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Caminos para Contar

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Experiencias de gobiernos parroquiales de Tungurahua

Caminos para contar. Experiencias de gobiernos parroquiales de Tungurahua

Grupo núcleo: • FernandoNaranjo,PrefectoProvincialdeTungurahua

• MedardoChiliquinga,AlcaldeGADMPatate-PresidentedeAMEProvincial

• GuillermoVillacreses,PresidentedeAGOPARTUN

• LuisAmoroso,RectordelaUTA

• GaloNaranjo,Vice-rectorAcadémicodelaUTA

• SoledadDueñas,SubsecretariaSENPLADES,Zona3

• ChristianBreustedt,CoordinadordePROMODE/GIZ

Grupo de coordinación técnica / equipos operativos• DireccióndePlanificacióndelH.GobiernoProvincialdeTungurahua:JorgeSánchez,

MariuxiVargas,MaríaIsabelPachano

• AGOPARTUN:GeovannyLasso,JoséSuárez,JesseniaGamboa,CristianCriollo,GaloParedes,FidelLópez

• CentrodeFormaciónCiudadanadelHGPT:CeciliaChacón,FannyRamírez,AlexandraBaño

• UTA:VíctorGuachimbosa,LeninVásconez,CristinaManzano

• AMETungurahua:JohnMarcial(GADMPatate)

• SENPLADES:WashingtonPruna,CrisRoss

• PROMODE/GIZ-odcp:MónicaJácome,JuanGangotena,HernánMárquez,ArthurZimmermann

LapublicacióndelosdocumentosdelaRedesfinanciadaporelH.GobiernoProvincialdeTungurahua,AGOPARTUNyPROMODE-GIZ.SiserequiereconocerdocumentaciónadicionalgeneradaporlaRedTungurahua,sesugiererevisarlaspáginasWEBdelasentidadessocias.

Caminos para contar. Experiencias de gobiernos parroquiales de TungurahuaPrimeraEdición,Septiembre2013

Loscontenidosdeestedocumento,puedenserutilizadosoreproducidostotaloparcial-mente,alhacerlosedeberácitarlafuente.

Diseño y diagramación:SantiagoCárdenasyAdrianaPozoVargas

Presentación

ElNuevoModelodeGestióndeTungurahua,consusdiezañosdecamino,esunainiciativareconocidaenelpaísquesebasaenlacooperaciónycorrespon-sabilidadentreactores–GobiernoProvincial,Municipalidades,JuntasParro-quiales y sociedad civil- para construir un gobiernoparticipativo, en el quetodossumanesfuerzospara lograreldesarrollode laprovincia,mejorar lascondicionesdevidadelapoblación,profundizarlademocracialocalyenfren-tardemaneraconjuntalosprincipalesproblemasdelaprovincia.

AraízdelanuevaConstitución,seconsideróqueelprocesodebíafortale-cerseconunaparticipaciónmásprofundadelosgobiernosautónomosdescen-tralizados,basadaeneldesarrollodesuscapacidades,principalmenteatravésdeespacioscolectivosdeintercambioydeaprendizajeytambién,conunpro-cesomancomunadodeprovisióndeserviciosdeasesoríaycapacitación.Paraesto,seimpulsóuntrabajocoordinadoentreentidadesinteresadaseneltema,comosonlasgremialesdelosGAD,elGobiernoProvincialdeTungurahua,lasuniversidadeslocalesyentidadesdesconcentradasdelgobiernocentral.

Enestalínea,elGPTplanteólacreacióndelareddeprestacióndeservi-ciosalosGAD-RedTungurahua-,iniciativaquefueaprobadaporlaJunta de Gobierno,ennoviembrede2011,conformándose inmediatamenteungrupodetrabajo,constituidoporelGobiernoProvincial,laAMEProvincial,laAso-ciacióndeGobiernosParroquiales(AGOPARTUN),laUniversidadTécnicadeAmbato(UTA)yconelapoyodePROMODE/GIZ.

Estasentidades,conla incorporacióndeSENPLADES-Región3,sehanintegradoalrededordeunobjetivocomún:complementarseparamejorar lacalidaddelosserviciosqueprestanalosGADdeTungurahua,ydeestamane-raaportarparaqueestosgobiernosmejorenlarespuestaalascomunidadesyasumansuscompetencias.

AdosañosdehaberarrancadolaRedcomienzanaaparecersusprimerosfrutos, losquedeben ser compartidos tanto enTungurahua como fueradeella;porestarazónlaRedpublicaunconjuntodedocumentosquecontienen:experiencias,conceptos,guíasyherramientas,queserándeutilidadparalosmunicipiosyparroquias,paraentidadesdesconcentradasdelgobiernonacio-nal,universidadesycentrosdeformaciónenlabúsquedadenuevoscaminosparaapoyarconmayorefectividada losGAD,en lacreacióndecondicionesquenosacerquenalBuen Vivir.EstaspublicacionessecomplementanconlainformacióndelaRed,queestádisponibleenlaspáginaswebdelasentidadessocias.

Loscomentariosysugerenciasquelalecturadeestaspublicacionesprovo-quen,nospermitiránavanzareneltrabajoyoptimizarlosserviciosquelaRedTungurahuabrindaalosGAD.

Ambato,septiembrede2013

FernandoNaranjoLalama, PrefectoProvincialdeTungurahuaMedardoChiliquinga, PresidentedeAMEProvincialGuillermoVillacreses, PresidentedeAGOPARTUNLuisAmoroso, RectordelaUTASoledadDueñas, DirectoradeSENPLADESRegional3ChristianBreustedt, CoordinadordePROMODE/GIZ

Contenido

Presentación 3

Mapa de la provincia de Tungurahua 7

… A ló Huambaló, … aló! 8

Gallinas felices revolotean por los campos de Bolívar 16

Hileras de mora florecen en Montalvo 26

Los sabores, saberes y haceres de San Miguelito 37

La sonrisa de una niña y la alegría del abuelo 46

Ordenar la casa, la primera tarea del Gobierno Parroquial de Quinchicoto 55

7Caminos para contar

PÍLLARO

BAÑOS

PATATE

PELILEO

CEVALLOSTISALEO

MOCHA

QUERO

AMBATO

Provincia de TungurahuaMapa de la provincia de Tungurahua

8 Caminos para contar

LaparroquiadeHuambaló“Cuadro enteramente grande”1,cantónPelileo,estáubicadaalsurorientedelaprovincia,alospiesdelascolinasdeMulmul,Qui-tasol,Tablón,PusmasayLaCruz,ramalestodasdel Igualata.Tieneunasu-perficiede27,4km2y,segúnelCensodePoblaciónde2010,sushabitantessuman7.862,congranpredominiodepoblaciónurbanasobrelarural.

Estacomposiciónpoblacionalhainfluido,demaneraseguramentedeter-minante,paraqueelhabitantedelaparroquiaenfilesuquehacerhacialaacti-vidadartesanaldelamaderaydelcomerciodemuebles,porsobrelaagrícola,practicadaporunreducidoporcentajedelapoblación.Así,sonloscarpinte-rosyebanistas,queconsusmartillos,serruchosybirabarquines,ensamblanytallanmaderosderobleyeucalipto,hastaconvertirlosenmesasquehande

1 LapalabraHuambalóvienedelaunióndetresvocesquesonGUAquesignificagrandeUMBAquesignificacuadroyALOquesignificaenteramente, locualunidas lastresvocessignifica,“cuadroeternamentegrande”,tomadodelaReseñaHistóricadelGobiernoParroquialdeHuambaló.

Vienesadivulgarenverdeyocre

lavidaquevayviene;gestoysigno!

MarioCoboBarona,

Poetaambateño

Parroquia HuambalóUna pincelada sobre la parroquia

… A ló Huambaló, … aló!

9Parroquia de Huambaló

recibirailustrescomensalesobutacasqueinspirenlatertuliadequienesenellasserecojan,cuandoyamueralatarde.Peronosóloproducenmueblesdecalidad,estiloybuengusto,sinoqueaúnamasansuhabilidadconeljuegomágicodelamarquetería,convirtiendoaunmuebleútil,llamadoasatisfaceruna necesidad, en ingeniosos rompecabezas querozanloslímitesdelartemássofisticado.

Segúndatosdelaparroquia,existenenHuam-baló120talleresdecarpinteríadedicadosa lafa-bricacióndemuebles.Desucalidadybuendiseñosehananoticiadotodoslosparroquianos,trascen-diendolasfronterasdelaprovincia,delpaís,yaúnmásalládelEcuador.

Como“radiobemba”,quees laquenormalmentefunciona en los pequeños poblados, no es sufi-ciente para dar abasto a la necesidad de conecti-vidadquedemandanlosartesanosdeHuambaló,sugobiernoparroquialhalevantadosucometadeilusiones para dotar a los ingeniosos carpinterosdeunapuerta giratoria desdedondemostrarse almundo,yporlaqueentreelmundoasuscarpin-terías,impregnadasdebarniz,resinasyalbayalde.Estapuerta giratorianoesotraqueladotacióndelserviciodetelefoníaeinternetalapoblacióndelaparroquia.Comouncomplementoaesta innova-cióntecnológica,elgobiernoparroquialhaabiertosupropioportalweb,pensado comounaeficien-teherramientaderendicióndecuentas;enélen-cuentra la población la informaciónmás fresca ytransparente, conocedeldestinodelpresupuestoparroquialysemantienealtantodelaejecucióndelagestiónylasobrasquellevanadelantelasautori-dadesparroquiales.

La experiencia


La innovadoray–quizásparamuchos–desca-bellada acción de estas autoridades del gobiernoparroquial de Huambaló, bajo el liderazgo de supresidente,dedotardeteléfonosainternetatodala población, no puede ser únicamente valoradadesdeladotacióndeunserviciodecomunicación,de ida y vuelta, propiode los requerimientosdelmundo moderno y globalizado, sino que mereceserobservadatambiéndesdelaópticadelimpulsoalfomentoproductivo.

Elfomentoproductivoesunadelascompetenciasquedebenejercer losgobiernosparroquiales.LasautoridadesparroquialesdeHuambaló,alposesio-narse de sus cargos, seguramente se habránpre-guntado:“¿cuálseráelpotencialdeHuambalóquenospermitaponerenprácticaestacompetencia?”,ylarespuestahabrásurgidoenseguida:“elmayorpotencialdeHuambalóestáensuscarpinteros,¡enlos120talleresdecarpintería!”.“¿Yquénecesitanloscarpinteros?Conectarseconelmundo,abrirsealmundo,yqueelmundotransiteporlascallesdelaparroquia.¿Ycómo?Conlatecnología”.Yenlaseguidilladepreguntasyrespuestas,seguramentesefuehilvanando,conectandoyarticulando,toda-víaenelaire,laactividadlógicaquesedesprendíadeesteiryvenirsinfíndeinterrogantesyacertijos,yqueelgobiernoparroquialnotardóenponersemanosa laobray llevarlaa lapráctica:computa-dorasentodas lasescuelas,teléfonoentodos losdomicilios, internet en todas las casas y estable-cimientosdecomerciodeHuambaló!Entonces lautopía,sedescolgódeloscablesyseempezóaha-cerrealidad.

Peromás allá de este gran sueñohecho reali-dad,tendamossobreelsuelounared,parasobreella depositar los logros que con la telefonía y elinternettambiénsedescolgaron:• Las autoridades parroquiales se consolida-

ron como equipo de trabajo, acrecentaron sucredibilidad y prestigio frente a la población,

Las mejores cosechas


afianzaron sus capacidades de concertación ynegociación con otras instancias locales y ex-ternas, creció su autoestima, y se reafirmaronenlacertezadequelafe(quenoesotraquelapasiónpuestaenmovimiento)escapazdemo-vermontañas….,o–comoenestecaso–tendertodosloscables.

• Adicionalmente, si el portalweb es la ventanadetransparenciaporlaquelosparroquianosletienenpuestounmarca-pasosalagestióndelosmiembros del gobierno parroquial, las cuentasdefacebookytwitterdelpresidenteylosvocalesmovilizan los comentarios, las observaciones,las sugerenciasde la población, convirtiéndoseentermómetroconelquelasautoridadestomanlatemperaturaasugestión,yleinyectanlosco-rrectivosdelcaso.

• Unnuevousoeficientedelatecnologíaconsisteenhaberla convertidoenpuentepara tramitary agilitar las compras públicas que el gobiernolocaldeberealizar.

• Tampocolosbeneficiosparalosartesanosyco-merciantessehacenesperar.Diceeldicho“quienanuncia,vende”,yestamáximaenHuambalóesunarealidad.Yanoesnecesarioviajaralaparro-quiaparavisitarlostalleresylastiendas;hoyesainformación se la encuentra en internet, yporestavía seofertaelproductoy se receptan lasdemandas.

• Finalmente,unaltoporcentajede lapoblacióndevino en beneficiaria del avance tecnológico


(el100%delosvecinosaccedieronalserviciote-lefónico,yel60%alinternet).Losbeneficiariospredilectosenelaccesodeeste servicio,amásdeloscomerciosylasfamilias,fueronlasescue-las,conlocualalajuventuddelaparroquiaseleabrierondeparenparlaspuertasalainfor-mación y el conocimiento, constituyéndose enimportantemecanismodeapoyoasusprocesosdeformaciónycapacitaciónprofesionales.

Poresolaimportanciadeidentificarlostrechosytambosporlosquehatransitadoestaexperiencia:

• El Gobierno Parroquial presta oídos a las aspira-ciones de la población.HacedosañoselgobiernoparroquialgestionóanteelMunicipiodePelileola instalación de centros de cómputo en todaslasescuelasde laparroquia, loquedespertó lacuriosidadeinterésdelapoblaciónporlasbon-dadesdelinternet.

• Se cristaliza el sueño.Frenteaestesecretoavo-ces, las autoridadeshicieron suya la aspiraciónciudadana,yaprovechandounplanpilotodelaCorporación Nacional de Telecomunicaciones(CNT)paradotaraunaparroquiaruraldeesteservicio, las autoridades parroquiales tomaronladelanteraygestionaronanteelGobiernodelaProvinciasertomadosencuenta,afindequelaparroquiaseleccionadasealasuya.LasgestionesnocayeronensacorotoyelGobiernoProvincialacogiófavorablementelasolicitud.

• La población accede al servicio de telefonía e inter-net.Laejecucióndelplanpiloto se inicióenel2012,paraloqueelgobiernoparroquialbrindólas facilidades requeridas: reorientó el tráficomientrasduróeltendidodelasredessubterrá-neas, y coordinó con la población las mejoressolucionespara sortear los inconvenientes queestostrabajospodíanocasionaraloscomerciosyviviendas.

Los tambos en el camino


• El gobierno parroquial abre su portal web.Ladeci-sióndelasautoridadesdecontarconunportalwebpropiodesugobiernoparroquialconstitu-yeunaeficazherramientadetransparenciayderendicióndecuentas, loque lepermitemante-nerpermanentemente informados a losparro-quianosdesugestión,ademásdeserunadecua-domecanismoatravésdelcualinteractúaconlapoblación.

Los actores involucrados en esta experienciapertenecen ados rangos: públicos y sociales.Conrelaciónalosprimeros,seidentifican:

• ElGobiernoParroquial,cuyorol,ademásdein-terponersusbuenosoficiosenlasgestionesantelosgobiernoslocales(MunicipiodePelileoyGo-biernoProvincial),dioseguimientoybrindólasfacilidadesrequeridasa laCNT,ycoordinóconlapoblaciónlassolucionestemporalesdetráfico,durantelarealizacióndelasobras.

• Gobierno Provincial. Aunque importante porsuimplicación,elroljugadoporelConsejoPro-vincialsecircunscribealaacogidafavorablealapropuesta delGobiernoParroquial de seleccio-naraHuambalóparalaimplementacióndelplanpiloto.

• Municipio de Pelileo, cuyo apoyo para instalarcentrosdecómputoenlasescuelasdelaparro-quia,devinoendisparadordelsueñodeampliarsusbandascomunicantes,atravésdelaccesodelapoblaciónalinternet.

• CNT.Ademásdeserelentepúblicoejecutordelaobra, laCNTbrindóunapoyoadicional a lapoblación,mediante la concesiónde créditos alosparroquianosparalaadquisicióndelascom-putadoras,facilitandoelpagoatravésdelaspla-nillasmensualesdeconsumo.

Los actores involucrados


Respectodelactorsocialinvolucrado,ésteeslapoblación parroquial en su conjunto, con énfasisenlosartesanos,loscomerciantesylajuventud.

Alidentificarlasllavesquecontribuyeronaléxi-todeestaexperiencia,sedestacanlassiguientes:

• Las antenas atentas de las autoridades parro-quialesparacaptarlasnecesidadesdelapobla-ciónyaprovecharensubeneficiolasoportuni-dadesqueselepresentaronenelcamino.

• Laorganizacióneficientealinternodelgobiernoparroquial:conformacióndecomisionesdetra-bajo,conclaridadrespectodelasresponsabilida-desycompromisosdecadauna.

• Usarlatecnologíaalserviciodelagestiónparro-quial (rendición de cuentas, compras públicas,comunicacióndeidayvueltaconlapoblación).

“Amayoréxito,mayorriesgo”solíansentenciarnuestrosmayores,paraalertarnosdequeéxitoyriesgosondirectamenteproporcionales.Tampocofaltabalatrillada“vozdelaexperiencia”que,ama-neradecortanotas,enelmejormomentodere-gocijoporuntriunfoalcanzado,sehacíapresentecon su consabido “!cuidado te duermas sobre loslaureles!”. Y estasmáximas populares caen comoanilloaldedoalmirarlaexperienciadeHuambaló.Esinnegableelsaltocualitativoquevivelaparro-quia(autoridadesypoblación),alhaberpuestolatecnologíaalospiesdesusnecesidadeseintereses;perosoninnegablestambiénlosriesgosquepue-denveniraparejados.Porunlado,elinternetesenlaactualidadherramientaimportantísimaparapo-tenciarlaconectividadyelaccesoalainformaciónyelconocimiento,peroes también lapuertaque

Los desafíos en el horizonte

Las llaves del éxito


puedemeteraldiabloennuestrascasas.Malutili-zado,sobretodoparajóvenes,adolescentes,niñosyniñas,elinternetpuedeconvertirseenvenenoydroga,atentandocontranuestracultura,nuestrosvalores,nuestrosestilosdevida,nuestrascostum-bres;metiéndonos en una carrera loca de consu-mismoydeviolencia.

Paracontrarrestarestosriesgosyamenazas,elgobierno parroquial deberá construir estrategias,conlaparticipaciónactivaypropositivadelossec-toressocialesmásvulnerablesaestainfluencia,quesetraduzcanenlíneasdeacciónatractivasyseduc-toras:encuentrosdereflexión,talleresrecreativos,campeonatosdeportivos,feriasderecuperacióndevaloresytradicionesculturales,etc.,etc.,cuyoejesedireccionehacialarecuperaciónyvaloraciónde“lopropio”yelposicionamientodequelatecnolo-gíaesuninstrumentoparaeldesarrollo,ynoes,ensímismo“eldesarrolloyelprogreso”.

Finalmente, un desafío a ser enfrentado porésta y por todas las experiencias seleccionadascomo“buenasprácticas”degestióndelosgobier-nosparroquiales,consisteendelinearunplandeacción que tenga comometa garantizar la soste-nibilidad (institucionalización) de un modelo dehacergobierno,conbaseenelinvolucramientoac-tivodelapoblaciónyconlamiradapuestaenundesarrollodesdeadentro,estoes,aprovechandoloquevienedefuera(recursoshumanos,materiales,financieros, tecnológicos) que se adaptan, articu-lanydinamizanlopropio:actividadesproductivas,capacidadesyhabilidades,potencialesambientalesyturísticos,valoresyprácticasculturales,etc.

Personasdecontacto:

IssacVillegas-PresidentedelGobiernoParroquialdeHuambalóTeléfono:032864317Correo:[email protected]

HolgerParedes–PrimerVocaldelGobiernoParroquialTeléfonos:0997776249Correo:[email protected]


Una pincelada sobre la parroquia

G allinas felices revolotean por los campos de Bolívar

Parroquia Bolívar

LaparroquiadeBolívar,cantónPelileo,estáubicadaalsurorientedelaprovin-ciadeTungurahua.SegúnelCensodePoblaciónyViviendade2010,tieneunaextensiónde12km2y2.713habitantes.

LapoblacióndeBolívaresprincipalmenteagrícola,combinandosusqueha-ceresconlaconfeccióndeprendasdevestiry,enmenormedida,laelaboracióndemueblesdemadera.Cuandoporlasnochesocurrenlasexplosionesvolcáni-casdelTungurahua,elhorizonteseenciendeenmilrojos,ylasfamilias,apos-tadasenlospatiosdesuscasas,asisteelespectáculopirotécnicodelvolcán,conjugandotodassusletaníasporlosestragosquelacenizapuedaocasionarasuscultivosyanimales,perdiendosuscosechas,asistiendoalamuerteoham-brunadesusanimales,descapitalizandosusahorrosysembrandodudassobrelacontinuidadonodesuvocaciónagropecuaria.

17Parroquia Bolívar

Altomarposesióndesucargo,lasautoridadesparroquialesdecidieronemprenderenunaactivi-dadquereforzara la tradiciónagrícolaypecuariade la población, pusiera freno a la presencia defertilizantesypesticidasquímicos,contribuyeraacontrarrestar losestragosde lacenizadelvolcán,altiempodeejercerdosdelascompetenciasasig-nadasa losnuevosgobiernosparroquialespor elCOOTAD,atravésdelimpulsoalfomentoproduc-tivo de sus parroquianos y la dinamizaciónde laAsociacióndeProductoresBolívar-Huambalito.Laconcrecióndetodosestosafaneslaencontraronenla iniciativade iniciarunproyectodeproduccióndehuevosdecampo.

El proyecto consiste en la entrega de 51 aves(48 pollas y 3 pollos) y alimento para el períodode arranquede la experiencia, junto con asisten-ciatécnicaparagarantizarunadecuadomanejodelasaves.Delainiciativaparticipanactualmente16delas22familiasdelaasociaciónqueinicialmen-te demostraron interés en la propuesta, quienesasumenel compromisode contar conunespaciocubiertode25m2paraeldormitorioylaconstruc-cióndepequeñainfraestructuraparaloscomede-rosybebederosdelasaves,yunespacioexteriorenelquelasgallinasduranteeldíarevoloteenli-bresporelcampo,picoteandolatierraenbúsque-dadealimento,yretribuyendocongallinazaasusdueños, laqueposteriormente lespermitiráabo-narsushuertosysembríos.

Losbeneficiosnosehicieronesperar.Elgobier-noparroquial,quelosañosanterioresnohabíahe-chousodelosrecursospresupuestariosdestinadosaestosfines,emprendióexitosamenteestainicia-tiva,permitiendoconellaejercerlascompetenciasasignadasdefomentodeprocesosproductivos,delamanodelareactivacióndelaorganizaciónlocalexistente.

La experiencia



Enelcaminoadquirieronexperienciaeneltra-bajoenequipo,elevaronsuautoestimaalconjugarcolectivamenteunorgullososi podemos,consolida-ronsucredibilidadfrentealapoblación,lograronla concertación de acuerdos y apoyos con otrasentidadespúblicas (laEstrategiaAgropecuariadeTungurahua1conjuntamenteconelGobiernodelaProvincia,elMAGAPylaAGOPARTUN).

Al decidirsepor esta iniciativaproductiva, lasautoridades tuvieron el buen acierto y atino deapoyar aungrupodeproductores, en su ideadeoptar por gallinas criollas criadas en libertad, enlugardedejarseseducirporlosllamados“plantelesavícolas”,dondelasavescrecentristesyprisione-rasen reducidosgalpones,amotinadasypicotea-dasentresí,alimentándosedebalanceadosprodu-cidosquiénsabecómo.Hoylasyemasrecobransuamarillointenso,yloshuevossabenahuevo,ynoapescadooacualquierotroingredienteafuereño.

Sinquerer-queriendoestaideadecriargallinascriollasparaproducirhuevosdecampo,nosresul-tómásrentable:gastamosmenosyganamosmás.Enprimerlugar,pensandoenelalimento:conunpocodemaíz y los desechos de la cocina que lesbotamos,ellas,picoteandolatierrayaseencargandecompletarsucomida.Además,viviendosueltasylibres,parecieraqueestánmáscontentas:seen-fermanmenosynohayqueandardejandoen latiendalapocaplataquetenemos.

En el campo tenemos el dichodeque todo loque seda, regresa.Así, nosotros lesdamosbuentrato, buena vida, buena comida, y ellas nos de-vuelvenconhuevosabundantes,quealser“dema-trimonio”, comohaciendo broma llamamos a loshuevosdegalloygallina,podemosvenderabuenprecioenelmercado.

1 LaEstrategiaAgropecuariadeTungurahua,desdeelaño2007,aglutinaaunamplioconjuntodeactorespúblicosyprivadosdelaprovincia.


Loquenosgustatambiénesqueparalacrianzadeestasgallinasnonecesitamosdetantoscursosycapacitaciones.Desdeguaguasmismoyahemosaprendido. Es como si hubiéramos crecido juntoconlasgallinasysabemoscuándoestáncontentas,quénolesgustaoquélesenferma.

Jorge Arroba, Granjero de la Asociación de Productores

Esteaciertoyatinonosóloredundaenelbuenprecioquelaproducciónavícolapuedatenerenelmercadoyenlareduccióndeloscostosdecrianzasino,ysobretodo,contribuyea larecuperaciónyvaloraciónde“lopropio”,alareafirmacióndecos-tumbresytradicioneslocales,poniendobasessóli-dasparalaconstruccióndelasoberaníaalimenta-riayelcaminodelbuenvivir.

Lasfamiliasproductoras,luegodesusprimerasdudase incredulidades,encorto tiemposehicie-rondesatisfactoriosbeneficios:

• Volvieronacreerenlasbondadesdelatierra,re-cuperandotradicionesyprácticasculturalesenlacrianzadesusanimalesyenlaproducciónagrí-cola,sindejarsedoblegarporlas“malaspasadas”queperiódicamentelesjuegalacenizaemanadadelvolcán,nicaerenlatentacióndeabandonarsuspropiedadesymigraral centropobladooalasciudades,enbuscademejoresdías.

• Conelcanastorebosantedehuevos,vieron in-crementar sueconomía.Mensualmente lapro-duccióndehuevosalcanzaunpromediode750,quelosvendenarazónde20centavosporuni-dad,loquelespermiteuningresomensualnetode entre 100 y 120 dólares. Las familias hanoptadopor la venta individual y al “menoreo”,conlocualobtienenunmejorprecio.Adicional-mente,losbeneficioseingresossonmayores,si


setieneencuentaquecuandolasgallinasdejandeponer,sonconsumidasporlafamiliaoselasdestinaalaventa.

• Hamejoradoladietaalimenticiadelasfamiliaspor el mayor consumo de huevos y de carne,pueselperíododeposturade lasgallinasvaríaentre18y24meses.

• Peronosólolasfamiliashoycomenmejor.Tam-bién la tierrahavueltoanutrirsedegallinaza,dejando de lado el veneno que, con envolturade“abonoquímico”,adquiríanenlatienda.Sinduda,estatierranutridayagradecida,redunda-ráenloscultivosdequinuayamarantoqueconsusmiltonalidadesderosa,amarilloymorado,tiñenelpaisajedelaschacrasdeBolívar.

• Finalmente,ellotedeavesentregadoporelgo-biernoparroquialalasfamiliasproductoras,seconvirtióensemillapara,conlosnuevospollue-losabarcadospor lasmamá-gallinas,darconti-nuidad a su actividad, sin tener que recurrir aquelleguennuevosapoyos.

El caminono fue fácil.Todo lo contrario.Fueunchaquiñánquedeapocosefueconvirtiendoenca-mino, gracias al afán y persistencia demostradasporlasautoridadesparroquiales,quedebieronsor-tearterronesypiedrones,hastaponerenmarchalainiciativa.Lostambosporlosquedebiótransitarlaexperienciafueron:

• Se enciende una luz. De regreso de un taller desocialización de la Estrategia Agropecuaria delGobierno de la Provincia, las autoridades pa-rroquiales decidieron meterle el hombro paraimpulsarunaactividaddefomentoproductivo.Sinsaber todavíani cuálni cómo,optaronporconsultar a la población en una asamblea pa-rroquial. La asamblea, para supronunciamien-to, tuvo en cuenta algunas consideraciones:



latradiciónlocalenlacrianzadegallinas,losba-joscostosquerequieresuimplementación,laes-casamanodeobraquenecesita,ylaposibilidaddeobtenerresultadosacortoplazo.

• Aprendiendo del oficio antes de echar a andar la iniciativa.Losmiembrosdelgobiernoparroquialnoteníanexperienciaenla implementacióndeproyectosde fomentoagropecuario,por loquedecidieron realizar una giras de observaciónpara conocer experiencias exitosas que desdehacemuchosañosllevanadelantelasmicroem-presascampesinasdelaprovinciadeBolívar.

• Recorrido por las granjas proveedoras de aves.Parala adquisición de las pollas, el gobierno parro-quialrealizólasgestionesporelportaldecom-pras públicas. No conformes con esta gestión,realizaronvisitasalasgranjasoferentesparaquenolesmetieran“gatoporliebre”.Estosandareslespermitióempaparsedelostrámiteslegalesy,sobretodo,encontrarlamejoropcióndecompradelasaves.

• En búsqueda de apoyos externos.Unavezquetu-vieron la idea clara de qué, cómo y con quién,buscaron apoyos externos de otras instanciaspúblicasparalaconsecuciónderecursoseconó-micos,laelaboracióndelapropuestayelsegui-mientotécnicoalosproductores.Losprimerosen brindar lamano fueAGOPARTUN, seguidadelostécnicosdelaEstrategiaAgropecuariadeTungurahuaydelMAGAP.

• Concertar con las familias productoras, el hueso más duro de roer.Con la ideade llevaradelanteesta iniciativa, las autoridades tomaron con-tactoconlaAsociacióndeProductoresBolívar-Huambalito;sinembargo,emprenderenunpro-yectoproductivoseconvirtióenunhuesodurode roer, puesto que la organización acumulabamásdeunaexperiencianegativavividaenelpa-sado con otros organismos públicos y sociales,


queofrecieronynocumplieron,onodejaronsusreglasclarasdesdeuninicio,sembrandodecep-ciónyfalsasexpectativasenlasfamilias.

Elprocesode“convencimiento”alosmiembrosdelaorganizaciónconsistióenlarealizacióndereuniones periódicas, con la participación delas autoridadesparroquiales, y los técnicos delGobiernoProvincial-EstrategiaAgropecuariadeTungurahuaylaAGOPARTUNpara:socializaryclarificarlostérminosdelproyectoyloscompro-misosaserobservadosporcadaunodelosac-toresinvolucrados;yreafirmarydesarrollarlosconocimientosycapacidadesdelosmiembrosdelaorganización,enlacrianzayelmanejodeavesdecorral.Estasreunionesfueronreforzadasconvisitaspersonalesde losdirectivosde laparro-quiaalasfamiliasproductoras.

• Manos a la obra.Unavezque las familias cum-plieron los compromisos adquiridos (delimita-cióndelterrenoparaelgallinero,levantamientode la cerca, construcción del espacio cubiertoparaeldormitoriode lasaves,yadecuacióndeloscomederosybebederos),elgobiernoparro-quialprocedióalaentregadelasaves,unboti-quínveterinarioydossacosdealimentoconelcualiniciarlacrianza,ademásdelseguimientoyasistenciatécnicaporelperíododedosaños.

• Los canastos de huevos llenan la despensa de las fa-milias.Lospolluelosseconvirtieronengallosylaspollasengallinas,yconsuscantosycacareosdespiertan lasmañanasdeBolívar anunciandounnuevohuevoenelnido.Desdeentonces,seismeses,cadafamiliaproductoratieneunprome-diode40-45gallinas,puesunpequeñoporcen-tajedepollosmurieronduranteelcrecimiento.


Varios son los actores articulados en laexperiencia:

• Elgobiernoparroquial,impulsordelainiciativa.El aportemonetario asciende a los 15.500dó-lares,ysetraduceenlaentregadelasavesylosinsumosparasumanejo,ylastareasdeacompa-ñamientoalaorganización.

• ElGobiernodelaProvincia,atravésdelaEstra-tegiaAgropecuaria deTungurahua, aporta conlaasesoría técnicaparael impulsode la inicia-tiva.Sumayorapoyoconsistióenlaconcepciónyconcrecióndelainiciativa,ademásdelasges-tionesrealizadasanteelMAGAPparalograrsuconcursotécnico.

• ElMAGAPeselorganismoresponsabledelaca-pacitaciónylaasistenciatécnica.

• ElAGOPARTUN,cuyomayorsoporteconsistióenelapoyoparalaelaboracióndelproyectoyenlastareasdeseguimientobrindadasalaorgani-zaciónensumomentodearranque.

• 16familiasintegrantesdelaAsociacióndePro-ductoresBolívar-Huambalito.

Entrelasprincipales“llaves”quecontribuyeronalbuenandardelaexperiencia,sedestacan:

• Lafeylapersistenciademostradaporlasauto-ridadesparroquialesparainsistirenelinvolu-cramientodelasfamilias,sindejarsedoblegarpor la incredulidad y resistencia inicial de laorganización.

• Elresponsabletrabajoenequipoobservadoportodoslosmiembrosdelgobiernoparroquial.

• Elaciertode laasociaciónen la selecciónde laexperiencia, apostando por una iniciativa conarraigoculturalenlazona,queacambiodepocainversióndecapitalytrabajo,ofreceresultadosacortoplazo.




• Elhaberoptadoporunprocesopreviodeenri-quecimientocolectivoparadesarrollarsuscapa-cidadesenelmanejoyconduccióndeprocesosproductivos, a travésde la giradeobservaciónrealizadaalasexperienciasexitosasdelaprovin-ciadeBolívar.

• Elhaberinvertidotiempoyesfuerzoenlaselec-ciónprevia a la compra, para garantizar pollascriollas, sanas, y aclimatadas a la zona, con locual se redujo el riesgo demuerte durante lasprimerassemanasdecrianza.

• Lacapacidaddemostradaporlasautoridadespa-rroquialesenlaconcertacióndeacuerdosyapo-yosconotrasentidadespúblicas,paraasegurareléxitodesuiniciativa.

Entre los varios desafíos que esta experienciadebeasumirafuturo,seidentificanlossiguientes:

• Con mucha frecuencia el cuello de botella delos emprendimientos productivos radica en lacomercialización. Al momento las familias co-mercializanindividualmentesuproducción,ar-gumentandoqueporestavíaobtienenmejoresprecios.Sinembargo,duranteellevantamientodeinformacióndeestapráctica,sepudoconocerque algunas familias entregan su producción acomerciantesdelazonaodelavecinaparroquiadeHuambaló,loquenonecesariamentesetra-duceenlosesperados“mejoresprecios”.Frentea esta situación, se tiempla en elhorizonteunprimerdesafíoparaelgobiernoparroquial:pro-mover y apoyar la comercialización asociativa,articulada a compradores preferenciales, comolos hoteles y restaurantes deAmbato yBaños,paraevadirlaintermediación,quenormalmen-tellenalosbolsillosdeloscomerciantesynolosdelosproductores,ycomoelpicoylaazadaque



consolidenlaorganizaciónsocialyarraiguenva-loresdesolidaridadentresussocios.

• Convertirlaexperienciaenluzqueinspireeirra-dieotras iniciativas.Para impulsarprocesosdesocialización de este emprendimiento exitosoconotros sectoresde la población, el gobiernoparroquialdeberápromoverlaaperturadeespa-ciosde encuentro y reflexión, con la participa-ciónactivadelaAsociacióndeProductoresBo-lívar-Huambalito, comprometiéndoles a recibirensuschacrasvisitasygirasdeobservacióndeotrossectoresyproductores.

• Reflexionar sobre la viabilidadde la institucio-nalizacióndeunaasignaciónpermanenteenelpresupuestoparroquial,orientadaalimpulsodeexperiencias similares. El fondo podría capita-lizaraportesdeotrasentidadespúblicas,yaúnprivadas,interesadasenestetipodeiniciativas.

• Desarrollar acciones de incidencia ante los ac-tores sociales que son parte de la EstrategiaAgropecuaria del Gobierno Provincial, en laperspectiva de articularse a posibles experien-ciasdecomercializaciónasociativaqueimpulselaprovincia,yaunificarconellospreciosaserobservados por todos los productores avícolasdelaprovincia.

Personasdecontacto:GenrriSilva -PresidentedelGobiernoParroquialdeBolívarTeléfonos:0993695522,032574067

JorgeArroba–GranjerodelBarrioSanAlfonso


Tomadlatierra,transitoriaydulce,

levadurayvergel,

tomadsurcoyconcienciareciclados

enelmisterioaúnjovendelayer.MarioCoboBarona

Poetaambateño

Parroquia MontalvoUna pincelada sobre la parroquia

H ileras de mora florecen en Montalvo

LaparroquiadeMontalvo,cantónAmbato,sehallaalsuroccidentedelapro-vinciadeTungurahua,a2.900msnm.Laparroquiaestáconformadapornue-vebarriosycaseríos,conunapoblaciónde3.912habitantes1,yunasuperficie,aproximada,de19km2(1.900ha).

LosfrutalesdeMontalvohansido,portradición,coloresindispensablesenelgenerosopaisajedelaprovincia.Lasclaudias,moras,duraznos,fresas,man-zanas,tomatesdeárbolytunashancrecidoalegresenMontalvo,ratificandolaidentidadtungurahuensedefruterodelarepública.

Sinembargo,desdequeseiniciólaimportacióndefruta(manzana,pera,claudiaydurazno)deChileyPerú,ydesdequeelvolcánTungurahuainiciósuprocesoeruptivo,en1999,elhorizonteseencenizó,losfrutalesseagostaron,

1 Censodepoblaciónyvivienda2010,INEC,Ecuador

27Parroquia Montalvo

losterrenosdevinieronenbaldíos,ylapoblación,en su granmayoría, optó por nuevos caminos yestrategias para garantizar la sobrevivencia de lafamilia montalvina. Así, actualmente, el 70% sededica a actividades fuera de la parroquia, y tansóloun25%continúalaborandolatierraycriandoanimalesmenores,mientrasel5%restantesonar-tesanosocomerciantesinformales.

Atravésde laexperienciadelcultivoorgánicodemorade castillaporpartede laAsociacióndeAgroproductoresRenacer, elGobiernoParroquialde Montalvo ha puesto en práctica dos compe-tenciasasignadasporelCOOTADalosgobiernosparroquiales:elfomentoproductivoy lareactiva-ciónde laorganizaciónsocial.En loconcreto, te-niendocomopuntodepartidalaorganizacióndeproductores,elGobiernoParroquialdeMontalvo,conbaseenlaconcertacióndealianzascondiver-sasentidadespúblicas(laEstrategiaAgropecuariadeTungurahua,quearticulaadiversosactorespú-blicosyprivadosdelaprovincia,elGobiernodelaProvincia, la Asociación deGobiernos Parroquia-lesdeTungurahua-AGOPARTUN,elMAGAP),halogradoque16familiasdestinen1.500m2desusterrenosbaldíosparaelcultivodemora.

ElcultivodelamoraporpartedelaAsociaciónRenacer le ha permitido al Gobierno Parroquialel ejerciciodedos competencias asignadaspor elCOOTAD: el impulso del fomento productivo enbeneficio de la población y la dinamizaciónde laorganización social, al tiempo de consolidar suliderazgo e incrementar la credibilidad de la po-blaciónrespectode lagestióndesusautoridadesparroquiales.

La experiencia



Vale detenerse en esta afirmación, y al hacer-lo,surgeunapregunta:¿quéerananteslasjuntasparroquiales?Lamemorianosrefiereaungrupodehombres(sólohombres,porquedeelloseraenexclusividad el espacio público), que consumíansusesfuerzosenpequeñasobras,muchasvecessinmayor trascendencia: tramitadoresdepedidosdelagentefrentealasinstanciassuperiores(elmu-nicipio, el consejo provincial), la construcción deunacanchadefútbolo,enelmejordeloscasos,eladecentamientodelaescuela.

Hoy las juntas,en la letrade la ley, seconvir-tieron en gobierno, gobierno parroquial, para locual se les asigna ocho competencias, y un redu-cido presupuesto de alrededor de US$ 150.000¿Quiénesloconforman?Tambiénporley,hoylosgobiernosparroquialesdeben integrarahombresy mujeres (seguramente seleccionados de entrelosmássobresalientesparroquianos:algúndirec-tivodelajuntaderegantes,elprofesormásreco-nocido,unartesanoprolijooladueñadelnegociomáspróspero),yestegrupohumanotienelaenco-mienda inmensade convertirse en los forjadoresdelbuen vivirdesuvecindad,conrecursosfinan-cierosreducidos,capacidadestécnicasescasamen-tedesarrolladas, ymínimaonula experiencia enlagestiónadministrativa,etc.,etc.Frenteaestascarencias,sumayorcapitaleselhumano:lagente.Yesallídondehapuestolamontaylamiradaestaexperiencia,aldecidirseporel fomentodel culti-vode lamorade castilla, acodándose en laorga-nizaciónsocial,quienllevalasriendasdelprocesoproductivo.

Esta breve reflexión, da sustento a la afirma-ciónconlaqueiniciaelpárrafode“lascosechas”:el impulsodel cultivode lamoraporpartede laAsociación Renacer le ha permitido al GobiernoParroquial conjugar enuna iniciativados compe-tencias,frutodelacualvuelveaflorecerlamoraen


Montalvo,renacelaorganizaciónsocial,ynaceysebautizalagestióndesusautoridadesparroquiales.

Desdelaveredadelapoblación,laprincipalco-secharadicaenlacreacióndecondicionesquecon-tribuyan a su estar bien (buen vivir), tales como:lageneracióndeingresosconbaseenlaactividadagrícolayeltrabajofamiliar, lareactivaciónde lafruticulturacomopartedelaidentidadytradiciónmontalvinas, la recuperación de prácticas agríco-las dentro de la propuesta de la agroecología, lautilizacióndetierrasbaldíasparaelimpulsodelaproducciónagrícola,elcrecimientodelautoestimadelasfamiliasproductoras,ylaconsolidacióndelaorganizaciónsocial.

Elcamino,comosucedeenmuchoscasos,sehaidohaciendoalandar.Losprincipalestrechosporlosqueha transitado laexperiencia se sintetizanenlossiguientes:

• Se prende la vela.Lachispaseencendiócuandolosmiembrosde laJuntaParroquialparticipa-rondelasreunionesdesocializacióndelaEstra-tegiaAgropecuariadeTungurahuadelGobiernodelaProvincia.Deregresoasucotidianidad,losintegrantesdelGobiernoParroquialdecidieronimpulsar una iniciativa de fomentoproductivoconmiembrosdelapoblación.

• Consulta a la población.Elsiguientepasoconsis-tióenrealizarunaasambleaparroquial,conlaparticipacióndecincorepresentantesporcadaunodelosnuevesectoresqueconformanlapa-rroquia.Laasambleasepronuncióporelculti-vodelamoraydecidióseleccionarcincofami-liasporcadabarrioycaserío,paraserpartedeestainiciativa.



Que por qué nos decidimos por lamora? Pormuchasrazones.LamoraesuncultivotradicionalenMontalvo.Nuestrosmayoressiemprelacultiva-ronydeguambrasnuncanosfaltóeljugodemoraenlamesa.Sucultivonorequieremuchainversiónytodalafamiliapuedeinvolucrarse,yparanoso-trosesimportantequeloshijossevayanamigandoconlatierrayqueaprendanacuidarlaycultivarla.Además,al requerirdepocotrabajo,nospermitecombinarelcultivoconotrasactividadesproduc-tivas, sea la siembra de otros productos, criandoanimalesmenores,osaliendoabuscartrabajofue-radelaparroquia.Finalmente,lamoradecastillaqueproduceTungurahuaesrentable,ysiemprehatenidobuenprestigioyacogidaentrelosconsumi-doresdelaprovincia,ydelpaísmismo.

Ángel Moreta, productor de mora y

Presidente del Gobierno Parroquial

• Creación y legalización de la organización.Parapo-nerenprácticalainiciativasedecidiólacreaciónylegalizacióndeunaorganizacióndeproducto-res,a laquedenominaronAsociacióndeAgro-productoresRenacer.Lostrámitesburocráticosde legalizacióntomaronmásdeunaño, loquedesanimó a algunas familias, quedando única-mente16delas45iniciales.

• Encendido de motores. Mientras se avanzabaen los trámites de legalización, se concertaronalianzas con otras entidades públicas, se defi-nieron los compromisos y apoyos (financieros,materialesyderecursoshumanos)porpartedelosdiferentesactoresparticipantes,se inicióelprocesodecapacitaciónylaconstruccióndelosreservoriosyotraslaboresagrícolasinherentesalcultivo.

• Y la mora ya está en flor.Lamorahaflorecidoco-ronándosedeblanco,yfrasescomo“conlapla-titaquemedejelamora…”seconvierteneneco


entodaslasfamiliascuando,juntoalfogónyalcaer la tarde, se reúnenaconjugarsusganasysussueños.EnlospróximosmesesseiniciarálacosechayalmomentosedanlospasosparaquelacomercializaciónserealicearticuladaalaCa-denadelaMoraquellevaadelanteelGobiernodelaProvincia.

• Mirandolosresultadosobtenidos,variosincré-dulos que dudaban del éxito de esta iniciativa–entre los que se cuentan también algunos delos vocales del gobierno parroquial– han soli-citadosertomadosencuenta,por loquesehaconformadounnuevogrupocon35miembros.Para este nuevo impulso de la iniciativa el go-biernoparroquialhaasignado50mildólaresdesupresupuestoparalaconstruccióndesistemasindividualesderiego,mientrasqueserárespon-sabilidadde losproductores laconstruccióndesusreservorios.AGOPARTUNparticiparáen laelaboracióndelproyectoparajustificarlasinver-sionesdelgobiernoparroquial,yelMAGAPapo-yaráconlaentregadelasplantas,lacapacitaciónyelseguimiento.

Losactorespúblicosysocialesparticipantesdelaexperienciason:GobiernoParroquialdeMontal-vo,Gobiernode laProvincia,AGOPARTUN,MA-GAP,ylaAsociacióndeAgroproductoresRenacer.Teniendoenmenteque“cuentasclarasconservanamistad”,seclarificaronyasignaronroles,respon-sabilidades y compromisos de cada uno de estosactos,losqueseresumenacontinuación:

• ElGobiernoParroquialRural lidera el proceso,coordina el trabajo con las otras entidades, daseguimiento a la capacitación de los producto-res.ElaportefinancierodeUS$19.420dólaressedireccionaalainstalaciónyoperacióndelos



sistemasderiegoporgoteo,yalacapacitaciónalosylasproductoras.

• LaAsociaciónRenacer.Paraelcultivodelamoraorgánica,lasfamiliasaportanconelterreno,laconstrucción de un reservorio, insumos parala producción (abono, bioles, pesticidas produ-cidosal interiorde laparcela),construccióndeespalderasy lamanodeobrapara lasprácticasagrícolas que demanda su cultivo (preparacióndelsuelo,siembra,poda,controldeplagas,apor-que,cosecha,poscosechaycomercialización).

Aunquesea“lloversobremojado”,esnecesariodetenerseen losporquéde la construccióndelosreservorios.“Conaguayconmierdanohaycosechaquesepierda”dicelagente,yesqueelagua para la agricultura es la vida. En Tungu-rahua, quizás más que en otras provincias, elaguaesescasa,dandopiéaquelosconflictosen-tre comunidadessemultipliquen, las juntasderegantescobrenpesosocialypolítico,losturnosderiegoseansagrados.

Además, en la tradición de las comunidadesandinas, las mujeres han sido siempre las en-cargadasdelagua:antañodecargarladesdelosarroyosylasquebradas,lomaarriba;yenlaac-tualidad,deestaratentasalallegadadelturno,quenoesraroseaenplenanoche.Poreso,paraqueniunagotaasignadaseescape,yparaalivia-narenalgolapesadacargadetrabajofemenino,laconstruccióndereservoriosempiezaaconver-tirseenrequisito imprescindible,en llaveclavedelaagricultura.

Elaporteeconómicode laasociaciónsecalculaen24.450dólares,estoes,algomásde1.500dó-laresporfamilia.

• ElGobiernodelaProvinciaaportaconelacom-pañamientodeuntécnicoagropecuarioydelostécnicosresponsablesdelacapacitación.


• ElcompromisodeapoyofinancierodelMAGAPconsisteenlaprestacióndeasistenciatécnicayladotaciónde4.000plantasdemoradecastillasinespinasreproducidaspormeristemo2.

• El aporte de la AGOPARTUN se concreta enel apoyoen la elaboracióndelproyectoy enelacompañamiento al gobierno parroquial y a laAsociaciónRenacer.

Entre los factores que han contribuido a queel cultivo demora enMontalvo sea seleccionadocomoejemplode“buenapráctica”desugobiernoparroquial,merecendestacarselassiguientes:

• El trabajo en equipo y mancomunado de losmiembrosdelgobiernoparroquial,lespermitióliderarelproceso,cumplirloscompromisosasu-midos,darseguimientoalasfamiliasproducto-ras,lograracuerdosconotrasentidades,yarti-cularycoordinarelapoyobrindadopordichasinstituciones.

Inicialmentehubo resistenciaporpartedeal-gunosvocales,perocuandovieronquelacosaibaenserio,yvieronlarespuestadelagenteylosre-sultadosquesefueronalcanzandoconelcultivodemora,todossesumaronyahoratodosimpulsanelnuevoproyecto.

Ángel Moreta, Presidente del Gobierno Parroquial

• Haberpartidodelaconsultaalapoblaciónparaqueellafinalmentesepronunciaraporestepro-yectoyporelcultivo,enrazóndeque lamora


2 SetratadeunaespeciegeneradagenéticamenteenColombia,quenopresentaespinas,ytienefrutosmásgrandesymenossensiblesalmanipuleo


espartede la tradiciónde laparroquia,node-mandamayor inversióneconómicanidemanodeobra,cuentaconbuenprestigioenelmercadoy,sielclimaylacenizadelvolcánnoseinterpo-nen,asegurabuenaproducciónyrentabilidad.

• Tenacidad y persistencia de los miembros delGobiernoParroquialenelacompañamientoalaasociación de productores almomento de sor-tear las dificultades burocráticas en el procesode legalización de la organización social, desa-rrollandodemaneraparalelaaccionesdemoti-vación y capacitación quemantuviera el entu-siasmode las familiasde laorganización,afindenodejarseganarporeldesánimo.

• Haber concertadoconotrasentidadespúblicassuapoyotécnicoyfinanciero.

Variossonlosdesafíosqueenmateriadelcom-ponente de fomento productivo y consolidacióndelaorganizaciónsocialdeberátenerpresenteelGobiernoParroquialensumandatodeafianzarloscimientosquecontribuyana lacreacióndelbuenvivirdeloshabitantesdeMontalvo.Deentreellossedestacan:

• Desarrollaryconsolidarlascapacidadesdelide-razgo y de destrezas técnicas de losmiembrosdel gobierno parroquial, como garantía para elimpulsodeotrosprocesossimilares,sinquesuéxito dependa necesariamente de la presenciadelostécnicosdelasinstituciones.Paraestosehacenecesarioquelasautoridadesparroquiales,con participación de las familias productoras,abran un espacio de evaluación y reflexión delcamino recorrido, reconociendo en él los pa-sosseguidos,losposiblesfallosytropiezos,losroles asumidospor cada quien, extrayendo, ensuma,losaprendizajesyleccionesquedejaeste



emprendimiento,comoabonofértilparaéstaynuevasaccionesaserimpulsadasafuturoporelgobiernoparroquial.

• De cara a la organización social, esta reflexióncríticaconsusautoridadesparroquialescontri-buiráalaautoestimadelasfamiliasproductoras,laspermitiráapropiarsedelaexperienciayrati-ficarseenlacertezadequeeléxitodependemásdelentusiasmoycompromisode losmiembrosdelaorganizaciónquedelapoyo(materialotec-nológico)que llegaopueda llegarde fuera.Asímismo, lespermitirá alistar susantenas frenteaposibleseventualidades(climáticas,ambienta-les,odemercado,porexcesodeofertao caídadeprecios),queescapanalavoluntadhumanaypenden,comoriesgooamenaza,enelhorizon-tedelaactividadagrícola.Si,imaginariamente,lasfamiliasproductorasseacercaranenbuscadeconsejoaunviejoysabiocampesino,quegastósusañoscultivandolatierra,sindudaéllesdiría:

Compañerosycompañeras.Mehermanaconus-tedeselcompartirlaactividadmásnoble:laqueenelsilenciodelpáramoabonanuestrapacien-cia,saciaelhambredetodosymantienevivaalaPachamama.Mepidenunconsejo,ynomehagoderogar.Siundíaellaseportaesquivaynolesdalosfrutosesperados,nosedejenvencerporeldesánimo.Ellalesestáprobando...Queenelactodecultivarpesemáselamoralatierraquelas solas ilusiones delmercado. Ella no olvida;nuncaolvida.Cadasemillasembradaconamoryconstancia,germinaráundíaenabundancia,yalahoramenospensadarebosaránlasmorasdecastillaensuscanastos.


• Comprometerlaparticipaciónactivadelaorga-nización en el procesode divulgaciónde la ex-periencia, como referenteque inspire ymotiveaotrossectoressocialesen lasnuevasaccionesqueimpulseelgobiernoparroquial,abriendolaspuertasdesusparcelaspararecibirlasvisitasdeintercambio,compartirconellostropiezosylec-cioneso,yeventualmente,acompañaryasesorarnuevosprocesos,porqueeléxitocosechadoporla Asociación, con el apoyo decidido de su go-biernoparroquial,lespertenece,perotambiénlepertenecealaparroquiaensuconjunto,ycomobiendice lasabiduríapopularconsu“manodevuelta”:“sihoyfueporti,mañana(tuexperien-cia,tuhuellayaprendizaje)seránparamí”.

Personadecontacto:ÁngelMoretaPresidentedelGobiernoParroquialdeMontalvoTeléfonos:0997448323,032456350

37Parroquia San Miguelito

Todoelpuebloestáencendidoenunvértigofebril

yhastaelsantosehatrepadoentabladebuenalid;

latardesevasubiendoentreolésycolibrís

yelsolsevistedelucesensusdehesassinfin.

MarioCoboBarona,

Poetaambateño

Parroquia San MiguelitoUna pincelada sobre la parroquia

L os sabores, saberes y haceres de San Miguelito

SanMiguelitoesunadelassieteparroquiasruralesdelcantónPíllaro,asen-tadaalnororientedelaprovinciadeTungurahua,enlasestribacionesdeLosLlanganates.Tieneunasuperficiede17.89km2,supoblación,segúnelCensodePoblaciónyViviendade2010,alcanzalas4.979personas,ysualturavadelos3.200alos4.100msnm.


LasprincipalesactividadesproductivasdeSanMiguelito, comocopiadesupropiopaisaje, com-binantodosloscolores,destrezasysabores:laga-nadera (conmás de 10.000 litros diarios de pro-ducción)yemprendimientosdeprocesamientodelácteos;laagrícola,ricaencementerasdepapasycereales,bordadasporhuertosdehortalizas,quesecobijanenlaorganizacióndeproductoresorgá-nicosdelaparroquia;laartesanal,cuyadiversidades una sinfonía rica en “domenores” de guitarrayotrosinstrumentos,“solsostenidos”encanastosdecarrizoymilobjetos(útiles,decorativosydeju-guetería) de cacho, y “si bemoles” que enciendenelcieloconsusfuegospirotécnicos.Comocomple-mentoaestearcoírisproductivo,SanMiguelitosedistingue por su rica y diversa gastronomía, quesazona con achiote y yerba buena las quebradasariscas del paisaje miguelino. En otras palabras,conosinferiaartesanal,SanMiguelitoseasemejaaunafiestapermanente,reproducidaseguramenteenalgúncuadrodelpintorEndara,odelosRobali-no,pintoresdeSanMiguelito.

Conestepintorescocuadrodefondo,nohabrásidodifícilparaelgobiernoparroquial,idearseunaestrategia,nacidadesupropiarealidad,paraejer-cerdoscompetenciasdesprendidasdelanormati-vadelCOOTAD:impulsarelfomentoproductivo,yapuntalarelprocesoorganizativodelaparroquia.AsínaciólainiciativadelaferiaculturalanualdeSanMiguelito.Lafechaderealizacióndelaprime-raferiaselahizocoincidirconlasfestividadesde“Fe,amorytertunadelaNiñaMaríadeJerusalén”,patronadelaparroquia,queserealizalosdías7y8de septiembrede cada año, y fue ampliamentevisitadaportodoslosparroquianos,vecinosdelaprovinciaydeotrasciudades–QuitoyGuayaquil,

La experiencia


especialmente–, que disfrutaron de los saberes,saboresyhaceresofrecidosporlos16expositoresparticipantes.

Teniendoenmenteque lasactualesdirectivasparroquialessonpartedelconjuntodeautoridadesparroquialesdetodoelpaís,queinauguranlages-tióndeestenuevoespaciodegobiernocreadoporlaConstituciónenreemplazodelasantiguasjun-tas parroquiales, es interesante comprobar cómouna acción sencilla se convierte en apuntaladoradedos competenciasencomendadasa losgobier-nosparroquiales: el fomentoproductivo y el for-talecimientodelaorganizaciónsocial.Parodiandoaldichopopulardiremosqueconestainiciativaelgobierno parroquial “hizo volar dos pájaros conunasolaasonada”.

Acostumbradosacreerquelasaccionestienenmásvalíamientrasmásgrandesycomplejasson,sepodríacalificarestainiciativacomo“unaaccióninsignificante,depocamontaeimaginación”.Sinembargo, de lamano de la certeza de que lo pe-queño es hermoso o, como diría algún queridopersonajedeunanovelainolvidable(El principito,de Saint Exupery), “lo esencial es [en ocasiones]invisible a los ojos… Sólo el corazón ve”, porquesóloconunamiradaprofundaysensiblesepodrádescubrirelrealsignificadode laacción:destinarundía enel añopara replicar loque seguramen-te todos los días miran las autoridades desde laventanadelacasaparroquial,permitiendoquelosparroquianossemirenenelespejodesucotidiani-dad,mostrándose, con susdestrezas,habilidadesyproductos,acuantoforasterollegueesedíaalaparroquia.

Resumiendo, el gran logro alcanzado porel Gobierno Parroquial es, como se dijo antes,haberconjugadoenunaacción,dosdesuscompe-tencias:(i)elfomentoproductivodeimportantes



sectoresdesupoblación(ganaderos,agricultores,artesanos),y(ii)fortalecerlaorganizacióndepro-ductores agropecuarios orgánicos, ya existente, ysembrarlasemillaparalagerminacióndenuevasorganizaciones.

Añadiendoalodicho,losresultadosquedejaalGobiernoParroquiallainstitucionalizacióndeunaferiaculturaanual,diremosque:

• Laferiaseconvirtióenplatofuertedeaprendi-zaje,permitiéndolestrabajarenequipomanco-munadamente,yponiendocadaquiensumejoringrediente y capacidad, para garantizar unaadecuadaorganizacióny,finalmente,eléxitodelevento.

• Con lapuesta enmarchade la iniciativa el go-bierno parroquial encontró un camino válidoparareafirmar,rescatarypotenciarlosvaloresylaidentidadlocales,quecorríanelriesgodeper-derseconlallegadadel“progreso”.

Aquísiemprehahabidoartesanosguitarreros,señoresmayoresquesabíanmuchosoficios.Ade-másde losebanistasestán losartesanosqueconuntrozodecarrizoodecachoelaboranobjetosúti-les,novedososydecorativos…Peroamedidaquelosviejossevanmuriendo,yloshijosylosnietossalenaestudiaralaciudadysólopiensancontra-bajartrasunescritorio,estastradicionescorríanelriesgodetambiénmorirse.

Manuel Rojano,

Presidente del Gobierno Parroquial


Antesmuchoshacíanguitarras,violinesymu-chascosas.Perodesdequeempezaronainvadirnosdeproductosimportados,quesonbaratosyduranpoco,lagenteempezóaperderinterésporadquirirlonuestro.

ByronRobalino,artesanodeguitarras

• Decaraalosferiantes(agrícolas,ganaderos,ar-tesanosyvendedoresdecomida),laferiacontri-buyóa lageneracióndeingresos, lapromocióndesusproductos,lavaloraciónyrescatedesussaberes y haceres tradicionales, venidos a me-nosenelúltimotiempo,ylaconsolidacióndelaasociacióndeproductoresagropecuarios.Porsuparte,tambiénelconjuntodelapoblacióndelaparroquiaSanMiguelitoseviobeneficiada,puesla feriapermitiópromocionar lasdestrezaspa-rroquianas, reforzando su identidady acrecen-tandosuorgulloyautoestima.

• Acogida del sentir de la parroquia.Ensintoníaconelsentirdelapoblación,queenunaasambleadelaparroquia sepronunciópor la realizacióndeestoseventos,lasautoridadesparroquialesdeci-dieronlarealizaciónanualdeunaferiacultural.

• Organización de la feria.Conelconcursodetodoslosmiembrosel gobiernoparroquial asumió laplanificacióndelaferia:identificacióndelasac-cionesytareasparasuorganización,asignaciónderecursos,motivaciónytomadecontactoconlos posibles feriantes individuales y asociados,búsquedadealiadosyconcrecióndeapoyosconAGOPARTUNyelGobiernoMunicipaldePílla-ro.ActualmentesehasumadoelapoyodelGo-biernodelaProvincia.



• Promoción y difusión.Estaactividadsedireccio-nó,deunaparte,alamotivaciónentrelospro-ductoresyaladifusiónentrelapoblacióndelaparroquiayfueradeella.

• Se abre la feria.Enlafechaprevista,el7desep-tiembre,yconelcumplimientodelosacuerdosytareasasumidasporlosdiversosactores,serea-lizalaprimeraferiaculturaldeSanMiguelito.

• Aprendiendoenelcamino.Conlaparticipacióndelosferiantes,elgobiernoparroquialabrióunespacioparaevaluarloslogrosydificultadesdelevento.Conbaseenlosaprendizajesextraídos,setomaronalgunoscorrectivosparalasegundaferiaanual;así,porejemplo,seamplióeltiempodepreparaciónde la feria, para garantizarunamejorpreparaciónde losproductoresy artesa-nos,yunmayornúmerodeexpositores,yunamejorpromociónydifusióndentroyfueradelaparroquia.

Actorespúblicos:

• ElGobiernoParroquialdeSanMiguelito lideróla iniciativa, comprometió recursos de su pre-supuesto parroquial, asumió el cumplimientode tareas organizativas, concertó acuerdos conactoresexternos,dioseguimientoaloscompro-misosadquiridosporlosferiantes.

• AGOPARTUN.El técnicode turismode la aso-ciaciónacompañólaorganizacióndeleventoyeldiseñodelacampañadedifusiónypromoción.

• ElGobiernoMunicipaldePíllaroaportóconelasesoramientodeuntécnicoquetieneunalargaexperiencia en la organización de ferias parro-quiales y cantonales.Además facilitó el equipodeamplificaciónylamesasdeexhibición.



• Actores sociales. En la organización, realizaciónyposteriorevaluacióndelaferiaparticiparon16expositores;deentreellossedestacalaorganiza-cióndeProductoresAgropecuariosSanIsidro,delbarrioSanJuan,queaglutinaanomenosde60productoresdeSanIsidro,QuillányMerceditas.

Seresumenencuatrolasprincipalesconsidera-cionesquecontribuyeronaléxitodelainiciativa:

• La sensibilidadde las autoridadesparroquialesparaleerlospotencialesdelaparroquia,yelha-ber prestado oídos a la propuesta venida de lapoblación.

• Ladedicación,compromisoypersistenciadeto-dos losmiembrosdelgobiernoparroquialparagarantizareléxitodelainiciativa,rompiendolaculturapaternalistadesólopediryextender lamanoparaquellegueelapoyo.

Paratodosmismo,laferiaesunafiesta,ynoso-trossíquesabemosorganizarfiestas.Enmicaso,porejemplo,mehatocadoorganizarmuchasfies-tascomopresidentedelasfiestasdelaNiñaMaría,quefuienelpasado.

ManuelRojano,

PresidentedelGobiernoParroquial

• Laoportunidaddehaberabiertounespaciodeevaluación que, conjuntamente con los actoressociales involucrados, les permitiera aprenderdelcaminoyrecurriraestosaprendizajesalmo-mentodeplanificarlanuevaferia.



• Laoportuna“echadademano”alosapoyosex-ternos,queconsuexperienciaydisponibilidadderecursos(humanosymateriales),contribuye-ronalamejororganizacióndelevento.

Los logroscosechadosdevienensiempreen laventana que se abre hacia el futuro para asumirnuevosymáscomplejosretos.Esloqueleocurrealmontañista,quecuandoalcanzaunacimamenor,nosedejavencerporelcansanciosinoque,luegodeldescansonecesariotomaalientoynuevosbríospara emprender por la conquista de una cumbremásalta.Algoasícomo:“sihoypudimoscoronarestaprimeracolina,¿porquénoenelsiguientees-fuerzoleponemosaLosLlanganates,ysifueradelcasoalvolcánTungurahua,anuestrospies?”.

Conesteespírituemprendedor,lasautoridadesparroquialesdeSanMiguelitodeberánenfrentarelretodesus“nuevascumbres”,queavizorandoenelhorizonte,puedenconcretarseen:

• Observarelmismoempuje,compromisoyentu-siasmoen la realizacióndenuevas ferias (y eneldeotras iniciativasqueensugestióndego-biernoemprendan),garantizandoqueellasan-tepongansiempreelsellodeidentidadculturalylocal,porsobresólolassumasymultiplicacionesmonetarias que ellas puedan generar. Esto es,pensandosíenincrementarlosbeneficiosdelosferiantes,potenciarlaferiacomoespaciodepro-mociónparroquialque,idealmente,integreato-daslasfamiliasproductorasdelaparroquia,sindejarse“marear”porfalsasexpectativasvenidasdefuera,quesibienpuedenampliarlaofertadeproductos,puedentambiénrestaridentidadcul-turalysentidodepertenencialocales.



• Poner los cimientos necesarios para que lasfuturas ferias, cada vezmás, se afiancen en laapropiacióndelapropuestaporpartedelosfe-riantes.Esdecir,siestaprimeraferia(yposible-mentelasiguiente)tuvo–ytenga-comosoporteelempujeyesfuerzoinvertidosporelgobiernoparroquial,afuturoéstasdeberánsostenerseenlas cabezas, brazos y corazones de los propiosproductores,asumidascomounainiciativapro-pia, cuya responsabilidad y éxito dependan desupropioesfuerzoyorganización,conelapoyopuntualdelgobiernoparroquial.Estoquierede-cirque,deapoco,sevayaninvirtiendolosrolesjugadosporautoridadesyproductores:hoy,es-tosúltimos,participandeunainiciativaconvo-cadadesdeelgobiernoparroquial;idealmenteafuturo,elgobiernoparroquialentraráapartici-pardeunaactividadasumidacomopropiaporlosproductores.

• Tender en el horizonte “cables y pingos” (rela-ción con otras instancias de gobierno –parro-quiales, municipales, provincial–) para que laferia culturaldeSanMiguelito se inserte enelcircuitodeferiasquealolargodelañosereali-zanenlaprovincia.

Personadecontacto:

Miguel Rojano - Presidente del Gobierno Parro-quialdeSanMiguelito

Teléfonos:0999814815,032878308


Quetumanomágicaabratodaslaspuertasdelcieloyqueentuclasedeamor

serepasenlosafectos,losatrasosalespíritu,

laformacióndelsilencio[…]Quelaleccióndetuherida

portantosprodigioshuérfanos,

porelcerodelalágrima,porladichacomouncuento,

poresahistoriaaplazadaenlosrinconesdelmiedo:seaunalecciónunánime

semillandorumbosnuevos(Fragmentosde“Profesora”)

MarioCoboBarona

Poetaambateño

Parroquia Marcos Espinel

Una pincelada sobre la parroquia

L a sonrisa de una niña y la alegría del abuelo

LaparroquiaMarcosEspinel,delcantónPíllaro,estáubicadaa2.950msnm,enlasestribacionesdelaCordilleraOriental,alnortedelaprovinciadeTun-gurahua.Tieneunaextensiónde105,6km2yunapoblaciónde2.334habi-tantes,loquedacuentadeunabajadensidadpoblacionalporkm2.Losnuevebarriosque conforman laparroquia,desperdigadasentre riscos,peñascosyhondonadasenlasestribacionesdelosLlanganates,seasemejanaloscaseríosdecerámicadelospesebresnavideños.

47Parroquia Marcos Espinel

Marcos Espinel, parroquia que se caracterizapor su protagonismo entusiasta en la “Diablada”dePíllaro, tantoque sedicey repitequees cunade esta tradición cultural y pintoresca de Píllaro,estámarcadaporsuvocaciónganadera, loque lehapermitidoensayarpequeñasiniciativasdepro-cesamientode lácteos, combinada con laproduc-cióndecultivosligadosasudietaancestral:maíz,papas,habas,mellocos,quinuayamaranto.

ElCódigodePlanificaciónyFinanzasPúblicasseñalaque losgobiernosparroquialesdebendes-tinarun10%desuspresupuestosaejecutaraccio-nesenfavordelosgruposdeatenciónprioritaria:niños,niñas,adultosmayoresypersonascondis-capacidad.

Los dirigentes del gobierno parroquial se die-roncuentaquealdespuntarlasmañanasungru-podeniños y niñas deTasionteo, a unahora decaminoapie, llegabaenel carrode la lecheparaasistiralaúnicaescueladelcentroparroquial,don-depermanecíanhastaavanzadalatarde,enesperaderegresarasuscasasenelmismotransportedelaleche.Asímismo,eneliryvenirporlascallesysenderosdelaparroquia,constataronlapresenciademuchosviejitosyviejitas,sentadosalaspuertasdesuscasas,conlamiradaperdida,rumiandoensoledadsusrecuerdos,yseguramente,padeciendoensilenciolosachaquesdesuedad.Estepaisajedeniñosyancianospocoomalatendidos,encendiólachispadeluzenlascabezasyloscorazonesdelasnuevasautoridadesparroquiales,quienesdecidie-ronimpulsaraccionesquealivianaranelpesodelacotidianidaddelosniñosyniñas,yqueamortigua-ran lacargadetristezaysoledadde laspersonasmayoresdelaparroquia.

La experiencia


Paralosprimeroselgobiernoparroquialtrazóuna estrategiaparabrindarles alimento conbaseenunadietaequilibrada,unespaciodeapoyoenlarealizacióndesustareasescolares,ycursosvaca-cionales(dosdíasalasemana)conactividadesderecreaciónymúsica,mientrasqueparalosadultosmayores,seoptópororganizaruntallersemanalde manualidades, (tejidos, bordados, panadería,juguetería), la entregamensualdeun canastodevíveres, y un paseo anual fuera de la provincia.EsteañoelpaseofueaAtacames,enlaprovinciadeEsmeraldas.Elpaseofuedeviernesadomingo,yparamuchosconstituyósuprimerencuentroconelmar,laarena,elsol,ylasazónesmeraldeña,ge-nerosaenpescado,mariscos,cocoyverde.

Sin duda alguna, el fruto más dulce de esteempeñoentusiastacosecharonlospropiosmiem-bros del Gobierno Parroquial deMarcos Espinel.Aprendieronatrabajarenequipo,amancomunarpaciencias y destrezas, a conocer las realidades yaspiracionesdelapoblación,acombinarlatécnicaylaeficienciaconlacreacióndelazosdeafectoconlapoblación.Sinembargo,másalládeestascose-chas,lamejorlecciónquedejólapuestaenmarchadeestainiciativafueladeaprenderqueelcaminoparaunagestiónexitosa,radicaenconsultarconlagenteloquequiereynecesitaantesde,conbuenavoluntad,decidirporella.

Conrelaciónalasactividadesplanificadasparalosniñosyniñas, tuvimosqueenfrentaralgunasdificultades e incomprensiones por parte de lospadres ymadresde familia, y aúnde lospropiosprofesores.Sedioelcasodepadresqueretiraronde las actividades a sus hijos/hijas, por temor a



que les fuera arrebatada su custodia.Asímismo,algunaprofesora interpretó que las tareas que lellevaban los chicoseran realizadaspor losmiem-brosdelgobiernoparroquial.Lomismonospasócon las clasesde guitarra.Nosotros, porquevivi-mosenunlugarfolclórico,decidimosestasclases,peronosdimoscuentaqueloquelosniñosqueríaneraaprenderabailar.

MiembrodelGobiernoParroquial

Tuvimoselcasodeunaniñade9añosquenosabíaleer;elladibujabalasletrasperonoconocíasusignificado.Entoncesdecidimosdarleclaseses-peciales:nosreunirnosenlasoficinasdelaparro-quiayentretodoshicimospapelotesconunasle-trasmuygrandesylecontábamoscuentos;fueunaalegríamuygrandeparatodoscuandoellaempezóadescubrirlasletrasyaprendióaleer.

MiembrodelGobiernoParroquial

Paralosniñosyniñas,sumayorbeneficiocon-sistióenlacreacióndeunespaciodeapoyoalpro-cesode aprendizaje, elmejoramientode sudietaalimenticiayeldesarrollodesushabilidadesartís-ticas.Respectodelaspersonasmayores,hoycuen-tanconunespaciodeencuentroyesparcimientodondematarlasoledadydesarrollarsusdestrezas,garantizarunamejoralimentaciónyconocernue-vasrealidades;estoes,entreagujones,canastosdealimentosypaseosengrupo,losancianosyancia-nasdeMarcosEspinelhoyzurcensus retazosdenostalgias,saboreanalimentosnutritivosyleudannuevasilusionesquealegransusvidas.

Con estemejoramiento de las condiciones devidade los sectores “olvidados”, la accióndel go-biernoparroquialcontribuyeaunamejorcalidad


devidadesupoblación,quesetraduceenlasonri-sadelaniñaqueaprendealeerdelamanodesusautoridades,y laalegríaquesepintaenelrostrodelabuelo,quehoysesienteútilparasímismoyparaquieneslerodean.

Varios fueron los tambospor losque transitóestaexperiencia:

• Decisión de prestar atención a la población más olvi-dada.Elgobiernoparroquialtomóladecisióndeejercitarunadelascompetenciasdesugestióndegobierno: laatencióndelosgruposvulnera-bles.

• Búsqueda de apoyo.Parallevaralaprácticaelejer-ciciodeestacompetencia,elgobiernoparroquialbuscóasesoríaparalaelaboracióndeunproyec-toyparalamaneradellevarloalapráctica.EsteapoyoloencontróenelMinisteriodeInclusiónEconómicaySocial(MIES).

• Levantamiento de información y elaboración del proyecto.Paralaelaboracióndelapropuesta,lasautoridadesdelgobiernoparroquialdecidieronlevantarinformaciónparaconocermásdecercalasituacióndelosniños,niñasyadultosmayoresdelaparroquia.Conbaseenestainformación,yconelapoyodelMIES,elaboraronunproyecto.

• Conformación de los grupos beneficiarios. El pro-yectocontemplabalaconformacióndeungrupode20niñosyniñasy20personasmayores.Ladifusióndelainiciativafuehechaconaltavoces,perifoneandola“buenanueva”porbarriosyca-seríosdelaparroquia.Sinembargo,larespuestade la población fue baja, seguramente porquelasolaescuchade lapropuestanoerasuficien-te para resolver las dudas e interrogantes queel anunciodejaba.Frenteaesto, losmiembrosdel gobierno parroquial optaron por hacer un



trabajode casa en casa,despejando las inquie-tudesy entregando, con tiempoypaciencia, lainformaciónquerequeríanlasfamilias.

• Realización de chequeo médico a los niños y niñas. Comopasoprevioaladefinicióndeladietaali-menticiaquerequeríanlosniñosyniñas,serea-lizóun chequeomédico,quepermitiódetectaraltosíndicesdedesnutriciónenlapoblaciónin-fantil.

• Puesta en marcha y correctivos en el camino.Alpo-nerenmarchalaexperiencia,losmiembrosdelgobiernoparroquialseencontrarontodavíaconnuevostropiezos,comolaresistenciadelospa-dresdefamiliaylafaltademotivacióndelosni-ñosyniñasenlasclasesdeguitarra.Frentealaresistenciadelospadres,queprovocóquealgu-nosniñosyniñasdejendeparticipar,lasautori-dadesparroquialesbuscaronapoyoenlaescuelapara reconstituir el grupo con algunosniños yniñas del primer proceso y con la inclusión denuevos estudiantes. Con relación a la falta demotivaciónporlasclasesdeguitarra,sedecidiócombinarlasconclasesdedanzaypintura.

• La iniciativa se proyecta hacia el futuro. Luegode estos primeros traspiés y tropiezos, la ex-periencia se ha consolidado y la voluntad pormantenerla se ha afianzado en las autoridadesparroquiales,porloqueparaelpróximoañoelgobiernode laparroquiaproyectaampliarestaoportunidadapersonasconproblemasdehabla,vista,odificultadparacaminar.Seprevéqueelgrupoestéintegradoporniños,niñasyadultos,enunnúmerodehasta15personas.


Tressonlosactoresinvolucradosenestaexpe-riencia:elGobiernoParroquial,elMIES,ylossec-toressocialesatendidos:

• Gobierno Parroquial, quien lidera el proceso,acompañaeneldesarrollode lasactividades,yasigna los fondospara su realización, conbaseenel10%delpresupuestoparroquial.

• FuncionariosdelMIES,conparticipaciónen laelaboracióndelproyecto,asesoríaeneldesarro-lloyorientaciónde lasactividadese involucra-mientoparcialenlasmismas.

• Sectoresdelapoblación:(i)grupodeniñosyni-ñas.Elgrupodeniñosyniñasqueparticipaenelreforzamientodesuaprendizajeesdealrededorde50,mientrasquelosniñosyniñasqueasis-tenalostalleresvacacionales,dedanza,pinturayguitarra, esde78. (ii)Grupode20ancianos(18mujeresydoshombres.Elgrupo incluyeaunajovencondiscapacidadmental).Enelúlti-moperíodosehanincorporadoaestostalleresungrupode70jóvenes,conelobjetivodedesa-rrollarsushabilidadesydestrezas.Estasjóvenessehanconvertidoenunapoyoimportanteparalaprofesoraenelmanejodelgrupo.

Entre los factores de éxito presentes en estabuenapráctica,sedestacanlassiguientes:

• Antesdehacereltrazadodelcamino,losmiem-bros del gobierno parroquial se tomaron untiempoparaconocermásdecercalarealidaddelossectoressocialesaquienesqueríandirigirsuacción.

• AprovecharonelapoyodelMIESpara laelabo-racióndelproyectoy contaron con suasesora-mientoparadefinirladietaalimenticia.




• Comprendieronqueunproyectonoesunacami-sadefuerzasinoqueesunaguíaparalaacción,ytomaronenelcaminoloscorrectivosnecesarios.

• Perosinduda,elfactordeéxitomásimportanteconstituye el entusiasmo y el compromiso de-mostradosportodoslosmiembrosdelgobiernoparroquial,quienesnoselimitaronaelaborarlapropuesta,asignarlosfondosparasuejecución,ydarseguimientoalaejecucióndelaexperien-cia,sinoqueseinvolucraron“conalma,corazónyvida”,paraquelainiciativasortearatodoslasdificultadesyalcanzaralasmetastrazadas.

Estaexperienciaentusiastatieneelvaloragre-gadodehaberconvertidoalcaminoenfuentedeleccionesasertomadasencuentaporelgobiernoparroquialenlosnuevosretosqueemprenda.Estalecciónconsisteenquelallavedeléxitodelages-tiónparroquialesconversarconlagente:conver-sar para conocer susnecesidades, conversar parasaber por dónde caminar, y en el camino, seguirconversandoparahacerajustesocambiarderum-bo.Enotraspalabras,másque “darpensando” y“darhaciendo”aprendieronquelomásimportanteespensarytrabajarconlagente,loquequieredecirinvolucraralapoblacióneneltrazadodelcaminoyensuejecución,respondiendoasusnecesidadesmássentidas,evitandomalosentendidos,valoran-do suopinióny, sobre todo,promoviendoque lapoblación se apropie de la propuesta, la sienta ylaasumacomosuya,conlocual,además,lagenteaprendearesolversusnecesidadesconbaseensupropioesfuerzoycapacidades:yanoesmáslapo-blaciónquepide,exigeyespera,sinoqueseinvolu-cra,participa,decideyhace

Otro desafío que en esta línea de actividadesdeberá enfrentar el gobierno parroquial es el de



ampliar el horizonte de cobertura, haciamás ni-ños, niñas y mayores y, en lo posible, cubrir lasnecesidades de toda la población infantil y de laterceraedad.

Finalmente, losaprendizajesy lascapacidadesadquiridas, permitirá al gobierno parroquial im-pulsariniciativassimilaresdirigidasaotrossecto-resde lapoblaciónparroquial:mujeres, regantes,productoresagrícolas,etc.

Personasdecontacto:

MarcoRamírez-PresidentedelGobiernoParro-quialdeMarcosEspinelTeléfonos:0997203585,032875532Correo:[email protected]

AdaAlejandraMoya–SecretariadelGobiernoParroquialTeléfono:0987078717Correo:[email protected]

55Parroquia Quinchicoto

Parroquia QuinchicotoUna pincelada sobre la parroquia

O rdenar la casa, la primera tarea del Gobierno Parroquial de Quinchicoto

LaparroquiadeQuinchicoto,cantónTisaleo,seencuentraubicadaalsuroestede laprovincia.SegúnelCensodePoblaciónyViviendade2010, tieneunaextensiónaproximadade9.7km2,yunapoblaciónde1.306habitantes.

Engeneral,en laprovinciadeTungurahua, la tierraesescasa.Laexten-sióndetierraconvocaciónagropecuariaapenasalcanzalas110.693ha.,loqueequivaleal30%desuextensióntotal(3.369km2),porloquelatenenciadetierraenmanoscampesinasapenassuperalahectáreadeextensión.Sinem-bargo,estareducidaextensióndetierraaptaparalasactividadesagropecua-rias,secompensaconcrecesporlafertilidadygenerosidaddesussuelos.NoenvanolaprovinciadeTungurahuaabastecedealimentosalafamiliaecua-toriana,consufruta,cereales,tubérculosyhortalizas,yelcantónTisaleoeselmejorbotónqueratificaestaidentidadprovincial.Afinandolamiradaenla


parroquiadeQuinchicoto,el80%desupoblaciónsededica a las actividades agrícola ypecuaria (el50%songanaderos,yel30%sonagricultoresquecombinansuactividadconlacrianzadeanimalesmenores;muchosdeestospequeñosproductoreshanoptadoporunaproducciónlimpia,sinquími-cos). El restante 20% se dedica al procesamientodealimentosyaotrasiniciativasmenores:talleresmecánicos,produccióndebloquesyestablecimien-toscomerciales.

Alasumirelgobiernoparroquial,lasnuevasau-toridades comprendieronque susnuevas compe-tenciassuperabanenmuchoalasanterioresjuntasparroquiales,porloquedecidieroniniciarsuacti-vidadconlapuestaenordendelacasa,comoan-tesalaquegaranticeuneficientecumplimientodesugestiónparroquial,conbaseenelconocimientodelosmandatoslegales,laorganizacióninterna,yelfortalecimientodesuscapacidadesdegestiónyadministración.

Fruto de este empeño comprometido y entu-siastadetodoslosmiembros,duranteelaño2012selogróunaejecuciónpresupuestariadecercadel95%delpresupuestoasignadoa sugestión,yuncumplimientodesusmetasenigualporcentaje.

Losresultadosnosehicieronesperar,ylasme-tastrazadassehancumplidoen lostiempospre-vistos,loquenosólocontribuyealmejoramientodelaparroquia,sinoquehasidofactorimportanteenelautoestimayelfortalecimientodelascapaci-dadesdelasautoridadesparroquiales.

Con el lema de “un pueblo es grande por lagrandeza de su gente”, del informedeRendición

La experiencia



deCuentasdel2012,sedesprendenalgunosdesusmejoreslogros,quesesintetizanen:

• Estadio parroquial. Losparroquianosquepordi-ferentescircunstanciasdebieronausentarseporunosañosdeQuinchicoto,asuretornolesserádifícilreconocer,enlasflamantesinstalaciones,alviejoydeterioradoestadioparroquialdesuin-fancia.Lamagníficaobraemprendidacompren-deelenchambadodelacancha,laconstrucciónde losgraderíos,bañosycamerinos, lapinturainterior y exterior del estadio, y el adecenta-miento de veredas y bordillos. Y como si todoesto fuerapoco, el estadiohoy cuenta conunamagníficapuertadeacceso,listaparaabrirsedeparenparpararecibiradeportistasyaficiona-dosen lospróximoseventosdeportivosqueseorganicenenlaparroquia.

Enla líneadeapoyoa la juventude impulsoaldeporte,elgobiernoparroquialtambiénhaem-prendidoenlareadecuacióndelacanchadeusomúltipledelcentroparroquial.

• Mejoramiento vial. Otra línea de trabajo en laqueelgobiernodelaparroquiahapuestoénfa-sis,esenelmejoramientodelascallesdelcen-troparroquialydelasvíascarrozableshacialosdiversosrecintosysectores.Lascallesdondeseconstruyeronbordillossonla13deAbrilyJuanOrtiz Molina y las vías mejoradas (ensancha-miento,empedradore-empedrado,construccióndemurosdecontención,ylimpiezadecostadosy cunetas) son de la Asociación HermanoMi-guel,GalloVerde,ElGuanto,AsociaciónSantaMarianita,SanMiguel,ylavíadelCementerio.Algunosdeestos trabajossehanrealizadoconmaquinariadelMunicipiodeTisaleoyelaportedelapoblación,atravésdemingas.

• Adecentamiento de la casa del gobierno parroquial. Adecentarelinmueble,mejorarlasinstalacionesycontarconespacioscómodosysuficientesdon-de funcioneel gobiernoparroquialha sidoútil


para mejorar el autoestima de las autoridadesparroquiales y de la población, que hoy cuentaconunreferentefísicodesugobiernoparroquial.

• Oficinas para el MAGAP.Afindeque los técni-cos delMAGAPque brindan asistencia técnicaenelproyecto“Hombroahombro”,elgobiernodelaparroquiaadquirióunterrenoenelcentroparroquialyseestáconstruyendopequeñasins-talacionesparaquesirvandeviviendadelostéc-nicosysalasdecapacitacióndelproyecto.

• Fomento productivo y otras acciones de carácter so-cial.Entrelasvariasaccionesrealizadasafavordelapoblación,sedestacan:proyectodegallinas“mejoradas”,enelqueparticipan16familiasdelaparroquia;proyectodecréditoconlasmadreslactantesquerecibenelbonodedesarrollohu-mano; equipamiento para la instalación de uncentroodontológico,yrealizacióndeunprogra-madefestividadesconocasióndelasfiestasdeparroquialización.

• Participación en talleres de capacitación.Losdiri-gentesparroquialeshanparticipadoendiversostalleresdecapacitaciónrealizadosporAGOPAR-TUNyotrasinstitucionespúblicas,conelfindeaprovechar de estos eventos para el fortaleci-mientodesuformacióncomodirigentespolíti-cosdelaparroquia.

Dadaslascaracterísticasquehaobservadoestaexperiencia,enlugardeidentificarlostambosenelcamino,estoes,lospasosquehaseguidolages-tióndelasautoridadesparroquiales,estepuntodacuentadelasprincipalesformasdetrabajodelasautoridadesparroquiales,entrelasquesedestacanlassiguientes:

Organización interna y trabajo en equipo. ElPre-sidenteasumecon claridad su rolde líder ypara



laorganizacióndel trabajosehaoptadoporcon-formarcomisionesydistribuirlasresponsabilida-desentreelpresidente,losvocalesylasecretaria,quienporsu trabajoydedicaciónsehaconverti-doenpiezaclavedelproceso.Cadacomisiónestálideradaporunvocalresponsabley,dependiendode lademandade tareas, todos losmiembrosdelgobiernoparroquialse involucranen laejecucióndelamisma.

Unejemplodeestaformadetrabajofuecuan-doemprendimosenlastareasdemejoramientodelestadiodeportivodelcentroparroquial.Mientrasyo,comopresidente,manejabaeltractor,losvoca-lesylapropiasecretariasededicabanarecogerlahierba.Enestepunto,porjusticiatengoquedesta-carquehemostenidomuchasuerteconlapersonaquenosayudaenlasecretaría;ellacumpleunrolmuyimportanteparaeléxitodenuestraadminis-tración.

LlovaniSánchez,


Semanalmente se realizan reunionesde todoslosmiembrosdel gobiernoparroquialpara infor-marsobrelosavancesdelastareasencomendadas,tomar correctivos en caso necesario y acordar elplandetrabajodelasemanasiguiente

• Planificación y seguimiento. Con puntualidad,al iniciodeaño lasautoridadesparroquialesseacercan al Gobierno de la Provincia para estarinformados sobre la priorización de las obrasprovincialesygestionarlosproyectosasignadosaQuinchicoto.“Serpuntualesyordenados,yen-tregaratiempolosjustificativos,permitequeelGobiernodelaProvinciaatiendaconagilidadloscompromisosconnuestraparroquia”.


Laprogramacióndeobrasyserviciosserealizaconformeloestablecidoenelplandedesarrolloy ordenamiento territorial y en plan operativoanual.

• Participación de la población. Existen dosmeca-nismos,atravésdeloscualesparticipalapobla-ción:lasasambleasparroquialesyelConsejodePlanificación.

En lasasambleasparroquiales,con lapresenciaderepresentantesdelGobiernoProvincial,cadasector o barrio propone sus prioridades. Conbase en este levantamiento de esta informa-ción el gobierno parroquial decide qué proyec-tos realizar, considerando la importancia de lanecesidad,el costode laacciónyelnúmerodepoblaciónatendida.ElresultadodeestetrabajolopresentanalConsejodePlanificaciónparasuaprobación.Cuandorequierenhaceralgúncam-bioenelPDOToenelPOA,seconvocaalConse-jodePlanificación,yenacuerdoconestainstan-ciaseprocedealasmodificacionesnecesarias.

El Consejo de Planificación está integrado porunrepresentanteporcadaunodelos3sectoresyunoporelbarriocentral.

• Registros y documentación.Otratareaquesehanimpuestolosmiembrosdelgobiernoparroquiales tener la documentación ordenada y al día.Mensualmente, y por vía electrónica, entreganlainformaciónpertinentealMinisteriodeEco-nomíayFinanzas,ycadatresmeseshacenlaen-tregafísicadeladocumentación.

• Alianzas y concertaciones. ParalapreparacióndelosproyectosydelospliegosparatramitarlosatravésdelPortaldeComprasPúblicas,solicitanel apoyo, o coordinan el trabajo, con las otrasdosinstanciasdegobiernoslocales,estoes,conelGobiernoMunicipaldeTisaleoyelGobiernoProvincial de Tungurahua. También han reali-zadoalianzasconotrasentidadespúblicasparasolucionarproblemasdelaparroquia.Así,para


instalar energía eléctrica en laplantade trata-mientodeaguapotable,acargodelaJuntaAd-ministradoradelAgua,gestionaronlaobraanteelGobiernoProvincialylaEmpresaEléctrica.Deestamanerapusieronafuncionarelsistemadecloración.EsteservicioademássirveaunapartedelCantónMocha.

• El gobierno parroquial es el ente ejecutor.Comounmecanismoquelespermitaganarexperiencia,altiempoqueafiancelaconfianzadelapoblaciónenlagestióndesugobiernoparroquial,sehanplanteado como formade trabajo, ser ellos losque ejecuten una obra, cuando ésta se realizaenalianzaconotrainstitución,paralocualso-licitanalaentidaddeapoyolatransferenciadeldinerocorrespondiente.Conestemismocriterionotransfierensudineroaotrosorganismossec-cionales,sinoquetodoelpresupuestoasignadolo ejecutan directamente.Mientras van adqui-riendo experiencia buscan apoyo técnico paralosprocesosdecontrataciónyseguimiento.Deestamanera, lasobrasseconstruyenanombredelaparroquia.

Trabajando mediante convenios, lo que pre-tendemos es que las otras entidades transfieraneldineroalaparroquiaparaqueseamosnosotrosquienes ejecutemos la obra, porque no está bienqueparahacer fácil ynometernosen líos con lacontraloría,entreguemoseldineroalqueejecuta,porqueentonces¿cuáleselsignificadodesergo-biernoparroquialdescentralizado?Estaformadetrabajo, además, nos permite hacer las obras enmenos tiempode loque sedemoraría,por ejem-plo, el gobierno cantonal. Claro que esta formadeactuarnosexigeunmanejotransparenteyno


tenemosproblemaconquevengaafiscalizarnoselentedecontrol.Paralaejecucióndelasobraspe-dimosapoyotécnicoaAGOPARTUNyalGobiernodelaProvincia.

LlovaniSánchez,


Porlaformadetrabajodescritaenlospárrafosanteriores,sedesprendequeelprincipalactordeestaexperienciaeslapropiajuntaparroquial,consupresidente,vocalesysecretaria,y lapoblacióncomobeneficiariadelagestiónparroquial.Porsuparte, las entidades públicas que brindan apoyo,financierootécnico,son:elMunicipiodeTisaleo,el Gobierno de la Provincial, AGOPARTUN y elMAGAP.

• La principal llave de éxito de esta experienciaradica, sin duda, en la capacidad de liderazgodelpresidentedelgobiernoparroquial,propor-cionandoorientaciones,promoviendolapartici-paciónyvigilandoelcumplimientodelastareasencomendadas a cada uno, logrando con ellocomprometerlavoluntadyeltrabajodetodoelequipo(vocalesysecretaria).

• Elespíritudecuerpo,quehapermitidountra-bajo mancomunado y de equipo, mediante laasignaciónde responsabilidades,generandounambientederespetoycolaboraciónmutua,yunafánporcapacitarseyadquirirexperienciaparaunmejorejerciciodesusfunciones.

• Lapresenciadelasecretaria,cuyaacciónnosehareducidoalcumplimientodesustareasespe-cíficas,sinoquesehaconvertidoenunmiembro




activoyresponsablecontodalagestióndelgo-biernoparroquial.

• Elinvolucramientodelapoblaciónenladefini-ciónypriorizacióndelasacciones,atravésdelosespaciosdeparticipaciónabiertosporelgobier-noparroquial.Esteprocesoparticipativohaper-mitidoquelasobrasqueserealicenrespondanalasnecesidadesyalarealidaddelaparroquia.

• Finalmente, esta experiencia tiene a su haberlacualidaddehabersidouncaminoquesefuehaciendo al andar. Esto es, al tomar posesióndesusfunciones,nielpresidentenilosvocalessabíanconcertezacómodebíanrealizarsutra-bajo.Sabían,encambio,queloquequeríanerahacerlo bien,llevandoalaprácticaunaformadegestiónquelespermitieracumplirconsuman-datode “sergobiernoautónomo”.Este “apren-der-haciendo” les ha demostrado a sí mismos,a lapoblacióndelaparroquiaya lasentidadesconlasquecoordinan,queeldeQuinchicotoesungobiernoserio,capazyresponsable,quesabeloquehace,lohacebien,yenelque“sepuede”confiar.

Una buena práctica siempre tiene en el hori-zontealgunospendientes.Entreellossepriorizanlossiguientes:

• No dormirse sobre los laureles. Deestedesafíosedesprenden,asuvez,dosretos.Elunohacere-ferencia a que un buen trabajo siempre puedemejorar.Elsegundo,eseldeasegurarqueenelfuturoestaformadetrabajosemantenga.Comounaformadelograresteobjetivo,leharíabiena laexperiencia institucionalizarmomentosdeevaluación,quelespermitareconocerlosavan-ces y los aciertos, para convertirlos en pautaspara losnuevos caminosqueemprendan,y les



permitatambiénreconocer loserroreso lasco-sasquesepudieronhaberhechomejor,paracon-vertirlosenleccionesparaelfuturo.

• Ser levadura en la que se inspiren otros gobiernos parroquiales. Uno de los objetivos que cruza atodas lasbuenasprácticasde los gobiernospa-rroquiales recogidas en estas publicaciones, eselquedeellassealimentenotrosgobiernospa-rroquialesdelaprovincia.Enelcasoconcretodeestaexperiencia,lasautoridadesparroquialesdeQuinchicoto deberán socializar la experiencia,abriendo sus puertas a giras de observación opromoviendoespaciosdeencuentroy reflexióncon otros gobiernos parroquiales, a fin de queellaseconviertaenmodelo inspiradordeotrasadministracionesparroquiales.

• Afirmar la pisada de la participación de la población. AtravésdelasasambleasparroquialesydelCon-sejodePlanificación,elgobiernodelaparroquiahaabiertoespaciosdeparticipacióndelapobla-ción;sinembargo,comounamaneradeprofun-dizarestapisada,seríaoportunoqueelroldelapoblaciónseamplíehaciasuinvolucramientoac-tivoenlaejecucióndelasobras,ydeespaciodeconsultayopinión,seconviertaencoautoradeldesarrollodelaparroquia.

Personasdecontacto:LlovaniSánchez-PresidentedelGobiernoParro-quialdeQuinchicotoTeléfonos:0987855725,032770043Correo:llovanysanchez71@hotmail.comAnaDoloresUlloa-SecretariadelGobiernoParroquialTeléfono:0984572475

65Caminos para contar

Honorable Gobierno Provincial de Tungurahua CalleCastilloySucre,SegundoPiso.Teléfono033730220.Ambatowww.tungurahua.gob.ec

Asociación de Gobiernos Parroquiales Rurales de TungurahuaCentroComercialAmbato,Bloque2,oficinaNo.18Teléfonos032423012;0328259914.Ambatowww.agopartun.gob.ec

Asociación de Municipalidades del Ecuador Provincia TungurahuaRodrigoPachanoyMontalvo,EdificioFicoaPark,oficina309.Ambatowww.ame.gob.ec

Universidad Técnica de AmbatoAvenidadeLosChasquisyRíoPalamino.HuachiTeléfonos032521081;032822960www.uta.edu.ec

Centro de Formación Ciudadana de TungurahuaCalleCastilloySucre,EdificioCentrodePromociónyServicios,segundopiso.AmbatoTeléfonos:033730220,ext.117www.tungurahua.gob.ec

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – Región 3Sucre1442yCastillo,segundopiso.AmbatoTeléfono:[email protected]

Cooperación Alemana al DesarrolloCalleIñaquitoE3-124yAmazonasTeléfono022263816.Quitowww.promode.org.ecwww.giz.de

experiencias de gobiernos parroquiales de tungurahua · cios a los gad -red tungurahua-, iniciativa...

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