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El presente informe es el resultado de la lectura y análisis del libro “Seguridad Humana y Comportamiento de la Población Ante Eventos Adversos”, escrito por el Doctor. Armando Lares y la Especialista. Yelitza Leal. (2006).Asimismo, el producto del estudio individualizado, se adecua al contexto de la investigación que actualmente realizo, ya que se enmarca dentro del área que estoy investigando y que corresponde a: Modelo de Gestión de Riesgo para las Comunidades Vulnerables. Caso Distrito Capital. De la misma forma, se ajusta a las necesidades e intereses del proyecto y futuro trabajo de investigación, ya que plantea o configura un marco de referencia que se relaciona con la llamada cultura del desastre y niveles de percepción de los riesgos a los cuales potencialmente está sometida la población simular al futuro objeto del estudio. Igualmente las informaciones, contenidos y saberes recopilados son importantes, válidos y apropiados, por cuanto, mediante su interacción con los actores sociales propiciarán ambientes de reflexión individual o colectivamente, bajo un enfoque constructivista, además sus aportes, inquietudes y opiniones permitirá que ellos participen y aporten insumos para la construcción del modelo propuesto y generar una cultura ante los riesgos y los desastres.Finalmente el libro leído y analizado será muy útil ya que me permitirá discernir sobre el modelo planteado por el autor ya referido y valorar los modelos sobre el comportamiento de la población ante los riesgos y los eventos adversos en Venezuela.TRANSCRIPT
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICADE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO (DIP)
INFORME DE LA LECTURA CRÍTICA SOBRE EL LIBRO DE
“SEGURIDAD HUMANA Y COMPORTAMIENTO DE LA POBLACIÓN ANTE
EVENTOS ADVERSOS”, ARMANDO LARES Y YELITZA LEAL. (2006)
Caracas, 12 de Abril de 2013
RESUMEN
El presente informe es el resultado de la lectura y análisis del libro “Seguridad
Humana y Comportamiento de la Población Ante Eventos Adversos”, escrito por el
Doctor. Armando Lares y la Especialista. Yelitza Leal. (2006).
Asimismo, el producto del estudio individualizado, se adecua al contexto de la
investigación que actualmente realizo, ya que se enmarca dentro del área que estoy
investigando y que corresponde a: Modelo de Gestión de Riesgo para las Comunidades
Vulnerables. Caso Distrito Capital.
De la misma forma, se ajusta a las necesidades e intereses del proyecto y futuro
trabajo de investigación, ya que plantea o configura un marco de referencia que se relaciona
con la llamada cultura del desastre y niveles de percepción de los riesgos a los cuales
potencialmente está sometida la población simular al futuro objeto del estudio.
Igualmente las informaciones, contenidos y saberes recopilados son importantes,
válidos y apropiados, por cuanto, mediante su interacción con los actores sociales
propiciarán ambientes de reflexión individual o colectivamente, bajo un enfoque
constructivista, además sus aportes, inquietudes y opiniones permitirá que ellos participen y
aporten insumos para la construcción del modelo propuesto y generar una cultura ante los
riesgos y los desastres.
Finalmente el libro leído y analizado será muy útil ya que me permitirá discernir
sobre el modelo planteado por el autor ya referido y valorar los modelos sobre el
comportamiento de la población ante los riesgos y los eventos adversos en Venezuela.
1
Introducción
Durante el despliegue de la Modernidad y con ella, el desarrollo de la sociedad
industrial y postindustrial, se ha avanzado hacia una alarmante y peligrosa sociedad del
riesgo que coloca en una situación de peligro la vida en el planeta Tierra y con ello la
seguridad humana. Es la hegemonía de un proyecto en la cual, la naturaleza es considerada
como un instrumento de los seres humanos, un objeto de explotación total sin límites donde
"...la racionalización irracional, esta irracionalidad racionalizada:", racionalidad en los
medios e irracionalidad en los fines". (Horkheimer, 2002, p. 29).
Los desastres, independientemente de su origen, son eventos que afectan a una
comunidad o a varias comunidades, dependiendo de su intensidad, y de su vulnerabilidad
(física, social, cultural, económica, psicológica y de cualquier índole) que permiten la
ocurrencia de efectos destructivos derivados de estos acontecimientos. Tal como lo refiere,
Lares, en la obra La Seguridad Humana y Comportamiento de la Población ante eventos
adversos: "El desastre se produce por tanto cuando la fuerza de fenómenos naturales o
provocados por el hombre, superan el umbral de capacidad de las condiciones de respuesta,
estructuras de absorción y transformación de determinado ambiente físico y social" (p.viii).
En la obra referida, La Seguridad Humana y el Comportamiento de la Población
Ante Eventos Adversos, de los autores Armando Lares y Yelitza Leal (2006), se abordan
estos dos grandes temas, partiendo de la discusión y delimitación de ambos conceptos
seguridad humana y comportamiento dé la población.
Con relación al concepto de seguridad, luego de revisar diversas posturas, que
incluyen en su definición, condiciones económicas, políticas y sociales, que la proyectan de
manera multidimensional, y abarcan desde la seguridad personal, colectiva, jurídica,
económica, nacional, internacional, industrial, social, hasta la seguridad humana, se destaca
las limitaciones que tienen estas definiciones en la nueva realidad planetaria. Así como, la
necesidad de superar las viejas concepciones de seguridad que se han desactualizado ante el
proceso de globalización y la nueva reconfiguración de las sociedades en la era de la
Información y las Comunicaciones, que también adicionan una agenda de conflictos de
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nuevas dimensiones y diversos riesgos socio-naturales que deben enfrentar las comunidades
a objeto de salvaguardar sus vidas y bienes materiales. .
De esta manera la Seguridad Humana de acuerdo con el Dr. Lares, es vista desde
una perspectiva compleja y multidimensional, dirigida a la protección integral de la
sociedad frente a diversos riesgos y amenazas qué pueden afectarla, bien sea por fenómenos
naturales o los producidos por é1 ser humano; habida cuenta, que esta vinculada a procesos
individuales, comunitarios y colectivos de la sociedad y de hecho involucra diversas
"seguridades", "seguridad económica y financiera, política, alimentaría, en salud,
ambiental, personal, educativa, comunitaria, societal y global, para sólo mencionar algunas"
(Lares, 2006, p.190).
En el mismo orden de ideas, el Comportamiento de la Población Ante Eventos
Adversos, va depender de la experiencia y el conocimiento acerca de estas situaciones por
ello ante las situaciones de desastre exigen que el ser humano adquiera una conciencia del
riesgo, que sea incorporado a un proceso de aprendizaje en el cual logre un conocimiento,
de las debilidades y fortalezas de su vivienda, su comunidad; su ciudad, su país, del planeta
Tierra, que dé alguna forma coadyuve con la mitigación de eventos adversos que puedan
afectar su seguridad humana ”... percatarse de que es necesario sustituir prácticas y
comportamientos por otras que ofrezcan mayores garantías y seguridad personal y
comunitaria" (Lares, 2006, p,195).
Por ello es que, al asumir el binomio seguridad humana / comportamiento de la
población ante eventos adversos y reivindicar a la persona humana como sujeto y objeto de
seguridad, también se impone, desarrollar una conciencia crítica colectiva y abrir nuevos
horizontes para la comprensión de las consecuencias que las acciones humanas han
ocasionado y pueden seguir ocasionando en el clima del planeta Tierra, lo cual conduce a
plantear una serie de exigencias al espacio político y económico de las sociedades y con
ello a sus elites privilegiadas, en relación con los efectos socio-ambientales adversos, de la
aceptación e implantación, sin ninguna discusión, de una racionalidad eco-depredadora,
sustentada a su vez, en un modelo tecno-económico que no toma en cuenta la dimensión
ambiental.
3
En consecuencia, en esta obra, La Seguridad Humana y el Comportamiento de la
Población, en el caso específico de eventos adversos, se discute y llama la atención acerca
de estos importantes problemas, estableciéndose nuevos horizontes de abordajes para su
discusión. Presentando a partir de un caso especifico, el desastre del estado Vargas (1999),
y referencias de experiencias internacionales, testimonios de la gente y la diversidad de
respuestas ante situaciones de desastres.
En el presente informe se realiza un análisis del libro: “Seguridad Humana y
Comportamiento de la Población Ante Eventos Adversos”, escrito por el Doctor.
Armando Lares y la Especialista. Yelitza Leal. (2006).
El análisis del texto se ejecutó en dos partes: en la primera se realiza una reseña de
su contenido, que incluye una descripción general de los puntos abordados en distintos
títulos, capítulos y partes que conforman el libro, de manera que el lector anticipe lo
expuesto así como considerar los puntos de interés y de contacto que pudiera tener este
material, tanto para su trabajo laboral, académico y de investigación como en la posibilidad
de proponer su uso en distintos escenarios donde resulte pertinente la aplicación de sus
contenidos, temas, conocimientos, saberes y resultados.
En la segunda parte de éste trabajo se toma en cuenta el aspecto correspondiente a:
la intencionalidad y relevancia del libro.
Análisis del Libro
El Doctor. Armando Lares y la Especialista. Yelitza Leal, (2006). Inician después
del prologo con una introducción donde refieren, la intención del libro y una breve
explicación de sus contenidos, argumenta en dicha introducción que en el periodo 2001 al
2003, realizaron un trabajo de investigación relacionado con el comportamiento de la
población ante situaciones de calamidades públicas o desastres en el Instituto de Altos
Estudios de la Defensa Nacional (IAEDEN).
Dicho estudio se publicó en el Instituto, en el año 2004 en versión electrónica, el
cual fue titulado. Un Modelo de Conducta Humana ante situaciones de Desastres (Caso
Deslave del Estado Vargas de la República Bolivariana de Venezuela). Afirman en la
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justificación del mencionado estudio, que cuando ocurre un desastre y la población no está
suficientemente condicionada para enfrentar estos eventos, puede producirse situaciones de
confusión, pánico e inestabilidad que dificultan las acciones de 1os cuerpos especializados
en atender las emergencias y complican la respuesta de la comunidad ante las mismas.
La experiencia del desastre del Estado Vargas (1999) sirvió para realizar un
diagnóstico que permitió establecer los elementos más recurrentes que surgieron del
impacto de este desastre y determinar, identificar y jerarquizar los factores psicosociales de
mayor incidencia en el contexto de la sociedad venezolana.
Los autores Lares y Leal se plantearon desarrollar la categoría seguridad humana,
como una herramienta fundamental que nos oriente a la comprensión de los eventos
adversos, desde la perspectiva del individuo y las sociedades; y relacionarla con la conducta
individual y colectiva ante diversos fenómenos que se perciben como amenazas a la
seguridad societal.
Sobre éste mismo aspecto, declara el Doctor el Doctor. Armando Lares y la
Especialista. Yelitza Leal. (2006), que la seguridad humana es una categoría planetaria que
involucra un conjunto de dimensiones sociales, políticas económicas, culturales,
ambientales y otras, que coadyuvan a la protección del ser humano ante riesgos y amenazas
de diversa índole, y señala caminos para la reducción de las vulnerabilidades, que cada vez
más se van acrecentando en las diversas sociedades por la aplicación de un modelo de
desarrollo que lejos de armonizar la relación ser humano-naturaleza; la ha convertido en
una acción de dominación de la naturaleza con su consecuentes efectos nocivos para la
supervivencia de las naciones.
Otro argumento expresado por los autores del libro, señala que la seguridad humana
se refiere a la noción dinámica de dimensiones que deben ser calculadas reiteradamente en
los procesos de decisión individual, grupal y de la sociedad como un todo; se encarga de
salvaguardar al individuo de las posibles y potenciales amenazas de origen natural,
antrópico y tecnológico; se sustenta, y apoya a la vez, en el desarrollo integral de las
naciones bajo una perspectiva diferente de desarrollo, consona con una visión constructiva
de dialogo y no depredadora del ambiente y sus recursos. En resumen, la seguridad
humana, tal cual como la conceptualizamos en este trabajo, encierra las diversas
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"seguridades": económica, política, jurídica, alimentaría en salud, ambiental, personal y de
la comunidad, coadyuvando así a una mejor calidad de vida.
En el mismo orden de ideas, el Doctor. Armando Lares y la Especialista. Yelitza
Leal. (2006), destacan que en materia de conducta humana ante los eventos adversos, el
conocimiento, comprensión e interpretación de las reacciones ante situaciones de desastres,
ya sea en el ámbito individual o colectivo, se basan en un conjunto de experiencias e
investigaciones que han permitido la formulación de constructos teóricos que van desde el
modelo explicativo del estrés basado en las respuestas psicológicas de los individuos
durante situaciones de desastres o eventos traumáticos, pasando por el síndrome general de
adaptación, el enfoque taxonómico de las consecuencias del estrés que abarca los efectos
subjetivos, conductuales, cognoscitivos, fisiológicos y organizacionales, hasta otros
enfoques que tienen que ver con la teoría de la crisis circunstanciales de la vida.
Asimismo, expresan que las ciencias sociales dedicadas a indagar los diversos
componentes que inciden en el comportamiento humano ante situaciones adversas, también
se han centrado en estudiar el comportamiento humano durante una situación de
contingencia, sino también analizar y formular premisas acerca de las tendencias de la
conducta humana, antes, durante y después de una situación de emergencia colectiva; así
como también de la implantación de estrategias de intervención orientadas a la mitigación
de las calamidades públicas.
Todas éstas consideraciones nos plantean la necesidad de indagar en profundidad
aquellos factores que inciden en la seguridad humana y su relación con el comportamiento
de la población ante eventos adversos, a fin de proponer modelos, enfoques,
procedimientos, programas, proyectos y otras acciones tendentes a lograr en la colectividad
comportamientos dirigidos a reducir los grados de vulnerabilidad societal y por
consecuencia mitigar los efectos de los desastres.
En el último aspecto de la introducción del libro se esboza, el propósito general
que se plantearon los autores, el cual consistió en presentar una discusión acerca de los
aspectos inherentes a la seguridad humana y su relación con el comportamiento de la
población en caso de eventos adversos. Así mismo, describir fruto de investigaciones,
6
cuales son las características de diversos modelos y enfoques de conductas ante situaciones
críticas que deban enfrentar las sociedades.
Con relación al primer capítulo del libro, “Algunas Perspectivas sobre la
seguridad Humana y el Comportamiento de la Población” (página 3), los autores
presentan diversos argumentos, recopilaciones y consideraciones propias y de otros
investigadores sobre la conceptualización de Seguridad, Seguridad de la Nación, Seguridad
Humana, Seguridad Ambiental, Seguridad Social, Seguridad Cultural, Seguridad
Económica entre otras y las diversas perspectivas que la relacionan con el comportamiento
de la población. En ésta parte, también se incluyen algunas referencias sobre los eventos
adversos: riesgos, amenazas, vulnerabilidades y los desastres de origen natural, antrópico y
tecnológico y, el comportamiento humano ante eventos adversos.
De manera explicita y en concordancia con la lectura otro de los argumentos
expuesto no menos importante que tantos a lo largo del Libro dice lo siguiente: es necesario
generar instancias de discusión en los ámbitos nacionales e internacionales que permitan la
producción de un nuevo mundo simbólico donde los problemas de seguridad humana se
canalicen de manera diferente. Se trata de repensar la seguridad humana, en términos de
nuevas amenazas y el regreso del Estado.
Por ello el Estado no debe ser el objeto exclusivo de la seguridad; hay otros
demandantes y proveedores de la seguridad. Las enormes desigualdades económico-
sociales que configuran las sociedades actuales; las deficiencias de las poliarquías
modernas, junto con las experiencias de unos modelos de democracia incompletos y otros
modelos totalitarios, han originado un movimiento creciente orientado a institucionalizar la
seguridad del soberano, o seguridad humana, por sobre las instituciones; promoviendo así
el avance hacia mayores espacios de participación y protagonismo de los diversos sectores
sociales.
En el mismo orden de ideas, es interesante referir que la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, estando en la misma orientación que se ha planteado
al considerar la seguridad humana como una categoría que trasciende el ámbito del
individuo y el Estado, establece en el Artículo 326 que la seguridad no es solo un problema
del Estado, ya que formula el principio de la corresponsabilidad entre el Estado y la
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sociedad civil; aspecto este que responde a lo formulado anteriormente; no concentrar el
concepto de Seguridad de la Nación exclusivamente en el espacio del Estado. Por otro lado,
el ejercicio de esa corresponsabilidad se ejerce en siete ámbitos, donde el militar es solo
uno de esos principios; lo cual aleja el concepto de seguridad al solo uso de la fuerza como
lo vienen planteando muchos autores. Esto a nuestro modo de ver nos permite ampliar la
dimensión del concepto de seguridad, considerándola como una categoría que incide, a
través de acciones y medidas concretas, en los aspectos económicos, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar.
En concordancia con el tema tratado y de acuerdo con los autores Lares y Leal
(2006), consideran que la seguridad humana es el conjunto de circunstancias y condiciones
que brindan a la sociedad global la posibilidad de lograr sus metas, protegiéndose de las
amenazas y riesgos en los diversos ámbitos que configuran la dinámica socio económica.
En este sentido, la seguridad humana, por un lado, se centra en la protección del
individuo y la sociedad, tratando de aislar a las personas de los peligros; por lo cual se
requiere un esfuerzo concertado para elaborar normas, procesos e instituciones que se
ocupen sistemáticamente de las inseguridades; y por el otro, estimula o promueve la
potenciación de las comunidades para realizar su potencial y participar plenamente en la
toma de decisiones. La protección y la potenciación se refuerzan así mutuamente, y, en la
mayoría de las situaciones, ambas son necesarias para el logro de la seguridad humana.
En este orden de ideas, la ocurrencia de desastres de origen natural o producidos por
el hombre constituye definitivamente una fractura importante en los modos de actuar de los
individuos, con consecuencias generalmente nefastas para los seres humanos y su entorno
social, por lo cual se hace necesario condicionar posibles respuestas para hacernos,
sociedades menos vulnerables al riesgo, con mayores posibilidades de sobrevivir ante
eventos adversos que cambian los patrones de actuación de los individuos y sus
instituciones.
El segundo capítulo, inicia en la página 43 y se denomina “Comportamiento de la
Población Ante Eventos Adversos”, para tratar este aspecto se incluyen los desastres
como hechos que afectan sensiblemente el desarrollo de las naciones; por lo cual, toda
acción y estudios que conlleven a un mejor conocimiento del comportamiento humano ante
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estos fenómenos, indudablemente coadyuvará a enfrentar los mismos desde diversos
ángulos, permitiendo de esta manera reducir significativamente las pérdidas y efectos
psicosociales que ocasionan los desastres en (los diversos ámbitos- Los desastres llamados
naturales, concepto éste que es importante clarificar, ocurren cuando factores externos de
tipo físico afectan a una población vulnerable- El fenómeno natural en sí mismo no
constituye un desastre natural, sino que actúa como detonante de las condiciones de dicha
población.
Es importante referir que al tratar de definir la categoría desastre y conceptualizarla
en términos cualitativos y cuantitativos, surgen diversos enfoques y propuestas, que nos
indican que a pesar de que se está tratando de unificar criterios, continúa la polémica en
esta materia.
Desde la perspectiva sociológica el tema de los desastres ha tenido especial atención
en diversas naciones, por ejemplo, en los Estados Unidos a mediados del siglo XX se
desarrollaron estudios acerca del comportamiento de la población en casos de conflictos
bélicos (Quarantelli, 1988,1995), enfatizándose algunas Investigaciones en el
comportamiento individual y colectivo, así como también en el análisis de las reacciones de
las personas en casos de contingencias que puedan afectarla, o que las hayan afectado,
(Fritz, C. 1961, Drabek.T.E. 1986 y otros).
Las sociedades son afectadas por fenómenos naturales o sociológicos, no porque en
si mismo estos fenómenos son inevitables y ante ellos, no podemos hacer nada; sino porque
es el mismo hombre que por sus acciones, tal como lo hemos planteado, hace que cada vez
más seamos vulnerables a estos fenómenos.
Solo a titulo ilustrativo recordemos entre otros eventos adversos, los accidentes
nucleares de Three Mile Island (1982), en los Estados Unidos y Chernobylil (1986) en la
antigua Unión Soviética; el deslave del Estado Vargas en Venezuela (1999) el terremoto de
Irán (2003); y el Huracán Katrina que afectó estados del Sur de los Estados Unidos (2005),
donde miles de personas ha sido afectadas y se han producido perdidas de vidas y
materiales de manera significativa.
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La mayoría de los desastres han sido producto de la deforestación, el crecimiento
desorganizado de las ciudades y la degradación del ambiente ocasionada por el hombre,
para solo mencionar estos factores causales.
Durante la lectura del el libro se reseña el diseño teórico planteado por el Psicólogo
Fidalgo Vega (2003) quien de modo general, ha identificado seis fases sucesivas de
conducta colectiva en el desarrollo de las catástrofes.
Asimismo, en situaciones de desastre se ha trabajado los ciclos posibles que puede
experimentar un colectivo expuesto a escenarios de alta tensión, diseñándose incluso una
tipología generalizada de la conducta humana en casos de desastre.
Independientemente de las orientaciones de los modelos que se formulen, es
importante, en términos de comportamiento de la población ante situaciones de desastres,
contar con modelos que nos permitan entender mejor que medidas de prevención y
mitigación se deben aplicar a todas las personas, considerándose también los factores
subjetivos tan significativos desde el punto de vista psicosocial, los modelos tienen el
mérito de reactivar el interés por los trastornos que producen en la colectividad, ya que una
situación de desastre o emergencia, se evalúa no sólo por sus causas y sus efectos físicos,
sino también por sus consecuencias psicosociales sobre el grupo humano que la ha sufrido
o que se encuentra implicado.
Aparte de los estudios realizados en los Estados Unidos en el Continente Americano
se han venido desarrollando investigaciones importantes en materia de desastres, que
aportan otros elementos fundamentales para comprender, en nuestro contexto y cultura las
variables que inciden en el comportamiento de la población.
En resumen en éste capítulo se presentan algunos aspectos relacionados con el
análisis psicosocial de los desastres, con el propósito de que el lector considere aquellos
componentes que forman parte del análisis de un área por lo demás compleja y que requiere
necesariamente de la realización de estudios permanentes que vayan agregando categorías a
los diversos modelos que podamos formular y nos permitan plantear reflexiones profundas
sobre este tema, también referencias y conclusiones de estudios sobre el comportamiento de
la población ante eventos adversos y las proposiciones y resultados de esos estudios.
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Un tercer capítulo, referido en la página 69 como: “Diagnóstico del Deslave del
Estado Vargas”, aquí se aborda nuevamente el trabo de investigación realizado por el Dr.
Armando Lares en el 2004 que hace referencia a: Un Modelo de Conducta Humana ante
situaciones de Desastres (Caso Deslave del Estado Vargas de la República Bolivariana de
Venezuela).
Menciona que para ese trabajo utilizó dos reportes importantes: el Informe Final
elaborado sobre los Efectos de las lluvias caídas en Venezuela en diciembre de 1999, por
el Ingeniero José P. Grases (Coordinador) y otros profesionales que configuraron un equipo
de estudio, apoyado en la Office for the Coordination of Humanitarian Affaire (OCHA), la
oficina del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Corporación
Andina de Fomento (CAF) (2000) y la publicación Vargas. Realidad de una tragedia,
editada por la Dirección de Geografía y Cartografía de la Fuerza Armada Nacional (2001).
Finalmente en éste capitulo el autor expresa el balance de la catástrofe a nivel de las
8 entidades involucradas, el número de personas victimas y afectadas, además de los daños
materiales. Asimismo expone que: "Esta tragedia ha dejado secuelas psicológicas, los
habitantes de Vargas quedaron traumatizados; cualquier llovizna los hace sentirse inseguros
y temerosos. Las heridas son profundas y dolorosas; no sólo fue la pérdida de lo material
sino de seres queridos". (Dirección de Geografía y Cartografía de la Fuerza Armada
Nacional, 2001, p. 83)
El cuarto capítulo señalado en la página 73 y anunciado como “Testimonios de
Afectados en el Estado Vargas”, muestra los testimonios de los afectados del Estado
Vargas, las categorías de análisis aplicadas, derivadas de los enfoques conceptuales y fruto
de la experiencia del trabajo de campo, aquí se refieren los relatos de los informantes claves
con las propias palabras expresadas por los entrevistados, quienes representaron las cinco
zonas afectadas en el Estado Vargas.
Con la información obtenida (Lares y Leal, 2004) en la modalidad cualitativa de
investigación utilizaron las informaciones y relatos para derivar de allí las unidades de
significado y tendencias del comportamiento humano en una situación de contingencia.
Los testimonios que se presentan fueron recolectados a través de las diversas
entrevistas efectuadas en el año 2002. Se realizaron anotaciones y se grabaron los diversos
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testimonios, a través de la aplicación de una Guía de Entrevista semi-estructurada. Las
zonas consideradas fueron las siguientes: Macuto, Carmen de Una, El Cardonal, Los
Corales y Maiquetía.
A fin de cumplir con la promesa expresada a los informantes de que se mantendría
el anonimato, los autores no identificaron a los entrevistados. Utilizaron sólo el término
Informante. Es Importante recalcar que se seleccionaron entrevistados de diversos sectores
y educación formal para obtener una visión de diferentes condiciones socioeconómicas
acerca de la problemática que les ocupo.
En el quinto capítulo que inicia en la página 109, titulado “Análisis de los
Testimonios de Afectados en el Estado Vargas” se expresan las categorías que utilizaron
los autores para analizar los diversos testimonios de personas afectadas por el desastre del
Estado Vargas. Dichas categorías, surgen del análisis de los enfoques conceptuales,
experiencias y del mismo trabajo de campo realizado.
A fin de sistematizar el análisis respectivo, los autores Lares y Leal incluyeron
algunos extractos de los testimonios de los informantes claves para sustentar las
argumentaciones correspondientes, en función de las categorías utilizadas. Esto les permitió
elaborar las tendencias y proposiciones del modelo que presentan en este estudio o libro.
Algunas de la categoría referida y conceptualizadas son: - Experiencia y
conocimiento del hecho; - Conflicto de rol; - Particularización; - Fenómeno de
convergencia; - Interpretación del desastre; - Organización social ante el desastre; -
Liderazgo; - Reacciones ante el desastre; - Inventario de temores; - Expectativas ante el
fenómeno de la repercusión amplificada: y - Signos y síntomas de sobre tensión.
En total once (11) categoría ya mencionadas que fuero trabajadas con siete (7)
personas que correspondieron a los informantes claves o ciudadanos afectados por el
deslave del estado Vargas hecho ocurrido el 15 de Diciembre de 1999, dichos informantes
pertenecían a cinco (5) de las Zonas afectadas por el deslave mencionado.
Finalmente, todas las expresiones, los argumentos e informaciones suministradas
por los informantes están expuestos en el libro, para futuras consultas.
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Un sexto capítulo referido en la página 131 como la “Definición y Estructura de
un Modelo de Comportamiento de la Población Fundamentado en la Experiencia del
Estado Vargas” aquí los autores Lares y Leal (2006), relatan, analizan y presentan algunos
modelos, enfoques y experiencias de comportamiento de la población ante eventos
adversos, incluyen su Modelo propuesto, el cual surge del conjunto de categorías
formuladas y analizadas como resultado de los insumos suministrados por los informantes
claves en la investigación ya referida, fruto de un trabajo de campo, y otras propuestas
sustentadas en experiencias y vivencias nacional en el deslave del estado Vargas 15 de
Diciembre de 1999.
De esta manera los autores consideran que los lectores, académicos e investigadores
podrán ilustrarse acerca de la complejidad y variaciones de la conducta humana ante
situaciones de desastre o crisis severas.
Finalmente, el séptimo capítulo reseñado en la página 157 referido con el título de:
“Experiencias Internacionales de Comportamiento de la Población Ante Eventos
Adversos”, aquí se comenta sobre que vulnerable pueden ser algunos países cuando se
asumen modelos que atentan contra la naturaleza y la vida humana, dicen los autores que de
continuar asumiendo un modelo basado en la racionalidad instrumental, el globo terráqueo
será cada vez más vulnerable a los fenómenos naturales.
En ese sentido, algunos científicos sociales vienen haciendo estudios en este campo,
a fin de establecer dialogo con otras disciplinas y obtener conocimientos más amplios sobre
estos tópicos, necesarios en los disertaciones de: gestión de riesgos socio naturales.
Asimismo, las estadísticas muestran que la ocurrencia de desastres de origen natural
en países en vías de desarrollo ha aumentado significativamente en los últimos cincuenta
años. Dado que el peligro permanece más o menos constante, la explicación tiene que
encontrarse en el hecho de que las condiciones de vulnerabilidad de la población y sus
asentamientos están empeorando aceleradamente.
De igual manera, las posibilidades de controlar la naturaleza son remotas, por lo
tanto, la única manera de poder reducir las posibilidades de ocurrencia de desastres es
actuar sobre la vulnerabilidad. Sin embargo, no es suficiente actuar solamente sobre los
rasgos exteriores físicos de la vulnerabilidad en un momento dado, sino especialmente
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actuar en sus causas y determinar aquellos rasgos de la población que, potenciándose,
puedan hacer exitoso en nuestros países la prevención de riesgos y administración de
desastres. Es decir, tomar en consideración otras "vulnerabilidades".
En éste capítulo también se hace referencia al comportamiento humano en algunos
Desastres, Eventos Adversos o también llamados eventos catastróficos que se registraron en
diversos países del planeta y las personas o victimas registraron un comportamiento en
particular que es, esbozado por los autores (Lares y Leal), entre las tragedias reseñadas cabe
mencionar, las siguientes: - avalancha de lodo por el descongelamiento súbito y parcial del
glaciar del Volcán de Arenas del Nevado del Ruiz (población de Armero, República de
Colombia el 13 de Noviembre de 1985); - Huracán Katrina, (New Orleans, Estados Unidos.
Septiembre, 2005); - Terremoto en Cachemira, Pakistán, Septiembre-Octubre de 2005.
Los Eventos Adversos referidos someramente, ilustran las tendencias del
comportamiento de la población ante eventos adversos, en diversos contextos culturales.
Asimismo consideran los autores que es necesario sustituir los paradigmas tradicionales en
materia de prevención y atención de desastres, por otros enfoques más adecuados a la
complejidad de un mundo que se ve afectado cada vez más por la acción del hombre.
Intencionalidad y Relevancia del Libro
Desde la introducción se crea la expectativa de conocer sobre el tema de:
“Seguridad Humana y Comportamiento de la Población Ante Eventos Adversos”,
Aborda ambos conceptos, los analiza, desglosa y ofrece diferentes conceptualizaciones de
acuerdo a otros autores, además de ofrecer varias definiciones más referidas a: Riesgos,
amenaza, mitigación, peligro, vulnerabilidad, eventos catastróficos, cultura del riesgo entre
otros.
Los Autores fruto de sus investigaciones llegan a la generación de un Modelo sobre
el Comportamiento de la Población ante eventos Adversos, apoyándose y resaltando el
Deslave del Estado Vargas hecho registrado el 15 de Diciembre de 1999, asimismo hace
consideraciones relevantes e interesante sobre la necesidad de generar Programas de
Prevención de los Riesgos y actuación antes durante y después que se genere un Desastre,
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para ello sugiere que se debe profundizar en el campo de las Ciencias sociales y apoyarnos
en aquellas disciplinas que sea inherentes, tomando en cuenta la Seguridad Humana y el
Comportamiento ante los eventos Catastróficos.
Conclusiones
El escritor de estas breves, pero valiosísimas línea anhela cerrar este apartado
resaltando algunas de las conclusiones más relevantes e inmediatas esgrimidas por los
autores Dr. Armando lares y la Esp. Yelitza Leal (2006), ellas son las que se mencionan
a continuación.
El binomio seguridad humana-comportamiento de la población ante eventos
adversos se concretiza en la protección del ser humano como centro vital, ante la
posibilidad de que riesgos derivados en desastres afecten a las comunidades por sus altos
índices de vulnerabilidad física, social, cultural, psicológica, institucional, económica y de
otra índole.
Al momento de afrontar riesgos y desastres, el eje transversal de las comunidades y
de las instancias facultadas para dirigir las acciones antes, durante y después del impacto de
un evento adverso es definitivamente el ser humano y su supervivencia en sentido genérico.
Razón por la cual se hace absolutamente necesario estimular un accionar efectivo,
brindando en primera instancia una información oportuna sobre las posibilidades de la
ocurrencia de cualquier evento de origen natural, antrópico y tecnológico.
El comportamiento de la población ante eventos adversos puede considerarse como
un factor de riesgo, si no se adecua a las percepciones reales de las amenazas a la seguridad
humana que pueden afectar a las comunidades, y a su vez, en las respuestas conductuales
que se produzcan por consecuencia de una emergencia colectiva ocasionada por la
naturaleza, el hombre y la tecnología.
La seguridad humana, es una categoría global y multidimensional porque su
finalidad es garantizar, proteger y dar tranquilidad a los individuos, estados y la sociedad
planetaria; visando la globalidad del Estado, esto es tanto su realidad interna como sus
relaciones con otros estados; cubre todos los órdenes de la actividad humana, sean políticos
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económicos, psicosociales, ambientales, militares y otros. Es decir seguridad en todos los
campos, en todas las actividades, para preservar a la sociedad global en su integridad y
propiciar el logro del bienestar general.
Muchas poblaciones no se sienten vulnerables ante los riesgos de desastres por la
inexperiencia, y por ende no perciben las amenazas a la seguridad humana, porque los
problemas cotidianos hacen que las preocupaciones sucumban ante la necesidad de resolver
lo más emergente y porque no es un tema en el cual se piense de manera espontánea. No se
configura, en consecuencia, una "cultura de desastre" o "cultura de riesgo" que pudiera
incidir en la creación de hábitos de conducta más acordes con las situaciones de
emergencias que puedan afectar a la población.
Ante estos planteamientos, los autores consideran que es necesario generar
instancias de discusión en los ámbitos nacionales e internacionales que permitan la
producción de un nuevo mundo simbólico donde los problemas de seguridad humana se
canalicen de manera diferente. Se trata de repensar la seguridad humana, en términos de
nuevas amenazas y el regreso del Estado.
Finalmente, ante todos estos argumentos, un país que se preocupe en ubicar el valor
"seguridad humana" en un lugar significativo en su escala de valores, debe manejar la
premisa de que los riesgos de desastres constituyen parte integral de su dinámica y, que es
necesario tomar en consideración el comportamiento de la población ante los eventos
adversos como un componente estrechamente vinculado a los niveles de vulnerabilidad
social.
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