estudio preliminar de impacto ambiental (e.p.i.a.)

“Repoblación forestal en Alguerdo. Ibias. (MVMC Valcárcel)”

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ESTUDIO PRELIMINAR DE IMPACTO

AMBIENTAL (E.P.I.A.)


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1. ANTECEDENTES

La legislación vigente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental del

Principado de Asturias, (Ley 11/1991 de 5 de Abril, de Protección de los Espacios

Naturales) establece los casos concretos en que será necesaria Evaluación de Impacto, y

crea un mecanismo simplificado para evaluar el impacto de obras no incluidas en la

legislación estatal, pero que afectan enormemente a la Comunidad Autónoma del

Principado de Asturias, la Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental. El Decreto

38/1994, de 19 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos

Naturales del Principado de Asturias, complementa y perfila a la Ley 11/91 y define qué

actuaciones serán susceptibles de EPIA.

2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS PRINCIPALES

CARACTERÍSTICAS

En el presente proyecto: Repoblación forestal en Alguerdo. Ibias. (MVMC

Valcárcel), se incluye una repoblación forestal en una superficie de 11,92 ha, y la

apertura de 394 metros de pista.

Se elabora el presente Estudio Preliminar de Impacto Ambiental con el fin de dar

cumplimiento a lo establecido en la normativa autonómica del Principado de Asturias,

en la que se establece (Decreto 38/1994, de 19 de mayo) que serán sujetos a Evaluación

Preliminar de Impacto Ambiental las: ``Actividades y proyectos de desarrollo turístico,

forestal o agropecuario con incidencia en el medio natural. Se entenderá que revisten

incidencia en el medio natural las acciones que impliquen una transformación de las

condiciones actuales del área, por suponer la implantación de un uso nuevo o un

incremento significativo y manifiestamente sensible de los que vinieran realizándose

habitualmente´´, y la `` Apertura de pistas forestales y de otro tipo, especialmente las

turísticas y de servidumbre ganadera, minera, eléctrica y de telecomunicación. ´´.

Se actuará en una superficie de 11,92 hectáreas, que se repoblarán con Betula

celtiberica a una densidad de 1100 pies/ha. Con esta plantación se busca sustituir zonas

improductivas cubiertas de matorral por zonas arboladas.

También se abrirán 394 metros lineales de pista forestal, lo que afecta a una superficie

de 0,20 hectáreas, actualmente cubiertas de matorral. Además se procederá al

acondicionamiento de la explanada en 2417 metros de pista y a la creación de 3,06

hectáreas de faja auxiliar contra incendios.

A continuación, se muestra una tabla resumen de las actuaciones planteadas:

Rodal/Pista Superficie actuación (ha) Longitud actuación (m)

Rodal 1 (Repoblación) 11,92

Rodal 2 (Faja auxiliar) 1,55

Rodal 3 (Faja auxiliar) 1,51

Pista 1 (Apertura) 0,20 394

Pista 2 (Acondicionamiento) 2417


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*Rodal 1: Repoblación con Betula celtiberica

Superficie: según cuadro resumen.

Situación actual: Se trata de un rodal cubierto por el matorral típico de la zona ((Erica

sp., Ulex sp., Pterospartum tridentatum, Calluna vulgaris, etc.), con talla de alrededor

de un metro de altura.

La pendiente del rodal oscila, según zonas entre el 30 y el 50%.

Descripción de los trabajos: Se proyecta una repoblación con Betula celtiberica al

100%, con un marco de plantación de 3x3 metros, lo que da una densidad de unos 1100

pies/ha. El procedimiento previsto para la plantación es el siguiente:

• Roza del matorral: Se realizará una roza continua del matorral empleando el

cabezal desbrozador de cadenas acoplado a la retroaraña.

• Ahoyado: Una vez realizado el desbroce, la misma retroaraña procederá al

ahoyado. Se abrirán hoyos con unas dimensiones mínimas de 60x60x60 cm, con

unos marcos de plantación de 3x3 metros. El ahoyado seguirá las líneas de

máxima pendiente. La tierra quedará suelta y desmenuzada, depositándose en el

interior del hoyo tras su remoción.

• Acondicionamiento de casillas: En los hoyos abiertos con retroaraña se hará un

acondicionamiento manual de los mismos, realizando un esponjamiento y

desmenuzamiento de la tierra, dejándola libre de piedras, raíces u otros

elementos perjudiciales.

• Plantación: Se empleará planta en envase de Betula celtiberica. La plantación

será de manera manual empleando plantamón o similar. Se seguirán en todo

caso los criterios establecidos en el pliego de prescripciones técnicas en cuanto a

calidad y tamaño de la planta. Se mantendrá húmedo en todo momento el

sustrato durante el transporte y almacenamiento antes de la plantación. En el

momento de la plantación deberá estar saturado de agua. A la hora de plantar, se

dispondrá el cepellón de manera vertical, nunca con las raíces torcidas o pisado

sobre la cueva de plantación. Se enterrará de manera que queden de 2 a 5 cm de

espesor de tierra vegetal en el cuello de la raíz, y de manera que el nivel superior

quede sensiblemente por debajo del nivel del resto del terreno. Los trabajos de

plantación no se realizarán con el suelo helado y se detendrán una vez se haya

iniciado la actividad vegetativa.

* Rodal 2: Faja cortafuegos


Situación actual: Se trata de un rodal cubierto por el matorral típico de la zona

(Erica sp., Ulex sp., Pterospartum tridentatum, Calluna vulgaris, etc.), con talla de

alrededor de un metro de altura. Existe en algunas zonas algún arbolado disperso.



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Descripción de los trabajos:

Los trabajos consistirán en la roza continua del matorral en una franja de 30

metros de anchura con retroaraña equipada con cabezal desbrozador de cadenas. Es

posible que en algunas zonas sea necesario realizar remate manual.

En la zona más cercana al río, con mayor pendiente, se realizará una roza continua del

matorral, también en una franja de 30 metros de anchura con motodesbrozadora.

En ambos casos los restos de la roza quedarán esparcidos sobre el terreno.

* Rodal 3: Faja cortafuegos


Situación actual: Se trata de un rodal cubierto por el matorral típico de la zona

(Erica sp., Ulex sp., Pterospartum tridentatum, Calluna vulgaris, etc.), con talla de

alrededor de un metro de altura. Existe en algunas zonas algún arbolado disperso.


Descripción de los trabajos:

Los trabajos consistirán en la roza continua del matorral en una franja de 30

metros de anchura con retroaraña equipada con cabezal desbrozador de cadenas.

En la zona del rodal situada por debajo de la pista, más cercana al río, con mayor

pendiente, se realizará una roza continua del matorral, también en una franja de 30

metros de anchura con motodesbrozadora.

En ambos casos los restos de la roza quedarán esparcidos sobre el terreno.

* Pista 1: Apertura de Pista

Se proyecta continuar la pista existente hasta la faja auxiliar, con el fin de dar servicio a

la repoblación planteada.

Longitud: según cuadro resumen.

Situación actual: La zona por dónde discurrirá la pista de nueva apertura actualmente se

encuentra cubierta de matorral.

Descripción de los trabajos: Se procederá a la apertura de pista con una anchura de 5

metros de capa de rodadura. El movimiento de tierras necesario se realizará con

retroexcavadora dotada de excavador o martillo neumático, en función del material a

desmontar.

Se procederá excavando el desmonte, y depositando los materiales adecuados sobre el

terraplén. Se excavará la plataforma preferentemente hacia la zona de desmonte, para

evitar problemas de asentamiento y garantizar una mejor estabilidad en el tiempo de

estos caminos. Al menos 2/3 irán apoyados en el desmonte.

Todas las zonas de desmonte y la última capa de los terraplenes serán perfectamente

perfiladas dándoles la pendiente transversal del 2%.

El material procedente de excavación que sea adecuado, se utilizará para la formación

de terraplenes extendido por capas con espesor uniforme, en ningún caso superior a 20

cm. antes de compactar y suficientemente reducido en cualquier caso para obtener una

densidad del 100% del Ensayo del Proctor Normal o del 95 % del Ensayo del Proctor

Modificado. En los desmontes y terraplenes se utilizarán distintos tipos de taludes en

función de la naturaleza del terreno:


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- Terraplén: 1:2

- Desmonte en tierra: 1:2

- Desmonte en tránsito y roca: 1:2

El material procedente de la excavación en desmonte que no sea utilizable en la

elaboración de terraplén se transportará a vertedero autorizado.

En caso de que los desmontes tengan una altura superior a 1,5 metros, deberán

practicarse cortes oblicuos cada 100 metros como máximo, con una anchura de 0,5

metros, para facilitar el acceso al monte de los trabajadores y de la fauna silvestre.

* Pista 2: Acondicionamiento de explanada

Se procederá al acondicionamiento de la explanada en algunos tramos de la pista

existente dañados por el agua de escorrentía.

Longitud: según cuadro resumen.

Situación actual: En la pista existente la circulación se ve comprometida en algunos

puntos, por socavones causados por el agua de escorrentía.

Descripción de los trabajos: En los puntos de la pista con daños, así como en aquellos

que determine la dirección de obra se procederá a un acondicionamiento de explanada

con retroexcavadora, perfilando y alineando los taludes y cunetas si fuera necesario, y

regularizando y rasanteando la plataforma de rodadura.

1. EFECTOS SOBRE EL MEDIO NATURAL:

1.1. Consideraciones iniciales

Según las Directrices Regionales de Ordenación del Territorio y el Plan de

Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias (PORNA), para esta actividad se

debe realizar evaluación preliminar de impacto ambiental, que considere, de manera

sucinta, los posibles efectos negativos, en los siguientes aspectos:

a) Los recursos naturales que emplea o consume.

b) La liberación de substancias, energía o ruido en el medio.

c) Los hábitats y elementos naturales singulares.

d) Las especies amenazadas de la flora y de la fauna.

e) Los equilibrios ecológicos.

f) El paisaje.

g) Incidencia Socioeconómica.

Se clasificarán los impactos en: compatibles, moderados, severos o críticos, según se

define en el R.D. 1131/1988:

• Impacto ambiental compatible

Aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o correctoras intensivas, y en

el que la consecución de las condiciones ambientales requiere cierto tiempo.

• Impacto ambiental severo


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Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de

medidas protectoras o correctoras, y en el que, aún con esas medidas, aquella

recuperación precisa un período de tiempo dilatado.

• Impacto ambiental crítico

Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida

permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación,

incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.

2.2. Valoración de los impactos

2.2.1. Los recursos naturales que emplea o consume.

En la repoblación se realizarán únicamente las labores de desbroce, ahoyado y

plantación. En el desbroce toda la materia vegetal desbrozada quedará triturada sobre el

terreno, por lo que seguirá su ciclo biológico, descomponiéndose, sirviendo de alimento

para la fauna xilófaga, e incorporándose al suelo posteriormente.

En el ahoyado únicamente se realizará una preparación del terreno puntual, en el

propio hoyo de plantación, y no se realizará remoción de horizontes.

Con la plantación se incrementará la cubierta vegetal de la zona, proporcionando

beneficios al medio en general, se mejorará el suelo de la zona, bastante alterado por

reiterados incendios durante años, y se evitará su pérdida y erosión.

En las fajas únicamente se realizará un desbroce del matorral, quedando toda la materia

vegetal desbrozada triturada sobre el terreno, por lo que seguirá su ciclo biológico,

descomponiéndose, sirviendo de alimento para la fauna xilófaga, e incorporándose al

suelo posteriormente. Por otra parte, dada la escasa superficie a la que afecta esta

actuación dentro del monte, los desbroces suponen una afección muy local.

Las afecciones al suelo de las actuaciones serán muy locales, y únicamente en

las trazas de los caminos que se pretenden mejorar. Para el mantenimiento de pistas no

se sacará ningún material del monte.

Durante la apertura de las pistas, parte de lo excavado sobre el desmonte será

vertido sobre el terraplén. En caso de que se tengan que extraer más material que el

utilizado en el terraplén, el sobrante se trasladará a vertedero autorizado.

Por todo ello, en la planificación propuesta, los recursos naturales que se emplean o

consumirán, el impacto se considera MODERADO.

2.2.2. La liberación de sustancias, energía o ruido en el medio.

Durante la realización de algunas de las actuaciones propuestas en el proyecto,

se producirá la liberación de ruidos y humos procedentes de la maquinaria que realizará

los trabajos (tractores, desbrozadoras…). No obstante, estos ruidos y humos tendrán un

carácter temporal limitado.

Se programará la temporada en que se realizarán los trabajos, para minimizar el

efecto de los ruidos y humos liberados durante la ejecución de las labores.

Se vigilará el buen estado de mantenimiento de las máquinas durante la

ejecución de la obra para que la liberación de sustancias sea prácticamente inexistente.

Las actuaciones se realizarán siempre fuera de las épocas del año críticas para la

fauna protegida existente en el monte en caso de detectarse. Las actuaciones están fuera

de las zonas de distribución de especies protegidas.


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El impacto de la planificación propuesta, teniendo en cuenta la liberación de

sustancias y ruido en el medio, se considera COMPATIBLE en la fase de ejecución de

los trabajos.

2.2.3. Los hábitats y elementos naturales singulares.

Las actuaciones propuestas en el proyecto cumplen con la normativa existente,

no realizándose ninguna actuación que suponga un cambio representativo en los hábitats

ni en las especies del monte. La transformación más significativa es la apertura un

tramo de pista sobre una superficie de matorral.

Según la cartografía las actuaciones se realizarán en parte sobre algunos hábitats

de interés comunitario. La repoblación y parte de las fajas se ejecutarán sobre el hábitat

4030 Brezales secos europeos, hábitat con una gran representación en Asturias, por lo

que la afección global será muy escasa. Por su parte, una pequeña parte de las fajas se

encuentra dentro del hábitat 9230 Robledales galaico-portugueses y mediterraneo-

iberoatlánticos con Quercus robur y Quercus pyrenaica

La zona de actuaciones no se localiza en ninguna de las áreas protegidas

recogidas en el P.O.R.N.A., por lo que no existe ninguna regulación de las actividades a

desarrollar en la zona, al margen de las reguladas sectorialmente por la legislación

vigente.

El monte tampoco está cerca de ningún espacio Red Natura sobre el que pueda

tener repercusiones.

Según la cartografía oficial de hábitats de 1997, los hábitat de interés

comunitario de la zona afectados son el 4030 Brezales secos Europeos, y el 9230

Robledales galaico-portugueses y mediterraneo-iberoatlánticos con Quercus robur y

Quercus pyrenaica, como puede verse en la cartografía.

Se muestran a continuación los hábitats afectados por alguna actuación y la

superficie afectada:

Tabla 1. Hábitats de interés comunitario afectados por alguna actuación

Código

UE Hábitat Prioritario

Superficie en

Asturias (ha)

Superficie afectada según

cartografia oficial (ha)

Porcentaje que supone la superficie de

hábitat afectada por actuaciones respecto

del total de hábitat en Asturias

4030 Brezales secos 132.131,87 14,07 0,0106

9230

Robledales galaico-

portugueses y

mediterraneo-

iberoatlánticos con

Quercus robur y Quercus

pyrenaica

5.516,64 0,77 0,014

Los hábitats afectados lo harán con la creación de un área arbolada, por lo que

aumentará su valor ambiental y paisajístico. Los desbroces afectan a áreas muy

pequeñas de estos hábitats, y contribuirán a la protección contra futuros incendios en la

zona.

El área afectada por la pista no es significativa respecto al total de Asturias.

El impacto de las actuaciones propuestas en el proyecto sobre los hábitats y

elementos naturales singulares se considera COMPATIBLE.


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2.2.4. Las especies amenazadas de la flora y de la fauna.

El área de ejecución de los trabajos se encuentra en el área de distribución actual

del oso pardo, y en el área de distribución potencial del urogallo.

Se considerarán las épocas críticas (cría, anidamiento, etc.), y se evitarán las

actuaciones en las mismas.

Las labores a realizar tienen como objetivo la consecución de una cubierta

arbolada, por lo que serán beneficiosas de cara a la consecución de hábitat de refugio

para la fauna, precisamente de cara a la protección de las dos especies protegidas, oso y

urogallo, con la repoblación se conseguirá un hábitat más propicio para ambas que el

actual.

Por lo anterior, se considera que el impacto sobre las especies amenazadas de la

fauna y la flora es MODERADO

2.2.5. Los equilibrios ecológicos.

Dadas las características del proyecto, no se prevé ningún impacto sobre los

equilibrios ecológicos.

El impacto de las actuaciones propuestas en el proyecto sobre los equilibrios

ecológicos se considera COMPATIBLE.

2.2.6. El paisaje.

Todas las actuaciones a realizar se integrarán en el paisaje. El valor paisajístico

del monte y la necesidad de mantener su calidad determina la necesidad de que todas las

acciones que se realicen en el monte han de integrarse en él sin suponer un impacto

negativo sobre el mismo.

Las repoblaciones cambiarán el paisaje, transformando unas zonas cubiertas de

matorral en masas arboladas.

El impacto se considera MODERADO.

2.2.7. Incidencia Socioeconómica.

La realización del proyecto tendrá una incidencia socio-económica positiva. Las

actuaciones forestales darán lugar a una gestión sostenible del monte que conjugue los

legítimos intereses económicos de la propiedad con la conservación y mejora de los

ecosistemas naturales del monte. Las actuaciones en el monte crearán además unos

jornales y un movimiento económico sostenido en el tiempo que tendrá una gran

importancia en un área donde la ganadería es la única fuente de ingresos en la

actualidad

Además, desde el punto de vista global se consolidará la capacidad de fijación

de CO2 del monte y se evitará la propagación de incendios, ya que la propiedad está

formada en su mayoría por los habitantes del entorno del monte, concienciados del


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perjuicio que estos suponen para el medio y para sus economías. Y aunque la superficie

es insignificante frente a la magnitud global de los gases de efecto invernadero, la

consolidación de la capacidad de fijación de CO2 del monte es una aportación que

contribuye, aunque sea en pequeña escala, a la solución global que según los informes

de la ONU afectarán a los equilibrios sociales y económicos del planeta.

Por todas estas razones, el impacto se considera COMPATIBLE

3. CONSIDERACIÓN DEL IMPACTO (Compatible, Moderado, Severo o

Crítico).

Ninguno de los impactos estudiados presenta un carácter severo o crítico sobre el

medio.

Por todo lo expuesto se valora, que después de la Evaluación Preliminar de Impacto

Ambiental de las actividades, el proyecto se puede considerar COMPATIBLE.

En Cangas del Narcea, mayo de 2017

Fdo.:

El redactor:

Fdo.: Maximino Cadenas Alonso

El Ingeniero de Montes (Colg. Nº. 2692)


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Anverso

Resolución Primaria sobre

Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental

(E.P.I.A.)

Fecha de recepción órgano ambiental Tipo Número expediente Año

Remitente: Dirección General de Política Forestal

Promotor: Servicio de Montes

Denominación del Proyecto: Repoblación forestal en Alguerdo. Ibias. (MVMC Valcárcel)

Concejo: Ibias

A) BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO Y SUS PRINCIPALES CARACTERISTICAS.

* Repoblaciones (ha.):

Pino radiata Otras coníferas Abedul 11,92

Pino pinaster Roble común Otras Frondosas

Pino silvestre Roble americano

Abeto douglas Castaño

* Trat. Silvícola (ha):

* Apertura de pista (ml): 394

* Conservación de pista (ml): 2417

* Apertura de cortafuegos (ml):

* Conservación cortafuegos (ml):

* Construcción de Puntos de Agua (uds):

* Creación de pastizal (ha.):

* Desbroce para pastos (ha.):

* Otros (indicar): Fajas auxiliares (ha.): 3,06

B) RESUMEN DE LOS EFECTOS SOBRE LOS ASPECTOS ENUMERADOS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

* Recursos naturales que emplea o consume: únicamente se actuará sobre matorral, dejándolo toda la materia vegetal

desbrozada triturada sobre el terreno, por lo que seguirá su ciclo biológico. La preparación del terreno será puntual, sin remoción de

horizontes. Durante la apertura y el mantenimiento de pistas, únicamente se empleará el material de la zona, no se sacará ningún material

del monte.

* Liberación de sustancias, energía o ruido: Los ruidos y humos procedentes de la maquinaria tendrán un carácter temporal

limitado. Para minimizar su efecto se programará la temporada de ejecución. Para que la liberación de sustancias sea prácticamente

inexistente se vigilará el mantenimiento de las máquinas.

* Afecta a hábitats o elementos naturales singulares: La transformación más significativa es repoblación de 25,73 ha de monte

cubierto de matorral con Betula celtiberica. Ninguna actuación supondrá un cambio representativo en los hábitats ni en las especies

del monte. La afección global será muy escasa ya que las actuaciones se ejecutarán sobre un hábitat de interés comunitario con una

gran representación en Asturias, no se localizan en ninguna de las áreas protegidas recogidas en el P.O.R.N.A. y tampoco están

cerca de ningún espacio Red Natura.

* Afecta a especies de flora o fauna protegidas: Las actuaciones se localizan en área de distribución actual del oso pardo y

potencial de urogallo. Se evitarán las actuaciones en las épocas críticas (cría, anidamiento, etc.) para la fauna. Las cubiertas

arboladas que se conseguirán serán hábitat de refugio para la fauna.

* Alteración de equilibrios ecológicos: Dadas las características del proyecto, no se prevé ningún impacto sobre los equilibrios

ecológicos.

* Alteración del paisaje: Todas las actuaciones a realizar se integrarán en el paisaje para mantener el valor paisajístico del monte.

La repoblación cambiará el paisaje, transformando unas zonas cubiertas de matorral en masas arboladas.

C) CONSIDERACION DEL IMPACTO.

Compatible Moderado Severo Crítico

D) DETERMINACIÓN DE LA E.P.I.A.

Aprobatoria

Aprobatoria con otras condiciones y recomendaciones

Denegatoria.

Impositoria de realizar Evaluación de Impacto Ambiental.

RAZONAMIENTO DEL VEREDICTO.

Oviedo de de 201

Fdo.:

Director General de Política Forestal

Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales

Reverso

Resolución Primaria sobre

Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental

(E.P.I.A.)

VALORACION DE LA E.P.I.A. POR EL ORGANO AMBIENTAL COMPETENTE.

Fecha de recepción órgano ambiental Tipo Número expediente Año

DENOMINACION DEL PROYECTO: Repoblación forestal en Alguerdo. Ibias. (MVMC Valcárcel)

CONCEJO: Ibias

CONSIDERACIONES:

DETERMINACIÓN DE LA E.P.I.A.:

Aprobatoria con las condiciones del E.P.I.A.

Aprobatoria con otras condiciones y recomendaciones

Denegatoria.

Impositoria de realizar Evaluación de Impacto Ambiental.

CONDICIONADO AMBIENTAL:

MOTIVACIÓN DE LA DETERMINACIÓN (en su caso):

Por el Órgano Ambiental

estudio preliminar de impacto ambiental (e.p.i.a.)

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