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Gobierno
Regional
Moquegua
0102050711121416182123
Presentación
Reglamento de la Mesa de Diálogo
Entrevista al Ing. Martín Vizcarra Cornejo,Presidente del Gobierno Regional Moquegua
Mesa de Diálogo: Resumen de doce sesiones del Pleno
Entrevista al Ing. Freddy ZeballosCoordinador Comisión Técnica de Recursos Hídricos
Testimonios
Comisión Técnica de Recursos Hídricos
Miembros de la Mesa de Diálogo
Avances de la Comisión Técnica de Medio Ambiente
Resolución Jefatural Nº 001-2012-ANA
Resolución Directoral Nº 459-2011 ANA/AAACierre de pozos de Chilota-Huachunta
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Desde el mes de marzo de 2011, en Moquegua se desarrolla una Mesa de Diálogo, entre representantes de la Sociedad Civil de Moquegua, a través de sus autoridades locales, distritales y regionales, y Anglo American Quellaveco; también se ha incorporado el Estado, desde las autoridades del ejecutivo.
Este espacio de diálogo convocado por el Presidente del Gobierno Regional de Moquegua, Ing. Martín Vizcarra Cornejo, se ha creado sin que exista un conflicto en convulsión entre la población y Anglo American, por ello es un ejemplo de cómo las comunidades pueden dialogar y analizar de manera alturada los detalles de un pro-yecto de inversión de estas características.
Hasta la fecha se han realizado once sesio-nes de trabajo, alcanzándose importantes avances que se resumen en las páginas del presente boletín, el que ha sido elaborado con el objetivo de informar ampliamente a la población de la Región Moquegua, sobre el desarrollo de este espacio de diálogo.
La Mesa de Diálogo tiene como principal
objetivo tratar la problemática minera en
la Región Moquegua, abarcando en primer
lugar el Proyecto Quellaveco. Los objetivos
planteados por el pleno buscan identificar
y consensuar mecanismos que permitan
un uso eficiente y responsable de los
recursos hídricos de la región, garantizar el
cumplimiento y vigilancia de los compro-
misos ambientales del proyecto, y por
último, identificar y consensuar proyectos
de desarrollo sostenible dentro del marco
de la política de responsabilidad social de
la empresa.
En este espacio de concertación participan
actualmente 28 instituciones de las tres
provincias de Moquegua, entre ellas:
Municipalidades Provinciales, Municipali-
dades Distritales, Juntas de Usuarios,
Comisiones de Regantes, Comunidades
Campesinas, Agrupaciones de Agriculto-
res, Colegios Profesionales, entre otros.
Participa además, la Dirección Regional de
Energía y Minas y la Autoridad Local del
Agua. Y como invitados especiales el Minis-
terio del Ambiente, el Ministerio de Agri-
cultura, el Ministerio de Energía y Minas, la
Presidencia del Consejo de Ministros, el
Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA), la Autoridad Nacional
del Agua, la Defensoría del Pueblo y las
ONGs Labor y Transparencia.
Presentación
mesa de diálogo
ARTÍCULO 1°.-La Mesa de Diálogo, como un espacio participativo se promueve en el siguiente marco normativo:
- Constitución Política del Perú.- Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Constitucional de la Descentralización. - Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales.- Ley Nº 27783, Ley de Bases de la
Descentralización.- Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.- Ley Nº 28056, Ley de Participación y
Control Ciudadano.- D.S. Nº 031-2007-EM, D.S., que aprueba
el Reglamento de Organización y Funciones del MEM (Creación de la Oficina General de Gestión Social-OGGS).
- D.S. Nº 028-2008-EM, D.S., donde se aprueba el Reglamento de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero.
- R.M Nº 304-2008-MEM/DM, Resolución Ministerial, donde se aprueban las normas que regulan el proceso de Participación Ciudadana en el Sub Sector Minero.
- D.S. Nº 042-2003-EM, Decreto Supremo, donde considera los compromisos previos como requisito para el desarrollo de actividades mineras en el país.
- R.M Nº 192-2008-MEM/DM, Resolución Ministerial que aprueba el formato de declaración jurada anual de actividades de Desarrollo Sostenible a que se refiere el D.S. Nº 042-2003-EM.
- Ley N° 28611, Ley General del Medio Ambiente.
- Ley N° 28245 - Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental y su Reglamento.
- Incorporar Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento.
- D. Leg. N° 1078 - Modificatoria de la Ley N° 27446.
- D. Leg. N° 1013 - Creación, Organización y Funciones del MINAM.
- D.S. N° 12-2009 que aprueba la Política Nacional del Ambiente.
- Ley N° 29325 - Del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
- Convenio Nº 169 de la OIT.- Agenda 21 - Declaración de Río de
Janeiro.
REGLAMENTO
ARTÍCULO 2°.-El presente Reglamento tiene por finalidad, regular el desarrollo de la Mesa de Diálogo de la Sociedad Civil del Departamento de Moquegua, Representantes del Estado y la Empresa Minera.
ARTÍCULO 3°.-Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, comprenden a todos los miembros participantes, debidamente acreditados.
ARTÍCULO 4°.-De la Mesa de Diálogo.
La Mesa de Diálogo, es un espacio participativo para la generación de consensos, entre la Sociedad Civil, el Estado y el Sector Privado (para el presente caso, la Empresa Minera), promovido por el Gobierno Regional de Moquegua.
ARTÍCULO 5°.-De los Objetivos.
1. Recurso Hídrico- Identificar y consensuar los mecanismos
necesarios para garantizar el abastecimiento y uso óptimo de los recursos hídricos tanto para uso poblacional, agropecuario y minero; en relación con el Proyecto Minero.
2. Medio Ambiente- Identificar y consensuar los mecanismos
necesarios para garantizar el cumplimiento y vigilancia de los compromisos ambientales, en especial las medidas de mitigación asociadas a la ejecución del Proyecto Minero.
3. Responsabilidad Social- Identificar y consensuar proyectos de
desarrollo sostenible en el ámbito del Departamento de Moquegua, con fines de lograr el aporte de la empresa minera, dentro de su política de responsabilidad social.
ARTÍCULO 6°.-De los Fines.
Los fines que persigue la Mesa de Diálogo son los siguientes:
a) Generar las condiciones para armonizar el diálogo responsable entre la Sociedad Civil, el Estado y la Empresa Minera.
b) Vigilar el cumplimiento de compromisos a través de los mecanismos adecuados para el logro de los acuerdos asumidos.
c) Proponer las iniciativas de inversión social como parte de la responsabilidad social.
TÍTULO TERCERODE LOS PRINCIPIOS RECTORES
ARTÍCULO 7°.- La Mesa de Dialogo, como un espacio participativo se desarrolla bajo los siguientes principios rectores:ParticipaciónEl Gobierno Regional Moquegua, promueve la participación de la sociedad civil, Instituciones del Estado y la Empresa Minera, propiciando un espacio para el intercambio de ideas y para el arribo de acuerdos, en caso de existir diferencias u oposiciones.Buena FeTodos los que participen en la Mesa de Diálogo deberán tener una verdadera voluntad de dialogar, entendiendo que es un espacio no solo para comunicar o informar, sino para escuchar y conocer los distintos puntos de vista.TransparenciaToda la información de las acciones previas, el proceso de diálogo y los resultados debe ser difundida para conocimiento de toda la población.CorresponsabilidadEntre el Estado, la Empresa y la Sociedad Civil; en la identificación de oportunidades y solución de los problemas.EquidadIgual acceso a las oportunidades e inclusión a grupos y sectores sociales que requieren participar de manera especial.Tolerancia y RespectoAbsoluto respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas; elemento esencial para la construcción de consensos.SolidaridadPriorizar los intereses generales frente a los particulares en la medida de que estos no contravengan la Constitución Política del Estado, las normas legales y las competencias asignadas a los sectores responsables del Estado.Respeto a los AcuerdosCompromiso de todos los actores de llevar adelante las decisiones consensuadas.
TÍTULO PRIMERODEL MARCO NORMATIVO
TÍTULO SEGUNDODEL REGLAMENTO, MESA DEDIÁLOGO, SUS OBJETIVOS, FINES
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DE LA MESA DE DIÁLOGO
REGLA
MENTO
mesa de diálogo
TÍTULO CUARTODE LOS ÓRGANOS
1 El Pleno2 Invitados Especiales 3 Comisiones Técnicas4 Secretaría Técnica
ARTÍCULO 8°.-El PlenoLos participantes del Pleno serán las siguientes organizaciones:
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Moquegua
Comisión de Regantes Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala
Comisión de Regantes de Ilo
Cámara de Comercio de Moquegua
Cámara de Comercio de Ilo
Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo (FEDIP-Moquegua)
Frente de Defensa de los Intereses de Ilo
Comunidad de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala
Junta de Administración de Pobladores de Tala
Universidad Nacional de Moquegua
Colegio de Abogados del Perú (Consejo Regional Moquegua)
Colegio de Ingenieros del Perú (Consejo Regional Moquegua)
Consejo Regional de Moquegua
Proyecto Especial Pasto Grande
Municipalidad Provincial de Ilo
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Municipalidad Distrital de Torata
Municipalidad Distrital de Samegua
Dirección Regional de Energía y Minas
Empresa Anglo American Quellaveco
Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro
Municipalidad Distrital de El Algarrobal
CCLP-Sociedad Civil
Centro Poblado Rural del Anexo de Tala
Frente Reg. de Ampliación de la Frontera Agrícola de Moquegua
Organizaciones Sociales de la Provincia de Ilo
Asociación de Vitivicultores de Omate
Comunidades Campesinas Cuchumbaya, Carumas y San Cristobal
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ORGANISMO REPRESENTANTE
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Eugilberto Gutiérrez Venancio
Noemí Torrelio Lambruschini
Galo Vargas Cuadros
Alberto Portugal Vélez
Lorenzo Caira
Germán Coaila García
Guillermo Burga Mostacero
Víctor Cornejo Rodríguez
Javier Salazar Muñoz
Pablo Ramírez Flores
Freddy Zeballos Núñez
Socorro Aragón Cuadros
Lorenzo Guerrero Tafur
Sofía Chenguayen Flores
Jesús Durán Estuco
Eduardo Serpa
Américo Quispitupac
Gerardo Carpio Díaz
William Valdivia Dávila
Manuel Paripanca Ramos
Robinson Pacheco Velásquez
Omar Pari Díaz
Robin Atencio Coaguila
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ARTÍCULO 10°.- Comisiones Técnicas.
Según cada tema específico, se acreditará profesionales para que en una Sub -Comisión analicen diversos temas que serán aprobados por el Pleno.
ARTÍCULO 11°.-Secretaria Técnica.
La Secretaría Técnica estará a cargo de la Gerencia General del Gobierno Regional Moquegua.
ARTÍCULO 12°.-De los Eventos.
Los eventos de la Mesa de Dialogo, son las sesiones ordinarias y extraordinarias, donde se tratará la agenda afín a la naturaleza de la Mesa de Diálogo de la Sociedad Civil, el Estado y la Empresa Minera, las que se programarán según su necesidad.
ARTÍCULO 13°.-Del Facilitador.
El facilitador de la Mesa de Diálogo será el Presidente Regional de Moquegua, o el miembro del pleno a quien delegue esta función.
ARTÍCULO 14°.-De la Convocatoria.
La convocatoria a las sesiones de la Mesa de Diálogo, será responsabilidad de la Secretaría Técnica con 03 días de anticipación como mínimo, a través de carta de invitación, indicando la agenda a tratar.
ARTÍCULO 15°.-De la Sede.
En primera instancia las sesiones se realizarán en la ciudad de Moquegua, en el Auditórium del Gobierno Regional de Moquegua, pudiendo ser en otras localidades en el ámbito del Departamento de Moquegua.
ARTÍCULO 16°.-De la Periodicidad.
Las sesiones ordinarias se realizarán con una periodicidad de 02 veces al mes, pudiendo programarse sesiones extraordinarias, según la necesidad y/o acuerdo del pleno.
ARTÍCULO 17°.-De los Recursos, para elDesarrollo de los Eventos.
Los recursos requeridos para el desarrollo de las actividades, serán proporcionados por el Gobierno Regional de Moquegua, como promotor de la Mesa de Diálogo.
ARTÍCULO 18°.-De las Sesiones y laDifusión de los Acuerdos.
Las sesiones de la Mesa de Diálogo serán de carácter público y los Acuerdos se harán a conocer a través de los diferentes medios de comunicación, por parte de la Secretaría Técnica.
ARTÍCULO 19°.- De las Comisiones ySub-Comisiones Específicas.
Se designarán comisiones y Sub-Comisiones para tratar temas específicos relacionados con los objetivos del presente Reglamento.
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Las decisiones tomadas en el marco de esta Mesa de Diálogo serán vinculantes para todos sus integrantes, en la medida que hayan sido aceptadas formalmente por sus representantes y suscritos en las actas correspondientes.
Moquegua, mayo de 2011.
DISPOSICIÓNFINAL
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Presidencia del Consejo de Ministros
Ministerio de Energía y Minas
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Agricultura
Autoridad Nacional del Agua
Defensoría del Pueblo
Asociación Civil Labor y ONG Transparencia
Alcaldes Distritales
ORGANIZACIÓN/INSTITUCIÓNN° PARTICIPANTES
ARTÍCULO 9°.-Invitados Especiales.Se han determinado como invitados especiales a las siguientes instituciones:
TITULO QUINTODEL DESARROLLODE LA MESA DE DIÁLOGO
ARTÍCULO 20°.-De las Consideraciones no Contempladas.
De las consideraciones no contempladas en el presente Reglamento, serán resueltos por el pleno, en el marco de los fines y/o naturaleza de la Mesa de Diálogo.
ARTÍCULO 21°.- De la Secuencia del Trabajo.
Los integrantes de la presente Mesa de Diálogo conscientes de la importancia de la actividad minera en el Departamento de Moquegua declaramos nuestro interés en poder abordar de manera progresiva, secuencial y ordenada la problemática de los distintos proyectos mineros en la Región, teniendo en consideración elestadío de los actores y localidad de cada proyecto.
Por tal motivo los alcances del presente Reglamento podrán adaptarse a cada caso en particular pudiendo variar los actores presentes, en el seno de los acuerdos que por consenso alcance el Pleno de la Mesa, abordando inicialmente el Proyecto Quellaveco.
REGLAMENTO
ENTREVISTA
Sr. Presidente Regional, el diálogo que fue una propuesta de su gobierno se va convirtiendo en un ejemplo nacional para evitar que los conflictos se traten solamente cuando convulsionan.
Analizando la realidad del Perú, vemos que todos los problemas conducen a establecer un diálogo abierto y transpa-rente entre las partes para encontrar alternativas de solución, nosotros en Moquegua no hemos querido que los problemas generen una crisis para recién convocar una mesa; por eso como un compromiso político asumimos en los primeros meses de gestión, convocar a una mesa de diálogo para tratar entre todos los representantes de la población de Moquegua el tema de la minería, y plantear una discusión alturada que sea completamente transparente para analizar los diferentes puntos de vista. Esto es lo que se ha planteado en la mesa de diálogo y a más de 9 meses de esta
mesa, se está llegando a conclusiones bastante importantes que aportan y mejoran la propuesta inicial.
¿Ingeniero, este tema se convierte en una discusión nacional sobre el momento en que abordamos los problemas, porque parece que siempre se han atendido demasiado tarde y las mesas terminan fracasando por situaciones conflictivas?
Claro, cuando ya los diferentes puntos de vista y las contradicciones llegan a niveles tales que hay incluso hasta intolerancia, términos ofensivos y enfrentamientos, es muy difícil poder llegar a puntos de concertación, porque se llega a perder la confianza en quien piensa diferente a uno. Si uno puede establecer los meca-nismos de diálogo en el momento en que existen las diferencias sin haber llegado a niveles de crisis es mucho más fácil llegar a puntos de consenso.
Esteesfuerzoconstituye el ejemplo responsablede la concertación por el desarrollo
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Entrevista al Ing. MARTÍN VIZCARRA CORNEJO,Presidente del Gobierno Regional Moquegua
CONCERTANDO
Este espacio de diálogo , se ha creado sin que exista conflicto entre la población y Anglo American, por ello se constituye en un ejemplo de cómo las comunidades pueden dialogar y analizar de manera alturada los detalles de un proyecto de inversión de estas características.
mesa de diálogo
... viene de la página anterior
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ENTREVISTA
En la mesa de diálogo, que analiza la pro-blemática minera de la región Moquegua y en el caso particular de Quellaveco, hay avances, por ejemplo todos estamos de acuerdo en que las reservas hídricas que tiene el Proyecto Pasto Grande, sean respetadas, y esto no ocurría el año pasa-do, porque incluso la anterior gestión dijo que podía vender una reserva hídrica, y eso definitivamente es un consenso generalizado fruto de la mesa, es decir, las reservas hídricas son para los fines para los cuales fueron dadas, para la agricultura y uso poblacional. Después del análisis y el debate se llegan a conclusiones como algo natural, pero el año 2010 se propuso vender, ceder una reserva por un pago económico.
En el tema ambiental hay propuestas muy importantes y necesarias de la comisión que siguen en debate. Ahora, lo que faltaría es ver el tema del aporte social, porque son fundamentales las inversiones en las cuales se beneficie a toda la población, porque las inversiones donde el único beneficiado es la empresa en la actualidad ya no son aceptadas.
A estas alturas en la onceava reunión ya se han logrado algunos compromisos que seguramente se van a materializar en el tema de la responsabilidad social; pero mucho se ha criticado que esta mesa se ha hecho en función de Quellaveco, que se quiere entregar una carta blanca... ¿Qué piensa Ud.?
Definitivamente esta mesa no es carta blanca para nadie, lo que ha quedado absolutamente claro, es que vamos a res-petar las conclusiones y recomendacio-nes que el Pleno determine, no vamos a aceptar que la mesa tenga un objetivo pre concebido. Si finalmente, como conse-cuencia de la misma sale que no es viable este proyecto minero, lo diremos todos, osea no hay ni carta blanca, ni direcciona-miento, los resultados serán las conclu-siones fruto del análisis y las opiniones de todos los que intervienen en la mesa.
¿Por qué se ha planteado hacer un estudio hidrogeológico en la zona?
Se quiere saber si la zona del tajo y del botadero no van a ser fuentes y focos
contaminantes de la cuenca del río Asana, que aguas abajo es la misma cuenca del río Moquegua. Hay estudios al respecto pero queremos hacer la verificación co-rrespondiente a través de un especialista.
¿Cuánto tiempo cree Ud. que aún falta por trabajar en este espacio de diálogo?
El tiempo que sea necesario hasta que se agoten todos los términos y los temas. Yo calculo deben ser unos 3 a 4 meses más.
¿Se da por hecho que se va a otorgar la licencia o en todo caso se va a acordar positivamente la posibilidad de desarrollo de Quellaveco?
No, a priori no podríamos decirlo, es cierto que se está avanzando y se está logrando conclusiones bastante impor-tantes, pero que a estas alturas se sepa cuál es la definición última y final de la mesa de diálogo, sería adelantar juicios que no podríamos hacer, vamos a ver el devenir a qué nos lleva, y hay que esperar que concluya hasta la última sesión , para conocer los resultados.
07
En busca de recoger diversas opiniones y concertar criterios acerca del Proyecto Quellaveco, el 17 de marzo se instaló la Mesa de Diálogo, promovida por el Gobierno Regional de Moquegua. En su primera sesión, de un total de 25 miembros, participaron 17 represen-tantes de las instituciones públicas, organizaciones de la Sociedad Civil y la empresa minera.
mesa de diálogo
Nace un espacio para que Autoridadesy Sociedad Civil dialoguen abiertamentesobre el Proyecto Quellaveco
17 de marzo
Instalación y Primera Sesión
Por consenso de sus miembros, se propuso el cambio de nombre de “Mesa de Concertación” a “Mesa Técnica de Diálogo”, una vez que el reglamento interno sea aprobado. Asimismo, se acordó que se atendería el pedido de incluir más integrantes, a solicitud de un grupo de organizaciones, que deseaban formar parte de este espacio, para brindar sus aportes.
Para que las reuniones tengan carácter de descentralizadas, se acordó que las sesiones se desarrollarían en forma alternada entre Moquegua e Ilo.
Adicionalmente, los representantes de la empresa Anglo American Quellaveco, se comprometieron a presentar una ayuda memoria sobre la situación actual del proyecto minero.
Mesa de DiálogoMesa de DiálogoResumen de docesesiones del Pleno
Producto de la segunda sesión de la Mesa de Diálogo, cumplida el 31 de marzo en el Puerto de Ilo, el pleno acordó conformar una Comisión Evaluadora, que revise cada una de las solicitudes presentadas por las organi-zaciones, que deseaban incorporarse como nuevos miembros, y si estos, cumplían o no con los criterios de viabilidad, equilibrio, representatividad, legitimidad y no duplicidad.
La Comisión fue integrada por cinco miembros: repre-sentantes de los tres Municipios Provinciales, un representante del Colegio de Abogados y otro del
Gobierno Regional, contando con la asesoría de la Defensoría del Pueblo, quienes elevaron una terna del grupo de solicitantes, para que el pleno seleccione a cinco miembros para ser incorporados.
De esta manera, el número de 25 integrantes de la Mesa de Diálogo, se incrementaría a 30. En tanto, se continuó con el trabajo de aprobación del reglamento, avanzán-dose con los cinco primeros artículos. Adicionalmente a propuesta de la empresa minera, se planteó realizar una visita al campamento Quellaveco con los integrantes de la mesa los días 14, 15 y 16 de abril.
Conforman Comisiónpara evaluar inclusiónde nuevos miembrosa la Mesa de Diálogo
31 de marzoSegunda Sesión
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Tras una exhaustiva evaluación por parte de la Comisión, a las solicitudes presentadas por las organizaciones de la Sociedad Civil, para ser incluidas como nuevos miembros en la Mesa de Diálogo, el pleno aprobó en esta tercera sesión que dos representantes de las Provincias de Mariscal Nieto, dos de Ilo y una de Sánchez Cerro, sean incorporados para brindar sus aportes.
Para el caso de Ilo, las organizaciones representantes elegidas fueron el CCLP - Ilo y el Colegio de Periodistas ante el colectivo de Organizaciones Sociales. De igual forma, en Mariscal Nieto, las organizaciones seleccio-nadas fueron el Frente Regional de Ampliación de la Frontera Agrícola de Moquegua y la Asociación Centro Poblado Rural del Anexo de Tala.
Otra organización respaldada por el pleno por cumplir con los criterios establecidos, fue la Asociación de Vitivinícolas de Omate (AVIOMATE), representando a Sánchez Cerro. Asimismo, luego de un amplio debate se aprobó hasta el artículo Nº 4 del reglamento interno.
Aprueban inclusión de representantes de las tres provincias como nuevos miembros
19 de abrilTercera Sesión
09
El reglamento interno de la Mesa de Diálogo, que consta de 17 artículos, fue aprobado tras un amplio debate en el que participaron todos los miembros del pleno. El documento permitirá a su vez ampliar el alcance de este espacio de concertación, para analizar la problemática del sector minero en la Región Moquegua.
El pleno mostró su interés en poder abordar en forma secuencial, progresiva y gradual los distintos proyectos mineros, que se ejecutarán en un futuro en la región, coincidiendo por unanimidad que el primer proyecto en ser analizado sea el de Quellaveco.
Asimismo, se aceptó incorporar a un representante de las comunidades de Carumas, Cuchumbaya y San Cristobal.
mesa de diálogo
Por acuerdo previo, en esta sesión no participó el representante del Proyecto Quellaveco. Luego de la minuciosa exposición sobre la disponibilidad del recurso hídrico del Proyecto Especial Regional Pasto Grande, para uso exclusivo del consumo pobla-cional y agrícola, el Presidente Regional, Ing. Martín Vizcarra Cornejo, ratificó su posición ante la Mesa de Diálogo, sobre la defensa de la intangibilidad de la reserva de dichas aguas.
En tal sentido, se acordó convocar a un representante de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), para que exponga sobre la disponibilidad y aprovechamiento del recurso hídrico en la región, así como al representante de la empresa Anglo American Quellaveco, para que de a conocer su propuesta sobre el uso de agua para el proyecto minero.
En esta quinta reunión, el principal objetivo fue buscar definir los mecanismos que permitan garantizar el abastecimiento y uso óptimo del recurso hídrico para el consumo poblacional, uso agropecuario y minero en relación al proyecto Quellaveco, teniendo en cuenta el respeto a la intangibilidad de las aguas reservadas de Pasto Grande.
31 de mayoCuarta Sesión
Aprueban reglamento y amplían alcance paraanalizar problemática de la minería en la regióny no sólo el Proyecto Quellaveco
15 de junioQuinta Sesión
Presidente Regionalreafirmó defensa de intangibilidad de aguas dePasto Grande para uso poblacional y agrícola
- Transferir a favor del PERPG, los terrenos que se encuentran en el área de embalse de Chilota, de propiedad de la empresa Anglo American Quellaveco.
- Anglo American no usará aguas subterráneas, y se comprometió a cerrar los pozos perforados en Chilota y Huachunta.
- Para la operación del Proyecto Quellaveco, no se utilizará aguas de la reserva hídrica del PERPG.
- Anglo American presentó su propuesta para la construcción de la represa de Vizcachas, con una capacidad de 60 millones de m3, cuyo costo sería a s u m i d a p o r d i c h a e m p re s a , garantizándose así la reserva del PERPG, agua para el Tambo y agua para las operaciones mineras.
Compromisosasumidos porAnglo AmericanQuellaveco en lasexta sesión de laMesa de Diálogo:
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Cumplidas las exposiciones del Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG), la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y la empresa Anglo American Quellaveco, sobre el tema de la disponibilidad hídrica en Moquegua, el pleno aprobó la conformación de una Comisión Técnica del Recurso Hídrico, para trabajar en el primer objetivo de la Mesa de Diálogo.
Esta Comisión fue integrada por el Frente Regional de Ampliaciones de la Frontera Agrícola de Moquegua; el Colegio de Ingenieros - Consejo Departamental Moquegua; la Municipalidad Provincial de Ilo; la Municipalidad Distrital El Algarrobal; Anglo American Quellaveco; y la Autoridad Nacional del Agua (ANA), como asesor técnico, designándose al PERPG como coordinador del grupo de trabajo.
En la exposición que brindó Anglo American sobre el “Esquema de abastecimiento del recurso hídrico para la operación del Proyecto Minero Quellaveco”, se abordó temas como aguas disponibles del río Titire, Subcuenca de Vizcachas, esquema hídrico, bocatoma Titire y Presa de Vizcachas, la reserva de Pasto Grande y resultados de la calidad del agua a Titire y Vizcachas.
5 de julioSexta Sesión
Conforman ComisiónTécnica de Recursos Hídricospara analizar informes
ENTREVISTA
Ing. Zeballos, con relación a la Comisión Técnica de Recursos Hídricos, que Ud. lidera, ¿cuál fue el motivo que llevó a que ésta se instale al interior de la Mesa de Diálogo?
Hay un primer tema que a todos nos impactó, que fue la disponibilidad de 28 millones de metros cúbicos en la confluen-cia del río Vizcachas con el Chincune.
Nosotros como Pasto Grande manejába-mos un informe de Cesel del año 2000, donde decía que habría 20 millones, sin embargo todo este proceso ha significado para la Comisión Técnica por lo menos unas 18 horas de dedicación, a hacer preguntas y revisar cálculos. Hemos visto que es otra metodología; que ellos están determinan-do la disponibilidad de agua por un
software, un modelo matemático que es distinto al que usaban en el año 2000, y por otro lado, ahora cuando ya se determinó que era confiable esta cifra, la Mesa de Diálogo solicitó el pronunciamiento de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), y ésta ubicó un estudio que se hizo en el 2004 por los consultores Ing. Plinio Gutiérrez y Jorge Gianella, quien justamente fue encargado por el Ministerio de Energía y Minas, por el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional; es decir, fue un encargo específico para analizar todas estas opciones, y ellos también llegaron a la conclusión de que había 29 millones de metros cúbicos, ni siquiera 28.
Entonces ¿Se garantiza la disponibilidad hídrica para el Proyecto Quellaveco?
Claro, nosotros como Comisión hemos firmado un documento en el cual, encon-tramos conforme el pronunciamiento de la ANA sobre la disponibilidad de agua, porque hemos cotejado y revisado las cifras, y vemos que es coherente, así que de nuestra parte como Comisión damos por terminado el tema, ya nos pronunciamos y contamos con la confirmación de la ANA.
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FREDDY ZEBALLOSCoordinador de la Comisión
Técnica de Recursos Hídricosy Gerente General Proyecto
Especial Regional Pasto Grande
Se confirma la disponibilidad de aguapara Quellaveco sin tocar la reservahídrica del Proyecto Pasto Grande
¿Se garantiza también que no se utilizarán aguas de las reservas de consumo humano y agrícola del Proyecto Especial Pasto Grande, en la presa de 60 MM³ y en el esquema hídrico de Quellaveco?
Totalmente, está garantizada el agua para Moquegua, sus 217 litros por segundo o los 6.8 millones de metros cúbicos, y en la eventualidad que pudiera haber años secos que se alarguen, la empresa sería la primera afectada y vería otra forma de poder pro-veerse de agua y así se ha puesto por escrito.
¿Cuál sería el costo del agua si se requiere bombear desde Chincune, conociendo que el bombeo de cada metro cúbico es de 0.12 dólares?
1200 dólares anuales por hectárea.
¡Es un monto imposible!
Sí, por eso para poder trasvasar no sólo Chincune, sino también el río Chilota a Moquegua, debemos buscar la forma que se construyan las Centrales Hidroeléctricas del Proyecto Pasto Grande y que el consesio-nario que las administre asuma ese costo.
Como Comisión damospor terminado el tema,ya nos pronunciamos ycontamos con laconfirmación de la ANA.
mesa de diálogo
12
TESTIMONIOS
Martín Vizcarra CornejoPresidente Regional
“Si no conversamos en esta mesa de diálogo y no exponemos nuestros puntos de vista, ¿Dónde más? . Mientras la población del Perú pide diálogo, en Moquegua hay un sector que dice no al diálogo, entonces si no hay diálogo ¿La imposición?
Creemos que debe primar siempre el diálogo, y reiteramos la invitación a todas las instituciones consideradas, que son importantes, que se integren y sus discrepancias las presenten aquí a la mesa para que sean analizadas.”
4ta. Sesión - 31 de mayo
Robinson Pacheco VelásquezRepresentante del Frente Regional de lasAmpliaciones de la Frontera Agrícola
7ma. Sesión - 3 de agosto
Percy Núñez MedinaONG Transparencia
“Este es un espacio democrático que permite primero recibir las exposiciones bajo un sustento legal y entrar en discusión, y finalmente en un momento la mesa tendrá que tomar acuerdos. Estamos en la etapa estrictamente de recibir toda la información técnica, y en ese afán poder ver, evaluar y saber hasta dónde hay el sinceramiento correspondiente de parte de los responsables en la difusión de lo que se les ha encargado como tal. No hay ninguna mesa que pueda funcionar bajo presión. Acá existe la más amplia libertad como espacio democrático para decir si estamos de acuerdo o no estamos de acuerdo. El espacio ya está constituido, que tiene conocimiento el gobierno central y que encima es un referente a nivel nacional para la búsqueda de las soluciones más adecuadas a problemas de esta naturaleza.”
7ma. Sesión - 3 de agosto
“En la Comisión de Recursos Hídricos, hemos tocado sólo lo que es la propuesta hídrica de Anglo American Quellaveco, es por eso que en las reuniones, mi persona estaba pidiendo documentos del Proyecto Especial Pasto Grande para avalar los informes y comparar lo que ha hecho Quellaveco; nosotros trabajamos con la Ing. Rosalía Humpiri, quien nos está asesorando en lo que es este tema hídrico, entonces desde ahí estamos trabajando y hemos visto que no perjudica al esquema de Pasto Grande, porque son aguas de lluvias que se van a represar, son sobrantes que antes iban al mar, eso se estaría utilizando.”
mesa de diálogo
13
José Luis Carbajal BriceñoModerador. Ministerio de Energía y Minas
“Este es un espacio que surge de una manera proactiva, preventiva y creemos que con los esfuer-zos que estamos dando diversas instituciones del nivel central del gobierno, se tiene una conformación mucho más atractiva. Participamos como moderador en la mesa, lo hacemos con la humildad del caso, tenemos alguna experiencia ganada en diferentes partes del país, la cual ponemos al servicio de los diferentes actores, instituciones que forman parte de esta mesa. Nosotros como Ministerio de Energía y Minas venimos participando en diferentes Mesas de Diálogo en diferentes partes del país, no solamente vinculados con temas de minería, también por las competencias del ministerio vinculados con temas eléctricos o hidrocarburos. Creemos que son espacios que ayudan a fortalecer la toma de decisiones de manera consensuada y a la larga ayuda a mejorar los niveles de gobernabilidad en el país.”
8va. Sesión - 8 de setiembre
Verónica Paredes RodríguezRepresentante de la Defensoría del Pueblo
“Es muy positiva para la mesa de diálogo la integración de los miembros del Ejecutivo, creo que eso va a fortalecer, va a propiciar que el diálogo se dé en todos los espacios y en todas las áreas y creo que en adelante va a generar confianza en la población los acuerdos que se adopten en esta mesa. Aquellos sectores que no están involucrados o que no están integrando en este momento a la mesa y que pueden hacer aportes para la solución de los puntos que se están tocando en la mesa de diálogo, deben integrarse porque esto va a ser muy positivo y va fortalecerla. En tanto tengamos más opiniones de las áreas expertas, mayor va a ser la información que tenga la ciudadanía para que tenga una posición al respecto.”
8va. Sesión - 29 de setiembre
Hugo Espinoza PalzaGerente Regional Gobierno Regional Moquegua
“Existe mucha expectativa por las conclusiones a que arribe la mesa de diálogo, sabemos bien que el poder ejecutivo del nivel central ha apoyado esta mesa de diálogo, ha respaldado las acciones desarrolladas por la mesa de diálogo. Para ello han designado a representantes del Ministerio del Ambiente, representantes del Ministerio de Agricultura, representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Energía y Minas, lo cual determina que esta mesa de diálogo tiene un actuar lícito y técnico y sobre todo con el respaldo del poder ejecutivo. Esta posición favorece al tema del desarrollo de la mesa de diálogo, en vista que ya no tendríamos que supeditar las conclusiones a lo que diga el poder ejecutivo, en vista que ellos participan en forma muy activa.”
10ma. Sesión - 4 de Noviembre
Informe de laComisión Técnicade RecursosHídricos
La Comisión Técnica del Recurso Hídrico, conformada con el objetivo de evaluar las exposiciones alcanzadas por el Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG), Autoridad Nacional del Agua (ANA) y la empresa Anglo American Quellaveco, respecto al potencial hídrico con que cuenta la región, presentó su primer informe preliminar sobre los avances.
Posteriormente, el pleno de la Mesa de Diálogo abordó el segundo objetivo específico del reglamento, respecto al tema del medio ambiente, para identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el cumplimiento y vigilancia de los compromisos ambientales, en especial las medidas de mitigación asociados a la ejecución del Proyecto Quellaveco.
La empresa Anglo American Quellaveco, presentó un informe sobre protección del medio ambiente, basado en temas como compromiso ambiental, marco legal, instrumentos de gestión ambiental, línea base ambiental, plan de manejo ambiental, monitoreo participativo, plan de cierre de mina y políticas ambientales.
3 de agosto
Séptima Sesión
Comisión Técnica deRecursos Hídricos presentóinforme preliminar anteel pleno
- Respecto a la evaluación del abastecimiento del agua desde el río Asana para la etapa de construcción del proyecto (4 años), la empresa Anglo American ha propuesto que el agua a utilizar será de los excedentes al 75% de persistencia que se presenten sólo durante la época húmeda (entre los meses de enero a abril).
- El esquema de agua de construcción también considera una presa de compensación de 2.5 millones de metros cúbicos en el río Asana para uso exclusivo de la región Moquegua.
- Anglo American Quellaveco, cuenta con un plan de contingencia para abastecerse en el caso se presenten años secos en la cuenca del Asana durante la etapa de construcción.
Conclusiones sobre elesquema de agua para laconstrucción del Proyecto
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INFORME
CONCLUSIONES
Río Titire, donde el Proyecto Quellaveco tomaráagua con alto contenido de boro y arsénico
- Con la información analizada podemos apreciar que es confiable el caudal anual medio de 0.90 m³/s determinado por la Consultora SWS en el 2008 (lo que corresponde a un volumen anual de 28.4 millones de metros cúbicos)
- Habiendo evaluado el plan de aprovechamien-to hídrico planteado por Anglo American Que-llaveco, considerando la represa multianual de 60 MMC se puede apreciar:
a. En promedio, el 82% (18 MMC) de agua utilizada por la empresa Anglo American Quellaveco para la operación será extraída del río Titire, la cual se encuentra en la cuenca del río Tambo y no está destinada para Moquegua, además de tener un alto contenido de boro, sales y arsénico.
b. El restante 18% (4 MMC) será utilizada de excedentes del río Vizcachas, mediante la represa multianual de 60 MMC.
- Siendo el río Chincune uno de los afluentes del río Vizcachas, y habiéndose destinado de esta cuenca 6.8. MMC para la segunda etapa del Proyecto Especial Regional Pasto Grande PERPG, éste volumen será respetado y le será entregado a pie de presa, en éste sentido, se asegura la intangibilidad de las reservas del PERPG.
- La empresa Anglo American Quellaveco, asume los riesgos en el caso se presenten años secos consecutivos, en vista que tiene que cumplir con los compromisos asumidos para la distri-bución del recurso hídrico (incluyendo las compensaciones al Tambo) y respetando los 6.8 millones de metros cúbicos destinados para el PERPG.
mesa de diálogo
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8 de setiembre
Octava Sesión
Remiten al ANA informe de Comisión Técnica deRecursos Hídricos para obtener opinión imparcial
Para efectos de contar con un análisis imparcial de especialistas de la Autori-dad Nacional del Agua (ANA), el pleno acordó remitir el informe final presen-tado por la Comisión Técnica de Recursos Hídricos, para que pueda ser evaluado y se emita una opinión. El documento fue elevado a través del Gobierno Regional de Moquegua. Asimismo, se pactó que el Ministerio de
Energía y Minas (MEM), integre la Mesa de Diálogo en calidad de invitado especial, representado por el Director General de Gestión Social, Dr. José Luis Carbajal, designado como moderador. De igual forma, se acordó invitar como órganos de consulta al Ministerio de Agricultura y la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Otro acuerdo, fue la conformación de la Comisión Técnica del Medio Ambiente, integrada por el Frente de Defensa de Ilo, UNAM, Colegio de Ingenieros, Muni-cipalidad Provincial Mariscal Nieto, Comunidad de Tumilaca, Pocata, Cosco-re y Tala, Frente Regional de Ampliación de la Frontera Agrícola, Anglo American Quellaveco, Organizaciones Sociales de Ilo y el Gobierno Regional.
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MIEMBROS DELA MESA DE DIÁLOGO
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Gerente General Proyecto Especial Regional Pasto Grande
Rep. Centro Poblado Rural del Anexo de Tala
Director Regional de Energía y Minas
Decano del Colegio de Ingenieros
Presidente de la Cámara de Comercio de Moquegua
Presidente de la Cámara de Comercio de Ilo
Rep. Frente de Defensa de los Intereses de Ilo FEDIPI
Decano del Colegio de Abogados
Rep. Municipalidad Provincial de Ilo
Rep. Municipalidad Distrital de Samegua
Presidenta Comisión de Regantes del Valle de Ilo
Alcalde de la Municipalidad Distrital de El Algarrobal
Rep. Organizaciones Sociales de ILO
Frente Reg. Ampliaciones Frontera Agrícola de Moquegua
Rep. Autoridad Nacional del Agua
Rep. Anglo American Quellaveco
Rep. Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro
Rep. Comisión Regantes Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala
Rep. Municipalidad Provincial Mariscal Nieto
Rep. Consejo Regional de Moquegua
Rep. Universidad Nacional de Moquegua UNAM
Rep. del CCLP Ilo
Asociación de Vitivinícolas Omate (AVIOMATE)
Rep. Comunidad Campesina Tumilaca ,Pocata, Coscore, Tala
Rep. Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Moquegua
Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua
Autoridad Nacional del Agua
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Energía y Minas OGGS
Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio Ambientales
Defensoría del Pueblo
ONG Transparencia
Asociación Civil Labor
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Presidencia del Consejo de Ministros
Ministerio de Energía Minas –
Ministerio de Agricultura
Autoridad Nacional del Agua
Autoridad Nacional del Agua
INVITADOS ESPECIALES
FREDDY ZEBALLOS NUÑEZ
MANUEL PARIPANCA RAMOS
JESUS DURAN ESTUCO
JAVIER SALAZAR MUÑOZ
GALO VARGAS CUADROS
ALBERTO PORTUGAL VELEZ
LORENZO CAIRA HUANCOLLO
VICTOR CORNEJO RODRIGUEZ
SOCORRO ARAGON CUADROS
JAVIER TURPO PHUÑO
NOEMI TORRELIO LAMBRUSCHINI
GERARDO CARPIO DIAZ
OMAR PARI DIAZ
ROBINSON PACHECO VELASQUEZ
CAMILO HUAMANI LLANQUE
EDUARDO SERPA CODA
AMERICO QUISPITUPAC SOTO
EUGILBERTO GUTIERREZ VENANCIO
ALBERTO CORI CORDOVA
PABLO RAMIREZ DELGADO
GUILLERMO D. BURGA MOSTACERO
GERARDO ALEJANDRO MIRANDA QUIRO
ROBIN ATENCIO COAGUILA
GERMAN COAYLA GARCÍA
JUAN RODRÍGUEZ LINARES
ALEX SOSA OCAMPO
VICTOR CABALLERO
JOSE LUIS CARBAJAL
JORGE MAGUIÑA VILLÓN
JORGE MONTENEGRO CHAVESTA
REPRESENTANTE
MIRIAM MORALES CORDOVA
GUILLERMO MIRANDA AROSEMENA
VERÓNICA PAREDES RODRIGUEZ
PERCY NUÑEZ MEDINA
JUAN ZÚÑIGA RODRÍGUEZ
MARIA YSABEL CAZORIO PALOMINO
ROBERTO TICONA CALIZAYA
WALTER OYARCE MEDINA
Al igual que el informe de la Comisión Técnica de Recursos Hídricos, el pleno acordó elevar ante la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la propuesta presentada por la empresa Anglo American Quellaveco, sobre el uso de agua para la etapa de construcción del proyecto, para que de manera integral se emita la opinión técnica respecto a ambos temas.
En esta cita, se sumaron como invitados especiales representantes de los Ministerios de Energía y Minas, Agricultura y Presidencia del Consejo de Ministros, al igual que un representante de la Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), quien forma-rá parte además de la Comisión Técnica del Medio Ambiente, que presentó su informe preliminar.
Cabe destacar, que Anglo American basó su exposición en temas como la cuenca del río Moquegua, etapa de construcción del pro-yecto, oferta hídrica del río Asana, excedentes al 75% de persistencia en la boca-toma, modelo del sistema de abastecimiento para sequía, monitoreo participativo, medi-da de compensación, ubicación de la presa río Asana y propuesta de gestión.
- La construcción del proyecto durará 4 años.
- La bocatoma y el sistema de bombeo y aducción estarán operativos a partir del primer mes.
- El dique de desvío al final del primer año de construcción tendrá una capacidad de 0.2 millones de metros cúbicos y al final del segundo año su capacidad total de 1.1 millones de metros cúbicos se asume un crecimiento lineal de la capacidad disponible del embalse durante los dos años de construcción del mismo.
- Se empezará la construcción de las pozas temporales en el mes 1 alcanzando su capacidad máxima de 1.8 millones de metros cúbicos al final del primer año de construcción. La capacidad de almacena-miento disponible de las pozas se incrementará gradualmente a medida que finalicen sus construcciones.
- Anglo American Quellaveco ha propuesto utilizar los excesos del río Asana que se originan durante la época de lluvias, entre enero y abril, y a cambio construirá una represa para la región Moquegua. Ese uso lo hará sólo durante 4 años.
- Anglo American Quellaveco propone un sistema de mediciones de caudales con dos estaciones hidrométricas en el río Asana: una aguas arriba de la bocatoma y otra aguas abajo, de manera que se pueda calcular el caudal tomado por AAQ y compararlo con los caudales al 75% de persistencia a dejar aguas abajo.
- A efectos de incrementar la disponibilidad de agua en la época seca (mayo a diciembre) Anglo American Quellaveco propone construir una represa como medida de compensación que será de beneficio para los usuarios ubicados aguas abajo del Proyecto.
- La represa almacenará los caudales del río Asana durante la época húmeda (enero a abril) y los descargará durante la época de caudales bajos (mayo a diciembre).
- La represa se ubica aguas arriba del dique de desvío del río Asana, aproximadamente a 400 metros aguas arriba de la bocatoma proyectada para abastecer la construcción del Proyecto.
- La represa de compensación tiene un volumen de embalse de 2.5 millones de metros cúbicos. El costo de los estudios y de la construcción de la represa serán financiados íntegramente por Anglo American Quellaveco.
mesa de diálogo
Resumen deAnglo American sobreel abastecimiento deagua para construccióndel proyecto:
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29 de setiembreNovena Sesión
ANA deberáemitir opiniónsobre propuestade uso de aguapara construcciónde proyecto
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Conforme a las conclusiones del infor-me técnico Nº 139, remitido a la Mesa de Diálogo por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), quedó validado el trabajo realizado por la Comisión Técnica de Recursos Hídricos, sobre la evaluación de la disponibilidad en la
ANA validó informe presentado por Comisiónde Recursos Hídricos sobre disponibilidad hídricapara Quellaveco
22 de noviembreDécimo Primera Sesión
Atendiendo el pedido de 9 organiza-ciones de la Sociedad Civil, que desean incorporarse a la Mesa de Diálogo, el pleno decidió reactivar la Comisión Evaluadora para que revise dichas soli-citudes y pueda verificar si cumplen con los criterios ya establecidos, para luego emitir una propuesta de incorporación de más integrantes.
En la reunión también se acordó que el Gobierno Regional, efectuaría la con-tratación de un experto en Hidrologeo-logía para que realice una evaluación integral del estudio hidrológico del tajo
04 de noviembreDécima Sesión
Reactivan Comisión para evaluar inclusiónde nuevos miembros a la Mesa de Diálogo
Cuenca de Vizcachas y el esquema de aprovechamiento hídrico propuesto por Quellaveco. Por su parte, el informe de la Comisión Evaluadora para la in-clusión de nuevos miembros, fue pos-tergado para la próxima sesión. Además la Comisión Técnica de Medio
donde realizaría sus operaciones la empresa Anglo American Quellaveco.
En tanto, el punto sobre la conforma-ción de la Comisión de Responsabilidad Social, fue pospuesto a pedido de algunos miembros.
La Comisión Técnica de Medio Ambien-te, presentó los avances de su trabajo, donde se trató sobre la línea de base ambiental del Proyecto Quellaveco, monitoreo participativo, transporte de concentrado, control de material parti-culado, vibraciones y ruido en las ope-
raciones, desvío del río Asana, depósito de material estéril y tajo de la mina, quedando pendiente las conclusiones y acuerdos finales. Asimismo, Anglo American Quellaveco, realizó una ex-posición respecto a su propuesta de responsabilidad social con el pueblo de Moquegua que contempló los siguien-tes aspectos: lineamientos de Política Social, mandatos y valores de Anglo American; Principios del Buen Cuida-dano de Anglo American; Política de Gestión Social de Anglo American; Plan de Relaciones Comunitarias y Aporte al desarrollo de Moquegua.
Ambiente presentó su informe, respecto al impacto por el sistema de abastecimiento de agua, depósito de relaves, área de conservación y preservación de especies naturales, compromisos socio ambientales y plan de cierre del proyecto Quellaveco.
La Comisión Técnica de Medio Ambiente ha abarcado el análisis detallado de los siguientes componentes del proyecto Quellaveco:
· Linea base ambiental· Desvio del rio Asana· Impacto por el sistema de
abastecimiento de agua· Depósito de material estéril· Tajo· Depósito de relaves· Monitoreo participativo· Transporte de concentrados· Área de conservación y preservación de especies naturales· Control de material particulado, vibraciones y ruido
Producto del trabajo desarrollado por la comisión se ha llegado a concluir en recomendaciones al pleno de la mesa como son:
1.Conformación de un comité de monitoreo participativo y vigilancia. El mismo que entre sus primeras acciones tendrá el encargo de validar la línea base ambiental para iniciar los monitoreos.
2.AAQ evaluará, conjuntamente con los entes competentes, una alternativa a futuro para evitar el paso del transporte de concentrado por la zona urbana de Chen Chen.
3.AAQ se compromete a realizar un estudio microbiológico y biológico en el río Millune.
4.AAQ plantea realizar obras adicionales en el depósito de material estéril, como son: pantalla de inyecciones y dique de contención.
5.AAQ evaluará la alternativa de retornar el material estéril al tajo para el plan de cierre.
Los temas pendientes a tratar son:
· Plan de cierre· Compromisos socioambientales
Avances de laComisiónTécnica de MedioAmbiente
mesa de diálogo
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Con el propósito de avanzar en el desarrollo de los objetivos del reglamento de la Mesa de Diálogo, en sesión del 18 de enero, se acordó que la Secretaría Técnica elaborará una propuesta de composición de integrantes y plan de trabajo de la Comisión de Responsabilidad Social, para ser debatido en el pleno en la próxima reunión, prevista para el 2 de febrero en Ilo.
Por su parte, la comisión encargada de evaluar la incorporación de nuevos miembros, dio el informe sobre la atención a las solicitudes presentadas por 9 organizaciones de la Sociedad Civil, concluyéndose dichos pedidos como inadmisibles. En la sesión también participó el Presidente de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Moquegua, Juan Rodríguez Linares.
Asimismo, luego de la exposición hecha por la Secretaría Técnica respecto a la contratación de un consultor para evaluar el estudio hidrogeológico del tajo de la mina, se acordó contratar al Ing. Geólogo Félix Núñez Flores, quien deberá presentarse ante el pleno en la próxima sesión a fin de exponer en detalle el alcance del servicio y la sustentación del trabajo a efectuar.
2020
18 de eneroDécimo Segunda Sesión
Secretaría Técnica presentarápropuesta de integrantes yplan de trabajo de Comisiónde Responsabilidad Social
- El informe preliminar de la Comisión de Medio Ambiente
- La presentación del consultor que reali-zará la evaluación del estudio hidrogeo-lógico del tajo de la mina.La presentación de la propuesta de con- formación y plan de trabajo de la Comi-sión de Responsabilidad Social.
Agenda para laSesión del 2 deFebrero del 2012en Ilo
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NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, viernes 6 de enero de 2012458680
Dejan sin efecto la medida cautelardispuesta en la R.J. Nº 562-2011-ANA, mediante la cual se suspendieron losefectos jurídicos de la R.J. Nº 331-2011-ANA
RESOLUCIÓN JEFATURALNº 001-2012-ANA
Lima, 5 de enero de 2012
VISTOS:
Los Informes Técnicos Nº 139-2011-ANA-DCPRHSUP/ FCC de la Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos y Nº 501-2011-ANA-DARH/ORDAAZC-AJC de la Dirección y el Informe legal Nº 007-2012-ANA-OAJ-CEA;
CONSIDERANDO:
Que, con Resolución Administrativa Nº 35-2009-ANAALA-MOQ la Administración Local de Agua Moquegua declaró improcedente las peticiones de aprobación del estudio de aprovechamiento hídrico a nivel de factibilidad y de autorización de ejecución de obras de aprovechamiento hídrico, presentadas por Anglo American Quellaveco S.A (Quellaveco);
Que, con Resolución Jefatural Nº 331-2011-ANA, se declaró fundado en parte, el recurso de apelación inter-puesto por la Quellaveco contra la precitada resolución, sólo en el extremo que se ha acreditado que en la cuenca media del río Vizcachas existen recursos hídricos exce-dentes potencialmente aprovechables de acuerdo al siguiente detalle:
CUENCA MEDIA DEL RÍO VIZCACHASDisponibilidad hídrica media 28.02 MMC anualesReserva del PERPG 6.81 MMC anuales (al
75% de persistencia).
Que, mediante Oficio Nº 335-2011/PERPG.GRM, el Proyecto Especial Regional Pasto Grande del Gobierno Regional de Moquegua, solicitó la nulidad de la Resolución Jefatural Nº. 331-2011-ANA y, por su parte, el Gobierno Regional de Arequipa, mediante Oficio Nº 389-2011-GRA/PR, solicitó la revisión de dicho acto;
Que, por medio de la Resolución Jefatural Nº 562-2011-ANA, esta Autoridad dispuso de oficio el inicio de un procedimiento administrativo de revisión de la Resolución Jefatural Nº 331-2011-ANA y, como medida cautelar, suspendió los efectos de la Resolución Jefatural Nº 331-2011-ANA, en tanto, se resuelva el procedimiento, a fin de garantizar la eficacia de la resolución a emitir como consecuencia de la revisión;
Que, con escrito de fecha 12.09.2011, Quellaveco interpuso recurso de reconsideración contra la Resolución Jefatural Nº 562-2011-ANA;
Que, la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tambo ha interpuesto demanda Contencioso Administrativa, a fin que se declare la nulidad de la Resolución Jefatural Nº 331-
Colaboración Interinstitucional entre la Autoridad Nacional del Agua y los Gobiernos Regionales de Arequipa y Moquegua con el objeto de elaborar un estudio hidrológico que determine el potencial hídrico de la cuenca de los ríos Tambo y Moquegua, para ser aprovechado de manera racional y planificada por las regiones de Arequipa y Moquegua;
Que, la Gerencia General del Gobierno Regional de Moquegua, mediante el Oficio Nº 1044-2011-GGR/GR. MOQ, remitió el Informe Final de la Comisión de Recursos Hídricos de la Mesa de Diálogo, conformada para analizar la Problemática Minera de la Región Moquegua (Mesa de Diálogo de Moquegua), según el cual el caudal medio en la cuenca media del río Vizcachas (Chincune, Vizcachas y Calasaya) estimado en el estudio realizado por la empresa Schlumberger Water Services (SWS) es de 0.9 m3/seg, equivalente a un volumen anual de 28.4 MMC anuales; lo cual fue confirmado por la Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos, mediante el Informe Nº 139-2011-ANA-DCPRHSUP/FCC;
Que, la Dirección de Administración de Recursos Hídricos con Informe Técnico Nº 501-2011-ANA-DARH/ ORDA-AZC-AJC concluye que:
a) Los resultados obtenidos acerca de la disponibilidad hídrica media de la cuenca media del río Vizcachas en el 'Estudio de Aprovechamiento Hídrico para abastecimiento de Agua al Proyecto Quellaveco (2008)' son técnicamente concordante con aquellos obtenidos en el estudio 'Evalua-ción y Revisión de los Estudios Hídricos Relacionados con las Cuencas Tambo y Moquegua', elaborado de manera conjunta por el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional de Moquegua, así como también con los obtenidos a partir de la generación realizada como producto de procedimiento administrativo de revisión, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
AGRICULTURA
b) Al no ser mayor al 10% la diferencia entre los resultados mostrados en la tabla del párrafo anterior y siendo el menor valor el obtenido en el estudio presentado por Quellaveco corresponde señalar que dicho resultado es confiable.
Que, con relación a la demanda contencioso adminis-trativa interpuesta por la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tambo, se debe señalar que conforme al artículo Nº 25º de la Ley Nº 27584, Ley que regula el procedimiento contencioso administrativo, la admisión de la demanda no impide la ejecución del acto administrativo, sin perjuicio de lo establecido por dicha norma sobre medidas cautelares;
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NORMAS LEGALESEl Peruano
Lima, viernes 6 de enero de 2012 458681
revisión de la Resolución Jefatural Nº 331-2011-ANA dispuesto por la Resolución Jefatural 562-2011.
Artículo 2º.- Precisar que luego de la revisión técnica de la Resolución Jefatural Nº 331-2010-ANA se ha determinado:
2.1 Los resultados obtenidos de la disponibilidad hídrica media o promedio de la cuenca media del río Viz-cachas determinados en el “Estudio de Aprovechamiento Hídrico para abastecimiento de Agua al Proyecto Quellaveco” (2008) son técnicamente confiables.
2.2 La disponibilidad hídrica media o promedio de la cuenca media del río Vizcachas (que comprende los aportes del río Chincune), de acuerdo con los estudios de 'Aprovechamiento Hídrico para Abastecimiento de Agua al Proyecto Quellaveco' y 'Evaluación y Revisión de los Estudios Hídricos Relacionados con las Cuencas Tambo y Moquegua', es de 28,02 millones de metros cúbicos anuales.
2.3 La disponibilidad hídrica, al 75% de persistencia del río Chincune, es de 6.8 millones de metros cúbicos anuales, la que se encuentra reservada para el Proyecto Especial Regional Pasto Grande.
2.4 La libre disponibilidad hídrica de la cuenca media del río Vizcachas podrá ser otorgada siempre y cuando el Plan de Aprovechamiento y el Esquema Hidráulico que proponga el interesado acredite la no afectación de la reserva del Proyecto Especial Regional Pasto Grande ni los derechos de uso de agua existentes.
Artículo 3º.- Dejar sin efecto la medida cautelar dispuesta en la Resolución Jefatural Nº 562-2011-ANA mediante la cual se suspendieron los efectos jurídicos de la Resolución Jefatural Nº 331-2011-ANA.
Artículo 4º.- Declarar que carece de objeto emitir pronunciamiento sobre el recurso de reconsideración interpuesto por la empresa Anglo American Quellaveco S.A., contra la Resolución Jefatural Nº 562-2011-ANA.
Artículo 5º.- Remitir el expediente a la Unidad de Archivo y Trámite Documentario de la Autoridad Nacional del Agua, a fin que notifique al Proyecto Especial Pasto Grande, al Gobierno Regional de Moquegua, a la empresa Anglo American Quellaveco S.A., a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Moquegua, a la Junta de Usuarios del Sector de Riego Torata, al Frente de Defensa del Agua y Medio Ambiente del río Asana Tumilaca, al Frente Regional de Defensa del Agua y Medio Ambiente, al Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua, a la Comisión Técnica para la Defensa del Recurso Hídrico de la Provincia de Islay, al Gobierno Regional de Arequipa, a la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tambo, y devuelva los actuados a la Autoridad Administrativa del Agua I Caplina-Ocoña.
Regístrese, comuníquese y publíquese,
HUGO EDUARDO JARA FACUNDOJefeAutoridad Nacional del Agua
737751-1
Que, según el Acta de la 11va Reunión de la Mesa de Diálogo, de 22.11.2011, la Autoridad Nacional del Agua emitirá pronunciamiento definitivo tomado en cuenta el informe de la Comisión Técnica de Recursos Hídricos de la Mesa de Diálogo;
Que, en la medida que con el informe de la Comisión de Recursos Hídricos de la Mesa de Diálogo que está analizando la Problemática Minera de la Región Moquegua y los Informes Técnicos Nº 139-2011-ANADCPRH-SUP/FCC y Nº 501-2011-ANA/ORDA-AZC-AJC, emitidos por la Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos y la Dirección de Administración de Recursos Hídricos respectivamente, ha quedado acreditada la disponibilidad hídrica en la cuenca media del río Vizcachas, corresponde a esta Autoridad concluir el procedimiento de revisión de la Resolución Jefatural Nº 331-2011-ANA, dejando sin efecto la medida cautelar dispuesta sobre dicha Resolución Jefatural Nº 562-2011-ANA;
Que, en ese sentido, esta Autoridad considera que la Resolución Jefatural Nº 331-2011-ANA debe recobrar sus efectos jurídicos, y conforme a lo establecido en el artículo 25º de la Ley Nº 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, los mismos se mantendrán vigentes, sin perjuicio de la admisión de la demanda contencioso administrativa interpuesta por la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Tambo y, hasta que la sede judicial resuelva sobre el pedido de declaración de nulidad de la mencionada Resolución Jefatural Nº 331-2011-ANA;
Que, de acuerdo con el artículo 81º del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, la aprobación del estudio de aprovechamiento hídrico no tiene carácter exclusivo ni excluyente, pudiendo ser otorgada a más de un peticionario respecto de una misma fuente, por lo que no confiere derecho alguno para la ejecución de obras ni mucho menos para el uso de los recursos hídricos;
Que, el convenio de colaboración interinstitucional celebrado entre la Autoridad Nacional del Agua y los Gobiernos Regionales de Arequipa y Moquegua no constituyen condicionamiento legal para la prosecución del presente procedimiento, además el convenio tiene por objeto el análisis de toda la cuenca para determinar su mejor aprovechamiento en tanto que el presente caso se trata de un punto de interés particular limitado; y,
Que, carece de objeto emitir pronunciamiento sobre el recurso de reconsideración interpuesto por la empresa Anglo American Quellaveco S.A, contra la Resolución Jefatural Nº 562-2011-ANA,
Estando a lo opinado por las Direcciones de Conservación y Planeamiento de Recursos Hídricos y de Administración de Recursos Hídricos y la Oficina de Asesoría Jurídica, y con el visto de la Secretaría General y de conformidad con las atribuciones conferidas en el artículo 11º del Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2010-AG.
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Dar por terminado el procedimiento de
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Ministeriode Agricultura
Autoridad Nacionaldel Agua
Autoridad Administrativadel Agua Caplina-Ocoña
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”“Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo”
Resolución DirectoralNº 459-2011 ANA/AAA
mesa de diálogo
Ministeriode Agricultura
Autoridad Nacionaldel Agua
Autoridad Administrativadel Agua Caplina-Ocoña
“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”“Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo”
Cierre de pozos de Chilota-Huachunta
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Gobierno Regional Moquegua