guia evaluaciones preliminar impacto ambiental

8/16/2019 Guia Evaluaciones Preliminar Impacto Ambiental

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GUIA PARA LA ELABORACION DE

EVALUACIONES AMBIENTALES

PRELIMINARES -EAP


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1.- PREAMBULO

La evaluación preliminar cuyas siglas son EP, aún cuando es comúnmente conocida como

“EVAP”, tiene por finalidad hacer una identificación inicial de los posibles impactosambientales asociados a un proyecto de inversión y proporcionar información para su

clasificación dentro de las categorías establecidas en el Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental (SEIA). Sirve como referente para la formulación de los Términos de

Referencia para la posterior elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, en

cualquiera de sus dos categorías, según corresponda: Estudio de Impacto Ambiental

Semidetallado (EIAsd) para los proyectos susceptibles de causar impactos ambientales

moderados y Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIAd) para los proyectos susceptibles

de causar impactos ambientales significativos.

La EVAP constituye el primer requisito legal a cumplir por un inversionista antes de construir

las instalaciones de su proyecto o de iniciar las actividades del mismo. Es un instrumento

importante porque a partir de la revisión de información secundaria y de la experiencia del

propio especialista que la elabora, permite conocer tempranamente los posibles impactos

ambientales que podría generar el proyecto y planificar en función de ello, una buena

evaluación de impacto ambiental del mismo.

Conforme a lo señalado, la EVAP debe ser presentada ante la Dirección de Asuntos

Ambientales de Agricultura (DAAA), para su revisión, evaluación y aprobación, durante la

etapa de diseño del proyecto y en la denominada la Identificación y Clasificación, con lo cual

se puede obtener lo siguiente:

- La identificación de la categoría ambiental necesaria para el proyecto, justificándola

con observaciones claras, breves y concisas.

- El nivel y cobertura de los estudios requeridos si corresponde, enfocado en losimpactos reales que surgen de las características del proyecto y de las condiciones

ambientales existentes en el entorno.

- La necesidad de incorporarse a procesos formales.


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La importancia de esta primera etapa de Identificación y Clasificación en la que interviene la

EVAP, radica en que es en ella donde se determina si la acción propuesta presenta impactos

ambientales potenciales significativos de carácter negativo y positivo.

Asimismo, indicar que anexo a la presente Guía y en calidad de ejemplos, se señalan dostemas que servirán para una mayor orientación a los interesados en la elaboración de la

EVAP1.

2.- OBJETIVO

El objetivo de la presente Guía es el orientar a los titulares de las actividades

correspondientes al Sector Agrario, así como a terceros, en la elaboración de la evaluación

preliminar a partir de información secundaria, con la finalidad de:

Sustentar adecuadamente la propuesta de categorización de su actividad y los

términos de referencia en el caso de los proyectos categoría II y III. En el caso de

los proyectos categoría I, la EVAP constituye la Declaración de Impacto Ambiental

que es requerida para la certificación ambiental del proyecto.

La caracterización preliminar del proyecto de inversión (localización, magnitud,

procesos, instalaciones y otros)

La identificación preliminar de los impactos y las medidas de manejo y mitigación

ambiental.

3.- ALCANCE

Consientes de la necesidad enriquecer las regulaciones técnicas en el Sector Agrario a

través de lineamientos ambientales básicos, se ha elaborado la presente Guía, la cual no

pretende establecer principios rígidos o reglas inamovibles para la elaboración de la

evaluación preliminar en el Sector Agrario. Simplemente, intenta ofrecer una serie de criterios

y orientaciones de aceptación general que puedan ser utilizadas por los interesados enaplicar dicha herramienta.

1 Anexo 1: Ejemplo de aplicación de evaluación ambiental preliminar - proyecto: “Planteles y establos de crianza y/o engorde deganado de más de cien (100) animales y granjas de aves de más de cinco mil (5,000) individuos”.

Anexo 2: Ejemplo de aplicación de evaluación ambiental preliminar – proyecto: “Secado, congelado y deshidratado de frutas yhortalizas. caso: planta de deshidratado de pasas y pimientos”.


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En ese sentido, los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la presente Guía no

excluyen la aplicación de otros que puedan resultar necesarios de acuerdo a la naturaleza y

lugar de ubicación de cada actividad.

De acuerdo a sus propias características, la presente Guía puede aplicarse a las cincuenta

(50) actividades listadas en el Anexo II del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM,

Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, que son las

siguientes:

1. Infraestructura hidráulica para la producción agraria.

2. Proyectos agrícolas en tierras de aptitud Forestal, Permanente y de Protección.

3. Construcciones rurales, vías de comunicación y obras de ingeniería vinculadas al usoagrario de las tierras.

4. Obras de defensa ribereñas, encauzamiento y avenamiento.

5. Explotación de aguas subterráneas.

6. Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de más de cien (100)

animales y granjas de aves de más de cinco mil (5,000) individuos.

7. Proyectos de riego.

8. Cambio de uso de suelo con fines de ampliación de la frontera agrícola.

9. Explotaciones agrícolas de más de cien (100) hectáreas, cuando se habiliten nuevastierras.

10. Forestación y plantaciones forestales.

11. Transformación primaria de la madera.

12. Proyectos forestales con especies introducidas.

13. Forestación de más de cien (100) hectáreas.

14. Desarrollo de actividades forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosque nativo.

15. Actividades agroforestales y de transformación primaria de productos agropecuarios.

16. Concesiones forestales maderables y no maderables, ecoturismo y conservación.17. Concesiones para otros productos del bosque: recolección de hojas, flores, frutos,

semillas, tallos, raíces, látex, gomas, resinas, ceras, cañas, palmas y otros con fines

industriales y/o comerciales.

18. Proyectos para el aprovechamiento de bosques de comunidades nativas y

campesinas.


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19. Zoocriaderos.

20. Manejo y aprovechamiento de flora y fauna silvestre, de conformidad con lo dispuesto

en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308.

21. Introducción de especies exóticas de fauna terrestre con fines comerciales.

22. Drenaje o desecación de humedales.23. Secado y salado de pieles y cueros.

24. Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.

25. Elaboración de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y análogos de origen

lácteo, en base a leche fresca, de transformación primaria.

26. Desmotado y prensado de algodón.

27. Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, precocido y envasado de

arroz.

28. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otrosproductos del agro.

29. Procesamiento de deshechos de frutales y hortalizas para forrajes.

30. Preparación de alimentos balanceados de transformación primaria.

31. Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces, de

transformación primaria.

32. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.

33. Descascarado, fermentado, clasificación, tostado y molienda de transformación

primaria de café, cacao y otras semillas.34. Descascarado y clasificación de castañas.

35. Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas y hortalizas.

36. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.

37. Purificación y envasado de cera y miel de abejas.

38. Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, de transformación

primaria.

39. Proyectos de cultivos orientados a la producción de Biocombustibles.

40. Extracción de manteca y otras grasas de origen animal no acuático.41. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, flores, frutos,

vainas, raíces, resinas y otros productos forestales.

42. Extracción y aserrío de madera rolliza, madera simplemente encuadrada.

43. Extracción y concentración de caucho o jebe natural, ojé, leche caspi, y otras gomas y

resinas naturales forestales de uso industrial.


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44. Curado y clasificación de hojas de tabaco.

45. Tratamiento y envasado de plantas medicinales.

46. Preparación, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales.

47. Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformación primaria.

48. Elaboración de harinas de granos, de transformación primaria.49. Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.

50. Centro de beneficio de animales.

Asimismo, debe tenerse presente que en virtud de lo establecido en el artículo 21º del citado

Reglamento, el Ministerio del Ambiente, en coordinación con las Autoridades Competentes,

revisará y precisará el Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA

considerado en el Anexo II, para su aprobación por Resolución Ministerial.

Los aspectos relacionados para la elaboración de los Términos de Referencia (Categorias II

y III), serán abordados y desarrollados en Guías específicas.

La presente guía está referida a proyectos relacionados con el Sector Agrario y servirá como

una herramienta de consulta tanto como para los titulares que elaboren la EVAP como para

las personas encargadas de su evaluación.

Del mismo modo, no es propósito de la presente Guía establecer contenidos, lineamientos o

criterios específicos orientados a la clasificación ambiental de cada tipo de actividad que

desarrollan los titulares de los proyectos correspondientes al Sector Agrario. Sin embargo,

con la finalidad de mostrar el desarrollo de elaboración de la EVAP, se considerarán

ejemplos de proyectos agrícolas en general, y en particular de proyectos de explotación

forestal y de actividades agroindustriales de transformación primaria, en los aspectos que

corresponden evaluar al Ministerio de Agricultura.

4.- BASE LEGAL

- Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

- Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.


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- Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

- Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.

- Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.

- Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales.- Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

- Decreto Legislativo Nº 997, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de

Agricultura.

- Decreto Legislativo Nº 1059, aprueba la Ley General de Sanidad Agraria.

- Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del

Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

- Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional del

Ambiente.- Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

- Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General

de Residuos Sólidos.

- Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso

a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en

Asuntos Ambientales.

- Decreto Supremo Nº 031-2008-AG, Reglamento de Organización y Funciones delMinisterio de Agricultura.

- Decreto Supremo Nº 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de Clasificación de Tierras

por su Capacidad de Uso Mayor.

- Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental del Aire.

- Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Aire.

- Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales deCalidad Ambiental para Agua.

- Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM, Aprueban Disposiciones para la

implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el

Agua.


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- Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Ruido.

- Decreto Supremo Nº 018-2008-AG, Aprueban Reglamento de la Ley General de

Sanidad Agraria.

- Decreto Supremo Nº 016-2000-AG, Aprueban el Reglamento para el Registro yControl de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola.

- Resolución Ministerial Nº 0433-2001- AG, Aprueban la “Guía para el Usuario:

Elaboración del Estudio del Riesgo Ambiental para el Registro y Control de

Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola.

5.- CONTENIDO

El Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento del Sistema Nacional de Evaluaciónde Impacto Ambiental, en su Anexo I, establece la siguiente definición:

Evaluación Preliminar: Proceso inicial de Evaluación de Impacto Ambiental donde el titular

presenta a la autoridad competente, las características de la acción que se proyecta ejecutar;

los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el área de influencia de la

misma; los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y, en el caso de la

Categoría I, las medidas de prevención, mitigación o corrección previstas. Para el caso de

las Categorías I y II, la Evaluación Preliminar sustenta la propuesta de clasificación deconformidad con las categorías establecidas y de términos de referencia para el estudio de

impacto ambiental correspondiente.

Asimismo, el citado reglamento establece en su Anexo VI, el contenido mínimo que deberá

requerir una evaluación preliminar, lo cual deberá ser tomado en cuenta por los interesados

en su elaboración.

5.1 TEMAS TÉCNICOS

A continuación, se procede a señalar algunos temas de índole técnico que serán de utilidad

al momento de elaborar una EVAP:

Línea Base, aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico


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El estudio de Línea Base Ambiental tiene como finalidad describir y caracterizar la condición

de los componentes físico, biológico y humano en donde se llevan a cabo las actuales

actividades y las futuras actividades proyectadas, identificando los puntos críticos de las

mismas. La caracterización incluirá tanto las condiciones del área directamente a serafectada por las instalaciones de un proyecto; así como también las áreas indirectamente

relacionadas con las instalaciones.

Área de Influencia

El Área de Influencia es aquella porción de territorio, compuesta por elementos bióticos,

abióticos y por población humana en diferentes formas de organización y asentamiento, queson afectados positiva o negativamente por el funcionamiento de una determinada actividad

agrícola.

Se debe proporcionar un mapa base regional, donde se muestre la ubicación de la actividad

y sus límites, que contemple las siguientes características regionales:

- Caseríos, localidades y centros poblados.

- Caminos y vías de accesos.- Características topográficas regionales.

- Corrientes, lagos, ríos, canales, reservorios y terrenos pantanosos.

- Áreas naturales protegidas (identificadas en la actual lista oficial nacional).

- Áreas agrícolas reservadas o cultivada adyacentes a la actividad.

El mapa base regional debe ser preparado a escala 1: 25 000 o cualquier otra escala

adecuada que permita una clara presentación de las características anteriores.

Debe realizarse una descripción de los componentes del ambiente, reflejando

convenientemente la información anteriormente mencionada.

La ubicación de la actividad propuesta y las características regionales deben ser discutidas

apropiadamente en el texto de la EVAP con referencia al mapa base regional.


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Adicionalmente a la información presentada en este, debe proporcionarse una tabla que

incluya las distancias del área de la actividad a los centros poblados vecinos e identificar los

tipos de las vías de acceso a la misma (magnitud del proyecto).

Situación ambiental del área de influencia.

Se considera la descripción de los factores ambientales, procesos e interacciones presentes

en el área de influencia, ilustrados por mapas, cuadro y gráficas, a manera de caracterizar la

calidad ambiental de dicha área antes del desarrollo del proyecto considerando:

• Los planes y programas de desarrollo, así como la legislación vigente en el área;

• Los límites político-administrativos de los organismos públicos que actúan en el área.

• Los medios bióticos, abióticos y socio-económicos;• Las Áreas Protegidas;

• Los cuerpos de agua;

• Los demás ecosistemas;

• Los usos del suelo y de los demás recursos naturales;

• Los procesos productivos;

• Los aspectos o valores ecológicos, históricos, arqueológicos o fisiográficos únicos que

pudieran afectarse; y

• Los asentamientos humanos, y sus características más importantes.

Fisiografía (Topografía)

El plano topográfico del área del emplazamiento debe ser preparado a escala 1:500 ó

1:1000. Deben elegirse intervalos apropiados de los contornos de elevación, de manera que

las características topográficas del área de la actividad puedan ser identificadas. El plano

topográfico del área servirá como base para la presentación de información concerniente a:

1) Irregularidades fisiográficas existentes en el área de la actividad tales como

manantiales, drenajes, cárcavas y otras características.

2) Título de propiedad y límites del emplazamiento.

3) Usos de la tierra.

4) Perfil del emplazamiento, e


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5) Instalaciones de la actividad productiva.

La siguiente información deberá ser presentada típicamente en un plano topográfico del área

del emplazamiento, según corresponda:

Título de propiedad y límites del área del emplazamiento, así como usos de la tierra

existentes en ésta y en aquéllas inmediatamente adyacentes al área del

emplazamiento (particularmente, las áreas agrícolas reservadas o cultivadas).

Para el caso de actividades agroindustriales, se debe incluir la planta de

proceso/beneficio (ejemplo: canaleta, chute), obras hidráulicas de captación, oficinas

administrativas, talleres de mantenimiento, tanques de almacenamiento de

combustibles y otras estructuras construidas en el emplazamiento. Caminos y vías de acceso.

Servicios de agua, desagüe y electricidad.

Campos de labores.

Pozas de proceso y abastecimiento de agua (antes y después del beneficio).

Áreas de pilas de suelo superficial (ejemplo: canchas de grava beneficiada).

Ubicaciones de la zona de trabajo (ejemplo: terraza- llanura aluvial).

Ubicación de las áreas y actividades que resultarán en cambios para la topografía

existente.

Clima y Meteorología

En este caso, se requiere presentar información meteorológica y climática de línea base,

tales como datos de temperatura, altitud, precipitación pluvial, humedad relativa, etc. La

información referida a la precipitación permitirá establecer el balance de agua del proyecto,

los requerimientos de drenaje superficial y de usos de agua para la vegetación. Asimismo, se

requiere información, en la medida en la que se encuentre disponible, acerca de la dirección

y velocidad de vientos, evaporación y ocurrencia de condiciones climáticas severas.

Recursos Hídricos


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Se deberá incluir descripciones de los recursos de agua, tanto superficiales como

subterráneas dentro del área del proyecto, de acuerdo al tipo de actividad y/o cuando

corresponda. Se debe desarrollar información para caracterizar de manera adecuada el

recurso, los usos y los impactos que presentan los recursos. La discusión de los recursos de

agua normalmente incluiría:

- Modelos de drenaje.

- Cuerpos de agua superficiales y subterráneos.

- Estructuras hidráulicas.

- Flujo de aguas superficiales y potencial inundación.

- Cargas, descargas y movimientos de agua subterránea.

- Calidad de agua.

- Usos de agua.

Esta información será presentada de acuerdo al tipo de operación consignada en la EVAP.

Geología y Suelos

Se deberá Incluir una breve descripción de la geología regional y local. Asimismo, incluir

información sobre el suelo del área del proyecto. La información debe incluir:

- Tipos, características del suelo y potencial de producción.

- Usos actuales del suelo.

- Erosionabilidad del suelo.

- Alteración y efectos existentes en el suelo.

Medio Biológico

Se debe realizar una descripción de la flora y fauna del área, identificando especies en víade extinción con su respectiva categoría, así como las diferentes asociaciones inter.-

especificas e intra-especificas.

Flora General


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Descripción de las especies de flora (terrestre y acuática) que existen en la zona, indicando

aquellas que se encuentran en estado vulnerable. Asimismo, se debe describir

cualitativamente los hábitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad de flora

existente.

Fauna General

Descripción de las especies animales (terrestres y acuáticas) que existen en la zona,

indicando aquellas que se encuentran en estado vulnerable. Asimismo, se debe describir

cualitativamente los hábitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad presente en

el área de influencia del proyecto.

Medio Humano

Territorios

Se efectuara un resumen de la historia del territorio étnico, que identifique las concepciones

tradicionales sobre la ocupación del territorio y las dinámicas culturales de cambio originadas

por contacto con otras culturas. Se identificara y describirá la diferenciación cultural y

tradicional del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las

diferentes expresiones culturales, al interior y exterior de la comunidad étnica. Aquí esimportante identificar lugares sagrados, clasificaciones toponímicas, cotas de caza,

jerarquías generales, especiales y ambientales, uso de los recursos naturales entre otros. Se

identificará el tipo de tendencia de la tierra; resguardo, reserva, tierras colectivas entre otros.

Demografía

Se caracterizaran los patrones de asentamiento y poblamiento. De corresponder, se deberá

identificar a las principales etnias, la familia lingüística y comunidad a la que pertenece.

Salud


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Se analizará el sistema de salud tradicional, teniendo en cuenta los agentes de salud

utilizados por la comunidad, las estrategias y espacios de curación. Se definirá la relación o

diferencia con los demás sistemas de salud.

Educación

Proporcionar información sobre empleo, ingresos, mercados de trabajo, incidencia de

pobreza. De ser el caso, se establecerán y analizarán los tipos de educación (etno-

educación formal y no formal) que se lleve a cabo en las comunidades, teniendo en cuenta la

cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente se identificaran los espacios

de socialización.

Ambiente social

Información sobre población, servicios e infraestructura. Se debe considerar las

características sociales de las poblaciones, el grado de control de grupos individuales sobre

los recursos locales y los aspectos institucionales de las comunidades en términos de

decisiones en cuanto al uso y control de los recursos y las relaciones con otros grupos o

comunidades.

Ambiente económico

Indicar acerca de la economía de la población a fin de proporcionar una base para la

identificación de impactos. Se debe considerar el uso y valor de la tierra, empleo e ingresos

locales y regionales.

Ambiente de interés humano

Información acerca de recursos de interés humano, que pueden incluir áreas arqueológicas,históricas, científicas u otras áreas importantes naturales relacionadas con el ser humano.

Análisis de Vulnerabilidad

La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidad o


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predisposición intrínseca del medio y los recursos naturales a sufrir un daño o una pérdida.

Estos elementos, pueden ser físicos o biológicos.

La vulnerabilidad se puede representar mediante una matriz que represente las variables

biofísicas y sus impactos como consecuencia del desarrollo de diferentes planes y acciones.

Por ejemplo, se pondera la fragilidad del paisaje por la vulnerabilidad de la vegetación de

sufrir incendios, la vulnerabilidad del sustrato por movimientos sísmicos o erosionabilidad, la

vulnerabilidad hídrica ante una sequía o inundación, etc.

Es el diagnostico de los riesgos a los que esta expuesto la actividad agrícola o agroindustrial

y su entorno, en el caso que ocurriera una contingencia que represente severos riesgos

ambientales sean estos de origen natural o humano. El resultado del análisis devulnerabilidad se verá reflejado en el plan de contingencia.

La amenaza es un peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de

origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico

y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes,

servicios y el medio ambiente. Es un factor de riesgo externo de un sistema o de un sujeto

expuesto, que se expresa como la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta

intensidad, en un sitio especifico y en un periodo de tiempo. Cuando se habla de amenazasísmica se refiere a la probabilidad de manifestación de sismos de una intensidad

determinada durante una ventana de tiempo específica.

La vulnerabilidad es la susceptibilidad o factor de riesgo interno de un componente o del

sistema como un todo, de ser dañado total o parcialmente por el impacto de una amenaza. A

la magnitud del daño cuantificado o medido se le denomina vulnerabilidad.

El riesgo es la probabilidad de ocurrencia de consecuencias económicas, sociales oambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene

de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

El riesgo es el resultado de la relación dinámica y dependiente entre amenazas y

vulnerabilidades y se manifiesta en territorios definidos y circunscritos. El riesgo es dinámico


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y cambiante, de acuerdo con la variación que los distintos factores sufren en el tiempo y en el

territorio, producto de cambios en el ambiente natural y en la sociedad.

Evaluación e identificación de peligros y amenazas

La evaluación toma en consideración la ubicación, severidad y probable ocurrencia de un

evento peligroso en un determinado período de tiempo.

Peligros Naturales y Antrópicos en el área de Estudio

- Peligro de sismos.

- Peligros geológicos.- Peligro de inundaciones.

- Peligro de desertificación.

- Peligro de contaminación.

- Peligro de deforestación para agricultura migratoria, entre otros.

Evaluación de la vulnerabilidad

Es el grado de pérdida de un elemento en situación de riesgo, o de un conjunto deelementos, como resultado de la ocurrencia de un fenómeno natural de una magnitud

determinada y expresado en una escala de 0 (sin daños) a 1 (pérdida total).

- Vulnerabilidad estructural.

- Vulnerabilidad Social.

- Vulnerabilidad Biológica.

- Vulnerabilidad Ambiental.

Análisis de riesgo

El riesgo de capacidad de daño personal o material, de un fenómeno natural o antrópico con

respecto al tiempo si el tiempo es muy grande, el riesgo es despreciable.


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La evaluación de riesgos tiene por objeto de identificar las zonas peligrosas en el ambiente

donde el uso del suelo y tierras colocaría a las estructuras en peligro o riesgo de ser dañado

o destruido.

Riesgo = (peligro) x vulnerabilidad

5.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La descripción del proyecto debe contener, datos generales, las características del proyecto

(las diferentes etapas como planificación, construcción, operación, mantenimiento, cierre y

abandono), infraestructura de servicios, vías de acceso, materias primas e insumos,

procesos, productos, personal, efluentes y/o residuos líquidos, residuos sólidos, manejo de

sustancias peligrosas, emisiones atmosféricas, generación de ruido, generación devibraciones, generación de radiación, otros residuos.

Datos generales del proyecto

El proyecto debe contener los siguientes datos generales:

Nombre del proyecto:

Tipo de proyecto a realizar: nuevo ( ) ampliación ( )

Monto estimado de la Inversión: Ubicación física del proyecto:

Dirección:

Av., Calle, Jr. y Número:

Zonificación (según uso de suelo) distrital o provincial:

Parque o área industrial2 (si corresponde):

Distrito:

Provincia:

Departamento: Superficie total y cubierta (Ha, m2), especificando su destino o uso (construcción,

producción, administración, logística, manteniendo, servicios generales, ampliación,

otros.).

2 De ser un área industrial, deberá informar de las actividades que se desarrollan en los terrenos colindantes (para determinar si la actividad generará impactos

ambiéntales acumulativos o sinérgicos con relación a las actividades vecinas).


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Tiempo de vida útil del proyecto:

Situación legal del predio: compra, venta, concesión, otro.

Asimismo, deberá acompañar como anexo lo siguiente:

Copia de Habilitación/es Correspondiente/s y documentación que acredite la

Zonificación y la inscripción en Registro Público.

Croquis de ubicación del predio a escala 1: 5000

Planos con diseño de la infraestructura a instalar y/o existente (en caso de solicitar

ampliación).

Planos de edificaciones existentes.

Características del proyecto

Se debe describir en forma detallada las diferentes etapas de desarrollo del proyecto,

correspondientes a la planificación, construcción, operación, mantenimiento, cierre y

abandono.

ETAPA DE PLANIFICACIÓN

Desbroce. Desbosque.

Demolición.

Movimiento de tierras.

Otras.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Detallar las construcciones a desarrollar y el plazo previsto para su ejecución.

Campamentos.

Caminos de acceso.

Explotación de canteras.

Voladuras.


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Perforaciones.

Desviaciones de cauces.

Excavaciones.

Rellenos.

Movimiento de maquinaria y vehículos. Construcción de edificios, bodegas, oficinas.

Montaje de plantas.

Transporte de material excedente.

Instalación eléctrica.

Instalación de equipos y maquinaria industrial.

Desarrollar las diferentes etapas del proceso constructivo, señalado, mediante diagramas deflujos, los requerimientos de maquinaria, equipos, agua, combustible, energía y personal

entre otros (entradas); y en la salida, los residuos sólidos, efluentes, emisiones, ruidos,

vibraciones, radiaciones entre otros.

ETAPA DE OPERACIÓN

Detallar los procesos, subprocesos y actividades necesarios para obtener el producto y/o

productos del proyecto.

Proyectos Agrícolas en General

i. Plan de siembra.

ii. Plan de manejo de cultivos (control de plagas, enfermedades, fertilización)

iii. Plan de cosecha.

iv. Limpieza.

v. Transporte.vi. Almacenamiento.

vii. Transporte interno y externo.

viii. Limpieza de las instalaciones, equipos y herramientas.

ix. Aseo del personal.

x. Otros.


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Proyectos de Explotación Forestal:

i. Plan de plantación y almácigos.

ii. Plan de manejo de suelos.iii. Plan de corte.

iv. Transporte.

v. Selección del producto.

vi. Almacenamiento.

vii. Transporte interno y externo.

viii. Limpieza de las instalaciones, equipos y herramientas.

ix. Aseo del personal.

x. Otros.

Proyectos de Irrigaciones:

i. Identificación de las obras e infraestructura hidráulica.

ii. Plan de operación.

iii. Maquinaria y equipos.

iv. Personal.

v. Transporte.vi. Medios de comunicación.

Detallar mediante diagrama de flujo, los requerimientos de recursos naturales, insumos,

equipos, maquinarias, personal, energía requeridos para cada proceso y subproceso y para

cada producto y/o subproducto. Señalar los residuos sólidos, efluentes, emisiones, ruidos,

vibraciones, radiaciones, y otros que se generarán en cada uno de los procesos y

subprocesos.

ETAPA DE MANTENIMIENTO

Detallar las actividades necesarias durante la etapa de mantenimiento o mejoramiento del

proyecto de inversión.


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ETAPA DE ABANDONO O CIERRE

Detallar las actividades que se van a desarrollar en la etapa de cierre. Desarrollar mediante

diagrama de flujo los requerimientos de maquinaria, equipos energía y personal que serequerirán, y los residuos sólidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones, y entre otros

que se producirán.

Señalar los programas para restituir el área a sus condiciones originales (de ser pertinente).

MODELO DE DIAGRAMA DE FLUJO

En este capítulo también debe incluirse una breve descripción de las actividades que se

desarrollan en sus distintas fases, así como del área de influencia directa e indirecta del

proyecto.

Asimismo se debe brindar la descripción detallada del área de operaciones del proyecto y de

las actividades que comprende, las que para facilitar su análisis pueden ser o no divididas en

fases o subprocesos. Para cada actividad se describirán los insumos necesarios, tanto de

materiales como de energía según sea pertinente y se detallarán las emisiones, efluentes y

otros contaminantes producidos como parte del proceso de los mismos.

PROCESO/SUBPROCESO

insumos

e ui os

ma uinarias

ener ía

Efluentes

Residuos sólidos

Emisiones

recursos

ersonal


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22

Se debe incorporar también proyecciones de requerimientos futuros del proyecto. La

comprensión de esta información será facilitada con diagramas de flujo y balances de

materia de las operaciones.

Infraestructura de servicios:

Señalar si el lote o terreno donde se va a desarrollar el proyecto cuenta con:

Red de agua potable.

Sistema de alcantarillado.

Red eléctrica.

Red de gas natural.

Sistema municipal de captación de aguas de lluvia.

Vías de acceso:

Señalar si existen vías de acceso principales o secundarias para llegar el emplazamiento del

proyecto, indicar si son asfaltadas, afirmadas, u otras; así como su estado de conservación.

Materias Primas e Insumos:

Recursos Naturales:

Señalar si el proyecto utilizará dentro de sus procesos o subprocesos, recursos naturales

que se encuentran en el área de influencia del proyecto.

Tipo de recursos naturales

Recurso Natural Cantidad Unidad de Medida


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23

(día/semana/mes/año) (kg, t, L)

Materia Prima:

Señalar si el proyecto utilizará dentro de sus procesos o subprocesos insumos químicos

como materia prima.

Materia Prima

Criterio de Peligrosidad

Producto químico Nombre comercial CAS # C a n t i d a d

m e n s u a l

K g . t ,

L ,

M 3

i n f l a m

a b l e

C o r r o

s i v o

r e a c t i v o

N o c i v

o

T o x i c o

Nota Adjuntar MSDS Hoja de Seguridad de las sustancias químicas a usar.Nota: Para declarar el insumo químico se refiere a la Ley N° 28256 y su reglamento y modificatorias.Señalar, la forma cómo los productos químicos van a ser transportados y la forma de almacenamiento y

medidas establecidas para su manipulación.

Insumos Químicos:

Señale si el proyecto utilizará dentro de sus procesos o subprocesos insumos químicos para

la obtención de productos o subproductos.

Insumos Químicos

Propiedades

Producto químico (nombre

comercial)

Ingredientes

activos

CAS # K g

. t , L ,

M 3

i n f

l a m a b l e

c o

r r o s i v o

r e a c t i v o

E x

p l o s i v o

t o x i c o

Nota: Adjuntar MSDS Hoja de Seguridad de las sustancias químicas a usar.Nota: La información sobre insumos químicos consignada se refiere de acuerdo a la Ley N° 28256 y su reglamento y

modificatorias.


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Señalar, la forma cómo los productos químicos van a ser transportados y la forma de almacenamiento y medidas establecidas

para su manipulación.

PROCESOS

Señalar las etapas de los procesos y subprocesos que desarrollara el proyecto señalando en cada uno de ellos,

la materia prima, los insumos químicos, la energía, agua, maquinaria, equipos, etc. que se requerirán.

Etapas del Proceso y subprocesos

Proceso OSubproceso

Materia prima Insumosquímicos

Energía Agua Maquinaria Equipos

Cantidad Unidad demedida

Cantidad Unidadde

medida

Kw/hora

m3/seg Tipo decombustión

Tipo decombustión

Se deberá adjuntar los diagramas de flujo de los procesos y subprocesos.

Se deberá señalar el periodo de producción: diario, semanal, mensual, anual en h/día/mes/año

PRODUCTOS ELABORADOS

Deberá señalar los estimados de la producción total anual y mensual de cada producto(Litros, Kilogramos, unidades, etc.).

SERVICIOS

Para el desarrollo del proyecto se requerirá:

Agua

Consumo caudal (m3/seg.) diario, mensual, anual.

Fuente:

Red de agua potable.

Superficial (rio, canal de riego)

Subsuelo.


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Electricidad

Consumo mensual.

Potencia requerida. Fuente.

Red de distribución.

Fuente propia (generación hídrica, térmica (diesel, gas)

En el caso de utilizar combustibles, señalar la forma de almacenamiento y sus

medidas de seguridad.

PERSONAL

Se debe señalar la cantidad de personal que trabajará en el proyecto:

Etapa de construcción.

Etapa de operaciones.

Etapa de mantenimiento.

Total.

Personal de permanente: Personal temporal.

Turnos de trabajo.

Señalar si el personal trabajara en campamentos o se desplazara diariamente a su domicilio.

Si es en campamento, indicar el tiempo de permanencia en el proyecto.

EFLUENTES Y/O RESIDUOS LÍQUIDOS

Efectuar diferenciación entre aguas, residuos líquidos domésticos y residuos líquidos

industriales.

Señalar el caudal diario, semanal, mensual, anual.

Señalar las características que tendrá el efluente.


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Características químicas.

Características físicas.

Nivel de toxicidad.

Señalar si el proyecto contempla la construcción de sistema de tratamiento primario,secundario, terciario.

Nota: (En caso de contar con planta de tratamiento, señalar en plano la ubicación prevista

para la planta de tratamiento, así como especificaciones de su diseño y calidad del efluente.)

Los residuos líquidos serán dispuestos en:

Sistema de alcantarillado.

Pozo séptico o subsuelo.

Acequia de regadío.

Cauce de río.

Laguna, lago, océano.

Para conocer el grado de dispersión del efluente en el cuerpo receptor, es necesario conocer

las características existentes en el cuerpo de agua y cuál será su comportamiento ante ladescarga del efluente.

RESIDUOS SÓLIDOS

Efectuar una caracterización de los residuos sólidos que se estima se generaran

(domésticos, industriales, tóxicos, peligrosos), señalando las cantidades aproximadas.

Estado:

Sólido: cantidad, características físicas y químicas.

Semisólido: volumen, características físicas y químicas.

Sistemas de almacenamiento y tratamiento dentro de las instalaciones.

Destino final previsto.


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Forma de transporte a destino final.

MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Señalar si el proceso productivo utilizará sustancias peligrosas, ó producto del proceso, segenerarán sustancias peligrosas.

Indicar el tipo de sustancias.

Cantidades.

Características.

Indicar el tipo de manejo que se dará a estas sustancias, así como su

disposición final.

EMISIONES ATMOSFÉRICAS.

Señalar los equipos y maquinarias que generarán emisiones gaseosas, fuentes fijas y

fuentes móviles.

Estimar volumen de emisiones (olores, humos, material particulado, gases, composición

química) en función al tipo de proceso o subproceso, al uso de combustibles que utilizarán

las maquinarias y equipos (tipo de combustible que utiliza y consumo diario)

Para conocer el grado de dispersión de las emisiones atmosféricas, se deberá conocer las

características climáticas de la zona para determinar cómo se comportará la pluma de

dispersión.

Especificar si como parte del proceso productivo se generarán emisiones difusas.

Señalar los sistemas de tratamiento a implementar para reducir emisiones de las fuentesfijas y móviles.

GENERACIÓN DE RUIDO


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Señalar si se generará ruido en los procesos o subprocesos del proyecto, indicar las fuentes

de generación y el nivel de decibelios previstos,

Señalar los medios que se utilizaran para tratar los ruidos.

GENERACIÓN DE VIBRACIONES

Señalar si se generará vibraciones en los procesos y subprocesos del proyecto, indicar las

fuentes de generación, su intensidad, duración y alcance probable.

Señalar los mecanismos para tratar las vibraciones.

GENERACIÓN DE RADIACIONES

Señalar si se generaran algún tipo de radiaciones en los procesos y subprocesos del

proyecto. Señalar los sistemas de tratamiento para controlar las emisiones.

OTROS TIPOS DE RESIDUOS

Especificar cualquier otro tipo de residuos que generará el proyecto y los mecanismos para

controlarlos.

El proponente deberá revisar la legislación nacional correspondiente, así como los limites

máximos permisibles sectoriales y estándares de calidad ambiental, y si no existiera

regulación nacional, usar como referencia los establecidos por instituciones de derecho

internacional público con la finalidad de determinar si el proyecto se desarrollará en niveles

por debajo de los máximos permisibles.

Componentes

Se deberá efectuar la descripción técnica del proyecto, indicando cada fase de desarrollo del

proyecto (construcción, operación, entre otras), complementando su ilustración mediante

mapas, planos, cuadros, diagramas y gráficas, que permitan explicar todos los elementos

considerados.


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29

5.3 PROYECTOS AGRÍCOLAS EN GENERAL

Para proyectos agrícolas en general deberá incluirse la siguiente descripción:

- Programa de trabajo y calendarización.

- Descripción general de las tecnologías de construcción y de producción a ser

empleadas.

- Origen, fuentes y demandas de energía y combustibles.

- Balance de requerimientos de agua considerando cada una de las fases del proceso,

así mismo indicar la forma de abastecimiento del agua.

- Información cualitativa y cuantitativa de la(s) materia(s) prima(s) y de los insumos

requeridos, con sus respectivas fichas de datos de seguridad MSDS (Material safetydata sheet), para la elaboración del producto principal y de los subproductos

generados, así mismo indicar la forma de abastecimiento.

- Sistema vial y medios de transporte tanto para la población como para materiales,

equipos y mano de obra. así como el impacto del proyecto en el flujo de tráfico

vehicular del sector urbano del área de influencia.

- Número y tipo de trabajadores requeridos.

- Orígenes y cantidad de materias primas y otros insumos.

- Otros usos de recursos naturales.- Diseño de instalaciones y demás obras de apoyo.

- Productos, residuos, emisiones, desechos líquidos y sólidos, ruidos y vibraciones.

- Identificación de todas las acciones a ser desarrolladas, especificándose su duración,

los equipos, aparatos y materiales a ser utilizados.

PROYECTOS DE EXPLOTACIÓN FORESTAL

Para el caso específico de una explotación forestal, se deberá incluir cada una de lasactividades desarrolladas dentro de cada extracción, desde las etapas previas a la

consecución de la explotación forestal, hasta el momento en que esta sale al mercado. Esto

incluye:

Los insumos que se utilizan.


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La frecuencia y el tiempo de la extracción.

Las medidas de control.

Actividades que tienen impacto positivo o negativo sobre la zona de explotación.

Prácticas que se proponen para mitigar, corregir y compensar cada impacto negativo

ocasionado.

Los métodos usados para la extracción.

Los materiales usados para la extracción.

Personal a cargo de cada una de las actividades especificas para el

aprovechamiento.

Matriz de impactos ambientales para prevenir los impactos negativos generados por

la explotación.

PROYECTOS DE IRRIGACIÓN

Para el caso específico de un proyecto de irrigación, debe incluirse el detalle de cada uno de

los componentes como:

- Obras de regulación.

- Encauzamiento de ríos.

- Obras de derivación y captación.

- Canales de aducción y conducción.

- Instalación de hidroeléctricas.

- Sistemas de riego por gravedad.

- Sistemas de riego a presión.

- Sistemas de drenaje horizontal.

- Sistemas de drenaje vertical.

- Asentamientos humanos, y

- Manejo de cultivos, etc.

Cada una de las etapas debe estar previamente planeada y programada en un momento

específico ya que son recursos renovables naturales que se pretende explotar

sosteniblemente. Es indispensable realizar un diagrama de flujo en el cual se involucren

cada una de las etapas y actores del sistema productivo.


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Con base en la matriz de impactos, se debe delimitar e identificar cada una de las

actividades necesarias para prevenir los impactos negativos sobre cualquier ecosistema,

población o comunidad de individuos dentro del área. Del análisis de impacto depende la

definición de aquellos aspectos de los cuales debe hacerse responsable el proyecto dentro

de su área de influencia y otros que no pueden ser controlados por el mismo.

PROYECTOS DE AGROINDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN PRIMARIA

Para el caso de las agroindustrias de transformación primaria, las cuales están dentro del

ámbito de influencia del Ministerio de Agricultura, se han sintetizado los principales

componentes a desarrollar de los 25 tipos de actividad, como a continuación se describe:

a) Centro de beneficio de animalesComponentes principales: Sacrificio, faenado, higiene y desinfección, refrigeración

b) Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.

Componentes principales: Clasificación, lavado, cardado

c) Curado y clasificación de hojas de tabaco.

Componentes principales: Curado del tabaco (proceso de secado, fermentación y

añejamiento), procesamiento (despalillado).

d) Descascarado y clasificación de castañas.

Componentes principales: Descascarado, clasificación.

e) Descascarado, fermentado, clasificación, tostado y molienda de transformación

primaria de cafés, cacao y otras semillas.

Componentes principales: Descascarado, fermentado, clasificación, tostado,

molienda.

f) Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, pre cocido y envasado de

arroz.

Componentes Principales: Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación,

pre cocido, envasado.


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g) Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros

productos del agro.

Componentes principales: Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado.

h) Desmotado y prensado de algodón.

Componentes principales: Desmotado, prensado.

i) Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, de transformación

primaria.

Componentes principales: Recepción, expresión, evaporación, fermentación,

destilación.

j) Elaboración de harinas de granos, de transformación primaria.Componentes principales: Secado, molienda, almacenamiento.

k) Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces, de

transformación primaria.

Componentes principales: Rallado, filtración, secado, molienda.

l) Elaboración de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y análogos de origen

lácteo, en base a leche fresca, de transformación primaria.Componentes principales: Recolección, pasteurización, coagulación.

m) Extracción de manteca y otras grasas de origen animal no acuático.

Componentes principales: Digestión (2-5 h a 110-130ºC), Extracción por presión,

centrifugación.

n) Extracción y concentración de caucho o jebe natural, ojé, leche caspi, y otras gomas

y resinas naturales forestales de uso industrial.Componentes principales: Sangrado (incisiones), recolección, coagulación.

o) Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformación primaria.

Componentes principales: Lavado, extracción, envasado.


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p) Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas y hortalizas.

Componentes principales: Limpieza, selección, preservación, empacado.

q) Preparación de alimentos balanceados de transformación primaria.

Componentes principales: Molienda, mezclado, peletizado.

r) Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas para forrajes.

Componentes principales: Clasificación, deshidratación.

s) Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.

Componentes principales: Secado, molienda, mezclado.

t) Purificación y envasado de cera y miel de abejas.Componentes principales: Desoperculación, separación (centrifugación), purificación

(filtración y decantación), envasado.

u) Secado y salado de pieles y cueros.

Componentes principales: Recepción, salado.

v) Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.

Componentes principales: Secado, congelado, deshidratado.

w) Transformación primaria de la madera.

Componentes principales: Trozado, aserrío.

x) Tratamiento y envasado de plantas medicinales.

Componentes principales: Deshidratación, almacenamiento y conservación.

y) Actividades agroforestales y de transformación primaria de productos agropecuarios.Componentes principales: Varios.

5.4 DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

Generalidades


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La EVAP de un proyecto, es transcendental para categorizar la naturaleza del proyecto y su

impacto al ambiente.

La descripción del área de estudio debe permitir establecer el grado de sensibilidadambiental de los recursos naturales y sus ecosistemas, teniendo en cuenta la dinámica

natural y antrópica.

Un impacto ambiental hace referencia a los cambios positivos o negativos producidos por

actividades específicas de la extracción sobre las condiciones originales de las especies y de

los ecosistemas donde estas habitan naturalmente.

El análisis de impacto ambiental es una herramienta diseñada para la toma de decisionesreferentes a las actividades de la extracción. Este análisis se realiza con el objetivo de

prevenir impactos negativos sobre las poblaciones naturales de las especies a extraer y

potenciar los impactos positivos que pueden ser generados por las actividades del sistema

productivo.

Para hacer un análisis de impacto ambiental es necesario:

• Conocer las características ambientales del área de estudio.• Identificar los impactos que son ocasionados directamente y que pueden ser o no

controlados por la misma extracción.

• Identificar las actividades causantes de los impactos positivos y negativos de la

extracción sobre los ecosistemas naturales.

• Determinar los impactos directos e indirectos del proyecto, su magnitud e importancia,

a través de matrices, modelos, cuestionarios. Para esto es útil realizar la matriz de

impactos ambientales. La matriz debe ser sencilla que le permita al empresario

identificar aspectos claves que debe tener en cuenta a la hora de planear susactividades productivas. Se sugiere que la matriz en las columnas contenga las

variables utilizadas para medir los impactos y en las filas los elementos ambientales

afectados, atmósfera, bosques, cauces, fauna, flora, suelo, entre otros.

• En base a la matriz de impactos ambientales se debe hacer el ejercicio de predecir

los efectos del sistema productivo y diseñar actividades de mitigación y prevención de


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impactos negativos. Esta es una de las bases para hacer un monitoreo de los

impactos generados por la empresa y una herramienta para potenciar los impactos

positivos.

• Se determinan las medidas de prevención y mitigación apropiadas para los impactos

negativos y medidas que maximicen los impactos positivos.• En base a las medidas de prevención, se definen los mecanismos para el

seguimiento de los impactos causados por las actividades del sistema productivo, y

para evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de prevención,

mitigación, corrección o compensación diseñadas.

Identificación de los factores que puedan causar impacto al medio ambiente

El análisis de los impactos ambientales consiste en la identificación de los impactosambientales causados por las acciones a desarrollarse en todas las fases del proyecto,

indicando sus principales características: Positivo/negativo; primarios/significativos,

locales/regionales; temporales/permanentes/periódicos y de aparición irregular.

Proyectos Agrícolas en General

Asimismo, dependiendo de la naturaleza y características de cada caso en particular, deberá

indicarse lo siguiente:- La determinación de la magnitud de los impactos identificados; y

- La jerarquización: la cual consiste en la atribución de los grados de importancia de los

impactos identificados.

Por lo tanto, es esta fase debe quedar conformada la matriz de identificación y descripción

de los impactos ambientales en su totalidad, incluyendo la valoración cuantitativa del impacto

ambiental, que transforme las medidas de impactos de unidades inconmensurables a valores

conmensurables de calidad ambiental, y suma ponderada de ellos para obtener el impactoambiental total. La magnitud y valoración de los impactos se realiza por medio de modelos y

matrices.

Se procederá a evaluar los impactos identificados, por medio de matrices, de acuerdo con

los criterios de: carácter, magnitud, significado, grado de certidumbre, plazo en que aparece,


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duración, extensión, reversibilidad, tipo, etc.

Las ventajas de las matrices son que:

• No exigen grandes tratamiento matemático.• Son útiles para identificar todos los impactos posibles.

• Dan una visión de conjunto de los efectos del proyecto en el medio ambiente y su

importancia.

• Pueden observarse los efectos de la evolución del medio ambiente "con" y "sin"

proyecto.

• Pueden observarse los efectos "con" y "sin" medidas correctoras.

• Puede hacer una matriz para cada una de las fases de construcción, funcionamiento

y abandono.• Puede hacerse una para los efectos a corto y otra para mediano y largo plazo.

• Permite gran margen de maniobra para los usuarios.

Teniendo como limitaciones, que no es sistemático y deja la evaluación de los parámetros a

la estimación y buen criterio del equipo, que no establece principio de exclusión por lo que

hay que tener cuidado de no contar dos veces un mismo impacto y que no clasifica factores

según efectos finales ( corto o largo plazo).

Proyectos de Explotación Forestal

Como recomendación para la identificación y evaluación de impactos de explotación forestal,

se recomienda utilizar una matriz similar a la indicada en el Cuadro Nº 4-1, en la que se

interrelacionan los factores ambientales (agua, suelo, atmósfera, medio biótico, culturales y

socioeconómicos) con las actividades básicas en proyectos de manejo de bosques.

Para evaluar el impacto de la actividad propuesta en el factor ambiental afectado serecomienda utilizar la siguiente escala de calificación de intensidad de impacto:

Índice de valor Intensidad del impacto

+2 Positivo fuerte

+1 Positivo moderado


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0 No significativo

-1 Negativo moderado

-2 Negativo fuerte

Cuadro Nº 4-1 Matriz de identificación y evaluación de impactos en operaciones de explotación forestal

Fuente: Guía para la elaboración de EIAs de Planes de Manejo Forestal (Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) Guatemala, 1999).

Ejemplos:

Impactos positivos (+):

La delimitación del área y trazo de carriles (actividad) en lo referente al empleo de

mano de obra (factor ambiental).

El cierre de caminos (actividad) sobre la flora terrestre (factor ambiental).

Impactos negativos (-):

La apertura de caminos temporales y tala de árboles (actividad) en la flora y fauna


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terrestre (factor ambiental).

El arrastre de las trozas (actividad) en la compactación de los suelos (factor

ambiental).

Siguiendo con el ejemplo de la matriz del Cuadro Nº 4-1:

Medio Abiótico: Agua

Producto de diversas prácticas de manejo, pueden ocurrir cambios en la cantidad y calidad

físico química de las aguas, que aumenten la turbidez y disminuyan la concentración de

oxígeno disuelto, afectando tanto a usuarios de esas aguas, como a poblaciones de fauna y

flora acuática. Por ejemplo, en ecosistemas forestales, los mayores impactos al componente

ambiental hidrológico se encuentran asociados al tipo de manejo y cosecha del bosque al

provocar una disminución de la cobertura vegetacional, al tránsito y arrastre de trozos sobrevías excavadas en temporada de invierno, al cruce de cauces por los equipos de cosecha, a

la construcción de caminos y canchas y, al transporte. Igualmente negativo resulta la

remoción de la vegetación en las franjas adyacentes a los cursos de agua.

Todos los cuales generan alteraciones físicas al suelo y al balance hídrico, que implican gran

potencial de generación y aportación de sedimentos a los cauces, si no se toman las

medidas apropiadas para su resguardo.

La utilización de prácticas inapropiadas de intervención del bosque puede generar:

• Aportes excesivos de sedimentos a los cursos de agua.

• Excesivo escurrimiento superficial.

• Compactación del suelo e incremento de la erosión superficial.

• Incremento de la exportación de nutrientes desde la parte alta de la cuenca.

• Incremento de la temperatura de los cursos de agua.

En general, se observa que los principales factores que gobiernan la tasa y severidad de la

erosión, producción de sedimentos y degradación hidrológica de una cuenca, son las

precipitaciones, propiedades intrínsecas del suelo, topografía, en especial la pendiente del

terreno, longitud de las laderas y grado de disección y, la estructura y densidad de la

vegetación.


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El riesgo de afectación de las aguas de un cauce o cuerpo de agua, será mayor cuanto

menor sea la calidad de las franjas de protección de esos cauces. Por lo tanto, es de

importancia mantener la vegetación presente en la zona de manejo de cauce, ya que una

alteración importante en ésta puede afectar la capacidad de estas franjas de retenersedimentos aportados por los terrenos adyacentes, alterar la temperatura del curso de agua,

cobertura y hábitats de los múltiples organismos presentes en el ambiente acuático.

A mayor densidad de la red hidrológica (expresada en longitud de cauces por unidad de

superficie, comúnmente m/ha.), mayor vulnerabilidad frente a procesos de intervención del

bosque, ya que puede significar mayor cantidad de intersecciones entre los caminos y los

cauces, mayor proximidad o entrada de caminos a los propios cauces. Ver Figura 4-1.

Figura Nº 4-1 Vulnerabilidad de la Red Hidrológica

Fuente: Nivel de Vulnerabilidad de Componentes Ambientales (J. Gayoso, D. Alarcón, G. Vergara (UACH, 2001))

Medio Abiótico: Suelo

La fragilidad del suelo, o susceptibilidad que éste presenta al deterioro, producto de

eventuales desequilibrios en las variables geomorfológicas, climáticas y vegetacionales de

un ecosistema, tienen relación con la posibilidad de sufrir alteraciones por operaciones

forestales, especialmente por actividades de cosecha forestal, que pueden determinar

efectos adversos en la productividad futura de este componente ambiental.

Los procesos de degradación de los suelos se pueden agrupar según las propiedades a

afectar, en:


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• Físicos: erosión, compactación, deslizamiento, remoción y amasado.

• Químicos: alteración del balance nutricional y formación de materia orgánica,

contaminación.

• Hídricos: afectación de la disponibilidad y movimiento del agua en el suelo,

fluctuaciones del nivel freático.• Biológicos: alteración de poblaciones de microorganismos.

La observación de la práctica actual, muestra que los principales procesos de degradación

de las propiedades del suelo aparecen vinculados a una inadecuada planificación,

construcción o mantenimiento de caminos forestales, el empleo de prácticas inapropiadas

como las quemas y el madereo terrestre sobre una condición de suelo húmedo. Además, los

procesos de degradación mencionados guardan directa relación con el manejo de la cubierta

vegetal, a la presencia y calidad de la hojarasca, al tipo de equipo empleado en el madereo yla planificación de su desplazamiento.

No obstante, los procesos de degradación se manifestarán según las características

intrínsecas de estabilidad y resistencia mecánica del suelo, o bien, de la fragilidad que puede

presentar producto de la interacción de factores como la profundidad arraigable del suelo,

textura del grupo de suelos al cual pertenece cada situación, el contenido de humedad del

suelo al momento de la realización de las actividades de manejo, drenaje interno, la

densidad aparente del suelo y la distribución de poros, el contenido de materia orgánica, tipoy estado del material generador, pedregosidad superficial.

Por otro lado existen atributos como la pendiente y disección del terreno, exposición, altitud,

longitud de las laderas, contorno topográfico, la intensidad de las precipitaciones y erosividad

de las lluvias, que inciden en los procesos de degradación del suelo, configurando un nivel

de vulnerabilidad a la degradación y frente al cual debe considerarse medidas de prácticas

que garanticen la conservación de los atributos principales del componente ambiental y de la

productividad de los bosques nativos. Ver Figura Nº 4-2.

Figura Nº 4-2 Vulnerabilidad del Suelo


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Medio Biótico: Flora y Fauna

Tal vez la diversidad de las formas de vida presentes en los bosques sea uno de sus más

importantes valores, y por tanto debe ser considerado en la planificación y ejecución de

actividades de manejo forestal.

Se debe reconocer que el componente biológico de los ecosistemas forestales, en general,

se ve afectado por procesos de vulnerabilidad interrelacionados, dentro de los cuales sepuede distinguir:

• Fragmentación de hábitats de grupos de especies de flora y fauna presentes en el

bosque.

• Extinción local, pérdida de especies en ciertas comunidades forestales.

• Deterioro o pérdida de ciertos elementos de estructura de la comunidad forestal, que

van en directa relación con la capacidad de soporte de biodiversidad.

• Desequilibrio en los tipos de microhábitat dentro de una misma comunidad forestal,

dado por ejemplo por el aumento relativo de situaciones de bosque que configuran

hábitats llamados de borde, comparados con los denominados de interior de bosque.

• Amenaza a poblaciones de especies catalogadas con problemas de conservación

(especies en peligro de extinción, vulnerable o raro).


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Son diversos los factores que determinan la sustentabilidad de la biodiversidad en los

bosques. La afectación de estos elementos por parte de faenas de manejo silvícola, puede

desencadenar los procesos de vulnerabilidad mencionados, por lo cual se deben tomar las

medidas apropiadas según el nivel de riesgo de la biodiversidad que presenta cada situación

de bosque.

Dentro de estos factores, los de mayor importancia son la continuidad de la comunidad

forestal, reflejada en la variable superficie de las unidades continuas de bosque y la

conectividad que cada unidad pueda presentar con las unidades adyacentes. Asimismo, la

forma de las unidades adquiere relevancia en unidades de superficie pequeña, determinando

la existencia de condición de bosque interior, o bien el predominio de la condición de borde.

Por otro lado, la diversidad de estratos verticales presentes en la comunidad forestalconstituye un elemento relacionado con la diversidad de fauna presente, en especial las

aves. La presencia de un sotobosque con elementos arbustivos, árboles moribundos o

árboles emergentes de gran copa presentes en el bosque y una abundancia de desechos

leñosos gruesos, también constituyen elementos que favorecen la conservación de las

poblaciones de flora y fauna nativas.

El enfoque general de esta clave entonces, es que ante un mayor nivel de biodiversidad

potencial de una condición dada de bosque, mayor es la necesidad de considerar medidaspara la conservación de los elementos que determinan la permanencia de las poblaciones de

biota nativa. Ver Figura Nº 4-3

Figura Nº 4-3 Vulnerabilidad de la Flora y Fauna


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La presentación de impactos debe incluir los efectos sobre todos los componentes

ambientales, calificándolos como directos o indirectos, positivos o negativos, reversibles o

irreversibles, inmediatos o de mediano y largo plazo, así como las características y atributos

de cada uno de ellos (intensidad, extensión, etc.).

5.5 PROYECTOS DE IRRIGACIONES

En un proyecto de irrigación intervienen varios componentes, entre los cuales destacan lossiguientes:

- Obras de almacenamiento.

- Encauzamiento de ríos.

- Obras de derivación y captación.

- Canales de aducción y conducción.

- Instalación de hidroeléctricas.

- Sistemas de riego por gravedad.

- Sistemas de riego a presión.

- Sistemas de drenaje horizontal.


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- Sistemas de drenaje vertical.

- Asentamientos humanos, etc.

Cada uno de estos componentes ejerce sus correspondientes impactos sobre el medio

ambiente, Dada la diversidad de metodologías y el tipo de proyectos que se espera seanformulados, se puede aplicar cualquiera de las siguientes técnicas: Listas Pre-Fabricadas,

Redes de Interacción y Matriz de Interacción, (Matriz De Leopold). A continuación se hace

una reseña de estas metodologías:

Listas Pre-Fabricadas. Permite aplicar plantillas prefabricadas para proyectos del

mismo tipo, como se describe a continuación:

Fuentes de Impacto:

SI NO REQUIERE MAS DATOS1. ¿Requerirá de la conversión del uso de la tierra en áreas extensas, (por ejemplo más de

50 hectáreas)?

2. ¿Requerirá de la limpieza o nivelación de grandes áreas de tierra (por ejemplo más de

50 hectáreas), o de tierra que es significativamente inclinada (por ejemplo, más de 5%)?

3. ¿Requerirá de un uso significativo de fertilizantes o pesticidas (su significancia

dependerá del tipo de químicos, de los volúmenes /coeficientes de aplicación, de la

experiencia de los usuarios)?

4. ¿Requerirá alojamiento, servicios o tierras de cultivo para mantener a los trabajadoresagrícolas (por ejemplo, más de 100 trabajadores)?

5. ¿Requerirá un incremento de la capacidad de procesamiento agrícola (por ejemplo, más

del 25%)?

Receptores de los impactos:

6. ¿Convertirá tierras que permiten la conservación de valiosos ecosistemas, flora y fauna

(por ejemplo, bosque tropical, hábitat críticos, especies en peligro de extinción) o áreas

que son de importancia histórica o cultural?

7. ¿Entrará en conflicto con usos actuales/existentes de la tierra, el uso de suministros deagua potable, demandas laborales?

Impactos Ambientales:


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Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor (MINAG, 2003)

Matriz de Interacción (Matriz de Leopold) Permite identificar los efectos

ambientales, ver Cuadro 2.

Cuadro Nº 4-2 Matriz de Interacción

Practicas Agronómicas-Culturales

PracticasForestales-Agrostólogicas Practicas mecánico-Estructurales

U t i l i z a c i ó n p o r c a p a c i d a d u

s o

P r á c t i c a s d e l a b r a n

z a

E n m i e n d a s o r g á n i c

a s

C o b e r t u r a m u e

r t a

C u l t i v o s e n c o n t o r n o

R o t a c i ó n d e c u l t i v

o s

C u l t i v o s e n f a j a s

B a r r e r a s v i v

a s

F o r e s t a c i ó n d e l a d e r a s

F o r e s t a c i ó n d e r i b e r a s

C o r t i n a s r o m p e v i e n t o s

C a n a l e s d e s v i a c i ó n y d e s a g

ü e

Z a n j a s d e i n f i l t r a c i ó n

D r e n

e s

O b r a s d e a

r t e

T e r r a z a s o t e r r a p l e n

e s

D e f e n s a s r i b e r e ñ

a s

D i q u e s d e r e t e n c i ó n

C o n t r o l d e c á r c a v

a s

SUELO

Perfil horizontal MB- MB- MB+ MB+ MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB-

Textura MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB-Estructura B+ A+ A+ MB+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+

Profundidad A+ M+ B+ B+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+

Infiltración M+ A+ A+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+Contenido deHumedad M+ M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+

Fisiografía MB+ M+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+

Fertilidad M+ M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+


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Erodabilidad A+ A+ A+ MA+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+

Microrganismos B- B- A+ B+ B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B-

AGUA

Composición MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+ MB+

EscorrentíaSuperficial M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+

Flujosubsuperficial A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+Eficiencia deuso M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+

Ciclo del agua

Contaminación

ATMOSFERA

Contaminación

FLORA

Composición M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-

Hábitat MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB- MB-

Pérdida B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B-

FAUNA

Composición M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-

Comportamiento M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-

Hábitat M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-

Extinsión M M M M M M M M M M M M M M M M M M M

PAISAJE

Fenosistema A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A-

LEGALNormas yRegulaciones A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ASPECTOSOCIOCULTURALTécnicasagrícolastradicionales M- B- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-

CLIMA

PrecipitaciónHumedadRelativa

Vientos

TemperaturaFuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor (MINAG, 2003)

Donde: MA (impacto muy alto), A (Impacto Alto), M (Impacto Medio), B (Impacto Bajo), MB (Impacto muy Bajo).

Asimismo + (Impacto positivo) y – (Impacto Negativo).


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A partir de la calificación se elabora un ranking de acuerdo a los impactos más significativos

y una descripción de la forma como actúan en el medio natural.

Proyectos Agroindustriales de Transformación Primaria

Debido a la gran diversidad de proyectos agroindustriales de transformación primaria, para

poder describir los principales impactos generados por estas actividades, ha sido necesario

sintetizarlos dentro 25 actividades, donde se consideran las posibles emisiones gaseosas,

residuos y efluentes.

Para cada uno de estos proyectos se han identificado los principales impactos que se

pudieran ocasionar a los recursos agua, aire y suelo, los mismos que se presentan a

continuación:

a) Centro de beneficio de animaleso Agua: Sólidos suspendidos, grasas, DBO5.

o Aire: Malos olores (descomposición).

o Suelo: Generación de residuos sólidos.

b) Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.

o Agua: Sólidos suspendidos, DBO5.


c) Curado y clasificación de hojas de tabaco.

o Aire: Generación de polvo (PST, PM10, partículas sedimentables)o Suelo: Generación de residuos sólidos.

d) Descascarado y clasificación de castañas.

o Aire: Generación de polvo y partículas ligníticas (PST, PM10, partículas

sedimentables).


e) Descascarado, fermentado, clasificación, tostado y molienda de

transformación primaria de cafés, cacao y otras semillas.

o Agua: Sólidos suspendidos.o Aire: Partículas provenientes de la molienda (PST, PM10, partículas

sedimentables).

o Suelo: Generación de residuos sólidos

f) Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, pre cocido y

envasado de arroz.


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o Aire: Partículas provenientes de la molienda (PST, PM10, partículas

sedimentables).


g) Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales

y otros productos del agro.o Aire: Partículas provenientes de la molienda (PST, PM10, partículas

sedimentables).


h) Desmotado y prensado de algodón.

o Aire: Polvo de algodón y pelusa (PST, PM10, partículas

sedimentables).

o Suelo: Desperdicios sólidos en forma de semilla.

i) Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, detransformación primaria.

o Agua: Sólidos suspendidos, DBO5, Temperatura.

o Aire: Gases de combustión del bagazo (gases SO2, NOX y CO).


j) Elaboración de harinas de granos, de transformación primaria.

o Aire: Generación de polvo (PST, PM10, partículas sedimentables).

o Suelo: Generación de residuos sólidos.k) Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces,

de transformación primaria.




l) Elaboración de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y análogos de

origen lácteo, en base a leche fresca, de transformación primaria.

o Agua: Sólidos suspendidos, DBO5, Temperatura.o Aire: Malos olores (descomposición).


m) Extracción de manteca y otras grasas de origen animal no acuático.

o Agua: Sólidos suspendidos, DBO5, Temperatura.



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n) Extracción y concentración de caucho o jebe natural, ojé, leche caspi, y otras

gomas y resinas naturales forestales de uso industrial.


o) Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformaciónprimaria.


o Suelo: Generación de residuos sólidos

p) Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas y hortalizas.



q) Preparación de alimentos balanceados de transformación primaria.

o Aire: Generación de polvo (PST, PM10, partículas sedimentables).o Suelo: Generación de residuos sólidos.

r) Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas para forrajes.



s) Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.



t) Purificación y envasado de cera y miel de abejas.o Suelo: Generación de residuos sólidos.

u) Secado y salado de pieles y cueros.




v) Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.


o Suelo: Generación de residuos sólidos.w) Transformación primaria de la madera.

o Aire: Generación de pol

guia evaluaciones preliminar impacto ambiental

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