idep 2011-marzo-agrored-arequipa-idep
TRANSCRIPT
INFORMACION TERRITORIAL
Abril, 2011
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROSOFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA
1
Quien necesita acceso a la información geográfica?
Adjudicación de Registros de Tierras
Respuesta a Desastres Gestión del Transporte Planificación de Agua, Gas y
Electricidad Protección Pública Defensa Manejo de los Recursos
Naturales Infraestructura de
Telecomunicaciones Desarrollo Económico Entre otros……
AntecedentesAntecedentes
En materia de gobierno toda política pública tiene expresión territorial, Todo sucede en algún lugar del territorio La administración que realiza el Estado, a través del aparato
público, y en general la toma de decisiones requiere necesariamente conocer el territorio y las relaciones que ocurren sobre él, de forma oportuna y precisa.
Desde el punto de vista ciudadano Acceder masivamente a información Decidir dónde vivir teniendo a su disposición en forma automática:
especificaciones de suelo, normativas como los planes reguladores, zonas de riesgos, cobertura de colegios, cobertura de salud, disponibilidad de locomoción pública, entre otras, mejoraría notablemente la calidad de sus decisiones y en consecuencia la competitividad en el suministro de servicios.
El uso de Sistemas de Información Geográfica se ha intensificado y se ha podido detectar problemas que requieren de una solución y desarrollo coordinado a nivel interinstitucional.
Algunos de los problemas más relevantes son:
o Construcción de Información Territorial sectorial o institucional, esto se traduce en la incompatibilidad de la información producida en distintos servicios e incluso entre distintos equipos de trabajo de una misma institución.
o Desconocimiento de la información territorial y proyectos existentes entre distintas instituciones del estado. Esto conduce a la duplicación de Información con el consiguiente gasto de tiempo y recursos económicos.
o Ausencia de coordinación entre los trabajos, en conjunto con la falta de normativas técnicas y administrativas, generan productos con los cuales la interoperabilidad es insuficiente o inexistente.
o Históricamente las iniciativas e inversiones en información del territorio han sido desarrolladas en base a proyectos, es decir tienen un inicio y un final. Alcanzada la fecha de expiración, se acaban los recursos, se pierden los profesionales y la infraestructura y los productos de información generalmente terminan almacenados en “algún lugar” sin prestar utilidad alguna.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICOS
• Integraci n de informaci n grfica y alfanum ricaó ó á é
•Uso de cartografa b sica de precisi ní á ó
•Levantamiento predio a predio georreferenciado
• Informaci n complementaria del predio (archivo fotogrfico)ó á
Productos y servicios geogrficos en webá
La información territorial además de ser una herramienta fundamental para la toma de decisiones y la planeación, facilitará el desarrollo de una imagen común y una visión sistémica de la región enmarcada.
Permitiendo articular a los distintos actores y problemáticas frente a necesidades compartidas de un mismo espacio.
7
INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL
PERUMarzo, 2009
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROSOFICINA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICA
Comité Coordinador permanente de la
Infraestructura de Datos Espaciales del Perú
(CCIDEP)
R.M. N° 325-2007-PCMR.M. N° 325-2007-PCMEmitida: 30 de Octubre del 2007
Publicada: 2 de Noviembre del 2007
Transparencia.Transparencia.
Colaboración entre las instituciones del Estado.Colaboración entre las instituciones del Estado.
Descentralización.Descentralización.
Incorporación de las TICs en los servicios del Estado.Incorporación de las TICs en los servicios del Estado.
Introducción de nuevas formas y procesos para:Introducción de nuevas formas y procesos para: integrar – compartir – mejorar gestión.integrar – compartir – mejorar gestión.
Principios Fundamentales de la IDEPPrincipios Fundamentales de la IDEP
Promover y coordinar el desarrollo, intercambio y el uso de datos y servicios de información espacial entre todos los niveles de gobierno, sector privado, organizaciones sin fines de lucro, instituciones académicas y de investigación.
Objeto del CCIDEPObjeto del CCIDEP
Institucionalidad R.M. N° 325-2007-PCMInstitucionalidad R.M. N° 325-2007-PCM
COMUNIDAD NACIONAL DE LA
INFORMACIÓN TERRITORIAL
IDEPREGIONAL
SECRETARIO
(ONGEI)
ÁREAS TEMÁTICAS
COMITÉ CCIDEP (MINISTERIOS)
GRUPOS DE TRABAJOCOORDINACION
INTER – MINISTERIAL
COORDINACIONES REGIONALES
PRIVADOS, ACADEMIA,
OTROS
Iniciativas gubernamentales
Voluntad gubernamental Entorno legal y legislativo Desarrollar alianzas yy capacidades locales Gestión del cambio
Visión
Mecanismos de gobernanza
GOBERNANZA DE LA GESTIÓN DEL
TERRITORIO
Mecanismos de Financiamiento
Planificación del ordenamiento
del territorio
Planificación, ejecución y seguimiento de las
intervenciones
ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO
Conocimiento de la ocupación del territorio
Base geográfica Conocimiento temático
Seguimiento de los derechos
Gestión de los
derechos
Gestión decatastro fiscal
GESTIÓN DE LOS DERECHOS Y DE LA
FISCALIDAD
CONOCIMIENTOSOCIOECONÓMICO
Sistemas de información Conectividad Gobierno electrónico Metodologías y marco normativo TIC
Infraestructuras comunes
Rea
lizac
ione
s pr
evia
s
Obj
etiv
os G
uber
nam
enta
les
Polít
icas
de
Esta
do d
el A
cuer
do N
acio
nal
Esquema de la Arquitectura Gubernamental
Arquitectura Tecnológica IDEP
USUARIOS
INTERNET
Datos de Valor Agregado
Infraestructura de transporte
Datos de Valor Agregado de Salud
Datos de Valor Agregado Educativos
Datos de Valor Agregado de Zonas
de Peligros Naturales
Datos de Valor Agregado de
Capacidad de Uso Mayor de Tierras
Datos de Valor Agregado de Localización Proyectos de
Inversión
INTERNET
Portal IDEP
Datos Geográficos Básicos de Uso
Compartido
Bases de Datos Geográficas de Uso Compartido; en Portal IDEP
Se provee hardware y software de base de datos; solo al Nodo Principal (Portal IDEP)
Los nodos comparten un modelo de datos común para las capas básicas de información geográfica.
Componentes fundamentales de la IDE
ComunidadMetadatos
Estándares
Políticas
Datos
Tecnologías de Acceso
(portales)
Fortalecimiento Institucional
Avances
GRUPO DE TRABAJO COORDINADOR
GT-01: Datos Fundamentales Instituto Geográfico Nacional
GT-01-A: Centros Poblados Instituto Nacional de Estadística e Informática
GT-01-B: Limites Referenciales Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial
GT-02: Metadatos INDECI
GT-03: Estándares Ministerio de Transportes
GT-04: Registros Administrativos y Estadísticos Ministerio de Economia y Finanzas
GT-05: Teledetección CONIDA
GT-06: Servicios de Red e Interoperabilidad ONGEI
GT-07: Políticas y Acuerdos Interinstitucionales Ministerio de Vivienda
GT-08: Catastro Secretaria SNCP
GT-01: Datos Fundamentales Armonización de la capa de hidrografía e hipsometria. Se ha elaborado una propuesta de Modelo de Datos Espaciales de
los Datos Fundamentales del IDEP. Propuesta de definición de Datos Fundamentales: 1. Sistema de Referencia de Coordenadas 2. Datos de Elevación 3. Modelo Digital de Terreno 4. Vías de Transportes 5. Hidrografía 6. Límites Político-Administrativo 7. Centros Poblados 8. Nombres Geográficos 9. Orto Imágenes 10. Orto Fotos 11. Catastro
Propuesta modelo de Referencia del Propuesta modelo de Referencia del DominioDominio
GT-01-A: Centros Poblados
Propuesta de unificación de una sola Base de Datos de Código de Ubigeo, el cual se desarrolla en el marco del Sistema de Información para el Programa de Intervención de los Programas Sociales.
En proceso la elaboración de un sistema informático de Gestión de Centros Poblados, el cual será de uso de todos las entidades publicas en los diferentes niveles de gobierno. (www.ccidep.gob.pe/poblados)
GT-01-B: Limites Referenciales
Propuesta de unificación de una sola Base de Limites Referenciales, el cual se desarrollo con la coordinación del INEI, IGN y la Oficina Demarcación de PCM.
Se ha logrado digitalizar a la escala 1:100,000 la totalidad de limites a nivel distrital y esta siendo revisada por el INEI y la Oficina de Demarcación Territorial de PCM.
GT-02: Metadatos
Definición de un Perfil básico de Metadatos de la IDEP.
Será implementado por los nodos institucionales que publiquen información de metadatos
Su elaboración esta basada en la ISO 19115 – 19139.
GT-04: Registros Administrativos
Construcción de un sistema de información georeferenciado donde se localiza sus proyectos de inversión y también la información asociada a nivel de pre inversión y ejecución de los sectores EDUCACION y SALUD.
Donde se puede ver: Vinculación de códigos a nivel de proyectos del SNIP. Ubicación referencial de los servicios de la misma Función alrededor
del proyecto. Visualización de elementos geográficos que permitan dar una idea de
accesibilidad al proyecto. Registros administrativos de salud, educación, población cuya
información proviene directamente de los servidores institucionales respectivos.
GT-07: Políticas y Acuerdos Interinstitucionales
Elaboración de propuesta de DS para el intercambio de información geoespacial. Esta en proceso de revisión por parte de los Ministerios en su segunda fase.
Elaboración de documento para la identificación de servicios al ciudadano con el uso de información geográfica.
GT-08: Catastro
Elaboración del Portal del SNCP (en fase final).
Para publicación de información y coordinación con las Municipalidades en temas catastrales.
Avances en Servicios de Red e Interoperabilidad 13 Catálogos ejecutando en línea la aplicación
Geonetwork publicando información de Metadatos. Ministerio del Ambiente COFOPRI Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Ministerio de Transportes Instituto Geográfico Nacional Instituto Nacional de Defensa Civil Ministerio de Agricultura Ministerio de Vivienda Hidronav Ministerio de Salud Gobierno Regional del Callao Gobierno Regional de Piura Gobierno Regional de San Martín
Avances en Servicios de Red e Interoperabilidad
8 instituciones publicando servicios WMS. Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Gobierno Regional de Piura Instituto Nacional de Estadística e Informática Ministerio de Energía y Minas Instituto Nacional de Defensa Civil Ministerio de Transportes y Comunicaciones IGN SENAMHI
Portales
http://www.ccidep.gob.pe
29
http://www.geoidep.gob.pe
30
