GESTION DEL PORTAFOLIO

INMOBILIARIO ESTATAL

RAUL E. RIVERA

BUSTAMANTE

ICJDIPLOMADO DERECHO

INMOBILIARIO Y URBANÍSTICO

CONSIDERACIONES PRELIMINARES EN TORNO A LA PROPIEDAD ESTATAL

-DIAGNOSTICO-

CONSIDERACIONES PRELIMINARES EN TORNO A LA PROPIEDAD ESTATAL

-DIAGNOSTICO-

.

TERRENOS URBANOS ABANDONADOSTERRENOS URBANOS ABANDONADOS

Ubicación: LIMA (Jr. Washington 1894)Pisos: 10 pisosUso: OficinasÁrea Construida: 10,000m2

Alternativa: inmueble de 1,500 m2 y 4 pisos, en Av. Uruguay 198estuvo sin uso y clausurado por más de 10 años.

DECISIONES INEFICIENTES POR DESCONOCIMIENTO DEL PORTAFOLIO ESTATAL

DECISIONES INEFICIENTES POR DESCONOCIMIENTO DEL PORTAFOLIO ESTATAL

Ubicación: LA MOLINAPisos: 1-2 pisosUso: Archivo y Depósito

Área Terreno: 5,742 m2

Precio Venta m2: US$ 1,500Precio Venta: US$ 8’613,000

RaciUSO INEFICIENTEUSO INEFICIENTE

ADMINISTRACIÓN INADECUADAADMINISTRACIÓN INADECUADA

EX - SEDE DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Urb. San Borja Área: 25,442.50 m2

GOB. REGIONALES

Poder Ejecutivo

GOB. LOCALES y sus empresas

Poder Legislativo

Emp. Estatales de Der. Pub. Poder

JudicialOrg. Const. Autónomos

Org. Const. Autónomos

SOBRECOSTOS EN PROCESOS JUDICIALES POR CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES Y FALTA DE INTEGRACIÓN

SOBRECOSTOS EN PROCESOS JUDICIALES POR CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES Y FALTA DE INTEGRACIÓN

AFECTACIONES A LA PROPIEDAD ESTATALAFECTACIONES A LA PROPIEDAD ESTATAL

PRESCRIPCIONES NOTARIALES EN PIURA: 1) CASO I:107,672 m2 , 2) CASO II: 77,977, 3) CASO III: 64,434 m2, Entre otros.

NORMATIVIDAD ESTATAL DISPERSA y ENGORROSA NORMATIVIDAD ESTATAL DISPERSA y ENGORROSA

•CC. de Chilca:

Tomo 78 Fs 45,

Tomo: 98 Fojas: 83

Tomo: 98 Fojas: 89

•Lotización San Bartolo: F 86013

•Ministerio de Guerra: F 86079

•CC. de Cucuya: Tm 11H, Fj 695

FALTA ADECUADO SANEAMIENTO FALTA ADECUADO SANEAMIENTO

11

INEXISTENCIA DE UN CATASTRO QUE FACILITE LA GESTION TERRITORIAL

INEXISTENCIA DE UN CATASTRO QUE FACILITE LA GESTION TERRITORIAL

BIENESESTATALES

NORMASUNIFORMES E INTEGRALES

ADMINISTRACIÓN

ORDENADAADMINISTRACIÓN

SIMPLIFICADA.

ADMINISTRACIÓN

EFICIENTE

ORGANISMOS GARANTÍAS

SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

LEY N° 29151REGLAMENTO –D.S. N°

007-2008-VIVIENDA

LEY N° 29151REGLAMENTO –D.S. N°

007-2008-VIVIENDA

CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PAÍS PROMOVIENDO EL

SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD ESTATAL, PARA INCENTIVAR LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA, PROCURANDO UNA EFICIENTE

GESTIÓN DEL PORTAFOLIOMOBILIARIO E INMOBILIARIO

DEL ESTADO.

FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

ORDENAN, INTEGRAR Y SIMPLIFICAR LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN, ADMINISTRACIÓN, DISPOSICIÓN, REGISTRO Y SUPERVISIÓN DE BIENES ESTATALES A NIVEL DEGOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

Información Gráfica

Banco de Datos Alfanuméricos

|ARENAARENAARCILLAARCILLAGRAVAGRAVA

SISTEMAPROTECCION DE BIENES DE

DOMINIO PUBLICO

POLITICAS UNIFORMES Y COHERENTES

FACILITA EL FACILITA EL MANEJO DE LA MANEJO DE LA

INF. CATASTRALINF. CATASTRAL

NORMAS UNIFORMES

/./.

SEGURIDAD JURIDICA

PLANIFICAC. OPORTUNA Y ADECUADA

SUPERVISIÓNPERMANENTE Y ADECUADA

DE LA PROPIEDAD

ESTATAL

ADMINISTRACION ADMINISTRACION EFICIENTE, EFICIENTE,

TRANSPARENTE, TRANSPARENTE, MODERNA Y MODERNA Y

SIMPLIFICADASIMPLIFICADA

BENEFICIOS DEL SISTEMA BENEFICIOS DEL SISTEMA

ENTIDADES

ACTOS EJECUTABLES

GARANTÍAS

RUTA TEMÁTICARUTA TEMÁTICA

BIENES ESTATALES

SBNSBN ENTE ENTE

RECTORRECTOR

ENTIDADES INTEGRADAS AL SISTEMALey N° 29151 y su Reglamento –D.S. N°007-2008-VIVIENDA

ENTIDADES INTEGRADAS AL SISTEMALey N° 29151 y su Reglamento –D.S. N°007-2008-VIVIENDA

NORMAS

GARANTIAS

BIENES ESTATALE

S

NORMAS

GARANTIAS

BIENES ESTATALE

S

Proyectos, Programas y Organismos especiales

Emp. Estatales de D. Público D.L.

1031

Poder Ejecutivo

GobiernosRegionales

GobiernosLocales y sus

empresas

PoderLegislativo

PoderJudicial

OrganismosConstitucionalmente

Autónomos

BIENESBIENESESTATALESESTATALES

DERECHOS Y COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADESEN TORNO A LA PROPIEDAD ESTATAL

DERECHOS Y COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADESEN TORNO A LA PROPIEDAD ESTATAL

ADMINISTRADOR PROPIETARIO

ENTE RECTOR

ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO

ROL DECISORIO

ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR

ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO

CUADRO DE ROLES – ENTE RECTORROLES DEL ENTE RECTORROLES DEL ENTE RECTOR

SBN ENTE

RECTOR(ROLES)

D) DECISIÓN: Resolver en última instancia conflictos entre entidades, emitir precedentes a través del órgano de decisión.

C) DE GESTIÓN: Optimizar el uso y valor de la propiedad estatal; promover el saneamiento físico legal, dar conformidad en levantamiento de reserva para defensa nacional,

B) SUPERVISIÓN: Verificar cumplimiento de procedimientos en entidades, efectuar inspecciones técnicas inopinadas, usar el Registro como herramienta de supervisión, emitir opinión técnica en actos de disposición, determinar existencia de infracciones

E) REGISTRO: Es Administrar y organizar el SINABIP, y dar información

A) NORMATIVO: Emitir directivas y disposiciones de cumplimiento obligatorio; interpretar y absolver consultas de carácter orientador..

F) CAPACITACIÓN: Es Brindar capacitación permanente al que administra propiedad estatal

Reforma Constitucional •Ley N° 27680 de 07.03.02.Artículo 188.- La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país.

•Ley de Bases de la Descentralización - LEY N° 27783 •Ley de Gobiernos Regionales Ley 27867 •Ley del sistema de acreditación de los gobiernos regionales y locales Ley Nº 28273 y su ReglamentoNorma de Jerarquización de los Activos del Estado – D. S. Nº023-2004-PCM

Gobiernos Regionales Gobiernos Locales

COMPETENCIA DE GOBIERNOS REGIONALES

COMPETENCIA DE GOBIERNOS REGIONALES

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN LEY N° 27783 ARTÍCULO 35°

Competencias exclusivas del gobierno regional:

j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad municipal.

Gobiernos Regionales

COMPETENCIA DE GOBIERNOS REGIONALES

COMPETENCIA DE GOBIERNOS REGIONALES

Ley de Gobiernos Regionales Ley 27867 de 18.11.02.Artículo 62°- Funciones en materia de administración y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado.a)Formular políticas en materia de administración y adjudicación de terrenos estatales.b)Realizar actos de administración y adjudicación de terrenos estatales urbanos y eriazos, excepto los de propiedad municipal.c)Establecer mecanismos aplicables al registro, inscripción y fiscalización de los bienes estatales , con excepción de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno Nacional, de acuerdo con la normatividad vigente”

Gobiernos Regionales Gobiernos Locales

COMPETENCIA DE GOBIERNOS REGIONALES

COMPETENCIA DE GOBIERNOS REGIONALES

COMPRENDE:

Terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado

NO COMPRENDE:

Bienes De Propiedad De Entidades PúblicasBienes De Dominio PúblicoBienes de Propiedad MunicipalOtros Bienes de alcance nacional, tales como:• Defensa y Seguridad Nacional, Orden Interno, Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional;• Los bienes del Gobierno Nacional ubicados en el extranjero,

ALCANCE DE LA COMPETENCIA TRANSFERIDA

ALCANCE DE LA COMPETENCIA TRANSFERIDA

Funciones de las

ENTIDADES

EJECUTAR ACCIONES DE SANEAMIENTO TECNIDO LEGAL

INSPECCIONAR VERIFICANDO USO Y DESTINO DE SUS BIENES

PONER A DISPOSICIÓN DE SBN O GOBIERNOS REGIONALES BIENES QUE NO USE O ESTEN EN ABANDONO

IDENTIFICAR BIENES DE SU PROPIEDAD Y ADMINISTRACIÓN

APROBAR ACTOS DE SANEAMIENTO,

ADMINISTRACIÓN Y ADQUISICIÓN

PROCURAR QUE BIENES MANTENGAN O INCREMENTEN

SU VALOR

REMITIR Y ACTUALIZAR INFORMACIÓN AL SINABIP

DISPONER DE SUS BIENES PREVIA OPINIÓN TÉCNICA DE

SBN

CONTRATAR PÓLIZAS DE SEGUROS DE BIENES DE SU

PROPIEDAD Y ADMINISTRACIÓN

APLICAR SANCIONES Y FORMULAR DENUNCIAS

BIENES ESTATALES

BIENES ESTATALES

Bienes Inmuebles

Bienes Inmuebles

Bienes MueblesBienes

Muebles

Dominio Público

Dominio Público

Dominio Privativo

Dominio Privativo

Dominio Público

Dominio Público

Dominio Privativo

Dominio Privativo

Soporte Tecnológico para la Administración de Bienes del Estado

Soporte Tecnológico para la Administración de Bienes del Estado

SistemasSistemas CatastroCatastro

BIENES ESTATALESBIENES ESTATALES

EXTENSIÓN 1 285 215.6 Km2

Terrenos Eriazos Ley N° 11061 – N° 14197 y otras

Predios Urbanos y Rurales del Estado

Dominio Público

Terrenos de Comunidades Campesinas y Nativas

Propiedad de Particulares Inscrita y

no inscrita

Titularidad del Estado de Predios no

Inscritos y sin Prop.

Art. 23° – Ley N° 29151

SI

SI

SI

SI

NO

NO

Art. 43 del Reglamento de la Ley Nª 29151 –D.S. Nº 007-2008-VIVIENDAPerdida de naturaleza o condición apropiada para su uso público o para prestar un servicio público.Aprueba la SBN, salvo administrados los por Gobiernos Locales

DESAFECTACIÓN MARCO PREVIO PARA ADQUIRIR

ACTIVOS INMOBILIARIOS DEL ESTADO

DESAFECTACIÓN MARCO PREVIO PARA ADQUIRIR

ACTIVOS INMOBILIARIOS DEL ESTADO

Arts. 15 al 18 del Reglamento de la Ley Nª 26856 – D.S. Nº 050-2006-EF – A cargo de la SBN, para ejecución de:

•Obras de infraestructura pública o privada llevadas a cabo por particulares que permitan brindar servicios vinculados con el uso de la zona de playa protegida

•Proyectos para fines turísticos y recreacionales, así como para el desarrollo de proyectos de habilitación urbana con vivienda tipo club o vivienda temporal o vacacional de playas Con opinión favorable de Municipalidad Provincial y Distrital

DESAFECTACIÓN DE ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO

DESAFECTACIÓN DE ZONA DE DOMINIO RESTRINGIDO

Desafectación de Bienes Reservados y afectados en uso para la defensa nacional al 31/12/2006, sin proceso judicial.

El Sector Defensa emite Informe indicando que no resulta necesario y solicita desafectación a la SBN

SBN desafecta y transfiere a Defensa

Defensa u Org. de Ejecución ejecuta acto de disposición.

DESAFECTACIÓN – SECTOR DEFENSA Ley Nº 29006 – Reg. D.S. Nº 021-2007-DE/SG DESAFECTACIÓN – SECTOR DEFENSA

Ley Nº 29006 – Reg. D.S. Nº 021-2007-DE/SG

MINISTERIO DEL INTERIORMINISTERIO DEL INTERIOR

• La primacía de las disposiciones de esta Ley, así como las normas reglamentarias y complementarias, por su especialidad, que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, sobre las que, en oposición o menoscabo de éstas, puedan dictarse.

• La permanencia del dominio del Estado sobre los bienes inmuebles cuyas competencias, para su administración y disposición, hayan sido o sean transferidas a las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.

GARANTIAS DEL SISTEMA Art. 7GARANTIAS DEL SISTEMA Art. 7

• La supervisión permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisición, administración y disposición ejecutados por los organismos que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.

• Que todo acto de disposición de dominio, a favor de particulares, de los bienes inmuebles de dominio privado estatal sea a título oneroso, teniendo como referencia el valor comercial y según los procedimientos establecidos en las normas legales vigentes, en tanto los mismos constituyen patrimonio de la Nación

GARANTIAS DEL SISTEMA Art. 7GARANTIAS DEL SISTEMA Art. 7

• La venta por subasta pública de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional, en forma directa.

• La transparencia en los procedimientos de adquisición, administración y disposición de los bienes estatales, los cuales se encuentran sujetos a la facultad de fiscalización ciudadana.

GARANTIAS DEL SISTEMA Art. 7GARANTIAS DEL SISTEMA Art. 7

ACTOSEJECUTABLES

D) ACTO DE REGISTRO: Es el acto por el cual se incorpora un bien estatal en el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales - SINABIP a mérito de los títulos que corresponden a la naturaleza de los actos que se generen.

C) ACTOS DE ADQUISICIÓN: Son aquellos a través de los cuales se incorporan al patrimonio estatal o se formaliza el dominio a favor del Estado como: donación, dación en pago, decomiso, primera inscripción de dominio, reversión de dominio, asunción de titularidad por abandono y otros

B) ACTOS DE DISPOSICIÓN: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio de los bienes estatales como: venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, transferencia de dominio en el Estado y constitución de derecho de superficie.

E) ACTO DE SUPERVISIÓN: Es el acto que desarrolla el ente rector sobre bienes estatales; asimismo, respecto del cumplimiento del debido procedimiento

A) ACTOS DE ADMINISTRACIÓN: Son aquellos a través de los cuales se ordena el uso y aprovechamiento de los bienes estatales como: usufructo, arrendamiento, afectación en uso, cesión de uso, comodato, declaratoria de fábrica, demolición y otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio.

Creación del ORGANO DE REVISIÓN DE LA PROPIEDAD ESTATAL ( Art. 16 Ley N° 29151) Última Instancia Administrativa con COMPETENCIA NACIONALConstituye una Insta. OBLIGATORIAMATERIAS DE COMPETENCIA: 1.Conflictos sobre propiedad estatal ENTRE ENTIDADES, 2.OPOSICIONES de entidades en Procedimientos de Saneamiento3.Conflictos por RESERVA de bienes.

ROL DECISORIOROL DECISORIO

REGISTRO ÚNICO OBLIGATORIO SINABIP

SINABIP(InformaciónAlfanuméricay catastral) Servidores

BD-Aplicativo

Internet

Gobierno Nacional

SBN

Gobierno Regionaly Local

Poder Legislativo y Judicial

Organismos Públicos

Monitoreo, Registro y Control de los Actos de Administración de los Bienes Inmuebles del Estado.

Actualiz

ación perm

anente

• Disposición a particulares, solo a TÍTULO ONEROSO, y a VALOR COMERCIAL (Art. 7 Ley N° 29151)

• Venta por SUBASTA PÚBLICA de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional, en forma directa. (Art. 7 Ley N° 29151)

• La valorización efectuada por ORGANISMO ESPECIALIZADO en la materia con reconocida y acreditada experiencia y aplicando el R.N.T.(Art. 36 del Reglamento).

• D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del Reg. de la Ley N° 29151, permitiendo la venta de predios con procesos judiciales.

NUEVO MARCO DE GESTION DEL PORTAFOLIO ESTATAL

NUEVO MARCO DE GESTION DEL PORTAFOLIO ESTATAL

• La transferencia a título gratuito SOLO, ENTRE ENTIDADES. (Art. 63 del Reglamento).

• Aprobar la CONVERSIÓN de Bienes de Dominio Público al D. Privado, por pérdida de naturaleza o condición para uso o servicio público. (Art. 14.2 Ley N° 29151)

• Realizar el SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL de la propiedad Estatal (Art. 14.2 Ley N° 29151)

• Identificar Bienes Estatales y disponer su RESERVA para desarrollo de proyectos de Interés Nacional (Art. 14.1. Ley N° 29151).

NUEVO MARCO DE GESTION DEL PORTAFOLIO ESTATAL

NUEVO MARCO DE GESTION DEL PORTAFOLIO ESTATAL

Requisitos básicos

Requisitos básicos

Art. 23, 1ra Disp. Comple. de la Ley Nº 29151, artículo 32º, 38º al 40º del D.S. 007-2008-VIVIENDA, Directivas Nº 001-2002/SBN y 003-2004/SBN

Art. 23, 1ra Disp. Comple. de la Ley Nº 29151, artículo 32º, 38º al 40º del D.S. 007-2008-VIVIENDA, Directivas Nº 001-2002/SBN y 003-2004/SBN

- Predio “libre de inscripción registral”.

- No sea propiedad particular, ni de CC.CC o nativa.

- No comprendido en proceso de formalización

PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO A FAVOR DEL ESTADO POR SBN Y G.R.

PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO A FAVOR DEL ESTADO POR SBN Y G.R.

Sustentación

Resolución RR.PP.Públicación (El Peruano

y diario regional)

Constancia de

acto firme

(*) (*) Art. 16º del Reglamento del Registro de Predios: La imposibilidad de determinar si Art. 16º del Reglamento del Registro de Predios: La imposibilidad de determinar si

el predio se encuentra inscrito o no, no impide la inmatriculación del mismo. el predio se encuentra inscrito o no, no impide la inmatriculación del mismo.

- Plano perimétrico – ubicación y M.D.

- Certificado negativo de búsqueda catastral(*)

- Informe Técnico Legal.

TRAMITE PARA PRIMERA DE DOMINIO A FAVOR DEL ESTADO POR SBN Y G.R.

TRAMITE PARA PRIMERA DE DOMINIO A FAVOR DEL ESTADO POR SBN Y G.R.

BASE LEGALArt. 62 y al 68 – D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

BASE LEGALArt. 62 y al 68 – D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

•Pueden ser a título gratuito y oneroso•Para que sea gratuito debe ser para proyectos de

desarrollo o inversión de conformidad con sus competenc.•Puede haber transferencia gratuitas a Gobiernos Locales o

Regionales, si obtiene un beneficio se distribuye 50% alEstado y 50% al Gobierno Local o Regional.

•Se aprueba por Resolución del Titular del pliego o de la máxima autoridad Administrativa, o SBN o Gob. Regional

•Requiere Opinión Técnica favorable de la SBN

TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADOTRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO

OTORGA EL DERECHO A USAR A TITULO GRATUITO A UNA ENTIDAD PARA QUE LO DESTINE AL USO O SERVICIO PÚBLICO; O POR EXCEPCIÓN FINES DE INTERÉS Y DESARROLLO SOCIAL

OTORGA EL DERECHO A USAR A TITULO GRATUITO A UNA ENTIDAD PARA QUE LO DESTINE AL USO O SERVICIO PÚBLICO; O POR EXCEPCIÓN FINES DE INTERÉS Y DESARROLLO SOCIAL

•Es a plazo determinado o indeterminado•El Estado puede ponerle término por razones de

Seguridad o interés público •Por seguridad del predio o razones justificadas, la entidad

competente puede entregar posesión•Faculta a efectuar declaratoria de fábrica•Puede haber pluralidad de afectatarios

•Pueden haber afectaciones en uso por Leyes Especiales•Se extingue por: Incumplimiento, renuncia, extinción de la

Entidad, destrucción, consolidación y cese de finalidad

AFECTACIÓN EN USOAFECTACIÓN EN USO

ACTO

POR CAUSALPOR CAUSAL

COMPRACOMPRA

VENTA (valor VENTA (valor

Comercial -Comercial -

R N T).R N T).

SUBASTA SUBASTA

PÚBLICAPÚBLICA

Ley Nº 29151, D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA y D.S. Nº 013-2012-VIVIENDALey Nº 29151, D.S. Nº 007-2008-VIVIENDA y D.S. Nº 013-2012-VIVIENDA

•Aprobación titular, SBN o Gob. Reg.•Opinión Técnica de SBN•Proced. Conv. Pública

Por colindancia y único acceso directoProyecto de interés nacional o regional Posesión consolidada antes del 25/11/2010Por actividad posesoria con 5 años Cumplidos al 25/11/2010Por colindancia a Lote Inferior al Lote Normativo

DISPOSICIÓN DE PREDIOS ESTATALES A PARTICULARES

DISPOSICIÓN DE PREDIOS ESTATALES A PARTICULARES

BASE LEGALLey Nº 29151, D.S. N° 007-2008-VIVIENDA y Directiva Nº 002-

2010-SBN

BASE LEGALLey Nº 29151, D.S. N° 007-2008-VIVIENDA y Directiva Nº 002-

2010-SBN

•Puede ser impulsada por privados interesados•Predios Inscritos en el Registro de Predios

•Informe técnico Legal•Procedimiento a Cargo de Comisión de Ventas

•Tasación a valor comercial•Publicaciones de Convocatoria mínimo 10 días hábiles.

•Acto Público a cargo de Notario•Rebaja 10% en segunda y tercera convocatoria

SUBASTA PUBLICASUBASTA PUBLICA

CAUSAL DE COLINDANCIA Y ACCESO ÚNICOCAUSAL DE COLINDANCIA Y ACCESO ÚNICO

COMPRA VENTA DIRECTACOMPRA VENTA DIRECTA

PROYECTO DE INTERES NACIONAL O REGIONALPROYECTO DE INTERES NACIONAL O REGIONAL

• Viabilidad calificada y aprobada por el Sector o entidad competente

• Naturaleza del Proyecto la determina el Sector o entidad competente

• Resolución aprobatoria de venta debe fijar finalidad yplazo de ejecución, bajo sanción de reversión, sin

reembolso alguno por el pago del precio o edificación

VENTA DIRECTAVENTA DIRECTA

POSESIONPOSESION

Posesión consolidadaDelimit. con Obras CivilesUso Mayor parteCompatible con Zonifica.Documentos indubitables de posesión antes del 25/11/2010

VENTA DIRECTAVENTA DIRECTA

Posesión no consolidadaDelimitación con obra civilExista actividad posesoriaDocumentos que prueben posesión 05 años antes del 25/11/2010

AREA INFERIOR AL LOTE NORMATIVOAREA INFERIOR AL LOTE NORMATIVO

Cuando la dimensión de la totalidad del predio sea inferiora la del Lote normativo previsto en el Certificado de Para-metros Urbanísticos y Edificatorios o en el Certificado deZonificación y Vías vigente, en cuyo caso la venta proce-derá a favor de cualquiera de los propietarios colindantes

VENTA DIRECTAVENTA DIRECTA

ASPECTOS GENERALESASPECTOS GENERALES

• Cumplimiento de causales no obliga a la venta• Tasación a valor comercial• Solicitud de venta y precio se publica (Peruano y otro diariode circulación en la Región• 10 días hábiles para oposición de terceros afectados• 10 días hábiles para mejora de valor de venta, en causalde posesión no consolidada e inferioridad al lote normativo

VENTA DIRECTAVENTA DIRECTA

Art. 78 C del Reglamento- D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

Art. 78 C del Reglamento- D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

• Regla general: Pago en 30 días hábiles de notificada Resolución• Si se paga con financiamiento bancario, puede firmarse minuta con pago del 20% del precio• Para ventas directas por causales vinculadas a la posesión Puede pactarse pago de precio en armadas en plazo no Mayor a tres años

PLAZOS DE PAGOPLAZOS DE PAGO

Propiedad del ESTADO administrado por el Gobierno Regional, se aplicará la siguiente distribución:•94% para el Tesoro Público•3% para el Gobierno Regional •3% para la SBN

Cuando el predio es de propiedad de una ENTIDAD, a falta de una norma legal expresa, se aplicará la siguiente distribución:

RANGO (en Nuevos Soles) ENTIDAD PÚBLICA SBN•Hasta 3 Millones 97.00% 3.00%•Más de 3 hasta 9 millones 97.50% 2.50%•Más de 9 hasta 15 Millones 98.00% 2.00%•Más de 15 Millones 99.00% 1.00%

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DE VENTA

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DE VENTA

Art. 84 Y 89 del Reglamento- D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

Art. 84 Y 89 del Reglamento- D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

• Puede ser por convocatoria pública o de manera directa• De manera directa cuando existe posesión por mas de dosaños o se sustente en proyecto de inversión, para aprovechamiento económico y social del bien• Si son bienes de una entidad requieren previa opinióntécnica favorable de la SBN• Se sujetan a los plazos del Código Civil: 99 años superficie, en usufructo a favor de persona jurídica 30 años y en Usufructo de inmuebles monumentales por restauración hasta99 años

USUFROCTO Y DERECHO DE SUPERFICIEUSUFROCTO Y DERECHO DE SUPERFICIE

DEFINICIÓN NORMATIVADEFINICIÓN NORMATIVA

Contribuir al desarrollo del país promov. el saneamiento de la propiedad estatal, para incentivar la inversión pública y privada, procurando una eficiente gestión del portafolio mobiliario e inmobiliario del Estado.

Inc. h) Numeral 2 del Art. 2.2. Reglam. de Ley N° 29151 aproba.

D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

Inc. h) Numeral 2 del Art. 2.2. Reglam. de Ley N° 29151 aproba.

D.S. N° 007-2008-VIVIENDA

SANEAMIENTO FISICO LEGALMARCO CONCEPTUAL

SANEAMIENTO FISICO LEGALMARCO CONCEPTUAL

Comprende todas las acciones destinadas a lograr que se inscriba en los RR PP, la situación real de los bienes muebles e inmuebles, en relación a los derechos reales que sobre éstos ejerza el Estado y las entidades.

FINALIDAD DEL SNBE

FINALIDAD DEL SNBE

Inciso a) del Art. 2.2. de laLey N° 29151

Inciso a) del Art. 2.2. de laLey N° 29151

BASE LEGALBASE LEGAL

- Octava Disp. Comp. Y Final Reglamento Ley N° 29151

- Decreto de Urgencia N° 071-2001

- Leyes Ns 26512 y 27493

- Decreto Supremo N° 130-2001-EF

- Decreto Supremo N° 136-2001-EF

ACCIONES DE SANEAMIENTO POR LAS ENTIDADES PUBLICAS

ACCIONES DE SANEAMIENTO POR LAS ENTIDADES PUBLICAS

ACTOSACTOS

- Inmatriculación- Inscripción de dominio- Rectificaciones de asientos registrales- Declaratoria de fábrica y demolición- Rectificación de área, linderos y medidas perimétricas- Inscripción o modificación de lotización- Adecuación del destino de los aportes reglamentarios- Acumulación e independización- Cancelación de inscripciones de derechos personales o reales- Cancelación de cargas, gravámenes y otras restricciones- Constitución de servidumbres

Artículo 7 del D. S. N° 130-2001-EFArtículo 7 del D. S. N° 130-2001-EF

ACTOS DE SANEAMIENTO COMPRENDIDOS EN EL DECRETO SUPREMO N° 130-2001-EFACTOS DE SANEAMIENTO COMPRENDIDOS EN EL DECRETO SUPREMO N° 130-2001-EF

PROCEDIMIENTO

DEC. SUPREMO Nº 130-2001-EFDEC. SUPREMO Nº 130-2001-EF

PUBLICACIONES: 1 aviso D.O. El Peruano y Diario Circul. Regional

INSCRIPCIÓN PROVISIONAL Solicitud al Reg. de Predios – 60 días

Calendarios de Publicación

OPOSICIÓN Judicial si son terceros o ante SBN si es entidad estatal

INSCRIPCIÓN DEFINITIVA 30 días calendarios de Inscrp. Provisional

REGISTRO EN SINABIP Inscripción en Registro Administrativo

Obligatorio de la SBN – 15 días calendarios

PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO - ETAPAS-

PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO - ETAPAS-

PROCEDIMIENTO

DEC. SUPREMO Nº 130-2001-EFDEC. SUPREMO Nº 130-2001-EF

Solicitud del funcionario autorizado o jefe, adjuntando:Declaración Jurada, mencionando el documento en que se sustenta el derecho e indicando que no es materia de proceso judicialMemoria Descriptiva de las construcciones existentesCopia de las publicaciones Diario El Peruano y circulación regionalDeclaración Jurada del Verificador Ad Hoc, dando fe de los docum. técnicos. Plano de ubicación, perimétrico y distribución elaborado por el Verificador Ad Hoc. Información adicional

PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO - REQUISITOS -

PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO - REQUISITOS -

PROCEDIMIENTO

OCTAVA Disp. Com. DEC. SUPREMO Nº 007-2008-

VIVIENDA

OCTAVA Disp. Com. DEC. SUPREMO Nº 007-2008-

VIVIENDA

En caso que la SBN, al efectuar su función de supervisión, detectara la cancelación en Registros Públicos de derechosdel Estado producto de una indebida aplicación de normas

especiales de saneamiento, emitirá una Resolución aclarando la inscripción de dominio a favor del Estado, la misma que tendrá mérito inscribible ante Registros

Públicos, a la que se le anexará el Plano Perimétrico y la Memoria Descriptiva.

PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO FACULTADES DEL ENTE RECTOR - SBNPROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO

FACULTADES DEL ENTE RECTOR - SBN

HERRAMIENTAS DE SUPERVISIÓN

SUPERVISIÓN

REGISTRO ÚNICO OBLIGATORIOSINABIP

Inc e) Art. 14.1 Ley 29151

Obligación de Remitir

Información

Actualización del SINABIP

120 días entrega infor.

Procedimiento para registro

de informaciónAplicativo Web

Art 12° Ley 29151 3ra Disp. Transitoria Ley 29151 Directiva N° 003-2008/SBN

INCLUSIÓN AL SISTEMA NACIONAL DE CATASTRO PREDIAL (LEY N° 28284)

(2da Disp. Transitoria – Ley 29151)

ACCESO A LA INFORMACIÓNSUNARP, COFOPRI, MUNICIP.

-Actualizar SINABIP-Saneamiento

(3ra Disp. Transitoria – Ley 29151)

ASUNCIÓN DE TITULARIDAD DEL ESTADO POR:

-DESTINO DISTINTO-ABANDONO 2 AÑOS

Art. 18° Ley 29151Arts. 72°, 73° Reglamento

REVERSIÓN DE DOMINIO POR: -DESTINO DISTINTO -NO USO –PLAZO LEG/2AÑOS

Arts. 69°, 70° Reglamento

PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL, ORGANISMOS AUTÓNOMOS, PROYECTOS Y OTROS.

-ADQUIRENTES A TÍTULO GRATUITO-ADQUIRENTES A TÍTULO ONEROSO CON CLAUSULA DE REVERSIÓN

ACCIONES CORRECTIVAS Y SANCIONES ANTE INFRACCIÓN:

Inc d) Art 14.1 Ley 29151

PUESTA EN CONOCIMIENTO DE:-TITULAR DE LA ENTIDAD-CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

EFECTO SANCIONADOR DE LA SUPERVISIÓN

EFECTO SANCIONADOR DE LA SUPERVISIÓN

Art. 48 Reglamento de la Ley N° 29151(Mod. D.S. N° 016-2009-VIVIENDA)«La existencia de cargas, gravámenes y procesos judiciales, que afecten a bienes estatales, no limita su libre disposición, siempre que dichas circunstancias sean puestas en conocimiento del eventual adquiriente del bien o derecho, al momento de aprobarse el acto de disposición, lo cual constará en la Resolución que aprueba dicho acto, así como el los contratos respectivos bajo sanción de nulidad.En tales casos, el eventual adquiriente del bien o derecho, asume el riesgo por la perdida o deterioro del bien, así como de sus frutos o productos»

•Existían 203 predios del Estado con procesos judiciales, de los cuales 71 eran procesos de conocimiento.

•Los predios eran igual tasados a valor comercial

VENTA DE INMUEBLES DEL ESTADO CON PROCESOS JUDICIALES

VENTA DE INMUEBLES DEL ESTADO CON PROCESOS JUDICIALES

Ley Nº 29618, DECLARA PRESUNSIÓN DE POSESIÓN DEL ESTADO E IMPRESCRIPTIBLE PREDIOS ESTATALES DE DOMINIO PRIVADO

PRECEDENTE RELACIONADO: OCTOGESIMO CUARTO PLENO.- PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO.- No corresponde a las instancias registrales evaluar la aplicación o inaplicación de la Ley Nº 29618, hecha por el citado profesional, dentro de un procedimiento no contencioso de prescripción adquisitiva. Res. Nº 003-2012-SUNARP-TR-T

PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO DE PREDIOS ESTATALES

PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO DE PREDIOS ESTATALES

•Oficina General de Administración, o quien haga sus veces es el órgano responsable del Registro, Administración y Disposición de Bienes Muebles

•Los Bienes Muebles se Registran en el SINABIP sobre la Base del Inventario conciliado

•La SBN es la entidad que aprueba y actualiza el Catálogo Nacional de Bienes Muebles, que contiene el tipo de bienes muebles

•Las Resoluciones de Alta, Baja, administración y disposición de bienes muebles, deben ser comunicadas a la SBN, dentro d los 10 días hábiles de emitida la Resolución, bajo responsabilidad del titular de la entidad

BIENES MUEBLES ESTATALESBIENES MUEBLES ESTATALES

•Consiste en la verificación física, codificación y Registro de bienes muebles con que cuenta cada entidad a una fecha determinada, sirve para verificar existencia de bienes , constatar su resultado con el registro contable, investigar diferencias y efectuar regularización.

•El inventario anual se efectúa con fecha de cierre al 31 de diciembre del año anterior, y se debe presentar a la SBN entre los meses de enero y marzo de cada año. Se hace mediante Sofware inventario Mobiliario Institucional (SIMI), acompañado del Informe Final de Inventario y Acta de Conciliación.

•OGA debe designar Comisión de Inventario

INVENTARIO DE BIENES MUEBLESINVENTARIO DE BIENES MUEBLES

•Dirigido a Funcionarios, servidores y cualquiera que presta servicios a la administración pública.•No puede adquirir derechos reales de bienes de propiedad de la entidad a que pertenece ni los confiados a su custodia•Se aplica a parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad•Se aplica en personas jurídicas donde el servidor tenga mas del 5% del capital•La prohibición rige hasta 6 meses del cese o renuncia•Los actos contrarios son nulos de pleno derecho

PROHIBICIÓN A SERVIDORES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS Art. 22 Ley N° 29151

PROHIBICIÓN A SERVIDORES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS Art. 22 Ley N° 29151