manifiesto de impacto ambiental modalidad particular guia...

SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA SUBSECRETARÍA TÉCNICA

1Construcción del Parque Lineal Rio Sabinal, Tuxtla Gutiérrez Chiapas.

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULARGUIA HIDRAULICA

Construcción del Parque Lineal Rio Sabinal,

Tuxtla Gutiérrez Chiapas.



Tabla de contenidoI. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DELESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. .............................................................................................. 5

I.1 Proyecto ........................................................................................................................................ 5

I.1.1 Nombre del proyecto ............................................................................................................ 5

I.1.2 Ubicación del proyecto. ........................................................................................................ 5

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. ......................................................................................... 5

I.1.4 Presentación de la documentación legal. ........................................................................... 5

I.2 Promovente .................................................................................................................................. 6

I.2.1 Nombre o razón social.......................................................................................................... 6

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente. ....................................................... 6

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal. ............................................................................ 6

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal ..................................................... 6

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. ........................................ 6

I.3.1 Nombre o razón social.......................................................................................................... 6

I.3.2 Registro Federal de Contribuyente. .................................................................................... 7

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio. .................................................................... 7

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio. .................................................................. 7

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................. 8

II.1 Descripción general del proyecto. ............................................................................................. 8

II.1.1 Naturaleza del proyecto ...................................................................................................... 8

II.1.2 Selección del sitio. ............................................................................................................. 10

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ................................................... 10

A continuación se mencionan algunas coordenadas geográficas de 5 diferentes puntos delmargen del rio sabinal, las cuales son las siguientes: ............................................................. 11

II.1.4 Inversión requerida ............................................................................................................ 13

II.1.5 Dimensiones del proyecto ................................................................................................. 14

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ...................................................................................................................................................... 16

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. ....................................... 17



II.2 Características particulares del proyecto ................................................................................ 17

II.2.1 Programa General de Trabajo .......................................................................................... 19

II.2.2 Preparación del sitio .......................................................................................................... 19

II.2.4 Etapa de construcción ....................................................................................................... 20

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento............................................................................... 23

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto ................................................................... 24

II.2.7 Etapa de abandono del sitio ............................................................................................. 24

II.2.8 Utilización de explosivos ................................................................................................... 24

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la,atmósfera ..................................................................................................................................... 24

II.5 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO ...................................................................................... 27

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los Residuos ............... 28

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIAAMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO .......................... 29

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICAAMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. ........................ 108

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ............................................................... 110

IV.2.2 Aspectos bióticos............................................................................................................ 117

IV.2.3 Paisaje ............................................................................................................................. 119

IV.2.4 Medio socioeconómico .................................................................................................. 119

IV.2.5 Diagnóstico ambiental .................................................................................................... 132

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ............................................................................................................................................................ 134

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. ..................................... 134

V.1.1 Indicadores de impacto ................................................................................................... 135

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto .................................................................... 135

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación......................................................................... 138

V.1.3.1 Criterios ......................................................................................................................... 145

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada ......... 149

Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales ............................................. 149



VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas porcomponente ambiental. ................................................................................................................ 158

VI.2 Impactos residuales .............................................................................................................. 159

VII.1 Pronósticos del escenario. .................................................................................................. 160

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental ...................................................................................... 161

VII.3 Conclusiones .................................................................................................................... 163

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOSTÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONESANTERIORES ................................................................................................................................... 165

VIII.1.1 Planos definitivos ............................................................................................................. 165

VIII.1.2 Fotografías .................................................................................................................... 165

VIII.1.3 Videos ............................................................................................................................... 165

VIII.1.4 Listas de flora y fauna ...................................................................................................... 165

VIII.2 Otros anexos ....................................................................................................................... 165

VIII.3 Glosario de términos ........................................................................................................... 166

ANEXO. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DEIMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................................................ 171

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 172



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DELRESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

Parque lineal Río Sabinal.

I.1.2 Ubicación del proyecto.

El proyecto se localiza en el interior de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, municipio del

estado de Chiapas.

La población se localiza en las coordenadas 16° 45’ 10’’ de latitud norte y 93° 07’ 00’’ de

longitud oeste y se encuentra a una altitud de 600 metros sobre el nivel del mar.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto.

El parque lineal del río sabinal, tendrá un tiempo de vida útil permanente, pero cabe

mencionar que debe estar en constante mantenimiento de sus diferentes obras que la

constituyen.

I.1.4 Presentación de la documentación legal.

N.A.



I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social.

Secretaría de Infraestructura, gobierno del estado de Chiapas.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

GEC850101 3X9.

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal.

Ing. José Cuauhtémoc Ordaz Gordillo.

Secretario de Infraestructura.

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal

Unidad administrativa, edificio A. Colonia maya

C.P. 29010

Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Conmutador: (01 961) 6 18 75 50

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

I.3.1 Nombre o razón social.

GySA, (Gestorías y Servicios Ambientales, S.A. DE C.V.)



I.3.2 Registro Federal de Contribuyente.

R.F.C. de la empresa: GSA100712L45

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.

Ing. Domingo Ismael Ramos Meza.

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.

Calle el Pencil, col, los choferes No. 2 bis. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, tel. 6041043.



II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Descripción general del proyecto.

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto del parque lineal del rio Sabinal es de tipo lineal, ya que abarca toda la

trayectoria de dicho cuerpo de agua, desde la localidad de la trinidad hasta las afueras

de la planta de tratamiento de paso limón.

El proyecto rio Sabinal integra los programas de protección civil, programas

medioambientales y de imagen urbana para crear un potencial de diseño urbano

regenerativo que recupere las condiciones naturales del río, fomente la convivencia

comunitaria y el mercado de economías locales. Así mismo se genera la plataforma

para un sistema de transporte personal sustentable como incentivo para el desarrollo de

una comunidad deportista. El objetivo principal es convertir al río y sus escurrimientos

en los elementos que estructuren de nuevo a la ciudad, por medio de un parque lineal

de 15.7 km el cual conecta la zona del río Sabinal que atraviesa a la ciudad de Tuxtla

Gutiérrez. La pieza arquitectónica conecta las pozas y plazas a través de una ciclovía,

andadores y un carril para correr, con el objetivo que los usuarios aprecien y convivan

de una forma ambientalmente amigable con el río y su naturaleza.

Con este proyecto dará trabajo a los pobladores de la comunidad, para satisfacer con

las necesidades del sector económico.

Justificación.

La manifestación de impacto ambiental da a conocer, con base a inspecciones del

predio, información cartográfica-documental, estudios, y análisis previos de los posibles



impactos significativos y potencial tanto adversos como benéficos que generará el

desarrollo de la obra o actividad en sus diferentes etapas, así como las medidas

técnicas o acciones para evitarlos o atenuarlos en caso que estos sean negativos.

Los parques son catalizadores sociales que hoy resulta indispensable reclamar como

infraestructura urbana esencial, por ser elementos clave en funcionamiento de los

sistemas sociales, sitios únicos donde se pone a prueba la capacidad para reconocer y

respetar la diferencia: de ideas, de credo, la edad, la cultura, etc. hoy los promovemos

en primer término, no solamente como detonadores económicos, sino como laboratorios

vitales de la democracia.

Objetivos principales del proyecto:

· Generar atractivo turístico en Tuxtla Gutiérrez.

· Desarrollar espacios públicos en las orillas de río.

· Reducir la frecuencia de inundaciones en la zona urbana.

· Generar conciencia en la comunidad para que exija la limpieza del agua y los

afluentes.

· Vincular al río con su comunidad.

· Crear una cultura forestal.

· Regresarle el espacio hidráulico al río.

· Impulsar la regeneración del ecosistema de la cuenca mediante el conocimiento

y fomento de la participación humana.

· El río pretende convertir tramos en paseos pedestres asociados a dinámicas

recreativas, de ocio, económico-comerciales, en actividades productivas

(agroforestales) y culturales, etc.

· Así mismo se incorporan plazas productoras de flores, con las cuales se

fomentan los programas de gobierno con la intención de generar economías

locales.



II.1.2 Selección del sitio.

El criterio para seleccionar el sitio para la construcción del parque lineal rio Sabinal fue

el siguiente:

Los criterios para la selección del sitio donde se construirán dichas obras del proyecto del

parque lineal son los siguientes:

- Como criterio de la selección del sitio de considero en cubrir las necesidades

básicas de urbanización de la ciudad, el cual llevo a hacer un recorrido previo

con las autoridades de la locales donde se determinó los posibles sitios para la

implementación de las obras para su posterior levantamiento topográfico,

factibilidad y disponibilidad de los permisos correspondientes para su gestión.

- En el aspecto ambiental se considera como un proyecto viable cubriendo las

necesidades de la población y organismos privados demandando el saneamiento

del rio Sabinal (con la implementación de obras sobre la introducción de obras de

recreación y obras de saneamiento de las aguas negras.

Otro de los criterios fue la toma de decisiones y factibilidad del H. ayuntamiento

constitucional del municipio Tuxtla Gutiérrez en coordinación de organismo estatales y

federales facultados de promover la cesión de derechos y regularización del permiso

correspondiente para la ejecución de las obras

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización



El proyecto en cuestión se ubicara en todas las márgenes del río sabinal, en una

distancia de 15.74 km.

A continuación se mencionan algunas coordenadas geográficas de 5 diferentes puntos

del margen del rio sabinal, las cuales son las siguientes:

· 16° 45’ 15.04’’ de latitud norte y 93° 11’ 33.6’’ de longitud oeste.




· 16° 45’ 59.43’’ de latitud norte y 93° 04’ 26.20’’ de longitud oeste



El proyecto en cuestión tiene sus inicios en sitio del terreno con referencia de población de “ colonia paso limón” y el punto de

término de la obra se ubica en colonia trinidad de Tuxtla Gutiérrez Chiapas



II.1.4 Inversión requerida

A. Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gasto de

operación), para el proyecto.

PRESUPUESTO PARQUE LINEAL $310,277,020.84PRESUPUESTO PAISAJE $186,278,609.00PRESUPUESTO PUENTES $59,812,500.00PRESUPUESTO CICLOESTACIONES $29,832,921.33PRESUPUESTO POZAS $40,292,388.00SUBTOTAL $626,493,439.17

INDIRECTOS $187,948,031.75

IMPREVISTOS $31,324,671.96

UTILIDAD $56,384,409.52TOTAL $902,150,552.40

El total no incluye impuesto al valor agregado I.V.A.

(Novecientos dos millones ciento cincuenta mil quinientos cincuenta y dos pesos, 40/100 M.N.)

B. Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoriade cálculo respectiva.

No se considera la recuperación de capital, ya que este proyecto es para beneficiar a la

población de Tuxtla Gutiérrez.

C. Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y

mitigación.

Se estima 10% del capital de inversión para las actividades de prevención y mitigación.



II.1.5 Dimensiones del proyecto

Como se mencionó anteriormente el parque lineal tendrá una longitud de 15.74 km,

dicha distancia será afectada durante la etapa de construcción del proyecto.

Dentro de esta distancia del parque lineal del rio Sabinal se contempla lo siguiente:

Ciclopista: Esta obra comprenderá toda la distancia del parque lineal, en ambos

extremos del cauce del río.

Andador peatonal: Estará dispuesto sobre todo el parque lineal y conformado por

gaviones.

Estación de Ciclopista: Se dispondrán a cada tramo de ciclopistas, además se

instalarán sus respectivos sanitarios, en total se construirán 16 cicloestaciones. Las

cuales se encontrarán localizadas en las siguientes direcciones:

1) Colonia La trinidad

2) La loma

3) Calle la Gloria sobre la Avenida Rosario sabinal

4) 1ª av. Sur y 6ª poniente (Terán)

5) 2ª calle oriente y 3ª av. Norte (Terán)

6) Altura de la calle constitución y Av. Central Dr. Belisario Domínguez.

7) Calle Esmeralda y altura con plaza viveros jardín corona

8) Parque Tuxtlán

9) Altura con colonia las Brisas y 19 Av. Pte. Norte

10) Calle sauces y 17 Av. Pte. Norte

11) Altura con Calle Comitán y 4ª Av. Norte

12) 3ª Av. Pte. y 5ª norte



13) 3ª Av. Norte y 8ª oriente

14) A la altura de convivencia infantil

15) A un costado de la unidad deportiva y calle Art. 115

16) Plaza de los olivos y segunda privada Peñitas

Pozas: Se construirán en terrenos naturales, un total de 19 pozas, con basamento

circular de 5m de diámetro a base de Muro de Concreto Armado f'c=300Kg/cm2 de

30cm de espesor de profundidad variable.

Paisaje: Será conformado en ciertos tramos del trayecto del rio sabinal, por árboles y

vegetación de pastos (áreas verdes).

Puentes peatonales: Este tipo de obra de infraestructura se construirá en las siguientes

ubicaciones:

Puente caña hueca (parque tuxtlán): Con forma tipo escuadra con una longitud total de

126.67 metros, con ángulos en cada dobles del puente de 30 y 50 grados de

separación.

Puente paso limón: Con forma tipo escuadra con una longitud total de 137.32 metros,

con ángulos en cada dobles del puente de 30 y 50 grados de separación.

No se realizara obras permanentes. Solo se utilizara temporalmente una caseta

construida con lámina y estructura de madera, misma que será utilizada para el control

de salidas del material, oficina y almacén de herramientas.

Cabe mencionar que el servicio sanitario será portátil, previo contrato con un prestador

de servicios.



II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en suscolindancias

El uso actual del suelo de los alrededores del río sabinal es de tipo asentamiento

humano urbano-habitacional, ya que en sus orillas se encuentran establecidas las

viviendas. La vegetación predominante en las márgenes del río y sus alrededores es:

grama estrella, cocoite, maculis, pochotas, primaveras, sauces y sabinos.

Imagen 2.1 árboles de sabinos en las márgenes del río sabinal. Imagen 2.2 Vegetación presente en el cauce del río.

Imagen 2.3 Colindancia con zona residencial Imagen 2.4 Colindancia con casa Kolping (hotel)



II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El proyecto se pretende ubicar en los márgenes del rio sabinal de la ciudad de Tuxtla

Gutiérrez, municipio del estado de Chiapas.

La ciudad de Tuxtla Gutiérrez cuenta con los servicios de agua potable, sistema de

alcantarillado sanitario, energía eléctrica, alumbrado público, telecomunicaciones,

medios de comunicación, servicios educativos de diferentes niveles, servicio de salud,

etc.

II.2 Características particulares del proyecto

El proyecto estará conformado por las siguientes obras de infraestructura:

Ciclovía: para fomentar el deporte en la población y como modelo de transporte. Se

definió el trazo general de la ciclovía respondiendo a las condiciones de terreno,

sistema vial existente, interconexión de plazas y los parámetros establecidos para su

funcionamiento como sistema de transporte.

Puentes: se diseñó un sistema generador de puentes para la ciclovía, siguiendo un

proceso de exploración y experimentación, tomando en cuenta los criterios

constructivos y estructurales del bambú. Su ubicación fue determinada en base a las

necesidades programáticas. En conjunto con el diseño, se llevó a cabo las

especificaciones de los criterios estructurales constructivos así como el desarrollo del

sistema de sus componentes.

Centros de producción floral: también conocidos como jardines de regeneración, esta

nace de la importancia cultural de las flores en la tradición zoque en combinación con

nuevas técnicas de cultivo y la necesidad de generar espacio público para la ciudad de

Tuxtla. Esta mezcla de factores permite dotar al parque lineal de ubicaciones puntuales



encargadas tanto de la producción de flores como de la generación de las condiciones

necesarias para la ocupación de espacios a nivel social, recreativo y cultural.

Plazas: o parques recreativos conformados con áreas verdes, juegos infantiles y la

implementación de la reforestación en sus áreas.

Pozas: estas tendrán vinculación con el rio sabinal y los tributarios, haciendo un total de

19 pozas.

Bordos: estas se construirán en las áreas que a un no la tienen, empleándose una

longitud de 8 788 m.

Además de la ubicación de locales comerciales en espacios públicos para la producción

y recreación.



II.2.1 Programa General de Trabajo

El programa de trabajo para la construcción del parque lineal, es de un año y medio (18

meses). La orden de trabajo de las etapas se presenta en la siguiente tabla:

CONCEPTO Meses1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Preparación del sitioLimpiezaDespalmeExcavacionesCompactación y rellenosTransporte de maquinariaHabilitación de equipo deapoyoConstrucción de obrasCimentaciónInfraestructura deserviciosLevantamiento deestructuras (muros, etc.).PavimentaciónDetalles y acabados

II.2.2 Preparación del sitio

Los trabajos que se realizarán para la preparación del sitio serán básicamente el

despalme, la eliminación de la capa superficial del suelo, nivelación, trazo y excavación.

También como preparación del sitio se realizarán obras provisionales como la

habilitación de una bodega de materiales, equipo y herramienta, instalación de letrinas

provisionales para uso por parte de los trabajadores de la construcción.

Como primeras acciones para la preparación del terreno se realizará la limpieza del

mismo, que consistirá en el retiro de basura doméstica. El producto de dichas acciones

se dispondrá en el sitio que determine para ello la autoridad en la materia.



Después del retiro de los residuos de distinto origen, se procederá a realizar el

deshierbe, derribo de algunos árboles de altura baja y retiro de arbustos, las cuales no

representan ningún interés ecológico significativo ni comercial o productivo. No se

eliminarán ejemplares de especie en riesgo incluidas en NOM-SEMARNAT-059-2001,

no se detectó ninguna especie de fauna silvestre catalogada en riesgo incluidas en la

norma anterior señalada, ya que el lugar por su ubicación dentro de la zona urbana no

reúne las características idóneas para el desarrollo de la vida silvestre.

Los residuos de obra generados durante la construcción de la obra serán mínimos. Se

tratará principalmente de: pedacería de tabiques, tubo, varilla, alambre (varios tipos),

cemento, arena, vidrio, madera, cartón, etcétera.

También se considera que se pueden generar residuos por posibles derrames de

combustibles, grasas y aceites utilizados en la operación de maquinaria y equipos. Por

la limpieza y mantenimiento de estos equipos se generan residuos en forma de trapos y

estopas impregnadas con grasas y aceites.

II.2.4 Etapa de construcción

Para la construcción de las diferentes obras del parque lineal de rio Sabinal se

contemplan las siguientes actividades:

Parque lineal:

· Construcción de losa para andador peatonal de 10 cm.

· Construcción de plantillas.

· Drenaje pluvial con la implementación de tubo de PVC de 4 pulgadas de

diámetro.

· Construcción de muros de contención a base de elementos precolados.

· Zapata de concreto armado de 250 kg/cm2, incluyendo la cimbra y acero.



· Construcción de losa para ciclovía de 10 cm de espesor.

· Fabricación y montaje de estructura metálica de contención para la ciclovía.

· Construcción y mejoramiento de muros sobre las márgenes del rio sabinal.

· Iluminación de postes con fotoceldas.

· Construcción de puentes peatonales en caña hueca y paso limón.

· Iluminación en barandales.

· Suministro y colocación de señalamiento con pintura.

· Excavaciones con Maquinaria

· Relleno con Producto de Excavaciones

· Suministro y Colocación de Señalamiento Vial Durante la Obra

Cicloestaciones:

· Construcción de cajón de cimentación con impermeabilizante integral para

concreto premezclado marca fester modelo festegral o similar.

· Plantillas de desplante firme de concreto para nivelación.

· Impermeabilización de pisos.

· Construcción de rampa de concreto de 10 cm de espesor acabado estriado.

· Habilitación de piso de granito modelo grissal flameado con tratamiento

impermiabilizante marca rubinet o similar, asentuado con pefgazulejo marca

crest.

· Columna de concreto armado de 20 de cm de diámetro colada en sitio a una

altura de 2.4 m.

· Muro de block de tierra comprimida marca bioterre o similar (29x14.5x9.5 m),

incluye mortero de cal-arena-cemento y dalas de desplante y cerramiento.

· Losa de concreto armado de 12 cm de espesor con impermeabilizante integral.

· Colocación de membrana de asfalto modificado con SBS y herbicidas para

repeler raíces de plantas aplicada por termofusión tipo chovatec garden.



· Torniquete de cuerpo entero desarrollado en tubos de acero, estructura y brazos

soldados con estructura circular de acero para fijación a piso, mecanismo rotativo

bidireccional de 3 brazos con dispositivo de traba accionada por sensores ópticos

y electroimán.

· Colocación de Rack para bicicletas a base de tubo redondo de acero inoxidable

de 2” de diámetro, sujetada a piso mediante placa y tornillos de acero.

· Mampara en baños de acero esmaltado horneado sobre bastidor de perfil tubular

galvanizado cal. 20 con tabler de panal de abeja en el interior, y moldura

perimetral de acero inoxidable cal. 24 de una sola pieza.

· Cubierta de lavabos 3 x 6 m de granito grissal pulibrillado de 2 cm de espesor

con cantos boleados sobre bastidor de PTR de 2” x 2” con tratamiento

anticorrosivo anclado a muro.

· Instalación de material sanitario como: tazas, lavabos, regaderas, espejos,

mingitorios, etc.

· Instalación eléctrica. Incluye tubería de cobre de diferentes diámetros, bombas,

registros y codos.

· Instalación de drenaje sanitario y pluvial con tubería de 4 pulgadas de diámetro.

Pozas:

· Durante la obra escavación con maquinaria a una profundiodad de 5 m

aproximadamente.

· Basamento circular de 5 m de diametro a base de muro de concreto armado f´c=

300 kg/cm2 de 30 cm de espesor de profundidad variable.

· Zapata de cimentación de concreto armado de 250 kg/cm2.

· Muro de contención de concreto aramado f´c= 250 kg/ cm2 de 20 cm de espesor

armado según proyecto estructural con impermeabilizante integral para concreto

premezclado marca fester modelo festegral o similar.

· Pozo de absorción profundiada variable hasta llegar a nivel fréatico.



· Adecuación de canal subterraneo de tributarios que desembocan en el rio.

· Conformación de rampas y plantilla de desplante firme de concreto en rampa con

pendiente de 8 %.

· Demolición de muro de contensión existente con equipo y/o mano de obra.

· Colocación de piedra bola en lecho natural de río a bajo.

· Recubrimiento a base de cable de acero inoxidable tejido a técnica de telar de

cintura según muestra aprobada en obra.

· Instalación electrica

· Instalación sanitaria.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Durante esta etapa se realizarán obras de refacción de barandas, mantenimiento de

piso, rehabilitación del mobiliario urbano y nueva pintura. Así como también el

mantenimiento de los puentes peatonales, de las pozas y del andador peatonal.

Las ciclovías tendrán un constante mantenimiento, reparar los baches que se

produzcan con el tiempo, esto con el fin de prevenir accidentes al peatón y a los

ciclistas, ya que un bache puede causar la pinchadura de las llantas de la bicicletas o

volcaduras.

Durante esta etapa del proyecto se colocaran recipientes en puntos específicos del

parque lineal para disponer de los residuos sólidos generados por la población o

visitantes a dicho parque.

Se colocaran diferentes tipos de señalamientos para el adecuado funcionamiento del

parque lineal rio Sabinal.



II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se contempla ninguna obra asociada al proyecto, salvo las obras de saneamiento de

las aguas residuales del proyecto hidráulico.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Para el proyecto del Parque lineal río Sabinal, no se contempla el abandono del sitio

puesto a que se considera como un proyecto estable, pero no se omite las gestiones

futuras o el incremento de infraestructura para el sitio, o los sitios donde se harán las

construcciones de obras.

II.2.8 Utilización de explosivos

Durante el proceso constructivo del parque lineal no se contempla el uso de explosivos,

debido a las características del terreno y al proyecto a realizar.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisionesa la, atmósfera

La generación y manejo de los residuos se enlistan en el siguiente cuadro.

fuente Actividad o sitiosdonde segeneran

Tipo de residuo Manejo

Domestico Personal

No peligrosos:restos de comida,papel, cartón, latasde aluminio, vidrio ybotellas de plásticoPET.

Se almacenara en uncontenedor de 200 litros,previamente rotulado y setransportara al basureromunicipal, previo convenio oserá recolectado mediante elservicio de limpia.



Industrial Mantenimientode la maquinaria

Residuospeligrosos: estopaso traposimpregnados.De manejoEspecial: chatarra

Solo se generaran en volumenpoco significativo serán loscuales serán manejadosconforme a lo que indica lanormatividad. En el caso delos de manejo especial, en lalocalidad se encuentranpequeños mercados dondepueden ser comercializados.

Emisionesa la

atmosfera

Operación de lamaquinaria

Se generaran gasesde la combustión delos motores

Es mínima la generación, sinembargo se ajusta al máximopermitido por laNOM-CCA-003-ECOL/1993 YLA NOM-CCA-008-ECOL/1993 que establecenlos límites máximos deemisión de gasescontaminantes provenientesdel escape de vehículosautomotores en circulaciónque usan gasolina y/o diesel,como combustible, así comolas partículas de polvo,suspendidas en el aire, seránminimizadas por los arbolesadyacentes y rociado de aguapermanentemente en el áreadel proyecto.

Ruido

En la operación, se generaran ruidos por el movimiento de vehículos ymaquinaria pesada que moverán el material. Se espera que se genereruido en la escala de rango permisible de decibeles (dB) que no altere elbienestar del ser humano, y la vida que se desarrolla en torno alproyecto.

El tipo de residuo que se generara son residuos vegetales producto del desmonte y el

despalme. Una parte del material desmontado se podrá obsequiar a los habitantes del

lugar para que lo empleen como leña o madera. Otro tipo de residuos serán los

productos de los cortes; una parte de esto se utilizará para la construcción y

modernización del terraplén, y los sobrantes se depositarán según se indica en el

párrafo siguiente. El material de monte y despalme que no se obsequie será tratado



según se explica en el capítulo VI, para arropar bancos de materiales en desuso para

que la vegetación se vuelva a regenerar. En cuanto al material pétreo producto de los

cortes, se depositará en los bancos de materiales que queden en desuso después de

terminada la obra.

El otro tipo de residuos de esta naturaleza que se generarán se presentarán por la

operación de campamentos, y serán principalmente papel, cartón, residuos organismos,

vidrio y latas. Se estima que el número de trabajadores en la obra será de 20, y el

proyecto tendrá una duración de 18 meses. Se presume que el 80 - 90% de los

trabajadores serán contratados en el área de estudio. Si se considera el factor de

generación de basura por persona en 0.250 Kg/persona/día, los desechos de este tipo

que se generarán son aproximadamente 5 Kg/día.

En cuanto a los residuos sólidos industrializados, se prevé la generación de bolsas de

papel, empaques de cartón, plásticos y vidrio entre otros. Otro tipo de residuos sólidos

que se generarán dentro del proyecto, son los que de acuerdo a diversos instrumentos

legales (Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos, el Reglamento

para el Transporte de materiales y Residuos Peligrosos y las NOM-052-SCT2-1 993 y

NOM-053-SCT2-1993) se consideran como peligrosos. De esta naturaleza, se tendrá la

generación de envases vacíos de pinturas, solventes, aceites y lubricantes, así como

aceites usados y gastados y estopas impregnadas de grasas. Estos residuos se

generarán principalmente por el servicio normal de la maquinaria. Se verificará que

dichos residuos se manejen en forma adecuada por parte del contratista y que la

disposición de estos residuos se realice conforme a las especificaciones del

Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos, así como la NOM-003-

SCT2-1994 y la NOM-01 1-SCT2-1994.

En cualquier caso, la generación de residuos peligrosos será mínima; se estima que

podrá ser de entre 50 a 60 Kg/mes. Adicionalmente, estos materiales serán producto de

las operaciones de mantenimiento y operación de maquinarias, lo que implica una



condición de bajo riesgo para el suelo y el agua, y por tanto, se estima en este rublo un

impacto mínimo al ambiente.

Estará estrictamente prohibido realizar cualquier reparación de maquinaria en el frente

de obra o fuera de los talleres autorizados, lo que incluye actividades como el cambio

de aceite.

Otro tipo de residuos sólidos serán los generados por los usuarios en la carretera.

Consisten en papel, restos de alimentos, bolsas y envases de plástico, etc. Al tratarse

de una zona urbana. Estos tendrán que ser recogidos de manera periódica y

depositados según las autoridades locales lo establezcan.

II.5 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO

Respecto al abandono del sitio se hará después de que hayan transcurrido las

diferentes etapas de desarrollo de la obra, se tiene considerado 4 meses para la

preparación, construcción y conclusión de la obra. Una vez concluidas las obras

obviamente se tendrán la generación de residuos sólidos, éstos estarán dispuestos en

contenedores, ya sean de plásticos o metálicos; dichos residuos serán trasportados por

el camión de recolección de basura del ayuntamiento municipal.

En cuanto a la generación de residuos peligrosos, estarán sujetos u obligados en

cuanto a su disposición por la constructora, y estos a su con la empresa prestadora de

servicios para tal fin, estos comúnmente son: aceites lubricantes gastados, estopas,

grasas, envases vacíos, que normalmente son generados por el mantenimiento

maquinaria pesada y camiones de carga (volteos)

No se tiene considerado el tiempo de vida útil del proyecto debido a que es una obra de

recreación cultural y por lo tanto se considera un proyecto de tiempo de vida

indeterminado.



En cuanto a Planes de uso del área al concluir la vida útil del proyecto no se tienen

previstos, la sustitución de obras, remodelación, ampliación etc. Debido a que es una

obra gestionada por el honorable ayuntamiento constitucional municipal de Las Rosas,

mientras el gobierno municipal la tenga contemplada como mercado público, seguirá sin

sustitución alguna.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los Residuos

En la zona de trabajo se contará con botes para la colocación temporal de la basura de

tipo doméstico, la basura será posteriormente enviada al basurero oficial del municipio.

El volumen que se genera en la operación de la actividad extractiva es mínimo.

En lo que respecta a los residuos considerados como peligrosos como es el aceite

lubricante usado, se almacena en tanques de 200 litros y se entrega a las empresas

que lo llevan a centros de tratamiento o disposición final, de conformidad con las

normas correspondientes y el reglamento Federal.



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DESUELO

Chiapas cuenta con una serie de escenarios ambientales que se encuentran dentro de

programas o proyectos de manejo especial de características sustentables o

meramente ecológicos en todas y cada una de sus ramas, por lo que es importante

señalar que respecto de las características del proyecto del Parque Lineal Río Sabinal,

este se encuentra dentro del área de influencia del citado río y por ende pasa formar

parte de la Subcuenca de ese mismo nombre, por lo que se ha identificado que por

estar dentro de dicha subcuenca, es necesario analizar el instrumento “Programa de

Ordenamiento Ecológico Terrotorial de la Subcuenca del Río Sabinal” (POET de la

subcuenca Río Sabinal) y poder signar acciones de congruencia con dicho marco

normativo.

El Ordenamiento Ecológico y Territorial es un instrumento de la política ambiental que

esta instituido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su

Reglamento en Materia de Ordenamiento Ecológico; en el Estado, se refuerza con la

Ley Ambiental del Estado de Chiapas; cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y

las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente, la

preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

El Ordenamiento Ecológico y Territorial se establece en el 2º y 4º Eje del Plan Nacional

de Desarrollo 2007 – 2012, en el Eje 4 del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas Solidario

2007 – 2010 que instruye la articulación y consolidación de los ordenamientos

ecológicos del territorio a nivel regional, municipal y en cuencas hidrográficas. Además,

se vincula al Séptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio: Sostenibilidad del Medio

Ambiente, al regular el uso del suelo, de acuerdo a su aptitud o vocación natural,

contribuyendo con el desarrollo económico, social y ambiental de forma ordenada.



En cumplimiento de estos preceptos, es que se formula y expide el Programa de

Ordenamiento Ecológico y Territorial de la Subcuenca del Río Sabinal, que integra

parcialmente a los municipios de Tuxtla Gutiérrez, San Fernando, Berriozábal y

Ocozocoautla de Espinosa. Mismo que sirve para la regulación del uso del suelo, a

través de la coordinación interinstitucional y realización de las actividades, programas y

proyectos que se desarrollan en el territorio; bajo criterios de sustentabilidad que

consideren las áreas prioritarias para la protección, conservación, restauración y

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como las áreas con mayor

aptitud para la realización de las acciones y programas de los diferentes sectores del

desarrollo y la construcción concertada de los lineamientos y estrategias ecológicas

coherentes con los programas municipales de desarrollo.

La vinculación parte de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente, con la última modificación vigente del mes de abril del 2010, la Ley Ambiental

para el Estado de Chiapas y el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico.

Con base al Decreto del Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio, Subcuenca

Sabinal (POETSAB) se describen las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) del POET

en las que se asentará el proyecto; UGA 1 y UGA 2, con política territorial de

Aprovechamiento – Reforestación, con una vulnerabilidad por erosión que va desde

bajo hasta alto.

A) INFORME SECTORIAL.

Las características de construcción del parque lineal del río Sabinal, origina que sea el

sector más dinámico respecto al sector económico y social de la región y su impacto

sobre el sector de la construcción se considera altamente significativo. Así, el

incremento o disminución en esta actividad, necesariamente se refleja en los demás

sectores de la economía local.



Debido a todo lo anterior, se considera que la ejecución del proyecto, contribuirá a

mejorar las condiciones económicas de las localidades aledañas a la zona del proyecto

o del interior del municipio, beneficiando la economía local.

B) PLANES O PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO QUECOMPRENDAN EL TERRITORIO ESTATAL.

Es importante subrayar que al momento de elaborar el manifiesto de impacto ambiental

correspondiente al proyecto en cuestión, para el área en estudio, no se tiene como tal un

instrumento de regulación ambiental con validez legal, por lo tanto, se identificó que el

Gobierno del Estado de Chiapas desde el punto de vista jurídico-ambiental aún no

cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) Oficialmente

Publicado, y en consecuencia resulta para el proyecto no obligatorio su observación y

aplicación. Lo anterior se justifica de acuerdo a la revisión bibliográfica y a los trabajos

de gabinete y campo que fueron necesarios en la elaboración del presente estudio.

Cabe señalar que el municipio cuenta con los decretos territoriales de competencia

estatal como el cerro Mactumactzá y el cañón del sumidero.

Cabe mencionar que en el eje 4 del plan de desarrollo municipal de Tuxtla Gutiérrez

Incorpora el ordenamiento ecológico territorial de la subcuenca del río Sabinal como

lineamiento adjunto a la carta urbana actual.

C) PLANES DE DESARROLLO URBANO CORRESPONDIENTE AL ESTADO DECHIAPAS O DE CENTRO DE POBLACIÓN.

Plan de desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012.

Del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, para el presente proyecto se

consideró los siguientes apartados:



Eje 3. Chiapas competitivo y generador de oportunidades.

Objetivo 14. Rehabilitar, modernizar y desarrollar la infraestructura industrial y logística

existente.

Estrategia 14.1.Se fomentarán y rehabilitarán parques industriales.

· Realizar estudios para el desarrollo y rehabilitación de parques industriales.

· Promover el financiamiento público y privado del desarrollo y rehabilitación de

parques industriales.

Estrategia 14.2.Se desarrollará la infraestructura logística.

· Realizar estudios para el desarrollo de infraestructura logística.

· Promover el financiamiento público y privado para el desarrollo de infraestructura

logística.

· Identificar y proponer a inversionistas, infraestructura ociosa propiedad delGobierno del Estado.

D) LEYES FEDERALES.

Constitución política de los estados unidos mexicanos.

Artículo 4. En su párrafo 4 cita, que toda persona tiene derecho a la protección de la

salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y

establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de

salubridad general, con forme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta

constitución.

Artículo 25. Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar

que este sea integral, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen



democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una

más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y

la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta

constitución.

(párrafo sexto) bajo criterios de equidad social y productividad se apoyara e impulsara a

las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las

modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos

productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.

Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del

territorio nacional, corresponden originalmente a la nación, la cual ha tenido y tiene el

derecho de trasmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad

privada.

(Con los artículos mencionados la secretarìa de infraestructura y el H. ayuntamiento del

municipio y del estado, esta cumpliendo y ayudando a mejorar las condiciones de salud

y ambientales de los sistemas hiudraulicos superficiales al construir proyectos que

mejoraran el paisaje del río sabinal.

Pero para determinar si lo que se desea implementar en el proyecto se necesita evaluar

las obras en materia ambiental, y es la propia federación a traves de la SEMARNAT, la

que determina el tipo de estudio requerido, ya que este proyecto tiene efecto en el

sistema hidrico del municipio)

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección al Ambiente, publicada en 1988

(Última reforma publicada DOF 06-04-2010), es un ordenamiento reglamentario de las



disposiciones de La Constitución General de La República relativas a la protección y

restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente en el territorio

Nacional. Esta ley marca algunos criterios, las cuales son:

· Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado

para su desarrollo, salud y bienestar.

· Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su

aplicación.

· El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración

del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean

compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la

sociedad con la preservación de los ecosistemas.

· Garantizar la participación de las personas, en forma individual o colectiva, en la

preservación y restauración del equilibrio ecológico, conservación de las

especies y la protección al ambiente.

Fundamento Jurídico.

ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del

cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y

actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y

condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y

preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos

negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que

al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de

la Secretaría:



I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos;

Además de cumplir con los establecido en los Artículos 30 y 31.

Reglamento de la LGEEPA.

Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obrs o actividades,

requerirán previamente la autorización de la secretaría en matería de impacto

ambiental, sobre el sector Hidráulico.

Ley ambiental para el estado de Chiapas.

Ley publicada bajo decreto Número 189, en la Tercera Sección del Periódico Oficial del Estado

de Chiapas, el miércoles 18 de marzo de 2009. En la cual el Lic. Juan Sabines Guerrero,

Gobernador del Estado de Chiapas, a sus habitantes hacer saber: Que la Honorable Sexagésima

Tercera Legislatura del Congreso del Estado, se ha servido dirigir al Ejecutivo.

En la sección décima. Evaluación del impacto y riesgo ambiental.

Artículo 79.- Corresponde a la Secretaría, la evaluación del impacto ambiental con el

objetivo de establecer los términos y condicionantes a que se sujetará la realización de

obras y actividades de competencia estatal que puedan causar desequilibrio ecológico

o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para

proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o mitigar

sus efectos negativos sobre el ambiente.

(Cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o

actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo con lo anterior



deberán someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para

determinar el posible daño que pudiera generarse al ambiente)

Ley de desarrollo urbano.

Considerando que el plan estatal de desarrollo 1995-2000, dentro del rubro de

desarrollo urbano y social establece la necesidad de instrumentar una propuesta de

desarrollo regional y urbano, a través de una política de integración de servicio y

empleo con programas de oferta de trabajo, suelo, vivienda y equipamiento urbano que

mejore la calidad de vida de la población. que resulta prioritario, incorporar como eje

estructural del desarrollo del estado, la atención a la vivienda, la regulación de la

tenencia de la tierra, la preservación del patrimonio cultural y la participación social; que

la presente ley busca establecer normas que regulen la participación, toma de

decisiones y la adecuación de las mismas en materia de desarrollo urbano del estado

de Chiapas, así como instrumentar a nivel local las disposiciones contenidas en el

artículo 115 de la constitución general de la república y los relativos a la constitución del

estado.

Que en el esquema de una nueva y más saludable relación estado-municipio, la

presente ley otorga a los gobiernos municipales las facultades para autorizar fusiones,

subdivisiones, lotificaciones, relotificaciones y fraccionamiento de terrenos, así como la

constitución del régimen de propiedad en condominio para bienes inmuebles ubicados

en su jurisdicción; que asimismo, la presente ley establece procedimientos claros y

equitativos para inducir al desarrollo equilibrado de los asentamientos humanos

mediante la ejecución de acciones que armonizaran la interrelación entre los centros de

población y las comunidades dispersas del estado, apoyando la desconcentración de la

actividad económica y de la población a través del fortalecimiento municipal, así como

su instrumentación a través de la coordinación de los tres niveles de gobierno. Que la

ley que se expide en su generalidad salvaguarda los derechos fundamentales de



nuestra población, además de cumplir con los objetivos y normas que permitirán regular

y conducir un desarrollo urbano equilibrado en la entidad.

Artículo 3º.- Se declara de utilidad pública sin perjuicio de lo que dispongan las demás

leyes:

III. La ejecución de obras de infraestructura, equipamiento y servicios públicos;

V. La preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente de los centros de

población urbanos y comunidades rurales;

VII. El fomento y conservación de las obras y servicios públicos para el desarrollo

urbano.

Artículo 5º.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo

de los centros de población del estado tendera a mejorar el nivel de la calidad de vida

de la población urbana mediante:

IV. El fomento de centros de población de dimensiones pequeñas y medias, a fin de

evitar de que su desproporción, generen impactos negativos o grave deterioro social,

humano y ecológico.

V. la preservación y mejoramiento del medio ambiente.

VIII. La zonificación y control de uso y destinos del suelo;

IX. La dotación suficiente y adecuada de infraestructura y equipamiento urbano, así

como la debida prestación de los servicios público.



XII. La participación ciudadana en la solución de los problemas que generan la

convivencia social en los asentamientos humanos.

XIV. la preservación y protección del medio natural y de la vida silvestre en el territorio

del estado, la adecuada interrelación de los elementos naturales con los centros de

población y la posibilidad de su aprovechamiento y disfrute racional por los habitantes.

Artículo 15.- Los municipios tendrán las siguientes atribuciones:

III. Definir y administrar la zonificación que se derive de la planeación del desarrollo

urbano, y controlar los usos y destinos del suelo en su jurisdicción, incluyendo las

aéreas ejidales.

IV. Emitir la factibilidad de usos y destinos del suelo en aquellas obras, acciones y

proyectos que se requieran conforme a lo dispuesto en esta ley;

Artículo 20.- La comisión consultiva de desarrollo urbano municipal, tendrá las

siguientes funciones:

II. promover mecanismos de adquisición de suelo para integrar la reserva habitacional,

industrial y de servicios;

III. promover la ejecución de obras de infraestructura y equipamiento urbano, prioritario

en los centros de población y comunidades rurales del municipio, así como su

congruencia con el programa respectivo, vigilando la transparencia de sus recursos;

Artículo 33.- Los programas integrales de desarrollo urbano, son el conjunto de

disposiciones para ordenar y regular las necesidades de suelo, vivienda, servicios

públicos, infraestructura y equipamiento, teniendo por objeto atender las necesidades



inmediatas del nivel micro regional en centros de servicio con población menor a 10 mil

habitantes. En este nivel tendrá especial importancia la dotación de módulos de

educación básica, unidades de primer contacto médico, mercados y centros de acopio,

e impulsar o complementar los sistemas vecinales de caminos.

ARTÍCULO 53.- Los usos y destinos que podrán asignarse en los programas de

desarrollo urbano son:

II. De servicios;

V. Infraestructura;

VIII. Patrimonio cultural, natural, imagen urbana, espacios urbanos, étnicos.

Protección para la fauna del estado de Chiapas.

Capítulo II. Animales silvestres

Artículo 16. Tomando en consideración que todas las especies de animales silvestres

que subsisten libremente son propiedad de la nación y patrimonio de las generaciones

actuales y futuras, este ordenamiento obliga a todos los habitantes en el estado de

Chiapas, a velar por su preservación, propagación y aprovechamiento racional.

(El municipio de Tuxtla Gutiérrez está velando por la protección y preservación de las

especies que habitan en la región y los alrededores de los cuerpos de agua,

principalmente las que se encuentran en temporadas de lluvias sobre el rio Grijalva y

sabinal principalmente, ya que con el parque lineal se impactara lo menos posible a las

especies acuáticas, terrestres y aéreas)

Ley de aguas del estado de Chiapas.



Titulo segundo: De la comisión estatal del agua

Capitulo único

Artículo 5. Se crea la comisión del agua y saneamiento como organismo público

descentralizado de la administración pública estatal, con personalidad jurídica y

patrimonio propio, misma que está regulada en los términos de la presente ley y lo que

dispuesto por la ley orgánica de la administración pública del estado de Chiapas.

(El artículo anterior se relaciona con el proyecto, ya que con la construcción del parque

lineal (jardines, áreas verdes, arbolado, etc.) se ayudara al saneamiento del río Sabinal

y de sus alrededores proporcionándole belleza paisajista y una buena estética para la

población)

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de

prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional. Sus disposiciones

son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda

Persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la

prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos

peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la

contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación.

En el Artículo 10 menciona que los municipios tienen a su cargo las funciones de

manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado,

tratamiento, y su disposición final, conforme a las siguientes facultades.

Vinculación.



(En base a lo anterior expuesto, ya se le informo a las autoridades competentes de la

realización del proyecto para que se tenga en consideración en un futuro la dotación del

servicio para la recolección de basura, asimismo se realizaran los planes de manejo

para los residuos sujeto a lo mismo conforme a los lineamientos establecidos en el

reglamento de dicha Ley)

E) NORMAS OFICIALES MEXICANAS.

LAS LEYES QUE FUNDAMENTAN EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL

SON LAS SIGUIENTES:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar

que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su

régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo

y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la

libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad

protege esta Constitución.

(Párrafo sexto) Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará

a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las

modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos

productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.

Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del

territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el

derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad

privada.



Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante

indemnización.

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el

aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de

hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr

el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la

población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para

ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos,

reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y

de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el

fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley

reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para

el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la

ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y

para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad

pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

(En la fracción) XXIX. Para establecer contribuciones:

1o. Sobre el comercio exterior;

2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en

los párrafos 4º y 5º del artículo 27;

3o. Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros;



4o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la

Federación;

Artículo 115. En la siguiente fracción expresa:

V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán

facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano

municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán

estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o

los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación

de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia,

en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la

elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;

h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de

pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e

i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del

artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones

administrativas que fueren necesarios;

LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.



CAPÍTULO IV: Instrumentos de la Política Ambiental.

SECCIÓN II: Ordenamiento Ecológico del Territorio.

ARTÍCULO 19.- En la formulación del ordenamiento ecológico se deberán considerarlos

siguientes criterios:

I.- La naturaleza y características de los ecosistemas existentes en el territorio nacional

y en las zonas sobre las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción;

II.- La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos naturales, la

distribución de la población y las actividades económicas predominantes;

III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos

humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos

naturales;

IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones

ambientales; y

V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vías de comunicación y

demás obras o actividades.

ARTICULO 20 BIS 1.- La Secretaría deberá apoyar técnicamente la formulación y

ejecución de los programas de ordenamiento ecológico regional y local, de conformidad

con lo dispuesto en esta Ley.

Las entidades federativas y los municipios podrán participar en las consultas y emitirlas

recomendaciones que estimen pertinentes para la formulación de los programas de

ordenamiento ecológico general del territorio y de ordenamiento ecológico marino.



ARTICULO 20 BIS 2.- Los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en los

términos de las leyes locales aplicables, podrán formular y expedir programas de

ordenamiento ecológico regional, que abarquen la totalidad o una parte del territorio de

una entidad federativa.

Cuando una región ecológica se ubique en el territorio de dos o más entidades

federativas, el Gobierno Federal, el de los Estados y Municipios respectivos, y en su

caso el del Distrito Federal, en el ámbito de sus competencias, podrán formular un

programa de ordenamiento ecológico regional. Para tal efecto, la Federación celebrará

los acuerdos o convenios de coordinación procedentes con los gobiernos locales

involucrados.

ARTÍCULO 20 BIS 3.- Los programas de ordenamiento ecológico regional a que se

refiere el artículo 20 BIS 2 deberán contener, por lo menos:

I.- La determinación del área o región a ordenar, describiendo sus atributos físicos,

bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales y

las tecnologías utilizadas por los habitantes del área;

II.- La determinación de los criterios de regulación ecológica para la preservación,

protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que

se localicen en la región de que se trate, así como para la realización de actividades

productivas y la ubicación de asentamientos humanos, y

III.- Los lineamientos para su ejecución, evaluación, seguimiento y modificación.

ARTÍCULO 20 BIS 4.- Los programas de ordenamiento ecológico local serán expedidos

por las autoridades municipales, y en su caso del Distrito Federal, de conformidad con

las leyes locales en materia ambiental, y tendrán por objeto:



I.- Determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona o región de que

se trate, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el

diagnóstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologías utilizadas por los

habitantes del área de que se trate;

II.- Regular, fuera de los centros de población, los usos del suelo con el propósito de

proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los

recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realización de actividades

productivas y la localización de asentamientos humanos, y

III.- Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación,

restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los

centros de población, a fin de que sean considerados en los planes o programas de

desarrollo urbano correspondientes.

ARTICULO 20 BIS 5.- Los procedimientos bajo los cuales serán formulados,

aprobados, expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamiento

ecológico local, serán determinados en las leyes estatales o del Distrito Federal en la

materia, conforme a las siguientes bases:

I.- Existirá congruencia entre los programas de ordenamiento ecológico marino, en su

caso, y general del territorio y regionales, con los programas de ordenamiento ecológico

local;

II.- Los programas de ordenamiento ecológico local cubrirán una extensión geográfica

cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en

esta Ley;



III.- Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecológico local del

territorio, mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirán únicamente a

las áreas localizadas fuera de los límites de los centros de población. Cuando endichas

áreas se pretenda la ampliación de un centro de población o la realización de proyectos

de desarrollo urbano, se estará a lo que establezca el programa de ordenamiento

ecológico respectivo, el cual sólo podrá modificarse mediante el procedimiento que

establezca la legislación local en la materia;

IV.- Las autoridades locales harán compatibles el ordenamiento ecológico del territorio y

la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones

correspondientes en los programas de ordenamiento ecológico local, así como en los

planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables.

Asimismo, los programas de ordenamiento ecológico local preverán los mecanismos de

coordinación, entre las distintas autoridades involucradas, en la formulación y ejecución

de los programas.

V.- Cuando un programa de ordenamiento ecológico local incluya un área natural

protegida, competencia de la Federación, o parte de ella, el programa será elaborado

aprobado en forma conjunta por la Secretaría y los Gobiernos de los Estados, del

Distrito Federal y de los Municipios, según corresponda;

VI.- Los programas de ordenamiento ecológico local regularán los usos del suelo,

incluyendo a ejidos, comunidades y pequeñas propiedades, expresando las

motivaciones que lo justifiquen;

VII.- Para la elaboración de los programas de ordenamiento ecológico local, las leyesen

la materia establecerán los mecanismos que garanticen la participación de los

particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y demás interesados.



Dichos mecanismos incluirán, por lo menos, procedimientos de difusión y consulta

pública de los programas respectivos.

Las leyes locales en la materia, establecerán las formas y los procedimientos para que

los particulares participen en la ejecución, vigilancia y evaluación de los programas de

ordenamiento ecológico a que se refiere este precepto, y

VIII.- El Gobierno Federal podrá participar en la consulta a que se refiere la fracción

anterior y emitirá las recomendaciones que estime pertinentes.

ARTICULO 20 BIS 6.- La Secretaría podrá formular, expedir y ejecutar, en coordinación

con las Dependencias competentes, programas de ordenamiento ecológico marino.

Estos programas tendrán por objeto el establecer los lineamientos y previsiones a que

deberá sujetarse la preservación, restauración, protección y aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales existentes en áreas o superficies específicas

ubicadas en zonas marinas mexicanas, incluyendo las zonas federales adyacentes.

ARTÍCULO 20 BIS 7.- Los programas de ordenamiento ecológico marino deberán

contener, por lo menos:

I.- La delimitación precisa del área que abarcará el programa;

II.- La determinación de las zonas ecológicas a partir de las características,

disponibilidad y demanda de los recursos naturales en ellas comprendidas, así como el

tipo de actividades productivas que en las mismas se desarrollen, y

III.- Los lineamientos, estrategias y demás previsiones para la preservación, protección,

restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como la

realización de actividades productivas y demás obras o actividades que puedan afectar

los ecosistemas respectivos.



En la determinación de tales previsiones deberán considerarse los criterios establecidos

en esta Ley, las disposiciones que de ella se deriven, los tratados internacionales de los

que México sea parte, y demás ordenamientos que regulen la materia.

REGLAMENTO DE LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN

AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

CAPÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1o.- Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de

ordenamiento ecológico de competencia Federal, así como establecer las bases que

deberán regir la actuación del Gobierno Federal en las siguientes materias:

I. La formulación, aplicación, expedición, ejecución y evaluación del programa de

ordenamiento ecológico general del territorio y de los programas de ordenamiento

ecológico marino, en coordinación con las dependencias y entidades federales

competentes;

II. La participación del Gobierno Federal en la formulación de los programas de

ordenamiento ecológico de regiones que se ubiquen en el territorio de dos o más

entidades federativas, en coordinación con los gobiernos de los estados, sus municipios

y del Distrito Federal y sus delegaciones;

III. La participación del Gobierno Federal en la elaboración y la aprobación de los

programas de ordenamiento ecológico local, en el ámbito de su competencia;

IV. La definición de un proceso de ordenamiento ecológico para la formulación de los

programas respectivos;



V. La determinación de las bases para proporcionar apoyo técnico a los gobiernos

locales y municipales en la formulación y en la ejecución de los programas de

ordenamiento ecológico de su competencia;

VI. La integración e instrumentación del Subsistema de Información sobre

Ordenamiento Ecológico, dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental y de

Recursos Naturales;

VII. La determinación de los criterios y mecanismos tendientes a promover la

congruencia del ordenamiento ecológico con otros instrumentos de política ambiental;

VIII. La determinación de los criterios y mecanismos necesarios para prever, promover y

ajustar la congruencia entre las acciones programadas de la Administración Pública

Federal y los programas de ordenamiento ecológico, para efectos operativos y

presupuestales;

IX. La suscripción de convenios con los gobiernos de los estados, sus municipios y del

Distrito Federal y sus delegaciones para la realización de acciones conjuntas en materia

de ordenamiento ecológico;

X. La concertación con personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores

privado y social para la realización de proyectos relacionados con el proceso de

ordenamiento ecológico; y

XI. La formulación de políticas a que se sujetará la actuación de las dependencias y

entidades de la Administración Pública Federal en el proceso de ordenamiento

ecológico.



CAPÍTULO SEGUNDO:DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

Artículo 6o.- El ordenamiento ecológico deberá llevarse a cabo como un proceso de

planeación que promueva:

I. La creación e instrumentación de mecanismos de coordinación entre las

dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y los gobiernos

estatales, municipales y del Distrito Federal y sus delegaciones;

II. La participación social corresponsable de los grupos y sectores interesados;

III. La transparencia del proceso mediante el acceso, publicación y difusión constante

de la información generada, los métodos utilizados y resultados obtenidos;

IV. El rigor metodológico de los procesos de obtención de información, análisis y

generación de resultados;

V. La instrumentación de procesos sistemáticos que permitan verificar los resultados

generados en cada etapa del proceso de ordenamiento ecológico;

VI. La generación de indicadores ambientales que permitan la evaluación continúa del

proceso de ordenamiento ecológico para determinar la permanencia de los programas,

su ajuste o la corrección de desviaciones en su ejecución;

VII. La asignación de lineamientos y estrategias ecológicas con base en la información

disponible;

VIII. El establecimiento de un sistema de monitoreo del programa de ordenamiento

ecológico; y



IX. La permanencia o modificación de lineamientos y estrategias ecológicas a partir del

análisis de los resultados del monitoreo.

El proceso de ordenamiento ecológico deberá prever mecanismos para determinar con

una periodicidad bienal, el cumplimiento de las metas previstas en los programas, así

como la evaluación de los resultados respecto de las expectativas de ordenación del

territorio planteadas.

La Secretaría promoverá que la modificación de los programas de ordenamiento

ecológico de su competencia, siga el mismo procedimiento para su formulación.

Artículo 8o.- La Secretaría promoverá la suscripción de los convenios de coordinación

que se requieran en términos de la fracción I del artículo que antecede o, en su caso, la

actualización de los que ya existan como fundamento de algún programa de

ordenamiento ecológico vigente a efecto de adecuarlos a las disposiciones del presente

Reglamento.

Los convenios de coordinación tienen por objeto determinar las acciones, plazos y

compromisos que integran la agenda del proceso de ordenamiento ecológico y que

deberán contener como mínimo:

I. Las bases para precisar el área de estudio que abarcará el proceso de ordenamiento

ecológico;

II. Los lineamientos, criterios y estrategias que permitan instrumentar el proceso de

ordenamiento ecológico;

III. La identificación y designación de las autoridades e instituciones que llevarán a cabo

las acciones que resulten de los convenios o acuerdos de coordinación, así como la



participación y la responsabilidad que les corresponda a cada una de ellas en la

conducción e instrumentación del proceso de ordenamiento ecológico;

IV. La integración del órgano que instrumentará y dará seguimiento al proceso de

ordenamiento ecológico;

V. Las acciones iniciales que deba realizar cada parte del convenio para garantizar el

inicio y desarrollo eficaz del proceso de ordenamiento ecológico;

VI. La determinación de los productos que deberán obtenerse como resultado del

proceso de ordenamientoecológico respectivo;

VII. Las demás materias que deban incluirse como anexos de los convenios de

coordinación;

VIII. Las sanciones y responsabilidades que se generarán para las partes en caso de

incumplimiento; y

IX. Las demás estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto

cumplimiento de loscompromisos del convenio.

CAPÍTULO CUARTO:DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL.

Artículo 37.- Para la suscripción de los convenios de coordinación a que se refiere el

artículo 20 BIS 2 de la Ley,la Secretaría deberá observar los criterios contenidos en el

presente Reglamento y los instrumentos jurídicos quederiven del mismo.

Artículo 38.- Los convenios que suscriban la Secretaría con los estados y el Distrito

Federal, con la participaciónque corresponda a los municipios y delegaciones,



respectivamente, para la formulación de los programas deordenamiento ecológico a que

se refiere el artículo 20 BIS 2 de la Ley, además de los requisitos señalados en

elartículo 8o. de este Reglamento, deberán establecer, entre otros aspectos:

I. Las materias y actividades que constituyen el objeto del convenio respectivo;

II. La congruencia con las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo, la

programación sectorial ambiental,y el programa de ordenamiento ecológico general del

territorio;

III. Las obligaciones de las partes;

IV. Las autoridades de los tres órdenes de gobierno que estarán representadas en el

comité regional deordenamiento ecológico respectivo;

V. Las personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y social

que formarán parte delcomité regional de ordenamiento ecológico respectivo; y

VI. Un plan de trabajo que incluya:

a. Los objetivos y metas que se pretendan alcanzar;

b. La revisión del marco jurídico aplicable para la instrumentación del programa de

ordenamientoecológico regional;

c. El cronograma de las actividades a realizar;

d. La vigencia del convenio, sus mecanismos de terminación, solución de controversias

y, en su caso,modificación y prórroga;

e. Los órganos que llevarán a cabo las acciones que resulten de los convenios de

coordinación,incluyendo los de evaluación;

f. Las bases para identificar los recursos materiales y financieros, y demás necesarios

para la realizaciónde las acciones previstas, así como los responsables de facilitarlos y,

en su caso, aportarlos; y



g. Los mecanismos para incorporar a la bitácora ambiental los resultados de la

evaluación del proceso deordenamiento ecológico.

Artículo 39.- La Secretaría promoverá y gestionará, en el ámbito de su competencia, la

formulación de losprogramas de ordenamiento ecológico regional que se determinen

como parte de las estrategias ecológicas delprograma de ordenamiento ecológico

general del territorio.

Artículo 40.- Para la formulación de los programas de ordenamiento ecológico regional

en los que participe elGobierno Federal, la Secretaría promoverá la realización de las

siguientes acciones:

I. Identificar las actividades sectoriales que inciden en el área de estudio, así como su

relación con posiblesconflictos ambientales que generen, sobre todo con respecto a la

oferta y demanda de recursos naturales; elmantenimiento de los bienes y servicios

ambientales, así como de la protección y conservación de losecosistemas y de la

biodiversidad;

II. Ubicar las zonas donde se presenten conflictos ambientales que deban resolverse

con la aplicación de lasestrategias ecológicas definidas en el programa de

ordenamiento ecológico; y

III. Generar un modelo de ordenamiento ecológico que maximice el consenso entre los

sectores, minimice losconflictos ambientales y favorezca el desarrollo sustentable en la

región.

Artículo 41.- Los estudios técnicos para la realización de los programas de

ordenamiento ecológico regionaldeberán realizarse a través de las siguientes etapas de

caracterización, diagnóstico, pronóstico y propuesta.



La ejecución de estas etapas se sujetará a los lineamientos y mecanismos que

determine el comité regional deordenamiento ecológico respectivo.

Artículo 42.- La etapa de caracterización tendrá por objeto describir el estado de los

componentes natural, socialy económico del área de estudio, considerando, entre otras,

las siguientes acciones:

I. Delimitar el área de estudio, considerando las actividades sectoriales, las cuencas, los

ecosistemas, lasunidades geomorfológicas y los límites político-administrativos, las

áreas de atención prioritaria, y demásinformación necesaria;

II. Identificar y describir el conjunto de atributos ambientales que reflejen los intereses

sectoriales dentro delárea de estudio;

III. Identificar los intereses sectoriales y atributos ambientales a través de mecanismos

de participación socialcorresponsable; y

IV. Establecer criterios para identificar prioridades entre los atributos ambientales y los

intereses sectoriales enlas áreas de estudio.

El producto final de la etapa de caracterización deberá ser presentada, entre otros

requisitos, en informaciónmesurable y en instrumentos cartográficos.

Artículo 43.- La etapa de diagnóstico tendrá por objeto identificar y analizar los

conflictos ambientales en el áreade estudio, mediante la realización de las siguientes

acciones:

I. Elaborar un análisis de aptitud para los sectores involucrados en las actividades de

aprovechamiento de losrecursos naturales, la conservación de los ecosistemas y la



biodiversidad y el mantenimiento de los bienes yservicios ambientales en el área de

estudio, del cual se producirá el mapa de aptitud del territoriocorrespondiente;

II. Identificar los conflictos ambientales a partir del análisis de la concurrencia espacial

de actividadessectoriales incompatibles; y

III. Delimitar las áreas que se deberán preservar, conservar, proteger o restaurar, así

como aquellas querequieran el establecimiento de medidas de mitigación para atenuar

o compensar impactos ambientalesadversos, considerando:

a. Degradación ambiental, desertificación o contaminación;

b. Conservación de los ecosistemas y la biodiversidad y el mantenimiento de los bienes

y serviciosambientales;

c. Áreas naturales protegidas, hábitats críticos para la conservación de la vida silvestre

y áreas de refugiopara proteger especies acuáticas;

d. Recursos naturales importantes para el desarrollo de actividades sectoriales;

e. Susceptibilidad a riesgos naturales o a efectos negativos del cambio climático; y

f. Los demás que se requieran para efectos de esta fracción.

Artículo 44.- La etapa de pronóstico tendrá por objeto examinar la evolución de los

conflictos ambientales, apartir de la previsión de las variables naturales, sociales y

económicas. En esta etapa se considerará, de maneraenunciativa, mas no limitativa:

I. El deterioro de los bienes y servicios ambientales;

II. Los procesos de pérdida de cobertura vegetal, degradación de ecosistemas y de

especies sujetas aprotección;

III. Los efectos del cambio climático;



IV. Las tendencias de crecimiento poblacional y las demandas de infraestructura

urbana, equipamiento yservicios urbanos;

V. Los impactos ambientales acumulativos considerando sus causas y efectos en

tiempo y lugar; y

VI. Las tendencias de degradación de los recursos naturales y de cambio de los

atributos ambientales quedeterminan la aptitud del territorio para el desarrollo de las

actividades sectoriales.

Artículo 45.- La etapa de propuesta tendrá por objeto generar el modelo de

ordenamiento ecológico del territorio,en el cual se incluirán los lineamientos y

estrategias ecológicas.

LEY AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS.

CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL ESTADO.

Artículo 6.- Al titular del Poder Ejecutivo Estatal le corresponde el ejercicio de las

atribuciones siguientes:

I. Diseñar, formular, conducir y evaluar la política ambiental estatal;

II. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con la Federación en las materias de

esta ley, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdicción

federal, de conformidad con las disposiciones aplicables;



III. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecológico del Estado;

IV. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con los Ayuntamientos Municipales

en las materias a que se refiere el presente ordenamiento;

V. Expedir, con la participación de los Ayuntamientos Municipales respectivos, por sí

mismos o a través de los organismos operadores del agua, las condicionantes

particulares para la descarga de aguas residuales de las industrias y servicios de los

centros de población que las dispongan en los sistemas de drenaje y alcantarillado

municipal;

VI. Expedir la declaratoria, así como los lineamientos necesarios para regular,

administrar y vigilar las áreas naturales protegidas de competencia estatal, en su caso

con la participación de los municipios;

VII. Formular y expedir los programas de ordenamiento ecológico estatal, regionales y

locales, con la participación de los Ayuntamientos Municipales respectivos;

VIII. Promover la concertación de acciones con los sectores sociales involucrados en

las materias de la presente ley;

Artículo 20.- Los instrumentos mediante los cuales las autoridades estatales

competentes llevarán a cabo los objetivos de la política ambiental, son los siguientes:

II. Ordenamiento ecológico del territorio;

SECCIÓN SEGUNDA: ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO



Artículo 28.- El ordenamiento ecológico del territorio es el instrumento de política

ambiental y de desarrollo urbano de carácter obligatorio, que tiene por objeto definir y

regular los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y las

actividades productivas, para hacer compatible la conservación de la biodiversidad con

el desarrollo urbano y rural, así como las actividades económicas que se realicen,

sirviendo de base para la elaboración de los programas y proyectos de desarrollo, así

como para la autorización de obras y actividades que se pretendan ejecutar.

Artículo 29.- Conforme a lo dispuesto por el artículo 20 BIS 2 de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, los programas de ordenamiento

ecológico del territorio competencia del Estado son:

I. El Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Chiapas, que

comprenderá la totalidad del territorio estatal;

II. Los programas regionales de ordenamiento ecológico y territorial, que comprenderán

parte del territorio del Estado en dos o más municipios; y

III. Los programas municipales de ordenamiento ecológico y territorial.

Artículo 30.- El ordenamiento ecológico del territorio deberá llevarse a cabo como un

proceso de planeación que promueva lo siguiente:

I. La creación e instrumentación de mecanismos de coordinación entre las

dependencias y entidades del Gobierno del Estado y de los Ayuntamientos Municipales,

así como con la Administración Pública Federal en términos de las leyes aplicables en

la materia;

II. La participación social corresponsable de los grupos y sectores interesados;



III. La transparencia del proceso mediante el acceso, publicación y difusión constante

de la información generada, los métodos utilizados y resultados obtenidos;

IV. El rigor metodológico de los procesos para la obtención de información, análisis de

la misma y generación de resultados;

V. La instrumentación de procesos sistemáticos que permitan verificar los resultados

generados en cada etapa del proceso de ordenamiento ecológico;

VI. La generación de indicadores ambientales que permitan la evaluación continuadel

proceso de ordenamiento ecológico, para determinar la permanencia de los programas,

su ajuste o la corrección de desviaciones en su ejecución;

VII. La creación de lineamientos y la implementación de estrategias ecológicas con

base en la información disponible;

VIII. El establecimiento de la Bitácora Ambiental del Estado de Chiapas, como un

sistema de monitoreo del programa de ordenamiento ecológico; y,

IX. La permanencia o modificación de lineamientos y estrategias ecológicas a partir del

análisis de los resultados del monitoreo.

LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS. ARTÍCULOS

Artículo 1°.- las disposiciones de la presente ley, son de orden público y de interés

general y, tienen por objeto establecer:

I.- Las normas y procedimientos, conforme a los cuales se llevará a cabo la planeación

del desarrollo integral del estado y, se encauzarán las actividades de la administración

pública;



II.- Las bases para la integración y funcionamiento del sistema estatal de planeación

democrática;

III.- Las bases para que el ejecutivo del estado, coordine sus actividades de planeación

con la federación y los municipios;

IV.- Las bases y mecanismos que promuevan y garanticen la participación social y

ciudadana, en el proceso de planeación, y

V.- Las bases, para que las acciones conjuntas del gobierno estatal y municipal, con los

particulares, contribuyan para alcanzar los objetivos y prioridades contenidos en los

planes de desarrollo nacional, estatal y municipal.

Artículo 4°.- Es responsabilidad del ejecutivo a través de la secretaría de planeación y

finanzas, y de los ayuntamientos municipales, aplicar las disposiciones de la presente

ley, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Artículo 5°.- Corresponderá al ejecutivo, a través de las dependencias normativas,

resolver cualquier duda sobre la interpretación y aplicación de la presente ley, en el

ámbito de sus respectivas competencias.

Artículo 8°.- El sistema tendrá por objeto:

I.- efectuar la planeación del desarrollo del estado y de los municipios;

II.- Establecer la congruencia entre los planes y programas nacional, estatal y

municipales para el desarrollo;



III.- Coordinar las acciones del poder ejecutivo del estado, los municipios y la sociedad,

en la elaboración, ejecución, control y evaluación de los planes y programas a que se

refiere esta ley, así como lograr sus objetivos y prioridades, y

IV.- Promover y fomentar la participación de las dependencias y entidades de la

administración pública federal y estatal, los municipios y la sociedad, en los procesos de

planeación en el ámbito estatal, regional y municipal.

Artículo 10.- La planeación se basará en los principios de:

I.- Preservación del régimen democrático, federal y representativo;

II.- Soberanía y pleno ejercicio de las garantías sociales e individuales;

III.- Participación de la sociedad en las acciones de gobierno;

IV.- Equilibrio económico y social;

V.- Equidad respecto al género, cultura, religión, origen étnico y capacidades diferentes;

VI.- Sustentabilidad de los recursos naturales, y

VII.- Paz con justicia.

Artículo 12.- El proceso de planeación se integrará por cuatro etapas: formulación,

ejecución, control y evaluación.



I.- La formulación, será el conjunto de actividades que se desarrollarán para elaborar los

planes y programas;

II.- La ejecución, será el conjunto de actividades que efectuarán el gobierno estatal y los

municipales, encaminados a la aplicación de los lineamientos y estrategias contenidos

en los planes y programas, para alcanzar los objetivos expresados en términos de

metas;

III.- El control, se constituirá por las actividades dirigidas a vigilar que la ejecución de

acciones corresponda a la normatividad que las rige y, a lo establecido en los planes y

programas, permitiendo la oportuna detección y corrección de desviaciones,

insuficiencias en las etapas de formulación, ejecución y evaluación, con el propósito de

lograr su cumplimiento, y

IV.- La evaluación consistirá en la revisión sistemática de resultados para obtener

conclusiones cuantitativas y cualitativas sobre el cumplimiento de los objetivos de los

planes y programas, así como del funcionamiento del propio sistema, en un lapso

determinado, incorporando las reorientaciones y cambios necesarios.

LEY GENERAL DE POBLACIÓN

Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancia

general en la República. Su objeto es regular los fenómenos que afectan a la población

en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el territorio nacional, con

el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo

económico y social.



Artículo 3o.- Para los fines de esta Ley, la Secretaría de Gobernación dictará y

ejecutará o en su caso promoverá ante las dependencias competentes o entidades

correspondientes, las medidas necesarias para:

I.- Adecuar los programas de desarrollo económico y social a las necesidades que

planteen el volumen, estructura, dinámica y distribución de la población;

II.- Realizar programas de planeación familiar a través de los servicios educativos y de

salud pública de que disponga el sector público y vigilar que dichos programas y los que

realicen organismos privados, se lleven a cabo con absoluto respeto a los derechos

fundamentales del hombre y preserven la dignidad de las familias, con el objeto de

regular racionalmente y estabilizar el crecimiento de la población, así como lograr el

mejor aprovechamiento de los recursos humanos y naturales del país;

III.- Disminuir la mortalidad;

IV.- Influir en la dinámica de la población a través de los sistemas educativos, de salud

pública, de capacitación profesional y técnica, y de protección a la infancia, y obtener la

participación de la colectividad en la solución de los problemas que la afectan;

V.- Promover la plena integración de la mujer al proceso económico, educativo, social y

cultural;

VI.- Promover la plena integración de los grupos marginados al desarrollo nacional;

VII.- Sujetar la inmigración de extranjeros a las modalidades que juzgue pertinentes, y

procurar la mejor asimilación de éstos al medio nacional y su adecuada distribución en

el territorio;

VIII.- Restringir la emigración de nacionales cuando el interés nacional así lo exija;



IX.- Procurar la planificación de los centros de población urbanos, para asegurar una

eficaz prestación de los servicios públicos que se requieran;

X.- Estimular el establecimiento de fuertes núcleos de población nacional en los lugares

fronterizos que se encuentren escasamente poblados;

XI.- Procurar la movilización de la población entre distintas regiones de la República con

objeto de adecuar su distribución geográfica a las posibilidades de desarrollo regional,

con base en programas especiales de asentamiento de dicha población;

XII.- Promover la creación de poblados, con la finalidad de agrupar a los núcleos que

viven geográficamente aislados;

XIII.- Coordinar las actividades de las dependencias del sector público federal estatal y

municipal, así como las de los organismos, privados para el auxilio de la población en

las áreas en que se prevea u ocurra algún desastre; y

XIV.- Las demás finalidades que esta Ley u otras disposiciones legales determinen.

Artículo 5o.- Se crea el Consejo Nacional de Población que tendrá a su cargo la

planeación demográfica del país, con objeto de incluir a la población en los programas

de desarrollo económico y social que se formulen dentro del sector gubernamental y

vincular los objetivos de éstos con las necesidades que plantean los fenómenos

demográficos.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE POBLACIÓN. ARTÍCULOS



Artículo 5.- La política nacional de población tiene por objeto incidir en el volumen,

dinámica, estructura por edades y sexo y distribución de la población en el territorio

nacional, a fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de sus

habitantes y al logro de la participación justa y equitativa de hombres y mujeres en los

beneficios del desarrollo económico y social.

Artículo 10.- El Consejo proporcionará los lineamientos para la elaboración de los

programas de difusión, información y educación en población para contribuir a la

formación de una cultura demográfica con miras al mejoramiento del bienestar

individual y colectivo de los habitantes de la República. La Secretaría emitirá los

lineamientos que promuevan la igualdad de la mujer, los cuales impulsarán su

participación en todos los ámbitos de la vida social, cultural, política y económica en

igualdad de condiciones con el varón. Asimismo, el Consejo, el Instituto y la Comisión

Nacional de la Mujer determinarán y coordinarán estrategias, tareas y acciones que

deban realizar sus miembros en las materias de su competencia.

Artículo 13.- Para efectos de este Reglamento, la planificación familiar, en los términos

del Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es el

ejercicio del derecho de toda persona a decidir, de manera libre, responsable e

informada, sobre el número y el espaciamiento de sus hijos y a obtener la información

especializada y los servicios idóneos.

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ARTÍCULOS

ARTÍCULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y

tienen por objeto:



I. Establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los

municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el

territorio nacional;

II. Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de

los centros de población;

III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de

áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población, y

IV. Determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos

humanos.

ARTÍCULO 6o.- Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población tiene el

Estado, serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las entidades

federativas y los municipios, en el ámbito de la competencia que les determina la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTÍCULO 12.- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población, se llevarán

a cabo a través de:

I. El programa nacional de desarrollo urbano;

II. Los programas estatales de desarrollo urbano;

III. Los programas de ordenación de zonas conurbadas;

IV. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano;

V. Los programas de desarrollo urbano de centros de población, y



VI. Los programas de desarrollo urbano derivados de los señalados en las fracciones

anteriores y que determinen esta Ley y la legislación estatal de desarrollo urbano. Los

planes o programas a que se refiere este Artículo, se regirán por las disposiciones de

esta Ley y en su caso, por la legislación estatal de desarrollo urbano y por los

reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables. La Federación

y las entidades federativas podrán convenir mecanismos de planeación regional para

coordinar acciones e inversiones que propicien el ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos ubicados en dos o más entidades, ya sea que se trate de

zonas metropolitanas o de sistemas de centros de población cuya relación lo requiera,

con la participación que corresponda a los municipios de acuerdo con la legislación

local.

ARTÍCULO 27.- Para cumplir con los fines señalados en el párrafo tercero del Artículo

27 constitucional en materia de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de

los centros de población, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesión o cualquier

otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se

sujetará a las provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades

competentes, en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables.

ARTÍCULO 38.- El aprovechamiento de áreas y predios ejidales o comunales

comprendidos dentro de los límites de los centros de población o que formen parte de

las zonas de urbanización ejidal y de las tierras del asentamiento humano en ejidos y

comunidades, se sujetará a lo dispuesto en esta Ley, en la

Ley Agraria, en la legislación estatal de desarrollo urbano, en los planes o programas de

desarrollo urbano aplicables, así como en las reservas, usos y destinos de áreas y

predios.



ARTÍCULO 40.- La Federación, las entidades federativas y los municipios llevarán a

cabo acciones coordinadas en materia de reservas territoriales para el desarrollo

urbano y la vivienda, con objeto de:

I. Establecer una política integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la

programación de las adquisiciones y la oferta de tierra para el desarrollo urbano y la

vivienda;

II. Evitar la especulación de inmuebles aptos para el desarrollo urbano y la vivienda;

III. Reducir y abatir los procesos de ocupación irregular de áreas y predios, mediante la

oferta de tierra que atienda preferentemente, las necesidades de los grupos de bajos

ingresos;

IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que

determinen los planes o programas de desarrollo urbano, y

V. Garantizar el cumplimiento de los planes o programas de desarrollo urbano.

LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE CHIAPAS. ARTÍCULOS

Artículo 2º.- La presente ley tiene por objeto establecer las normas que regulan la

concurrencia, participacion, toma de decisiones y la adecuacion de las mismas en

materia de desarrollo urbano del estado de chiapas, asi como de los municipios que la

integran, de los organismos publicos estatales que tengan participacion de acuerdo con

su competencia y los organismos auxiliares que establece esta ley en lo relativo a la

planeacion, regulacion, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en lo

que respecta a fundacion, conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de



poblacion urbanos y rurales de la entidad, vivienda, ecologia, preservacion del

patrimonio ecologico y demas que contempla esta ley. asimismo precisar los

instrumentos y mecanismos de coordinacion y concertacion de los sectores publico,

social y privado en materia de desarrollo urbano y vivienda.

Artículo 22.- La planeacion del desarrollo urbano en la entidad estara a cargo en forma

concurrente, por el gobernador del estado y los municipios, de acuerdo a lo dispuesto

en esta ley, la ley de equilibrio ecologico y proteccion al ambiente, ley general de

asentamientos humanos, la ley de planeacion del estado, el sistema estatal de pueblos

y ciudades, y demas disposiciones juridicas aplicables.

Artículo 23.- Para los efectos de la presente ley, se entiende por:

I. Planeacion urbana, la ordenacion y regulacion de los asentamientos humanos en la

entidad, a traves de acciones, inversiones, obras y servicios, que en base al ejercicio de

las atribuciones de las autoridades competentes en materia de fundacion, conservacion,

mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacion, tienen como proposito alcanzar

el desarrollo urbano estatal y municipal, de conformidad a lo que establece esta ley y a

los objetivos, metas, politicas e instrumentos previstos en los programas de desarrollo

urbano.

II. Sistema estatal de pueblos y ciudades es la estructura rectora regional de

organizacion de los asentamientos humanos en el estado, cuyo objetivo es facilitar la

distribucion equitativa de los servicios, el apoyo a la produccion y comercializacion, la

asistencia tecnica y el impulso al enlace urbano rural; optimizando la relacion poblacion

servida-gasto publico, bajo criterio basico y comun.

Artículo 24.- La planeacion del desarrollo urbano de la entidad se llevara a cabo a

traves de un sistema estatal, integrado por los siguientes programas:



I. El programa estatal de desarrollo urbano;

II. Los programas regionales de desarrollo urbano;

III. Los programas de ordenacion y regulacion de zonas conurbadas;

IV. Los programas integrales de desarrollo urbano;

V. Los programas municipales de desarrollo urbano;

VI. Los programas de desarrollo urbano de los centros de poblacion;

VII. Los programas parciales de desarrollo urbano;

VIII. Los programas sectoriales de desarrollo urbano;

Artículo 48.- En materia de fundacion, conservacion, mejoramiento y crecimiento de los

centros de poblacion, el ejercicio del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles

ubicados en dichos centros, cualquiera que sea su regimen juridico, se sujetara a las

normas contenidas en los programas de desarrollo urbano, y en las determinaciones de

provisiones, usos, destinos y reservas, derivadas de los mismos; sin perjuicio de lo que

establezcan otras disposiciones juridicas.

Artículo 59.- A los municipios correspondera formular, aprobar y administrar la

zonificacion del centro de poblacion, acorde con el programa o los programas de

desarrollo urbano, para su administracion para este efecto se entendera por

zonificacion:

I. La determinacion de las areas que integran y delimitan un centro de poblacion; 33



II. La determinacion de los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas,

dentro de las areas a que se refiere la fraccion anterior;

III.La determinacion de las areas de conservacion, mejoramiento y crecimiento de los

centros de poblacion;

Iv. La determinacion y reglamentacion de usos, destinos y reservas;

V. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados;

VI. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos;

VII. Las densidades de poblacion y de construccion;

VIII. Las medidas para la proteccion de los derechos de via y zonas de restriccion de

inmuebles de propiedad publica;

IX. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en areas e

instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y

residuos peligrosos;

X. Las zonas de conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacion;

XI. Las reservas para la expansion de los centros de poblacion, y

XII. Las demas disposiciones que de acuerdo con la legislacion aplicable sean

procedentes. las determinaciones a que se refieren las fracciones i y ii, deberan estar

contenidas en los programas municipales de desarrollo urbano, y las que se refieren a



las fracciones iii y xii podran estar contenidas en los programas de referencia o en los

instrumentos derivados de estos

Artículo 70.- cuando se expropien bienes ejidales o comunales para obras de beneficio

social o de interes publico de acuerdo a la legislacion aplicable, en favor de los

gobiernos del estado o municipales, se promovera que los ejidatarios y comuneros

afectados, participen de forma preferente en los beneficios derivados de las obras y

programas que se realicen, a traves de programas de desarrollo social o participando

en la constitucion y operacion de empresas.

Artículo 71.- La incorporacion de predios ejidales o comunales al desarrollo urbano,

debera cumplir con los siguientes requisitos:

I. Ser necesaria para la ejecucion de un programa de desarrollo urbano;

II. Las areas o predios que se incorporen comprenderan preferentemente terrenos que

no esten dedicados a actividades productivas;

III. Contener los esquemas financieros para su aprovechamiento y para la dotacion de

infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, asi como para la construccion de

vivienda, y

IV. Las que se deriven de los acuerdos de coordinacion y convenios de concertacion

respectivos.

V. No estar ubicados en areas naturales protegidas a zonas de preservacion ecologica,

decretadas por los gobiernos federal y estatal o considerada en los programas de

desarrollo urbano.



VI. Deberan contar con la autorizacion del municipio correspondiente para cualquier tipo

de construccion que se pretende realizar.

Artículo 72.- Para la incorporacion de predios ejidales o comunales al desarrollo urbano

se podra llevar a cabo alguno de los siguientes procedimientos:

I. La expropiacion de bienes ejidales o comunales;

II. La constitucion de sociedades civiles o mercantiles de ejidatarios y comuneros con el

gobierno o con los particulares; y

III. La compra-venta de predios de origen ejidal o comunal. para efecto de los

procedimientos antes citados, se estara a lo dispuesto por esta ley y la legislacion

agraria.

Artículo 73.- El municipio en el que se encuentren los predios ejidales o comunales que

se incorporen al desarrollo urbano, debera expedir la autorizacion correspondiente para

constituir, ampliar o delimitar la zona de urbanizacion ejidal y su reserva de crecimiento,

de acuerdo a lo establecido en las normas de desarrollo urbano aplicables.

Artículo 74.- Corresponde a los gobiernos estatal y municipales, realizar programas y

acciones que faciliten la adquisicion de predios en areas urbanas para la construccion

de vivienda popular y de interes social, y administrar sus reservas territoriales,

previendo los instrumentos y acciones de planeacion urbana.

Artículo 75.- El ejecutivo del estado en los terminos de la ley organica de la

administracion publica estatal y demas disposiciones aplicables, suscribira acuerdos de

coordinacion con las entidades de la administracion publica federal, y los municipios y,



en su caso, convenios de concertacion con los sectores social y privado, en los que se

promovera:

I. La transferencia, enajenacion o destino de terrenos de propiedad federal para el

desarrollo urbano y la vivienda, a favor de las entidades de la administracion publica

estatal y los municipios y de los promotores privados, conforme a las disposiciones

juridicas aplicables.

II. La asociacion o cualquier otra forma de participacion que determinen los nucleos

agrarios, a efecto de aprovechar terrenos ejidales y comunales para el desarrollo

urbano y la vivienda y evitar su ocupacion irregular, sujetandose a lo dispuesto en esta

ley.

III. La adquisicion o expropiacion de terrenos ejidales o comunales, en coordinacion con

las autoridades agrarias que correspondan, de acuerdo a lo previsto en la ley agraria y

en esta ley, a favor del estado y de los municipios.

Artículo 76.- El ejecutivo estatal previa autorizacion del h. congreso del estado podra

transferir areas o predios del estado a los municipios, dependencias o entidades de la

administracion publica estatal, a la federacion y las organizaciones sociales y privadas,

que tengan como objetivo la realizacion de acciones de desarrollo urbano, siempre y

cuando cumplan con los siguientes requisitos:

I. Que el aprovechamiento de los inmuebles sea compatible con los programas de

desarrollo urbano y las disposiciones que regulan el uso o destino del suelo;

II. Contar con un programa financiero en el que se establezcan los recursos economicos

disponibles y su vinculacion con las acciones de desarrollo,



y III. Que cumplan con la finalidad social, de atender preferentemente a la poblacion de

escasos recursos y bajos ingresos.

Artículo 77.- En los casos de suelo y reservas territoriales que tengan por objeto el

desarrollo de acciones habitacionales de interes social, las enajenaciones de predios

que realicen las dependencias y entidades de la administracion publica estatal o

municipal estaran sujetas, entre otras, a las siguientes normas:

I. Que el solicitante no sea propietario de casa habitacion en la misma localidad;

II. Que las condiciones de pago se determinen en atencion al ingreso de los solicitantes;

III. Que la superficie corresponda a los lotes tipo fijados para acciones de vivienda

popular y de interes social, y

IV. Que el precio de los lotes o predios se determinen con base en dictamen valuatorio

de la comision de avaluos de bienes nacionales, tratandose de terrenos de propiedad

federal; y la direccion de catastro a nivel estatal. ademas las dependencias y entidades

de los gobiernos municipales, deberan cumplir con los requisitos estipulados en la ley

organica municipal.

Artículo 78.- Las dependencias o entidades estatales o municipales y organismos

publicos que enajenen vivienda o suelo para vivienda, deberan dar publicidad a los

listados de las personas beneficiarias de las acciones que realicen a traves de los

medios de difusion de los lugares en donde se lleven a cabo las mismas. en ningun

caso, debera enajenarse mas de un lote o vivienda a cada responsable o sosten de

familia. en el caso de enajenacion de terrenos ejidales o comunales ubicados en las

areas declaradas reservas para el crecimiento de un centro de poblacion, de

conformidad con los planes de desarrollo urbano, en favor de personas ajenas al ejido,



se debera respetar el derecho de preferencia del gobierno estatal y municipios

establecido por la ley general de asentamientos humanos.

Artículo 85.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos, el ordenamiento

ecologico sera considerado en:

I. Fundacion de nuevos centros de poblacion.

II. La creacion de reservas territoriales y la determinacion de los usos, provisiones y

destinos del suelo urbano, y

III. La ordenacion urbana del territorio, y los programas para infraestructura,

equipamiento urbano y vivienda.

Artículo 86.- Los programas de desarrollo urbano deberan considerar los criterios

generales de regulacion ecologica de los asentamientos humanos establecidos en la ley

general del equilibrio ecologico y la proteccion al ambiente y los que establece la ley de

equilibrio ecologico y proteccion al ambiente del estado de chiapas.

Artículo 87.- A efecto de preservar el equilibrio ecologico y la proteccion al ambiente, el

estado y los municipios, de conformidad con las disposiciones establecidas en la ley de

equilibrio y proteccion al ambiente del estado, deberan tomar las medidas necesarias

para:

I. Planear el desarrollo urbano en base al ordenamiento urbano y el ordenamiento

ecológico.



II. Regular las actividades de recoleccion, transporte, tratamiento, reciclaje y disposicion

de deshechos solidos, liquidos o gaseosos, cualquiera que sea su fuente que se

produzcan en su territorio.

III. La conservacion y proteccion de los recursos bioticos naturales existentes en los

centros de poblacion y procurar la consolidacion de nuevas areas.

Artículo 88.- Las acciones, obras e inversiones que realicen los sectores publico, social

y privado en el territorio estatal deberan cumplir con el procedimiento de evaluacion en

materia de impacto ambiental señalada en la ley reglamentaria, con el objeto de

proteger el medio ambiente y el ecosistema natural.

Artículo 90.- Para los efectos de esta ley, se entiende por vivienda de interes social,

aquella cuyo valor, al termino de su edificacion, no exceda de la suma anual que resulte

de multiplicar por quince el salario minimo general del año vigente en el estado. la

vivienda popular es aquella cuyo valor al termino de su edificacion, no excedera de la

suma anual que resulte de multiplicar por veinticinco el salario minimo general del año

vigente en el estado. la vivienda urbana de valor cultural, vernaculo o etnica, es aquella

que se conserva como elemento representativo de una epoca o estilo.

Artículo 91.- Para los efectos del presente titulo, el instituto de promocion para la

vivienda del estado, ejercera las atribuciones que por ley le han sido conferidas.

Artículo 92.- Se establece el programa estatal de vivienda urbana, en congruencia con

el programa nacional de vivienda, como el conjunto integrado y armonico de relaciones

juridicas, economicas, sociales, politicas, tecnologicas y metodologicas que dan

coherencia a las acciones, instrumentos y procesos de los sectores publico, social y

privado, orientados a la satisfaccion de las necesidades de vivienda en el estado. el

programa estatal de vivienda urbana, como programa sectorial derivado del plan estatal



de desarrollo, sera elaborado por el instituto de promocion para la vivienda del estado,

con apoyo en las propuestas que le formulen las dependencias y entidades de la

administracion publica federal y estatal involucradas, las comisiones estatal y

municipales de desarrollo urbano, los municipios, el comite de planeacion para el

desarrollo del estado y las organizaciones sociales y privadas interesadas. el instituto

de promocion para la vivienda, sometera el programa a la consideracion del ejecutivo

estatal y una vez aprobado por este, debera publicarse su version abreviada en el

periodico oficial del estado y en dos diarios de mayor circulacion en la entidad. el

instituto de promocion para la vivienda mantendra para informacion y consulta del

publico dicho programa, asi como su evaluacion y control.

Artículo 93.- El programa estatal de vivienda urbana debera contener:

I. El diagnostico de los problemas habitacionales en el estado;

II. Los objetivos que se persigan y que regiran el desempeño de las acciones

habitacionales de la administracion publica estatal;

III. La estrategia general que comprendera las acciones basicas, el señalamiento de

prioridades y su previsible impacto en el sistema economico y social;

IV. Los lineamientos para la programacion institucional y anual, con el señalamiento de

metas y prevision de recursos financieros;

V. La articulacion del programa con el gasto publico y su vinculacion presupuestal;

VI. Las bases de coordinacion con la federacion y los municipios;

VII. Las bases de concertacion con los sectores social y privado;



VIII. El manejo de instrumentos y de politicas economicas y sociales, relacionados con

la vivienda urbana y los responsables de su ejecucion,

y IX. La ejecucion, en su caso, de proyectos estrategicos y de aquellos que se

programen fundados en los principios de solidaridad. el instituto de promocion para la

vivienda, propondra a las dependencias competentes, medidas de financiamiento y

estimulos para el cumplimiento de los programas de vivienda, asi como sistemas de

control, seguimiento y evaluacion de los mismos.

Artículo 94.- Una vez aprobado y publicado en el periodico oficial del estado, el

programa estatal de vivienda urbana, sera obligatorio para las dependencias y

entidades de la administracion publica, federal, estatal y municipales; asi como las

organizaciones sociales y privadas interesadas.

Artículo 95.- El programa estatal de vivienda urbana, se ejecutara a traves de:

I. Los programas operativos anuales, que elaboren conjuntamente el instituto de

promocion para la vivienda en el estado de chiapas y las demas dependencias y

entidades de la administracion publica estatal, asi como los organismos financieros de

vivienda a fin de regular la ejecucion de las acciones habitacionales, y

II. Los programas municipales de vivienda, si fuera el caso.

LEY FEDERAL DE VIVIENDA. ARTÍCULOS

Artículo 1



La presente Ley es reglamentaria del Artículo 4o., párrafo cuarto, de la Constitución

General de la República. Sus disposiciones son de orden público e interés social y

tienen por objeto establecer y regular los instrumentos y apoyos para que toda familia

pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa.

El conjunto de instrumentos y apoyos que señala este ordenamiento, conducirán el

desarrollo y promoción de las actividades de las dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal en materia de vivienda, su coordinación con los

gobiernos de los estados y municipios y la concertación con las organizaciones de los

sectores social y privado, conforme a los lineamientos de la política general de vivienda.

Artículo 2

Los lineamientos generales de la política nacional de vivienda, son los siguientes:

I.-La ampliación de las posibilidades de acceso a la vivienda que permita beneficiar el

mayor número de personas, atendiendo preferentemente a la población urbana y rural

de bajos ingresos;

II.-La constitución de reservas territoriales y el establecimiento de oferta pública de

suelo para vivienda de interés social, para evitar la especulación sobre el suelo urbano,

prever sus requerimientos y promover los medios y formas de adquisición del mismo;

III.-La ampliación de la cobertura social de los mecanismos de financiamiento para la

vivienda, a fin de que se canalice un mayor volumen de recursos a los trabajadores no

asalariados, los marginados de las zonas urbanas, los campesinos y la población de

ingresos medios;

IV.-La articulación y congruencia de las acciones de las dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal, con las de los gobiernos estatales y municipales y con



las de los sectores social y privado, tendientes a la integración de un Sistema Nacional

de Vivienda para la satisfacción de las necesidades habitacionales del país;

V.-La coordinación de los sectores público, social privado para estimular la construcción

de vivienda en renta, dando preferencia a la vivienda de interés social;

VI.-El mejoramiento del inventario habitacional y la organización y estímulo a la

producción, mejoramiento y conservación de la vivienda urbana y rural y de sus

materiales básicos para el bienestar de la familia mexicana;

VII.-El mejoramiento de los procesos de producción de la vivienda y la promoción de

sistemas constructivos socialmente apropiados;

VIII.-El impulso a la función de la vivienda como un factor de ordenación territorial y

estructuración interna de los centros de población y de arraigo y mejoría de la población

rural en su medio;

IX.-El apoyo a la construcción de la infraestructura de servicios para la vivienda, a

través de la participación organizada de la comunidad.

X.-La promoción y el apoyo a la producción y distribución de materiales básicos para la

construcción de vivienda a efecto de reducir sus costos;

XI.-La integración de la vivienda a su entorno ecológico y la preservación de los

recursos y características del medio ambiente;

XII.-La promoción de actitudes solidarias de la población para el desarrollo habitacional

y el impulso a la autoconstrucción organizada y al movimiento social cooperativista de

vivienda; y



XIII.-La información y difusión de los programas públicos habitacionales, con objeto de

que la población beneficiaria tenga un mejor conocimiento y participación en los

mismos.

Artículo 6

Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología:

I.-Formular, conducir y evaluar la política general de vivienda, de conformidad con las

disposiciones de esta Ley y con las que dicte al respecto el Ejecutivo Federal así como

coordinar los programas y acciones que tiendan a satisfacer necesidades

habitacionales que realicen las entidades de la Administración Pública Federal y las

funciones y programas afines que en su caso se determinen;

II.-Promover, coordinar o realizar los programas habitacionales que determine el

Ejecutivo Federal; en los que se estímulo la construcción de viviendas de interés social

destinadas al arrendamiento.

III.-Intervenir en la formulación y presentar a la Secretaría de Programación y

Presupuesto los proyectos de presupuestos anuales de las entidades de la

Administración Pública Federal en las que funja como coordinador de sector

y que realicen programas de vivienda;

IV.- Coordinar el sistema nacional de vivienda, en la forma en que se convenga con los

gobiernos de los Estados y los Municipios, de acuerdo con los lineamientos, normas y

mecanismos que al efecto se establezcan;

V.- Vigilar, en el ámbito de su competencia, que las entidades del sector que coordina

conduzcan sus actividades conforme a las disposiciones de esta Ley y al programa

sectorial de vivienda;



VI.-Fomentar la producción y distribución de materiales de construcción;

VII.-Intervenir en la regulación del mercado de tierra para vivienda, determinando las

políticas y reglas generales que deberán observar las dependencias y entidades de la

Administración Pública Federal en materia de adquisición y enajenación de suelo, en los

términos del capítulo tercero de este ordenamiento, de la Ley General de

Asentamientos Humanos, de la Ley General de Bienes Nacionales y demás aplicables;

VIII.-Fomentar, en coordinación con los gobiernos de los estados y los municipios, la

constitución de organizaciones comunitarias, sociedades cooperativas y otras de

esfuerzo solidario para la producción y mejoramiento de vivienda;

IX.-Integrar y formular los programas de diseño y construcción de la vivienda, para el

bienestar y desarrollo de la familia incorporando criterios ecotécnicos y fomentando el

uso de las tecnologías más adecuadas, con la participación de los Estados y Municipios

en sus respectivas circunscripciones;

X.-Determinar los lineamientos de información y estadística en materia de vivienda con

sujeción a la Ley de Planeación y a la Ley de Información Estadística y Geográfica y a

las normas que en la materia emita la Secretaría de Programación y Presupuesto;

XI.-Promover y coordinar la atención de las necesidades de vivienda, en caso de

siniestros que afecten centros de población, y que le señale el Presidente de la

República;

XII.-Organizar y fomentar investigaciones en materia de vivienda; y



XIII.-Las demás que le señalen las Leyes y el Ejecutivo Federal.

Artículo 10

Las acciones y lineamientos básicos que comprenda el Programa Sectorial de Vivienda

serán, cuando menos, los siguientes:

I.-Suelo para vivienda y oferta pública en fraccionamientos populares;

II.-Producción y distribución de materiales de construcción;

III.-Producción y mejoramiento de la vivienda urbana estimulando la construcción de la

vivienda de interés social destinada al arrendamiento;

IV.-Producción y mejoramiento de la vivienda rural y apoyo a las comunidades rurales

para su desarrollo;

V.-Fomento a la autoconstrucción y apoyo a la vivienda de construcción progresiva;

VI.-Fomento a la producción y mejoramiento de vivienda a través de sociedades

cooperativas y otras formas de gestión social;

VII.-La tipificación y aplicación de diseños en la construcción de vivienda, la

coordinación modular de elementos y componentes y de espacios arquitectónicos y la

aplicación de criterios ecotécnicos;

VIII.-La canalización y aplicación de recursos financieros y asistencia crediticia de

amplia cobertura para vivienda de interés social;

IX.-Medidas de asistencia técnica, organización y capacitación social; y



X.-Promoción y apoyo a los programas de vivienda de los gobiernos de las entidades

federativas y de los municipios.

Artículo 19

Se considera de utilidad pública la adquisición de tierra para la construcción de

viviendas de interés social o para la constitución de reservas territoriales destinadas a

fines habitacionales.

LEY AGRARIA.

Artículo 2o.- En lo no previsto en esta ley, se aplicará supletoriamente la legislación

civil federal y, en su caso, mercantil, según la materia de que se trate. El ejercicio de los

derechos de propiedad a que se refiere esta ley en lo relacionado con el

aprovechamiento urbano y el equilibrio ecológico, se ajustará a lo dispuesto en la Ley

General de Asentamientos Humanos, la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente y demás leyes aplicables.

Artículo 4o.- El Ejecutivo Federal promoverá el desarrollo integral y equitativo del

sector rural mediante el fomento de las actividades productivas y de las acciones

sociales para elevar el bienestar de la población y su participación en la vida nacional.

Las organizaciones de productores podrán elaborar propuestas de políticas de

desarrollo y fomento al campo, las cuales serán concertadas con el Ejecutivo Federal

para su aplicación.

Artículo 5o.- Las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública

Federal fomentarán el cuidado y conservación de los recursos naturales y promoverán

su aprovechamiento racional y sostenido para preservar el equilibrio ecológico;

propiciarán el mejoramiento de las condiciones de producción promoviendo y en su



caso participando en obras de infraestructura e inversiones para aprovechar el potencial

y aptitud de las tierras en beneficio de los pobladores y trabajadores del campo.

Artículo 6o.- Las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública

Federal buscarán establecer las condiciones para canalizar recursos de inversión y

crediticios que permitan la capitalización del campo; fomentar la conjunción de predios y

parcelas en unidades productivas; propiciar todo tipo de asociaciones con fines

productivos entre ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios y cualquiera de éstos

entre sí; promover la investigación científica y técnica y la transferencia de sus

resultados entre todos los productores rurales; apoyar la capacitación, organización y

asociación de los productores para incrementar la productividad y mejorar la

producción, la transformación y la comercialización; asesorar a los trabajadores rurales;

y llevar a cabo las acciones que propicien el desarrollo social y regionalmente

equilibrado del sector rural.

Artículo 8o.- En los términos que establece la Ley de Planeación, el Ejecutivo Federal,

con la participación de los productores y pobladores del campo a través de sus

organizaciones representativas, formulará programas de mediano plazo y anuales en

los que se fijarán las metas, los recursos y su distribución geográfica y por objetivos, las

instituciones responsables y los plazos de ejecución, para el desarrollo integral del

campo mexicano.

Artículo 44.- Para efectos de esta ley las tierras ejidales, por su destino, se dividen en:

I. Tierras para el asentamiento humano;

II. Tierras de uso común; y

III. Tierras parceladas.



Artículo 73.- Las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la

vida en comunidad del ejido y están conformadas por aquellas tierras que no hubieren

sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de

población, ni sean tierras parceladas.

Artículo 100.- La comunidad determinará el uso de sus tierras, su división en distintas

porciones según distintas finalidades y la organización para el aprovechamiento de sus

bienes. Podrá constituir sociedades civiles o mercantiles, asociarse con terceros,

encargar la administración o ceder temporalmente el uso y disfrute de sus bienes para

su mejor aprovechamiento. La asamblea, con los requisitos de asistencia y votación

previstos para la fracción IX del Artículo 23 podrá decidir transmitir el dominio de áreas

de uso común a estas sociedades en los casos de manifiesta utilidad para el núcleo y

en los términos previstos por el Artículo 75.

Artículo 116.- Para los efectos de esta ley, se entiende por:

I. Tierras agrícolas: los suelos utilizados para el cultivo de vegetales.

II. Tierras ganaderas: los suelos utilizados para la reproducción y cría de animales

mediante el uso de su vegetación, sea ésta natural o inducida.

III. Tierras forestales: los suelos utilizados para el manejo productivo de bosques o

selvas. Se reputan como agrícolas las tierras rústicas que no estén efectivamente

dedicadas a alguna otra actividad económica.

Artículo 117.- Se considera pequeña propiedad agrícola la superficie de tierras

agrícolas de riego o humedad de primera que no exceda los siguientes límites o sus

equivalentes en otras clases de tierras:



I. 100 hectáreas si se destina a cultivos distintos a los señalados en las fracciones II y III

de este Artículo;

II. 150 hectáreas si se destina al cultivo de algodón;

III. 300 hectáreas si se destina al cultivo de plátano, caña de azúcar, café, henequén,

hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o árboles frutales. Para los

efectos de esta ley, se consideran árboles frutales las plantas perennes de tronco

leñoso productoras de frutos útiles al hombre. Para efectos de la equivalencia a que se

refiere este Artículo, se computará una hectárea de riego, por dos de temporal, por

cuatro de agostadero de buena calidad, por ocho de monte o agostadero en terrenos

áridos.

Artículo 119.- Se considera pequeña propiedad forestal la superficie de tierras

forestales de cualquier clase que no exceda de 800 hectáreas.

Artículo 120.- Se considera pequeña propiedad ganadera la superficie de tierras

ganaderas que, de acuerdo con el coeficiente de agostadero ponderado de la región de

que se trate no exceda de la necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de

ganado mayor o su equivalente en ganado menor, conforme a las equivalencias que

determine y publique la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.

Artículo 149.- Para efectos de lo dispuesto en la fracción XVII del Artículo 27

constitucional, el Registro Agrario Nacional prestará la asistencia técnica necesaria y se

coordinará estrechamente con las autoridades de las entidades federativas y el Instituto

Nacional de Estadística, Geografía e Informática

LEY DE PLANEACION



Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y

tienen por objeto establecer:

I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la

Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la

administración Pública Federal;

II.- Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación

Democrática;

III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con

las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable;

IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática de los diversos

grupos sociales así como de los pueblos y comunidades indígenas, a través de sus

representantes y autoridades, en la elaboración del Plan y los programas a que se

refiere esta Ley, y

V.- Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los

objetivos y prioridades del plan y los programas.

Artículo 14.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá las siguientes

atribuciones:

I.- Coordinar las actividades de Planeación Nacional del Desarrollo;

II. Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de las

dependencias y entidades de la administración pública federal y de los gobiernos de los



estados, así como los planteamientos que se formulen por los grupos sociales y por los

pueblos y comunidades indígenas interesados;

III. Proyectar y coordinar la planeación regional con la participación que corresponda a

los gobiernos estatales y municipales; así como consultar a los grupos sociales y los

pueblos indígenas y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que

realicen; y elaborar los programas especiales que señale el Presidente de la República;

IV.- Cuidar que el Plan y los programas que se generen en el Sistema, mantengan

congruencia en su elaboración y contenido;

V.- Coordinar las actividades que en materia de investigación y capacitación para la

planeación realicen las dependencias de la Administración Pública Federal;

VI.- Elaborar los programas anuales globales para la ejecución del Plan y los programas

regionales y especiales, tomando en cuenta las propuestas que para el efecto realicen

las dependencias coordinadoras de sector, y los respectivos gobiernos estatales; y

VII.- Verificar, periódicamente, la relación que guarden los programas y presupuestos

de las diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así

como los resultados de su ejecución, con los objetivos y prioridades del Plan y los

programas regionales y especiales a que se refiere esta Ley, a fin de adoptar las

medidas necesarias para corregir las desviaciones detectadas y reformar, en su caso, el

Plan y los programas respectivos.

Artículo 21.- El Plan Nacional de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y publicarse

dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesión el

Presidente de la República, y su vigencia no excederá del período constitucional que le

corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo

plazo. El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia y



prioridades del desarrollo integral y sustentable del país contendrá previsiones sobre los

recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y

responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter

global, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad

económica y social, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se

relacionen a éstas y regirá el contenido de los programas que se generen en el sistema

nacional de planeación democrática.

Artículo 22.- El Plan indicará los programas sectoriales, institucionales, regionales y

especiales que deban ser elaborados conforme a este capítulo.

Estos programas observarán congruencia con el Plan, y su vigencia no excederá del

período constitucional de la gestión gubernamental en que se aprueben, aunque sus

previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor.

Artículo 25.- Los programas regionales se referirán a las regiones que se consideren

prioritarias o estratégicas, en función de los objetivos nacionales fijados en el Plan, y

cuya extensión territorial rebase el ámbito jurisdiccional de una entidad federativa.

Artículos 26.- Los programas especiales se referirán a las prioridades del desarrollo

integral del país fijado en el plan o a las actividades relacionadas con dos o más

dependencias coordinadoras de sector.

ARTÍCULO 9.- Los municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos,formularan planes y programas de acuerdo con las leyes de la materia.

CAPITULO IV DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS

ARTÍCULO 38.- Son atribuciones de los ayuntamientos:



I. Formular y aprobar el programa general de gobierno y administración

correspondiente a su periodo, especificando sus objetivos generales y particulares;

señalando la medida en que contribuirá al desarrollo integral y armónico de la

comunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecución en periodos anuales;

cuantificando su monto y expresando su forma de financiamiento y pago.

II. Formular los reglamentos administrativos, gubernativos e internos y los bandos de

policía y buen gobierno necesarios para la regulación de sus servicios públicos y de las

actividades culturales, cívicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; así como para

su organización y funcionamiento de su estructura administrativa que deberán

publicarse en el periódico oficial del gobierno del estado.

III.- Formular y proponer al congreso del estado para su aprobación, el primer día del

mes de octubre de cada año, la iniciativa de su ley de ingresos. (Última reforma

publicada en el p.o. núm. 143 de fecha 04 de febrero de 2009)

IV. Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el

tesorero municipal y remitirlo al congreso del estado para su revisión y sanción a más

tardar el treinta y uno de enero del ejercicio siguiente. en la fecha señalada, el

ayuntamiento entrante enviara la cuenta pública del tercer ejercicio del anterior

ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y debidamente autorizada la

documentación y contabilidad de dicho ejercicio.

V. Administrar libremente su hacienda, con estricto apego al plan de arbitrio y

presupuesto de egresos, así como los bienes destinados al servicio público municipal.

VI. revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en sus

ingresos disponibles, tomando en consideración los siguientes aspectos: a).- para el

gasto corriente, el número de habitantes en el municipio, servicios públicos esenciales

que deben atender, salario mínimo vigente en la zona en que se localice el municipio y

el esfuerzo recaudatorio. b).- para el gasto de inversión los índices de bienestar social,



lineamientos contenidos en el plan de desarrollo urbano del estado y la disponibilidad

de recursos del municipio.

VII. autorizar y glosar anualmente en el mes de enero, la cuenta pormenorizada y los

documentos y libros de ingresos y egresos de la hacienda municipal, correspondientes

al año anterior.

VIII. aprobar el corte de caja mensual, presentado por el tesorero municipal, previa la

autorización del mismo por el presidente municipal, enviando copias al congreso del

estado y a la tesorería general del estado y darle difusión fijando copias en los estrados

de avisos de la presidencia municipal y por lo menos en otros cinco lugares públicos;

así como publicar cada mes sus estados financieros en el periódico oficial del estado.

dichos estados financieros deberán ser claros y en ellos se deberá especificar en forma

desglosada el origen y aplicación de los recursos, estableciendo su congruencia con los

objetivos generales y particulares contemplados en el programa a que se refiere la

fracción I de este articulo

IX. autorizar al presidente municipal para que gestione y contrate empréstitos, créditos o

financiamientos a cargo del municipio, como deudor directo o avalista, así como la

emisión de valores y otras operaciones financieras en términos de las disposiciones del

código de la hacienda pública para el estado de Chiapas y demás disposiciones legales

aplicables.

X. glosar y aprobar, en su caso, la cuenta que por el ultimo año de su periodo, presente

el ayuntamiento anterior, exigiendo por medio de su sindico, las responsabilidades que

resultaren.

XI. aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al municipio y llevar un

registro de las cooperaciones recibidas en dinero, materiales o mano de obra y

publicarlo como anexo del informe que se presente al congreso del estado con su

cuenta pública, en la forma y tiempo requeridos.



XII. autorizar transferencias de partidas presupuestales.

XIII. participar ante las dependencias y entidades oficiales competentes, en la

planeación y aplicación, en su caso, de las inversiones públicas federales y estatales

XIV. participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboración,

revisión y ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano, correspondientes a

su jurisdicción, así como en la ejecución de sus acciones, para el mejoramiento integral

de los municipios; de conformidad con la ley general de asentamientos humanos, la ley

de desarrollo urbano del estado de Chiapas, y demás ordenamientos relativos en la

materia.

XV. regular la propiedad y la tenencia de los predios urbanos y rurales; la planeación y

ordenación de los asentamientos humanos y la prestación de los servicios públicos

municipales.

XVI. impedir que los propietarios de los predios urbanos y rústicos, obstruyan o cambien

los caminos vecinales o las servidumbres de paso y cualquier otra. los cambios

procederán con fundamento en las leyes o por acuerdo del propio ayuntamiento.

XVII. participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y sistemas

ecológicos, así como controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones, en

los términos de las leyes federales y estatales relativas.

XVIII. formular el programa municipal de desarrollo urbano que se someterá a consulta

popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las declaratorias de

provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios.

XIX. administrar el programa de desarrollo urbano y zonificación prevista en ellos.

XX. promover y apoyar el desarrollo de programas de vivienda popular y de interés

social, suscribiendo convenios de coordinación de acciones con las dependencias y

organismos correspondientes del ejecutivo del estado.



XXI. otorgar licencias y permisos para construcción observando las disposiciones de la

ley general de asentamientos humanos, la ley de desarrollo urbano del estado de

Chiapas, la ley de fraccionamientos del estado de Chiapas, y demás disposiciones

aplicables.

XXII. participar en el ámbito de su competencia, en los términos de las leyes federales y

estatales de la materia y en coordinación con la federación y el estado, en la planeación

y regulación del desarrollo de los centros urbanos involucrados en procesos de

conurbación.

XXIII. presentar iniciativas de leyes ante el congreso del estado, conforme a lo

ordenado por la constitución política del estado.

XXIV. intervenir en las reformas de la constitución política del estado.

XXV. proponer a las personas que deban integrar los jurados previstos en la fracción v

del artículo 36 de la constitución política de los estados unidos mexicanos.

XXVI. cooperar en la formación de los censos, en los términos que determinen los

ordenamientos correspondientes.

XXVII. registrar los templos que existan o se abran al culto religioso, así como a los

encargados de los mismos, notificándolo a la secretaria de gobernación por conducto

del ejecutivo del estado. para el registro en cuestión, se llevaran dos libros, en los que

se asentaran lo correspondiente a los templos y a los encargados, así como los

cambios de los mismos.

XXVIII. auxiliar a las autoridades sanitarias en la aplicación de las disposiciones de la

materia.

XXIX. auxiliar a las autoridades competentes en la vigilancia del respeto a los precios

oficiales de los artículos de consumo necesario o uso básico.



XXX. llevar el registro de extranjeros residentes en el municipio, en el libro que para el

efecto se autorice de conformidad con lo que establecen la ley general de población y

su reglamento.

XXXI. crear y organizar el funcionamiento de las dependencias y entidades de la

administración pública municipal centralizada, descentralizada y desconcentrada, así

como elaborar, aprobar y aplicar los reglamentos internos de la propia administración.

XXXII. nombrar e integrar con los munícipes, comisiones permanentes o transitorias,

para el expedito y eficaz despacho de los asuntos públicos, asi como establecer las

normas y principios que las regulen.

XXXIII. rendir, a través del presidente municipal, un informe anual del estado que

guarde la administración publica municipal.

XXXIV. ordenar las mejoras que sean necesarias para las dependencias y organismos

municipales, derivado de los resultados presentados por el presidente municipal en las

visitas que realice a aquéllas.

XXXV.- a propuesta del presidente municipal, nombrar al secretario del ayuntamiento, al

tesorero municipal, al comandante de la policía o su equivalente y al cronista municipal,

concediéndoles licencias, permisos y en su caso, suspenderlos y/o removerlos por

causa justificada; así como designar a la oficialidad, la gendarmería y demás

empleados de confianza de la policía municipal. de igual manera procederá, en lo que

hace a los responsables de la administración municipal que se requieran.

XXXVI. registrar las cauciones que otorguen el tesorero y los demás servidores públicos

que manejen fondos y valores municipales.

XXXVII. recibir bajo inventario, al inicio de su periodo, los bienes muebles e inmuebles

y los activos y pasivos que le entregue la administración anterior.



XXXVIII. administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles pudiendo dar en

arrendamiento estos últimos por un término que no exceda el de su ejercicio legal, y si

fuere mayor o se tratare de enajenaciones, permutas, cesiones o gravarlos, se

requerirá, la previa autorización del congreso del estado o de la comisión permanente,

en su caso. los contratos que se celebren sin llenar estos requisitos, serán nulos de

pleno derecho y carecen de valor legal.

XXXIX. reglamentar y establecer las bases que organicen la participación, colaboración

y cooperación de los vecinos. Celebrar sesiones mensuales con la directiva del consejo

vecinal municipal.

XL. nombrar apoderados y representantes generales o especiales, que ejerciten las

acciones o derechos que competen al municipio.

XLI. autorizar a los síndicos para representarlo en los conflictos en que el municipio sea

parte, y para aceptar herencias, legados y donaciones que se le hagan; así como para

que ejerciten las acciones y opongan las excepciones que correspondan.

XLII. establecer sanciones por infracciones a las leyes, bandos de policía y buen

gobierno y a los reglamentos administrativos municipales y aplicarlos a través del

presidente municipal.

XLIII. asesorar, orientar y ayudar a los habitantes de los núcleos campesinos e

indígenas, en la tramitación de sus asuntos ante las dependencias federales y

estatales.

XLIV. prevenir y combatir, en auxilio de las autoridades competentes, el alcoholismo, la

prostitución, la adicción a las drogas y toda actividad que implique una conducta

antisocial o peligrosa para la salud de la población de su municipio.

XLV. crear, de ser posible, una bolsa de trabajo, que preste gratuitamente servicios de

información y colocación, y promueva la creación de empleos para los habitantes de su

municipio.



XLVI. crear programas permanentes de capacitación y adiestramiento del personal al

servicio del municipio para optimizar su productividad.

XLVII. vigilar que en el ejercicio de sus funciones las autoridades municipales,

observen los requisitos de legalidad y demás garantías jurídicas que establece la

constitución general de la república.

XLVIII. proveer instalaciones adecuadas para los juzgados municipales y rurales. xlix.

acordar y ejecutar las obras de utilidad pública de acuerdo con la legislación aplicable.

L. proponer por terna, ante el poder judicial, el nombramiento de jueces municipales.

LI. proveer en la esfera administrativa lo necesario para la creación y sostenimiento de

los servicios públicos municipales; pudiendo otorgar en concesión licencia o permiso

dichos servicios en los términos de la constitución política del estado o de esta ley y

ejercer el derecho de revisión cuando sea necesario, así como sus formas de extinción.

LII. celebrar convenios con otros municipios de la entidad, el estado, la federación y los

sectores social y privado, para la ejecución y operación de obras, prestación de

servicios públicos, suministro de insumos, o el ejercicio de atribuciones que

correspondan a aquellos. celebrar con el poder ejecutivo del estado, convenios de

coordinación fiscal y fortalecimiento municipal. dichos convenios deberán ser

sancionados por el congreso del estado.

LIII. conceder licencia y permisos para el establecimiento de servicios públicos y

comercios.

LIV. reglamentar los espectáculos públicos y vigilar que se desarrollen conforme a las

disposiciones legales aplicables.

LV. establecer un panteón en cada centro de población que exceda de 300 mil

habitantes.



LVI. municipalizar, por causas de utilidad pública y mediante el procedimiento

respectivo, los servicios públicos que estén a cargo de particulares.

LVII. promover e impulsar el desarrollo de la agricultura, la ganadería, la pesca, la

minería, la industria, el turismo, el comercio, las artesanías y demás actividades

relacionadas con la economía del municipio o que constituyan fuentes potenciales de

ingresos; y secundar las disposiciones federales y estatales, que con igual fin se

dictaren.

LVIII. elaborar la estadística municipal y aportar al sistema estatal de información los

datos que le requiera.

LIX. promover y cuidar el embellecimiento de los centros de población, monumentos

arqueológicos y de los lugares de atracción turística, vigilando la aplicación de las

normas y programas que se establezcan para la preservación, conservación o

restablecimiento de los sistemas ecológicos.

LX. establecer y regular, de acuerdo con los recursos y las necesidades del municipio,

la organización y funcionamiento de asilos, casas de cuna, guarderías infantiles,

escuelas y consejos tutelares, proveyendo lo conducente para su sostenimiento.

LXI. proteger y conservar la cultura de los grupos étnicos asentados en el municipio.

LXII. participar con voz y voto en los comités agropecuarios y en cualquier otro órgano

de consulta.

LXIII. publicar el primer lunes de cada mes en lugar visible de las oficinas del

ayuntamiento el presupuesto de egresos autorizado y la nomina de sus servidores

públicos en los términos del artículo 150 de esta ley.

LXIV. nombrar un representante en los comités de contratación de obra pública y de

adquisiciones, arrendamientos y servicios, en los términos de las leyes respectivas en el

estado



LXV. autorizar al presidente municipal para que afecte los ingresos y/o el derecho a las

participaciones y aportaciones federales susceptibles de afectación que correspondan

al municipio, como fuente de pago, garantía o ambos, de las obligaciones a su cargo,

así como para que constituya o celebre los mecanismos de fuente de pago, garantía o

ambos a los que se afecten dichas participaciones y aportaciones, tales como

fideicomisos, mandatos o cualquier otro medio legal que expresamente autorice el

congreso del estado, conforme a lo dispuesto en el código de la hacienda pública para

el estado de Chiapas.

LXVI. autorizar la celebración de los convenios y contratos necesarios para el beneficio

del municipio, los cuales deberán estar suscritos por el presidente municipal y el

secretario del ayuntamiento.

LXVII. las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales le asignen

ARTÍCULO 42.- son facultades y obligaciones de los presidentes municipales:

I. ejecutar los acuerdos del ayuntamiento.

II. vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración publica municipal.

III. resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que, por su

urgencia, no admitan demora, dando cuenta al ayuntamiento en la siguiente sesión de

cabildo los que sean de su competencia.

IV. gestionar ante el ejecutivo estatal, la ejecución acciones que dentro de su ámbito de

competencia reclamen el bien público y los intereses del municipio

V. celebrar junto con el secretario del ayuntamiento, con autorización del cabildo, los

convenios y contratos necesarios para el beneficio del municipio.



VI. someter a la aprobación del ayuntamiento, los reglamentos gubernativos, bandos de

policía y demás ordenamientos legales para la debida ejecución y observancia de las

leyes y la prestación de los servicios públicos.

VII. someter a la aprobación del ayuntamiento, el nombramiento de apoderados para

asuntos administrativos y judiciales de interés para el municipio.

VIII. otorgar, previo acuerdo del ayuntamiento, concesiones, autorizaciones, licencias y

permisos en los términos que establezcan las leyes y reglamentos aplicables.

IX. dirigir la política de planificación, urbanismo y obras públicas, en base a la ley, el

plan municipal de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables.

X. firmar los oficios, actas, comunicaciones y demás documentos oficiales, para su

validez.

XI. autorizar con su firma las erogaciones o pagos que tenga que hacer el tesorero

municipal, con la indicación expresa de la partida presupuestal que se grava.

XII. coordinar la organización y presidir los actos cívicos y públicos que se realicen en la

cabecera municipal, excepto en los casos en que el ejecutivo estatal asista para tal

efecto. Tratándose de los actos alusivos a las gestas heroicas que se conmemoran

durante el mes de septiembre de cada año, deberá observarse el protocolo que al

efecto apruebe el h. congreso del estado, en el que se deberá exaltar la importancia de

la celebración de las fiestas patrias, enalteciendo los valores históricos de nuestra

nacionalidad y haciendo especial señalamiento de la forma como deberán desarrollarse

los eventos que se realicen durante los días 13, 14, 15 y 16 de septiembre.

XIII. hacer del conocimiento de la población las leyes, decretos, ordenes y circulares

que le remita el gobierno del estado y los reglamentos y demás disposiciones de

observancia general del municipio, para su debida observancia y cumplimiento.



XIV. someter a la aprobación del ayuntamiento los nombramientos del secretario del

ayuntamiento, del tesorero municipal, del comandante de policía o su equivalente y del

cronista municipal, así como el de los jefes de las unidades administrativas establecidas

en el presupuesto de egresos, con excepción de lo dispuesto en el último párrafo del

artículo 59 de esta ley;

XV. someter a la aprobación del ayuntamiento el nombramiento y remoción de los

empleados de confianza del municipio, y de acuerdo a la ley que regule la relación

laboral, a los de base.

XVI. otorgar licencia económica hasta por 15 días, a los servidores públicos del

municipio.

XVII. convocar audiencias publicas, cuando menos una vez al mes, para conocer con el

ayuntamiento y el concejo de participación y cooperación vecinal municipal, los

problemas de la población; para que con su participación se adopten las medidas

tendientes a su solución.

XVIII. visitar, por lo menos una vez al mes, las dependencias y demás organismos

municipales, así como a las poblaciones y comunidades de la jurisdicción del municipio,

promoviendo, en su caso, las alternativas de solución que sean necesarias para su

mejoramiento.

XIX. vigilar la elaboración mensual del corte de caja y autorizarlo antes de ser turnado al

ayuntamiento, para su estudio y en su caso aprobación.

XX. imponer las multas administrativas y las demás sanciones que procedan en los

términos de las disposiciones legales aplicables.

XXI. rendir la protesta de ley al tomar posesión de su cargo, ante el presidente saliente.

XXII. declarar solemnemente instalado el ayuntamiento el día de su primera sesión,

después de haber tomado a los regidores y síndicos, la protesta de ley.



XXIII. convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, declararlas

formalmente instaladas y clausurarlas en los términos del reglamento respectivo.

presidir a las sesiones con voz y voto y, en caso de empate su voto será de calidad.

XXIV. declarar, después de conocido el resultado de la votación, si se aprueban o

rechazan las propuestas presentadas a debate en las sesiones de cabildo.

XXV. informar al ayuntamiento en la primera sesión de cada mes, sobre la marcha de

los asuntos directamente a su cargo y del cumplimiento de los acuerdos.

XXVI. comunicar a los poderes del estado la instalación del ayuntamiento.

XXVII. vigilar el buen funcionamiento de los servicios públicos municipales.

XXVIII. disponer de la fuerza pública municipal para preservar, mantener y restablecer

la tranquilidad, la seguridad y la salubridad públicas.

XXIX. coadyuvar en la vigilancia de los templos, cultos y actividades religiosas en los

términos de la constitución política de los estados unidos mexicanos y demás

disposiciones legales aplicables.

XXX. solicitar autorización del ayuntamiento para ausentarse del municipio por más de

quince días.

XXXI. rendir a la población del municipio, en el mes de septiembre y en sesión solemne

de cabildo, un informe pormenorizado de su gestión administrativa anual.

XXXII. vigilar la conducta oficial de los servidores públicos del municipio y corregir

oportunamente las faltas que observe así como hacer del conocimiento de la autoridad

competente las que a su juicio pudieren ser constitutivas de un delito.

XXXIII. expedir las licencias para el funcionamiento de espectáculos, bailes, diversiones

públicas y giros comerciales reglamentados en los términos de las disposiciones legales

aplicables, mediante el pago a la tesorería de los derechos correspondientes.



XXXIV. informar a los poderes públicos del estado, de todos los negocios que tengan

relación con ellos.

XXXV. presentar ante el órgano de fiscalización superior del congreso del estado, a

través de la contraloría municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en

términos de la ley de responsabilidades de los servidores públicos del estado de

Chiapas.

XXXVI. prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten para el debido

cumplimiento de sus funciones.

XXXVII. coadyuvar a la conservación de los puentes, calzadas, parques y jardines,

monumentos, zonas arqueológicas, antigüedades, obras de arte y demás bienes que no

formen parte del patrimonio municipal y que sean del dominio publico de la federación,

del estado; o que hayan sido declarados patrimonio cultural de la federación o del

estado.

XXXVIII. coadyuvar en la vigilancia para evitar la tala ilegal de los bosques y en el

combate a los incendios forestales y agrícolas.

XXXIX. vigilar y coadyuvar con las autoridades competentes en la preservación,

conservación y restauración de los bosques, ríos, lagos, lagunas, riberas, esteros y

fauna y en general los sistemas ecológicos en sus municipios

XL. celebrar, previa autorización del ayuntamiento, los contratos y convenios para la

obtención de empréstitos, créditos, emisión de valores y demás operaciones financieras

previstas en las leyes hacendarias, suscribiendo los documentos o títulos de crédito

requeridos para tales efectos, así como los contratos o actos jurídicos necesarios para

constituir u operar los instrumentos y mecanismos a que se refiere el artículo 38,

fracción LXV de esta ley.



para la formalización de dichas operaciones, los contratos, documentos y actos

respectivos deberán estar suscritos, adicionalmente por el tesorero y el síndico

municipal.

XLI. las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales les asignen.



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LAPROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DELPROYECTO.

IV.1 Delimitación del área de estudio

El área de estudio se localiza en el interior de la ciudad del municipio de Tuxtla

Gutiérrez Chiapas, en la cuenca hidrológica del río sabinal, el cual será acondicionado

como un parque lineal para el rio de mismo nombre.

La delimitación en sitio de cada una de las obras se presenta en las siguientes

imágenes:

Imagen 4.1 Delimitación de cada una de las obras del proyecto.

PARQUE LINEAL



Imagen 4.2 Continuación de la imagen 4.1

Imagen 4.3 Continuación de la imagen 4.1



IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

En este punto se darán a conocer los factores que interactúan en la Ciudad y sitio del

proyecto, así como cada uno de los aspectos bióticos y abióticos que interactúan dentro

del municipio, motivo por el cual es importante contar con un análisis de los diversos

elementos que lo componen.

IV.2.1 Aspectos abióticos

a).- Clima

· Tipo de Clima



De acuerdo con la Clasificación de Koppen modificada por Enriqueta García, el clima

perteneciente a la cabecera municipal de la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez es; Aw0(w)

cálido subhúmedo con lluvias en verano que abarca el 99.92% y A(C)w0(w) semicálido

subhúmedo con lluvias en verano que ocupa el 0.08% de la superficie municipal.

En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 15°C a los

22.5°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 27°C y 34.5°C.

En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 12°C a 18°C,

y la máxima promedio fluctúa entre 24°C y 33°C.

· Fenómenos Climatológicos

Fuertes lluvias en los meses de agosto a septiembre, causando el desbordamiento del

rio sabinal y ocasionando grandes desastres en las zonas bajas de la ciudad.

De acuerdo con los mapas de riegos emitido por Protección Civil del Estado de

Chiapas, la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, se encuentra bajo una zona de riesgo Alto-

Medio por inundaciones.

Figura 4.4 Mapa de Clima.



b) Geología y geomorfología

La Depresión Central consiste en una faja de terreno plano; se extiende desde la

frontera con Guatemala hacia el noroeste y termina aproximadamente a 80 Km. antes

de alcanzar el límite con el estado de Oaxaca. Corresponde a un sinclinal donde afloran

principalmente rocas cenozoicas, que son más suaves y poco resistentes a la erosión.

La Depresión Central desciende gradualmente desde 600 msnm en Guatemala hasta

400 msnm en la población de Chiapa de Corzo, que se encuentra en el límite occidental

del valle, donde se inician las elevaciones de las cadenas frontales de la Sierra de

Chiapas; a partir de esta población el terreno se eleva paulatinamente hasta alcanzar

alturas máximas de 950 msnm, 20 Km. al noroeste de Tuxtla Gutiérrez.

Las características geomorfológicos particulares están referidas a un amplio valle

predominantemente arcilloso, sobresaliendo la meseta de Copoya y esporádicamente



aparecen pequeños montículos, originados a causa de erosiones y desprendimientos

que le han afectado; pero en general toda esta unidad descansa sobre un sinclinal de

origen calcáreo, manifestándose sus flancos en forma de montañas de mediana

elevación que limita al norte y al sur del valle de Tuxtla Gutiérrez, que además sirve de

parte aguas con respecto a otras unidades geo-estructurales.

Geología local.

La zona está conformada por rocas de origen sedimentario con edades del Cretácico

Superior, Paleoceno, Eocénico y reciente. Las rocas del Cretácico Superior ks, que en

si constituyen el sinclinal de Tuxtla Gutiérrez, se presenta con intercalaciones arcillosas,

derivándose las calizas bien estratificadas y con diversas coloraciones.

Las calizas del cretácico Superior ks afloran en el extremo norte de la ciudad, área

donde se han realizado proyectos habitacionales, tales como Los Laguitos, San José

Chapultepec, Las Granjas, etc. Estas calizas, de acuerdo con el plano geológico,

forman el flanco norte del sinclinal de Tuxtla Gutiérrez, y es común encontrarlas en

estratos de 10 a 40 cm. de espesor y son de color beige claro en ciertas áreas y en

otras se presentan en color beige con el centro gris azulado. (Ordóñez R., 2008).

· Características Litológicas del Área: El municipio de Tuxtla Gutiérrez, está

compuesto de rocas sedimentarias principalmente calizas, la cual tiene la

característica de ser resistente a la desintegración y descomposición, sin

embargo son fácilmente lavables por efectos de la lluvia.

· Características Geomorfológicas: La subcuenca del Río Sabinal, se localiza en la

provincia fisiográfica Sierra de Chiapas y Guatemala, la cota más alta en el

municipio es de 1,400 msnm, por el contrario la cota menor esta en los 300



msnm, la subcuenca del Río Sabinal cuenta con diversas cotas entre los rangos

mencionados anteriormente, el promedio es de 500 a 1000 msnm.

· Características del Relieve: El relieve que existe en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez

es tipo irregular, existe una tendencia a decrecer gradualmente de Norte a Sur

hacia el cauce principal del río y sus afluentes. La altura del relieve varía entre

los 300 metros y los 1,400 msnm, debido a las irregularidades en el relieve y

morfología, se aprecian Sierras con laderas y lomeríos con ondulaciones suaves

a más pronunciadas. Las principales elevaciones dentro del municipio son los

Cerros Loma Verde y el Cerro Mactumactzá.

· Presencia de Fallas y Fracturamientos: De acuerdo con datos investigados

presentados el municipio de Tuxtla Gutiérrez, se encuentra una falla normal de

peligrosidad media, debido a las pendientes abruptas, sin embargo hasta el

momento no se muestran deslizamiento de alguna estructura geológica.

· Susceptibilidad: El estado de Chiapas se encuentra asentado dentro de 3 tipos

de placas tectónicas, motivo por el cual, es probable que el acomodo de las

dichas placas, ocasionen sismos, sin embargo, en el municipio de Tuxtla

Gutiérrez cuenta con sismos no tan frecuentes y con aceleraciones menores al

70%.

c) Suelos

· Tipo de Suelo:

Los tipos de suelos presentes en el municipio son: litosol con el 29.26%; regosol con el

20.46%; rendzina con el 24.39%; vertisol con el 23.22% y la zona urbana que ocupa el

2.66% de la superficie municipal.



Litosol (i), presentes en la subcuenca se caracterizan por tener una profundidad menor

a 10 cm, presente en todos los climas de vegetación diversa al igual que en terrenos

planos, lomeríos, laderas etc.

Regosol (re) es otra unidad presente en las zonas de laderas, sierras y meseta, son

suelos someros, fértiles, esta zona es de tipo calcárico (rc) ricos en cal, son muy fértiles,

presentan uso agrícola de temporal y en algunas partes hay presencia de selva baja

caducifolia y subcaducifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea.

Rendzina (e) no presenta subdivisiones, son suelos poco profundos y pegajosos,

fértiles con abundante humus, presentes sobre rocas calizas, de climas cálidos,

vegetación variada, agricultura de temporal, selva baja caducifolia y pastizales.

Vertisol (v) para esta zona es pélico (vp) es un tipo de suelo de clima cálido de

marcada estacionalidad seca y de lluvias, su vegetación va desde las selvas bajas,

pastizales y agricultura de temporal, son duros forman grietas anchas y profundas en la

sequía, muy arcillosos de color negro a gris, cuando húmedos son muy pegajosos.

Figura 4.5 Tipos de suelo en el municipio.



d) Hidrología superficial y subterránea

El área de estudio se ubica dentro de la región Hidrológica 30 (RH30) en la cuenca "E"

Grijalva-Usumacinta, incluida en la subcuenca Tuxtla Gutiérrez - Río Sabinal (INEGI,

Carta Hidrológica de aguas superficiales, Villahermosa, ed.1981), a esta subcuenca

pertenece el Río Sabinal objeto del presente estudio, nace en la loma “El Chupadero” a

5 km al noroeste del municipio de Berriozábal a una altitud del orden de los 1100 msnm,

con dirección al sureste, finalmente descarga al río Grijalva en las cercanías del cañón

del sumidero, aportando a éste, un área de drenaje de 375 km2 aproximadamente, su

importancia radica en que en su cauce se asienta la principal zona urbana del Estado

de Chiapas, constituida por la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez.

Las principales corrientes del municipio son los ríos perennes como el sabinal y

Grijalva; y los ríos intermitentes Sabino, San Francisco y Poti, entre otros.

Figura 4.6 Corrientes Superficiales.



IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación Terrestre

En los márgenes del Río Sabinal se puede encontrar la siguiente vegetación:

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO NOM-059-SEMARNAT-2001

Cupapé Cordia dodecandra), No aplicaSospó Pseudobombax ellipticum No aplica

Nambimbo Ehrethia tinifolia) No aplicaGuayabillo Psidium sartorianum No aplicaMojú Brosimun costaricanum No aplicaPrimavera Tabebuia pentaphylla No aplicaMatilisguate Tabebuia pentaphylla No aplicaCaoba Swietenia macrophylla king No aplica

Amate Ficus glabrata No aplica

Bambu Bambusa arundinacea No aplica

Cepillo Callistemon citrinus No aplica

Flor de mayo Plumera rubra No aplica

Ceiba Ceiba pentandra No aplica

Chicozapote Manilkara zapota No aplica

Chincuya Annona purpurea No aplica

Capulín Prunus serótina No aplica

Mataratón Gliriadia sepium No aplica

Zapotillo Couepia polyandra No aplica

Cedro Cedrela mexicana No aplica

Granadillo Lafoensia punicaefolia No aplica

La realización de este proyecto no alterara la vegetación aledaña al Río Sabinal ya que

se rehabilitara el cauce del río sin dañar al ecosistema tanto de flora como de fauna.



b) Fauna

De acuerdo a los recorridos que se hicieron en los márgenes del Río Sabinal y con base

a los datos bibliográficos constatados con la población se pudo conocer que dentro de

la zona que compone la cabecera municipal se encuentran las siguientes especies:

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO NOM-059-SEMARNAT-2001

Oropéndola de moctezuma Psarocoluis Moctezuma No aplica

Garza nivea Egretta thula No aplica

Colibrí de berilo Amazilia beryllina No aplica

Zanate mayor Quiscalus mexicanus No aplica

Tórtola colilarga Columbina inca No aplica

Garza ganadera Bubulcis ibis No aplica

Paloma huilota Zanaidamacroura No aplica

Tirano tropical Tyrannus melancholicus No aplica

Carpintero cheje Melanerpes aurifrons No aplica

Loro frentiblanco Amazona albifrons No aplica

Bolsero dorsirayado Icterus pustulatus Pr (endémco)

Perico verde mexicano Aratinga holochlora holochlora A (no endémico)

Mosquero minimo Empidonax minimo No aplica

Ardilla gris Sciurus griseus A (no endémico)

Chachalaca olivácea Ortalis vetula No aplica

Lagartija Lepidophyma lipetzi No aplica

Salamandra Bolitoglossa mexicana No aplica

Bentevo Pitangus sulphuratus No aplica

Chara verde Cyanocorax yncas No aplica

Pájaro carpintero Melanerpes aurifrons No aplica

Guacharaca norteña Ortalis vetula No aplica

Garrapatera pijuy Crotophaga sulcirostris No aplica

Benteveo real Tyrannus melancholicus No aplica



De las especies encontradas mencionados en la tabla anterior se encontraron 2

especies amenazadas y una sujeta a protección especial, estos no tendrán relación

alguna con el proyecto debido a que en la zona no se tendrán que hacer el derribo de

arbolado ya que se trata de obras que solo se ejecutaran fuera del rio es decir en los

márgenes del rio Sabinal.

IV.2.3 Paisaje

La imagen visual que se presenta en los márgenes del Río Sabinal esta principalmente

compuesto por sabinos, árboles de matilisguate, primavera y amate, entre otros. Con la

implementación de este proyecto la imagen visual del Río Sabinal mejorara.

El paisaje podrá absorber sin ningún problema los cambios que se harán en los

márgenes del Río Sabinal, la vegetación no cambiará, así mismo la composición del

suelo, por consecuente los cambio en las masas vegetales de los sitios aledaños no

afectaran al proyecto en cuestión.

La aplicación del proyecto de manera ambiental será benéfico, dicho beneficio

repercute en la calidad del paisaje y en ámbito social de igual manera.

IV.2.4 Medio socioeconómico

· Demografía

De acuerdo con el II Conteo de Población y Vivienda del Instituto Nacional de

Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en el año 2005 la población municipal fue

de 503,320 habitantes, lo que representó el 11.72% de la población de Chiapas.



El 99.55% es población urbana y el restante 0.45% es rural; la mayoría de la población

se identifica como mestizos y criollos.

Tabla 1.- estructura de la población en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez

El sexo predominante en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, son mujeres teniendo un

52.10%; teniendo una población municipal media de 39 y 60 años de edad.

Grafica 1.- porcentaje de hombres y mujeres



Grafica 2.- porcentajes de edades

· Natalidad y mortalidad

La esperanza de vida de la población en la entidad se incrementó en ocho años; ocho

en los hombres y siete en las mujeres.

En el período comprendido de 1990 al 2000, se registró una Tasa Media Anual de

Crecimiento (TMAC) del 4.00%, el indicador en el ámbito regional y estatal fue de

2.88% y 2.06%, respectivamente (Gráfica 3).

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Hombre Mujer

MujerHombre

Grafica de Edad

30-60 años

15-30 años

Menos de 15

60 en adelante

33.26%

29.83%

28.19%

8.72%



Grafica 3.- Crecimiento poblacional

Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población Vivienda 2000.

La Tasa Global de Fecundidad (TGF) para el año 2000, fue de 2.27 hijos por mujer en

edad reproductiva, mientras que la TGF de la región fue de 2.87 y la del Estado 3.47

(Gráfica 4).

Gráfica 4.- Tasa Global de Fecundidad

Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

· Migración

En Chiapas el saldo neto migratorio es negativo (–1.42). El 1.40% de su población total

proviene de otros Estados y 2.82% emigró de Chiapas en el período 1990-2000.



El XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI, hasta el momento de la

presente edición no muestra datos de emigración municipal.

La inmigración es del 2.90%; quienes llegaron al municipio provienen principalmente de

los Estados de Veracruz, D.F., y México; el indicador regional es de 1.22% y el estatal

de 3.16 por ciento.

De acuerdo a los datos publicados en el año 2000, por el Consejo Nacional de

Población (CONAPO) el municipio es el único del Estado que presentó un grado de

marginación muy baja. Para ese mismo año existía, uno de baja marginación (San

Cristóbal de Las Casas) 6 de media, 65 de alta y 44 de muy alta marginación. No se

incluyó el municipio de Nicolás Ruiz, debido a que no fue censado, por el INEGI en el

año 2000. De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y

Vivienda en el 2005, el municipio cuenta con un total de 443,198 habitantes.

· Factores socioculturales

Fiestas, Danzas y Tradiciones. Las celebraciones más importantes son: Las de San

Marcos, San Roque, San Jacinto, San Pascualito, San Francisco, Santo Domingo y la

Virgen de Guadalupe.

Centros Turísticos. De acuerdo con información de la Secretaría de Turismo, la

infraestructura turística existente en el municipio, para el año 2000 había 68 hoteles con

2,874 habitaciones.



Los principales atractivos turísticos son:

Zoológico Miguel Álvarez del Toro (en remodelación). Debe su nombre a quien desde

1944, fue su director y al que se le deben importantes estudios sobre la fauna

chiapaneca. Es considerado como uno de los más importantes de su tipo en

Latinoamérica por exhibir únicamente fauna propia de la región. Tiene la peculiaridad de

que los encierros naturales igualan el hábitat propio de los animales, teniendo como

marco una pequeña selva surcada de riachuelos.

Museo Regional de Antropología. Su construcción es de estilo contemporáneo,

realizada por el Arq. Juan Miramontes Nájera en el período de 1979 a 1982. La cual

obtuvo el primer premio de la tercera bienal de arquitectura en Bulgaria en 1985.

El museo cuenta con dos salas de exposición permanente; la primera se refiere a los

pueblos prehispánicos de Chiapas y la segunda sala en la parte alta abarca aspectos

históricos, artísticos y etnográficos del siglo XVI a la actualidad.

La Casa de las Artesanías lleva esta denominación ya que es el lugar donde se

comercializan las artesanías Chiapanecas. Está destinada a la exposición y venta de la

variada selección artesanal del Estado. Cuenta con un interesante Museo Etnográfico

que muestra escenas de los diferentes grupos étnicos de la Entidad.

Catedral de San Marcos. Debe su nombre a que la población de Tuxtla Gutiérrez se

estableció el culto dedicado a San Marcos Evangelista. Fue fundada en la segunda

mitad del siglo XVI, ha sufrido transformaciones a lo largo de los siglos. La ábside es lo

único que conserva de la época colonial; la fachada actual y la torre nos remiten de

alguna manera a la arquitectura colonial chiapaneca.

Parque Jardín de la Marimba. Lleva el nombre del instrumento característico del Estado

de Chiapas: La marimba. Construido en 1993, con el fin de ser un centro de reunión



para las familias; se destaca por las bancas de tipo colonial, la iluminación y el kiosco

central evocando así la época de principios de siglo. En él se realizan audiciones

musicales con marimbas provenientes de los diferentes municipios del Estado de

Chiapas.

· Educación

En el año 2000, el municipio presentó un índice de analfabetismo del 7.66%, indicador

que en 1990 fue de 10.68%. Actualmente la media estatal es de 22.91% (Gráfica 5).

Gráfica 5.- Tasa de Analfabetismo


De la población mayor de 15 años, 13.89% tiene primaria incompleta, 15.14% completó

los estudios de primaria y 61.63% cursó algún grado de instrucción posterior a este

nivel (Gráfica 6).

Gráfica 6.- Instrucción escolar de la población de 15 años y más




· Salud

En 2000 el régimen de los servicios de salud atendió a 848, 360 personas, 29.80% de

los usuarios fueron beneficiados por instituciones de seguridad social y 70.20% por el

régimen de población abierta.

Las principales causas de la mortalidad general en el municipio son: Tumores malignos,

Accidentes; Diabetes Mellitus; Enfermedades del corazón y Ciertas afecciones

originadas en el período perinatal. El 1.39% de la población total padece alguna forma

de discapacidad, distribuyéndose de la siguiente manera: 42.87% presenta

discapacidad motriz, 13.30% auditiva, 4.77% de lenguaje, 29.94% visual y 15.81%

mental (Gráfica 7).

Gráfica 7.- Población con discapacidad




Los porcentajes de la población discapacitada en la región y el Estado son de 1.34 y

1.27, respectivamente. La suma de los distintos tipos de discapacidad puede ser mayor

al 100.00%, debido a que algunas personas presentan más de una discapacidad.

Los principales centros de salud en la ciudad son:

» Instituto Mexicano del Seguro Social".

» Hospital Regional "Dr. Rafael Pascasio Gamboa".

» Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Chiapas".

» Hospital de Especialidades Pediátricas de Tuxtla Gutiérrez.

» Centro de Rehabilitación Infantil Teletón (CRIT).

· Vivienda

En el año 2000 se registraron 100,270 viviendas particulares habitadas, de las cuales

73.36% son propiedad de sus habitantes y 26.28% son no propias. En promedio cada

vivienda la ocupan 4.25 habitantes; el indicador regional y estatal es de 4.52 y 4.85

ocupantes por vivienda respectivamente.



Los materiales predominantes en los pisos de las viviendas son 9.23% de tierra y

66.05% de cemento y firme. Las paredes son 84.83% de tabique1 y de madera 4.18%.

En techos, 14.37% de lámina de asbesto y de concreto² 70.65 (Gráficas 8, 9 y 10).

Gráfica 8.- Materiales predominantes en el municipio.


Gráfica 9.- Materiales predominantes en paredes


Gráfica 10.- Materiales predominantes en techos




De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el

2005, en el municipio cuentan con un total de 121,312 viviendas de las cuales 111,567

son particulares.

· Servicios Públicos

El 98.10% de las viviendas disponen de energía eléctrica, 78.74% de agua entubada y

el 94.43% cuentan con drenaje. En la región los indicadores fueron, para energía

eléctrica 94.25%, agua entubada 77.72% y drenaje 81.10%; y en el estado 87.90%,

68.01% y 62.27% respectivamente.

· Medios de Comunicación

Para atender la demanda del servicio de comunicación, este municipio dispone de 70

oficinas postales y 4 oficinas de telégrafos y correos, así como con una red telefónica

con servicio estatal, nacional e internacional.



La Ciudad cuenta con televisoras: XHDY-TV (canal 5), XHTTG-TV (tv 10 Chiapas -

sistema chiapaneco de radio, televisión y cinematografía), TV7 (televisión por cable),

una estación de TELEVISA y TV AZTECA.

La Ciudad cuenta con nueve radioemisoras de banda am: XEUE-AM 580 KHZ, XEON-

AM 710 KHZ, XEIO-AM 840 KHZ, XEVV-AM 920 KHZ,XETUG-AM 950 KHZ, XETG-

AM 990 KHZ,XERPR-AM 1070 KHZ,XELM-AM 1240 KHZ Y XEUD-AM 1360 KHZ.

La Ciudad cuenta con nueve radioemisoras de banda fm: 92.5 MHZ, XHREZ-FM 93.1

MHZ, XHTGU-FM 93.9 MHZ, XHTGZ-FM 96.1 MHZ, XHKR-FM 96.9 MHZ, 97.9

MHZ, XHCQ-FM 98.5, 101.3 MHZ Y 104.7 MHZ.

La ciudad cuenta con los periódicos "Cuarto Poder", "Diario de Chiapas", "Heraldo de

Chiapas", "Expreso Chiapas", "la Voz del Sureste", "el Sol de Chiapas", etc., además de

contar con publicaciones nacionales de diarios importantes y revistas igualmente

reconocidas.

· Vías de Comunicación

De acuerdo al inventario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el

municipio en el año 2000 contaba con una red carretera de 54.25 km integrados

principalmente por la red rural de la SCT (28.75), la red de la Comisión Estatal de

Caminos (13.20) y por caminos rurales construidos por las Secretarías de Obras

Públicas, Desarrollo Rural, Defensa Nacional y la Comisión Nacional del Agua (12.30).

La red carretera del municipio representa el 1.60% de la región.

· Población económicamente activa

La Población Económicamente Activa (PEA) se distribuye por sector, de la siguiente

manera:



Sector Primario.

El 2.02% realiza actividades agropecuarias. El porcentaje de este sector en los ámbitos

regional y estatal fue de 26.14% y 47.25% respectivamente.

Sector Secundario.

El 19.10% de la PEA ocupada laboraba en la industria de la transformación, mientras

que en los niveles regional y estatal los porcentajes fueron de 17.73 y 13.24

respectivamente.

Sector Terciario

El 75.16% de la PEA ocupada se emplea en actividades relacionadas con el comercio o

la oferta de servicios a la comunidad, mientras que en los niveles regional y estatal el

comportamiento fue de 53.36% y 37.31% respectivamente.

La Población Económicamente Activa (PEA) del Municipio de Tuxtla Gutiérrez al año

2006 era de 166,484 personas, lo que representó el 13.86 por ciento de la PEA del

Estado de Chiapas (570,169); de este número el 63.89 por ciento fueron hombres y

36.11 mujeres. El sector terciario captó el mayor número de trabajadores, con un total

de 125,126 personas (75.16 por ciento), seguido del secundario con 31,806 (19.10)

registrando el primario solo 3,370 individuos (2.02).

El II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, señala que la población indígena

del municipio representa el 0.89 % de la población indígena total. El grupo indígena

representativo del municipio es la etnia zoque. Las demás etnias son inmigrantes de

otros municipios chiapanecos y otros estados mexicanos. El municipio tiene el índice de

marginación indígena más bajo de Chiapas.



· Población económicamente inactiva.

En el municipio sólo el 3.49 % de la PEA no percibe ingresos, mientras que el 29.68 %

percibe de 1 a 2 salarios mínimos y el 13.84 % percibe más de 5 salarios mínimos.

· Distribución de la población activa por sectores de actividad.

Las actividades remuneradas que captan a la mayor fuerza laboral son la de artesanos

y obreros (23,760 empleos), los comerciantes y dependientes (23,760), trabajadores en

domésticos (11,196), operadores de transporte (11,056), trabajadores en servicios

personales (10,015), profesionistas (10,608) y trabajadores de la educación (10,608).

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

El Diagnóstico se dirige a reconocer y cuantificar los daños por las actividades humanas

en el medio ambiente del área a ordenar. Se adoptó utilizar indicadores concretos de

cada uno de los elementos natural, social y económico. Estos indicadores reflejan las

potenciales, las tendencias históricas de degradación, las tasas de cambio superficial y

cualitativo de cada recurso, así como los elementos necesarios para la adopción de



políticas consecuentes con los fines de ordenamiento del Territorio como vía de

progreso social y de conservación.

Los procesos propios y el desarrollo en el municipio, han dado como resultado el

establecimiento de diversos ecosistemas que tienen en común ser vulnerables a los

eventos catastróficos y a las acciones antropogénicas. En el medio rural existe la

degradación del suelo por su uso inadecuado, la contaminación de los cuerpos de agua

por aguas residuales industriales y domésticas, la competencia de las actividades

económicas por el uso del suelo con el desplazamiento de la agricultura principalmente.

En tanto, en el medio urbano, la problemática se refleja en la disposición inadecuada de

los residuos sólidos, el vertimiento de aguas residuales domésticas e industriales, la

expansión urbana sobre lugares no aptos, creando con ello áreas de riesgo, o bien,

desplazando a otras actividades productivas.

El área de estudio no presenta características relevantes en cuanto a aspectos

biológicos, ya que la flora y fauna son pobres y con composición de transición entre las

zonas urbanizadas y aquellas con buen estado de conservación natural.

Paisajísticamente, el área se caracteriza por contener vegetación secundaria de poca

densidad y talla baja

a) Integración e interpretación del inventario ambiental

Desafortunadamente no se encuentra información disponible para establecer un

inventario ambiental confiable, debido a la rápida expansión de las actividades

antropogénicas, que ha propiciado la perdida de la vegetación original, la cual fue

sustituida por casas habitacionales, originando la pérdida de ecosistemas importantes

que mantenían una amplia variedad de especies de vegetación y fauna.



b) Síntesis del inventario

El crecimiento de la población urbana crece sin control alguno, lo que origina la pérdida

de ecosistemas originales.

Son mucho más los beneficios ambientales que trae consigo la restauración de los

márgenes del Río Sabinal, que los impactos negativos que estos puedan ocasionar,

pero serian mulos ya que se pretende mejorar todo el margen del Río Sabinal.

De manera general el mayor impacto negativo se dará principalmente en la

geomorfología del lugar, las cual una vez terminado dicha fase se podrá retornar a las

condiciones a las que antes se encontraba.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

De las distintas técnicas para identificar y evaluar impactos ambientales se seleccionó

la matriz CONESA-VITORA que es una derivada de la Matriz de Leopold, con

resultados cualitativos, pero que valora las alteraciones que el proyecto lleva a cabo por

medio del signo, grado de manifestación y magnitud.

Impacto Ambiental (IA): Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o

actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de

los componentes del medio. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un

programa, un plan, una ley o una disposición administrativa con implicaciones



ambientales. Hay que hacer constar que el término impacto no significa negatividad, ya

que estos pueden ser tanto positivos como negativos.

De acuerdo con la naturaleza del proyecto y la información generada en el capítulo

anterior y tomando como base la definición presentada del impacto ambiental, se

procederá a analizar las diferentes actividades del proyecto en sus diferentes etapas.

V.1.1 Indicadores de impacto

El objetivo principal de la metodología es la realización de un estudio de impacto que

sobre el Medio Ambiente ocasionara la puesta en marcha de una obra o actividad.

La evaluación del impacto ambiental debe comprender, al menos, la estimación de los

efectos sobre la vida humana, la fauna, la flora, la vegetación, el suelo, el agua, el aire,

el clima, el paisaje, y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

previsiblemente afectada. Asimismo, debe de comprender la estimación de la incidencia

del proyecto, obra o actividad por ejemplo, sobre los elementos sociales.

La metodología utilizada para la identificación, descripción y evaluación de los impactos

se realizó en función del análisis de cada una de las consideraciones de las obras a

realizar durante el proyecto, así como del análisis al medio natural y socioeconómico

con la finalidad de efectuar una descripción del sitio propuesto.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

En primera instancia se procederá a conocer las interacciones que causaran

desequilibrio y nos mostraran los impactos ambientales a generar con el proyecto de

parque lineal del rio Sabinal en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para esto se procederá a

elaborar una lista de chequeo (check list), la cual será elaborada a partir de la

información ambiental que debe ser tomada en cuenta en este tipo de proyectos.



Lista de Chequeo

Dentro de los factores del medio a considerar susceptibles a resultar afectados durante

la ejecución de las obras o las diferentes fases del proyecto son las siguientes:

Agua

Las obras a realizar se harán en los márgenes del rio Sabinal, no se verán afectados

puesto que a que las zonas de tiro de las excavaciones se harán en los sitios

autorizados por el municipio. Esto evitara que el cauce del rio Sabinal sega en marcha

de forma natural, sin obstáculo alguno.

Suelo

La geomorfología del suelo cambiara, dado que se realizara la excavaciones del suelo

se harán de acuerdo a las necesidades de la obras y complementos, así también la

remoción de la cubierta vegetal (mayormente herbazal) el suelo corre el riesgo de

poder ser erosionado, por lo que, de manera general los niveles de erodabilidad del

suelo aumentan con estas dos actividades en la fase de preparación.

Aire

La emisión de polvos, producto de las excavaciones son considerables durante la

ejecución del proyecto y la jornada laboral del mismo, sin embargo, se espera que los

vientos dominantes ayuden a dispersar las emisiones, de las cual, mayormente serán

las Partículas Suspendidas Totales y CO2, las cuales precipitarían terminada la jornada



laboral. Las emisiones generadas por la introducción de maquinaria serán bajas y se

esperan sean dispersadas por los factores climáticos.

En cuanto a los niveles del ruido el sitio del proyecto es una zona de bajo nivel de ruido,

debido a que en ocasiones en terrenos aledaños se generan. Durante la etapa

constructiva (la de mayor ruido en la obra) se llegara a niveles sonoros cercanos a los

68 db marcados por la NOM-081-SEMARNAT-1994, las condiciones del hábitat natural

ya se encuentran alteradas y esta no alberga poblaciones de especies citadas en la

NOM-059-SEMARNAT-2001.

Vegetación Terrestre

La vegetación terrestre presente en la zona de proyecto, es escaza y ha sido alterada

por la disposición de los residuos sólidos urbanos de usos domestico agrícola, debido a

la interacción de las comunidades humanas y a las necesidades de la misma. El

proyecto contempla también la inmersión de mayor material arbóreo, así como material

de jardinería.

Fauna

El ruido generado será el principal factor a considerar en la migración de las especies

existentes, sin embargo, dentro de la zona de proyecto, no se detectó especies de

fauna en el trazo del proyecto.

Paisaje

El entorno paisajístico se verá modificado de manera sustancial, principalmente en dos

aspectos; la geomorfología y la calidad del paisaje.



Debido a la nivelación del terreno se modificara la vista del paisaje, por otro, lado el

control o eliminación de vectores transmisores de enfermedades, y la eliminación de

olores es el aspecto favorable a considera en el paisaje.

Aspecto Social

El aspecto social será mayormente beneficiado por la construcción del parque lineal ya

que en cierto sentido le dará a la población La calidad un aspecto de atracciones, y

distracciones para la convivencia familiar aumentara considerablemente con la

inmersión del proyecto, por lo que, se aumentara también la economía de los

pobladores cercanos a los sitios de construcciones (de manera momentánea y durante

el transcurso de ejecución de la obra principalmente).

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

Para valorar la consideración de los factores se sugieren tres cuestiones:

- Conocer el factor ambiental que se verá afectado (positiva o negativamente).

- El grado de influencia del factor ambiental en el desarrollo del proyecto.

- El factor de interés social y el grado de aceptación del proyecto en la localidad.

De las distintas técnicas para identificar y evaluar impactos ambientales se seleccionó

la matriz CONESA-VITORA que es una derivada de la Matriz de Leopold, con

resultados cualitativos, pero que valora las alteraciones que el proyecto lleva a cabo por

medio del signo, grado de manifestación y magnitud.



La matriz debe; ir acompañada de un texto en el que se discutan, individualmente, las

casillas marcadas con valores numéricos mayores de la magnitud y la importancia.

Además, aquellas acciones (columnas) que causen un gran número de impacto, sin

importar los valores numéricos, deben discutirse detalladamente. De la misma manera,

aquellos atributos ambientales (renglones) que tengan muchas casillas marcadas deben

ser considerados. En principio, el texto mencionado debe ser una discusión de los

argumentos usados para asignar los valores a la magnitud y a la importancia, y de

aquellas acciones que tiene impactos trascendentes, pero no diluirse en discusiones de

cuestiones obvias y triviales. Una vez seleccionados los elementos (actividades del

proyecto y los factores del medio) se procede a elaborar la matriz de identificación de

impactos ambientales potenciales en el medio (Matriz 1), establecido lo anterior, se hará

un cribado de impactos que se presentan muy frecuentemente en el proyecto (matriz 2),

para que, finalmente se realicé la valoración del impacto ambiental (matriz 3) y por

último, se expondrá la matriz de importancia final (matriz 4).

Descripción de cada uno de los componentes del método de Vitora-Conesa:

Matriz de impactos.

La matriz de impactos, que es del tipo causa-efecto, consistirá en un cuadro de doble

entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y dispuestas en filas los

factores medioambientales susceptibles de recibir impactos.

Para su ejecución será necesario identificar las acciones que puedan causar impactos,

sobre una serie de factores del medio, o sea determinar la matriz de identificación de

efectos. Ambas matrices nos permitirán identificar, prevenir y comunicar los efectos del

proyecto en el Medio, para posteriormente, obtener una valoración de los mismos.



FACTORES DEL MEDIO ACCIONES DE LA ACTIVIDAD

A1 A2 A3 Ai An

F1 • •

F2 • •

• •

Fj • • • •

•

• •

Fm • • • •

Identificación de Impactos.

De entre las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecerán os

relaciones definitivas, una para cada período de interés considerado, es decir, acciones

susceptibles de producir impactos durante la fase de construcción o instalación y

acciones que pueden ser causa de impactos durante la fase de funcionamiento o

explotación, o sea, con el proyecto ejecutado.

Para la identificación de acciones se deben de diferenciar los elementos del proyecto de

manera estructurada, atendiendo entre otros a los siguientes aspectos:

Acciones que modifican el uso del suelo

Por nueva ocupaciones

Por desplazamiento de la población

Acciones que implican emisión de contaminantes

A la atmósfera

A las aguas continentales o marinas

Al suelo

En forma de residuos sólidos

Acciones derivadas del almacenamiento de residuos



Dentro del núcleo de la actividad

Transporte

Vertederos

Almacenes especiales

Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje:

Topografía y suelo

Vegetación

Agua

Naturalidad

Singularidad

Estas acciones y sus efectos han de quedar determinados al menos en intensidad,

extensión, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y momento en que intervienen en

el proceso, además pueden existir acciones cuyos efectos tienen un lugar durante la

fase de construcción, pero su reversibilidad, persistencia o duración, el impacto

continua a lo largo de la vida del proyecto.

Identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles a recibir impactos.

El medio ambiente tendrá una mayor o menor capacidad de acogida en el proyecto, que

de alguna manera se debe de evaluar, para lo cual es necesario estudiar los efectos

sobre los principales factores ambientales que causan las acciones identificadas.

El entorno está constituido por elementos y procesos interrelacionados, los cuales

pertenecen a los siguientes sistemas: Medio Físico y Socio –Económico y Cultural y

subsistemas tales como Medio Inerte, Medio Biótico y Medio Perceptual, los cuales son

factores considerados en un estudio de impacto.

A cada uno de estos subsistemas pertenecen una serie de componentes ambientales

susceptibles de recibir impactos, entendidos como los elementos, cualidades y



procesos del entorno que pueden ser afectado por el proyecto, es decir, por las

acciones impactantes.

Los subsistemas del Medio Físico y el Socio-Económico, están compuestos pues, por

un conjunto de componentes ambientales que a su vez pueden descomponerse en un

determinado número de factores o parámetros.

Matriz de Importancia.

Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente serán

impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permitirá obtener una valoración

cualitativa al nivel requerido.

La valoración cualitativa se efectúa a partir de la matriz de impactos. Cada casilla de

cruce en la matriz, nos dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada

factor ambiental. Al ir determinando la importancia del impacto, de cada elemento tipo,

en base a algoritmos se construye la matriz de importancia.

Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (IIJ)

generado por una acción simple de una actividad (AI) sobre un factor ambiental

considerado (FJ).

La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente

el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la

alteración producida, como la caracterización del efecto, que responde a su vez a una

serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión, tipo de efecto, plazo de

manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y

periodicidad.



La matriz Vitora-Conesa es derivada de la Matriz de Leopold y es de tipo causa-efecto,

la cual muestra resultados cualitativos, los cuales son valorados de acuerdo con los

criterios anteriores y está basado principalmente en los siguientes aspectos:

Tabla 13.- Caracterización del Impacto Ambiental

IMPACTOAMBIENTAL

Signo

Positivo +Negativo -Indeterminado x

Valor

Grado de Incidencia Intensidad

Importancia(Grado de

Manifestación)Caracterización

ExtensiónPlazo de Manifestación

Persistencia

Reversibilidad

Sumergía

Acumulación

Efecto

Periodicidad

Recuperabilidad

Magnitud

Cantidad

Calidad

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante

el modelo propuesto en el Tabla 13, en función del valor asignado a los símbolos

considerados.

I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes

circunstancias:

Intensidad total, y afección mínima de los restantes símbolos.



Intensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los restantes símbolos.

Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los restantes

símbolos.

Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al menos dos de

los restantes símbolos.

Consideraciones del Impacto.

Impactos ambientales menores de 25 se consideran irrelevantes

Impactos ambientales entre 25 y 50 se consideran moderados

Impactos ambientales entre 50 y 75 se consideran severos

Impactos ambientales mayores de 75 se consideran críticos

Tabla 14.- Importancia del Impacto

NATURALEZA

Impacto benéfico +Impacto perjudicial -

INTENSIDAD (I)Baja 1Media 2Alta 4Muy alta 8Total 12

EXTENSIÖN (EX)(Área de influencia)Puntual 1Parcial 2Extenso 4Total 8Crítica* (4)

MOMENTO (MO)(Plazo de manifestación)Largo plazo 1Medio plazo 2Inmediato (o corto plazo) 4Crítico** (1 a 4)

PERSISTENCIA (PE)(Permanencia del efecto)Fugaz 1Temporal 2Permanente 4

REVERSIBILIDAD (RV)

Corto plazo 1Medio plazo 2Irreversible 4



SINERGIA (SI)(Regularidad de la manifestación)Sin sinergismo (simple) 1Sinérgico 2Muy sinérgico 4

ACUMULACIÓN (AC)(Incremento progresivo)

Simple 1Acumulativo 4

EFECTO (EF)(Relación causa-efecto)

Indirecto (secundario) 1Directo 4

PERIODICIDAD (PR)(Regularidad de la manifestación)

Irregular o aperiódico y discontinuo 1Periódico 2Continúo 4

RECUPERABILIDAD (MC)(Reconstrucción por medios humanos)Recuperable de manera inmediata 1Recuperable a mediano plazo 2Mitigable 4Irrecuperable 8

IMPORTANCIA (I)

I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV +SI + AC +EF + PR + MC )

* Se adicionará un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería si la

acción se produce en un lugar crítico.

** Se adicionará un valor de uno a cuatro unidades por encima del valor

correspondiente si ocurre una circunstancia que hiciera crítico el momento del impacto.

V.1.3.1 Criterios

Los impactos ambientales se pueden caracterizar entre: directos o indirectos, de corto

plazo o largo plazo, de corta o larga duración, de alta mediana o baja intensidad,

acumulativo y/o irreversible.

Por su importancia los impactos ambientales pueden ser considerados como

inapreciables, de baja importancia, intermedio, de alta importancia u muy alta. Así

mismos los impactos ambientales pueden ser tanto negativos como positivos.

Los criterios a utilizar para la valoración de los impactos son los siguientes:



Signo

El signo del impacto alude al carácter benéfico (+) o perjudicial (–) de las distintas

acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.

Intensidad (I)

Se refiere al grado de incidencia o destrucción sobre el factor ambiental, en el ámbito

específico en que se actúa. El rango de valoración está comprendido entre 1 y 12, en el

que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el

efecto, y el 1 una afectación mínima. Los valores comprendidos entre estos dos

términos reflejarán situaciones intermedias.

Extensión (EX)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del

proyecto (% del área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).

Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el efecto tiene un

carácter puntual (1). Si por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro

del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo éste, el impacto

será total (8), considerando las situaciones intermedias, según su matiz, como impacto

Parcial (2) y Extenso (4).

En caso de que el efecto sea puntual, pero se produzca en un lugar crítico, se le

atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería.

Momento (MO)

El momento o plazo de manifestación del impacto, alude al tiempo que transcurre entre

la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.

Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo o a corto plazo se le asignará en

ambos casos un valor (4), si es un período de tiempo a Medio Plazo (2), y si el efecto es

a Largo Plazo, el valor asignado es (1).



Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría

atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas.

Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que, supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a

partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción,

por medio naturales o mediante la introducción de medidas correctoras.

Si se produce un efecto Fugaz, se asigna como valor (1). Si es Temporal (2); y si el

efecto es Permanente, el valor asignado será (4). La persistencia es independiente de

la reversibilidad. Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles o

recuperables. Los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles,

recuperables o irrecuperables.

Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de la reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es

decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por

medios naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio.

Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es

Irreversible le asignamos el valor (4).

Recuperabilidad (MC)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como

consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales

previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas

correctivas).

Sinergia (SI)



Efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la

que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las

provocan actúan de manera independiente, no simultánea.

Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que

actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo

moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).

Acumulación (AC)

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando

persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.

Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se

valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo, el valor se incrementa a (4).

Efecto (EF)

Se refiere a la relación causa-efecto, o sea, a la forma de manifestación del efecto

sobre un factor, como consecuencia de una acción.

Este término toma el valor de 1 en caso de que el efecto sea secundario y el valor 4

cuando sea directo.

Periodicidad (PR)

La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de

manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo

(efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se

les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y, a los de aparición irregular, que deben

evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).



Ya se ha señalado que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de

una acción sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor

ambiental afectado

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionadaMedidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

Una vez seleccionados los elementos (actividades del proyecto y los factores del medio)

se procede a elaborar la matriz de identificación de impactos ambientales potenciales

en el medio (Matriz 1), establecido lo anterior, se hará un cribado de impactos que se

presentan muy frecuentemente en el proyecto (matriz 2), para que, finalmente se realicé

la valoración del impacto ambiental (matriz 3) y por último, se expondrá la matriz de

importancia final (matriz 4).

A continuación se presenta las matrices de: identificación, cribada, valoración y de

importancia final.



M1.- Identificación de Impactos

IMPACTOS IDENTIFICADOSI = COLUMNA DE ACCIONESJ =FACTORES IMPLICADOS

ACCIONES DEL PROYECTO

FASE DE PREPARACON DEL SITIO YCONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN

Desm

onte

Exca

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n

Relle

no y

Nive

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rege

nera

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Factores Ambientales Impactados 1 2 3 4 5 6 7 8 9

COMPONENTE MEDIO ELEMENTO

INERTE

ATMOSFERACalidad del aire 1

Nivel de ruido 2

SUELOGeomorfología 3Erodabilidad 4

AGUA Superficial 5Subterránea 6

BIOTICOFLORA

Estrato arbóreo 7

Estrato arbustivo yherbáceo 8

FAUNA Terrestre y aves 9

PERCEPTUAL PAISAJE Calidad paisajística 10

SOCIOCULTURALCULTURAL Calidad de Vida 11

SOCIAL Salud 12

ECONOMICO ECONOMÍA Empleo y nivel deingresos 13



M2.-Matriz Cribada



FASE DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN

Desm

onte

Exca

vació

n

Rell

eno

y Nive

lación

rege

nera

ción

de b

ordo

s

Puen

tes p

eaton

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Obra

s com

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IMPO

RTAN

CIA

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L

Intro

ducc

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pecie

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bóre

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rdine

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L

TOTA

L DE

EFE

CTOS

PERM

ANEN

TES

IMPO

RTAN

CI A

FIN

AL



INERTE

ATMOSFERACalidad del aire 1 2,2

Nivel de ruido 2 2,3

SUELOGeomorfología 3 2,1Erodabilidad 4 2,4

AGUASuperficial 5 8,8

Subterránea 6

BIOTICOFLORA

Estrato arbóreo 7

Estrato arbustivo y herbáceo 8 1,9 1,6

FAUNA Terrestre y aves 9

PERCEPTUAL PAISAJE Calidad paisajística 10 2,8 8,8 9,2

SOCIOCULTURALCULTURAL Calidad de Vida 11 1,8 6,8 9,10

SOCIAL Salud 12 7,7 8,9

ECONOMICO ECONOMÍA Empleo y nivel de ingresos 13 2,12 8,9 9,11



M3.- Valoración de cada una de los impactos detectados en la Preparación y Construcción del Sitio

Consideraciones del ImpactoImpactos ambientales menores de 25 se consideranirrelevantesImpactos ambientales entre 25 y 50 se consideranmoderadosImpactos ambientales entre 50 y 75 se consideranseverosImpactos ambientales mayores de 75 se considerancríticos

M4.- Valoración de la Etapa de Operación del Sitio (Continuación)

8,8 6,8 7,7 8,9 9,2 8,8 9,10 8,9 9,11

Signo + + + + + + + + +Intensidad 2 4 4 4 2 2 2 8 2Extensión 2 1 2 2 2 4 8 4 2Momento 2 2 2 4 2 4 2 4 4Persistencia 2 4 4 4 4 2 4 4 2Reversibilidad 2 2 2 2 2 2 4 4 2Sinergia 2 2 4 1 4 4 4 4 1Acumulación 1 1 1 1 4 4 1 4 4Efecto 4 4 1 4 1 1 4 4 1Periodicidad 2 2 2 4 2 4 4 4 2

Recuperabilidad 2 2 2 4 4 4 8 4 4Importancia 27 33 34 40 33 39 53 64 30

1,6 1,9 1,8 2,2 2,3 2,1 2,4 2,8 2,12

Signo - - - - - - - - +Intensidad 1 1 1 1 1 1 1 1 1Extensión 2 1 2 2 1 2 2 1 2Momento 2 2 1 1 2 1 1 4 4Persistencia 1 2 1 2 2 1 1 2 2Reversibilidad 1 2 1 2 1 2 1 2 1Sinergia 2 1 2 1 1 2 1 1 1Acumulación 1 1 1 1 1 1 4 1 4Efecto 4 1 4 1 1 1 1 1 4Periodicidad 1 2 1 2 1 2 4 2 2Recuperabilidad 1 1 1 1 1 1 2 2 2Importancia 20 17 19 18 15 18 22 20 27

ImpactosAtributo

ImpactosAtributos



M5.- Importancia Final



FASE DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN

Desm

onte

Exca

vació

n

Relle

no y

Nive

lación

rege

nera

ción

de b

ordo

s

Puen

tes p

eaton

ales

Obra

s com

pleme

ntar

ias

IMPO

RTAN

CIA

FINA

L

Intro

ducc

ión d

e es

pecie

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bóre

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Pozo

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T O

T A

L

TOTA

L DE

EFE

CTOS

PERM

ANEN

TES

IMPO

RTAN

CI A

FIN

AL



INERTE

ATMOSFERA

Calidad del aire 1 -20 -20 -20

Nivel de ruido 2 -17 -17 -17

SUELO

Geomorfología 3 -19 -19 -19Erodabilidad 4 -18 -18 -18

AGUA

Superficial 5 +27 +27 +27Subterránea

6

BIOTICO

FLORA

Estrato arbóreo 7 -15 -18 -33 -33

Estrato arbustivo yherbáceo 8

FAUNATerrestre y aves

9-22 -22 -22

PERCEPTUAL PAISAJE Calidad paisajística 10 -20 -20 +33 +33 +66 +46

SOCIOCULTURALCULTURAL Calidad de Vida 11 +39 +53 +92 +92SOCIAL Salud 12 +34 +40 +74 +74

ECONOMICO ECONOMÍA Empleo y nivel de ingresos 13 +27 +27 +64 +30 +121 +121

TOTAL -37 -57 -18 -17 -20 +27 -122 170 183 +231



Impactos Ambientales.

Los impactos ambientales detectados durante la evaluación del mismo y la aplicación

de la metodología son los siguientes:

Preparación del Sitio y construcción.

Desmonte: Los impactos generados por el desmonte son de carácter irrelevantes para

los siguientes elementos ambientales

a).-Estrato Arbóreo: El sitio actualmente se encuentra poco provisto de vegetación

motivo por el cual, el impacto ambiental generado por el desmonte al estrato arbóreo

fue evaluado con una magnitud de – 15 unidades.

b.- Fauna: Las comunidades faunísticas actualmente interactúan en sitios aledaños a la

comunidad, por lo que estas se verán poco afectadas por la aplicación del proyecto, sin

embargo, se realizó el análisis de este factor, la magnitud del impacto después de ser

evaluado es de -22 unidades.

Excavación

a).- Calidad del Aire: La calidad del aire se verá afectada de manera indirecta, debido a

las emisiones generadas por la excavación, su magnitud es del orden de -20 unidades.

b).- Generación de ruidos: Los niveles de ruidos son considerados bajos, toda vez que

haciendo consideración de que la mayor parte de la obra será de manera manual, la

magnitud del impacto es de -17 puntos.



c).-Geomorfología: La composición topográfica del predio, será modificada

substancialmente, debido al volumen de excavación y los cortes, este impacto es

considerado como moderado y se encuentra en el orden de los -19 puntos.

d).- Erodabilidad: el suelo, con la actividad evaluada está muy susceptible a la erosión,

por lo que, el orden de importancia fue evaluada desde este punto de vista, la magnitud

del impacto considerado es de -18 unidades.

Relleno y nivelación

a).- extracto arbóreo: se harán las adecuaciones del extracto arbóreo en caso de causar

obstáculos en algunos puntos para nivelar el terreno, es por ello que se tomaron los

valores de -18

b).- calidad paisajística: una vez terminadas las obras tendrán un impacto positivo para

la sociedad, motivo por el cual se consideró, la importancia de este elemento,

considerándose el siguiente valor +27.

Etapa de Construcción

La mayor cantidad de impactos ambientales, así como los efectos mayores esperados

serán en la etapa de preparación, por lo que, el criterios ha sido tomado con

anterioridad, resultando la etapa de construcción como no evaluada, es decir, los

impactos al ambiente han sido dado ya desde la preparación del sitio.



Etapa de operación y mantenimiento.

a) Introducción de especies arbóreas y jardinería

b).- calidad paisajística: Con la introducción de especies de jardinería se enriquecerá, el

estrato antes removido, en la etapa de preparación del sitio, su valor evaluado se

encuentra en el orden de +33.

c).- calidad de vida: en este aspecto mejorara las situaciones de tomar a la naturaleza

como parte fundamental para el convivio o interacción con el hombre-naturaleza, es por

ello que se le atribuyen los valores de +39.

d).- salud: Se mejorara las condiciones de salud para a través de la introducción de las

obras en cuestión, incluidos también las obras de saneamiento del río Sabinal es por

ello que se +34 unidades.

e):- Empleo y Nivel de Ingresos: Este aspecto es importante, sin embargo la

consideración a tomar fue, los beneficiados por lo que su puntuación es de +64.

Construcción de pozas.

a).-aguas superficiales: Con la introducción de estas obras como una vista más para el

público presente será una demanda más para centros recreativos para la sociedad, se

mejoraran las condiciones actuales de las vistas y la atracción visitante por lo que, su

importancia es de +27.

b).- calidad paisajística: con la construcción de pozos para centros de diversión para la

sociedad atraerá los pobladores y la familia en general, dándole otro enfoque las obras

a construir, por lo que se le da el valor de + 33.



c).- Calidad de Vida: Mediante entrevistas con personal de la localidad, se pudo

constatar el grado de marginación anterior de dicha localidad, por lo que, se consideró

este aspecto de suma relevancia, motivo por el cual, su impacto fue de +53.

d).- Salud: Se tomó la misma consideración de la pasada, por lo que, el impacto

evaluado es de +40.

e).- empleo y nivel de ingresos: las obras a desarrollar atraerá ingresos a los

trabajadores durante el tiempo que dure la obra es por ello que se le da el valor de +30

unidades.

Importancia de los Impactos Detectados.

Durante la etapa de preparación del sitio y la construcción se encontraron valores

irrelevantes en lo que respectan las evaluaciones con valores negativos y solo uno con

valor positivo considerado como moderado positivamente.

Durante la etapa de operación y mantenimiento, se evaluaron datos considerados como

moderados y críticos positivamente para el desarrollo de la obra.

La importancia final del impacto es de +231, por lo que, ambientalmente y socialmente,

el proyecto del parque lineal del rio Sabinal es considerado viable acuerdo a la

metodología seleccionada.



VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivaspor componente ambiental.

Como resultado obtenido de la identificación y evaluación de los impactos ambientales

durante las diferentes etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción,

operación y mantenimiento), a continuación se enlista las medidas que de alguna forma

pueden prevenir, mitigar o compensar los efectos adversos.

1. Con el propósito de mitigar la emisión de polvos a la atmósfera que se produce

en las etapas de preparación de sitio y construcción se debe contar con un

sistema de riego para para evitar la dispersión de polvos que afecten

directamente a los pobladores o habituaciones cercanos a los sitios de

construcciones

2. En la fase de preparación del sitio y construcción será necesario colocar

sanitarios portátiles en lugares estratégicos para permitir un buen control de

residuos que se generan.

3. Durante las etapas mencionadas en los puntos anteriores se deberá instalar y

colocar contenedores para los residuos sólidos no peligrosos, con el propósito

de darles el mejor manejo posible para la disposición final. Esto con la finalidad

prevenir daños al ambiente y el entorno del rio, puesto a que las obras de

realizaran en los márgenes tanto derecho como izquierdo del rio.



4. Para prevenir daños a la fauna en general presentes en el área de construcción

se deberá hacer el ayuntamiento mediante recorridos terrestres, previo a los

inicios de los trabajos durante la fase de preparación de sitio y construcción.

5. Se recomienda reutilizar el material de despalme obtenido durante la

preparación de sitio para la construcción de áreas verdes en caso de que este

sea necesario para acondicionar las áreas verdes de jardinería o en su caso

como como complemento orgánico para las plantaciones de árboles.

6. Para el material resultante de que ya no se pueda reutilizar en la construcción

de bordos entre otras obras complementarias se deberá tener bajo resguardo

del encargado o supervisor de obras para evitar la dispersión sin control

alguno.

7. Se deberá verificar y darle mantenimiento a la maquinaria pesada con el fin de

emitir contaminantes atmosféricos

VI.2 Impactos residuales

El desarrollo de la obra, tendrá como impactos residuales adicionales positivos, ya que

de acuerdo a las características ambientales evaluadas, no tendrán impactos negativos

que llegasen a causar desequilibrios ecológicos en el entorno ambiental y esto con la

sociedad.

Otros de los impactos residuales será la atracción visual, de la población en general ya

que el proyecto atraerá de manera turística y población regional las visitas a cada

andador, parque y otras obras complementarias.



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DEALTERNATIVA

VII.1 Pronósticos del escenario.

La construcción de obras del parque lineal del Río Sabinal tendrá efectos positivos

sobre en torno al sistema ambiental y al entorno social de los pobladores de la zona.

Como se mencionó, las características prevalecientes en el área de estudio

corresponden a un ecosistema altamente perturbado, en donde la vegetación ha sido

sumamente modificada por la disposición incontrolada de residuos sólidos urbanos.

En lo referente a la flora, ninguna de las especies vegetales que se localizan en el

predio de estudio y sus alrededores se ubica en alguna categoría de riesgo.

Debido al área donde se localiza el proyecto está en su mayor parte sin cubierta vegetal

primaria la fauna existente es relativamente escasa, reduciéndose casi a la presencia

de aves, en el área de proyecto en base a información proporcionada por algunos

pobladores remotamente podría encontrarse la presencia de la iguanas.

Por lo anterior y derivado en cada uno de los análisis de cada uno de los impactos que

ocasionará la ejecución de este proyecto, y de la aplicación correcta de las medidas de

mitigación, se considera que los efectos negativos serán inferiores a los positivos que

se tendrán durante las diferentes etapas de proyecto y cuando éste esté en

funcionamiento.



VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

El presente Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivo establecer las

acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los

posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en el desarrollo del

proyecto en cuestión.

En general se recomienda el seguimiento de las condiciones ambientales en los sitios

donde se desarrollarán actividades, supervisando el grado de avance de las distintas

tareas de mitigación propuestas en este trabajo y cualquier otra información de interés

desde el punto de vista ambiental que surgiera durante la ejecución del proyecto.

Objetivos generales del plan de vigilancia ambiental.

Con la finalidad de alcanzar las metas de protección ambiental se dará cumplimiento de

los requisitos legales vigentes y las normas para el medio ambiente, la salud y la

seguridad con el propósito de:

1. Salvaguardar la salud de los empleados, a través de la promoción de un lugar de

trabajo libre de accidentes.

2. Promover métodos seguros de manejo, utilización y eliminación de productos

mediante la adquisición y comunicación de información y la educación a los que

estén relacionados con el proyecto.

3. Reducir al mínimo el impacto de las operaciones en el medio ambiente, a través

de la promoción de la protección del medio ambiente y la prevención de la

contaminación.



Objetivos específicos del plan de vigilancia ambiental.

1. Controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación, protección y

prevención proyectadas como parte del presente trabajo.

2. Realizar un seguimiento periódico de los distintos factores ambientales con el fin

de establecer la afectación de los mismos en etapas tempranas que permitan la

implementación de medidas correctivas no consideradas o modificaciones de las

ya establecidas.

3. Facilitar a las autoridades pertinentes información respecto de la evaluación del

grado de cumplimiento.

Lineamientos generales del plan de vigilancia ambiental.

El Plan de Vigilancia Ambiental se implementará desde el inicio de las actividades,

continuando con el desarrollo de las diferentes etapas definidas, de acuerdo a un

cronograma establecido con este propósito, hasta la conclusión del proyecto.

La Empresa constructora deberá observar e informar todas las actividades durante la

fase de construcción del proyecto en relación a los siguientes aspectos:

1. Medidas de control de la erosión.

2. Medidas de protección a la flora y fauna.

3. Prácticas de manejo de residuos sólidos y sanitarios.

4. Protección de la calidad del aire.

5. Medidas de prevención, contención y control de derrames.

6. Prácticas de construcción.

7. Hallazgo accidental de recursos culturales y restos humanos.



VII.3 Conclusiones

El proyecto de construcción del parque lineal del rio Sabinal, es viable ya que de los

impactos ambientales identificados fueron irrelevantes los cuales son mitigables desde

el punto de vista técnico ambiental, partiendo del estudio, hidrológico, hidráulico integral

y de control de inundaciones del rio sabina, realizado por el instituto de ingeniería de la

Universidad Autónoma de México (UNAM). El proyecto en mención, va encaminado de

acuerdo al plan de desarrollo Chiapas solidario de Tuxtla Gutiérrez, el cumplimiento de

los objetivos trazados; definición estratégica que se encuentra alineada al Plan Nacional

de Desarrollo y Plan de Desarrollo Chiapas Solidario, ambos 2007-2012 y se traduce en

la estrecha coordinación con el gobierno Estatal y Federal, que de acuerdo a las

políticas ambientales el proyecto está estrechamente relacionado con los cuatro ejes

del plan de desarrollo, Chiapas solidario, aunque ambientalmente va encaminado al eje

cuatro para un desarrollo sostenible para el estado de Chiapas.

Dicho de otra manera, el proyecto atraerá la vista paisajística de las zonas por donde se

harán las adecuaciones, construcciones y/o regeneración de bordos entre otras obras

complementarias que formaran parte del proyecto propuesto.



Los abajo firmantes bajo protesta de decir verdad, manifiestan que la información

contenida en el estudio de impacto ambiental del proyecto denominado “construcción

del Parque Lineal río Sabinal, municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas”. Bajo su leal

saber y entender, es real y fidedigna y que saben de la responsabilidad en que incurren

los que declaran con falsedad ante autoridad administrativa distinta de la judicial tal y

como lo establece el artículo 247 del código penal.

____________________________________ _______________________________________ING. JOSÉ CUAUHTÉMOC ORDAZ GORDILLO ING. DOMINGO ISMAEL RAMOS MEZA SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA GESTORÍAS Y SERVICIOS AMBIENTALES, S.A. DE C.V. CONSULTOR AMBIENTAL



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOSTÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LASFRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación

VIII.1.1 Planos definitivos

Anexados en el presente manifiesto.

VIII.1.2 Fotografías

Ver anexos fotográficos.

VIII.1.3 Videos

Anexado en el presente documento

VIII.1.4 Listas de flora y fauna

Descrito anteriormente en los apartados del capítulo IV de este documento.

VIII.2 Otros anexos



VIII.3 Glosario de términos

Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.

Bordo: Pueden ser pequeñas cortinas que producen el represamiento de un cuerpo de

agua superficial con diversos fines.

Canal: Los canales son obras para conducción del agua captada, desde su fuente

hasta el lugar de su aprovechamiento. Los canales pueden ser a cielo abierto, cerrados,

sin revestir y revestidos de concreto.

Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes

criterios, fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema,

presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en

alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el

punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la

importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las

interacciones proyecto-ambiente previstas.

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de

un impacto ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre

uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un

desequilibrio ecológico.



Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos

ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas

o sucesionales del ecosistema.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales

en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían

la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Despedregado: Consiste en la eliminación de rocas grandes de un terreno.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por

la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su

reproducción.

Espigón: Dique en forma de macizo, perpendicular a la orilla de un río o una playa, que

sirve para regular el curso del primero o para proteger la segunda contra el oleaje y las

corrientes del litoral.

Fluvial: Relativo o perteneciente a los ríos.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o

de la naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento

de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se

efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.



Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de

medidas de mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos

naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los

demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la

suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para

ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales

que se verán afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la

de regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales

actuales y proyectados.

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar

por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que

produce el impacto.



Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,

expresada en términos cuantitativos.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente

para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para

atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales

existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en

cualquiera de sus etapas.

Muro de contención: Su función es similar a la de un dique, que permite el

represamiento de un cuerpo de agua o también para evitar el deslizamiento de suelo u

otro material.

Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente.

Obras de conducción: Son obras requeridas para transportar el agua captada, desde

la fuente hasta el lugar de almacenamiento, regulación, tratamiento o distribución.

Pluvial: Relativo a la lluvia.

Presa derivadora: La función de estas presas es interceptar una corriente para elevar

la columna de agua para poder así derivar el agua hacia otras zonas que requieren del

recurso e incluso para derivar a otras presas, sin necesidad de establecer sistemas de

bombeo para llevar el agua a zonas más altas.



Presa de control de avenidas: La función de estas presas es la de evitar que las

grandes avenidas que llegan a darse en temporada de lluvias puedan producir

inundaciones en zonas agrícolas, urbanas, industriales, etc. al salirse los ríos de su

cauce. Esta presa retiene temporalmente los grandes volúmenes de agua y permite su

gradual escurrimiento aguas abajo, de manera controlada. Estas presas pueden

establecerse a lo largo de un río para ir almacenando el escurrimiento y repartirlo entre

varias de ellas.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el

entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de

los mecanismos de autodepuración del medio.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y

bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región

donde se pretende establecer el proyecto.

Subsoleo: Introducción de maquinaria para aflojar profundamente el suelo.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las

medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto

sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando

afecta las estructuras o funciones críticas.



ANEXO. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DEIMPACTOS AMBIENTALES



BIBLIOGRAFÍA

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. 2005.

www.ceieg.chiapas.gob.mx

Gilpin, A. 1995. Environmental Impact Assessment. Cambridge University Press.

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. 2005. Anuario Estadístico

Tomo I y II. INEGI. Gobierno del Estado de Chiapas.

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http:www.cepis.org.pe. 2002. Environmental impact assessment methodologies

description and analysis and first approach to environmental impact assessment

methodologies application.

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Plan de desarrollo municipal, 2008-2010 de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Plan de desarrollo Chiapas solidario, 2007-2012.

Plan nacional de desarrollo, 2007-2012.

http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/



ANEXO FOTOGRÁFICO.

Foto 1 Inicio de punto de referencia Foto 2 Actividades agrícolas en los márgenes del río.

Foto 3 Puente peatonal existente. Foto 4 Presencia de vegetación secundaría.

Foto 5 Descarga pluvial. Foto 6 Muros de mampostería en el margen del río.



Foto 7 Zonas habitacionales. Foto 8 Puente vial.

Foto 9 Afectación en el cauce por asolvamiento. Foto 10 Puente vial, en punto de referencia.

Foto 11 Material pétreo acumulado en el cauce. Foto 12 Muros de mampostería (gaviones).

manifiesto de impacto ambiental modalidad particular guia...

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