exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de...

53
EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L'ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE GESTIÓ DE SERVEI PÚBLIC AMB OBRA, MITJANÇANT CONCESSIÓ, QUE TÉ PER OBJECTE EL PROJECTE, LA CONSTRUCCIÓ, LA GESTIÓ I EXPLOTACIÓ DEL SERVEI PÚBLIC DE LLARS D’INFANTS MUNICIPALS

Upload: others

Post on 11-Aug-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER A L'ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE GESTIÓ DE SERVEI PÚBLIC AMB OBRA, MITJANÇANT CONCESSIÓ, QUE TÉ PER OBJECTE EL PROJECTE, LA CONSTRUCCIÓ, LA GESTIÓ I EXPLOTACIÓ DEL SERVEI PÚBLIC DE LLARS D’INFANTS MUNICIPALS

Page 2: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

2

1.- OBJECTE DEL PRESENT PLEC DE CLÀUSULES

ADMINISTRATIVES PARTICULARS I DEL CONTRACTE. PROCEDIMENT DE LICITACIÓ I FORMA D’ADJUDICACIÓ.

1.1.- L’objecte d’aquest Plec de clàusules administratives particulars el constitueix la regulació del procediment de licitació per a l’adjudicació per part de l’Ajuntament de Tarragona d’un contracte de gestió de servei públic amb obra, mitjançant concessió, que comprèn: el projecte, la construcció, la gestió i explotació en règim de concessió de servei públic de tres llars d’infants municipals, situades al terme de Tarragona, degudament identificades en l’Annex 1 del present Plec, dividits en tres lots:

- Lot 1): Marcel·lí Domingo - Lot 2): Joan XXIII - Lot 3) : La Móra

El contracte compren, així mateix, l’execució dels projectes i posterior execució de les obres dels tres edificis que albergaran les escoles bressol municipals, els quals estaran adscrits al Servei Públic. Els edificis s’executaran per l’adjudicatari sobre les finques de propietat municipal descrites a l’Annex 1 d’aquest Plec. Les condicions tècniques i requeriments mínims de les obres de construcció dels Edificis i de la gestió i explotació del Servei s’estableixen en el Plec de prescripcions tècniques particulars (en endavant, el “ PPT”), i d’acord amb els avantprojectes que s’acompanyen al present plec com Annex núm. 3, aprovats per la Junta de Govern Local de data 15 de desembre de 2008. L’objecte del contracte es concreta en:

a) redacció del projecte executiu de l’obra a executar b) redacció de l’estudi de seguretat i salut c) redacció del projecte tècnic per a la legalització de l’activitat de llar

d’infants escola bressol. d) Execució de les obres e) Gestió i explotació del servei públic de la llar d’infants f) Conservació de les obres executades g) Totes aquelles obligacions i redacció de documents que vinguin

expressament establerts en el present Plec de clàusules administratives particulars (PCAP) i en el Plec de Prescripcions Tècniques (PPT).

Page 3: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

3

El servei objecte de concessió s’emmarca en l’àmbit de les competències en matèria de prestació de serveis educatius i socials que defineixen els articles 18 i 25 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i l’article 66 de la TRLMRLC. Es regula en termes generals per la llei 5/2004, de 9 de juliol, de creació de llar d’infants de qualitat, així com pel decret 282/2006, de 4 de juliol, pel qual es regulen el primer cicle de l’educació infantil i els requisits dels centres. 1.2.- El contracte s’adjudicarà pel procediment obert, d’acord amb els articles 122, i 141 a 145 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic (en endavant, “LCSP” ) i 234.3 i 246 del Reglament d’obres, activitats i serveis de les Entitats Locals (en endavant, el “ROAS”). 1.3.- El procediment es resoldrà mitjançant la seva adjudicació al licitador que hagi presentat la millor oferta d’acord amb els criteris valoratius continguts en aquest Plec i segons disposa l’article 134 de la LCSP. 1.4.- El valor estimat del contracte, per a cadascun dels lots s'indica a continuació i està compost pel valor de la inversió en obra, més la retribució de la gestió, més les despeses d'explotació, durant un període de 15 anys que és el temps previst de la Concessió. - Lot 1) Marcelí Domingo: 12.141.079'- € - Lot 2) Joan XXIII : 11.911.065'- € - Lot 3) La Mora: 13.048.871'- € 1.5.- Tipus licitació per la retribució de la gestió: Als efectes dels criteris que han de servir de base a l’adjudicació, el tipus de la licitació versarà sobre la retribució de la gestió essent el següent:

Lot 1: Redacció del projecte de nova construcció, l’execució de les obres i instal·lacions, la gestió i l’explotació de la llar d’infants municipal, Marcel·lí Domingo, amb una durada de 15 anys i amb la creació de 94 places, i amb un import de retribució de la gestió de: 33.516,43 €/anuals (IVA exclòs). Lot 2: Redacció del projecte de nova construcció, l’execució de les obres i instal·lacions, la gestió i l’explotació de la llar d’infants municipal Joan XXIII , amb una durada de 15 anys i amb la creació de 94 places, i amb un import de retribució de la gestió de: 33.221,94 €/anuals( (IVA exclòs) .

Page 4: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

4

Lot 3: Redacció del projecte de nova construcció, l’execució de les obres i instal·lacions, la gestió i l’explotació de la llar d’infants municipal La Móra, amb una durada de 15 anys i amb la creació de 94 places, i amb un import de retribució de la gestió de 32.500,96 €/anuals (IVA exclòs). En aquests imports no s’ha considerat l’IPC. En qualsevol cas tant per l’exercici 2011 com els següents fins la finalització de la concessió, els imports s’hauran d’actualitzar en les variacions de l’IPC.

2.- RÈGIM JURÍDIC DEL CONTRACTE I JURISDICCIÓ 2.1.- El contracte tindrà naturalesa administrativa, d’acord amb l’article 19 de la LCSP, es tipificarà com a contracte de gestió de servei públic amb obra mitjançant concessió administrativa, d’acord amb l’article 8 i 117.2 de la LCSP, 249.3 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (en endavant, el “TRLMRLC ”), aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, i l’article 188.3.a) del ROAS. 2.2.- El contracte es regirà per: - Directiva 2004/18/CEE, del Parlament Europeu i del Consell, de 31 de març de 2004, sobre coordinació dels procediments d’adjudicació dels contractes públics d’obres, de subministraments i de serveis - Llei 30/07 de 30 d'octubre, de Contractes del Sector Públic (LCSP). - Reglament de desenvolupament de la Llei de contractes del sector públic, aprovat per Reial Decret 817/09, de 8 de maig. - Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (d’ara endavant RGLCAP), aprovat pel Reial Decret 1098/01, de 12 d’octubre, en allò que no hagi estat derogat pel Reial Decret 817/09, de 8 de maig. - el Reglament de obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret de la Generalitat de Catalunya 179/95, de 13 de juny - El present plec de clàusules econòmic administratives i el plec de prescripcions tècniques que l'acompanya. Ambdós tindran caràcter contractual - Llei 7/85 reguladora de les bases de règim local i Llei 57/03, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, que la modifica

Page 5: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

5

- Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 2/03, de 28 de abril - Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la Llei 59/03, de 19 de desembre, de signatura electrònica - la resta de l’ordenament jurídic administratiu, en els casos en què sigui aplicable a causa de la falta d’una norma contractual específica.

- la normativa del dret privat i sectorial que ha d’actuar amb caràcter supletori en els afers que no es poden resoldre amb l’aplicació directa de les disposicions sobre contractació administrativa o de les normes generals del dret administratiu. La gestió i explotació de la llar d’infants s’haurà d’adequar, en tot moment, al que disposa la normativa vigent sobre educació infantil, i concretament per:

- Llei orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’educació. - Decret 282/2006, de 4 de juliol, que regula el primer cicle de

l’educació infantil i els requisits dels centres, (DOGC 4670, de 06/07/2006).

- Decret 75/2007, de 27 de març, pel qual s’estableix el procediment d’admissió de l’alumnat als centres en els ensenyaments sufragats amb fons públics (DOGC 4852, de 29/03/2007)

- Decret 142/2007, de 26 de juny, pel qual s’estableix l’ordenació dels ensenyaments de l’educació primària.

- Decret 279/2006, de 4 de juliol, sobre drets i deures de l’alumnat i regulació de la convivència en els centres educatius no universitaris de Catalunya.

- Reglament general del servei públic municipal de llars d’infants de l’Ajuntament de Tarragona.

- Qualsevol altra norma i disposició que sigui d’aplicació. Els contractes s’ajustaran al contingut d’aquest plec . Si hi ha discordança entre aquest plec i qualsevol dels documents contractuals restants, prevaldrà el plec de clàusules administratives particulars que conté els drets i obligacions que assumiran les parts del contracte. El desconeixement dels termes del contracte, dels documents annexos que en formen part o de les instruccions, plecs o normes aprovades per

Page 6: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

6

l’Administració, que puguin ésser d’aplicació en l’execució d’allò pactat, no eximirà al contractista de l’obligació del seu compliment. 2.3.- D’acord amb l’establert a l’art. 37 apartats 1 i 2 de la LCSP, contra l’acord d’adjudicació provisional, els plecs reguladors de la contractació i els actes tràmits que decideixin sobre l’adjudicació o determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a interessos legítims, es podrà interposar el recurs especial en matèria de contractació, prèviament al contenciós. No procedirà, en aquest cas, la interposició de recurs administratiu ordinari. 3.- REGIM ECONÒMIC: COMPENSACIÓ ECONÒMICA I RETRIBUCIÓ DEL CONCESSIONARI. El règim econòmic de la concessió tant pel que fa a la inversió en l’obra com a la gestió del servi, serà el que figura a l’apartat denominat “Disposicions relatives al règim econòmic del contracte” del Plec de prescripcions tècniques, al qual s’hauran de remetre els licitadors per a efectuar la seva proposta. 4.- DOCUMENTACIÓ CONTRACTUAL 4.1.- Tindran caràcter contractual, regiran l’execució del contracte i vincularan a l’ajuntament i a l’adjudicatari, els següents documents:

a. El document de formalització del contracte. b. EL Plec de clàusules administratives particulars. c. El Plec de prescripcions tècniques d. La proposició adjudicatària. e. Els Projectes d’execució de l’Edifici de l’Escola. 4.2.- El desconeixement del contingut de la documentació contractual no eximirà a l’adjudicatari de l’obligació del seu compliment. 5.- CONDICIONS DE CAPACITAT DELS LICITADORS

Podran presentar proposicions les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres que tinguin plena capacitat d’obrar, no estiguin incurses en prohibició de contractar i acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional en la forma prevista als articles 63, 64 i 67 de la LCSP,

Page 7: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

7

requisit aquest que serà substituït per la classificació en els casos en què sigui exigible per la LCSP, i d’acord amb les determinacions d’aquest Plec. En compliment de l'article 43.2 LCSP els empresaris hauran de comptar amb l'habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per realitzar l'activitat o prestació que constitueixi l'objecte del contracte. No podran concórrer a la licitació empreses que hagin participat en l'elaboració de les especificacions tècniques i/o documents preparatoris del contracte sempre que aquesta participació pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposar tracte privilegiat envers la resta d'empreses licitadores (art. 45LCSP) En compliment de l'article 46 de la LCSP les persones jurídiques només podran ser adjudicatàries de contractes que comportin prestacions que els hi siguin pròpies per estar compreses dins del fins, objecte o àmbit d'activitat dels seus estatuts o regles fundacionals.

En el supòsit de persones jurídiques dominants d'un grup de societats, es podrà tenir en compte a les societats pertanyents al grup, a efectes de l'acreditació de la solvència econòmica, financera i tècnica o professional, o de la classificació, si és el cas, de la persona jurídica dominant, sempre i quan acrediti que té a disposició els mitjans d'aquestes societats, necessaris per a l'execució dels contractes.

Podran presentar proposicions les unions d'empresaris que es constitueixin temporalment a l'efecte, segons preveu l' art. 48 LCSP. Cadascun dels empresaris que componguin l'agrupació haurà d'acreditar la seva capacitat d'obrar i la solvència econòmica, financera i tècnica o professional, amb la presentació de la documentació a què fan referència les clàusules següents, i indicar en document privat els noms i circumstàncies dels empresaris que la subscriguin, la participació de cadascun d'ells i la persona o entitat que durant la vigència del contracte tindrà la plena representació de tots ells enfront la Administració i que assumeixen el compromís de constituir-se en Unió Temporal d' Empreses (art. 24 del RGLCAP). Aquest document haurà d'estar firmat pels representants de totes les empreses components de la Unió. 6.- LLOC I FORMA DE PRESENTACIO DE PROPOSICIONS Les empreses podran optar a un, dos o als tres lots. Cada licitador no podrà presentar més d’una proposició, ni individualment, ni com a membre de més d’una unió temporal, per cada lot. Cas d’optar a més d’un lot s’hauran de

Page 8: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

8

presentar els 3 sobres per cada lot o lots als que s’opti, amb la documentació que cadascun d’ells requereixi, indicant en cadascú a quin lot pertany. Les proposicions, juntament amb la documentació exigida, es presentaran, en les dependències de la Secció de Contractació d'Obres i Serveis de l'Ajuntament de Tarragona, en horaris d’oficina, dins del termini que assenyali l’anunci de licitació que es publicarà als diaris oficials i al perfil del contractant .

Quan les proposicions es trametin per correu, l’empresari haurà de justificar la data d’imposició de la tramesa a les Oficines de Correus, dins del termini establert, i comunicar a l’òrgan de contractació, en el mateix dia, la data i hora en què ha presentat l’oferta, mitjançant correu electrònic, telegrama o fax que s’enviarà a la Secció de Contractació. Sense la concurrència d’aquests dos requisits no serà admesa la proposició si es rep amb posterioritat a la finalització del termini assenyalat a l’anunci. No obstant, transcorreguts deu dies naturals (cinc dies en cas de tramitació urgent) següents a la data indicada sense que s’hagi rebut la proposició, aquesta no s’admetrà en cap cas. Un cop presentada la proposició no es podrà retirar. La retirada injustificada d'una proposició, donarà lloc a la prohibició de contractar prevista a l'article 49.2 de la LCSP. La presentació de proposicions pressuposa que el licitador accepta incondicionadament les clàusules d’aquest plec i la declaració de que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per contractar amb l’Administració.

7. DOCUMENTACIO A PRESENTAR PELS LICITADORS Cada licitador presentarà tres sobres tancats i signats per ell mateix o persona que legalment ostenti la seva representació. Les proposicions es presentaran en tres sobres tancats de manera que es garanteixi el secret del seu contingut. Si pel volum de la documentació fos necessari, les proposicions es presentaran en capses, igualment signades i tancades A cadascun dels sobres figurarà la indicació: “PROPOSICIÓ PER A

PARTICIPAR EN EL PROCEDIMENT OBERT CONVOCAT PER L ’AJUNTAMENT DE TARRAGONA PER A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE CONCESSIÓ DE SERVEI PÚBLIC AMB OBRA , QUE TÉ PER OBJECTE EL PROJECTE, LA CONSTRUCCIÓ, LA GESTIÓ I L ’ EXPLOTACIÓ DEL SERVEI PÚBLIC D ’ESCOLA BRESSOL MUNICIPAL ....... (indicar el nom de la llar d’infants a la que s’opta

Page 9: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

9

Macel.lí Domingo / Joan XXIII/ La Móra) assenyalada com a Lot núm. .... (1, 2 o 3). La identificació del sobre segons sigui sobre 1, 2 o 3, el nom o raó social de cadascun dels licitadors o membres de l’agrupació de licitadors, la signatura del licitador o del seu representant, el domicili a efectes de notificacions, telèfon, fax i correu electrònic. Els sobres s’identificaran, respectivament, com a:

- “Sobre núm. 1: Documentació formal” - “Sobre núm. 2: Documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris

que impliquin judicis de valor ” - “Sobre núm. 3: Proposició econòmica, ajustada al model que s'inclou

a l’Annex núm. 2, del present plec, i documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris objectius”.

Els licitadors respectaran escrupolosament, en la presentació de documents l’ordre que estableixen les clàusules següents i hauran de relacionar el contingut de cada sobre en full independent, poden ser motiu d'exclusió a la licitació, la inclusió de documents en un sobre que no correspongui: SOBRE NÚM 1.- Documentació formal. En aquest sobre s’inclouran els següents documents, que hauran de reunir els requisits d'autenticitat previstos a les lleis:

a) La capacitat d’obrar dels empresaris que siguin persones jurídiques, que s’acreditarà mitjançant escriptura de constitució i de modificació, en el seu cas, inscrites en el Registre Mercantil, quan aquest requisit sigui exigible conforme a la legislació mercantil aplicable. Si no ho és, l’acreditació de la capacitat d’obrar es realitzarà mitjançant l’escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional on constin les normes reguladores de la seva activitat, inscrits, en el seu cas, en el corresponent Registre Oficial.

b) En el supòsit de concórrer un empresari individual acompanyarà el

Document Nacional d’Identitat i, en el seu cas, l’escriptura d’apoderament legalitzada, o fotocòpia autenticada.

c) La capacitat d’obrar de les empreses no espanyoles dels Estats

membres de la Comunitat Europea o signataris de l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu es farà mitjançant l’acreditació en els Registres o presentació de les certificacions que s’indiquen a l’annex 1 del RGLCAP, en funció dels diferents contractes.

Page 10: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

10

La capacitat d’obrar de les persones físiques o jurídiques d'Estats no pertanyents a la Unió Europea, es justificarà seguint el tenor literal previst a l'article 44 de la LCSP.

d) Declaració responsable de no estar incurs el licitador en les prohibicions per contractar de l’article 49 LCSP, que comprendrà expressament la circumstància de trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social. La prova d’aquesta circumstància podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l’article 62 LCSP. No obstant, els licitadors, si resulten adjudicataris, hauran d’aportar, en el termini màxim de 15 dies a partir de l'adjudicació provisional, certificats expedits per la Seguretat Social i l’Agència Estatal d’Administració Tributària, que ho acreditin.

e) Poder validat a favor de les persones que compareguin o signin

proposicions en nom d’un altre. Si el licitador és persona jurídica, aquest poder haurà de figurar inscrit en el Registre mercantil. Si es tracta d’un poder per algun acte concret no és necessària la inscripció en el Registre Mercantil, d’acord amb l’art. 94.1.5 del Reglament del Registre Mercantil. La validació de poders es farà fins a tres dies abans d’aquell en què finalitzi el termini per presentar les ofertes.

f) Acreditació de la solvència, econòmica, financera mitjançant:

� declaracions d’entitats financeres � declaració sobre el volum global de negocis, referit com a

màxim als tres últims exercicis disponibles en funció de la data de creació o d’inici d’activitats de l’empresari.

� els comptes anuals presentats en el Registre mercantil o en el registre oficial que correspongui, o els llibres de comptabilitat degudament legalitzats pel cas que l’empresari no estigui obligat a presentar els comptes en els registres oficials.

g) Acreditació de la solvència tècnica o professional mitjançant:

� una relació dels principals serveis o treballs realitzats en

els últims tres anys o en el temps d’existència, quan es tracti d’empreses joves i/o de recent formació, que inclogui import, dates i destinatari públic o privat, dels mateixos. Els serveis o treballs efectuats s’acreditaran

Page 11: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

11

mitjançant certificats expedits o visats per l’òrgan competent, quan el destinatari sigui una entitat del sector públic o, quan el destinatari sigui un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest, o mancant aquest certificat, mitjançant una declaració de l’empresari.

� Declaració sobre la plantilla mitja anual de l’empresa i la

importància del seu personal directiu durant els tres últims anys, o temps d’existència cas de tractar-se d’empreses joves o de recent constitució, acompanyada de la documentació justificativa corresponent. Com a mínim haurà de comptar amb el personal especificat a la clàusula 11 del Plec de prescripcions tècniques.

� Es requerirà acreditació d’estar assessorades per

institucions de formació o especialitzades en relació a l’objecte de contractació, així com acreditació, per part d’aquestes institucions, d’estar tècnicament capacitats per a la gestió de projectes i serveis com el que és objecte d’aquest contracte.

: h) Tanmateix, els concursants hauran d’acreditar que l’empresa que

durà a terme l’execució de les obres de construcció de l’Edifici de l’Escola, ja sigui l’adjudicatari o una tercera empresa constructora subcontractada, disposa la següent classificació:

• Grup [C] subgrups: [1 al 9] categoria: [d] • Grup: [I] subgrup: [9] categoria: [d] • Grup: [J] subgrup: [2] categoria: [c]

Si l’acreditació es realitza per mitjà de certificació d’un Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades, o per mitjà de certificat comunitari de classificació, s’haurà d’acompanyar a aquesta una declaració responsable del licitador en la que manifesti que les circumstàncies assenyalades en el corresponent certificat no han experimentat variació, conforme a l’article 130.3 de la LCSP.

i) Acreditació de la modalitat organitzativa preventiva, mitjançant

certificació de: • disposar de la documentació que figura a l'annex VI • que en cas de ser adjudicatari aportarà aquesta informació al

Servei de Prevenció de Riscos Laborals de l' Ajuntament de

Page 12: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

12

Tarragona, en el termini de 15 dies a partir de l'adjudicació provisional i, en tot cas, abans de l' inici del contracte

j) Les empreses estrangeres aportaran una declaració expressa de

sotmetre’s a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols en qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta puguin sorgir del contracte, amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre al licitador.

k) Declaració o declaracions d'alta de l'Impost sobre activitats

econòmiques (IAE) en el supòsit en què la societat no estigui exempta de tributar. Si la societat està inclosa en la matrícula del tribut, el justificant d'haver pagat el darrer dels exercicis del qual hagi vençut el període de cobrament en voluntària. Així mateix, una declaració responsable de no haver presentat la baixa de l' IAE.

l) Declaració responsable de no tenir deutes pendents amb

l’Ajuntament de Tarragona. m) Tenir, o compromís de concertar, cas de ser adjudicataris, en el

termini màxim de 15 dies següents a la notificació de l'adjudicació, les pòlisses d’assegurances assenyalades al PPT.

n) Una relació numerada de tots els documents inclosos en aquest

sobre. Els documents hauran de ser originals o còpies d’aquestes que tinguin caràcter d’autèntiques, de conformitat amb la legislació vigent. INSCRIPCIÓ EN EL REGISTRE ELECTRÒNIC DE LICITADORS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA. De conformitat amb el que estableix l’article 7.1 del Decret 107/2005, de 31 de maig, de creació del Registre Electrònic d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya, les empreses inscrites en aquest Registre no han d’aportar els documents i les dades que hi figuren. En conseqüència, les empreses inscrites estan exemptes de lliurar materialment la següent documentació: 1r. la que acredita la personalitat jurídica; capacitat d’obrar, representació; classificació empresarial; alta en l'imposta d’activitats econòmiques i el rebut del darrer pagament o, si escau, la declaració d’exempció;

Page 13: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

13

2n. la declaració de no estar incursos en prohibició de contractar; la declaració de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l’impost d’activitats econòmiques, i d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social; 3r. les dades i els documents d’acreditació de la solvència econòmica i financera i tècnica o professional sol·licitats en aquest procediment d’adjudicació que figurin en l’esmentat Registre. Serà suficient que el licitador indiqui el número d’inscripció en el Registre o acompanyi una fotocòpia simple del document acreditatiu d’inscripció, juntament amb una declaració responsable de la vigència de les dades que inclou.

SOBRE NÚM. 2.- Documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris que impliquin judicis de valor

Contindrà els documents que s’especifiquen a continuació i els necessaris, acreditatius de les circumstàncies a tenir en compte en la valoració de les ofertes d’acord amb els criteris que impliquin judicis de valor ( proposició tècnica i a la proposició de gestió) :

1. Projecte tècnic relatiu a l’execució de les obres de construcció dels edificis per les llars d’infants

- Pressupost estimat de les obres, incloses totes aquelles despeses necessàries per a l’entrada en funcionament del centre (subministraments de serveis, costos de legalitzacions, taxes, etc.) amb el límit màxim marcat al plec de prescripcions tècniques.

- Termini previst d’execució i de finalització de les obres.(que no podrà excedir de sis mesos)

- Pla logístic estimatiu d’implantació de l’obra. - Metodologia d’execució i organització de les obres. - Pla d’obres estimatiu, el posterior programa detallat a presentar per

l’adjudicatària haurà de respectar, com a mínim, les fites proposades corresponents a finals d’estructura, final de coberta, final de tancaments exteriors i final d’obra, que s’han de complir.

- Relació justificada dels recursos tècnics, humans i materials que els licitadors es comprometen a destinar al compliment de les obligacions que es derivarien de l’adjudicació, referits a l’execució de les obres.

- Pla d’autocontrol de qualitat de les obres. - Metodologia per l’elaboració del Pla de Seguretat i Salut previst sobre

seguretat i salut en el treball durant l’execució de les obres.

Page 14: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

14

- Plànols generals a escala i acotats, amb indicació dels espais del centre, el seu ús i les superfícies, amb detall pel que fa al disseny, distribució interior i exterior, materials, etc.

- Tota aquella altra documentació que, vista les característiques del projecte, sigui obligatòria.

2. Proposta tècnica relativa a la conservació i manteniment i al servei de neteja dels edificis de les llars d’infants S’aportarà un Pla de conservació i manteniment de les obres i instal·lacions dels edificis de les llars d’infants i del servei de neteja. Aquest document detallarà a nivell de proposta l’abast, programació i periodicitat de les actuacions, treballs i obres de conservació i manteniment i de neteja de cadascun dels edificis destinats a llars d’infants proposades pels licitadors i la previsió del cost d’aquestes actuacions i comprendrà tot el període de vigència del contracte. S’hauran d’especificar pels licitadors els mitjans tècnics, personals i materials que es comprometen a destinar a l’execució d’aquestes actuacions. Aquest document haurà d’incloure necessàriament i especificar les actuacions pel compliment dels protocols per a prevenció de la legionel·la i les obligacions exigibles en matèria de conservació, manteniment i neteja de menjadors escolars. 3. Proposta tècnica relativa a la gestió i explotació del Servei S’aportarà el Projecte de gestió i explotació del servei públic de llars d’infants, que haurà de seguir el següent guió:

a) Proposta de gestió funcional: 1.- Organització:

I.- Organització interna. II.- Serveis propis. III.- Serveis aliens.

2.- Recursos: I.- Recursos materials. II.- Recursos personals.

3.- Imatge i promoció: I.- Imatges pròpies (senyalització, etc), II.- Imatges externes III.- Promoció

b) Proposta de gestió educativa:

Page 15: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

15

1.- Projecte Educatiu de Centre. 2.- Projecte Curricular de Centre 3.- Reglament de Règim Intern 4.- Projecte lingüístic.

c) Proposta de gestió econòmica: 1.- Preus dels serveis educatius 2.- Preus dels serveis complementaris. En tot cas i pel que fa a la documentació específica de la gestió del servei, es prestarà especial atenció a:

• Proposta Organitzativa: funcions de la direcció i Memòria que expliciti l’experiència docent per part de la persona proposada per a la direcció del centre, plantilla de tot el personal amb horaris i funcions, organització durant el migdia, gestió del menjador, adaptació dels infants etc. S’haurà de fer constar el temps de dedicació no lectiu de cada educadora. Aquest no haurà d’ésser inferior a la proporció de tres hores per setmana en cas de jornada sencera.

• Memòria relativa a l'experiència en la gestió i/o treball en serveis educatius adreçats a la primera infància i memòria relativa a l’experiència docent per part de la persona proposada per desenvolupar les tasques de direcció del centre pel que fa a serveis educatius adreçats a infants de 0 a 3 anys.

• Currículums personals: experiència professional i titulació requerida, i acceptació expressa per escrit de cadascuna de les persones que l’adjudicatari presenta en la proposta organitzativa així com aportació del full de la seva vida laboral.

• Projecte Educatiu de Centre, proposta de Reglament de Regim Intern i proposta de Projecte Curricular.

Qualsevol altre document que el licitador consideri d'interès per a una millor selecció del concessionari. SOBRE NÚM. 3. “Proposició econòmica i documentació tècnica a valorar d’acord amb criteris objectius d’adjudicació”: De forma separada i degudament identificada contindrà:

- Oferta econòmica del licitador, que es redactarà d’acord amb el model de l’Annex 2 d’aquest plec de clàusules.

- Pla econòmic i financer de la concessió, el qual contindrà:

Page 16: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

16

- Previsió dels balanços de situació previstos al tancament de cada exercici i de l’estat de fluxos de caixa durant els cinc primer anys.

- Pla d’amortització de les inversions a realitzar per a l’execució del contracte.

- Detall de les fonts de finançament que s’utilitzaran per finançar

l’execució del contracte a les seves diferents fases, diferenciant entre recursos propis i aliens.

- La inversió, costos d’explotació i obligacions de pagament i despeses

financeres directes o indirectes, estimades. Aquest pla s’haurà d’ajustar a l’estudi de viabiliat prèviament aprovat per l’Ajuntament, i l’ulterior projecte d’obra que redacti el concessionari s’haurà d’ajustar, pel que fa al seu pressupost i resta de paràmetres, a l’anterior pla. Així mateix, s’haurà d’establir el compromís per part de la societat concessionària de que adoptarà el model de comptabilitat corresponent al Pla General Comptable. Així mateix, s’haurà d’establir el compromís per part de la societat concessionària de que adoptarà el model de comptabilitat corresponent al Pla General Comptable. Cada licitador podrà presentar una única proposició per lot. Tampoc no podrà subscriure cap proposta en agrupació temporal amb altres empreses, si ho ha fet individualment, o figurar en més d’una unió temporal. L’incompliment d’aquest principi suposarà la desestimació de totes les ofertes que un mateix hagi presentat.

8.- EXAMEN DE LES PROPOSICIONS 8.1 OBERTURA SOBRE NÚM. 1 Finalitzat el termini de presentació de pliques, la Mesa de Contractació, procedirà a l’obertura dels sobres que contenen la documentació formal (sobre núm. 1) i qualificarà els documents presentats. Si s’observessin defectes o omissions subsanables en la documentació, es comunicarà per fax o correu electrònic als interessats i es concedirà termini no superior a tres dies per subsanar-los. S'aixecarà acta del resultat amb declaració dels exclosos i dels admesos.

Page 17: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

17

La Composició de la Mesa de Contractació és, amb caràcter general, la que figura a les instruccions sobre regulació de les Meses de Contractació a l'Ajuntament de Tarragona, aprovades per la Junta de Govern Local, de data 29 d'octubre de 2007. S’incorporaran com a vocals:

- El cap de secció d’ensenyament - La Tècnica en llars d’infants - El cap de servei de control i estudis econòmics - Arquitecte municipal - Enginyer industrial municipal

8.2 OBERTURA SOBRE NÚM. 2 L’acte d’obertura de la documentació tècnica a valorar mitjançant criteris que impliquin judicis de valor, es farà en acte públic a les dependències municipals, davant la Mesa de Contractació, en un termini no superior a 7 dies des de l’obertura de la documentació formal i es publicarà al Perfil del contractant. 8.3 OBERTURA SOBRE NÚM. 3 8.3.1 Obertes les ofertes (sobre 2) passaran a informe dels serveis corresponents perquè efectuïn la valoració d’acord amb els criteris establerts al plec de clàusules. 8.3.2 Transcorregut un màxim de 15 dies des de l’obertura del sobre núm. 2, la Mesa de Contractació procedirà en acte públic a declarar admeses o excloses les pliques que corresponguin i a donar compte del resultat de la valoració del sobre núm. 2. Posteriorment procedirà a l’obertura del sobre núm. 3 que conté els criteris avaluables automàticament i classificarà les proposicions en ordre decreixent d’importància i ponderació, seguint les directrius dels articles 134 i 135 de la LCSP, i elevarà proposta d’adjudicació provisional a l'òrgan de contractació. La proposta d'adjudicació no crea cap dret en favor de l'empresari proposat mentre no existeixi acord de l’òrgan de contractació. Les proposicions presentades, tant les declarades admeses com les rebutjades sense obrir o les desestimades una vegada obertes, seran arxivades a l’expedient. Adjudicat el contracte i transcorregut el termini per a la interposició de recursos sense que s’hagin interposat, la documentació que acompanya a les proposicions quedarà a disposició dels interessats. Si els

Page 18: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

18

licitadors no exerceixen aquest dret, l'Ajuntament de Tarragona quedarà autoritzat per procedir a la destrucció total de la documentació, transcorregut un any des de l'adjudicació. 9.- ADJUDICACIO PROVISIONAL L'òrgan de contractació acordarà l'adjudicació provisional en resolució motivada que s'haurà de notificar als candidats i als licitadors i publicar en el Perfil del contractant, en el termini de dos mesos a comptar des de l’obertura de l'últim sobre Aquest termini s'ampliarà en 15 dies hàbils si concorren a la licitació ofertes desproporcionades o anormalment baixes. En aquest casos s'actuarà conforme preveu l'article 136 de la LCSP. No es podrà declarar deserta una licitació si hi ha alguna oferta o proposició que sigui admissible d'acord amb es criteris que figuren al Plec. 10.- ADJUDICACIO DEFINITIVA I DOCUMENTACIO A PRESENTAR PELS PROPOSATS ADJUDICATARIS Per elevar a definitiva l'adjudicació provisional hauran de transcórrer un mínim de 15 dies hàbils, comptats des del següent a aquell en què es publiqui en el Perfil del contractant de l'Ajuntament de Tarragona l'adjudicació provisional (art. 135.4 LCSP). Durant aquest termini l'adjudicatari provisional aportarà els documents acreditatius : � d'estar al corrent de les obligacions tributàries i de Seguretat Social en

la forma prevista als arts. 13,14,15 i 16 del RGLCAP; � d'haver constituït les garanties definitives � d'haver abonat l'import dels anuncis de licitació, fins un màxim de

2.000 €. � aportar les pòlisses d’assegurances establertes al plec de clàusules. � d'haver aportat davant del servei de prevenció de Riscos Laborals de

l'Ajuntament de Tarragona l'Acreditació de la modalitat organitzativa preventiva, amb l’aportació de la documentació que s'exigeix a la clàusula 16, apartat h) i a l'annex VI

L'acreditació d'estar inscrit en un Registre Oficial de licitadors eximirà de la presentació d'estar al corrent de les obligacions tributàries i de Seguretat Social.

Page 19: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

19

L'acreditació de no tenir deutes amb l'Ajuntament, s'obtindrà d'ofici des de la Secció de Contractació d'Obres i Serveis. Si en el termini assenyalat no es rep aquesta documentació o, no s'acredita que el proposat adjudicatari està al corrent de les seves obligacions tributàries, amb la Seguretat Social i amb l'Ajuntament de Tarragona, la Mesa de Contractació, automàticament, podrà proposar com a adjudicatari provisional el licitador que hagués quedat següent en la valoració de les ofertes. 11.- GARANTIA DEFINITIVA Publicada l'adjudicació provisional del contracte en el perfil del contractant, l'adjudicatari estarà obligat a constituir, en el termini de 15 dies hàbils una garantia definitiva. La garantia definitiva del contracte, que haurà de ser constituïda per l’adjudicatari, tindrà dos components, el corresponent a la redacció del Projecte d’execució i a l'execució de les obres de l’Edifici de l’Escola, i el relatiu al període de gestió i explotació del Servei Públic: 1.- El component de la garantia definitiva corresponent a la redacció del Projecte d’execució i a l’execució de les obres de l’Edifici de l’Escola ascendirà a la quantitat equivalent al 5% del pressupost de les obres a executar pel concessionari/is segons la seva proposició, IVA exclòs. Es constituirà dins el termini de 15 dies des de la notificació de l’adjudicació del contracte i serà retornada a l’adjudicatari d’acord amb la normativa reguladora del contracte d’obres, un cop hagi transcorregut el termini de la concessió.. 2.- El component de la garantia definitiva corresponent a la gestió i explotació del Servei Públic ascendirà al 5% de la retribució de la gestió, sense IVA, per les anualitats del termini del contracte, i es constituirà dins del termini de 15 dies des de la data de l’Acta de comprovació de les obres i serà retornada a l’adjudicatari en el moment de l’extinció del contracte. Les esmentades garanties es podran constituir en qualsevol de les formes establertes a l'article 84 de la LCSP. La garantia definitiva, en qualsevol cas, s’ingressarà a la Tresoreria de la Corporació. La garantia definitiva respondrà dels conceptes esmentats a l'art. 88 de la LCSP.

Page 20: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

20

La devolució i cancel·lació de garanties definitives s’efectuarà d’acord amb el que disposa l’ article 90 de la LCSP . 12.-TERMINI DE VIGÈNCIA DE LA CONCESSIÓ La concessió de la gestió i explotació del servei s’atorgarà per un termini màxim de 15 anys, des de la data de formalització de l’acta de comprovació de les obres d’acord amb l’establert a l’art 227 de la LCSP. 13.- CRITERIS D’ADJUDICACIÓ 13.1.- El contracte s’adjudicarà al licitador que, en el seu conjunt, faci la proposició més avantatjosa segons els criteris d’adjudicació que s’indiquen a continuació per ordre decreixent d’importància i amb la ponderació corresponent: a. Proposició tècnica La proposició tècnica es valorarà amb un màxim de 250 punts distribuïts en els següents subcriteris:

I) Valoració del Projecte tècnic de les obres dels edificis de les llars d’infants: Fins a un màxim de 100 punts. La puntuació s’assignarà en funció de la valoració del conjunt del Projecte tècnic de les obres dels edificis de les llars d’infants presentat per cada licitador.

II) Valoració de la proposta tècnica relativa a l’execució de les obres: Fins a un màxim de 75 punts. La puntuació s’assignarà en funció de la valoració dels diferents aspectes de la proposta tècnica relativa a l’execució de les obres presentada per cada licitador.

III) Valoració de la proposta tècnica relativa a la conservació, manteniment i neteja dels edificis de les llars d’infants: fins a un màxim de 75 punts. La puntuació s’assignarà en funció de la valoració dels diferents aspectes del Pla de conservació, manteniment i neteja presentat per cada licitador.

Es donarà la màxima puntuació, en cadascun del apartats de ponderació, a la millor proposta, i per la resta, la puntuació s’atorgarà seguint un criteri proporcional respecte de la millor. b. Proposició econòmica

Page 21: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

21

La proposició econòmica es valorarà amb un màxim de 700 punts, distribuïts de la següent manera:

I) Proposta de retribució de la gestió de les llars d’infants. Fins a un màxim de 700 punts. Obtindrà la puntuació màxima prevista la proposició que determini una menor aportació anual inicial de l’Ajuntament. La resta de les ofertes es puntuaran en proporció inversa a la que obtingui la millor puntuació aplicat el criteri de disminuir 50 punts per cada 5% d’augment en l’aportació per la retribució de la gestió.

c. Proposició de gestió La proposició de gestió es valorarà amb un màxim de 250 punts, distribuïts en els següents subcriteris:

I) Proposta organitzativa, fins a 125 punts. II) Assessorament tècnic i especialització de l'equip de treball en

relació a l'objecte de contractació; cooperació interempresarial invertint en mitjans que reforcin l'especialització i qualitat del servei, fins a 50 punts.

III) Avantatges als/les treballadors/es en les seves condicions laborals i de retribucions que superin els mínims establerts en el conveni col·lectiu del sector, fins a 25 punts.

IV) Relació de persones i memòria de direcció, fins a 25 punts. V) Millores. S’entendrà per aquestes qualsevol millora en les

prestacions establertes i que facin referència a personal, calendari, serveis, formació, proposta de materials a emprar, etc., fins a 15 punts. Aquestes millores no han de suposar cap despesa per l’Ajuntament.

VI) Proposta del Projecte Educatiu i del Reglament de Règim Intern de l’escola bressol i Proposta del Projecte Curricular, fins a 10 punts.

S'atorgarà en cada cas la màxima puntuació per cada apartat al millor dels projectes presentats, per la resta la puntuació s’atorgarà seguirà un criteri propocional respecte de la millor. Tota la valoració es farà en funció del contingut de la oferta d'acord amb els informes dels tècnics i la coherència amb les línies educatives establertes a l’Annex 3 del PPT. Criteris de sostenibilitat ambiental i ecològics En cas d’empat entre proposicions, tindran preferència per obtenir l’adjudicació, aquelles empreses que acreditin que en el desenvolupament de

Page 22: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

22

la seva activitat s’ajusten a valors i criteris de sostenibilitat mediambiental i ecològics. 14. FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 14.1.- El contracte es formalitzarà en document administratiu dins dels 10 dies hàbils següents a comptar des del següent al de la notificació de l’adjudicació definitiva. Si l'adjudicatari és una unió temporal d’empresaris haurà de presentar davant l’Òrgan de contractació, amb caràcter previ a la signatura del contracte, l’escriptura pública de formalització de la unió temporal. Serà motiu de resolució del contracte el fet que aquest no es pugui formalitzar en el termini assenyalat per causes imputables al contractista. En tal cas perdrà la fiança i haurà d’indemnitzar l'Ajuntament pels danys i perjudicis ocasionats. L’Ajuntament podrà adjudicar el contracte al licitador o licitadors següents a aquell, per ordre de les seves ofertes, amb la conformitat del nou adjudicatari. 14.2 L’ajuntament lliurarà a l’adjudicatari en el moment de la formalització del contracte, la possessió de la finca d’emplaçament de l’Edifici de l’Escola, lliure de càrregues i gravàmens, arrendataris i ocupants. 15.- DRETS DEL CONCESSIONARI El concessionari té, ultra els drets que estableix l’article 250 del ROAS, els que deriven del que estableixen les clàusules dels plecs reguladors de la present licitació, i en particular , els següents:

a) A obtenir la concessió de la gestió i explotació de les llars d’infants incloses en el servei públic.

b) A percebre la retribució establerta per la gestió i explotació de les llars d’infants del servei, així com la subvenció corresponent a la construcció de l’obra, d’acord amb les determinacions d’aquest PCAP i en el PPT, i la proposició adjudicatària.

c) A utilitzar i ocupar, amb exclusivitat, les obres i instal·lacions dels edificis de les llars d’infants. L’Ajuntament garantirà al concessionari la possessió pacífica de les obres i instal·lacions dels edificis de les llars d’infants davant de qualsevol pertorbació, de fet o de dret.

d) A utilitzar els béns de domini públic de l’Ajuntament necessaris per a la construcció i conservació dels edificis de les llars d’infants i per la gestió i explotació del servei.

Page 23: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

23

e) Al manteniment de l’equilibri econòmic i financer dels contractes en la forma i amb l’extensió previstes en aquest PCAP, en el PPT i la legislació aplicable.

f) A cedir la concessió de la gestió i explotació del Servei d’acord amb el disposat en aquest Plec. En tot cas, la cessió haurà de ser total i el concessionari haurà de complir els requisits de la LCSP, d’aquest PCAP, i del PPT que s’exigeixin al concessionari, sempre amb la prèvia autorització de l'ajuntament.

g) A obtenir de l’Ajuntament la protecció adequada per exercir els seus drets i complir les seves obligacions derivades del contracte.

h) A subcontractar d’acord amb les condicions i requisits establerts en aquest Plec i la LCSP, l’execució de les obres objecte del contracte. Els subcontractistes quedaran obligats davant del concessionari, el qual assumirà, en qualsevol cas, la total responsabilitat de l’execució de les obres. No serà possible autoritzar la subcontractació de les prestacions bàsiques del servei.

i) A sol.licitar, si s’escau, l’obtenció de l’Ajuntament l’exempció o bonificació fins el màxim legal de la totalitat dels impostos, taxes, contribucions especials i altres exaccions municipals que es produeixin en relació a l’execució de les obres i posterior gestió i explotació del servei.

j) El dret a ser indemnitzat pels danys i perjudicis que li ocasioni l’assumpció directa de la gestió i explotació del servei si aquesta es produeix per motius d’interès públic determinants del rescat de la concessió amb independència de la culpa del concessionari, o en cas de supressió del servei.

16.- OBLIGACIONS DEL CONCESSIONARI El concessionari té, ultra les obligacions generals que estableixen els articles 256 LCSP i 235 i 250.5 del ROAS, les que es derivin de l’estricte compliment de la totalitat de clàusules dels plecs que regeixen la present licitació, i en particular les següents:

a) Acceptar l’atorgament al seu favor de la concessió de la gestió i explotació del servei.

b) Gestionar i explotar el servei amb subjecció a les determinacions d’aquest PCAP, del PPT i la proposició adjudicatària.

c) Redactar i presentar dintre el termini de tres mesos establert en aquest PCAP, i en el PPT, per a la seva aprovació per l’Ajuntament el Projecte d’execució dels edificis de les tres llars d’infants, així com la documentació necessària per poder obtenir de l'Ajuntament la llicència municipal per posar en marxa l'activitat de llar d'infants. Pel que fa al

Page 24: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

24

projecte executiu a presentar per l’adjudicatari s’haurà de tenir en compte que el projecte executiu haurà de disposar de la documentació prevista als articles 107 de la LCSP, 124 a 132 del RGLLCAP i 24 i 32 del ROAS, Entre aquesta haurà de figurar l’estudi geotècnic.

d) Executar les obres de construcció dels edificis de les llars d’infants. El concessionari executarà les obres conforme al Projecte Executiu aprovat per l’Ajuntament, als Plecs, al contracte que se celebri i a les instruccions impartides, en el seu cas, pels serveis tècnics municipals, tot complint els terminis previstos en aquest PCAP i en el PPT per a la finalització de les obres i instal·lacions i la seva posada en servei. El concessionari contractarà i abonarà els honoraris de la direcció facultativa de les obres i instal·lacions. La responsabilitat per l’execució de les obres i instal·lacions objecte del contracte i dels defectes que poguessin advertir-s’hi correspon exclusivament al concessionari.

e) Realitzar les obres i tasques de conservació i manteniment dels edificis de les llars d’infants, les seves instal·lacions i serveis, per tal que en tot moment es trobi operatiu i en condicions òptimes de satisfer la finalitat pública a la qual estarà destinat, amb subjecció a aquest PCAP, al PPT i a la proposició adjudicatària.

f) Assumir el pagament de les despeses de publicació als diaris oficials dels anuncis exigits per la normativa vigent, i el de totes les quantitats que calgui satisfer com a conseqüència de la formalització del contracte i, si s’escau, de la pràctica de les inscripcions oportunes.

g) Elaborar un pla de Seguretat i Salut de les obres amb caràcter previ a l’inici de la construcció dels edificis de les llars d’infants.

h) Elaborar, dins del termini de 3 mesos des de la posada en servei de les obres un document únic, titulat “ Estat de Dimensions i característiques de l’obra executada”, que defineixi amb detall les obres, tal com van quedar en la data d’entrada en servei (as built).

i) Comunicar a l’Ajuntament del descobriment de restes arqueològiques, obres d’art, monedes, antiguitats o altres objectes de similars característiques durant l’execució de les obres, havent d’atenir-se a allò que disposa la Llei 9/1993, de 30 de setembre, del Patrimoni Cultural Català. El concessionari tindrà l’obligació d’adoptar o imposar a tercer totes les precaucions que, per a l’extracció d’aquests objectes, li siguin indicades per l’Ajuntament amb dret que se li abonin l’excés de despeses que aquestes precaucions li generin. En el supòsit de que les circumstàncies esmentades impliquessin demores en els terminis d’execució de les obres i un major cost d’execució de les mateixes, l’adjudicatari tindrà dret de compensar la pèrdua econòmica que això li ocasioni.

Page 25: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

25

j) Facilitar el control i la inspecció de les obres i de la gestió i explotació del servei a l’Ajuntament, assistint-lo en aquestes tasques.

k) Admetre l’ús del servei públic per part de qualsevol persona que compleixi els requisits exigits per la normativa aplicable.

l) Aportar tot el mobiliari, maquinària, estris i tots aquells elements necessaris per el bon funcionament del servei, conforme a les prescripcions establertes en el plec tècnic.

m) Vetllar pel bon ordre i ús del Servei. n) Assumir els riscos i les responsabilitats inherents a la construcció dels

edificis de les llars d’infants i posterior gestió i explotació del servei, indemnitzant tots els danys i perjudicis que es causin a tercers com a conseqüència de les operacions que requereixi l’execució del contracte, en els termes descrits a l’article 198 de la LCSP, en aquest PCAP i en el PPT.

o) Complir la normativa sociolaboral vigent en cada moment i, específicament, la relativa a la seguretat social, a la seguretat i higiene en el treball i a la prevenció de riscos laboral que afectin el personal que presti els seus serveis en la construcció, conservació i manteniment dels edificis de les llars d’infants i en l’explotació del servei.

p) Complir la normativa mediambiental vigent en cada moment i les resolucions que en aquesta matèria dicti l’òrgan competent de l’Ajuntament. El concessionari haurà de col·laborar, en funció de les seves possibilitats, en els programes de protecció mediambiental, d’estalvi energètic i de reducció de l’impacte ambiental en els qual participi l’Ajuntament

q) Sotmetre’s a les actuacions de control que durà a terme la Intervenció General.

r) Informar l’Ajuntament, per escrit i amb la deguda antelació, de les modificacions que pretengui introduir en les condicions d’explotació del servei.

s) Contractar les pòlisses d’assegurances a les qual es refereix aquest Plec així com el PPT i mantenir-les en vigor durant els períodes que respectivament determinin els mateixos, abonant degudament les primes que corresponguin.

t) No cedir la concessió o traspassar-la d’alguna forma a tercer sinó és d’acord amb allò que es contempla en aquest PCAP, al PPT i a la LCSP.

u) Posar a disposició de l’Ajuntament, una vegada extingida la concessió, la totalitat dels béns, instal·lacions i serveis afectes al Servei, en perfectes condicions per a servir a les finalitats a què estan destinats d’acord amb aquest PCAP, amb el PPT i d’altra normativa aplicable.

Page 26: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

26

v) No utilitzar el nom i la imatge interna o externa del servei públic i de les obres i instal·lacions del mateix sense l’autorització prèvia i expressa de l’Ajuntament.

w) Fer constar la titularitat pública de les seves obres i instal·lacions en

tots els actes de difusió i promoció de les activitats i serveis del Servei Públic. La publicitat que es realitzi de les instal·lacions haurà d’ajustar-se a la normativa municipal.

x) Facilitar a l’Ajuntament en tot moment, durant el termini de vigència

de la concessió, tota la informació rellevant sobre la gestió i explotació del Servei, concretada en la clàusula 13 d’aquest Plec.

y) Les altres obligacions previstes en aquest PCAP, en el PPT i en la

normativa aplicable. 17.- DRETS I PRERROGATIVES DE L’AJUNTAMENT Dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats a la LCSP, als articles 238 i 248 del ROAS, els continguts en aquest Plec i en el PPT, l’Ajuntament ostentarà les prerrogatives i drets que s’exposen a continuació:

a) Exercir les prerrogatives que l’article 194 de la LCSP reconeix a l’Òrgan de Contractació.

b) Interpretar, resolent els dubtes que ofereixi el seu compliment, les clàusules tant d’aquest PCAP, com dels PPT, les del document de formalització del contracte i les dels altres documents contractuals.

c) Acordar el rescat de la concessió i la supressió del Servei, amb subjecció a les condicions, limitacions i efectes que es contemplen en la normativa d’aplicació.

d) Assumir l’explotació de l’obra pública en els supòsits en els que es produeixi el segrest de la concessió.

e) Exercir les funcions de policia en relació amb l’execució de les obres i instal·lacions i l’explotació del servei en els termes que s’estableixen en la legislació sectorial específica.

f) Establir les tarifes màximes per a la utilització de l’obra pública, segons els criteris i normes que vinguin determinats per la legislació sectorial aplicable.

g) Fiscalitzar la gestió del concessionari. A aquest efecte l’Ajuntament podrà inspeccionar el servei, les obres, instal·lacions i locals de les llars d’infants i la documentació relacionada amb l’objecte del contracte.

Page 27: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

27

h) Imposar al concessionari les penalitats que corresponguin per raó dels incompliments en què incorri, d’acord amb el que disposa aquest PCAP i el PPT.

i) Acordar la resolució del contracte i determinar els seus efectes. j) Qualsevol altres drets o prerrogatives que li siguin reconeguts en aquest

PCAP, en el PPT i en la LCSP i la resta de la normativa aplicable. 18.- OBLIGACIONS DE L’AJUNTAMENT L’Ajuntament té, com Administració concedent, ultra les obligacions que es deriven de les clàusules dels plecs reguladors de la present licitació, les que estableixen els articles 237 i 249 del ROAS, les següents:

a) Abonar al concessionari en concepte de retribució les aportacions que d’acord amb aquest PCAP, amb el PPT i la proposició adjudicatària hagi d’assumir i a les quals el concessionari tingui dret.

b) Atorgar al concessionari la protecció adequada per a què pugui gestionar i explotar el Servei.

c) Lliurar les finques on s’han d’ubicar les llars d’infants, amb l’accés rodat, l’abastament i evacuació d’aigua, el subministrament d’energia elèctrica i la urbanització finalitzada.

d) Mantenir l’equilibri econòmic financer de la concessió en les condicions establertes en aquest Plec, en el PPT i la normativa aplicable.

e) Indemnitzar al concessionari pels danys i perjudicis que li ocasioni l’assumpció directa de la gestió i explotació del Servei si aquesta es produeix per motius d’interès públic determinants del rescat de la concessió amb independència de la culpa i responsabilitat del concessionari, o en el supòsit de supressió del Servei.

f) Abstenir-se d’exigir responsabilitats al concessionari quan les actuacions generadores d’aquestes responsabilitats siguin directament imputables a l’Ajuntament o a altra administració pública o siguin causades per motius de força major o actes de vandalisme i sempre que no existeixi una imprevisió o negligència del concessionari.

g) La resta d’obligacions que li corresponguin d’acord amb aquest Plec, el PPT i la normativa d’aplicació.

Page 28: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

28

19. RISC I VENTURA 1.- El concessionari assumirà els riscos i responsabilitats que es derivin de l’execució del contracte, tant en la fase de construcció com en el període d’explotació del Servei Públic. 2.- En cap cas la supervisió de l’ajuntament eximirà el concessionari de la seva obligació i responsabilitat tècnica i econòmica en l’execució i explotació de les obres. 20. APROVACIÓ DEL PROJECTE El concessionari de cada lot presentarà per a la seva aprovació per l’Ajuntament en el termini màxim de 3 mesos des de la formalització del contracte, el Projecte d’execució de les llars d’infants, juntament amb tota la documentació necessària per poder obtenir de l'Ajuntament la llicència per posar en marxa l'activitat de llar d'infants. El concessionari presentarà així mateix, dintre del mateix termini, el Programa detallat de les obres que desenvoluparà el Pla d’obres estimatiu presentat amb la proposició adjudicatària, i el Pla de seguretat i salut de les obres, per a que l’Ajuntament procedeixi al seu examen i aprovació. Seran d'aplicació les previsions de l'article 108, en relació als 286 al 288 de la LCSP. 21.- MODIFICACIO DEL CONTRACTE No es preveu cap autorització de modificació pel que fa al projecte d’obres que s’aprovarà. Quan es tracti de modificació de contractes de serveis de manteniment a què estigui obligat el contractista, serà d'aplicació l'article 282. Si durant el desenvolupament del treball es detectés la conveniència o necessitat de la seva modificació o la realització d’actuacions no contractades, s'actuarà en la forma prevista als articles 194 i 195 de la LCSP.

Page 29: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

29

Cada vegada que es modifiquin les condicions contractuals, el contractista queda obligat a l'actualització del Programa de Treball. En cas de produir-se una suspensió del contracte, s'estarà al disposat als articles 203 i 221 de la LCSP. Si l'Administració acorda la suspensió dels treballs, s'aixecarà la corresponent acta de suspensió 22. REPLANTEIG DEL PROJECTE I INICI DE LES OBRES Dins del termini màxim de 30 dies des de l’aprovació del Projecte d’execució i amb caràcter immediatament anterior a l’inici de les obres de construcció, es procedirà a aixecar la corresponent Acta de comprovació del replanteig. A l’aixecament de la referida Acta hi concorreran representants de l’Ajuntament, un representant del concessionari i el director facultatiu de les obres. Efectuada la comprovació del replanteig del Projecte d’execució, el concessionari haurà de començar les obres l’endemà de la signatura de l'Acta corresponent. L’execució de les obres de les llars d’infants no estarà subjecta a Llicència municipal d’obres. 23.TERMINI D’EXECUCIÓ DE LES OBRES El termini màxim per a l’execució de les obres de cadascun dels edificis de les llars, dins del qual hauran de quedar totalment finalitzades, serà de 6 (sis) mesos. El termini d’execució de les obres es computarà des del dia següent al de l’aixecament de l’Acta de comprovació del replanteig. 24. DIRECCIÓ FACULTATIVA I COORDINADOR DE SEGURETAT I SALUT 1.- La Direcció de les obres l’assumirà l’adjudicatari i estarà a càrrec d’un facultatiu superior designat pel mateix i amb la titulació legalment exigible, assistit d’un facultatiu de grau mig. L’adjudicatari nomenarà a les persones responsables de la Direcció de les obres i notificarà aquest nomenament a l’Ajuntament amb una antelació mínima de 15 dies respecte de la data prevista per a l’aixecament de l’Acta de comprovació del replanteig.

Page 30: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

30

2.- L’adjudicatari nomenarà abans del començament de les obres al Coordinador de Seguretat i Salut de les obres, entre tècnics que reuneixin els requeriments i formació legalment exigible, el qual tindrà les facultats necessàries per a poder complir amb la màxima efectivitat les funcions relacionades al Reial Decret 1627/97, de 24 d’octubre, pel que s’estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció. 3.- L’Ajuntament podrà, justificadament, rebutjar a les persones designades d’acord amb els apartats anteriors així com ordenar la substitució de les mateixes després del seu nomenament. 25.- MITJANS DE L’ADJUDICATARI PER A L’EXECUCIÓ DE LES OBRES 1.- Les obres s’executaran, ja sigui pel concessionari o per un tercer subcontractat, per una empresa que disposi de classificació com a contractista d’obres en els següents grups, subgrups i categories:

• Grup: [C] subgrups: [1 al 9] categoria: [d] • Grup: [I] subgrup: [9] categoria: [d] • Grup: [J] subgrup: [2] categoria: [c]

2.- El concessionari estarà obligat a tenir en l’obra l’equip de personal directiu, tècnic, auxiliar i operari qualificat que resulta de la documentació de l’adjudicació. Tant la idoneïtat de les persones que constitueixin aquest grup directiu com la seva organització jeràrquica i especificació de funcions, serà lliurement apreciada per l’ajuntament que tindrà en tot moment la facultat d’exigir la substitució, per causa justificada, de qualsevol persona o persones adscrites a aquesta. No obstant, el concessionari respondrà de la capacitat i de la disciplina de tot el personal assignat a l’obra i de la seva qualificació i especialització. 3.- A més del compliment de tots els reglaments i disposicions vigents, tals com l’ús d’explosius (si és el cas), el d’instal·lacions elèctriques, el d’abocaments controlats i altres d’aplicació, el concessionari adoptarà sota la seva exclusiva responsabilitat i vigilància, totes les mesures necessàries per a garantir la més absoluta seguretat del personal de l’obra i de tercers. El concessionari adoptarà les mesures necessàries per tal de garantir el compliment de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals i qualsevol altra normativa que la desenvolupi o sigui d’aplicació.

Page 31: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

31

4.- L’organització dels treballs haurà de garantir un escrupolós respecte als valors paisatgístics, mediambientals i ecològics de l’entorn. 5.- El concessionari disposarà dels mitjans, instal·lacions i serveis auxiliars i de recolzament previstos en la seva proposició. 26. CONTROL DE QUALITAT 1.- El concessionari haurà de dur a terme el control de qualitat necessari sobre l’execució de les obres per tal de garantir el compliment de les condicions establertes en el Projecte d’execució aprovat, per assolir el comportament adequat de les obres. Els assaigs corresponents a aquest autocontrol hauran d’ésser efectuats per un laboratori acreditat. 2.- L’Ajuntament podrà realitzar addicionalment, assumint el cost corresponent, tots els reconeixements, comprovacions i assaigs de contrast que cregui oportuns, en qualsevol moment i en presència del concessionari, qui haurà de facilitar al màxim llur execució, posant a disposició els mitjans auxiliars i el personal que sigui necessari. 3.- El concessionari haurà de facilitar l’accés a l’obra dels representants de l’ajuntament i/o l’assistència tècnica del control de qualitat designada pel mateix, amb motiu de contrastar qualsevol aspecte de la qualitat de l’obra. 4.- En tot cas, el concessionari serà plenament responsable de la qualitat de l’obra que executi. 27 .- FINALITZACIÓ, COMPROVACIÓ I RECEPCIÓ DE LES O BRES I POSADA EN SERVEI DELS EDIFICIS 27.1 REVISIO DE L’EXECUCIÓ DE LES OBRES El concessionari, amb un mes, com a mínim, d’antelació a la previsió de finalització de les obres de la llar d’infants haurà de notificar-ho a l’Ajuntament a fi que aquest procedeixi, juntament amb el director facultatiu, a revisar exhaustivament les obres en fase de finalització i a indicar al concessionari, en el seu cas, els desperfectes, obres incompletes o altres aspectes de necessària correcció abans de l’entrada en servei. 27.2 COMPROVACIO MATERIAL I FINALITZACIÓ

Page 32: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

32

Dintre del termini màxim de 20 dies des de la finalització de les obres es realitzarà per l’Ajuntament la comprovació material de la conformitat de les mateixes al Projecte d’execució i a la resta de documents contractuals. Si es comprova l’estat satisfactori de les obres i la citada conformitat, s’aixecarà una Acta de comprovació de les obres per part de l’Ajuntament, d’acord amb l’art. 227 de la LCSP, que haurà d’estar signada pel representant de l’Ajuntament, el representant del concessionari i la direcció facultativa. A l’Acta de comprovació de les obres s’hi acompanyarà un document de valoració de les obres executades que serà expedit per l’Ajuntament i en el qual es farà constar la inversió realitzada, així com els altres documents assenyalats a l’art. 227 LCSP. 27.3 DEFICIENCIES Si les obres resultessin incompletes o defectuoses, el representant de l’Ajuntament no signarà l'Acta de comprovació, fent-hi constar els defectes observats i detallant les instruccions que calen per solucionar-ho. En aquest cas, l’òrgan municipal competent ponderarà la possibilitat de posposar l’entrada en servei de la llar d’infants donant un termini improrrogable al concessionari per reparar els defectes. Si transcorregut el termini concedit i inspeccionades novament les obres es constatés que s’han resolt les deficiències observades, s’aixecarà la corresponent Acta, indicant-hi, a tots els efectes que corresponguin, fins i tot l’aplicació de penalitats per incompliment del termini total, la data de finalització efectiva de les obres. Si, per contra, es constatés que no s’han resolt aquestes deficiències, l’ajuntament podrà optar per contractar directament les obres necessàries, repercutint els costos al concessionari. 27.4 .- APROVACIO DE L’ACTA DE COMPROVACIO D’acord amb l’establert a l’art. 227.4 de la LCSP l’aprovació de l'Acta de comprovació de les obres per l’Ajuntament, comporta l’autorització per a l’obertura d’aquestes a l’ús públic, i comença des d’aquest moment el termini de garantia de l’obra i la fase d’explotació. 27. 5 ACTA DE RECEPCIO FORMAL L’acta de Recepció formal s’aixecarà a la finalització de la concessió quan es procedeixi al lliurament de béns i instal·lacions a l’Ajuntament, d’acord amb l’establert a l’article 218 de la LCSP

Page 33: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

33

28. PERSONAL DEL CONCESSIONARI El concessionari aportarà tot el personal necessari i suficient per a la realització de la gestió i explotació del Servei Públic en les condicions determinades en aquest Plec, en la proposició presentada per l’adjudicatari i d’acord amb la normativa vigent, i amb plena responsabilitat per oferir una explotació a plena satisfacció de l’ajuntament i dels usuaris. El personal del concessionari destinat a l’explotació del Servei Públic disposarà de la formació i titulacions legalment exigibles per a realitzar les funcions que tingui assignades. El concessionari, en la seva condició d’empresari, serà l’únic responsable davant del personal adscrit al servei objecte de concessió del compliment de la legislació que regula les relacions laborals, la Seguretat Social, la prevenció de riscos laborals, i també la del conveni col·lectiu que correspongui. L’endarreriment en l’abonament de les retribucions salarials, així com l’impagament de les quotes a satisfer a la Seguretat Social, constituirà una falta molt greu del concessionari. Les baixes, permisos i absències del personal adscrit a la concessió per qualsevol motiu o circumstància hauran de cobrir-se amb personal suplent, a càrrec exclusiu del concessionari, de manera que, en cap moment de la prestació del servei pugui quedar reduïda la dotació de personal de la concessió. El període de gaudi de les vacances del personal adscrit al servei serà el mes d’agost, coincidint amb el moment en què l’escola bressol romandrà tancada. Sens perjudici del que pugui establir el conveni col·lectiu laboral aplicable en l’àmbit sectorial considerat, no es produirà en cap cas la subrogació de l'Ajuntament en els drets i obligacions dimanants de les relacions laborals de les quals fos part el concessionari originari, en cas que no es renovés la concessió o s’extingís. 29.- SUPERVISIO MUNICIPAL En cap cas la supervisió de l’Ajuntament eximirà al concessionari de la seva obligació i responsabilitat tècnica i econòmica en l’execució i explotació de les obres. 30.- CONSERVACIÓ, MANTENIMENT I NETEJA DELS EDIFICI S DE LES LLARS D’INFANTS MUNICIPALS 30.1- Dels edificis

Page 34: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

34

El concessionari realitzarà al seu càrrec les obres de conservació i manteniment i el servei de neteja de l’edifici de cada llar d’infants objecte d’aquest contracte, les seves instal·lacions i serveis, durant la vigència de la concessió, per tal que en tot moment es trobin en condicions de satisfer la finalitat pública a la qual es destinaran. Els treballs i obres de conservació i manteniment i el servei de neteja es realitzaran amb subjecció a aquest Plec, al PPT i a la proposició adjudicatària. El concessionari estarà obligat a destinar a la realització d’aquests treballs els mitjans tècnics i econòmics determinats en el Pla de manteniment, conservació i neteja presentat amb la proposició adjudicatària. En cas de que per causes no imputables al concessionari fos necessari destinar a aquestes actuacions de conservació, manteniment i neteja més mitjans que els considerats a la proposició adjudicatària el concessionari haurà de realitzar en tot cas les actuacions de manteniment, conservació i neteja necessàries, però tindrà dret a que l’Ajuntament li compensi els majors costos que hagi d’assumir. 30.2.- Obres complementàries Quan l’Ajuntament consideri necessari per a la bona prestació del servei, efectuar obres complementàries de millora, adequació i modernització, s'haurà de tramitar, prèviament, el corresponent procediment conforme a les normes de la LCSP. 31.- ASSEGURANCES DURANT EL PERÍODE D’EXPLOTACIÓ 31.1.- Contractació d’assegurances El concessionari contractarà i mantindrà al seu càrrec, i per a cada una de les llars d’infants objecte d’aquest Plec, les següents assegurances: a.- Assegurança de responsabilitat civil: Aquesta assegurança cobrirà les diferents responsabilitats civils, des de l’inici de l’explotació fins a l’extinció del contracte, per cada una de les llars d’infants, incloent com assegurats l’Ajuntament, el concessionari, el seu personal i qualsevol persona o entitat que intervingui en l’explotació i conservació. b.- Assegurança d’accidents:

Page 35: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

35

Aquesta assegurança cobrirà tots els alumnes, usuaris i personal durant la totalitat del temps de funcionament. Dita Assegurança inclourà com assegurats l’Ajuntament, concessionari, el seu personal i qualsevol persona o entitat que intervingui en l’explotació i conservació. c.- Assegurança de l’immoble Pòlissa d’assegurança de l’immoble objecte de la concessió, incorporant continent i contingut. Dita Assegurança inclourà com assegurats l’Ajuntament, concessionari, el seu personal i qualsevol persona o entitat que intervingui en l’explotació. La suma assegurada es determinarà segons valor. 31.2.- Cobertures mínimes Els imports mínims de cobertura de les assegurances esmentades en l’apartat anterior són els següents:

- Pòlissa per responsabilitat civil: import mínim de 600.000,00 € i sublímit per víctima de 90.000,00 € pels danys a tercers i a usuaris de la llar que es puguin derivar de l’estat i ocupació de l’immoble, del funcionament de les instal·lacions i serveis i del desenvolupament de l’activitat i que serà actualitzada anualment.

- Pòlissa d’assegurança d’accidents que comprengui tots els alumnes,

usuaris i personal durant la totalitat del temps de funcionament. La quantia mínima del capital assegurat per víctima haurà de ser de 60.000,00 € amb una cobertura total de 1.000.000,00 € i assistència sanitària il.limitada.

- Pòlissa d’assegurança de l’immoble objecte de la concessió, incorporant continent i contingut, pel valor total de l’edifici, i que serà actualitzable anualment

Per a la seva aprovació amb anterioritat a l’inici de la fase d’explotació i conservació, el concessionari presentarà les assegurances i un cop aprovades, s’haurà de procedir a la seva contractació en un termini de 15 dies. Els sinistres no coberts per la pòlissa, així com l’import de les franquícies, conseqüència dels riscos descrits, hauran de ser assumits pel contractista, motiu per el qual aquest podrà, al seu càrrec i com a despesa no computable quan s’estableixi l’import de la compensació econòmica, contractar altres pòlisses o incrementar les cobertures en relació a les exigides, que tindran el caràcter de mínim.

Page 36: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

36

31.3.- Renovació A cada venciment el concessionari haurà de justificar, documentalment, el pagament de les corresponents primes d’assegurances. 32.- INVENTARI L'entitat està obligada a aportar un inventari de béns mobles existents al servei, amb expressió de llurs característiques, marca, model, així com de la seva valoració econòmica i estat actual, amb indicació expressa de les noves adquisicions i les inicialment lliurades per l’Ajuntament. Aquest document es lliurarà a l’Ajuntament abans d’iniciar-se el primer i un cop finalitzat cada exercici econòmic. 33.- MANTENIMENT DE L’EQUILIBRI ECONÒMIC I FINANC ER DEL CONTRACTE Es mantindrà l’equilibri econòmic i financer del contracte de concessió en els termes que foren considerats per a la seva adjudicació, tenint en compte l’interès general i el del concessionari. A aquest efecte l’Ajuntament haurà de compensar econòmicament al concessionari en el supòsit de que les modificacions del contracte aprovades per l’Ajuntament o que ordeni introduir en les condicions d’explotació del Servei impliquin un increment de les despeses o una disminució de la retribució del concessionari, i tindrà que revisar les tarifes, preus i subvencions quan, malgrat no s’hagués acordat modificacions del contracte o en el servei públic, circumstàncies anormals o imprevisibles sobrevingudes determinin, en qualsevol sentit, la ruptura de l’equilibri econòmic i financer, així com, en tot cas, quan els rendiments obtinguts pel concessionari per l’explotació del servei no arribin als nivells mínims considerats a la proposició adjudicatària per a garantir la viabilitat econòmica de l’explotació. 34.- DESPESES PER COMPTE DEL CONCESSIONARI A més de totes les despeses inherents a l’íntegra execució del contracte i de les que ja se li atribueixen en aquest Plec, el concessionari haurà de fer front a les següents:

a) Les de tramitació i obtenció d’autoritzacions, llicències, documents o qualsevol altra informació d’organismes públics o particulars que hagi

Page 37: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

37

de sol·licitar-se per a la realització de les seves prestacions contractuals.

b) Les d’elaboració i desenvolupament dels plans i programes que estigui obligat a presentar, de conformitat amb el que estableixen els Plecs.

c) Les de construcció, retirada i remoció de tota classe de construccions auxiliars, neteja i evacuació de deixalles i escombraries i desguassos.

d) Les de publicitat de les obres en execució, confecció i edició d’un vídeo, documentació tècnica i gràfica divulgativa i realització d’actes de protocol d’inici i fi d’obres, tot això d’acord amb el usos habituals.

e) Les de l’anunci o anuncis de licitació i adjudicació, fins un màxim de 2000 €.

f) Les de formalització del contracte. g) Els impostos, drets, taxes i altres gravàmens i exaccions que siguin

d’aplicació al contracte o a la seva execució. h) Les de la direcció facultativa de les obres. i) Les del coordinador de Seguretat i Salut. j) Qualsevol altra despesa a que hi hagués lloc per a l’execució del

contracte conforme al present Plec i al Plec de Clàusules Administratives Particulars.

35.- CESSIÓ DEL CONTRACTE El concessionari no podrà cedir a un tercer els drets i les obligacions dimanants del contracte, si no és prèvia autorització expressa de l’Ajuntament i d’acord amb els articles 209 i 54.1 de la LCSP. 36.- SUBCONTRACTACIÓ 36.1.- Subcontractació total o parcial del contracte Pel que fa a la realització de les obres, la contractació per part de l’adjudicatari de la realització parcial del contracte amb tercers, així com el pagament a subcontractistes i subministradors estarà subjecte als requisits establerts als articles 210 i 211 de la LCSP i a les previsions de la Llei 32/06, reguladora de la subcontractació en el sector de la Construcció i del Reglament que la desenvolupa. Així mateix, les empreses subcontractades hauran de figurar inscrites en el Registre d'Empreses Acreditades, a què fa referència l'article 3 del RD 1109/07, que desenvolupa la Llei 32/06 reguladora de la subcontractació en el sector de la Construcció Pel que fa a l'explotació del servei, la subcontractació només pot recaure sobre prestacions accessòries.

Page 38: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

38

Amb antelació suficient, el concessionari haurà de comunicar a l’Ajuntament l’empresa o empreses amb les que, en el seu cas, contractarà, indicant l’abast dels treballs que encarregarà a cadascuna d’aquestes empreses. Aquesta comunicació adjuntarà una declaració responsable de l’empresa de que es tracti donant fe de que no està incursa en suspensió de classificació, i que no està inhabilitada per a contractar ni compresa en cap dels supòsits que determinen la prohibició d’intervenir com a contractista en els termes establerts a la LCSP, així com que coneix i assumeix la totalitat de les obligacions del concessionari en relació a les obres quina execució se li encarregarà. A més a més de l’anterior, s’adjuntaran les certificacions administratives, expedides per l’organisme competent, acreditant que l’empresa no ha deixat de complir les obligacions tributàries i de Seguretat Social imposades per les disposicions vigents. 36.2.- Supòsits no permesos El concessionari en cap cas podrà contractar amb persones o empreses incurses en suspensió de classificacions, inhabilitades per a contractar o empreses en algun dels supòsits que determinen la prohibició d’intervenir com a contractista en els termes establerts a la LCSP: 36.3.- Responsabilitat de l’Ajuntament En qualsevol cas, l’Ajuntament restarà sempre aliè i al marge de les relacions entre l’adjudicatari i les empreses amb les que contracti, no essent responsable en cap cas de les conseqüències derivades dels contractes que celebri aquella amb els segons; i continuarà, per tant, relacionant-se exclusivament amb el concessionari a tots els efectes. D’igual manera, les empreses contractistes restaran obligades tan sols davant del concessionari que assumirà la total responsabilitat de l’execució de les prestacions contractuals enfront de l’Ajuntament. 37.- RÈGIM DISCIPLINARI 37.1.- Incompliment d’obligacions L’incompliment per part de l’adjudicatari de les obligacions que corresponen en virtut del que disposen la LCSP, aquest Plec, el PPT, la proposició adjudicatària i el document de formalització del contracte de concessió, durà

Page 39: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

39

amb sí mateix la imposició de les penalitats establertes en aquest Plec, sense perjudici de l’obligació de rescabalar els danys i perjudicis que s’hagin pogut ocasionar. El règim de penalitats s’aplicarà per l’Ajuntament amb independència que els fets base de la infracció puguin ser causa de resolució del contracte. En aquest cas, l’Ajuntament podrà iniciar, així mateix, el procediment per declarar l’extinció del contracte. El règim d’incompliments i penalitats és independent de les infraccions i sancions que siguin alienes al vincle pròpiament contractual, previstes en la normativa sectorial, que se regiran pels seus propis principis i normes. Així mateix, quan l’incompliment revesteixi els caràcters de delicte o falta, l’Ajuntament posarà els fets en coneixement de l’òrgan competent. La signatura del contracte per part de la societat concessionària implicarà l’acceptació del règim de penalitats recollides en aquest Plec. 37.2.- Classificació dels incompliments del contracte Els incompliments del concessionari, a l’efecte del règim de penalitats, es classifiquen en greus i lleus. Constitueixen incompliments greus del contracte els següents:

a) Incomplir, total o parcialment, les prohibicions establertes a la LCSP o ometre actuacions obligatòries conformement amb aquesta norma.

b) Incórrer en demores que poden donar lloc a la resolució del contracte en els termes que contempla aquest Plec. El retard en el lliurament del projecte executiu per part de l’adjudicatari i en l’inici i durada de les obres, tindran la consideració de falta greu i seran objecte de sanció individualitzada per cada dia.

c) Cedir, arrendar, sotsarrendar o traspassar la totalitat o part de les prestacions integrants del contracte, sota qualsevol modalitat o títol, sense complir prèviament amb els requisits exigits per la LCSP i per aquest Plec.

d) No contractar les pòlisses d’assegurança que el concessionari està obligat a subscriure en cadascuna de les fases d’execució del contracte o contractar-les incomplint el que disposa aquest Plec en relació amb aquestes assegurances.

e) Incomplir les obligacions relatives a les garanties definitives de construcció i d’explotació, en els termes disposats per aquest Plec.

f) No sol·licitar o obtenir llicències i autoritzacions necessàries per a l’execució del contracte.

Page 40: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

40

37.3.- Incompliments greus respecte de les obres En relació a l’execució de les obres objecte del contracte, són incompliments greus:

a) Incomplir el projecte d’execució aprovat per l’Ajuntament. b) Incomplir, en la construcció de les obres i instal·lacions, els paràmetres

de qualitat i de seguretat establerts en el Projecte aprovat o en la normativa aplicable o realitzar unitats d’obra i fàbriques defectuoses, mal executades o no ajustades al Projecte.

c) Executar les obres incomplint les instruccions municipals, tret que l’incompliment es limiti als procediments de treball o no afecti la qualitat del resultat de l’obra construïda o a la seguretat de l’execució.

d) Incomplir allò previst en aquest Plec i en la LCSP en relació amb la subcontractació de les obres.

e) No dur control de despeses i costos de l’activitat adequats que permetin a l’Ajuntament conèixer l’estat financer del concessionari en qualsevol moment del període de construcció.

f) Incomplir el termini de presentació del Pla de Seguretat i Salut o de les seves previsions.

g) No afectar a l’execució de les obres els mitjans auxiliars, serveis i personal necessaris i proposats a la proposició adjudicatària.

h) Incomplir les previsions del Programa o Pla d’obra aprovat, tret que no tingui efectes directes sobre la marxa de les obres i instal·lacions o la seva seguretat; en aquest cas seran incompliments lleus.

i) Obstruir les funcions inspectores i de seguiment de les obres. j) Incomplir les obligacions sociolaborals en relació amb els seus

treballadors. k) Incomplir les obligacions de senyalització de les obres i instal·lacions

exigides per la normativa vigent. l) No comunicar oportunament a l’Ajuntament el descobriment de restes

arqueològiques i similars, sense perjudici de les sancions que prevegi la legislació aplicable.

m) Incórrer en quatre incompliments lleus. 37.4.- Incompliments greus respecte de la gestió del servei públic de llars d’infants Amb relació a la gestió i explotació del servei i a la conservació, manteniment i neteja dels edificis de les llars d’infants, són incompliments greus:

Page 41: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

41

a) Incomplir en l’explotació del servei els paràmetres de qualitat i de seguretat establerts en la normativa aplicable.

b) No dur els adequats controls de despeses i costos de l’activitat que permetin a l’Ajuntament, al llarg del període d’explotació conèixer en tot moment l’estat financer del concessionari.

c) Impedir injustificadament, sigui totalment o parcialment, la utilització del servei pels usuaris en els termes establerts en aquest Plec, excepte en supòsit de força major.

d) Incomplir greument les obligacions relatives a l’ús, conservació, manteniment i neteja de les obres i instal·lacions del Servei.

e) No informar a l’Ajuntament per escrit i amb l’antelació deguda, a fi que siguin prèviament autoritzades, les modificacions que pretengui introduir en l’explotació.

f) Obstruir les tasques d’inspecció i control del servei i desobeir les ordres impartides per l’Ajuntament.

g) La interrupció injustificada, total o parcial, de l’explotació del servei. h) Cobrar a l’usuari del servei quantitats superiors a les normativament

autoritzades. i) Incórrer en quatre incompliments lleus.

37.5.- Penalitats per retards Es consideraran demores constitutives d’incompliments greus els retards del concessionari en la formalització del contracte, en la realització del replanteig del Projecte aprovat, en la finalització de les obres i instal·lacions del servei i posada en servei de les mateixes. Les demores anteriors podran donar lloc, a més de la imposició de les penalitats que corresponguin, a la resolució del contracte. 37.6.- Incompliments lleus Constitueixin incompliments lleus durant l’execució del contracte en les seves diferents fases els següents:

a) Desobeir les indicacions municipals sense que això afecti els resultats constructius de les obres o la seguretat de la seva execució i funcionament.

b) Incomplir parcialment les obligacions de senyalització de les obres en els termes que estableixen les normes d’aplicació.

c) Incomplir lleument els terminis d’execució de les obres previstos sense que això afecti la marxa o la seguretat de les obres.

d) Faltar els empleats del concessionari el respecte als usuaris del servei.

Page 42: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

42

e) No mantenir i conservar les obres i instal·lacions del servei adequadament, sempre que això no impliqui cap risc per a la seguretat i la correcta utilització de les mateixes.

f) Tots els altres incompliments de les obligacions fixades en aquest Plec, PPTP, al contracte i a l’altra normativa aplicable que no tinguin la consideració de greus.

37.7.- Sancions Els incompliments del concessionari es sancionaran com a continuació es detalla, atenent, en tot cas, als límits que estableix l’article 196 de la LCSP:

a) Els incompliments lleus seran sancionats amb multa fins a 300,00 €. b) Els incompliments greus seran sancionats amb multa entre els 301,00 €

i 1.000,00 €. c) Quan la infracció consisteixi en l’incompliment d’allò que estableixen

els Projectes aprovats, el concessionari, a més a més de la penalització, assumirà els costos de les activitats necessàries per corregir el fet que va donar lloc a la infracció.

d) Amb independència de les penalitzacions a que pogués haver-hi lloc, la demora per part del concessionari a posar remei a les situacions derivades dels seus incompliments facultarà l’Ajuntament en qualsevol moment, per a l’adopció de les mesures pertinents destinades a solucionar les deficiències i, en cas que d’aquestes mesures se’n derivin despeses, a obrar contra les garanties corresponents.

e) Addicionalment a la imposició de penalitats, es podrà exigir al concessionari que compleixi les obligacions de reconstrucció i de realització efectiva de les obres i instal·lacions, portant a terme les construccions i reparacions que siguin necessàries.

37.8.- Adequació entre incompliment i sanció En la imposició de penalitats, l’Ajuntament haurà de guardar la deguda adequació entre la gravetat de l’incompliment i la penalitat aplicada, considerant especialment els següents criteris per a la graduació:

1- el tipus d’incompliment; 2- la importància econòmica; 3- l’existència d’intencionalitat; 4- la naturalesa dels perjudicis; 5- la reincidència, per incórrer, en el terme d’un any, en més d’un

incompliment de la mateixa naturalesa; 6- el benefici obtingut pel concessionari.

Page 43: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

43

37.9.- Increment de les sancions L’import de les penalitats s’incrementarà anualment sobre la base de l’índex de preus al consum publicat per l’Institut Nacional d’Estadística (INE). 37.10.- Tramitació de les infraccions La imposició de penalitats per infraccions greus exigirà expedient contradictori instruït a aquests efectes, conforme el procediment fixat a continuació. Totes les penalitats s’imposaran per l’òrgan municipal competent, prèvia audiència del concessionari, en el termini de 15 dies. Per a la imposició de penalitats lleus no serà preceptiva la instrucció del procediment però sí el tràmit d’audiència al concessionari. El procediment s’incoarà d’ofici per l’Ajuntament, bé per pròpia iniciativa bé com a conseqüència de denúncia formulada per qualsevol persona que tingui coneixement dels fets. En ocasió de la incoació, l’Ajuntament nomenarà instructor i notificarà al concessionari la iniciació del procediment. L’instructor de l’expedient formularà Plec de càrrecs, que contindrà el fet o fets imputats, i ho notificarà al concessionari, concedint-li el termini de 15 dies per a què contesti. Una vegada transcorregut aquest termini, a la vista, si escau, d’allò que al·legui el concessionari i practicada, si fos necessària, la prova, l’instructor formularà proposta d’imposició de la penalitat prevista que es notificarà al concessionari per a què, novament, en el termini de 15 dies, al·legui allò que convingui al seu dret. La proposta de resolució, amb les actuacions seguides, es remetrà a l’òrgan competent que dictarà la resolució que estimi oportuna sobre les penalitats procedents. Si iniciat el procediment, el concessionari reconegués la seva responsabilitat, es podrà, en qualsevol moment, resoldre aquest procediment imposant la penalitat que correspongui, podent-se, en aquest supòsit, aplicar reduccions d’entre un 15% i el 25% sobre l’import de la penalitat proposada, després de l’adequada valoració dels elements pertinents a l’efecte de graduar-la. 37.11.- Multa coercitiva Amb independència del règim de penalitats imposades al concessionari, l’Ajuntament podrà també imposar-li multes coercitives quan el concessionari persisteixi en l’incompliment de les seves obligacions, sempre que hagués estat requerit prèviament i no les hagués complert en el termini fixat. 37.12.- Resolució del contracte

Page 44: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

44

L’incompliment del concessionari en les seves obligacions podrà donar lloc a la resolució del contracte, instada per part de l’Ajuntament, en aquelles circumstàncies previstes en l’article 206, 245 i 262 de la LCSP. 38.- INTERVENCIÓ DEL SERVEI PÚBLIC 38.1.- Intervenció temporal Si de l’incompliment del contracte per part del concessionari o per causes fortuïtes o de força major se’n deriva una pertorbació del servei públic o es produeix una lesió als interessos dels usuaris i l’Ajuntament no decideix la resolució del contracte, aquest pot acordar la intervenció temporal del servei públic fins que aquelles causes desapareguin. La intervenció del servei públic per causes fortuïtes o de força major que el concessionari no pugui superar pels seus propis mitjans no tindrà caràcter sancionador. 38.2.- Abast de la intervenció En el supòsit d’intervenció del servei públic, l’Ajuntament assumirà directament, de forma temporal, la seva gestió i explotació. La intervenció del servei públic podrà tenir un abast parcial o total respecte de les obligacions del concessionari. 38.3.- Infraccions que provoquen la intervenció Les infraccions del concessionari, d’acord amb la tipificació que estableix aquest Plec, susceptibles de provocar la intervenció del servei públic, seran les següents:

a) Les infraccions greus en la prestació del servei públic que el pertorbin o alterin greument en el volum o la qualitat sense arribar a la paralització.

b) La desobediència per part del concessionari de les disposicions de l’Ajuntament que posi en perill la prestació del servei públic o la seguretat dels usuaris.

c) Les infraccions que causin lesions en la seguretat, la salubritat i els interessos legítims dels usuaris.

38.4.- Durada de la intervenció

Page 45: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

45

La durada de la intervenció durarà fins que el concessionari estigui en condicions, a criteri de l’Ajuntament, de seguir la gestió i explotació normals del servei públic. En tot cas, la intervenció no podrà tenir una durada superior a 2 anys ni a la tercera part del temps que resti per a la finalització del termini de la concessió. 38.5.- Efectes de la intervenció La intervenció del Servei Públic per part de l’Ajuntament tindrà els efectes que estableix l’article 258 del (ROAS) 38.6.- Procediment de la intervenció El procediment per a l’adopció de la intervenció del servei públic serà el previst a l’article 255 del ROAS. 39.- EXTINCIÓ DE LA CONCESSIÓ La concessió s’extingirà per les causes i amb els efectes establerts en el articles 206 i 262 de la LCSP, i 241 i 261 del ROAS, així com la manca de formalització del contracte per causa imputable al concessionari, de conformitat amb el que preveu l’article 140.3 LCSP. 40.- REVERSIÓ La reversió del servei s’efectuarà quan finalitzi el termini contractual en els termes i amb les formalitats establertes a l’art. 259 de la LCSP i 262 del ROAS. Un cop s’hagi extingit el contracte per qualsevol de les causes previstes en aquest plec o per les que considera la legislació vigent, revertiran a l’Ajuntament de Tarragona, el conjunt de millores realitzades en el servei, el conjunt de béns mobles incorporats de forma permanent al mateix i sense els quals podria perdre la seva naturalesa, el conjunt de béns que hagin estat amortitzats a l’acabament de la concessió i els béns mobles segons resulti de l’oferta presentada i acceptada pel concessionari, sense dret a indemnització al concessionari de cap classe. En el moment de produir-se la reversió l’equipament haurà d’estar en perfecte estat de conservació i funcionament, com també totalment lliure de qualsevol classe de càrregues i gravàmens.

Page 46: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

46

Prèviament a la reversió, i amb una antelació de dues setmanes, el responsable del contracte girarà visita a les instal·lacions, aixecarà acta de l'estat i farà constar si està en condicions d'efectuar-se la reversió, ja que és obligació de l'adjudicatari reposar i deixar en perfectes condicions d'ús tots els béns integrants de la concessió. En cas contrari, l'Administració procedirà a les reparacions o reposicions que convinguin amb càrrec a la garantia. El desallotjament de la concessió haurà de produir-se en el termini improrrogable d’una setmana posterior a l’acabament de la durada de la concessió. 41.- RESCAT DE LA CONCESSIÓ L’Ajuntament podrà extingir la concessió abans del venciment del termini de vigència establert, de forma unilateral, per raons d’interès públic i mitjançant la corresponent indemnització, assumint la gestió directa del servei públic per si mateix o per mitjà d’un organisme independent. El rescat de la concessió tindrà els efectes i requerirà per a la seva adopció, de la tramitació dels procediments previstos, respectivament, en els articles 264 i 265 del ROAS. La cap de secció de contractació d’obres i serveis Tarragona, 10 de juliol de 2009. El vicesecretari general Tarragona, 10 de juliol de 2009.

Page 47: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

47

ANNEX 1 FITXES DE L’INVENTARI DE LES FINQUES D’EMPLAÇAMENT DE LES ESCOLES BRESSOL

Page 48: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

48

ANNEX 2

MODEL DE PROPOSICIÓ

En/Na ........................................................................... amb DNI núm. .............. ................. expedit a..................amb domicili, a efectes de notificació a............ ................................. al carrer ....................... núm. ...........pis.... telèfon de contacte............................ que actuo en nom propi (o en representació de) .............................. EXPOSO: Que estic assabentat de la licitació convocada per l'Ajuntament de Tarragona, - Secció de Contractació d'obres i serveis -, mitjançant procediment obert............................ publicat al Diari Oficial ..........................de data.............................., per a la gestió del servei públic amb obra, mitjançant concessió, que comprèn: el projecte, la construcció, la gestió i explotació en règim de concessió del servei públic de llar d’infants ............. ...........(indicar el nom de la llar d’infants a la que fa referent la proposició ja sigui Marcel.lí Domingo/ Joan XXII/ La Móra ) assenyalat com a Lot núm. ...... (1, 2 o 3) en el plec de clàusules tècniques i econòmiques – administratives que regiran el contracte, i accepto íntegrament les esmentades clàusules i ofereixo efectuar-lo per l'import que indico a continuació (en lletres i xifres):

- Ofereixo per la retribució de la gestió de la llar d’infants..... (indicar nom i número de Lot ) el preu de .................... (IVA exclòs).

- Que acompanyo pla econòmic i financer de la concessió a la que s’opta - Que em comprometo a lliurar al servei de prevenció de riscos laborals de

l’Ajuntament de Tarragona, acreditació de la modalitat d'organització preventiva, amb la informació exigida en els termes establerts al plec de clàusules.

- Per últim faig constar que, cas de resultar adjudicatari, autoritzo a l’Ajuntament de Tarragona a obtenir directament de l’Agència Tributària la certificació d’estar al corrent de les obligacions tributàries de l’empresa que represento.

.................................de .............................de ....................... SIGNATURA

Page 49: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

49

ANNEX 3 En/N................................................. com a representant de l’Empresa ..................................................i d’acord amb el Plec de Condicions referent al procediment obert, ..................................................... declaro que les xifres globals de negocis de l’empresa dels tres darrers anys que segueixen són certes:

IMPORT DE LA XIFRA GLOBAL DE NEGOCIS DE L’EMPRESA

ANYS IMPORTS ANUALS

2006 ................................ 2007 ................................ 2008 ................................

RELACIÓ DE SERVEIS EFECTUATS SIMILARS A L’OBJECTE D EL CONTRACTE

Empresa Descripció Import Any .............................. ..................................................... ............... ......... .............................. ..................................................... ............... ......... .............................. ..................................................... ............... ......... ............................. ..................................................... ............... .........

............................. , a .. de ................ de

(Signatura)

Page 50: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

50

ANNEX 4

M O D E L

DECLARACIÓ RESPONSABLE SOBRE INCOMPATIBILITATS I CA PACITAT

PER A CONTRACTAR I ESTAR AL CORRENT DE LES OBLIGAC IONS TRIBUTÀRIES

En/Na ................................................................................., amb DNI núm. ......................................, en nom propi, o com a representant de l’empresa ........................................, amb domicili a ...................................... carrer ....................................... i codi d’Identificació Fiscal núm. ....................................

DECLARO SOTA LA MEVA RESPONSABILITAT

1.- Que dels òrgans de govern i administració d’aquesta empresa, no forma part cap de les persones a qui es refereix la Llei 12/95 d’11 de maig, sobre incompatibilitat d’alts càrrecs. 2.- Que ni l'empresa que represento, ni cap dels membres dels òrgans de govern i administració, estan incursos en cap de les prohibició de contractar regulades als articles 49 i 50 de la Llei 30/207, de Contractes del Sector Públic. 3.- Que l’empresa que represento està facultada per a contractar amb l’Ajuntament de Tarragona, ja que disposa de les condicions d'aptitud i capacitat per per contractar amb el Sector Públic previstes a la Secció Primera del capítol II, Títol II del Llibre I de la llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic (arts. 43, 45, 46, 48). 3.- Que compleixo tots els requisits i obligacions que exigeix la normativa vigent pel que fa referència a l’obertura, instal·lació i funcionament legal de l’empresa. 4.- Que l’empresa que represento està al corrent del compliment de les obligacions tributàries i socials, amb l’Agència Estatal d’Administració Tributària i amb la Seguretat Social. I perquè tingui efectes en l’expedient de Contractació de l’Excm. Ajuntament de Tarragona, signo la present Declaració sota la meva responsabilitat i amb el segell d’aquesta empresa a .......................... (Segell) Signat............................................................

Page 51: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

51

ANNEX 5

M O D E L

DECLARACIÓ RESPONSABLE D’ESTAR AL CORRENT DE LES OBLIGACIONS TRIBUTÀRIES AMB L’AJUNTAMENT DE TARRAGO NA

En/Na ................................................................................., amb DNI núm. ......................................, en nom propi, o com a representant de l’empresa ........................................, amb domicili a ...................................... carrer ....................................... i codi d’Identificació Fiscal núm. ....................................

DECLARO SOTA LA MEVA RESPONSABILITAT Que l’empresa que represento està al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb l’Ajuntament de Tarragona. I perquè tingui efectes en l’expedient de Contractació de l’Excm. Ajuntament de Tarragona, signo la present Declaració sota la meva responsabilitat i amb el segell d’aquesta empresa a .......................... (Segell) Signat........

Page 52: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

52

ANNEX VI

Coordinació d’activitats empresarials SERVEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS

Procediment del Sistema de Prevenció

Coordinació de les activitats empresarials, requisits compliment art. 24 de la Llei de Prevenció de Riscos Laborals i del Reial Decret 171/2004, que el desenvolupa:

1. Dades de l’empresa contractista: Nom

� Adreça � Telèfon � NIF � Responsable en matèria de prevenció de riscos � Identitat del recurs preventiu, d’acord amb l’art. 32 bis de Llei 31/95,

serà obligatori en aquests supòsits (treball en alçada superior a 2 metres, amb risc de sepultament, proximitat amb línies elèctriques d’alta tensió i treballs que requereixin muntar o desmuntar elements prefabricats pesats).

� Objecte i durada de la contracta. � Lloc d’execució de la contracta.

2. Model d’organització preventiva (treballadors designats, assumpció personal per l’empresari, servei de prevenció aliè, etcètera). 3. Llistat dels treballadors que vagin a donar servei en les nostres instal·lacions, amb compromís de comunicació en cas de variació en els mateixos i identificant de manera clara si hi ha menors a la relació. 4. Certificacions: 4.1 Acreditativa de què el personal que realitza o realitzarà activitats a les

nostres instal·lacions, ha rebut la formació i informació adequades en relació a la prevenció de riscos laborals segons el seu lloc de treball.

4.2 D’aptitud segons exàmens específics de la vigilància de la salut dels treballadors de la llista anterior.

4.3 De lliurament d’equips de protecció individual que, segons el cas, fossin necessaris.

4.4 D’idoneïtat dels equips de treball de l’empresa contractista que s’utilitzin al centre de treball.

4.5 De què els treballs contractats els realitzaran, si és necessari, complint allò que disposa l’Annex IV del Reial Decret 1627/97, que es tindrà en compte a l’hora de l’avaluació de riscos.

5. Avaluació de riscos dels treballs que s’han de realitzar. 6. Informació sobre els riscos que de les activitats realitzades per a la contracta, puguin afectar a la seguretat i a la salut dels treballadors d’aquest Ajuntament o d’altres contractistes. 7. Informació de las mesures que s’han d’adoptar front a possibles situacions d’emergència derivades de l’activitat de la contracta.

Page 53: EXP. 168/09 AJUNTAMENT DE TARRAGONA PLEC DE … · 2009-08-13 · exp. 168/09 ajuntament de tarragona plec de clÀusules administratives particulars per a l'adjudicaciÓ del contracte

SERVEI DE CONTRACTACIÓ, COMPRES I SUBVECIONS SECCIO DE CONTRACTACIO Exp. 168/09 ar

53