guia manifiesto de impacto ambiental modalidad regional

8/6/2019 guia manifiesto de impacto ambiental modalidad regional

1/31

DIRECCIN GENERAL DE ORDENAMIENTOECOLGICO E IMPACTO AMBIENTAL

GUA PARA ELABORAR LAMANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTALMODALIDAD REGIONAL DE PROYECTOS DE

VAS GENERALES DE COMUNICACIN


2/31

2

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Datos generales del proyecto

1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretara)

2. Nombre del proyecto

3. Datos del sector y tipo de proyecto

3.1 Sector3.2 Subsector

3.3 Tipo de proyecto

4. Estudio de riesgo y su modalidad

5. Ubicacin del proyecto

5.1. Calle y nmero, o bien nombre del lugar y/o rasgo geogrfico de referencia, en caso de

carecer de direccin postal

5.2. Cdigo postal

5.3. Entidad federativa

5.4. Municipio(s) o delegacin(es)

5.5. Localidad(es)

5.6. Coordenadas geogrficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos, segn corresponda:

A. Para proyectos que se localizan en un predio, sealar el punto de latitud y longitud, y/o las

coordenadas X y Y en caso de que se trate de una coordenada UTM

B. Para proyectos cuya infraestructura y/o actividades se distribuyen dispersos en una zona o

regin, proporcionar los puntos de coordenadas extremas que permitan establecer un polgono

aproximado

C. Para proyectos lineales, como lneas de transmisin elctrica o de fibra ptica, entre otros,

presentar las coordenadas de los puntos de inflexin del trazo y la longitud del mismo

6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

Caractersticas del proyecto Informacin que se debe proporcionar

Proyectos puntuales o en un solo predio y quese realizan en el mismo sitio

rea total del predio y del proyecto

Proyectos dispersos en una zona o regin Superficie total de la infraestructura y de cada una de las obrasque la componen. En caso de realizarse actividades, sealar elrea en donde se llevarn a cabo, as como su superficie

Proyectos lineales Longitud total, longitud de los tramos parciales, ancho del


3/31

3

derecho de va y rea total. En caso de que el trazo atraviesezonas de atencin prioritaria, indicar la longitud y la superficietotal que se afectar en cada tramo


4/31

4

I.2. Datos generales del promovente

1. Nombre o razn social

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Nombre del representante legal

4. Cargo del representante legal

5. RFC del representante legal

6. Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) del representante legal

7. Direccin del promovente para recibir u or notificaciones

7.1. Calle y nmero o bien nombre del lugar y/o rasgo geogrfico de referencia, en caso de

carecer de direccin postal7.2. Colonia, barrio

7.3. Cdigo postal


7.5. Municipio o delegacin

7.6. Telfono(s)

7.7. Fax

7.8. Correo electrnico


5/31

5

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1. Nombre o razn social

2. RFC

3. Nombre del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

4. RFC del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

5. CURP del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

6. Cdula profesional del responsable tcnico de la elaboracin del estudio7. Direccin del responsable del estudio

7.1. Calle y nmero o bien nombre del lugar y/o rasgo geogrfico de referencia, en caso decarecer de direccin postal

7.2. Colonia, barrio7.3. Cdigo postal


7.5. Municipio o delegacin

7.6. Telfono(s)

7.7. Fax

7.8. Correo electrnico

II. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO,DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

En los diversos apartados de este captulo se sealan las lneas de informacin mnima que se debenconsiderar en el momento de elaborar el estudio, a fin de identificar los aspectos relevantes delproyecto en relacin con el ambiente.

El objetivo es crear un marco de referencia que permita conformar una idea global de la obra oactividad que se pretende llevar a cabo, desde una perspectiva de desarrollo de la infraestructura parasatisfacer las demandas de transporte terrestre, areo, martimo y fluvial el mbito regional, eidentificar y describir los agentes causales de impacto ambiental.

El responsable de la elaboracin del estudio podr incorporar elementos adicionales si lo consideraconveniente por las caractersticas especficas del proyecto. Adems, podr omitir del anlisisaquellos aspectos que no estn relacionados con el proyecto, siempre y cuando esta decisin se

justifique tcnicamente.

II.1. Informacin general del proyecto

En esta seccin se describir el proyecto en su conjunto, de acuerdo con su naturaleza, objetivos,caractersticas, la distribucin espacial de las obras y actividades principales, de servicios y obrasasociadas, as como, en su caso, de otras necesarias para ampliar la dotacin de servicios bsicos,


6/31

6

asistenciales, zonas habitacionales, vas de comunicacin, telecomunicaciones, entre otros quepermitirn el adecuado desempeo del proyecto o programa.

Asimismo, se debern mencionar las polticas de crecimiento que la empresa u organismo tengaproyectadas para esta obra o actividad, y sealar los planes de ampliacin de las obras deinfraestructura o de aumento de la produccin que a corto, mediano o largo plazo se pretenda poneren prctica. Indicar en forma cuantitativa el posible crecimiento.

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Sealar si el proyecto consiste en una obra o actividad o un conjunto de obras o actividades delmismo tipo, o bien de diferente tipo y sector. Indicar si el proyecto es un programa de desarrollo oparte de l, una obra de infraestructura asociada al mismo programa, o bien si es un proyecto deoportunidad.

Asimismo, indicar, en su caso, si se pretende realizar obras o actividades asociadas competencia de

la Federacin y/o si el proyecto requiere de autorizacin en la materia por su ubicacin,caractersticas y/o alcances; como es el caso de cambios de uso de suelo de reas forestales, ascomo de selvas y zonas ridas, desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros, obras enreas Naturales Protegidas de competencia de la Federacin, obras y actividades en humedales,manglares lagunas, ros, lagos, esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonasfederales, de acuerdo con lo establecido en los artculos 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgicoy la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y 5 de su Reglamento en Materia de Evaluacin del ImpactoAmbiental.

II.1.2. Justificacin y objetivos

Indicar los elementos que fundamenten de manera clara la necesidad de desarrollar el proyecto. Sedebe hacer referencia a la demanda actual e histrica de energa elctrica que se ofrece en el

contexto local y nacional, y a la manera en que sta se ha venido cubriendo. En este sentido, esimportante resaltar el papel que tendr el proyecto en la atencin a la demanda.

II.1.3. Inversin requerida

Sealar el monto total de las obras que se requieren para realizar el proyecto. Si se pretende realizarel proyecto por fases, desglosar el capital a invertir para cada una de ellas y su correspondientesumatoria. Especificar la cantidad en moneda nacional y su equivalente en dlares estadounidensese indicar la paridad y su fecha de referencia.

II.2. Caractersticas particulares del proyecto

En las siguientes secciones, presentar la informacin relativa a todas las obras y actividades queconforman un proyecto o conjunto de proyectos o que se encuentran incluidas en un plan o programaparcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico para la generacin, transmisin otransformacin de energa elctrica. Asimismo, hacer mencin de aquellos proyectos conexos que yaestn en operacin y/o de los que se vayan a poner en marcha y que son indispensables para eladecuado desarrollo del proyecto o plan, incluidos los que se ubiquen fuera de la jurisdiccin de laobra o actividad que se propone.

Si el proyecto contempla la realizacin de obras y/o actividades exceptuadas en el Reglamento de laLey General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin delImpacto Ambiental, stas debern ser incluidas en la descripcin, con la finalidad de analizar losposibles impactos ambientales acumulativos y sinrgicos, que pudieran ocasionarse en su conjunto.


7/31

7

II.2.1. Descripcin de las obras y actividades

Para la descripcin detallada de las obras y actividades, seleccionar una de las tres opciones que sepresentan a continuacin:

A. PROYECTOS UNICOS

Los tipos de obras y actividades que se describirn en este apartado son aquellos a los que seaplican las fracciones I y IV del artculo 11 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgicoy la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, como es el caso decarreteras y vas frreas, entre otros.

Para cubrir este apartado se desarrollar la informacin que se solicita en el Apndice I, de acuerdocon el tipo de obra o actividad de que se trate.

B. CONJUNTO DE PROYECTOS DEL MISMO TIPO

Esta opcin corresponde a los proyectos que presentan conjuntos de obras y actividades del mismotipo; por ejemplo, una red de repetidoras de telecomunicaciones y el tendido de fibra ptica dentro deuna misma regin, as como sus obras asociadas, caminos de acceso, campamentos, talleres,almacenes y edificaciones diversas.

En este caso la informacin de las obras y actividades de cada tipo podr ser presentada de manerasinttica, a manera de catlogo de obras o actividades, donde se indiquen sus caractersticas y sehagan, en su caso, las precisiones que se estimen necesarias para explicar las particularidades decada una. Ubicar en la carta 2, la localizacin y/o el trazo de cada obra en particular.

Para cubrir este apartado se desarrollar la informacin que se solicita en el Apndice I, de acuerdocon el tipo de obra o actividad de que se trate.

C. CONJUNTO DE PROYECTOS DE DIFERENTE TIPO Y SECTOR

Esta opcin se aplica cuando se trata de conjuntos de proyectos de diferente sector que se ubicarnen una misma regin. Para la descripcin de las obras, actividades y servicios de cada uno de losproyectos, se deber consultar el Apndice I de la gua para la Manifestacin de Impacto Ambientaldel sector de que se trate y desarrollar la informacin del tipo de obra o actividad que ah se solicita.

Para los tres incisos anteriores, presentar en la carta 2, la distribucin de las obras y actividadespretendidas, que incluya las obras principales, las de servicios, las asociadas y conexas. Asimismo,sealar la distribucin de la infraestructura de servicios, vas de comunicacin, telecomunicaciones,reas urbanas, suburbanas, industriales, agropecuarias, reas naturales y reas de atencin

prioritaria.

En caso de que se pretenda realizar obras y actividades que no estn especificadas en el apndicecitado, describir en detalle en qu consiste cada una de ellas.

II.2.2. Descripcin de obras y actividades provisionales y asociadas

A partir de la informacin contenida en el Apndice II, describir de manera integral y detallada el tipode obras provisionales que se pretende construir (por ejemplo: campamentos, almacenes, talleres,oficinas, patios de servicio, comedores, obras para el abastecimiento y almacenaje de combustible,etctera), as como las obras asociadas (si se contemplan en el proyecto). Especificar en amboscasos su localizacin en la carta 2e indicar sus coordenadas geogrficas.


8/31

8

Sealar el nombre de la empresa u organismo encargado de las obras asociadas y conexas.

II.2.3. Ubicacin del proyecto

En la carta 1, ubicar el sitio, o el rea o trayectoria del proyecto seleccionado. Precisar suscoordenadas geogrficas y delimitar el polgono que conforma el rea del proyecto. Asimismo,sealar el o los estados, municipios, ciudades, localidades, cuencas, subcuencas o microcuencasque abarca o atraviesa el proyecto o conjunto de proyectos.

II .2.3.1 Superficie total requerida

Especificar la superficie total requerida por el proyecto, el conjunto de proyectos o el conjunto deobras y actividades de vas generales de comunicacin y telecomunicaciones que conforman elproyecto, o bien que se encuentran incluidas en un programa sectorial, plan o programa parcial dedesarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico. Desglosar los datos (en hectreas ) de las siguientes

superficies:a) La total del predio o del trazo.b) La de construccin.c) La que se planea desmontar y su porcentaje con respecto al rea arbolada.d) La que ocuparn las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria,

sitios de tiro, etctera.e) Las correspondientes a reas libres o verdesf) Las arboladas y no arboladas.g) Las requeridas para caminos de acceso y otras obras asociadas.

En caso de carreteras, autopistas, libramientos y vas ferroviarias, as como de obras de tendido decable, la superficie total incluye la superficie ocupacional (longitud del tramo por el ancho del derecho

de va) ms la superficie de maniobras. Para explicar la distribucin de la superficie total por tipo deuso de suelo general, desarrollar la tabla 1.

Tabla 1. Distribucin de la superficie del proyecto por tipo de uso de suelo general

En reas naturales En reas urbanas,agropecuarias y erialesTramo Longitud

Superficietotal

Superficie Porcentaje Superficie Porcentaje

1. La superficie total es la suma de la superficie ocupacional (longitud del tramo por el ancho del derecho de va) ms lasuperficie de maniobras.

II.2.3.2. Vas de acceso al rea donde se desarrollarn las obras o actividades

Indicar en la carta 2cules son las vas de acceso (terrestres, areas, martimas y/o fluviales) al sitiopropuesto para el desarrollo del proyecto o conjunto de proyectos. En caso de no existir stas,sealar en la carta las que se propone habilitar para el desarrollo del proyecto o los proyectos.


9/31

9

II.2.3.3. Descripcin de los servicios requeridos

Describir de manera integral y detallada la infraestructura de bienes y servicios requeridos (aguapotable, drenaje, red de distribucin de gas, entre otros). Esta descripcin debe incluir tanto la

infraestructura existente como la proyectada o en proceso de aplicacin, necesaria para el desarrollodel o los proyectos en las diferentes fases y etapas que lo(s) conforman. Especificar en la carta 2sulocalizacin en el terreno y la superficie que ocupar. Asimismo, hacer referencia a la demandaactual de los bienes y servicios, as como a la evolucin histrica de la relacin oferta/demanda y lamanera como sta se ver modificada por la realizacin del proyecto o el conjunto de ellos.

II.3. Descripcin de las obras y actividades

El promovente podr desarrollar la descripcin de las obras y actividades de su proyecto en dosmodalidades: a) abarcando la descripcin total, o b) haciendo una descripcin en diferentes fases.

a) Descripcin total de las obras y actividades

Descripcin detallada que abarque la totalidad de la obra y actividad.

b) Descripcin por fases

Descripcin detallada que abarque la totalidad de las obras y actividades divididas en diferentesfases. Por ejemplo, si se pretende desarrollar un proyecto que consiste en la instalacin de una redde telecomunicaciones para comunicar a varios poblados en una misma regin, podr dividir en fasessu manifestacin de impacto ambiental, como se describe a continuacin:

Proyecto total Red de telecomunicaciones en la reginFase uno Construccin de una central de

telecomunicaciones, el tendido del ramal principalde fibra ptica.

Fase dos Construccin de redes secundarias y estacionesrepetidoras, puertos de interconexin.

Se entiende como desarrollo por fases el que se lleva a cabo en diferentes lapsos, en cada uno de loscuales el proyecto se va expandiendo en superficie e infraestructura.

II.3.1. Programa general de trabajo

Se desarrollar con base en las diferentes fases operativas que integra el proyecto global, y sedescribirn los alcances en superficie, capacidad, infraestructura, porcentaje de inversin,rendimientos, entre otros, presentado en forma esquemtica (diagrama de Gantt).

II.3.2. Seleccin del sitio o trayectorias

Explicar los criterios normativos, tcnicos, ecolgicos, econmicos, sociales, polticos o fiscales que

se consideraron para la seleccin del sitio o trayectoria. Sealar en el anlisis las caractersticas deotros sitios que hayan sido evaluados y que representen una alternativa al propuesto. Adems, indicarsi alguno de estos sitios ha sido sometido a una evaluacin de impacto ambiental y, en su caso,informar brevemente el dictamen obtenido.

II.3.2.1. Estudios de campo

Indicar los estudios de campo realizados de acuerdo con las caractersticas del proyecto y en loscuales se apoya la seleccin del sitio para su establecimiento (estudios de oferta y demanda del olos servicios, de mercado, socioeconmicos, as como los que permitieron identificar la localizacin otrazo ptimos, tales como estudios hidrolgicos, geohidrolgicos, topogrficos, florsticos, dedistribucin y abundancia, de poblaciones, dasonmicos, dasomtricos, etctera). En el captulo VIII


10/31

10

de esta gua se deber anexar un resumen de los resultados de dichos estudios, la descripcin de lametodologa utilizada y las actividades que se hayan efectuado en la preparacin del terreno parallevar a cabo los estudios de campo.

II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas

Mencionar los criterios empleados y los estudios efectuados, as como la ubicacin y descripcin delos sitios o trayectorias alternativas que fueron consideradas para el proyecto. Dichos criteriosincluirn las variables ambientales, de riesgo ambiental, tecnolgicas, jurdicas, econmicas ysociales aplicables. Presentar estos criterios en el orden de importancia y/o prioridad con que seaplicaron.

II.3.2.3. Situacin legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad

Mencionar la forma de posesin o concesin y los regmenes de propiedad del sitio, la zona o regin

donde se llevar a cabo el proyecto. Anexar copia de la documentacin (legal, sellada y/o finiquitada)que acredite la posesin o arrendamiento del predio, o la autorizacin y/o concesin en caso deproyectos que pretendan el aprovechamiento de los recursos naturales. Sealar, en su caso, lasacciones que se debern realizar para la indemnizacin de los propietarios en caso de requerirse laexpropiacin de los terrenos. Esto ltimo deber ser analizado y evaluado en el captulo V.

II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

Describir el uso actual del suelo en el sitio seleccionado, detallando todas las actividades que selleven a cabo en dicho sitio y en sus colindancias. Sealar el tipo de clasificacin empleado (porejemplo: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, INEGI; ordenamientos ecolgicosdel territorio; planes y/o programas de desarrollo urbano, entre otros).

A manera de ejemplo se presenta la siguiente clasificacin de uso del suelo utilizada en los estudiospara el Ordenamiento Ecolgico del Corredor Cancn Tulum: acuacultura, agrcola, rea naturalprotegida, asentamientos humanos, corredor natural, equipamiento, flora y fauna, forestal, industrial,minera, pecuario, pesca y turismo.

En terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal, se establecer la zonificacin de acuerdocon lo establecido en los artculos 21 fraccin V y 23 del Reglamento de la Ley Forestal,considerando para ello el Inventario Nacional Forestal y, en su caso, el ordenamiento ecolgicocorrespondiente.

De pretender el cambio de uso del suelo de reas forestales as como de selvas y zonas ridas,anexar al presente el estudio tcnico justificativo correspondiente, el cual incluir la informacinreferida en el artculo 53 del Reglamento de la Ley Forestal. Asimismo, desarrollar la informacin que

se describe en el Apndice IX.

II.3.2.5. Urbanizacin del rea

Informar si el sitio de inters para el proyecto cuenta con servicios pblicos y privados, tales como:electricidad, agua potable y drenaje, vas de comunicacin, sistemas de tratamiento de aguasresiduales, sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos slidos, entre otrosnecesarios para la realizacin del proyecto. Indicar si estos servicios son suficientes para satisfacersus demandas durante la vida til del proyecto o bien se requiere la ampliacin, rehabilitacin de lainfraestructura existente y/o la realizacin de obras adicionales; en tal caso, stas se considerarn


11/31

11

como obras asociadas al proyecto. Para ello, tomar en cuenta las demandas presentes y futuras dela poblacin o poblaciones residentes en la zona del proyecto.

II.3.2.6. rea natural protegida

Si el proyecto se encuentra dentro de un rea natural protegida, se incluir, adems, la siguienteinformacin:

a) Categora y nombre. Sealar la categora y el nombre tal y como se indican en el decreto decreacin del rea natural protegida y, en su caso, en el decreto de recategorizacin. Informarsi cuenta con un plan de manejo.

b) Fecha de decreto: Proporcionar la fecha de publicacin del decreto del rea protegida en elDiario Oficial de la Federacin; en caso de que el rea cuente con ms de un decreto deproteccin se debern especificar todos, sean federales o estatales y, en este ltimo caso,proporcionar la fecha de publicacin en el peridico oficial de la entidad federativa

correspondiente.c) Ubicacin exacta del proyecto con respecto al rea natural protegida. Proporcionar las

coordenadas geogrficas y UTM con apoyo de cartografa de escala adecuada a lasdimensiones del proyecto. Localizar ah los lmites del(as) rea(s) protegida(s) con respecto alpredio de inters para el proyecto, as como las vas de acceso al mismo (terrestres, fluvialeso martimas).

II.3.2.7. Otras reas de atencin prioritaria

Se considera que son reas de atencin prioritaria: los sitios histricos y/o zonas arqueolgicas, lascomunidades o zonas de importancia indgena, los humedales, los corredores biolgicos, las reasde inters para la conservacin de la biodiversidad (por ejemplo: corredores biolgicos, arrecifes

coralinos, humedales, manglares, selvas, etctera), as como las zonas de conservacin yaprovechamiento restringido (superficies superiores a los 3 000 metros sobre el nivel del mar, convegetacin de manglar o bosque mesfilo de montaa y con vegetacin de galera). Si el proyectopudiera afectar algunos de estos sitios, incluir la siguiente informacin:

a) Ubicacin exacta del proyecto con respecto a las reas de atencin prioritaria.

b) Importancia del rea de atencin prioritaria.

c) Copia del oficio emitido por la autoridad competente (Instituto Nacional de Antropologa eHistoria, Secretara de Educacin Pblica, Instituto Nacional Indigenista, etctera), en dondese exprese el consentimiento para que se realicen los trabajos dentro del rea de atencinprioritaria.

II.3.3. Preparacin del sitio y construccin

La informacin que se incluya en este apartado debe proporcionar una idea completa de los cambiosque se manifestarn en el medio natural como consecuencia de las actividades preoperativas, por loque se requiere una descripcin precisa de la duracin de las obras de preparacin, as como de la(s)obra(s) civil(es) que se desarrollar(n).

Para cada obra civil propuesta, detallar la localizacin y superficie de la zona o zonas que sernafectadas, realizar una cuantificacin de los recursos que se vern modificados y anexar los planosde ubicacin de las obras y el plano constructivo, en el que se sealarn los avances por etapas y/opor fases.


12/31

12

II.3.3.1. Preparacin del sitio

Si el proyecto contempla el desarrollo de alguna o algunas de las actividades que se indican en el

Apndice III, incluir la informacin y descripcin correspondiente.

II.3.3.2. Construccin

Describir con todo detalle el proceso constructivo de cada una de las obras a realizar. Incluir, paraello, la siguiente informacin:

a) Descripcin general de las obras civiles a realizar.b) En caso de que se utilice un banco de materiales, indicar su ubicacin e informar si

cuenta con autorizacin de la autoridad competente.c) Descripcin del procedimiento de construccin de cada una de las obras que

constituyen el proyecto. Incluir figuras descriptivas de procedimiento.d) Cronograma desglosado de las actividades y obras permanentes y temporales deconstruccin, tanto de su porcin terrestre como acutica o marina (s es el caso).

e) En caso de pretender la instalacin de obras y servicios provisionales en esta etapa,presentar una descripcin de las actividades de desmantelamiento de la mismas, ensu caso, de restauracin del sitio.

II.3.4 Operacin y mantenimiento

II.3.4.1. Programa de operacin

Proporcionar la siguiente informacin:a) Cronograma general de las actividades (tipo Gantt) que se realizarn en esta etapa del proyecto.b) Descripcin general de los procesos y operaciones principales, donde se incluya un diagrama de

flujo para cada proceso.c) Descripcin detallada de las tecnologas que se utilizarn, en especial las que tengan relacin

directa con la emisin y el control de residuos lquidos, slidos y gaseosos.

A. Infraestructura carretera y ferroviaria

Presentar una descripcin de la operacin de las vas de comunicacin, incluyendo los servicios alusuario, actividades administrativas y de intendencia. Sealar el comportamiento de la dinmicaoperativa en funcin del flujo vehicular o de pasajeros por unidad de tiempo (hora, da, semana, mes

y/o ao). Sealar las actividades que se realizarn en pocas de mayor demanda de servicios; talescomo programas de seguridad, de prevencin y atencin a accidentes; asimismo, informar sobre losprogramas destinados a enfrentar eventos climatolgicos extraordinarios (huracanes, granizadas,nevadas, deslizamiento de tierras, etctera).

B. Infraestructura martima y aeroportuaria

Presentar la siguiente informacin: a) Descripcin de los diferentes procesos y operaciones unitarias que se realizarn en el puerto; las

operaciones martimas, de carga, descarga y almacenamiento, de trnsito de vehculos terrestresy ferroviarios; las de servicios para la operacin de la terminal, como suministro de combustible,limpieza de embarcaciones o aeronaves, servicios ambientales, administrativos, entre otras.


13/31

13

b) Diagramas de flujo correspondientes e indicar, en su caso, los balances de materiales, insumos,energa, las salidas del sistema (productos, subproductos, residuos slidos, descargas de aguasresiduales, emisiones atmosfricas, entre otros), as como de energa (trmica, luminosa y de

ruido).c) Diagramas y modelos de flujo de vehculos; tanto el correspondiente a las embarcaciones yaeronaves a las que se presta el servicio, como los terrestres para la operacin, servicios, detransporte pblico y privado.

d) Organizacin y reglamentacin interna del puerto o aeropuerto con respecto a la realizacin delas acciones pertinentes en materia de proteccin al ambiente, previsin, prevencin y atencin adesastres naturales y contingencias ambientales, ahorro de energa y servicios ambientales,entre otros.

e) Servicios a prestar; tanto para los muelles como para el almacenamiento de productos y lasplantas industriales.

f) Maniobra y atraque de embarcaciones (nmero de embarcaciones por mes, tursticas y decarga).

g) Carga y descarga de embarcaciones.

h) Almacenamiento.i) Carga y descarga de vehculos terrestres y carros de ferrocarril. j) Esquemas de organizacin de los interesados y requisitos de elegibilidad.k) Organizacin y reglamentacin interna del puerto, incluido el grado de responsabilidad respecto a

la realizacin de las acciones pertinentes en materia de proteccin al ambiente.

Describir las actividades que se realizarn en pocas de mayor demanda de servicios, tales comoprogramas de seguridad, de prevencin y atencin a accidentes; asimismo, informar sobre losprogramas destinados a enfrentar eventos climatolgicos extraordinarios (huracanes, granizadas,nevadas, deslizamiento de tierras, etctera).

II.3.4.2. Programa de mantenimiento

Presentar una descripcin del programa de mantenimiento de las instalaciones del proyecto, dondese detalle lo siguiente:

a) Actividades de mantenimiento y su periodicidad.b) Calendarizacin desglosada de los equipos y obras que requieren mantenimiento.c) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos y obras. Incluir aquellos que durante el

mantenimiento generen residuos lquidos y slidos peligrosos y no peligrosos.d) Descripcin de los diferentes procesos y operaciones unitarias que se llevarn a cabo para el

mantenimiento de la infraestructura: en la va, el camino, los cortes, cunetas, canaletas yotras de tipo hidrulico, camellones, tneles, puentes y otros dentro del derecho de va, ascomo en los servicios para la operacin, de proteccin ambiental, administrativos, entreotras.

II.4. Requerimiento de personal e insumos

La informacin se referir a todas y cada una de las etapas y fases del proyecto.

En caso de ser una obra o actividad nica, desarrollar la informacin solicitada en el Apndice X.


14/31

14

Presentar, a partir de los requerimientos de insumos y mano de obra para el desarrollo de la o lasobras y actividades proyectadas, los planes y/o programas especficos para asegurar el abasto debienes, la dotacin de servicios bsicos, asistenciales, de seguridad y proteccin al ambiente,

sanitarios y de salud, entre otros.

Asimismo, sealar las necesidades de equipamiento en el mediano y largo plazos, los anlisis de lascurvas de oferta-demanda estimadas y las acciones que se prev poner en marcha para cubrir susrequerimientos crecientes. Indicar, en su caso, las obras y/o acciones que el promovente tieneproyectadas en el mediano o largo plazos para satisfacer dichas necesidades. En tal caso, describirdichas obras en el punto II.2.2 de esta gua.

Sealar los planes o programas contemplados para la capacitacin del personal. Indicar, en su caso,si es necesaria la creacin de centros de educacin e investigacin que permitan cubrir lasnecesidades de mano de obra calificada.

En caso de que, por las caractersticas y necesidades del proyecto se tenga prevista la ampliacinde los asentamientos humanos, presentar un resumen de los estudios realizados para determinar lospatrones de crecimiento, los requerimientos territoriales, los sitios alternativos para desarrollo de lascomunidades, as como los anlisis realizados para establecer los requerimientos espaciales ytemporales de equipamiento, servicios bsicos, educativos, recreativos y culturales en el corto,mediano y largo plazos.

Dichos estudios debern acompaarse con los anlisis de localizacin ptima que se hayanrealizado, considerando la dimensin ambiental y los parmetros de sustentabilidad aplicables paralas caractersticas del sitio.

II.5. Generacin, manejo y disposicin de residuos, descargas y control de emisionesInformar sobre todos los residuos generados en las diferentes etapas del proyecto y describir sumanejo y disposicin. Para proyectos que son generadores de residuos industriales y/o peligrosos,desarrollar la informacin correspondiente a la opcin C del Apndice V. Para los proyectos lineales,as como los de telecomunicaciones, desarrollar la informacin correspondiente a la opcin B delmismo apndice.

II.6. Identificacin de las posibles afectaciones al ambiente que son caractersticas del olos tipos de proyecto

En esta seccin se describirn de forma resumida las afectaciones ambientales que por lo general sepresentan al desarrollar proyectos similares, con el fin de que el promovente est en condiciones de

seleccionar estudios ambientales particulares de aquellos elementos potencialmente afectados, asdeterminar el rea de estudio que se indicar en el captulo IV.

III. VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN YORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES

Este captulo tiene como finalidad describir en forma detallada las estrategias que se pretende aplicarpara garantizar que el desarrollo del proyecto se realice de acuerdo con las pautas que se establecenen los diferentes instrumentos normativos y de planeacin vigentes que apliquen en el rea delproyecto.


15/31

15

III.1. Informacin sectorial

Explicar la dinmica del desarrollo del sector comunicaciones y transportes en la zona e indicarcmo se vincular el proyecto con otros que operan actualmente y en relacin con los que se

pretende operar en la zona, de acuerdo con las instancias promotoras del desarrollo sectorial y conlas tendencias de crecimiento de la actividad.

III.2. Vinculacin con las polticas e instrumentos de planeacin del desarrollo en la regin

El objetivo de este apartado es describir el grado de concordancia del proyecto con respecto a laspolticas regionales de desarrollo social, econmico y ecolgico contempladas en los planes yprogramas de desarrollo sectorial en los niveles federal, estatal y municipal. Como punto de partidase analizarn los instrumentos de coordinacin multisectorial y gubernamentales que promueven yregulan las estrategias del desarrollo regional. Considerar, entre otros: Planes de desarrollo regional. Programas sectoriales. Programas de manejo de reas naturales protegidas. Programas parciales de desarrollo urbano. Ordenamientos ecolgicos locales y regionales decretados. Comits de Planeacin para el Desarrollo Estatal o Municipal (Coplades y Coplamun). Programas de Desarrollo Regional Sustentable (Proders). Indicadores ambientales.

El grado de concordancia es la afinidad del proyecto en relacin con el uso del suelo y los recursosnaturales, respecto a:

Su vocacin. Sus usos actuales. Los usos proyectados, y Otros criterios ambientales que se consideran en los instrumentos de planeacin

mencionados antes.Para ello, se analizarn las tendencias de desarrollo social y econmico enmarcadas en las polticasde desarrollo de la zona y/o la regin, as como las de deterioro de los recursos naturales.

En tal sentido, es importante realizar, en primer trmino, un anlisis histrico de la utilizacintradicional del suelo y/o del agua y de los recursos naturales en la zona, as como de las polticas dedesarrollo socioeconmico imperantes en el periodo de estudio, e identificar los factores quepromovieron modificaciones relevantes a las tendencias observadas. El periodo mnimo de estudioser de 30 aos.

Posteriormente se realizar un anlisis de las tendencias esperadas, en una proyeccin mayor oigual a periodo de vida til del proyecto.

Para analizar el grado de concordancia del proyecto, en los casos en que no existan ordenamientosecolgicos u otros instrumentos de regulacin del uso del suelo y aprovechamiento de los recursosnaturales, se considerarn los siguientes criterios:

1. Analizar la compatibilidad del proyecto con respecto a la vocacin del suelo, del agua y/o de losrecursos naturales, as como su uso actual:

Afinidad Complementariedad Dependencia

2. La calidad ambiental de la zona o regin y las tendencias de deterioro de los recursos naturales:


16/31

16

Contribucin al mantenimiento de la calidad ambiental. Contribucin a las tendencias de deterioro de los recursos naturales.

Para determinar el grado de concordancia, tomar como base la tabla 2.


17/31

17

Tabla 2. Grado de concordancia del proyecto

Grado Nm Descripcin

Mxima 5 Es el plan o programa de desarrollo

4 Obra(s) o actividad(es) principal(es)

3 Proyecto(s) asociado(s)

2 Proyecto(s) conexo(s)

Mnima 1 Proyecto(s) de oportunidad

Concordancia

Nula 0 Sin relacin con el plan o programa de desarrollo

-1 Proyecto(s) antagnico(s)DiscordanciaMxima -2 Plan o programa antagnico o excluyente

Determinar, para cada obra o actividad o conjunto de obras o actividades que conforman el proyecto,su afinidad con las polticas de desarrollo y utilizacin del territorio y sus recursos naturales. Losresultados se presentaran en la tabla 3.

Tabla 3. Afinidad del proyecto con las polticas de desarrolloProyecto o tipo de proyectos Utilizacin del suelo, agua y recursos

naturalesPolticas de desarrollo

Vocacin Actual Proyectado Actual Proyectado

III.3. Anlisis de los instrumentos normativos

Identificar y analizar los instrumentos normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto; entreotros, los siguientes:

Leyes: LGEEPA, Ley Federal de Comunicaciones y Transportes, leyes estatales delEquilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Ley Forestal, Ley de Aguas Nacionales yotras regulaciones aplicables relacionadas con el aprovechamiento de los recursos naturales.

Convenios internacionales y nacionales. Convencin sobre Diversidad Biolgica, Convencinsobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, entreotros.

Reglamentos. de la Ley Forestal, de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental, de lasleyes estatales del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, entre otros.

Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en materia de vas generales decomunicacin, ambiental, forestal, de aprovechamiento de recursos naturales y demsaplicables.

Bandos municipales. Dictmenes previos de impacto ambiental en el caso de planes o programas de desarrollo,

ordenamientos ecolgicos y planes parciales de desarrollo.


18/31

18

Decretos de reas naturales protegidas y; en su caso, sus planes de manejo, donde seidentifiquen las obras y actividades permitidas en la zona y sus restricciones.

Decretos, programas y/o acuerdos de vedas forestales.

Calendarios cinegticos.

IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL YSEALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO YDETERIORO DE LA REGIN

El objetivo de este captulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental queconstituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia, se delimitar el rea de estudiodel proyecto sobre la base de una serie de criterios tcnicos, normativos y de planeacin.

El siguiente paso ser caracterizar y analizar el medio ambiente. Esto deber hacerse coninformacin que abarque un periodo que comprenda desde el momento que se inicia el proyecto, conuna retrospectiva de 20 aos, con el propsito de determinar las tendencias del sistema ambiental.Se anexar cartografa escala 1: 50 000. Podr utilizarse como base la carta 2.

Con la informacin obtenida de la caracterizacin, realizar un diagnstico ambiental sobre el entornodonde se ubicar el proyecto. En ese diagnstico se deben considerar las principales tendencias dedesarrollo y/o deterioro de la regin.

IV.1 Delimitacin del rea de estudio preliminar

Para la delimitacin del rea preliminar se debern considerar las siguientes caractersticas del

proyecto: Dimensiones. Distribucin espacial de las obras y actividades del proyecto. Conjunto y tipo de obras y actividades a desarrollar. Radios de afectacin (emisiones, descargas y/o eventos de riesgo). Ubicacin y caractersticas de obras y actividades complementarias (infraestructura) y/o

asociadas y conexas. Insumos, servicios y desechos, mano de obra, factores sociales y econmicos.

Los limites del rea de estudio deben estar conformados por unidades ambientales completas, segnse establezcan en regionalizaciones ecolgicas y/o naturales existentes (por ejemplo, ordenamientoecolgico, regiones productivas, hidrolgicas, entre otras).

Si en el rea de estudio existe un ordenamiento ecolgico decretado, la informacin anterior seutilizar para identificar las unidades ambientales sobre las cuales se encuentra el proyecto. Elconjunto de unidades ambientales completas identificadas ser el rea de estudio.

Cuando no exista un ordenamiento ecolgico decretado, se emplear la informacin sobre lascaractersticas del proyecto mencionadas anteriormente y se establecern los lmites a travs deinterrelacionar dicha informacin con los siguientes criterios:

Rasgos geomorfoedafolgicos. Lmites poltico-administrativos. Tipos de vegetacin. Regiones productivas. Cuencas hidrolgicas


19/31

19

Relaciones econmicas entre municipios Otros.

Explicar y justificar en esta seccin la tcnica que se seleccione para delimitar el rea de estudio

IV.2. Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental regional

Realizar la caracterizacin del medio fsico, bitico, social y econmico, considerando un periodo quecomprenda desde el momento que se inicia el proyecto, con una retrospectiva de 20 aos. Para ellose tomar en cuenta, como mnimo, la informacin contenida en las tablas 4, 5. y 6. Si alguno oalgunos de los elementos mnimos a considerar para la caracterizacin y el anlisis de uncomponente ambiental no es aplicable por el o los tipo(s) de proyecto(s) que se va(n) a desarrollar opor el lugar donde se va(n) a ubicar, el responsable del estudio de impacto ambiental podr omitirlodel anlisis; no obstante, ser necesario que justifique esa decisin. Asimismo, , si consideraconveniente hacerlo, podr incluir otros elementos adems de los sealados en las tablas.

IV.2.1. Medio fsico

Tabla 4. Medio fsicoAspectos fsicos mnimos a considerar

Clima Tipo de clima. Describir segn la clasificacin de Kppen, modificada por E. Garca (Modificaciones al

Sistema de Clasificacin Climtica de Kppen, Instituto de Geografa, UNAM,1983). Anexar elrespectivo climograma.

Temperaturas promedio mensual, anual y extremas.

Precipitacin promedio mensual, anual y extremas (mm). Vientos dominantes (direccin y velocidad) mensual y anual. Humedad relativa y absoluta. Balance hdrico (evaporacin y evapotranspiracin). Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climticos extremos. Radiacin o incidencia solar

Aire Calidad atmosfrica de la regin.

Geologa y geomorfologa Caractersticas litolgicas del rea (descripcin breve, acompaada de un mapa geolgico). Caractersticas geomorfolgicas ms importantes (descripcin en trminos generales). Se sugiere

acompaar este punto con figuras ilustrativas que indiquen la ubicacin del predio. Caractersticas del relieve (descripcin breve, con mapa fisiogrfico). Presencia de fallas y fracturamientos. Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos

de tierra o roca y posible actividad volcnica.

Suelos Tipos de suelos en el rea de estudio, de acuerdo con la clasificacin de FAO/UNESCO e INEGI.

Incluir un mapa de suelos donde se indiquen las unidades de suelo. Caractersticas fsicoqumicas: estructura, textura, fases, pH, porosidad, capacidad de retencin del

agua, salinizacin y capacidad de saturacin.. Grado de erosin del suelo.


20/31

20

Aspectos fsicos mnimos a considerar Estabilidad edafolgica.

Hidrologa superficial y subterrnea Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio. Describir brevemente, con nfasis en los que

tengan relacin directa con el proyecto. La descripcin debe ir acompaada de un mapa (usar comobase la carta 2) en el que se ubique el predio del proyecto y la distancia a la que se localizan losrecursos hidrolgicos, y en el que se seale la cuenca y subcuenca (de acuerdo con el INEGI) endonde se desarrollar el proyecto.

Hidrologa superficial Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ros, arroyos, etctera). Localizacin y distancias al predio del proyecto. Extensin (rea de inundacin en hectreas). Especificar si son permanentes o intermitentes. Usos principales o actividad para la que son aprovechados. Anlisis de la calidad del agua: pH, color, turbidez, grasas y aceites, slidos suspendidos, slidos

disueltos, conductividad elctrica, alcalinidad, dureza total, N de nitratos y amoniacal, fosfatos totales,cloruros, oxgeno disuelto, demanda bioqumica de oxgeno (DBO), coliformes totales, coliformesfecales, detergentes (sustancias activas al azul de metileno, SAAM).

Patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres e hidrodinmica. Hidrologa subterrnea Localizacin del recurso. Profundidad y direccin. Usos principales. Calidad del agua.


21/31

21

IV.2.2. Medio bitico

Presentar la informacin de acuerdo con el medio en donde se desarrolla el proyecto: zona terrestre oacutica (aguas interiores, salobres o marinas), o ambas. Identificar en la carta 2las reas dedistribucin de los sistemas naturales. Considerar, por lo menos, los siguientes elementos:

Tabla 5. Medio biticoAspectos biticos mnimos a considerar.

Vegetacin terrestre y/o acutica Tipos de vegetacin y distribucin en el rea del proyecto y zona circundante, de acuerdo con la

clasificacin del INEGI, o bien de Rzedowski (Vegetacin de Mxico, Editorial Limusa, Mxico, 1.ed., 1978) y/o Miranda y Hernndez-X.("Los tipos de vegetacin de Mxico y su clasificacin",Boletn de la Sociedad Botnica de Mxico28, 1963). Sealar qu clasificacin se utiliz.

Composicin florstica, estructura de la vegetacin, valores de importancia de las especies, estadode conservacin de la vegetacin y riqueza florstica (utilizar los ndices de diversidad; por ejemplo,el de Simpson o el de Shanon, entre otros).

Usos de la vegetacin en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias o gruposlocales y especies de inters comercial).

Presencia de especies vegetales bajo rgimen de proteccin legal, de acuerdo con la normatividadambiental y otros ordenamientos aplicables (Convencin sobre Comercio Internacional de EspeciesAmenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES; convenios internacionales, etctera) en el rea deestudio y de influencia.

Fauna terrestre y/o acutica Composicin de las comunidades de fauna presentes en el rea de estudio. Especies existentes en el rea de estudio. Proporcionar nombres cientficos y comunes y destacar

aqullas que se encuentren en estado de conservacin segn la NOM-059-ECOL-1994, en veda, enel calendario cinegtico, o que sean especies indicadoras de la calidad del ambiente y CITES. Abundancia, distribucin, densidad relativa y temporadas de reproduccin de las especies en riesgo

o de especial relevancia que existan en el rea de estudio del proyecto. Localizacin en cartografa a escala 1: 20 000, de los principales sitios de distribucin de las

poblaciones de las especies en riesgo presentes en el rea de inters. Destacar la existencia dezonas de reproduccin y/o alimentacin.

Especies de valor cientfico, comercial, esttico, cultural y para autoconsumo.


22/31

22

IV.2.3. Aspectos socioeconmicos

El propsito es analizar de qu manera se relacionan con su entorno las comunidades humanasasentadas en el rea de estudio del proyecto. Dicho anlisis permitir conocer los aspectos

demogrficos, de hbitat, recursos naturales y servicios ambientales. A la vez, se identificarn loselementos relevantes que, de verse modificados por el proyecto, afectaran la distribucin yabundancia de la poblacin, la forma de aprovechamiento de los recursos naturales, los serviciosambientales que determinarn la calidad de vida, as como las costumbres y tradiciones.

Tabla 6. Aspectos socioeconmicosContexto regional

Regin econmica (de acuerdo con INEGI) a la que pertenece el sitio para la realizacin delproyecto,.

Distribucin y ubicacin en un plano escala 1:50 000 de ncleos de poblacin cercanos alproyecto y de su rea de influencia.

Nmero y densidad de habitantes por ncleo de poblacin identificado. Tipo de centro de poblacin conforme al esquema de sistema de ciudades (Sedesol). Indice de pobreza (segn Conapo). Indice de alimentacin, expresado en la poblacin que cubre el mnimo alimenticio. Equipamiento: ubicacin y capacidad de servicios para manejo y disposicin final de residuos,

fuentes de abastecimiento de agua, energa, etctera.

Reservas territoriales para desarrollo urbano.

Aspectos sociales mnimos a considerar

Demografa Nmero de habitantes por ncleo de poblacin identificado. Tasa de crecimiento de poblacin considerando por lo menos 30 aos antes de la fecha de la

realizacin del proyecto. Procesos migratorios. Especificar si el proyecto provocar emigracin o inmigracin significativa;

de ser as, estimar su magnitud y efectos.Tipos de organizaciones sociales predominantes Sensibilidad social existente ante los aspectos ambientales. Sealar si existen asociaciones

participantes en asuntos ambientales (por ejemplo, asociaciones vecinales, grupos ecologistas,partidos polticos, etctera) y referir los antecedentes de participacin en dichas actividades.

Vivienda Oferta y demanda (existencia y dficit) en el rea y cobertura de servicios bsicos (agua

entubada, drenaje y energa elctrica) por ncleo de poblacin.

Urbanizacin Vas y medios de comunicacin existentes, disponibilidad de servicios bsicos y equipamiento.

De existir asentamientos humanos irregulares, describirlos y sealar su ubicacin.Salud y seguridad social Sistema y cobertura de la seguridad social (se pueden emplear variables o indicadores como:

mdicos por cada mil habitantes, enfermeras por cada mil habitantes, camas hospitalarias porcada mil habitantes, centros hospitales por cada mil habitantes, poblacin derechohabiente porcada mil habitantes, entre otros)

Caractersticas de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas.Educacin Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela; promedio de escolaridad; poblacin con el

mnimo educativo; ndice de analfabetismo.Aspectos culturales y estticos


23/31

23

Aspectos sociales mnimos a considerar

Presencia de grupos tnicos, religiosos. Localizacin y caracterizacin de recursos y actividades culturales y religiosas identificados en

el sitio donde se ubicar el proyecto. Valor del paisaje en el sitio del proyecto.

Aspectos econmicos mnimos a conisiderar

Principales actividades productivas,.Indicar su distribucin espacial. Ingreso per cpita por rama de actividad productiva; PEA con remuneracin por tipo de actividad;

PEA que cubre la canasta bsica, salario mnimo vigente. Empleo: PEA ocupada por rama productiva, ndice de desempleo, relacin oferta-demanda Competencia por el aprovechamiento de los recursos naturales. Identificar los posibles conflictos

por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectoresproductivos.

IV.2.4. Descripcin de la estructura y funcin del sistema ambiental regional

A partir de la caracterizacin realizada en el apartado anterior, describir en forma cualitativa laestructura del sistema ambiental regional del sitio donde se pretende desarrollar el proyecto. Ponernfasis en las principales interrelaciones detectadas y en los flujos principales. Asimismo, identificaraquellos componentes, recursos o reas relevantes y/o crticas en el funcionamiento del sistema.

IV.2.5. Anlisis de los componentes, recursos o reas relevantes y/o crticas

Una vez identificados los componentes, recursos o reas relevantes y/o crticas del sistemaambiental, realizar un anlisis de cada uno de ellos para determinar su potencial de afectacin. Elresultado de dicho anlisis permitir establecer la magnitud e importancia de los posibles impactosambientales y los parmetros a utilizar para la construccin de escenarios predictivos.

IV.2.6. Identificacin de las reas crticas

Este apartado tiene como objeto identificar aquellas reas que por sus condiciones son msvulnerables a los impactos que generar el proyecto, tales como ecosistemas en proceso dedeterioro por la sobreexplotacin u otras sujetas a la deforestacin, al aislamiento o fragmentacinpor cambio de uso del suelo, a la erosin, relictos, zonas con pendientes mayores al 100 por ciento(45 grados), zonas con tipos de vegetacin de difcil regeneracin, cuerpos de agua en general, losque estn propensos o presentan tendencias de eutroficacin.

IV.2.7. Identificacin de los componentes ambientales crticos del sistema de funcionamiento

regional

Estos componentes sern definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad,importancia en la estructura y funcin del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otrosrecursos naturales considerados en alguna categora de proteccin, as como aquellos elementos deimportancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.

IV.3. Diagnstico ambiental regional

En este punto, el promovente ubicar y aplicar ndices e indicadores que permitan determinar lacalidad del sistema ambiental regional a partir de los componentes ambientales relevantes y crticosidentificados. Sobre esta base se determinarn las fuentes y los flujos de cambio del sistema.


24/31

24

La presentacin del diagnstico se har por escrito y en forma breve, con apoyo grfico especfico dela problemtica ambiental. Se tomarn como punto de partida los procesos de aprovechamiento(explotacin y/o transformacin) y deterioro de los recursos naturales en detrimento de los

ecosistemas y la calidad de vida de la poblacin.

IV.4 Identificacin y anlisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional

Con apoyo en los resultados generados en el diagnstico ambiental regional, identificar y analizar lastendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural del rea de estudio y de lacalidad de vida que pudieran presentarse en la zona por el aumento demogrfico y la intensificacinde las actividades productivas, considerando su comportamiento en el tiempo y el espacio.

IV.4.1. Medio fsico

Una vez identificados los componentes y elementos crticos, proceder a analizar los cambios que hasufrido el sistema ambiental a lo largo del tiempo hasta llegar a la situacin actual.

IV.4.1.1. Clima

Caracterizar el microclima e identificar los cambios que se estn presentando en la humedad, latemperatura y la radiacin o incidencia solar.

IV.4.1.2. Aire

Disminucin de la calidad.1. Incremento en la concentracin de partculas slidas suspendidas.2. Incremento en la concentracin de gases txicos y explosivos.3. Presencia de olores desagradables.4. Presencia de gases que reaccionan en la atmsfera.5. Incremento en los niveles de ruido.6. Disminucin en la visibilidad.

IV.4.1.3. Agua

A. Continental1. Modificacin de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres.2. Disminucin de la calidad en cuerpos de agua.3. Alteracin de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinmica).4. Modificacin a la recarga vertical de acuferos y alteracin de calidad del agua subterrnea.5. Competencia por el aprovechamiento del recurso.

B. Marina

1. Alteracin del volumen de sedimentos en suspensin y/o de los patrones de sedimentacin.2. Modificacin en los patrones de circulacin.

IV.4.1.4. Suelo

1. Aumento en la susceptibilidad a la erosin (grado de erosin).2. Alteracin de la composicin fsicoqumica.3. Disminucin en la capacidad de formacin de suelos.

IV.4.1.5. Geologa y geomorfologa

1. Modificaciones en la topografa.2. Cambios en los procesos naturales de erosin-sedimentacin.


25/31

25

3. Desestabilizacin de terrenos.

IV.4.2. Medio bitico

IV.4.2.1. Flora (terrestre y acutica)

1. Dao fsico individual.2. Alteracin a las formas de crecimiento.3. Alteracin a los patrones de distribucin.4. Modificaciones en la densidad relativa.5. Modificacin en las interacciones entre especies.6. Prdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.

IV.4.2.2. Fauna (terrestre y acutica)

1. Interrupcin de las rutas migratorias.

2. Disminucin en la abundancia.3. Competencia por lmites territoriales.4. Alteracin de las interacciones poblacionales.5. Prdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.

IV.4.2.3. Ecosistema

1. Modificaciones en los patrones de distribucin y abundancia de las comunidades vegetales.2. Modificacin en la biodiversidad alfa y beta.3. Modificacin de la productividad primaria y la produccin secundaria.4. Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes.5. Procesos de fragmentacin y aislamiento de los ecosistemas.6. Afectacin a los servicios ambientales.7. Procesos de desertificacin.

IV.4.2.4. Paisaje

1. Potencial esttico de la zona o regin.2. Deterioro visual por modificaciones en la fisonoma de la zona o regin debido a la erosin, la

prdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anrquico, contaminacin ambiental,modificacin en los patrones de distribucin de las comunidades naturales.

3. Identificacin de los elementos visuales favorables, como cerros, caadas, huertas, vegetacinriparia, ros, lagos, elementos arquitectnicos, histricos y culturales, etctera, y losdesfavorables, como basureros, asentamientos humanos irregulares, vialidades con trficoexcesivo, zonas industriales, bancos de materiales mal operados, etctera).

IV.4.3. Medio socioeconmico

IV.4.3.1. Medio social

1. Demografa.2. Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo.3. Competencia por lmites territoriales.4. Cambios en la planificacin urbana.5. Incidencia en salud, educacin, transporte, vivienda recreacin, seguridad, etctera.


26/31

26

IV.4.3.2. Medio econmico

1. Modificaciones en el nivel de ingresos de la poblacin local y/o de la poblacineconmicamente activa de la regin.

2. Cambio estructural en el nivel adquisitivo.3. Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas.4. Desequilibrio entre oferta y demanda del factor trabajo.5. Relaciones costo-beneficio en desequilibrio.6. Incremento en los costos de los procesos de transformacin.

IV.5. Construccin de escenarios futuros

Sobre la base de la informacin compilada y analizada en las secciones anteriores, formular y aplicarmodelos predictivos de los escenarios posibles para la regin de estudio, sin considerar el proyectocomo una variable de cambio. Para la prediccin se considerarn tres plazos: corto (hasta cincoaos), mediano (de seis a 15 aos) y largo (de 16 aos en adelante).

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOSIMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALESDEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Este captulo tiene como objetivo identificar, describir y evaluar los impactos ambientales,acumulativos y sinrgicos significativos que generar el proyecto sobre el sistema ambiental regional.Una vez realizado lo anterior, se contar con informacin tcnica que permitir delimitar el rea deinfluencia del proyecto y proponer el escenario posible si se llega a desarrollar ste.

V.1 Identificacin de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambientalregional

Identificar y analizar las posibles afectaciones que sufrirn la estructura y las funciones del sistemaambiental regional.

V.1.1. Construccin del escenario modificado por el proyecto

En el escenario ambiental regional actual (que fue desarrollado en la seccin IV.3), insertar elproyecto, lo que permitir identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecolgicos quepor su magnitud e importancia provocaran daos permanentes al ambiente y/o contribuiran en laconsolidacin de los procesos de cambio existentes. El resultado del anlisis que se lleve a cabo eneste apartado ser la construccin del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de

estudio.

V.1.2 Identificacin y descripcin de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos

Identificar las fuentes de cambio (las acciones del proyecto) que afectarn al sistema ambientalregional. Posteriormente, determinar las perturbaciones ocasionadas por dichas fuentes de cambio y,finalmente, analizar los efectos en la estructura y funcionamiento del sistema, considerando para elanlisis las variables tiempo y espacio.

Asimismo, describir los procesos a travs de los cuales se presentan los cambios en el sistema apartir del inicio del o los eventos causales. Es decir, la secuencia de eventos que se manifiestan unavez que se realiz la accin causal (efectos primarios, secundarios, terciarios, etctera), d forma tal


27/31

27

que se pueda distinguir el modo como se presentan los efectos acumulativos y residuales,considerando el tiempo y el espacio para el anlisis.

V.1.3 Estimacin cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambientalregional

En esta seccin se realiza la estimacin cuantitativa o cualitativa de los cambios generados en elsistema. En el caso de la estimacin cuantitativa, se podrn utilizar modelos de simulacin, para loscuales se deber incluir su descripcin, los supuestos para su aplicacin, la verificacin de que lossupuestos se cumplen para el problema que se resolver, as como la memoria de clculo.

Cuando se lleve a cabo una estimacin cualitativa, describir la tcnica empleada y documentar losresultados. Esta informacin se deber anexar en el captulo VIII.

V.2. Tcnicas para evaluar los impactos ambientales

Presentar las tcnicas empleadas para la identificacin, medicin, calificacin y evaluacin de los

impactos ambientales, acumulativos y sinrgicos que causar el proyecto. Incluir las definiciones delos conceptos utilizados durante dicha evaluacin.

Clasificar los impactos ambientales ,considerando como mnimo las caractersticas que se anotanenseguida (el promovente podr incluir otras caractersticas en caso de que lo considereconveniente):a) Naturaleza del impacto (benfico o adverso).b) Magnitud.c) Duracin.d) Reversibilidad (impacto reversible o irreversible).e) Necesidad de aplicacin de medidas correctoras.f) Importancia.

La clasificacin incluir las categoras y escalas de medicin de impactos, las cuales sernpropuestas por el responsable tcnico del estudio de impacto ambiental. La escala de valores sedeber establecer tomando en cuenta el diagnstico ambiental y los modelos de prediccinempleados.

En esta seccin slo se presentarn los resultados, en tanto que en el captulo VIII se anexar todala informacin previa que permiti la elaboracin de dichos resultados.

V.3 Impactos ambientales generados

Desarrollar los procedimientos propuestos en la seccin anterior para identificar los impactosambientales.

V.3.1 Identificacin de impactos

A partir de la informacin contenida en la seccin V.1, identificar los impactos ambientales y procedera clasificarlos y calificarlos de acuerdo con su magnitud, intensidad e importancia, entre otroscriterios.

V.3.2. Seleccin y descripcin de los impactos significativos

Seleccionar los impactos significativos o relevantes, con nfasis en los impactos acumulativos ysinrgicos. Describir dichos impactos e ndicar las reas en donde se manifiestan.


28/31

28

V.4. Evaluacin de los impactos ambientales

Realizar una evaluacin global de los impactos que generar el proyecto, del costo ambiental ybeneficios de aquellos que afecten la estructura y funcin del sistema ambiental. Hacer nfasis en la

evaluacin los impactos acumulativos y sinrgicos.

V.5. Delimitacin del rea de influencia

En el escenario ambiental elaborado en la seccin V.1.1, insertar los impactos ambientalesgenerados. El resultado de esto es el escenario ambiental modificado por el proyecto, donde seindicar el rea de influencia de los impactos que afectan la regin.Sobre la superficie, considerar la totalidad de los componentes del sistema ambiental regionalafectados (por ejemplo, rutas de bioacumulacin; cambios en relieve; vegetacin; distribucin deorganismos; cambios hidrodinmicos en cuerpos de agua; dispersin estimada de contaminantes enaire, suelo, aguas superficiales y subterrneas, y ruido, etc.). De manera adicional, en el caso deemisiones atmosfricas y descargas al subsuelo, presentar un perfil por cada rea afectada, dondese indique la altura o profundidad y direccin de la emisin, considerando, en el caso de aire, lasvariaciones climticas estacionales. Asimismo, se tomarn en cuenta los factores socioeconmicosrelevantes considerados en la seccin IV. Si como resultado del anlisis anterior se determina que elrea de influencia es mayor a la de estudio, se integrar la informacin que en su caso hiciera falta,una vez que se igualen los lmites del rea de estudio con la de influencia.}

VI.ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DEIMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALESDEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

En este captulo se darn a conocer el diseo y el programa de ejecucin o aplicacin de lasmedidas, acciones y polticas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos

adversos que el proyecto o el conjunto de proyectos pueden provocar en cada etapa de su desarrollo(preparacin del sitio, construccin, operacin, mantenimiento y abandono).

Las medidas y acciones debern presentarse en forma de un programa estratgico en el que seprecise el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada una de las fases (en caso de queel proyecto se realice en varios tiempos) y etapas del proyecto.

En el caso de ordenamientos ecolgicos y planes parciales de desarrollo urbano, incluir loslineamientos o criterios ecolgicos establecidos en dichos instrumentos de planeacin que debernde observarse para la construccin de los proyectos, as como las medidas e infraestructura aimplementar para mitigar los impactos ambientales, acumulativos y sinrgicos previstos.

En la descripcin de cada medida de mitigacin, mencionar el grado en que se estima ser abatidocada impacto adverso, tomando como referencia, entre otras, las Normas Oficiales Mexicanas, lasNormas Mexicanas y otros instrumentos normativos existentes para el parmetro o parmetrosanalizados.

De ser necesario, para la mitigacin de impactos se analizarn varias alternativas a fin de determinarlas medidas mas adecuadas en funcin del costo y la eficacia en la mitigacin de impactos tantodirectos como indirectos.

VI.1 Clasificacin de las medidas de mitigacin

Clasificarn las medidas de mitigacin de los impactos de acuerdo a lo siguiente: Preventivas


29/31

29

De remediacin De rehabilitacin De compensacin

De reduccin

VI.2 Agrupacin de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigacin propuestas

Agrupar los impactos ambientales en funcin del tipo de medida de mitigacin que se proponga.Indicar si existen sistemas de mitigacin para uno o varios impactos.

VI.3 Descripcin de la estrategia o sistema de medidas de mitigacin

Describir aquellos elementos de juicio utilizados para formular la estrategia de mitigacin, indicandoel o los impactos que se mitigan. La descripcin deber incluir por lo menos:

La medida de mitigacin. Indicar claramente sobre qu impacto(s) actuar y cmoser(n) mitigado(s).

Especificaciones tcnicas y/o sistemas de procedimientos. Cuando la estrategia demitigacin contemple lineamientos tcnicos, normas internas (de construccin,operacin, seguridad, mantenimiento, etctera) u otros, anexar un ejemplar del manualde procedimientos a desarrollar.

Duracin de las obras o actividades de mitigacin. Sealar la etapa del proyecto en laque se requerirn, as como su duracin.

Especificaciones de la operacin y mantenimiento (en caso de que la medida implique elempleo de equipo o la construccin de obras). De manera clara y concisa, indicar lasespecificaciones y procedimientos de operacin y mantenimiento de aquellas medidas demitigacin que as lo requieran. En este ltimo caso, anotar los periodos o fechas demantenimiento predictivo y preventivo. Asimismo, informar el tiempo estimado deoperacin y de desmantelamiento, en caso necesario.

Supervisin de la accin u obra de mitigacin. De forma clara y concisa, apuntar losprocedimientos para supervisar si se cumple con la medida de mitigacin (diseo,

operacin, mantenimiento, etctera). Establecer los procedimientos para hacer lascorrecciones y los ajustes necesarios.

VII. PRONSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO,EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Sobre la base del escenario ambiental obtenido en la seccin V.5, y con el objeto de conformar elescenario resultante del desarrollo del proyecto integral, incorporar las medidas de mitigacindescritas en el captulo VI para construir el escenario final.

Considerar en el anlisis del escenario final la dinmica ambiental regional en funcin de la intensidady permanencia de los impactos ambientales residuales (remanentes a pesar de la aplicacin de la

medida de mitigacin), de los no mitigables, de los mecanismos de autorregulacin y estabilizacinde los ecosistemas que pudieran contrarrestarlos y de los factores que determinan los procesos dedeterioro y su interrelacin.

Asimismo, estimar la modificacin de la calidad ambiental del sitio durante la vida til del proyecto,con respecto a las tendencias de desarrollo y/o deterioro de los ecosistemas.

Anexar en el captulo VIII las memorias de clculo realizadas para la construccin del escenario.

A partir de los resultados obtenidos, desarrollar un programa de seguimiento y valoracin de ladesviacin del comportamiento de tendencias, el cual deber considerar lo siguiente:

1. Calendario de actividades en el que se indique la duracin del programa.


30/31

30

2. Metodologa para identificar y evaluar el cambio entre las tendencias. Los resultados obtenidospermitirn determinar la eficiencia de la medida para compensar, prevenir o disminuir el o losimpactos para los cuales fue diseada.

3. Valoracin de afectaciones.

4. Propuesta de medidas alternativas de correccin.

VII.1. Programa de monitoreo

Presentar un programa para realizar el monitoreo de las variables fsicas, qumicas, biolgicas,sociales y econmicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental regionalcomo resultado de la interaccin con el o los proyectos. La seleccin de variables se realizar deacuerdo a las caractersticas del ambiente y del o los proyectos, e incluir aquellas mediciones yaestablecidas por la ley y las normas aplicables.

El programa de monitoreo incluir, entre otros, los siguientes puntos: Objetivos. Seleccin de variables. Unidades de medicin. Procedimientos y tcnicas para la toma de muestras, transporte y conservacin de

muestras, anlisis, medicin y almacenamiento de las mismas. Diseo estadstico de la muestra y seleccin de puntos de muestreo. Procedimientos de almacenamiento de datos y anlisis estadstico. Logstica e infraestructura. Calendario de muestreo. Responsables del muestreo. Formatos de presentacin de datos y resultados. Costos aproximados. Valores permisibles o umbrales.

Procedimientos de accin cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales paracambiar la tendencia. Procedimientos para el control de calidad.

VII.2. Conclusiones

Desarrollar las conclusiones finales del estudio de impacto ambiental. Desstacar los costos ybeneficios sociales, econmicos y ecolgicos del proyecto o conjunto de proyectos .

VII.3. Bibliografa

Especificar toda la informacin documental que se utiliz para la elaboracin del estudio, incluyendoinformacin cientfica, tcnica, oficial y legal.

VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOSY ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOSDE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1. Formatos de presentacin

VIII.1.1. Planos de localizacin


31/31

31

Para la ubicacin del rea del proyecto, elaborar los mapas y planos de localizacin que se describenel Apndice VI.

VIII.1.2. FotografasIntegrar un anexo fotogrfico del levantamiento en campo, en el que se identifique el nmero de lafotografa y se describan de manera breve los aspectos que se desea resaltar. El anexo fotogrficodeber acompaarse con un croquis en el que se indiquen los puntos y direcciones de las tomas,mismas que se debern identificar con numeracin consecutiva y relacionarse con el texto.

En el caso de usar fotografas areas, los mosaicos fotogrficos debern contar con ndices de vuelo,fecha de toma, tipo de pelcula, tipo de lente y escala aproximada. Las fotografas panormicasdebern ser identificadas en el mapa base.

VIII.1.3 Videos

De manera opcional se puede anexar un videocasete con grabacin del sitio. Se deber identificar la

toma e incluir la plantilla tcnica que describa el tipo de toma (planos generales, medianos, cerrados,etctera), as como un croquis donde se ubiquen los puntos y direccin de las tomas y los recorridoscon cmara encendida.

VIII.2. Otros anexos

guia manifiesto de impacto ambiental modalidad regional

Documents