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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR GRUPO INDUSTRIAL FRONTANILLA S.R.L. – DIVISION OLEOQUIMICA PLANTA DE INDUSTRIALIZACION DE GRASA ANIMAL Y ACEITE VEGETAL PARA LA OBTENCION DE ACIDOS GRASOS DESTILADOS Y

GLICERINA CONCENTRADA – PROYECTO A FUTURO: TRASLADO DE GRASERIA VILLETA, PARAGUAY ___________________________________________________________________________________________

Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212- RIMA

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

GRUPO INDUSTRIAL FRONTANILLA S.R.L.

RELATORIO

1. Antecedentes

La empresa GRUPO INDUSTRIAL FRONTANILLA S.R.L. – División Oleoquímica, cuenta con

un inmueble, en la ciudad de Villeta, específicamente dentro del Parque Industrial Avay, en

cuyo interior tiene prevista la implantación y puesta en funcionamiento de una unidad

industrial destinada a la industrialización de la grasa animal para la obtención de ácidos

grasos destilados y glicerina, respectivamente. Al momento de la redacción del presente

documento, el proyecto se encuentra en fase constructiva y de montaje, teniéndose prevista

su puesta en funcionamiento para el primer semestre del año 2.015.

También como un proyecto a largo plazo, la empresa, propietaria de una grasería ubicada en

Barrio Tablada de Asunción, tiene previsto el traslado de esta unidad industrial al mismo

inmueble, de manera a centralizar todas sus actividades productivas en un sitio.

Se elabora el presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, en base a las informaciones

y documentos proveídos por la empresa y al relevamiento de campo efectuado en fecha 12

de noviembre de 2.014. El inmueble que contiene al emprendimiento, presenta la siguiente

identificación:

- Ubicación: Parque Avay 105 R3

- Municipio: Villeta

- Finca N°: 505 - Padrón N°: 11 – Cta. Cte. Ctral. N°: 00554-27-0152-05-00/001

Vista de la fachada de la empresa en proceso constructivo




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La actividad proyectada, tiene importancia, considerando que aportará su:

- Otorga un valor agregado a la materia prima, con la obtención de productos

elaborados de calidad suficiente para alcanzar el mercado internacional, como lo son

los ácidos grasos destilados y la glicerina concentrada.

- Contribución impositiva, ya que se trata de una actividad lícita que contribuye al fisco

a través del pago de los impuestos asociados a la actividad y constituye fuente de

trabajo para nuestros compatriotas.

2. Objetivos

El presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar aplica para toda la unidad industrial, en

sus diferentes componentes.

De esta manera, esta herramienta de Gestión Ambiental pretende identificar los impactos

significativos asociados a los procesos productivos. Posterior a ello, y como resultado de una

evaluación de dichos impactos se identificarán medidas mitigadoras de dichos impactos así

como un plan de monitoreo ambiental.

La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo adecuado de

los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses ambientales,

económicos y el cumplimiento de la legislación vigente.

Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son:

Identificar posibles fuentes generadoras de efectos e impactos ambientales a

corto, mediano y largo plazo.

Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre el

medio ambiente.




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3. Área de Estudio

El entorno del emprendimiento se caracteriza por la presencia de otros emprendimientos

industriales, sin presencia de locales comerciales ni viviendas familiares, dado que se halla

en el interior del Parque Industrial Avay de Villeta. Lindan con el inmueble: una planta

industrial de elaboración de margarinas, un laboratorio de control de calidad, perteneciente a

una empresa formuladora de agroquímicos y calle.

Se define el área directa de influencia directa de la actividad como el área misma ocupada

(interior de la propiedad). La misma dispone de un área suficiente para la implantación del

proyecto inmediato (oleoquímica) como el proyecto de largo plazo (grasería, a ser trasladada

desde Asunción), con áreas de pastizal natural, con escasa vegetación arbórea, que por esta

causa la empresa ha llevado a cabo trabajos de arborización perimetral.

Mientras que el área de influencia indirecta está comprendida dentro de un área imaginaria

de unos 500 metros a la redonda, teniendo en cuenta la interrelación del emprendimiento con

los recursos. Como ya fuera mencionado, el emplazamiento se caracteriza por la presencia

de emprendimientos similares, con ausencia total de viviendas unifamiliares. La vegetación es

importante en las inmediaciones, considerando que muchos de los inmuebles no han sido

intervenidos aún. El tráfico vehicular es escaso, la calidad de aire es excelente.

Ubicación de Oleoquímica




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4. Alcance de la Obra

Tarea 1. Descripción del medio ambiente.

Los servicios públicos de la zona son la energía eléctrica distribuida a través de conductores

eléctricos aéreos, agua potable, telefonía fija y móvil. El área cuenta con una red de

alcantarillado del parque industrial Avay.

Topografía: La ciudad de Villeta tiene una altitud de 55 msnm, los terrenos poseen algunas

elevaciones denominadas colinas, por lo general la zona presenta una pendiente aproximada

del 5 al 15 %.

Suelo: Suelo de mosaico de campos bajos inundable y humedales: Constituyen la

continuación del campo bajo poco inundable en cuanto a posición topográfica en el terreno.

Se inundan con relativa facilidad, por recibir todo el volumen de agua del drenaje de las

partes más altas. Se clasifican en Gleisoles propiamente dicho, cuando se trata de campos

bajos inundables y en tierras misceláneas cuando se trata de humedales, porque resulta

imposible cavar una calicata para el estudio del perfil del suelo de los humedales.

Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Patiño: Areniscas friables, fina a media.

Generalmente con intercalaciones de arcillas y conglomerados. Acuífero de extensión

restringida. Espesor en el orden de lagunas centenas de metros.

Permeabilidad variable. Predominantemente un acuífero libre, a veces se presentan

condiciones de artesianismo. Caudales de pozo de 13 m3/h y caudales específicos de 0,8

m3/h/m en media.

El cauce hídrico superficial existente en la zona es el Río Paraguay.

Clima: La temperatura máxima en verano llega a los 40º C, en ocasiones, es superada. La

mínima en invierno es de 0º C. La media en el Departamento Central es de 22º C. Villeta está

situada en uno de los departamentos en que las precipitaciones son más copiosas de enero a

abril y más escasas de junio a agosto.

El emprendimiento no se halla próximo a:

Área silvestre protegida, ni existen en las proximidades unidades poblacionales

animales de especies en vías de extinción.

Área protegida de manantial de agua para consumo humano.

Áreas de interés científico, histórico, de manifestaciones religiosas u otros.




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Áreas destinadas al turismo.

Áreas de densa vegetación nativa en estado natural o alterado y que esté en proceso

de recuperación.

Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros ecosistemas

de interés biológico.

La vegetación en la zona está conformada por la presencia de árboles de especies nativas

tales como Tajy, Guajayvi, entre otros así como otras especies ornamentales. En cuanto a la

fauna, la misma es prácticamente nula en el lugar.

Tarea 2. Descripción del Proyecto

Como ya fuera mencionado con antelación, al momento de la redacción del presente

documento, la empresa se halla en la última parte del proceso de implantación del

equipamiento correspondiente a la unidad oleoquímica.

Estos trabajos están siendo desarrollados por una empresa tercerizada y especializada, la

cual está a cargo del mantenimiento de las condiciones de salud y seguridad ocupacional del

personal constructivo, así como el manejo apropiado de los residuos generados durante esta

etapa.

2.1. Flujograma del proceso productivo

El proyecto en cuestión está destinado al procesamiento de grasas de origen animal con el

objeto de convertirlas en productos de mayor valor: ácidos grasos destilados y glicerina

concentrada. Para ello cuenta con 3 etapas principales.

1) Escisión de las grasas

El proceso que se lleva a cabo en la Planta de Escisión es la hidrólisis de las grasas, reacción

química que puede representarse esquemáticamente como:

TRIGLICÉRIDO (grasa) + 3 H2O 3 ÁCIDO GRASO + GLICEROL




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Las condiciones de temperatura (230ºC) y presión (30 bar) dentro de los reactores

promueven la reacción hacia el lado derecho. La misma progresa hasta que se alcanzan

concentraciones tales que se da una situación de cuasi equilibrio químico.

La velocidad de reacción se hace entonces muy baja y obliga a tener que extraer productos

(glicerol) y agregar reactivos (agua) para que la conversión pueda seguir aumentando hasta

los valores necesarios.

La operación es esencialmente discontinua. Se lleva a cabo en dos reactores idénticos y

consta de seis etapas:

Carga: Se dispone de 2 tanques medidores donde se gradúan las cantidades de

reactivos a ingresar a los reactores (autoclaves). Sendas bombas los envían dentro

del reactor que corresponde.

1º desdoblamiento: La operación de hidrólisis comienza una vez que la temperatura

de los reactivos, que se va incrementando mediante un intercambiador externo al

reactor por el que circula fluido térmico, ha alcanzado un cierto valor. Este fluido a su

vez se calienta en una caldera adecuada. La hidrólisis se lleva a cabo hasta un punto

en que, por hacerse lento el avance de la reacción, se dispone la descarga del glicerol

formado hasta el momento.

Extracción del glicerol: La presión interna del reactor se aprovecha para descargar la

solución de glicerol acumulada en la parte inferior del mismo. El producto que sale

atraviesa una serie de equipos de proceso destinados a separar la parte líquida (que

se dirige a tanques decantadores) de la parte vapor (que se condensará en un

intercambiador de calor destinado a ello)

Carga de agua fresca: El líquido extraído es remplazado por agua fresca incorporada

al reactor en forma similar a la carga inicial.

2º desdoblamiento: Una vez terminado el cambio de líquidos, se vuelve a iniciar la

reacción de hidrólisis mediante nuevo calentamiento del reactor.

Descarga: Cuando la reacción se da por terminada, los productos son descargados en

forma similar a la ya realizada, con la diferencia de que ahora se descarga la totalidad

del contenido del reactor, quedando éste vacío y listo para una nueva operación.




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2) Destilación de los ácidos grasos

La purificación a realizar consiste fundamentalmente en la eliminación del color y los

fuertes olores que presentan los ácidos grasos brutos (AGB). El funcionamiento de la

instalación es el siguiente:

Los AGB, impulsados por la bomba de alimentación, son precalentados a expensas

del calor contenido en los vapores de ácidos grasos destilados (AGD). Luego, en el

de-sorbedor son atomizados a un vacío moderado (50 Torr) para secarlos y des-

gasificarlos. Con ello se elimina la humedad que, si ingresara al recinto de destilación

por alto vacío, produciría una expansión tumultuosa con la consiguiente irregularidad

en la destilación y pérdidas por arrastre. Se elimina además el aire disuelto, factor

sumamente perjudicial por su capacidad oxidante.

El producto des- gasificado entra al pre- destilador, que se encuentra a alto vacío

(1Torr), donde se calienta a temperatura regulada para que se desprendan las

sustancias livianas (ácidos grasos de cadena corta y compuestos de degradación de

los mismos), responsables, en gran medida, del olor y la inestabilidad del producto

final. Estos livianos son condensados en un condensador de superficie y almacenados

en el tanque colector, de donde son periódicamente extraídos.

El paso siguiente es la destilación propiamente dicha. La misma se lleva a cabo en un

intercambiador horizontal tipo laberinto. El tiempo de residencia dentro del mismo es

breve a fin de no exponer al producto a condiciones rigurosas durante períodos largos.

A la presión absoluta de 1 a 2 Torr no es necesario incorporar vapor de arrastre para

favorecer la destilación, solo se inyecta una pequeña cantidad para proteger al

producto con una atmósfera reducida en oxígeno. El medio calefactor es un fluido

térmico, proveniente de una caldera especial

Los vapores de ácidos grasos destilados pasan a un condensador lavador donde

ascienden en contracorriente con una lluvia de ácido graso destilado frío a través de

un manto de relleno. El líquido condensado, junto con el circulante, se recogen en un

tanque pulmón.

El residuo, que sale en forma continua del destilador es recibido en un tanque pulmón,

desde donde es enviado a su respectivo depósito.

La bomba de vacío consiste en un sistema de eyectores a vapor, de 4 etapas, con

condensadores intermedios del tipo barométrico.




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3) Concentración de la solución de glicerol

Pre tratamiento

La instalación proyectada cuenta con 3 cubas de 14 m3 cada una, de modo que cada

una de ellas es capaz de recibir la descarga de dos autoclaves. Las cubas cuentan

con un sistema de agitación por medio de educto-circuladores para tanque y un filtro

prensa.

1ª etapa Decantación

Luego de un período de reposo de un par de horas se eliminan las impurezas

sobrenadantes por espumado.

2ª etapa Tratamiento

El agregado de una pequeñísima cantidad de cal para regular el pH hace que los

restos grasos se neutralicen, formando sales de calcio insolubles que son fácilmente

filtradas.

Concentración

La solución de glicerina pre-tratada pasa a la instalación de concentración a fin de aumentar

el tenor de glicerol desde 15-18% hasta el 80%. La solución es alimentada en forma continua,

y del mismo modo se realiza la extracción del producto. La instalación cuenta con dos

evaporadores conectados en serie, que operan según el principio del doble efecto, esto es:

los vapores generados por la concentración en el primer equipo sirven para calentar y

provocar la ebullición en el segundo.

Existe además un eyector termocompresor que toma parte de los vapores del primer efecto y

los comprime a fin de ser utilizados como calefactores del mismo equipo. Los dos

evaporadores son del tipo termosifón o de circulación natural. Constan de sendos

intercambiadores de calor, casco y tubos y de separadores de fases de tipo demister.

Los vapores generados en el segundo efecto son condensados en un condensador de casco

y tubos.

Los gases no condensables que inevitablemente ingresan a la instalación son aspirados por

un sistema de eyectores a vapor de dos etapas.

Los condensados son retirados mediante bombeo, previa acumulación en un pequeño tanque

pulmón.

2.2. Equipamiento utilizado

Escisión

22 reactores

1 calentador




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1 bomba centrifuga

2 eductocirculadores

1 separador flash

1 separador de gota

1 condensador de superficie

1 bomba a turbina

1 bomba centrifuga

Servicios

Agua de enfriamiento (30ºC – 80 m3)

Aceite térmico (250 300 ºC - 360.000 kcal/h)

Aire para instrumentos 84 bar)

Mano de obra : 1 operario

Destilación

1 desaireador

1 pre destilador

1 condensador de livianos

1 colector de livianos

1 dilador tipo laberinto

1 condensador de destilado

1 enfriador de residuo

1 calentador de ácidos grasos brutos

1 pre calefactor

1 calentador de pre destilados

1 post enfriador

Sistema de vacío

Servicios

Vapor (8bar - 300 kg/h)

Agua de enfriamiento (30ºC 20 m3)

Aceite térmico (270ºC - 150.000 Kcal/h, como max)

Aire comprimido (4 bar)

Mano de obra: 1 operario

Aguas glicerosas

Pre tratamiento

1 decantador

1 filtro prensa

1 tanque pulmón (a evaporadores)




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Concentración

2 evaporadores

2 intercambiadores de calor

2 separadores de gota y cámara de separación

2 bombas

1 termocompresor

2 eyectores

Servicios

Vapor (100 kg/h)

Mano de obra: 2 operarios

Obs: El agua recuperada vuelve al proceso, previa refrigeración

2.3. Mano de obra

La empresa ocupará a 12 personas en la planta industrial

2.4. Producción promedio anual prevista

Ácidos grasos destilados: 6.300 t/año

Glicerina: 750 t/año

2.5. Materia prima e insumos. Cantidades previstas

Grasa animal o aceite vegetal: 7.500t anuales

2.6. Agua. Usos y fuente de suministro

Fuente de suministro: Pozo tubular profundo y agua de red de distribución del parque.

Datos del pozo:

o Profundidad: 80m

o Caudal bomba: 4.000litros/h

o Cantidad de horas de uso: 10 horas/d

Consumo de agua de pozo: 3.000litros/h

Consumo de agua de red del parque: 10.000litros mensual

2.7. Consumo promedio de energía eléctrica. 100 kW/hora mensual 2.7. Infraestructura edilicia

Acceso y portería

Area de producción

Area de caldera

Laboratorio de control de calidad




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Comedor

Taller

Administración

Casa del cuidador

2.8. Residuos a ser generados

2.8.1. Residuos sólidos

- Residuos sólidos comunes: compuestos de restos de alimentos y papeles, como resultado

de las actividades humanas. A este grupo se le agrega la ceniza de caldera.

- Residuos sólidos industriales: compuestos de restos de aceites minerales, estopas y

envases de productos químicos.

2.8.2. Residuos líquidos

- Residuos líquidos cloacales: compuestas de restos líquidos generados en los sanitarios,

cocina y la limpieza de las áreas comunes.

- Residuos líquidos industriales: los mismos estarán compuestos básicamente de

condensados del pre destilador, residuos líquidos del destilador y condensados del sistema

de vacío, correspondientes a la destilación de ácidos grasos. También condensados en la

etapa de concentración de la solución de glicerol. El volumen previsto de los mismos es

mínimo (aproximadamente 1.000 litros diarios), por lo que está previsto colectarlos en un

pozo y entregar a una empresa habilitada para su tratamiento y disposición final.

Por otro lado, también se tendrá agua de enfriamiento en circuito cerrado, que requerirá la

reposición por pérdidas.

2.8.3. Emisiones atmosféricas

Compuestos de gases de combustión de caldera así como vapores generados en la

concentración de la glicerina. Los mismos serán manejados de la siguiente manera:

- Gases de combustión cadera: dilución en el aire mediante empleo de chimenea.

- Vapores de concentración de glicerina:

o Condensación en condensador de cascos y tubos y manejo como aguas

residuales.

o Gases no condensables, serán removidos mediante el sistema de vacío.




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2.10. Operación y mantenimiento

La empresa realizará mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones en general. El

mantenimiento será realizado por personal propio de la empresa y por terceros en caso de

necesidad.

2.11. Equipos de protección individual utilizados.

La empresa dispondrá para el personal, todos los equipos de protección individual, de uso

obligatorio, durante su estadía en la planta industrial.

2.12. Control de vectores

Se prevé la aplicación de fumigaciones periódicas y control de roedores en el interior de la

fábrica, a fin de prevenir la proliferación y desarrollo de vectores de enfermedades.

2.13. Dispositivos de detección y combate de incendios

La empresa dispondrá de equipos de detección y combate de incendios, a ser instalados en

cantidad y ubicación previstos en el plano de prevención de incendios.

2.14. Arborización perimetral del inmueble

La empresa ha cultivado plantines de especie nativa en todo el perímetro del inmueble.

2.15. Detalles generales de la grasería

La empresa Grupo Industrial Frontanilla S.R.L. actualmente cuenta con una unidad industrial

destinada a la industrialización de sub productos cárnicos, para la obtención de grasa vacuna

y harina de carne y hueso, ubicada en el Barrio Tablada de Asunción. La misma cuenta con

una planta de tratamiento de efluentes de funcionamiento contínuo y monitoreada de manera

permanente, descargado su efluente tratado conforme a las normativas vigentes.

También, como parte de su gestión ambiental cuenta con un lavador de gases, que condensa

los compuestos presentes en los vahos generados en el proceso de digestión,

conviertiéndolos en efluente líquido los cuales son tratados enteramente en la mencionada

planta de tratamiento de efluentes.

Los residuos sólidos son entregados enteramente al servicio de recolección municipal en su

categoría de diferenciado.

Precisamente, una vez que la Dirección de la empresa decida la mudanza de esta planta

industrial a Villeta (en el interior del mismo inmueble, en un área asignada para el efecto), se




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mantendrá vigente las mismas medidas de gestión ambiental, de acuerdo con la política de

calidad de la misma.

Vista del área libre a destinarse para la implantación futura de la grasería

Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas.

La Empresa GRUPO INDUSTRIAL FRONTANILLA S.R.L., reconoce las normativas legales

ambientales que rigen su trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los

siguientes aspectos legales, de acuerdo al orden prelativo de los mismos.

1) Constitución Nacional:

Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a través

de proyectos a nivel nacional”.

El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e

ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la

conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con

el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política

gubernamental”.

El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la

ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo

establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo

daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar”

El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en

busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su

representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales,

comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales

por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante

la Corte Suprema de Justicia.




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2) Leyes Nacionales

Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del

Ambiente y la Secretaría del Ambiente.

El objetivo de la ley se describe en su articulo 1º: “Esta ley tiene por objeto crear

regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,

coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional”

En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el

conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y

municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a

los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de repuestas y

soluciones a la problemática ambiental”.

En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado

de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política

ambiental nacional”

La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º “Como

institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio

y duración indefinida”.

Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art.

12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional,

formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la

gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas

conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos.

La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se

entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente

provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o

negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una

cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el

bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o

los medios de vida legítimos”.

Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente

En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que

introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de




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bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados

protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización

expresa de la autoridad competente.

En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que

descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos

industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º).

Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “ Hechos Punibles contra las bases naturales de la

vida humana” Art. 197,198,199 y 200.

Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se

declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad

y tornándolo riesgoso para la salud.

3) Decretos Leyes

Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en

el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del

Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo

a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.

Decreto Nº 14.281/96 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley

294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. Así

mismo se establecen los términos de referencias del Cuestionario Ambiental Básico.

4) Resoluciones Ministeriales

Resolución SEAM Nº 222/02 por la cual se establece el padrón de calidad de las Aguas

en el territorio nacional: En el Art. 7º establece los parámetros de vertidos de efluentes de

cualquier fuente poluidora en los cuerpos de agua.

Reglamento 458 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo,

tratamiento y disposición final de residuos sólidos.




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Tarea 4. Análisis de alternativas para el Proyecto Propuesto.

Respecto a este punto, es importante destacar que no existen otras alternativas para

alcanzar el objetivo final de la empresa, ya que se cuenta, desde un principio con un proyecto

arquitectónico y de ingeniería civil único, que se implementa sin modificaciones. Dicho

proyecto contempla los aspectos técnicos y ambientales, conforme a las normativas legales

vigentes.

No existen alternativas de localización para el emprendimiento. Con relación a alternativas

tecnológicas, se cuenta con todo el equipamiento productivo necesario para las distintas

áreas productivas.

Tarea 5. Determinación de Potenciales Impactos del Proyecto.

5.1. Impactos Positivos

Generación de empleos

La puesta en servicio de esta unidad industrial, contribuirá con la generación de puestos de

trabajo a la población del área de la ciudad de Villeta. Directamente beneficiará a 12

personas en régimen laboral de jornada ordinaria, y en ambiente de trabajo que contempla el

cumplimiento de las normas vigentes, en cuanto seguridad ocupacional, higiene y medicina

del trabajo, así como la seguridad social de los mismos.

De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de productos y servicios,

generando un movimiento comercial relevante.

Contribución al Estado y al Municipio de Villeta.

Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el régimen

económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las

diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio de

Villeta.

Contribución a la Economía del País.

Por otro lado, el hecho de darle valor agregado a productos locales y comercializar en el

mercado exterior un producto elaborado, contribuye a la economía del país, mediante el

ingreso de divisas.

A continuación, se detallan los impactos negativos, obviando la etapa de implantación, dado

que las obras de intervención del sitio, se hallan muy adelantadas al momento de la

redacción del presente documento.




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5.2. Impactos Negativos

Los impactos ambientales negativos más significativos se generan en fase operativa.

Actividades causantes

Fuente de Impacto

Significativo

Medio Impactado

Funcionamiento de la

planta industrial

Generación de efluente líquido

del tipo cloacal.

Riesgo de contaminación de

suelo por descargas de efluentes

no tratados.

Generación de efluente líquido

del tipo industrial.

Riesgo de contaminación de

suelo por descargas de efluentes

no tratados.

Generación de residuos sólidos

comunes.

Riesgo de contaminación del

suelo por mala disposición de los

mismos.

Generación de residuos sólidos

peligrosos.

Riesgo de contaminación del

suelo por mala disposición de los

mismos.

Riesgo de ocurrencia de

incendios y accidentes

Riesgo de afectación de la salud

ocupacional y contaminación del

suelo y aire. Afectación de la

salud ocupacional.

Generación de emisiones

atmosféricas.

Riesgo afectación de la calidad

de aire.




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Tarea 6. Elaboración del Plan de Mitigación para atenuar los impactos Negativos.

A fin de minimizar los impactos que acompañan a las actividades productivas, la empresa

dispone de medidas ambientales que forman parte de su plan de Gestión Ambiental, tales

como:

6.1. Manejo y disposición final de Residuos sólidos.

- Residuos comunes: Serán almacenados transitoriamente en el interior de la empresa,

en bolsas plásticas. Posteriormente serán entregados al servicio municipal de

recolección para disposición final.

- Residuos industriales: los mismos serán almacenados en un área exclusiva, bajo

condiciones apropiadas, de acceso restringido. Se tiene prevista la entrega a una

empresa especializada y habilitada para su tratamiento y disposición final, conforme a

las normativas ambientales vigentes.

6.2. Manejo y disposición final de efluentes líquidos.

- Efluentes cloacales: los mismos serán en cámara séptica y, dispuestos en el suelo a

través de pozos absorbentes.

- Efluentes industriales: dado el volumen bajo previsto, se ha contemplado su

almacenamiento en un pozo colector y la entrega a una empresa habilitada para su

tratamiento y disposición final.

6.3. Manejo y disposición final de emisiones atmosféricas

Los gases de combustión de caldera, son diluidos en el aire exterior, mediante empleo de

chimenea. Mientras que los vapores serán condensados y luego, manejados como efluente

líquido, los gases incondensables serán capturados por el sistema de vacío.

6.4. Medidas relacionadas a la prevención de incendios y accidentes, que pueden representar

riesgos sobre la salud y seguridad ocupacional.

6.4.1. Disponibilidad de dispositivos de detección y combate de incendios.

La ubicación de estos dispositivos estará acorde al plano de prevención de incendios a ser

aprobado.

6.4.2. Disponibilidad y uso obligatorio de equipos de protección individual para todo el

personal operativo de la empresa.




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6.4.3. Señalización adecuada. La empresa dispondrá de señalizaciones adecuadas a ser

ubicadas en lugares estratégicos, con mensajes según el caso.

6.5. Otras medidas ambientales complementarias.

Por considerarlas de interés, se citan a continuación otras medidas ambientales pertinentes.

6.5.1. Plan de control de vectores.

La empresa llevará a cabo Fumigaciones contra vectores de enfermedades como ser

Insectos y Roedores, evitando de esta manera la proliferación de enfermedades, a través de

un servicio tercerizado.

6.6. Manejo de sustancias químicas.

Respecto a este aspecto, la empresa implementa medidas preventivas, que tienden a

minimizar los riesgos asociados, como ser:

Disponibilidad de procedimientos operacionales vinculados al manipuleo de pinturas y

registros que incluyen las Buenas Prácticas Operativas. Revisiones continuas a fin de

mejorar aún más la gestión interna.

Almacenamiento de sustancias químicas.

Las sustancias son almacenadas teniendo en cuenta los niveles de riesgos, propios de cada

sustancia (explosivos, inflamables, irritantes, corrosivos, etc.) y según la regla de

compatibilidad de sustancias químicas y de conformidad a las Fichas de Seguridad de cada

una de ellas.

También se llevará a cabo el control permanente de la infraestructura, de manera a evaluar

aspectos como ser: área específica señalizada, conexión a tierra de envases, ventilación

adecuada, rejilla perimetral para contención en casos de derrames, temperatura ambiente

apropiada.

Uso obligatorio de equipos de protección individual

Durante el manipuleo de sustancias químicas, es obligatorio que el personal utilice los

equipos de protección individual, como ser: antiparras, guantes, máscaras, ropa y zapatos

apropiados, entre otros.

Capacitación permanente al personal en riesgos asociados al manipuleo de pinturas,

desde el punto de vista de la Salud y Seguridad Ocupacional.




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6.7 Otras medidas complementarias pertinentes

Mantenimiento del lugar en condiciones de higiene y limpieza y fumigación

periódica de las áreas de trabajo y servicios:

Limpieza periódica del sitio de trabajo, de los baños y vestidores de la empresa.

Que las áreas de circulación de la empresa se hallen libres de materiales tanto

materia prima como productos terminados, fuera de un área específica de

almacenamiento temporal.

Disponibilidad de basureros para la disposición de residuos o materiales en desuso.

El retiro de restos de equipos o materiales de sitios de circulación de personas.

Vestimenta adecuada de las personas del área.

Establecimiento de medidas pertinentes para el control, por medio de fumigación o

barreras físicas a los vectores.

Mantener limpio y ordenado los depósitos, las áreas de proceso y áreas de

trabajo manual o automáticas. Implica:

Realizar la limpieza periódica del sitio donde se almacenan las materias primas y

productos terminados.

Realizar el ordenamiento periódico de los depósitos.

Que los materiales en los depósitos deban mantenerse sobre elevados, en pallet,

controlar si se producen filtraciones.

La separación espacial en los depósitos de materias primas, que podrían reaccionar

entre sí, de acuerdo a sus características químicas de reactividad, de niveles de

inflamación o de reacción química.

Realizar limpieza periódica de las áreas de proceso y áreas de trabajo manual ó

automáticas.

Evitar la acumulación de polvo sobre los equipamientos.

Evitar la colocación de objetos u otros materiales en áreas no adaptadas o no

indicadas para los mismos.




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Señales de identificación y seguridad en toda la planta. Implica:

La colocación de la cartelería o los rótulos que muestren la identificación de los

diferentes equipamientos de la planta industrial.

La colocación de las señales de advertencia en toda la instalación, señales como,

peligro, riesgo eléctrico, riesgo de quemaduras, mirar donde pisar o no pisar, cuidado

con la cabeza, salidas, extintor u otra información útil o pertinente a las personas del

entorno.

La señalización por medio de imágenes, iconos, ilustraciones o advertencia escrita,

que abarquen las áreas más prioritarias de seguridad, atención o precaución.

La instalación adecuada en sitios que permitan su observación y que no sean

cubiertas por ningún almacenamiento temporal de materiales u objetos.

El cumplimiento obligatorio por parte del personal y las ocasionales visitas, de todas

las medidas de seguridad de la planta.

Equipos de protección individual para los operarios. Implica:

Proporcionar y controlar que los operarios o personales, usen los equipos de

seguridad en relación al trabajo que realizan.

Supervisar el estado de salud del personal y promocionar el cuidado del mismo.

Controlar que en la empresa se respete las disposiciones o las políticas a ser

implementadas sobre, el fumar, el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias

controladas.

La utilización de uniformes o ropa de trabajo adecuada, incluyendo el calzado

adecuado a la actividad realizada.

Promocionar y monitorizar el grado de responsabilidad del personal de la planta.

Llevar un registro de los accidentes que existen y su seguimiento para disminuir o

eliminar las causas o las condiciones que lo causaron.

Mantener impecable la limpieza e higiene de los sanitarios y que cuenten con todas

las condiciones higiénicas necesarias y adecuadas.




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Establecimiento de procedimientos de trabajo adecuados. Implica:

Este programa tiene en cuenta las condiciones de trabajo realizadas en la planta, se busca:

La capacitación y entrenamiento del personal para el trabajo al que fue asignado.

La seguridad en el sitio de trabajo, la no exposición a riesgos no controlados y el uso

de vestimenta adecuada para el operario en función al trabajo asignado.

6.8. Plan de emergencias en caso de incendios

Objetivos:

Dificultar la iniciación de los incendios.

Evitar la propagación del fuego y los efectos de los gases tóxicos.

Asegurar la evacuación de las personas.

Facilitar el acceso y las tareas de extinción del personal de bomberos.

Conocer las instalaciones de detección y extinción de incendios.

Entrenamiento y capacitación periódica en:

Química del fuego.

Táctica y técnica de combate al fuego.

Fire point de los materiales.

Simulacros de incendios.

Psicología del pánico.

Conocimiento de los extintores y su aplicación.

Tecnología hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc.

Orígenes y causas de los incendios.

Posibles focos a combatir.

Propagación del fuego.

Eliminación de desechos.




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Técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc.

Plan de alarma.

Plan de extinción.

Sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadoras de aire.

Pasos a seguir en caso de incendios

Pedir ayuda (llamadas de emergencia).

Evacuar a las personas.

Usar los extintores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo.

Prestar los primeros auxilios que sean necesarios.

Proceder a apagarlo solo o con la ayuda de los empleados entrenados, únicamente si

está convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una amenaza seria.

Los usuarios de lentes de contacto no pueden participar del ataque al fuego.

Simulacro de incendios

Los Simulacros de Incendios se llevará a cabo, de manera periódica, involucrando a todo el

personal de la empresa (incluyendo al personal administrativo). Estará dirigido por un

profesional habilitado quien capacitará a los brigadistas de la empresa.

Registros

La ocurrencia de incendios, así como la capacitación y las prácticas asociadas a los

Simulacros, serán debidamente registrados.

6.9. Plan de emergencia para los accidentes e incidentes

En las secciones que siguen se desarrollan siniestros potenciales en forma detallada según

su complejidad.

Casos leves

Cuando se produce un incidente que no revista gravedad para las personas, la planta y el

medio ambiente, el equipo de trabajo de la planta contiene el incidente y aísla el sitio donde

se produjo. El equipo verifica que nada ha salido del área donde se produjo el mismo y




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estima el tiempo en el cual todo volvería a la normalidad, si el tiempo utilizado es de entre 24

y 48 horas se informa a las autoridades competentes.

Casos graves

Cuando se produce un incidente que revista gravedad para las personas, la planta y el medio

ambiente, el equipo de trabajo de la planta trata de contener el incidente y aísla el sitio donde

se produjo. El equipo verifica que nada ha salido del área donde se produjo el mismo y

estima el tiempo en el cual todo volvería a la normalidad, si el tiempo utilizado es de más de

48 horas se informa a las autoridades competentes en las primeras 24 horas.

Es importante la contención de cualquier sustancia, líquida o sólida, que pueda impactar

negativamente en el medio ambiente, esta contención se basa en la existencia en la planta,

de un sistema para impedir que si se produce un derrame este se descargue a las redes

pluviales o cloacales, o se disperse en el suelo libre de cobertura impermeable.

Este tipo de incidente se logra controlar o minimizar con la sectorización de las actividades de

la planta.

Primeras acciones a tomar

Llamar a Bomberos, Policía, Asistencia médica (Ambulancias, hospitales), según el

caso.

Evacuar a los clientes y empleados del sitio e impedir el acceso al área una vez

completada la evacuación con excepción de las personas capacitadas para el

tratamiento de estas emergencias.

Cortar totalmente la energía eléctrica de la planta de inmediato o el corte sectorizado

de la misma según donde haya ocurrido el incidente.

Reglas de seguridad industrial y personal

La empresa implementa todos los cuidados relacionados con la seguridad industrial.

Orden y limpieza del sitio de trabajo

Todos los depósitos de materia prima y producto terminado deben ser ordenados y

mantenidos limpios, sin materiales en las vías de circulación.

Todo derrame de material debe ser contenido, limpiado y almacenado en recipientes

adecuados.

Los pallet vacíos deben ser almacenados o colocados en un sitio designado para

ellos, no debe permitirse su acumulación fuera de orden.

No permitir la acumulación de materiales, residuos, en las áreas de la planta.




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No quemar residuos, contradice la Ordenanza Municipal de Control de la

contaminación del aire Nº 190/05.

La quema de residuos puede originar principios de incendio.

Vestimenta

Utilice vestimenta y guantes adecuados, que lo protejan de eventuales lesiones.

Use zapatos antideslizante, con puntera de acero.

Quítese anillos, pulsera y relojes cuando trabaja, pues se pueden enganchar y son

conductores eléctricos.

Está prohibido en uso de corbatas, bufandas, prendas de vestir y de calzar sueltas,

pues se pueden enganchar.

Prácticas de protección del personal

Trabajo con herramientas en los procesos de mantenimiento.

Efectúe el correcto mantenimiento de las mismas y guárdelas mientras no las use.

Utilice las herramientas adecuadas para cada tarea.

Verifique el aislamiento eléctrico de cada herramienta.

Compruebe que las empuñadoras no estén rajadas ni partidas.

Asegúrese de poner la puesta a tierra en herramientas eléctricas.

Evite tropiezos con gente u objetos al transportarla.

Las escaleras rectas deben tener patas antideslizantes, firmes y seguras.

Por cada metro de altura de la escalera, las patas deben separarse 25 cm. De la

pared.

Las escaleras tijera deben abrirse por completo y nunca se debe pisar el peldaño

superior.

No coloque una escalera frente a una puerta sin verificar que esté cerrada con llave

desde su lado.

Nunca exceda la capacidad de carga y asegúrese que la sostengan mientras sube.




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Identifique la llave del tablero que alimenta al equipo que desea reparar y verifíquela.

Active el equipo con su propia llave para verificar su desconexión.

Identifique la llave del tablero desactivada con una tarjeta roja de advertencia.

Si se debe trabajar en ambientes cerrados, más de una persona debe estar en

conocimiento del trabajo, no descuidar el contacto visual con el que realiza la tarea.

Trabajo de soldadura, en instalaciones eléctricas y otros trabajos específicos.

No fumar, durante las tareas, preferible la restricción de hacerlo en el área de la

planta.

No comer, o estar bajo el influjo de medicamentos controlados o que pueden producir

somnolencia.

Ropa de protección adecuada.

Las instalaciones eléctricas deben estar en buenas condiciones.

Solo deben manipular o tocar las personas adiestradas o autorizadas para su acceso,

recuerde la electricidad no da una segunda oportunidad.

No utilizar alargues, triples, u otro conector no autorizado que pueda sobrecargar la

instalación eléctrica.

Ante un choque eléctrico:

Desconectar la energía del tablero seccional o general.

Remover el conductor, con un material como madera, plástico, no metálico.

Despejar o ventilar las vías respiratorias y proceder a maniobras de resucitación

cardiovascular.

Llamar al médico, ambulancia, retirar al accidentado al hospital.

Inhalación de productos tóxicos o peligrosos:

Retirar del sitio a la víctima.

Mantener a la persona tranquila y cubierta.




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Si se presenta respiración irregular o inconsciencia solicitar auxilio médico de

emergencia.

Llevar a la víctima al hospital.

Higiene y cuidado personal:

Lávese a menudo las manos y brazos con agua y jabón para eliminar la grasa y

aceite.

Tenga cuidado de no tocarse la cara ni los ojos con las manos sucias.

En caso de contacto con los ojos o la piel con sustancias cáusticas, lavar

inmediatamente con abundante agua, retirar la vestimenta afectada y trasladar a la

víctima a un servicio de emergencia.

Los primeros auxilios no reemplazan la atención médica, sólo previenen hasta el

arribo del médico.

Si el problema es grave, llame inmediatamente a una ambulancia.

No administre los primeros auxilios si no se siente confiado para ello.

Háblele serenamente al herido mientras le hace los primeros auxilios.

En caso de heridas profundas, rotura de miembros o fracturas expuestas, efectuar los

primeros auxilios, utilizar los materiales adecuados para realizarlos, mantener a la

víctima en reposo, inmovilizar y retirarla a un servicio de emergencia.

Los vehículos como montacargas u otros en servicio dentro de la planta, pueden

causar accidentes, no colocarse en su camino y no caminar distraído por las vías de

circulación.

Siempre estar atento a las condiciones o actividades que se desarrollan alrededor de

uno, la norma pensar para actuar, si no se sabe o no se está seguro, preguntar, es

preferible ser cuidadoso que ser apresurado, descuidado o actuar con

desconocimiento o sin considerar los riesgos o distraídamente.

Los accidentes ocurren en fracciones de segundo, mantener siempre la atención de lo

que pasa alrededor de uno puede evitar que éstos ocurran y en el caso que suceda,

disminuir el impacto de los mismos.




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Capacitación y el entrenamiento en respuestas a emergencias:

La capacitación aborda dos aspectos:

Incendio

Uno de los siniestros más importantes dentro de la actividad humana es el inicio de un

incendio, que puede ocurrir rápida e inesperadamente, el mismos puede llevar aparejado

situaciones de peligro para las personas, pérdidas de vidas humanas, bienes materiales y

exponer a la población circundante a un peligro no deseado, además de producir una

contaminación del aire importante en el sector donde se produce el incidente.

La lesiones a las personas involucradas, pueden ser desde leves a muy graves, por estos

motivos cualquier medida a tomar para evitar la ocurrencia de un incendio es insuficiente.

Las lesiones a los seres humanos

Son el segundo de los siniestros menos deseados en una actividad, comprometida con los

recursos humanos.

Estos accidentes, como su nombre lo indica, ocurren inesperadamente y pueden darse por

motivos de fallas de proceso y por errores humanos.

Ahora bien, siempre existen indicios o indicadores. Estos son una señal de alarma que de ser

ignorados puede desembocar en situaciones más serias, por lo cual deben tenerse siempre

presentes:

El control de cada parte del equipamiento para evitar accidentes.

Realizar los trabajos cumpliendo las reglas de seguridad.

La responsabilidad y concienciación al realizar los trabajos.

Utilización de equipos de seguridad por parte del personal.

Tarea 7. Elaboración de un plan de monitoreo

La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales y de salud y

seguridad laboral, vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y

mitigación eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo

siguiente.

Control del uso permanente de Equipos de Protección de Individual (EPI), registro de

entrega de epis a cada beneficiarios, capacitación y concientización sobre su uso.




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Control periódico del Sistema de Prevención y Combate de Incendio, registro de

capacitación al personal, formación de brigada, recarga de extintores, control de

presión en cada extintor, pruebas periódicas de red hidrante.

Controlar el manejo seguro de los residuos, registro de cantidad de residuos

generados según su tipo, cantidad de residuos recuperados comercializados,

comprobantes de disposición final de residuos sólidos comunes

Controlar el Mantenimiento preventivo y correctivo de toda la instalaciones, de manera

a minimizar riesgos de accidentes y siniestros.

Registrar los accidentes que ocurren, analizando las causas y tomar las medidas

correctivas pertinentes como medida de prevención para que no repitan.

Registrar las actividades tercerizadas correspondiente al control de vectores.

Todos estos trabajos, serán contabilizados a fin de poder acceder a costos anuales

históricos, respecto al monitoreo de medidas ambientales y de Salud Seguridad

Ocupacional.

estudio de impacto ambiental preliminar grupo...

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