hamultiplicado por 75 desde el año 2011. Este capítulo varía mucho de unos años aotros, con fluctuaciones enormes en su importancia en función de decisionesestratégicas de las empresas farmacéuticas sobre la vía de exportar los productosfabricados en la Isla.

Las importaciones españolas procedentes de Puerto Rico en 2014 ascendieron a1.332,6 millones de dólares (13,2% menos que en 2013). Existe una elevadaconcentración de las ventas puertorriqueñas en productos farmacéuticos y químicosorgánicos, que por sí solos representan el 97,6% de las exportacionespuertorriqueñas hacia España.

Puerto Rico es un importante centro mundial dentro de la Industria Farmacéutica,con gran número de multinacionales del sector con centros de producción en la Isla[1]

Dentro del capítulo 30 (Productos farmacéuticos), destaca la partida 30.04(medicamentos para su venta al por menor), que ocupa la mayor parte del capítulo.

 

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Otros capítulos destacados el año 2014, el capítulo 85, máquinas, aparatos ymaterial eléctrico con 12,9 millones de dólares y un incremento del 106%, y elcapítulo 38, productos diversos de las industrias químicas, con 7,1 millones dedólares; así como las bebidas (22) con importaciones de 5,7 millones y uncrecimiento del 61% y el cobre (74) con 3,4 millones de dólares y un crecimiento del60% respecto al año previo. Los capítulos restantes apenas son relevantes.

Las exportaciones de cobre han sufrido un descenso del 72,5% desde el año 2011.Cabe destacar que esta partida varía mucho de un año a otro, reflejando entre otrascosas el precio del cobre en el mercado mundial.

Hay que destacar las importaciones de bebidas (capítulo 22) que el año 2014 hanalcanzado un valor de 5,75 millones de dólares, debido al crecimiento de lasimportaciones de ron procedente de Puerto Rico (partida 2208.40), que crecenun 60% respecto al año previo.

[1] La industrialización de Puerto Rico se realizó al amparo de, entre otras medidas,las exenciones impositivas recogidas en la sección 936 del Código Federal de RentasInternas, de ahí que se denominen “industrias 936” a las que se crearon al amparode esas exenciones impositivas.

CUADRO 15: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en millonesUSD)

2011 2012 2013 %var.

2014 %var.

EXPORTACIONESESPAÑOLAS

447,7 328,6   280,2 ­14,7%

  265,5  ­5,2%

IMPORTACIONESESPAÑOLAS

792,4 874,8 1.535,4  75,5% 1.332,6 ­13,2%

SALDO ­345,6

­546,3

­1.255,2

­ ­1.067,1

­

TASA DE COBERTURA(%)

56,4 37,6    18,3 ­    19,9 ­

Fuente: Junta de PlanificaciónUltima actualización: julio 2015

Hay que señalar a la hora de analizar estos datos, que los productos que llegana Puerto Rico a través de Estados Unidos se contabilizan como estadounidensescuando en realidad pueden tener un origen distinto. En consecuencia se hacecasi imposible conocer con exactitud el comercio exterior de Puerto Rico. Lascifras facilitadas por la Junta de Planificación, son las recabadas en la AduanaFederal por el Departamento de Comercio Federal, y es la única fuente de datosdisponible.

Si se observa el cuadro de las relaciones bilaterales entre España y Puerto Rico,se observa que en los últimos años el saldo viene siendo negativo para España,es decir, España importa de Puerto Rico más de lo que exporta, con unasoscilaciones muy importantes que dependen principalmente del volumen de lasimportaciones españolas de productos puertorriqueños

El año 2014, las exportaciones españolas hacia Puerto Rico ascendieron a 265,5millones dólares, un 5,2% menos que el año previo, continuando la tendencianegativa experimentada los dos años previos, y acumulando una caída totaldesde el año 2011 del 40,9%. Por el otro lado, las importaciones españolas deproductos puertorriqueños disminuyeron un 13,2% hasta los 1.332 millones dedólares, contrarrestando el fuerte incremento del año previo, en que crecieron

 

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un 75,4%, llevado a las importaciones a una cifra record de 1.535,4 millonesdólares. El saldo negativo de la balanza bilateral se redujo ligeramente,situándose en 1.067 millones de dólares.

La tasa de cobertura se sitúa en el 19,9% el año 2014, muy lejos del 56,38%ofrecido el año 2011 (mejor cifra de los últimos ocho años).

4.3  INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

No se dispone de apenas detalle del desglose de la balanza de servicios. Se puedeseñalar que las balanzas de transporte y servicios varios, han sido tradicionalmentedeficitarias, mientras que la balanza del turismo es siempre muy favorable, siendo susaldo el año fiscal 2013 de 2.551,1 millones de dólares.

En el año fiscal 2014, el número de visitantes[1] ascendió a 4,2 millones depersonas. Del total de turistas, entorno al 85% procedían de Estados Unidos(norteamericanos o puertorriqueños residentes en el contienente).

El número de visitantes españoles es muy reducido (unos 5.502); un número no muysignificativo respecto a la cifra total, mayoritariamente integrada por visitantesestadounidenses, pero que significa alrededor del 15% de los europeos (35.993 entotal).

[1] Para la Junta de Planificación los visitantes se componen de turistas yexcursionistas. Los turistas son aquellos visitantes que se alojan en Hoteles yparadores. Los excursionistas son los visitantes que visitan Puerto Rico para viajar encruceros (1.467.537 personas en el año fiscal 2014­2015).

4.4  FLUJOS DE INVERSIÓN

En Puerto Rico no se publican datos de inversión exterior; procediendo los únicosdatos parciales del Bureau de Análisis Económico adscrito al Departamento deComercio Federal (inversiones de multinacionales extranjeras a través de filiales enPuerto Rico). En lo que se refiere a fuentes españolas, los datos de inversión enPuerto Rico de la Subdirección General de Comercio Internacional de Servicios eInversiones del Ministerio de Economía y Competitividad se incluyen dentro de loscorrespondientes a Estados Unidos.

La Junta de Planificación en su análisis de Balanza de Pagos, computa losmovimientos netos de capital, analizando los aumentos o disminuciones en lasinversiones del exterior en Puerto Rico y de Puerto Rico en el exterior. Se trataúnicamente de las inversiones financieras (no recoge la inversión directa).

La Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras maneja unos datos del sectorfinanciero sobre inversión directa, diferenciando entre banca local y las institucionesextranjeras.

Los escasos datos disponibles son sectoriales y parciales, lo que no permite unavaloración de la inversión real en Puerto Rico. No existen datos por países y la prensase convierte en la fuente principal de información.

CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

En Puerto Rico no se publican los datos de inversión exterior. Ni la Junta dePlanificación ni ninguna institución estatal puertorriqueña facilitan este tipo deinformación. En lo que se refiere a fuentes españolas, los datos de inversión enPuerto Rico se incluyen dentro de los correspondientes a Estados Unidos.

La empresa española Abertis, firmó junto con Goldman Sachs la Alianza PúblicoPrivada con el Gobierno de Puerto Rico para la gestión de las autopistas PR­22 y PR­

 

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5. Con una inversión total de 1.436 millones de dólares (1.136 millones los recibió elgobierno puertorriqueño por adelantado), durante los próximos cuarenta años, acambio de financiar, mantener y operar ambas autopistas. Abertis tiene unaparticipación del 45% en el consorcio adjudicatario “Metropistas”.

Telefónica Global Solutions, en consorcio con Cable&Wireless, Setar y United TelecomServices, en mayo de 2015 termino el tendido del cable submarino para transmisiónde datos desde Jacksonville (Florida) hasta Ecuador pasando por Islas Vírgenes yPuerto Rico, con una longitud de casi 6.000 kilómetros. Este cable permitirá a PuertoRico ampliar por diez su velocidad de salida de internet.

En mayo de 2014, la empresa Air Europa comenzó a operar la ruta aérea San Juan­Madrid con dos vuelos semanales directos (el resto de días existe conexión vía SantoDomingo), cubriendo el espacio dejado con la salida de Iberia el año previo. 

La empresa española Gestamp Eólica tiene un parque eólico (operativo desde finalesde 2012) en Naguabo de 40 megavatios, con una inversión de 80 millones dedólares. Asimismo, Gestamp Solar construyo el parque fotovoltaico delestacionamiento del Centro de Convenciones de San Juan (que depende de laAutoridad de Puertos), con la finalidad de suministrar electricidad a sus instalaciones,por un valor de 20 millones de dólares.

La empresa española URIEL INVERSIONES y la puertorriqueña COQUI POWER a uncoste aproximado de $72 millones establecerá en el municipio de Loiza la Finca SolarSan Fermín que consta de 80.000 placas fotovoltaicas.  No se ha puesto marchatodavía debido a retrasos en la conexión con la red principal.

 

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

No hay disponibles cifras sobre el flujo de inversiones entre Puerto Rico y España.

La empresa puertorriqueña de prestación de servicios de validación al sector médicoy farmacológico, Pharma­Bio Serv, cuenta con sede en España.

También se puede mencionar a la empresa “Goya Foods of Puerto Rico”. Estaempresa multinacional establece su filial en España en el año 1974 con una plantaprocesadora y una envasadora de aceite de oliva y aceitunas para la exportación alos Estados Unidos en Alcalá de Guadaira(Sevilla). Aunque la sede corporativa deGoya Food se encuentra situada en New Jersey (EEUU), Goya España es unasubsidiaria de Goya Foods of Puerto Rico.

4.5  DEUDA

No existe deuda bilateral.

4.6  OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1  EL MERCADO

Puerto Rico cuenta con una economía muy desarrollada; su sistema financiero escomplejo y moderno. El nivel de vida de su población es elevado, sobre todo si secompara con las economías de la zona, debido a las importantes transferencias quereciben sus ciudadanos de los Estados Unidos (18.393 millones de dólares el año2014) y al uso extendido del crédito en la vida diaria de la población.

El centro económico y financiero se encuentra situado en San Juan, cuya áreametropolitana concentra cerca de un tercio de la población de la isla (integrando porlos municipios de San Juan, Guaynabo, Bayamón y Carolina). El centro financiero deSan Juan se halla en Hato Rey, y es allí donde se ubican la mayoría de lasinstituciones financieras. 

 

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Puerto Rico es parte del sistema financiero de EEUU. Está sometido a la disciplina dela Reserva Federal y forma parte del Sistema Federal de Seguros de Depósito. PuertoRico cuenta con un sector financiero integrado por bancos locales y por institucionesfinancieras norteamericanas y españolas. El Centro Internacional de Segurosinaugurado a finales del año 2005 es otra de las apuesta de Puerto Rico en el ámbitofinanciero.

Las instalaciones productivas de la importante industria química y farmacéutica seubican en diversos puntos de la zona noroeste y noreste de la isla. Puerto Rico esparte del sistema financiero de EEUU. Está sometido a la disciplina de la ReservaFederal y forma parte del Sistema Federal de Seguros de Depósito. Puerto Ricocuenta con un sector financiero integrado por bancos locales y por institucionesfinancieras norteamericanas y españolas. 

4.6.2  IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Puerto Rico es el país de la zona del Caribe con mayor PIB per cápita (28.850 USD elaño fiscal 2014).

La isla cuenta con una de las economías más desarrolladas no solo de la Cuenca delCaribe sino de toda Latinoamérica, ocupando la posición más avanzada dentrodel Indice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (WEF), con laposición número 32. Los importantes fondos federales que recibe su población; lariqueza que crean las multinacionales establecidas (farmacéuticas principalmente) ysu avanzado sistema financiero, con acceso generalizado al crédito, provocan unosniveles de consumo que no tienen parangón en el área.

4.6.3  OPORTUNIDADES COMERCIALES

En Puerto Rico hay una gran presencia de productos agroalimentarios de origenespañol, especialmente vino de alta gama (más de 12 millones de dólares en 2014),siendo la isla uno de los mayores importadores de vino español de calidad delmundo. Sin embargo, se ha detectado una cierta saturación en algunos productostradicionales de la exportación española a Puerto Rico, como el vino o el aceite deoliva; las conservas vegetales también han sufrido la fuerte competencia de losproductos americanos; puede haber todavía oportunidades en las conservas depescado y marisco, repostería, o platos precocinados. En cualquier caso, dada la granaceptación de los productos agroalimentarios de España en Puerto Rico, se puedepensar en introducir nuevos productos (se han detectado oportunidades en marcablanca para supermercados). 

También puede haber algunas oportunidades concretas en algunos sectores deconsumo masivo: cosmética y perfumería, moda en general e infantil en particular,joyería y complementos....

Los sectores de mayor oportunidad deberían ser el equipamiento industrial y losbienes de equipo los sectores que hagan crecer las exportaciones españolas a PuertoRico; también en el sector servicios puede haber oportunidades en ámbitos muyconcretos (TIC´s). Debido al peso del sector farmacéutico y de biotecnología, existenimportantes oportunidades dentro de los productos intermedios para estas industrias.

El desarrollo de las energías alternativas en Puerto Rico dio lugar en su momento aoportunidades comerciales en este ámbito, debido a la experiencia y liderazgo lasempresas españolas pero desde hace un par de años y dada la paralización de variosproyectos en marcha, ha dejado de ser interesante a corto plazo.

Finalmente, dado que el actual gobierno de Puerto Rico está volviendo a revitalizar laagricultura, las empresas españolas podrían ser un referente para el suministro deequipamiento y know how en el sector.

 

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4.6.4  OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

El 19 de enero de 2012 fue aprobada la Ley Nº 20, que busca fomentar laexportación de servicios. Esta ley pretende atraer el establecimiento de negocios quepresten servios en el extranjero mediante unos tipos preferenciales de tributación del3­4% (extendiendo estos beneficios hasta el año 2.036); además la ley busca elestablecimiento en Puerto Rico de inversores y personas acaudaladas, con lafinalidad de que residan e inviertan en la isla. En este sentido, se han detectadooportunidades en el Sector de las TIC´s ya que Puerto Rico es una buena plataformapara exportar ese tipo de servicios, tanto a EEUU como a la zona delCaribe/Centroamérica.  Otros sectores relacionados con el sector servicios que ofreceoportunidades interesantes son la educación (idiomas, universidades) y el turismo. Elsector turístico en Puerto Rico tiene cierto potencial a pesar de la gran competenciade otras islas del Caribe.   La llegada de Air Europa puede facilitar la llegada deturistas españoles (y europeos) a la isla si bien será necesario ofrecer paquetesatractivos y además, hacer una campaña más agresiva para promocionar la isla.

Asimismo, la ley 73 de incentivos fiscales a las industrias manufactureras puede serinteresante para empresas de algunos sectores muy consolidados en Puerto Rico:industria farmacéutica, biotecnología y dispositivos médicos.

Por otro lado, habrá que estar pendiente de todos los proyectos de inversiónpública que quiere lanzar el nuevo Gobierno, en especial a los proyectos PPP´s. 

Si bien el sector de energías renovables está detenido por la llegada del nuevoGobierno (se están revisando los proyectos aprobados por la anterior administracióny además prioriza la generación mediante gas natural). El alto coste de la electricidadofrece importantes oportunidades a las empresas que se dediquen a realizarproyectos de energías renovables a pequeña escala (menos de 5MW) y aquellas querealicen proyectos de eficiencia energética.

El sector de tratamiento de desperdicios sólidos también ofrece oportunidades paralas empresas españolas, pero se necesita voluntad política y una legislación másdesarrollada para poder hacerlo atractivo a los inversores extranjeros.

Otro de los sectores que el Gobierno actual está impulsando es el aeronáutico ya quese pretende convertir a Puerto Rico en un Cluster regional.  La inversión anunciadapor Lufthansa para crear en Puerto Rico su centro de mantenimiento y reparación desus aeronaves para toda América, puede atraer a otras empresas extranjeras de estesector.

4.6.5  FUENTES DE FINANCIACIÓN

Buena parte de los principales proyectos de infraestructura acometidos en PuertoRico, cuentan o han contado con financiación del gobierno federal de los EEUU. 

 

No hay proyectos financiados por instituciones multinacionales de desarrollo enPuerto Rico. 

El Banco Gubernamental de Fomento a través de AFICA puede ayudar en lafinanciación de inversiones en el sector industrial, turístico, educativo, médico y demedio ambiente.

Puerto Rico cuenta con un sistema financiero altamente desarrollado que puedeofrecer múltiples y complejas alternativas de financiamiento. El Banco Santandertiene una filial en Puerto Rico.

4.7  ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

 

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En mayo de 2015 se llevó a cabo una misión de inversores españoles organizada porel ICEX.  A la misma asistieron 5 empresas españolas.

En el mes de enero de 2015 la Cámara Oficial de Comercio de España en Puerto Ricocon apoyo de la Oficina Económica y Comercial llevó a cabo la XVI edición delFestival del Vino y la Gastronomía Española. 

En noviembre de 2014 se realizó una misión de bodegas de Ribeiro que ha sidoorganizada por la Cámara de Comercio Oficial de España en Puerto Rico con apoyo dela Oficina Comerical.

En junio de 2014 se llevó a cabo unas Jornadas sobre " Invertir en Puerto Rico"organizadas por el Grupo PRISA y el Gobierno de Puerto Rico con apoyo de la OficinaComercial.

El día 8 de mayo de 2014 se celebro el Foro Empresarial España­Puerto Rico con laparticipación del Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación de España, D. JuanManuel García­Margallo.

Misión de empresas de biotecnología en febrero de 2014 con apoyo del ICEX y de laCompañía de Fomento Industrial de Puerto Rico.

 

4.8  PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONESECONÓMICAS BILATERALES

No se puede hablar de previsiones dentro de las relaciones comerciales entre Españay Puerto Rico, pues como hemos indicado anteriormente las competencias de políticaexterior corresponden al Congreso de los EEUU. 

El gobierno puertorriqueño ha establecido como su prioridad la extensión a la Isla deltratado para evitar la doble imposición, firmado entre España y EEUU (cuya entradaen vigor está todavía pendiente de su aprobación por las Cámaras Legislativas), perodifícilmente este podrá llevarse a cabo antes de la entrada en vigor del acuerdofirmado con EEUU en 2013.  

Puerto Rico por su gran exposición al sector exterior (tanto importaciones comoexportaciones), la posible aprobación del Tratado de Libre Comercio e Inversionesentre la Unión Europea y Estados Unidos (TTIP) podría ser muy beneficioso. 

5  RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1  CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1  MARCO INSTITUCIONAL

Las competencias en asuntos de política exterior ya sean de naturaleza política,económica o comercial, corresponden al gobierno federal de Estados Unidos. Comoparte del territorio de los EEUU, se puede decir que Puerto Rico se enmarca dentrode su misma estructura de relaciones.

5.1.2  INTERCAMBIOS COMERCIALES

En cuanto a la evolución de las relaciones comerciales entre Puerto Rico y la Unión Europea(28), se puede observar un ligero descenso de las exportaciones y un acusados descensode las importaciones. Concretamente en el año 2014 las exportaciones de productospuertorriqueños a la U.E. disminuyeron un 1,41% hasta situarse en 11.960 millones dedólares, perdiendo importancia dentro de las exportaciones globales de Puerto Rico, quecrecieron un 8,8%. Por otro lado, las importaciones sufrieron una caída del 11,7% hastasituarse en 9.337 millones de dólares.

 

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CUADRO 18: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA U.E.

(Datos en MUSD) 2011* 2012* 2013 2014 %

EXPORTACIONES 8.973,1 8.790,0 12.131,6 11.960,6 ­1,4%IMPORTACIONES 11.046,1 9.881,4 10.576,3 9.337,3 ­11,7%*Para los años 2011 y 2012 consideramos los 17 países de la UEM.

Para los años 2013 y 2014 se han tomado los 28 países de la UE.Fuente: Junta de PlanificaciónUltima actualización: julio 2015

5.2  CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Las competencias en asuntos de política exterior ya sean de naturaleza política,económica o comercial, corresponden al gobierno federal de Estados Unidos. Por lotanto Puerto Rico no es miembro de dichas instituciones sino como parte integrantede los EEUU.

5.3  CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

No pertenece de manera independiente sino como parte de los EEUU.

5.4  CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Miembro asociado de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)de la Organización de Naciones Unidas (ONU).

Miembro asociado de la Organización Mundial de Turismo (OMT).

Miembro asociado en la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la OrganizaciónPanamericana de la Salud (OPS).

Observador en la Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM).

Observador en el Parlamento Centroamericano (PARLACEN).

5.5  ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Las competencias en asuntos de política exterior ya sean de naturaleza política,económica o comercial, corresponden al gobierno federal de EEUU; sin embargoPuerto Rico ha suscrito acuerdos económicos con algunos países latinoamericanos(Republica Dominicana, Colombia y Panamá), basándose en los acuerdos yaexistentes entre estas naciones y los Estados Unidos.

5.6  ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

Puerto Rico no participa en dichas instituciones internacionales pues suscompetencias de Política Exterior recaen en el Congreso de los EEUU.

CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO RICO

Dirección postal: Apartado 9024033, San Juan, Puerto Rico 00902­4033

Dirección física: Calle Tetuán 100, Viejo San Juan, Puerto Rico 00902

Telf.: (1­787) 721 6060   Fax: (1­787) 723­1891

www.camarapr.org / e­mail: camarapr@camarapr.net

 

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ASOCIACIÓN DE INDUSTRIALES DE PUERTO RICO

Dirección postal: Apartado 195477, San Juan, Puerto Rico 00919­5477

Dir. física: Centro Gubernamental de Mercadeo, Torre 2, Suite 702;

 Guaynabo, PR 00968

Telf.: (1­787) 641­4455  Fax: (1­787) 641­2535

www.prma.com / e­mail:  agnes@prma.com

 

ASOCIACIÓN DE PRODUCTOS DE PUERTO RICO

Dirección postal: PO Box 363631, San Juan, PR 00936­3631

Dirección física: Calle Capitán Espada #406, Urb. El Vedado,

Esq. Padre Las Casas

Hato Rey, PR 00918

Telf. : (1­787) 753­8484   Fax: (1­787) 753­0855

www.hechoenpr.com / e­mail:  snavia@hechoenpr.com 

  

MIDA (Cámara de Mercadeo, Industria y Distribución de Alimentos)

Dirección postal: 90 Carr. 165, Suite 501; Guaynabo, PR 00968­8058

Dirección física: Centro Internacional de Mercadeo, Torre 2, 

90 Carr. 165, Oficina 501 

Guaynabo, PR 00968­8058

Telf.: (1­787) 792­7575    Fax: (1­787) 792­8085

www.midapr.com  /  e­mail: gladys@midapr.com

CUADRO 19: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DELAS QUE ES MIEMBROMiembro asociado de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL) de la ONUMiembro asociado de la Organización Mundial del Turismo (OMT)Observador en la Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM)Obsevador de la Organización de Estados Americanos (OAS)