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Fundación parala Seguridad
Agroalimentariadel Sur Sureste, A.C.
Gestión del conocimiento
Estudio de caso:
Oaxaca, México
Fundación para la SeguridadAgroalimentaria
del Sur Sureste, A.C.
Gestión del conocimiento
Estudio de caso:
Oaxaca, México
Presentación ................................................................................................................07
Introducción .................................................................................................................08
Sobre Fundación para la Seguridad Agroalimentariadel Sur Sureste, A.C. ................................................................................................. 11
Antecedentes .............................................................................................................. 14
El punto de partida ................................................................................................... 16
Acompañamiento...................................................................................................... 19
Los resultados ............................................................................................................. 22
Aprendizajes ................................................................................................................ 24
Los actores ................................................................................................................... 25
Directorio ....................................................................................................................... 26
Índice
Gestión del conocimiento 07
Presentación
1
conocido también como Proyecto 4 del Programa de Inversión Forestal de México o EmFoCo y Desarrollo, ha sido una iniciativa ejecutada por Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza, A.C. (FMCN), y FINDECA, S.A. de C.V. SOFOM E.N.R., con el respaldo del Gobierno de México a través de la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) y el apoyo financiero del BID Lab –antes Fondo Multila-teral de Inversiones (FOMIN)–, con el fin de lograr una “mejora en la rentabilidad y sostenibilidad social y ambiental de las Empresas Fo-restales Comunitarias en ejidos y otras comunidades forestales, y la mitigación del cambio climático”1.
El proyecto Apoyo a micro, pequeñas ymedianas empresas que operan en entornos forestales en ejidos–implementación delPrograma de Inversión Forestal en México,
1 Convenio de cooperación técnica ATN/ME-13776M y ATN/SX-13777-ME, entre el BID Lab y FMCN.
Fundación para la Seguridad Agroalimentaria del Sur Sureste, A.C. Gestión del conocimiento08 09
Introducción
2
En 2011, México fue seleccionado para recibir recursosdel Programa de Inversión Forestal (FIP, por su acrónimoen inglés), el cual forma parte del Fondo Estratégico parael Clima, uno de los Fondos de Inversión en el Clima,dirigidos a apoyar a los países en desarrollo en la tareade reducir las emisiones derivadas de la deforestacióny la degradación forestal, promover la gestión sosteniblede los bosques y aumentar las reservas forestales decarbono.
El FIP 4, llamado EmFoCo y Desarrollo, ha conjuntado los esfuerzos de FMCN y FINDECA para facilitar los procesos de desarrollo y sos-tenibilidad ambiental, social y financiera de las empresas forestales comunitarias (EFC), a fin de contribuir a la mitigación del cambio climático y el fortalecimiento de capacidades locales. Fue el primer proyecto, en el marco del FIP interna-cional, en incorporar la participación del sector privado; por esta razón, a petición del Gobierno de México, ha sido administrado por el BID Lab, dada su experiencia en el sector privado y su enfoque en el crecimiento empresarial.
FIP 4Ejecutado por FMCN,FINDECA y el BID Lab.
Introducción
El FIP en México se ha regido por un plan de inversión elaborado por el Gobierno Federal en colaboración con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), bajo la coordinación de la CONAFOR. El programa se ha dividido en cuatro proyectos:
Implementados por la CONAFOR y el Banco Internacional de Recons-trucción y Fomento (BIRF).
FIP 1 y FIP 2
A cargo de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Fo-restal y Pesquero (FND) y el BID.
FIP 3
Con el aval y la coordinación de la CONAFOR, EmFoCo y Desarrollo ha operado a través de un modelo innovador e integrador de acompañamiento, asistencia técnica y otorgamiento de créditos para la rentabilidad de negocios forestales establecidos por ejidos, comunidades agrarias y emprendimientos locales.
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Su efectividad se ha basado en el balance entre el logro de metas concretas, y el ajuste y la flexibilidad ante los anhelos, las necesida-des y condiciones reales de los beneficiados y su entorno, bajo una cultura de mejora continua para que la recuperación y sistematiza-ción de lo aprendido fortalezca su ejecución focalizada y coordinada.
EmFoCo y Desarrollo comparte en este documento algunos estudios de caso, en los cuales se reconstruye y sistematiza la información cualitativa y cuantitativa de determinadas experiencias del proyecto, con la finalidad de entender cómo se desarrollaron, los resultados que se obtuvieron y las lecciones aprendidas.
La experiencia descrita en este documento contribuye a la recu- peración y sistematización de lo aprendido para que fortalezca la ejecución focalizada del acompañamiento y la asistencia técnica especializada a las empresas productoras de café orgánico bajo sombra en el estado de Oaxaca.
Su objeto social permite cumplir con el principal propósito para el que fue creada:
Sobre Fundación parala Seguridad Agroalimentaria
del Sur Sureste, A.C.
3
La asociación civil Fundación para la Seguridad Agroali-mentaria del Sur Sureste (FUNSA) se constituyó legalmente en 2010. Surgió como respuesta a la necesidad de acompa-ñar los procesos de organización y gestión de la Unión de Productores de Maíz del Estado de Oaxaca y Región Sur, A.C., y de la Unión de Maiceros de Chiapas, A.C.
“Brindar acompañamiento y asistencia técnica a los productores del sector agrope-cuario, forestal y pesquero para consolidar o mejorar sus procesos de producción”.
la Seguridad Agroalimentariala Seguridad Agroalimentaria
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FUNSA busca –junto con diversos actores, comunidades y produc-tores del medio rural del sureste– el mejoramiento de la produc-ción agropecuaria y el desarrollo rural. Internamente ha enfatizado fortalecerse en el desarrollo de capacidades de organización, pro-moción y capacitación para la operación de programas comuni-tarios; también participa directamente en la implementación de programas de mejora y reactivación sustentable en cafeticultura, promueve la agricultura sustentable y acciones para la recupe-ración de los suelos, proyectos de producción primaria y levanta-miento de la cosecha, comercialización de café de especialidad y regeneración de valor agregado al café.
FUNSA ha participado en diferentes foros de la estrategia de Re-ducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+) para lograr el reconocimiento de los cafetales cultivados bajo sombra como proveedores de servicios ambientales.
FUNSA cuenta con un consejo directivo y un consejo de vigilancia, y realiza su operación en campo mediante un equipo de coordina-dores, consultores especialistas y técnicos de campo comunitarios.
Coordinador
Consultorespecialista
Técnicode campo
zona A
Técnicode campo
comunitariozona B
Técnicode campo
comunitariozona C
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2 Guía de buenas prácticas para el café sustentable (2014), Mejores prácticas para la producción de café en el estado de Oaxaca, con un enfoque de mitigación del cambio climático.
Antecedentes2
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La deforestación y la degradación de los bosques provocan, a nivel global, del 12 al 15% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero.
En México, la deforestacióny la degradación forestalson responsables del
10% de lasemisiones totales.
A nivel internacional, el trabajo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que se originan en la agricultura o en la tala inmoderada de los bosques ha girado principalmente en torno de la iniciativa REDD+, donde el signo positivo simboliza el manejo forestal sustentable, la conservación de los bosques y el aumento de las reservas de carbono mediante, por ejemplo, la reforestación.
Los países en desarrollo como México deben contribuir a la miti-gación del cambio climático reduciendo las emisiones de gases de efecto invernadero que se producen con la pérdida y degradación de los bosques, conservando los que hay en pie, e impulsando el manejo forestal sostenible como una forma de preservar también el desarrollo de las comunidades que los habitan.
El café bajo sombra es un cultivoque se asocia con bosques naturales que brindan sombra y protección alas plantas de café. El café bajosombra es un aliado importanteen los esfuerzos para frenar ladeforestación y la degradaciónde los bosques conservando subiodiversidad; por un lado, su cultivo mantiene los bosques; por otro,genera ingresos para lascomunidades.
Si a esto agregamos que el café bajo sombra se produce de forma sustentable, es decir, con prácticas agroecológicas como la conser-vación de suelos, la rotación y asociación de cultivos, el uso de abo-nos orgánicos y barreras vivas, la integración entre cultivos y ganado, y otras prácticas, su impacto es todavía mayor. El café sustentable se concibe como un proceso de producción, industrialización, comercia-lización y consumo ambientalmente sano, socialmente justo y econó-micamente solidario, que garantiza la producción, la conservación de los recursos naturales y un desarrollo humano equilibrado.
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Existen varias certificaciones que buscan cumplir, total o parcial-mente, con criterios para la producción de café sustentable. En México, los principales sellos ligados a certificados con normas para este tipo de producción son los siguientes: Orgánico, Comer-cio Justo, Red de Agricultura Sostenible (conocida en el mercado como Rainforest Alliance) y Amigable con las Aves (Bird Friendly).
El punto de partida
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En mayo de 2017, EmFoCo y Desarrollo recibió una solicitud de empresas productoras de café orgánico bajo sombra para obtener asistencia técnica especializada para la renovación de cafetales en el estado de Oaxaca; la petición estaba respaldada por FINDECA, la institución encargada del otorgamiento de créditos EmFoCo y Desarrollo, y la Coordinadora Estatal de Productores de Café del Estado de Oaxaca (CEPCO).
La solicitud incluía a ocho empresas acreditadas por FINDECA con recursos de EmFoCo y Desarrollo, y 18 meses de asistencia técnica especializada con cobertura en tres zonas de Oaxaca: Costa (zona A), Sierra Sur (zona B) y Mixe (zona C).
MunicipioZonaOrganización
CDefensa de la ecología Atitlán S.C. de R.L. Santiago Atitlán
CPuerta del Rey Condoy S.C. de R.L.
BCafé Yogondo Loxicha S.C. de R.L. de C.V.
BUnión de pueblos indígenas zapotecosde la Sierra Sur S.C. de R.L.
AXanica S.C. de R.L.
ACafé 25 de julio Xanica S.C.de R.L.
AProductores del campo Coixtepec S.C. de R.L.
A
Santa María Alotepec
San Agustín Loxicha
San Agustín Loxicha
Santiago Xanica
Santiago Xanica
Santiago Xanica
Santiago XanicaSocorro S.C. de R.L. de C.V.
Mapa 1: FUNSA durante 2017-2018 atendió a ocho Empresas Forestales Comunitarias del estado de Oaxaca, dedicadas a la producción de café orgánico bajo sombra y que, contaron con créditos otorgados por FINDECA para la renovación de cafetales.
El punto de partida
SantiagoXanica
San AgustínLoxicha
SantiagoAtitlán
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Las empresas contaban con las siguientes características:
Comercializaban su produc-ción de manera conjunta.
3
Estaban comprometidascon el cuidado del medio ambiente y la calidad del producto.
1
Tenían un esquemade comercializaciónen condiciones decomercio justo.
4
Eran socias de la CEPCO.2
Es importante mencionar que entre 2014 y 2016 surgió la plaga de la roya (Hemileia vastatrix, hongo causante de enfermedades en las hojas de las matas de café, afectando fuertemente las planta-ciones. Esto obligó a que los productores buscaran cómo atender el problema. La asistencia especializada permitiría a los producto-res adoptar una de las mejores alternativas para combatir la plaga, lo cual mantendría el bosque y les permitiría continuar con la pro-ducción de café orgánico bajo sombra evitando lo siguiente:
En junio de 2017, después de revisar las calificaciones y capacidades de FUNSA, el Comité Directivo de EmFoCo y Desarrollo aprobó la solicitud para brindar asistencia técnica especializada a las empresas productoras de café para que pudieran realizar y adop-tar buenas prácticas para la renovación de cafetales, y mejorar las estructuras productivas de sus plantaciones, con el fin de elevar sus niveles de producción y la calidad de su café, con los siguientes objetivos específicos:• Atacar la roya con el uso de agroquímicos, lo cual propiciaría la
pérdida de la producción orgánica; esta pasaría a ser convencional, afectando los nichos de mercado que ya atienden.
• Eliminar el bosque y los cafetales para producir maíz, lo cual reduciría la superficie forestal y la biodiversidad, con efectos en la calidad del suelo.
Acompañamiento y asistencia técnica especializada
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Acompañamiento y asistencia Acompañamiento y asistencia
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• Acompañar permanentemente a ocho empresas con crédito de FINDECA.1
• Impartir talleres, por zona, para la producción de plantas y renovación de cafetales por lotes (asistencia técnica in situ). 2
• Dar seguimiento al pago oportuno del crédito, cumpliendo lo proyectado en calidad y cantidad de café a producir con la renovación.3
Durante un año, FUNSA proveyó el acompañamiento con un enfoque teórico-práctico, privilegiando los saberes de los productores y aportando buenas prácticas requeridas para la renovación mediante la metodología haciendo y aprendien-do. La asistencia técnica otorgada fue bajo el esquema de buenas prácticas culturales amigables con la biodiversidad, donde se consideraron acciones de producción, renovación, manejo de suelos, nutrición, control de la roya y seguimiento al financiamiento.
Técnicos de campo Visitar periodicamente las parcelas de los productores.Acompañar permanentemente a las empresas que tienen crédito FINDECA para renovación.Dar seguimiento a las actividades de renovación.
ActividadesCargo
Consultor especialista Diagnosticar el nivel y desarrollo de capacidadesdentro de las empresas.Identificar las áreas de mejora y elaboración derecomendaciones.
Coordinar las actividades de los técnicos en campo.Impartir talleres de producción de plantas de café yrenovación de cafetales por lotes en cada zona.Supervisar el seguimiento en campo por parte de los técnicos.
Coordinador
Fotografías 1, 2, 3 y 4: Acompañamiento y asistencia técnica especializada (2017-2018).
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Los resultados
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Gracias al acompañamiento de FUNSA, a la aplicación del esque-ma de financiamiento desarrollado por FINDECA, y al trabajo y a la dedicación de los productores de café, se ha logrado lo siguiente:
Atención a un reto fitosanitario para garantizar la produc-ción y comercializa-ción del café orgánico bajo sombra.
Identificación de especies tolerantes a la roya (características por zonas y parcelas).
Fortalecimiento decapacidades vinculadasa productores y familias de comunidades indíge-nas del país.
Generación de técnicos especializados origina-rios de las comunidades y hablantes de otra lengua (mixe, mixteco, zapoteco) además del español.
A través de FUNSA: Desarrollo y aplicación de esquemas innovadores de financiamiento (accesibles y oportunos)https://www.youtube.com/watch?v=AXvO3n8Kygo
A través de FINDECA:
A través de la actividad productivade las empresas:
Mantener los bosques y los servicios ambientales que brindan.
Invertir recursos propios en la renovación de cafetales; estos recursos son independientes del crédito adquirido con FINDECA.
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Aprendizajes
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permitirá que los cafetales alcancen la época de cosecha con la calidad y la producción estimadas, lo cual hace posible pagar el crédito oportunamente.
asistencia técnicaespecializada + crédito
El binomio
Un proceso de gestión de financiamiento requiere la conforma-ción de un equipo con integrantes de la empresa, el PLAAT y vín-culos con los organismos de financiamiento; apertura y confianza en la información existente, retroalimentación continua entre las partes y definición-ejecución de acciones efectivas (pericia) para el alcance de metas.
Los actores
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Fundación para la Seguridad Agroalimentaria del Sur Sureste, A.C.
ContactoEsmeragdo Armando Isidro Aquino
Correo de contacto:[email protected]
FINDECA, S.A. de C.V. SOFOM E.N.R.
Otros actores directamente involucrados en esta experiencia
Benigno González BustamanteCoordinador
Julio César Santiago López Consultor especialista
Alvais Montaño MontañoTécnico de campo comunitario
Floriberto Zaqueo Juárez Valencia Técnico de campo comunitario
Lucio Jiménez Ocampo Técnico de campo comunitario
Coordinadora Estatal de Producto-res de Café del Estado de Oaxaca
Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza, A.C.
Aprendizajes Los actores
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DIRECTORIO
FMCN
Lorenzo J. de RosenzweigDirector general
Renée González MontagutDirectora de conservación
Juan Manuel Frausto LeyvaDirector del programa conservación
de bosques y cuencas
Karín Mijangos MagandaCoordinador del proyecto
de inversión forestal
Lizbeth Guzmán MorenoAsistente técnico
-------------------------------------
Diana Montes CaballeroConsultora en gestion del conocimiento
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COPYRIGHT Y DESCARGO DE RESPONSABILIDAD
EmFoCo y Desarrollo, (Fundación para la Seguridad Agroalimentaria del Sur Sureste,
A.C.), ha sido financiado por el Proyecto 4 del Programa de Inversión Forestal, Apoyo a
micro, pequeñas y medianas empresas que operan en entornos forestales en ejidos –
implementación del Programa de Inversión Forestal en México, cofinanciado por Fondo
Mexicano para la Conservación de la Naturaleza, A.C. (FMCN), y BID Lab, el laboratorio
de innovación del Grupo BID.©FMCN y BID Lab. Primera Edición.
Esta publicación es propiedad de FMCN y BID Lab. Queda permitido reproducir su con-
tenido parcial o totalmente, siempre y cuando se tenga consentimiento previo de FMCN
y BID Lab y su autoría quede atribuida.
La información y las opiniones presentadas en este documento (Fundación para la Se-
guridad Agroalimentaria del Sur Sureste, A.C.) son las de los autores y no representan
necesariamente la posición oficial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
La información y opiniones vertidas por los actores responden al momento de la docu-
mentación del presente estudio de caso.
COLABORACIÓN INSTITUCIONAL
CONAFOR
Mario Mosqueda VázquezCoordinador general de producción
y productividad
Taryn A. Sánchez MontesinosTitular de la unidad de asuntos internacionales
y fomento financiero
Luciana Ludlow PazGerenta de financiamiento
Nacibe Chemor SalasJefa de departamento de financiamiento
FINDECA
Eduardo Juárez MejíaDirector general
Joan Lagos SantosCoordinador del proyecto
de inversión forestal
FOCOAcompañamiento
y asistencia técnica especializada
SistematizaciónLizbeth Guzmán Moreno
Ana Tejero Aranda