relatorio de impacto ambiental preliminar (eiap)

Proponente: BENITO ROGGIO E HIJOS S.A

Consultor Ambiental: Lic. Claudio Orué 1

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR (EIAp)

LEY 294/93 – DECRETO REGLAMENTARIO 453/13

PROYECTO:

“EXPLOTACIÓN DE CANTERA, PLANTA TRITURADORA, BÁSCULA Y TALLER MECÁNICO”

DISTRITO: JUAN E. O’LEARY DEPARTAMENTO: ALTO PARANÁ

RROPONENTE:

CONSULTOR AMBIENTAL

LIC. CLAUDIO ORUÉ REG CTCA SEAM Nº I-816

MAYO 2017

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR - EIAP “Explotación de Cantera, Planta Trituradora, Báscula y Taller Mecánico”



Contenido RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR (EIAp) ....................................................... 1

1 Antecedentes ................................................................................................................. 4

2 OBJETIVOS ...................................................................................................................... 4

2.1 Generales........................................................................................................................ 4

2.2 Específicos ...................................................................................................................... 4

3 DESCRIPCION DEL PROYECTO. ....................................................................................... 4

3.1 Componente del Proyecto .............................................................................................. 5

3.2 Volumen de explotación ................................................................................................. 5

3.3 Fases del Proyecto .......................................................................................................... 5

3.4 Actividades. .................................................................................................................... 5

3.4.1 Características de la explotación de cantera .................................................................. 6

3.5 Instalaciones ................................................................................................................... 6

3.6 Equipos y maquinarias .................................................................................................... 7

4 AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO .................................................................................. 7

4.1 Localización .................................................................................................................... 7

4.2 Materia prima ................................................................................................................. 8

4.3 Servicios Disponibles: ..................................................................................................... 8

5 Delimitación del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto. (AID – AII) ........... 8

5.1 Área de Influencia Directa. AID. ...................................................................................... 8

5.2 Área de Influencia Indirecta. AII. .................................................................................... 9

6 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS. ....................................................... 9

7.1 La Constitución Nacional haciendo referencia a aspectos ambientales de salud ............... 9

7.2 Los Tratados y Convenios Internacionales Principales ...................................................... 10

La Cumbre para la Tierra .......................................................................................................... 10

7.3 Principales Leyes Ambientales ........................................................................................... 10

7 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS QUE EL PROYECTO PODRIA OCASIONAR. 16

7.1 Metodología implementada para el Estudio de Impacto Ambiental ............................ 16

7.2 Determinación de los potenciales impactos del proyecto. ........................................... 18

7.2.1 Medio Físico ................................................................................................................. 18

7.2.2 Medio Biológico ........................................................................................................... 19

7.2.3 Medio socio-económico ............................................................................................... 19

7.3 Análisis de las variables impactadas por la actividad .................................................... 20

7.3.1 Identificación de las variables impactadas - CAUSA/ EFECTO ...................................... 21

Valoración de los principales impactos ambiental identificado................................................ 24

7.4 Medidas de mitigación ................................................................................................. 26

8 ELABORACION DE UN PLAN DE MONITOREO ............................................................... 29




8.1 Programa de Monitoreo ............................................................................................... 29

8.2 Programas de gestión ambiental .................................................................................. 31

8.3 Programa de abandono y recuperación del terreno. .................................................... 31

Objetivos ................................................................................................................................... 31

Objetivo general ....................................................................................................................... 31

Objetivos específicos ................................................................................................................ 31

Definiciones .............................................................................................................................. 31

Abandono ................................................................................................................................. 31

Recuperación ............................................................................................................................ 31

Los requerimientos de las autoridades y habitantes del área del proyecto; ......................... 32

Tipos de actividades futuras que han sido previstas desarrollar en el área del proyecto; .... 32

Condiciones geográficas actuales del área del proyecto; ...................................................... 32

Condiciones originales de los ecosistemas en el área del proyecto; ..................................... 32

El tiempo y costo necesario para completar las medidas de recuperación en el área del proyecto; 32

La factibilidad de implementación de las opciones de recuperación. ................................... 32

Actividades ............................................................................................................................... 32

Planta Trituradora .................................................................................................................... 32

Cronograma .............................................................................................................................. 32

Costos …………………………………………………………………………………………………………………………………..33

8.4 Programa de seguridad e higiene ocupacional ............................................................. 33

8.5 Cronograma de ejecución para tres años (36 meses) ................................................... 34

8.6 Costo del programa de mitigación y monitoreo ........................................................... 34

9 COMPENSACIÓN ........................................................................................................... 34

10 BIBLIOGRAFIAS CONSULTADAS..................................................................................... 35




1 Antecedentes La empresa BENITO ROGGIO E HIJOS S.A, es el proponente del proyecto “EXPLOTACIÓN DE CANTERA, PLANTA TRITURADORA, BÁSCULA Y TALLER MECÁNICO” representado por el Lic. Gustavo Pavetti ubicado en el lugar denominado Lote Nº 4 L/S, manzana XX 4ta Fracción, constituida de 5 Has. 3.687 m2 Padrón Nº 2.139 Colonia Juan León Mallorquín. Atendiendo a la vigencia de la LEY 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, SU DECRETO REGLAMENTARIO N° 453/13 Y SU MODIFICADORA Y AMPLIACIÓN DEL DECRETO N° 954/13, el proyecto debe adecuarse al citado decreto, presentando el estudio pertinente, adjuntando los documentos necesarios en virtud a la Resolución SEAM Nº 184/16. Para la ejecución del proyecto, se debe cumplir con la normativa legal ambiental con el propósito que la actividad se desarrolle en un marco, de manera a evitar en lo posible aquellas acciones que llegaran a alterar o modificar de alguna manera al ambiente, pudiendo así garantizar que las actividades realizadas en la propiedad sean sostenibles. Algunos de los efectos positivos que impulsará este proyecto se puede mencionar los siguientes; la generación de fuentes de trabajo a un gran sector de la población aledaña insuficiente lo que significa una reducción importante en los costos de flete para el suministro de este material. Necesidad del Proyecto: el desarrollo de este proyecto sería para el abastecimiento de material en obras de mejoramiento de tramos viales en la zona de influencia. Para minimizar los efectos ambientales, se tomaran un conjunto de medidas de mitigación como base a una preparación y diseño adecuado. 2 OBJETIVOS

2.1 Generales. Identificar y analizar los posibles efectos de los impactos significativos producidos por las actividades, evaluar el grado de presión ejercida por la actividad sobre los recursos naturales, permitiendo crear estrategias de acciones tendientes a mitigar o compensar los impactos negativos producidos y potenciar los impactos positivos, en búsqueda de la sustentabilidad de la actividad y que además contribuya al bienestar ambiental y socioeconómico de la región.

2.2 Específicos • Establecer un diagnóstico ambiental y socioeconómico de las Áreas de Influencia Directa e

Indirecta del proyecto • Identificar los efectos producidos sobre el ambiente por las actividades y los impactos positivos y

negativos que se generan en las diferentes etapas del proyecto. • Valorar los impactos a ser producidos en las diferentes etapas del proyecto. • Elaborar un Plan de Gestión Ambiental del Proyecto que contenga:

1. La formulación de acciones y medidas de mitigación y/o compensación de los impactos directos adversos identificados, además de medidas destinadas a optimizar potenciales impactos positivos; 2. Desarrollar con detalle Programas correspondientes al control y seguimiento de las medidas recomendadas, que corresponden al monitoreo ambiental del área de influencia del estudio ambiental.

3 DESCRIPCION DEL PROYECTO. El emprendimiento se refiere a la explotación y operación de una cantera “a cielo abierto” de roca basáltica cuyo producto bruto será destinado para su procesamiento en la Planta Trituradora. El material procesado será destinado para utilización de las diferentes áreas de las construcciones civiles.




El proyecto en sí hace se identifica como una actividad primaria, extractiva de recursos minerales, y el procesamiento e industrialización de la materia prima. Se contara con depósitos aptos para los accesorios de acuerdo a la normativa legal vigente. En cuanto al polvorín, las instalaciones que serán construidas contarán con las características que requiere y que se establecen en las normativas.

3.1 Componente del Proyecto El proyecto se centra específicamente en la explotación de cantera, no obstante se pretende instalar una Planta Trituradora, Oficina Báscula, Taller Mecánico.

3.2 Volumen de explotación La cantidad prevista de extracción de piedra en este proyecto es de 100.000 tn, cantidad que podría variar dependiendo de cuanto requiera la Obra.

3.3 Fases del Proyecto

El proyecto se encuentra actualmente en la fase de Diseño por lo que se contemplan todas las fases características por el tipo de proyecto. Las fases del proyecto consisten básicamente de las siguientes:

FASES DESCRIPCION

Diseño y obtención de permisos.

En cuanto a fase de diseño se encuentran realizando los trabajos preliminares de delimitación del área de estudio, tareas de campo, evaluación el área del yacimiento y definición de actividades con cronograma de trabajo

Instalación

En esta fase se procede a la preparación del sitio, la instalación de los equipos, maquinarias e instalaciones auxiliares y acondicionamiento de la plataforma que las albergue y a los acopios, necesarios para llevar a cabo posteriormente en la fase de operación de las actividades previstas.

Operación En esta fase se procede a la operación y puesta en marcha de las actividades

Abandono

En la fase de abandono proceder a la readecuación del terreno y rellenar el fondo de cantera con los materiales de rechazo. En esta etapa se realizaran la recomposición paisajística de los lugares intervenidos.

3.4 Actividades.

ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN

Estudios de prospección geológica

En esta operación se realizara la verificación del sentido de avance del material ripio y el control de la distancia de aguas subterránea de tal manera proveer información para la elaboración del informe geológico.

Traslado de maquinarias

Serán llevadas las maquinaras a las zonas de trabajo, unas dependiendo de su tamaño y su velocidad máxima cargadas en transportadores más veloces y más agiles para los terrenos.

Destape

Es la actividad que permite retirar todo el material de sobrecarga y dejar el material útil listo para que sea arrancado por cualquiera de los medios, sea por perforación o voladura (Rocas duras), o mediante retroexcavadora, (Rocas suaves). Esta operación da la oportunidad de conservar el suelo fértil y las especies nativas, semillas, estacas, etc., para reforestar y para la recuperación del espacio explotado.




Arranque (Voladura)

Consiste en caso de rocas duras, proceder a la perforación de Bancos descendentes con la ayuda de máquinas de perforación y proceder a la voladura con el uso de explosivos.

Extracción del Material

Esta actividad consiste en la extracción del material que han pasado por el proceso de perforación y voladura, la misma se realizara con las maquinarias necesarias y pertinentes.

Trasporte A medida que se va extrayendo el material este será cargado en camiones volquetes para su transporte a la zona de obra final que constituye el proyecto vial.

Abandono Como proceso final se realizaran: -Rellenar el área de explotación con el suelo que fue destapado. -Suavización de los taludes -Plantación de especies vegetales en taludes y perímetro de la zona de extracción. -Retirada y transporte de los camiones y vehículos utilizados.

3.4.1 Características de la explotación de cantera Considerando que el área de estudio donde será ejecutada la fase del proyecto propuesto presenta condicionantes naturales que favorecen de material de importancia, la selección del sitio está sujeta indudablemente a la existencia del material deseado y a su distribución espacial, así como a la calidad del mismo para ser utilizado en el sector de la obra. Para la etapa de Operación se realizarán las actividades con métodos que frecuentemente se utilizan en la minería de superficie, destacando algunas particularidades y aspectos de interés. Se refiere a las tareas específicas de la actividad a ser desempeñadas en la extracción de materiales sueltos, las cuales deben ceñirse a los siguientes requisitos operacionales. La tecnología a ser aplicada es la común a cualquier explotación de yacimiento. El proceso se inicia con la limpieza del terreno, extracción del material y nivelación de la superficie de explotación 3.5 Instalaciones Dentro del Proyecto “Explotación de Cantera, Planta Trituradora, Obrador, Báscula y Taller Mecánico” las instalaciones se encontrarán dividas por Sectores. Estas instalaciones se describen a continuación: -Sector de Oficinas Técnicas, actividades administrativas y operativas:

Portería: En la entrada del campamento obrador se instalará la portería con guardias permanentes para el control y vigilancia de manera a evitar el ingreso de personas extrañas al obrador. Tendrá una dimensión de aproximadamente 2 metros de ancho por 2 metros de largo.

Báscula Administración: destinado al pesaje y control de materiales. Se dispondrá de una caseta hecho de mampostería con techos de chapa y la plataforma que contendrá la báscula para el pesaje de materiales.

Sector Taller Mecánico: con un área aproximadamente de 100 m2, cuya función está destinada al mantenimiento de equipos y maquinarias. Contará también con una caseta de oficina para el encargado del taller.

Sector Sanitario: Se prevé la construcción de sanitarios para uso del personal.

-Sector Planta Industrial:




Planta Trituradora: En este sector ocurre la roturación primaria del material pétreo, luego ingresar en su estado bruto con un tamaño de aproximadamente 0,30 y 0,35 cm son reducidos a menor granulometría.

-Almacenamiento: La piedras trituradas serán acopiadas en un sector del predio del proyecto, serán clasificadas según su tamaño para su posterior carga en los camiones de tipo volquetes para su distribución en las zonas requeridas.

Sector Polvorín: Este sector contará con una dimensión de 4x4 m aproximadamente, en este sector serán almacenados los explosivos.

El sector polvorín contará con: - Cercado perimetral - Doble pared - Rejillas de ventilación - Pisos de cemento - Para rayos - Carteles de señalización y advertencia - Extintor - Talud de protección, no debe contar con más de 2 metros de altura - Puertas de madera recubiertas exteriormente con lámina de acero y porta candado cubierto - El terreno alrededor del polvorín deberá estar libre de vegetación, pasto y hojas secas, en un

área de por lo menos 12mts - Estarán separados las mechas, cordel, explosivo y estopín

3.6 Equipos y maquinarias

- Perforador con compresor - Pala excavadora - Camiones volquetes - Equipo y accesorios de máquinas de explotación de materiales

4 AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO El criterio fundamental para identificar el área de influencia ambiental del estudio, será el de reconocer los componentes ambientales que pueden ser afectados por las actividades que se desarrollarán como parte del proyecto.

4.1 Localización El proyecto se desarrollará en la Colonia Juan León Mallorquín, Distrito de Juan E. O’Leary, Departamento de Alto Paraná en el lugar identificado con las coordenadas UTM 21 J 661262.00 m E; 7166168.00 m S. Para llegar al sitio se accede por la ruta N° 7 “Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia” a la altura de la Colonia Juan León Mallorquín girando al Sur aproximadamente 22 km se encuentra el acceso a la Cantera.




Imagen 1. Ruta de acceso a la Cantera

4.2 Materia prima Roca basáltica aproximadamente 100.000 tn.

4.3 Servicios Disponibles: Agua La realización del proyecto no requiere la utilización de agua. Electricidad Se utilizara energía eléctrica de la ANDE. 5 Delimitación del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto. (AID – AII)

5.1 Área de Influencia Directa. AID. Se define el Área de Influencia Directa, a la zona donde se llevaran a cabo las operaciones concernientes al proyecto, las cuales se detallan a continuación: Al respecto, la superficie total del inmueble está delimitada en el mapa en color amarillo y la superficie a ser intervenida se encuentra definida en el mapa en color rojo.

Imagen 2. Área de Influencia Directa.




5.2 Área de Influencia Indirecta. AII.

El área de influencia indirecta está definida en este caso por un radio de aproximadamente 500 m a la redonda. Dentro de esta área se encuentra el Río Monday, éste forma parte de la Cuenca del Plata, posee una longitud de 170 km y una superficie de 7.023 km². Este Río es el principal afluente del Río Paraná.

Imagen 3. Área de Influencia Indirecta.

6 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS. Durante la elaboración de este proyecto fueron analizados los aspectos legales ambientales que hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se desarrolla. Cabe mencionar que en la década de los 90 la Legislación Ambiental ha recibido mayor atención como instrumento para el desarrollo sostenible del país, ya que se han establecido importantes normas jurídicas relacionadas con el medio ambiente. Se debe destacar la Ley Nº 294/93 sobre Evaluación de Impacto Ambiental y el Decreto Nº 453/13 que reglamenta a la misma, además la de Creación de la Secretaría del Ambiente, promulgada en el año 2000, y la Política Ambiental Nacional (2006). Existe una prelación de instrumentos legales locales, encabezado por la Constitución Nacional de 1992, y seguido por los Tratados Internacionales ratificados por Paraguay, leyes aprobadas por el Congreso Nacional y leyes

especiales, además de normativas regionales, municipales e institucionales. 7.1 La Constitución Nacional haciendo referencia a aspectos ambientales de salud

El medio ambiente tiene rango constitucional. La Carta Magna, en su primer Capítulo vincula la calidad de vida de los paraguayos con la preservación del medio ambiente. La Constitución Nacional del 92 contiene varios Artículos que guardan relación con temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación. Artículo 6 – De la Calidad de Vida

“La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores ambientales...” El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes”.




Artículo 7 – Del derecho a un ambiente saludable

“Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental”. Artículo 8 – De la Protección Ambiental

“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de peligrosas... “El delito ecológico será definido y sancionado por ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar”. Artículo 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos

“Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo”. Artículo 176 – De la política económica y de la promoción del desarrollo

Refiere que el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población. 7.2 Los Tratados y Convenios Internacionales Principales

El Paraguay firmó y ratificó un número importante de Tratados y Convenios Internacionales encaminados a integrar el medio ambiente con los planes de desarrollo. Dos de los acuerdos más importantes son: La Cumbre para la Tierra

En Río de Janeiro, Brasil en el año 1992, 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos para reglamentar la labor futura: El Programa 21: un plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible. La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo: un conjunto de principios en los que se definen los derechos civiles y obligaciones de los Estados y La Declaración de Principios relativos a los bosques: una serie de directrices para la sostenibilidad de los bosques en el mundo. Se acordaron además, dos instrumentos que fueron: la Convención Marco sobre el Cambio Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. En esta reunión también se iniciaron negociaciones con miras a una Convención de lucha contra la desertificación que en el Programa 21 contiene más de 2.500 recomendaciones prácticas y se abordaron los programas de urgencia. 7.3 Principales Leyes Ambientales

La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente orientada a resguardar los ecosistemas. La protección y defensa del medio ambiente se contempla en disposiciones del Código Civil, del Código Penal y en una importante variedad de Leyes y Decretos nacionales. Ley Nº 5.211 / 2014. De calidad del aire Resolución SEAM 770/2014 por el cual se establecen los procedimientos para los sistemas de gestión y tratamiento de efluentes industriales. Ley 4928/2013 de protección al arbolado urbano Resolución Nº 1.674 / 2011 SEAM Por la cual se amplía la Resolución SEAM Nº 906/11 "Por la cual se establece la emisión de autorizaciones electrónicas para la importación de sustancias que agotan la capa de ozono, productos y/o equipos que contienen o utilizan dichas sustancias a través del sistema informático de gestión de tramites ventanilla única de importancia (VUI) y se establece el procedimiento para el cobro de las tasas previstas.




Ley 1160/97 - El Código Penal Los hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana están regulados en Título III, 1er capítulo, parte Especial del Código Penal. La pena por la comisión de estos hechos puede consistir en la privación de la libertad o multa. Entre los hechos punibles contra el medio ambiente se encuentran:

El ensuciamiento y alteración de las aguas;

La contaminación del aire;

La polución sonora;

El maltrato de suelos;

El procesamiento ilícito de desechos;

El ingreso de sustancias nocivas en el territorio nacional;

El perjuicio a reservas naturales.

Ley 1.561/2000 de Creación de la SEAM “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente, la Secretaría del Ambiente. Considerando, entre otros aspectos, que se han identificado indefiniciones, asimetrías, superposiciones, y vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas con aspectos ambientales, en el año 2.000 se crea el Sistema Nacional del Ambiente a través de la Ley Nº 1.561/2000 que tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional. El Artículo 2º estipula sobre la creación del Sistema Nacional del Ambiente - SISNAM - que se integra por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacionales, departamentales y municipales con competencia ambiental; las entidades privadas creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, armónica y ordenada, en la búsqueda de respuestas y soluciones a la problemática ambiental, de forma además de evitar conflictos interinstitucionales, vacíos o superposiciones de competencia y responder eficientemente a los objetivos de la política ambiental. A través del Artículo 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente – CONAM – órgano colegiado, de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política ambiental nacional, y por medio del Artículo 7º se crea la Secretaría del Ambiente – SEAM, como institución autónoma, autárquica, con personería jurídica de derecho público, patrimonio propio y duración indefinida. Entre otros, la SEAM adquiere el carácter de aplicación de las siguientes Leyes: (Se mencionan las que podrían guardar relación con el estudio que nos ocupa). Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental (EIAp) La Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, establece la obligatoriedad del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para todo proyecto de obra pública o privada que por su naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar alteraciones al ambiente. Las condiciones que determinan si se requiere un EIA para ciertos proyectos son establecidas en el instrumento regulador (Decreto Reglamentario), que en su Artículo 5º, numeral 11 menciona que los EIA para obras viales estarán sujetos a los procedimientos y normas de la construcción de las mismas. Conforme a lo establecido en el Artículo 3º de la Ley, toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener como mínimo: Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad proyectada con mención de sus propietarios y responsables; su localización; sus magnitudes; sus proceso de instalación, operación y mantenimiento; tipos de materia prima e insumos a utilizar; las etapas y el cronograma de ejecución; número y caracterización de la fuerza de trabajo a emplear; Una estimación de la significación socioeconómica del proyecto, su vinculación con las políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a una política de desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas;




Los límites del área geográfica a ser afectada, con una descripción física, biológica, socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente, del área de influencia directa de las obras o actividades y un inventario ambiental de la misma, de tal modo a caracterizar su estado previo a las transformaciones proyectadas, con especial atención en la determinación de las cuencas hidrográficas; Los análisis indispensables para determinar los posibles impactos y los riesgos de las obras o actividades durante cada etapa de su ejecución y luego de finalizada; sus efectos positivos y negativos, directos e indirectos, permanentes o temporales, reversibles o irreversibles, continuos o discontinuos, regulares o irregulares, acumulativos o sinérgicos, de corto, mediano o largo plazo; Un plan de Gestión Ambiental que contendrá la descripción de las medidas protectoras o de mitigación de impactos negativos que se prevén en el proyecto; de las compensaciones e indemnizaciones previstas, de los métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán, así como las demás previsiones que se agreguen en las reglamentaciones; Una relación de las alternativas técnicas del proyecto y de las de su localización, así como una estimación de las circunstancias que se debían si el mismo no se realizase; y RELATORIO en el cual se resumirá la información detallada de la evaluación de impacto ambiental y las conclusiones del documento. El Relatorio deberá redactarse en términos fácilmente comprensibles, con empleo de medios de comunicación visual y otras técnicas didácticas y no deberá exceder de la quinta parte del Estudio de Impacto Ambiental. Decretos 453/13 Y 954/13 – Reglamentación de la Ley 294/93 En este Decreto, se definen las formas y los procedimientos que deberán ser utilizados para realizar las Evaluaciones de Impacto Ambiental, así como el contenido que deberán presentar estos estudios según sea la obra o actividad a desarrollarse. El Decreto también define al Medio Ambiente estableciendo que: “Es el conjunto de factores físicos, químicos, biológicos, socioeconómicos y sus interacciones que permiten mantener la vida en todas sus formas”. El mismo instrumento legal dispone que: La Evaluación de Impacto Ambiental: “Es un instrumento de política ambiental, formado por un conjunto de procedimientos capaces de asegurar, desde el inicio del proceso, un examen sistemático de los impactos ambientales de una acción propuesta (proyecto, programas, plan o política) y de sus alternativas”. El Impacto Ambiental es toda alteración de las propiedades físicas, químicas y biológicas del medio ambiente causadas como consecuencia de las actividades humanas que afectan la salud, la seguridad y el bienestar de la población así como las actividades socioeconómicas, los ecosistemas las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente y la calidad de los recursos naturales. El Estudio de Impacto Ambiental es un documento de análisis de los métodos, procesos, obras y actividades que puedan causar degradación ambiental. El Relatorio de Impacto Ambiental es un instrumento del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental que contiene el resumen del Estudio de Impacto Ambiental. Debe ser un documento escrito, sencillo y comprensible porque se lo hará conocer a la comunidad. En este Decreto se contemplan los diversos efectos o incidencias que pueden sobrevenir como consecuencia de las obras o actividades que producen Impacto Ambiental. Algunos de estos efectos pueden ser positivos, negativos, directos e indirectos, permanentes o temporales, reversibles o irreversibles, a corto, mediano o largo plazo, entre otros. El Plan de Gestión Ambiental es el documento que contiene los programas de acompañamiento de las evoluciones de los Impactos ambientales positivos y negativos causados por el emprendimiento en las distintas fases de la obra o actividad.




La SEAM expedirá la Declaración de Impacto Ambiental consignando la aprobación o no del proyecto, la devolución del Estudio de Impacto Ambiental para agregar o corregir datos si fuese necesario y el plazo de validez del mismo. Declaración de Impacto Ambiental es el documento que otorgará la licencia al solicitante para iniciar o proseguir la obra o actividad obligándolo al cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental. El organismo encargado de la vigilancia, el control y las sanciones es la SEAM, que debe velar por el cumplimiento de lo establecido en la Declaración de Impacto Ambiental. Ley 716/96 que Sanciona Delitos Contra el Medio Ambiente La misma establece en su Artículo 1° “Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenan, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana”. Artículo 5º: Serán sancionados con penitencia de uno a cinco años y multa de 500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas. Entre las actividades se destaca: i). Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de estándares oficiales; y; ii). Los que eluden las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas. Artículo 10º: Serán sancionados con penitencia de seis a dieciocho meses y multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas, entre las que se destaca: “Los que injustamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las violaciones de las regulaciones ambientales, o los atentados, accidentes, fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros”. El Código Sanitario Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus Artículos 66, 67, 68 y 82. El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS) para dictar resoluciones en materias de prevención y control de contaminación ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general áreas como: i) Agua para consumo humano y recreación; ii). Alcantarillado y desechos industriales; higiene en la vía pública; iii). Edificios, viviendas y urbanizaciones; etc.

Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos específicos a:

Agua para el consumo humano y recreación;

Alcantarillado y desechos industriales;

Salud ocupacional y del medio laboral;

Higiene en la vía pública;

Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, etc.;

La Ley Nº 3239/07 “De Los Recursos Hídricos Del Paraguay” La Ley, establece las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del Paraguay, de acuerdo al artículo 25 de la Ley 1561/00. La Ley establece que las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos deberán apuntar al Uso Sostenible del Recurso en cantidad y calidad, considerando el uso racional de los recursos naturales a fin de no comprometer los ecosistemas vitales. Además establece que para los efectos de aplicación de las normativas de gestión de los recursos hídricos y teniendo en cuenta la política descentralizada y participativa, se hace necesaria la conformación de comisiones de cuencas y sub-cuencas, a ser integradas por los grandes usuarios del recurso agua y las asociaciones locales y




sectoriales para conciliar sus acciones por la política de gestión delineadas por el sector público, siendo el agua superficial y subterránea de dominio público, de acuerdo al código civil y sus modificaciones. En el artículo 2º se estipula sobre las penalizaciones, que se indican a continuación. Serán penados: La utilización de los recursos hídricos, para fines industriales, agropecuarios y otros sin la respectiva licencia ambiental, para cantidades que superan la extracción de 1.000 lts. Por días; Toda implementación, ampliación y alternación de cualquier emprendimiento relacionado con la derivación o la utilización masiva de los recursos hídricos que signifique alternación de sus regímenes, cantidad y calidad, sin previa autorización de la SEAM; La utilización de los recursos hídricos o la ejecución de obras de ingenierías o servicios, en desacuerdos con los términos de la Licencia Ambiental; La perforación de los pozos para la extracción de las aguas subterráneas o su operación sin la debida autorización, salvaguardando los casos de descargas insignificantes, menor o igual a 1.000 lts. /día; El fraude en las mediciones de los volúmenes de aguas captados y las declaraciones de valores diferentes de los utilizados; La trasgresión de las instrucciones y los procedimientos prefijados y los contemplados en los planes de mitigación, concertados para la expedición de la Licencia Ambiental, y Dificultar las acciones de la fiscalización por parte de las autoridades competentes en el ejercicio de su función. Ley Nº 3956/09 - Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la República del Paraguay Esta Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar situaciones de riesgo para la salud humana y la calidad ambiental. Los objetivos de esta Ley son: Garantizar que los residuos sólidos se gestionen sin poner en peligro la salud y el ambiente, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos; Priorizar la reducción de la cantidad de residuos sólidos, así como evitar el peligro que puedan causar a la salud y al ambiente; Promover la implementación de instrumentos de planificación, inspección y control, que favorezcan la seguridad y eficiencia de las actividades de gestión integral de los residuos sólidos; Asegurar a los ciudadanos el acceso a la información sobre la acción pública en materia de gestión integral de los residuos sólidos, promoviendo su participación en el desarrollo de las acciones previstas; Mejorar el ambiente y la calidad de vida, con disposiciones eficientes en cuanto a la seguridad sanitaria. Esta ley se basa en Principios: Principio de Co-responsabilidad. El generador de residuos o el causante de algún efecto degradante del ambiente, actual o futuro, es responsable, junto con las autoridades pertinentes, del costo de las acciones preventivas o correctivas de recomposición. Principio de Congruencia. Cualquier norma departamental o municipal referida a este tema, debe ser adecuada a los mandatos de la presente Ley. En caso contrario, lo establecido en ella prevalecerá sobre toda otra norma que se le oponga. Principio de Prevención. Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que se puedan producir. Principio de Sustentabilidad. El desarrollo económico y social deberá realizarse a través de una gestión integral apropiada, de manera tal que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras. Principio de Valor de Mercado. Los residuos sólidos, producto del diario quehacer de una sociedad, pueden ser reutilizados, formando parte de la materia prima que requieren algunos sistemas productivos. Por tanto, tienen un valor de mercado de compra-venta.




Ley Nº 1100/97 de Prevención de la Polución Sonora Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas, Parques, Salas de Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y Sociales, y en toda actividad pública y privada que produzca polución sonora. En el Artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de causar ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población. Con relación al estudio que nos ocupa, el Artículo 5º estipula: En los establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen los decibeles que determina el Artículo 9º. Resolución Nº 2194/07 Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos Hídricos. Art. 1º: Establecer el Registro Nacional de Recursos Hídricos (RRHH) de conformidad a las disposiciones de la ley 3239/07 “De Los Recursos Hídricos del Paraguay”. Art. 2º: El Registro Nacional de Recursos Hídricos está destinado a la inscripción de todas las personas físicas y jurídicas, de derecho público y privado que se encuentren en posesión de recursos hídricos, o con derecho de uso y aprovechamiento o que realicen actividades conexas a los recursos hídricos, las que deberán registrarse en la Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos de la Secretaría del Ambiente. Art. 3º: La inscripción en el Registro Nacional de Recursos Hídricos, será un requisito previo e indispensable para la emisión del certificado de disponibilidad de los recursos hídricos. Art. 7º: El certificado de disponibilidad de recursos hídricos será un requisito previo al otorgamiento de la Declaración de Impacto Ambiental. Resolución 222/02 Por la cual se establece el padrón de calidad de aguas en el territorio Nacional Establece un padrón de calidad de agua esencial para la defensa de los niveles de calidad basados en parámetros e indicadores específicos, de modo a asegurar sus usos preponderantes. Resolución Nº 770/14 Por la cual se establecen las normas y procedimientos para los sistemas de gestión y tratamiento de efluentes líquidos industriales de cumplimiento obligatorio para los complejos industriales Establece que los efluentes industriales deben ser tratados adecuadamente para no producir contaminación a las fuentes de agua superficiales y subterráneas, como así también al suelo en los casos que corresponda. Ley Orgánica Municipal N° 3.966/10 Las Municipalidades también tienen participación en el saneamiento y protección del medio ambiente, ya que la “Ley Orgánica Municipal” en sus Artículos 18, 43 y 63 les otorga el derecho de legislar en materias tales como suministro de agua, alcantarillas, aguas recreativas y control de actividades industriales consideradas insalubres y/o peligrosas, en lo que se refiere a salud pública. Decreto Nº 14.390 Por el cual se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el trabajo Art.1°: Objeto del Reglamento 1. El presente Reglamento tiene como objeto regular aspectos relativos a las condiciones y requisitos técnicos mínimos obligatorios que, en materia de prevención de riesgos profesionales y de mejora del medio ambiente de trabajo, se requiere cumplir en todo establecimiento o centro de trabajo del país. 2. Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento tienen el carácter de Orden Público, cuyo dictado, tutela y efectiva aplicación corresponde al Estado. Art. 2°: Ámbito de aplicación territorial El presente Reglamento es de aplicación en todo el territorio de la República. Art. 3°: Ámbito de aplicación funcional y personal




1. Las normas y medidas de prevención de riesgos profesionales y mejoras del medio ambiente de trabajo son de aplicación a toda actividad productiva desarrollada en el territorio nacional. 2. Las normas y medidas mínimas son de general aplicación en el ámbito personal, sin perjuicio de la adopción de normas específicas para colectivos singulares de trabajadores tales como menores, mujeres gestantes Art. 16°: Comunicación de accidentes y enfermedades profesionales. 1. Se deberá comunicar inmediatamente a la Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional todos los accidentes que provoquen la muerte de un trabajador o lesiones graves. 2. Las tensiones que originen incapacidad para el trabajo de una duración de más de tres días y las enfermedades profesionales prescritas deberán comunicarse a la autoridad laboral dentro de los ocho días siguientes al accidente o a la declaración de enfermedad Art. 270 del presente Reglamento. 3. Los acontecimientos peligrosos tales como: a) Las explosiones y los incendios graves. b) El desplome de grúas u otros aparatos elevadores y, c) El desplome de edificios, armazones o andamios, o de partes o elementos de los mismos. Se deberá comunicar inmediatamente a la autoridad laboral, hayan o no heridos.

7 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS QUE EL PROYECTO PODRIA OCASIONAR. En este capítulo se evalúa los posibles impactos ocasionados por el proyecto, la identificación de las unidades generadoras de contaminación, la determinación de la fuente contaminante, su Cuantificación y cualificación de las fuentes contaminantes y no contaminantes, directas e indirectas. Se analiza y distingue entre los impactos significativos positivos y negativos, directos e indirectos, inmediatos y de largo alcance. También se puede identificar los impactos que son inevitables o irreversibles.

7.1 Metodología implementada para el Estudio de Impacto Ambiental a) Recopilación de la Información: Durante el proceso de análisis y evaluación se determinó en

detalles la descripción de las acciones y actividades para la planificación, instalación, operación, mantenimiento y abandono del proyecto. El mismo comprendió un diagnóstico el cual se efectuó siguiendo las etapas de: recopilación bibliográfica y visitas al sitio, además, se efectuó una revisión de la normativa legal a la cual el proyecto tiene que ajustarse.

b) Caracterización del Área Ambiental: sobre la descripción detallada del medio ambiente del Área

de Influencia Directa e Indirecta, se realizó un levantamiento de la información de los medios físicos, biológicos y antrópicos del área de influencia.

Durante el levantamiento y reconocimiento de las condiciones ambientales que afecta el sistema funcional se identificó y seleccionó cuales serían las variables ambientales que están y podrían ser afectados por las actividades del proyecto. c).- Métodos de Evaluación Ambiental: conociendo en detalle de las acciones y actividades para la planificación, instalación y ejecución del Proyecto y sus características ambientales predominantes utilizando: Matriz denominada Causa – Efecto: construyendo la matriz Causa – Efecto se identifican los impactos ambientales, denominado impactos pasivos. - Impactos Pasivos: son todas las alteraciones del medio ambiente existentes actualmente en el área

del emplazamiento como consecuencia de las acciones o actividades actuales del proyecto.




- Valoración de los Efectos Ambientales: sobre los Impactos Ambientales Pasivos Identificados en la

Matriz Causa – Efecto, se aplica la valoración de aquellos impactos identificados, considerando el efecto ambiental de los mismos.

- Los parámetros de valoración de los Impactos Ambientales Pasivos son los siguientes: Sentido del Impacto: son las alteraciones que generan las acciones o actividades humanas sobre las variables ambientales seleccionadas. Positivos (+): cuando las actividades seleccionadas generan sobre las variables ambientales alteraciones que mejoran sus propiedades y características naturales. Serán identificados con un signo: X Negativos (-): cuando las actividades seleccionadas generan sobre las variables ambientales alteraciones que perjudican sus propiedades y características naturales. Serán identificados con un signo: XX Matriz de Leopold Modificada: sobre aquellos impactos con efectos negativos y positivos identificados se valorarán los efectos ambientales, considerando los parámetros de sentido, magnitud, importancia y temporalidad. Modelo: para valorar los impactos identificados se aplicará la Matriz de Leopold Modificada. - Utilizando la matriz Causa – Efecto diseñada y ejecutada para cada emplazamiento de la comunidad

afectada por los planes integrales, se incorporarán los parámetros de valoración; - Sentido del Impacto: son las alteraciones que generan las acciones u actividades humanas sobre las

variables ambientales seleccionadas en el medio ambiente del emplazamiento del proyecto. Positivos (+): cuando las acciones u actividades seleccionadas generan sobre las variables ambientales alteraciones que mejoran sus propiedades y características naturales. Negativos (-): cuando las acciones u actividades seleccionadas generan sobre las variables ambientales alteraciones que perjudica sus propiedades y características naturales. - Magnitud: es el grado de alteración que generan las actividades o acciones sobre cada una de las

variables ambientales seleccionadas y afectadas por las mismas.

- Importancia: es el peso de cada una de las actividades o acciones seleccionadas que generan alteraciones sobre variables ambientales seleccionadas, en relación a todas las actividades u acciones identificadas en el área del emplazamiento.

- Temporalidad: es el tiempo que dura la alteración de las variables ambientales seleccionadas por las

actividades y acciones que ejecuta la comunidad beneficiaria del proyecto.

Descripción de los Impactos: los efectos ambientales provenientes de los impactos ambientales fueron descriptos detalladamente, puntualizando aquellos efectos positivos y negativos identificados actualmente como impactos pasivos. Viabilidad Ambiental del Proyecto: sobre los resultados alcanzados se describe la viabilidad ambiental del proyecto, desarrollando las conclusiones y recomendaciones finales en la dimensión ambiental. Análisis y Evaluación Ambiental: sobre un análisis detallado de cada una de las acciones y actividades del proyecto se evaluará el posible impacto que podría ocasionar en el proceso de ejecución los mismos.




Identificación de las Acciones y Actividades: en cada uno de los planes se identifican las acciones y actividades que potencialmente podrían, en el momento de ejecución ocasionar impactos ambientales en el medio. Valoración de los Potenciales Impactos: a las acciones y actividades identificadas y seleccionadas se determinan ciertos parámetros de impactos que podrían ocasionar en la ejecución cada uno de los componentes del proyecto. Parámetros ambientales del impacto con efectos ambientales son: Valor: pueden ser de impacto positivo cuando la acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental en el área de influencia de ejecución del proyecto. Si resulta de impacto negativo cuando existe una degradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado (Signo: Positivo (+) o Negativo (-); Sentido del Impacto: en tanto que las características de orden o sentido son identificadas como impacto directo cuando es de primer orden y la relación causa efecto es de forma directa. Cuando esa relación es indirecta, entonces el impacto es llamado indirecto. Se conoce con una (D) directo, o (I) indirecto. Matriz de Complemento: identificados los impactos posibles se debe caracterizarlos en negativos o positivos y analizar el alcance para cada momento de ejecución del proyecto. Este análisis se realiza agrupándolos según las acciones u actividades que conforman el proyecto.

Diseño del Plan de Gestión Ambiental: sobre los resultados alcanzados de la aplicación de los métodos de evaluación ambiental en la identificación de los impactos y sus respectivas medidas de mitigación y remediación se formuló dos programas que conforman el Plan de Gestión Ambiental (PGA), un programa de monitoreo y un programa de fiscalización para acompañar desde la dimensión ambiental el proceso de planificación, instalación y ejecución de extracción de roca

7.2 Determinación de los potenciales impactos del proyecto. El impacto ambiental de las operaciones de extracción de piedra depende en gran medida del tipo de proyecto. en las mejores condiciones desde el punto de vista de la seguridad, de la salubridad y del ambiente. A modo de resumen, la forma de trabajo propuesta en el presente Estudio de Impacto Ambiental, es identificar los impactos, mitigarlos, valorizarlos en cuanto a su intensidad y área de influencia. A continuación, se detallan los principales impactos ambientales identificados a ser producidos por el presente proyecto: 7.2.1 Medio Físico

Contaminación atmosférica por polvo

Se debe tener en cuenta que los Impactos en la atmósfera están dados por la contaminación, preferentemente por partículas sólidas, polvo y gases, derivados de las operaciones de extracción de material, y del tráfico de volquetes y de maquinaria pesada Impactos severos), y en menor grado por la construcción de pistas y caminos (impactos moderados). En todos los casos, estos efectos son temporales, asociados con el periodo funcional de las operaciones.

Partículas en suspensión y humo

negro

Los humos negros solamente son los provenientes de los escapes de los vehículos y eventuales camiones que operan en este proyecto al encender los motores para desplazarse al sitio de obras, sin embargo este volumen no se puede estimar. También la carga y descarga del material pétreo podría




generar partículas en suspensión.

Contaminación Sonora (Ruidos)

Las labores de extracción de material es una fuente de contaminación acústica, debido a las máquinas y equipos necesarios para arrancar, cargar, transportar, transferir y realizar otras operaciones con el material extraído. Además esta polución sonora constituye una molestia constante para las poblaciones vecinas.

Contaminación del suelo

Pérdida de suelo en el área afectada. El incremento en los procesos de erosión se hace latente en el momento en la superficie del área de extracción se deja sin cobertura vegetal, produciéndose en este caso erosión eólica (por efectos del viento). Los cambios en el uso del suelo derivan de la compactación del suelo, ya que debido a ello las especies vegetales tienen un período de recuperación más largo. Otro aspecto que influye en el cambio de uso, proviene de la disposición de algunos contaminantes en el suelo, como por ejemplo el vertido accidental de aceites y grasas que deterioran su calidad.

Contaminación de aguas

Las aguas que inicialmente discurre en forma superficial, se infiltra en el suelo, recargando acuíferos cercanos, debido a la construcción de obras de drenaje superficial, un cierto volumen de las aguas que deberían infiltrarse en el suelo será transportada en forma superficial, provocando de esta manera una disminución en su recarga. Al respecto, en algunos sitios en que los niveles de las napas son más bajos, las zonas de extracción de tierra pueden convertirse en puntos de recarga subterránea, incorporándose al flujo subterráneo aguas superficiales contaminadas.

7.2.2 Medio Biológico

Efectos sobre la fauna

Toda actividad extractiva que implica movimiento de maquinaria pesada y vehículos, modificación de hábitat como resultado de la eliminación de la cobertura vegetal, causa alteración en el proceso biológico a la fauna silvestre, por lo que se ven obligados a modificar sus costumbres alterando su comportamiento y desplazándose a otras zonas, encontrándose con el impacto barrera de las carreteras, las líneas eléctricas, las poblaciones, otras extracciones próximas, etc. Lo que hace que estos atraviesen un proceso de adaptación.

Efectos sobre la flora

Para extraer materias primas a cielo abierto es necesario eliminar las capas cobertoras, dejando el yacimiento completamente al descubierto. Como consecuencia, se destruye la flora en la zona de extracción, así como en las escombreras y en las diversas instalaciones de infraestructura de la cantera.

Paisaje

Las actividades de extracción de material suponen un alto impacto visual, que rompe con la estética paisajística. La eliminación de la vegetación, la apertura de huecos irrecuperables, el acopio y transporte de materiales y la erosión, ocasionan lo que se conoce como huellas ecológicas, desde el punto de vista paisajístico.

7.2.3 Medio socio-económico

Efectos sociales

Debido a la magnitud de las actividades de extracción de material a cielo abierto, éstas tienen un fuerte impacto sobre el entorno humano. Los efectos en la salud humana están dados por la extracción de material, que producirá, una vez que entre en operación, cierta cantidad de polvo que puede ser aspirado por los obreros.

Riesgo de Accidentes Las actividades operativas en la zona del proyecto, como ser movimiento de




maquinarias, carga y transporte de material hasta los sitios de utilización podrían implicar riesgos para la vida de los empleados. En ese sentido, los obreros que operarán las distintas maquinarias deberán hacerlo cumpliendo estrictas normas de seguridad que hacen que los riesgos sean mínimos y utilizando maquinarias y vehículos en óptimo estado. Así mismo, los materiales como combustibles, aceites precisan ser guardados temporalmente en lugares seguros y por su misma naturaleza constituyen un riesgo de accidente.

Problemática después del abandono de las

operaciones

Generalmente cuando cesan las actividades suelen permanecer como oquedades baldías en el terreno. A menudo terminan usándose como rellenos sanitarios o simples basureros. Debido a ello estos lugares difícilmente adquieren valor inmobiliario y por lo tanto permanecen desocupados por cierto tiempo luego del término de la extracción. Al quedar ociosos pueden transformarse en escenario de invasiones provenientes de las comunidades vecinas, poblándose en algunos casos de familias marginadas que en muchos casos se dedican al reciclado informal de la basura y, en consecuencia, agravándose la situación ambiental, pues los recicladores suelen transportar una parte de la basura urbana a sus zonas de residencia con el objeto de seleccionar los productos comercializables y descartar localmente (a menudo en las propias cavidades de tajos y canteras) aquello que no tiene utilidad. A lo cual se agrega que los nuevos barrios a menudo carecen de sistemas de saneamiento y de recolección de residuos domiciliarios, haciéndose aún más crítica la situación.

Impactos positivos

Demanda de mano de obra

Desde el punto de vista ocupacional, la actividad constituye una importante fuente de trabajo para las personas de la zona en forma directa, además a otras cantidades mayores de personas en forma indirecta.

Aumento de la población local y

demanda de bienes y servicios

A su vez, la presencia de los trabajadores y otras personas en áreas aledañas contribuiría a un aumento en la demanda de bienes y servicios básicos. La infraestructura vial a desarrollarse con el Proyecto contribuirá a la dinamización de la economía local por el aumento del flujo de personas y locales comerciales en el área de influencia, y en un incremento de la accesibilidad a otros centros poblacionales y comerciales de la región

7.3 Análisis de las variables impactadas por la actividad

MEDIOS VARIABLES

FISICOS

Suelo

Compactación

Impermeabilidad

Erosión

Calidad de agua Agua superficial

Agua subterránea

Atmosfera

Ruido

Polvo

Microclima

BIOLOGICOS

Flora Arboles

Arbustos

Fauna Aves




Mamíferos

Reptiles

ANTROPICOS

Socio- Económico

Generación de empleo

Calidad de vida

Tecnología de producción

Desarrollo regional

Salud pública

Recaudación de impuestos

Los impactos negativos más significativos generados por el emprendimiento se mencionan a continuación: Suelo, agua Degradación del sitio causada principalmente por la compactación y la erosión pluvial originan la impermeabilidad del suelo, imposibilitando que la variable pueda permitir el paso del agua de lluvia hacia las napas subterráneas. Esta situación se puede presentar en un bajo porcentaje, considerando que solamente puede ocurrir en las áreas del campamento o patio de maniobras de las maquinarias y camiones. Atmosfera Causada por la emisión de polvo debido a que en el proceso de extracción de ripio y de algunas partículas muy finas que permanecen en el aire. Se puede considerar, pero con muy baja incidencia, el producido por el tránsito vehicular durante el ingreso de los camiones para transporte y por el movimiento de materia prima en el interior de canchada. La generación de ruidos ya fue descrito procedentemente, y es el producido principalmente por la extracción de la materia prima. Salud y Seguridad laboral La actividad con lleva ciertos riesgos en el aspecto de la salud humana ya sea los derivados por la emisión de polvos o la exposición durante las horas de trabajo a ruidos fuertes. Igualmente se menciona los riesgos de accidente causados por tránsito (entrada-salida) de camiones transportadores de materia prima y elaborada en el área de influencia de la cantera, el manipuleo de las maquinas, y equipos, el manipuleo de la materia prima y de los productos sin la debida precaución. Los impactos positivos a señalar se verifican con mayor frecuencia en el medio antrópico, citándose a continuación algunos de ellos: Desarrollo de la región ya que permite la movilización de la economía regional generando ingresos que se distribuyen en todos los niveles, así mismo impulsa la realización de obras de infraestructura con sus consecuentes beneficios a los pobladores locales y los no locales. Se puede mencionar aquí la generación de divisas para la economía nacional a la mejoría y aporte en los ingresos fiscales. Aumento de la calidad de vida lograda mediante la inyección financiera a la economía local lo cual colabora para satisfacer las necesidades mínimas de las personas. 7.3.1 Identificación de las variables impactadas - CAUSA/ EFECTO

XX=Negativo X=Positivo D=Directo I=Indirecto

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR - EIAP “Explotación de Cantera, Planta Trituradora, Obrador, Báscula y Taller Mecánico”



Etapa Actividad Impacto

Medios

Físico Biótico Antrópico

D I D I D I

INIC

IO

Contratación de personal Generación trabajo X

Adquisición de insumos Bienes y servicios X

Identificación del inmuebles Especies flora y fauna XX

Arrendamiento del inmueble Erogación económico X

Transporte de equipos Generación trabajo XX

Trabajos preliminares Generación trabajo X

OP

ERA

CIÓ

N

Apertura y limpieza del área Erosión. XX

Interrupción. Hábitat fauna XX

Almacenamiento de Explosivos Riesgo de explosiones XX XX

Instalación de la infraestructura y maquinarias

Compactación y pérdida nutriente XX

Disposición, suelo a la interperie XX

Degradación del suelo XX

Erosión XX

Pérdida especies XX

Pérdida de hábitat XX

Generación de fuente de trabajo X

Redistribución Bienes X

Movimiento de suelo.

Erosión XX

Deterioro Condiciones Físico- Químico del suelo XX

Amenaza capacidad recarga acuífero XX

Perforación y Voladura

Erosión y contaminación del suelo XX

Contaminación del aire XX

Contaminación sonora XX

Pérdida de especies XX

Alteración del paisaje XX

Generación de empleo X

Accidentes laborales XX

Extracción del material Modificación de la topografía del terreno XX




Ruidos XX

Trasporte de las piedras

Emisión de material particulado durante el transporte XX

Accidentes laborales XX

Generación de residuos sólidos XX

AB

AN

DO

NO

Abandono

Degradación de la estructura XX

Impacto visual XX




Valoración de los principales impactos ambiental identificado

Nivel del impacto Alcance del impacto Sentido Temporalidad

Alto= A Directo= D Positivo= + Permanente= P

Medio= M Indirecto= I Negativo= - Temporal= T

Bajo= B

Etapa Actividad Impacto Características de los impactos

B M A + - D I T P

INIC

IO

INIC

IO

Contratación de personal Generación trabajo X X X X

Adquisición de insumos Bienes y servicios X X X X

Identificación del inmuebles Especies flora y fauna X X X X

Arrendamiento del inmueble Erogación económico X X X X

Transporte de equipos Generación trabajo X X X X

Trabajos preliminares Generación trabajo X X X X

Co

nst

rucc

ión

Apertura y limpieza del área Erosión. X X X X

Interrupción. Hábitat fauna X X X X

Almacenamiento de Explosivos Riesgo de explosiones por mala manipulación X X X X

Instalación de la infraestructura y maquinarias

Compactación y pérdida nutriente X X X X

Disposición, suelo a la interperie X X X X

Degradación del suelo X X X X

Erosión X X X X

Pérdida de hábitat X X X X

Generación de fuente de trabajo X X X X

Redistribución Bienes X X X X


Erosión X X X X

Deterioro Condiciones Físico- Químico del suelo X X X X

Amenaza capacidad recarga acuífero X X X X

Perforación y Voladura Erosión y contaminación del suelo X X X X

Contaminación del aire X X X X




Contaminación sonora X X X X

Pérdida de especies X X X X

Alteración del paisaje X X X X

Generación de empleo X X X X

Exposición laboral a riesgos X X X X

Riesgo a explosiones X X X

Extracción del material Modificación de la topografía del terreno X X X X

Ruidos X X X X

Trasporte del ripio.

Emisión de material particulado durante el transporte X X X X

Riesgos de accidentes X X X X

Generación de residuos sólidos X X X X

AB

AN

DO

NO

Abandono

Degradación de la estructura X X X X

Impacto visual X X X X




7.4 Medidas de mitigación ETAPA ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACION

INIC

IO

Apertura y limpieza del área

Erosión. - La limpieza y despeje se limitara exclusivamente al sitio cuando se implantara el Proyecto.

Interrupción. Hábitat fauna

- No eliminar especies de árboles que se encuentren fuera del área de la cantera que puedan proporcionar alimentos a la fauna silvestre como frutos y semillas.

- No arrojar contaminantes (efluentes) a las fuentes de agua, para evitar afectar a la fauna acuática.

Instalación de las infraestructuras y

maquinarias

Compactación y pérdida nutriente

- Diseño de caminos internos.

Disposición, suelo a la interperie

- La limpieza y despeje del sitio a explotar se realiza con elementos que impactan mínimamente el lugar, se limitara exclusivamente al sitio cuando se implantara el Proyecto.

Degradación del suelo - Los suelos orgánicos existentes en la capa superior de los yacimientos deberán ser conservados y acopiados para

posterior recubrimiento de las excavaciones y favorecer el rebrote de la vegetación.

Erosión - Utilización del material de destape, revegetación con gramíneas, otros, de acuerdo al sitio en que se presente la

erosión.

Pérdida de hábitat - Se interviene mínimamente la vegetación existente en el área, solo se separara del material la cobertura que actúa

como material de destape.

Generación de fuente de trabajo

- Generación de empleos temporales para algunas personas de las comunidades cercanas y se requerirá de algunos servicios (alimentos) que podrían ser brindados también por personas de la zona.

- Contratación de personal para la operación de máquinas y transporte de material a zona de obra.

Accidente laboral - Uso de equipo de protección individual (EPI) - Capacitación a los personales sobre el uso y mantenimiento de máquinas y equipos

Redistribución Bienes - El pago de los impuestos - Pago por servicios Ambientales - Aumenta el comercio informal en las tiendas y servicios de alimentación más cercanos a la cantera

OP

ERA

CIO

N


Erosión

- Regar agua en los frentes de trabajo, almacenes a cielo abierto de mineral y en la red vial para disminuir el proceso de deflación.

- Reducción en lo mínimo de la apertura del área de trabajo. - Los restos de vegetación extraídos deben ser cortadas en pedazos menores y entregadas al propietario. - Se debe prohibir la quema de los restos de materia.




Deterioro Condiciones Físico- Químico del suelo

- Realizar estudios de suelo previos a la elección del área y extracción. - Efectuar la extracción atendiendo la disposición y clasificación de la roca, para la posterior conformación del talud.

Amenaza capacidad recarga acuífero

- Realizar las extracciones en zonas con taludes controlados en pendiente. - Evitar la profundización del lecho natural y los cambios morfológicos del río o arroyo, permitiendo la recuperación

más acelerada de sus depósitos.

Almacenamiento de Explosivos

Riesgo a explosiones - El material explosivo debe ser almacenado en una instalación que cumpla con todos los parámetros establecido en

las normativas. - Contar con Extintor.

Perforación y Voladura

Erosión y contaminación del suelo

- Construir drenajes adecuados para que durante su explotación y al concluirla, se evite la acumulación de agua que puede estancarse, formando charcos que propicien el desarrollo de vectores de enfermedades o que malogren el crecimiento de las plantas.

- Los desechos de los cortes no podrán ser dispuestos a media ladera ni arrojados a los cursos de agua.

Contaminación del aire

- Colocar durante la perforación filtros de manga, que permitan la captación directa del polvo. - Instalación de dispositivos adecuados de eliminación de la contaminación de aire (filtros) en todos los

equipamientos que funcionen con diésel o con gasolina. - Humedecer los patios de carga y maniobras, para evitar la emisión a la atmósfera de polvo y otros de materiales

particulados.

Pérdida de especies - Evitar los montículos o acopios de materiales o tierra alrededor de los árboles, para evitar el desarrollo normal de

flora o causar daños hasta su eliminación.

Alteración del paisaje

- Implementar un retacado cuidadoso en el proceso de carga de los taladros para disminuir los efectos de la voladura.

- La explotación deberá hacerse de tal manera que la excavación se integre armónicamente al paisaje circundante. - Instalación de un vivero forestal en una zona aledaña.

Generación de empleo

- Generación de empleos temporales para algunas personas de las comunidades cercanas y se requerirá de algunos servicios (alimentos) que podrían ser brindados también por personas de la zona.

- El pago de los impuestos. - Aumenta el comercio informal en las tiendas y servicios de alimentación más cercanos a la cantera.

Accidente laboral - Señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar el ingreso de personas ajenas a la explotación. - Implementación de un espacio para enfermería equipado con medicamentos en caso de emergencia.

Riesgo de incendio - Capacitación al personal sobre riesgos de incendio. - Llevar registro de materiales inflamables utilizados dentro de las instalaciones.

Extracción del material

Modificación de la topografía del terreno

- Este impacto no puede ser mitigado debido a que el principal objetivo de la obra es la alteración, de igual manera este impacto es considerado en el Plan de Compensación que será presentado más adelante.




Ruidos - Proveer de equipos de protección auditiva al personal. El área de trabajo se encuentra a una distancia importante

de zonas urbanas o comunidades por lo que otras acciones no se aplican.

Trasporte del ripio.

Emisión de material particulado durante el transporte

- Realizar la humectación de los suelos por medio de regadío de tal manera reducir la emisión de materiales particulados a la atmosfera.

- Realizar el transporte del material extraído con la utilización e lonas para evitar la dispersión de material particulado por acción del viento.

- Uso de camiones volquetes en condiciones mecánicas y carrocería, y uso de carpas para evitar el esparcido de partícula.

Accidente laboral

- No sobre cargar los vehículos con material para evitar daños o accidentes. - Buenas prácticas de manejo, a velocidades prudentes de transporte. - Capacitaciones sobre riesgos laborales. - Capacitar a los conductores de maquinarias constantemente. - Controlar diariamente los vehículos a ser utilizados.

Generación de residuos sólidos

- Instalación de basureros adecuados para la disposición de residuos sólidos. - Los residuos producidos en zonas de trabajo deben ser llevados al campamento central de obra que cuenta con

una fosa sanitaria. - Capacitación del personal sobre gestión de residuos sólidos y sensibilización en mantener orden y limpieza.

AB

AN

DO

NO

Abandono

Degradación de la estructura

- Evitar abandonar materiales que eventualmente puedan representar inestabilidad, provocando deslizamiento. - Al abandonar los yacimientos de suelos, se realizarán la siembra de gramíneas y plantación de árboles.

Impacto visual

- Una vez terminado los trabajos, deberán adecuarse a la topografía circundante de modo de facilitar el arraigo de la vegetación, evitar riesgos o inconvenientes para personas y animales.

- Los bancos de préstamos que queden expuestos, deberán ser conformados y tratados con tierra orgánica o suelo vegetal, para propiciar la generación natural de la vegetación.




8 ELABORACION DE UN PLAN DE MONITOREO 8.1 Programa de Monitoreo

Impacto Medida de mitigación Indicadores Forma de monitoreo Frecuencia Responsable

Disminución de cobertura boscosa

Reforestación en el perímetro del predio como barrera viva de protección

Porcentaje de cobertura verde

Control de crecimiento de plantas Semestralmente Profesional en área

forestal o a fines

Arborización con especies autóctonas en áreas verdes de zonas aledañas

Porcentaje de cobertura verde


forestal o a fines

Reforestar ambos márgenes del camino de entrada a la cantera

Cobertura lateral de caminos


forestal o a fines

Levantamiento de polvo y partículas

Uso de camiones volquetes en condiciones mecánicas y carrocería, y uso de carpas para evitar el esparcido de partícula

Calidad del aire

Control de utilización correcta de carpas en carrocerías

Semanalmente Jefe de planta

Realizar la humectación de los suelos por medio de regadío de tal manera reducir la emisión de materiales particulados a la atmosfera.

Control y observación de presencia de partículas en el aire.

Semanalmente Jefe de planta

Generación de residuos sólidos

Instalación de basureros adecuados para la disposición de residuos sólidos

Disposición de basureros de diferentes colores

Observación y control de los basureros y de su contenido

Semanalmente Administrador

Operarios

Capacitación del personal sobre gestión de residuos sólidos y sensibilización en mantener orden y limpieza

Nivel de conocimiento de trabajadores sobre gestión de residuos

Exámenes teóricos y prácticos Semanalmente Administrador

Alteración del paisaje

Instalación de un vivero forestal en una zona aledaña

Estado de conservación del vivero

Cuantificación de plantas y caracterización de las mismas.

Semestralmente Administrador, profesional

en área forestal

Accidente laboral

Uso de equipo de protección individual (EPI) Capacitación a los personales sobre el uso y mantenimiento de máquinas y equipos.

Reducción del número de accidentes/enfermedades

Control diario de la correcta utilización de EPIs

Diariamente Jefe de planta




Implementación de un espacio para enfermería equipado con medicamentos en caso de emergencia.

Capacidad de atención rápida en casos de emergencia

Verificación de la implementación del lugar y equipamientos necesarios

Mensualmente Jefe de planta/ Administrador

Riesgo de incendio

Capacitación al personal sobre riesgos de incendio

Nivel de conocimiento de trabajadores sobre riesgo de incendios

Contar con una constancia de simulacros de incendio.

Semestralmente Administrador

Contar con extintores Capacitación en cuanto al uso adecuado de los extintores

Revisión del registro de la factura de compra de extintores

Anualmente Administrador

Llevar registro de materiales inflamables utilizados dentro de las instalaciones

Existencia del registro de materiales inflamables

Revisión completa e integral del registro enfocando en los productos y sus respectivas fichas técnicas

Semestralmente Administrador




8.2 Programas de gestión ambiental Con la intención de disminuir el impacto ambiental que una empresa y sus actividades provocan, existen dos tipos de medidas que se pueden adoptar, por una parte las medidas internas de control de la propia empresa y cambios en los procesos de producción, y por otro, tratamiento adecuado de los residuos, vertidos y emisiones generados. La minimización de los residuos, vertidos y emisiones de un proceso productivo en una industria, supone la adopción de medidas organizativas y operativas que permitan disminuir, hasta niveles económicos y técnicamente factibles, la cantidad y peligrosidad de los subproductos y contaminantes generados (residuos o emisiones al aire o al agua) que precisan un tratamiento o eliminación final. Esto se consigue por medio de su reducción en origen y, cuando ésta no es posible, el reciclaje de los subproductos, en el mismo proceso o en otros, o la recuperación de determinados componentes o recursos que contienen. Existe unanimidad en que la minimización constituye la opción ambientalmente prioritaria para resolver el problema de los residuos y emisiones de las empresas, también una brillante oportunidad económica para reducir los costes productivos y lograr otras mejoras inducidas y, por tanto, aumentar su competitividad. En este contexto se elaboraron programas de mitigación siendo estos, de gestión de los residuos sólidos, gestión de efluentes, gestión de emisiones gaseosas, gestión de riesgos, medidas seguridad e higiene ocupacional, programa de abandono y compensación.

8.3 Programa de abandono y recuperación del terreno. Objetivos Objetivo general

Realizar un abandono planificado, gradual y cuidadoso de las áreas intervenidas aplicando las medidas de mitigación, recuperación y compensación que sean necesarias para para evitar o disminuir los efectos adversos del proyecto, reponer los elementos del medio a una calidad similar a la anterior a la intervención o generar un efecto positivo equivalente al efecto adverso identificado.

Objetivos específicos

Realizar la conformación de taludes

Limpiar y reacomodar los materiales sobrantes.

Realizar la re-vegetación de las áreas al entorno a la cantera.

Definiciones Abandono Se define el Abandono como el cierre de las operaciones, retiro de equipos y estructuras de producción y/o proceso, así como la limpieza de los sitios en los que estas actividades se desarrollaron.

Comprende todas las actividades necesarias para cerrar el lugar, retirar todas las instalaciones y estructuras, corregir cualquier condición ambiental adversa e implementar la recuperación que sea necesaria para volver al lugar su condición original o apropiada para el uso proyectado. Recuperación La recuperación realizada luego del abandono, se refiere a los trabajos necesarios para establecer y lograr la recuperación real y total del equilibrio ecológico de toda el área de influencia del proyecto teniendo en cuenta, entre otras cosas:




Los requerimientos de las autoridades y habitantes del área del proyecto;

Tipos de actividades futuras que han sido previstas desarrollar en el área del proyecto;

Condiciones geográficas actuales del área del proyecto;

Condiciones originales de los ecosistemas en el área del proyecto;

El tiempo y costo necesario para completar las medidas de recuperación en el área del proyecto;

La factibilidad de implementación de las opciones de recuperación.

Recuperación de los caminos y desvíos realizados.

Señalización y cerramiento perimetral de toda el área intervenida. Actividades Las actividades de abandono y recuperación se realizarán teniendo en cuenta que las áreas intervenidas deberán asemejarse lo más posible al estado previo a la instalación de la cantera y la planta trituradora. Solo podrán permanecer los elementos que signifiquen una mejora o que tengan un uso posterior claro y determinado en el lugar y/o en los documentos de Contrato. Se recomienda las actividades de alambrado perimetral de la cantera y también que la re-vegetación se realice en forma perimetral. La empresa proponente cumplirá con la elaboración del Plan de Abandono, además de proceder a la remoción y limpieza del área intervenida, de todos los elementos productos de su actividad de explotación. Solo permanecerán en el lugar los elementos que sean acordados con la empresa constructora. Planta Trituradora Debido que la planta trituradora primaria utilizada en el lugar era móvil, las actividades de abandono consisten básicamente en la limpieza y posterior desmovilización.

Actividades Descripción

Remoción y limpieza

Se recogerá todo tipo de residuo, producto del funcionamiento y mantenimiento mecánico de la Planta Trituradora tomando todas las precauciones para evitar la contaminación del suelo, vegetación, ríos, arroyos, lagunas o embalses.

Desmovilización Se procederá al retiro de la planta trituradora móvil, realizando previamente el riego con agua de los caminos para evitar la generación de polvo.

Cronograma Se recomienda ejecutar las actividades de abandono y recuperación directamente después de culminadas las actividades de explotación, en un periodo no mayor a 2 meses. Para facilitar su ejecución se elabora el siguiente cronograma base a ser completado por la empresa constructora.

ACTIVIDADES MES _________ MES __________

1 2 3 4 1 2 3 4

Cantera

Readecuación morfológica

Alambrada perimetral


Re-vegetación

Planta trituradora


Desmovilización




Costos

ACTIVIDADES COSTOS

Cantera

Readecuación morfológica 10.000.000 gs.

Alambrada perimetral 5.000.000 gs.

Remoción y limpieza 3.000.000 gs.

Re-vegetación 5.000.000 gs.

Planta trituradora

Remoción y limpieza 3.000.000 gs.

Desmovilización 3.000.000 gs.

8.4 Programa de seguridad e higiene ocupacional

El programa de seguridad e higiene ocupacional está definido como un conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidas para la prevención y el control de los riesgos que puedan generar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Las acciones desarrolladas permiten promover la seguridad de los trabajadores en la ejecución de los trabajos. - Se seguirán concertando los esfuerzos en la utilización de forma obligatoria y permanente de los

equipos de protección individual tales como: guantes de seguridad, zapatones, tapabocas y máscaras, protectores auditivos y otros.

- Se evitará el acceso de visitantes en áreas laborales sin uso de los equipos de protección individual de manera a salvaguardar la integridad física de los mismos

- Se mantendrá el orden y la limpieza en todo momento, evitando dejar herramientas u otros objetos en condiciones inseguras que puedan producir accidentes

- Es importante el bombeo de aguas de lluvia estancadas en la zona extractiva, la existencia de una laguna podría convertirse en foco de reproducción de insectos y transmisores de enfermedades.

- Un punto resaltante dentro de la estructura de una cantera es la designación de una persona responsable en caso de presentarse accidentes. Esta persona debe garantizar el traslado y la atención inmediata del accidentado, así como la comunicación inmediata con los superiores. Se reforzará el sistema con un registro escrito de control y monitoreo de accidentes que deberán incluir los siguientes ítems:

Número de accidentes ocurridos en el mes.

Días de incapacidad por accidentes.

Tipos de accidentes.

Causa de los accidentes.

Medidas correctivas tomadas.

A. Sub- programa de manejo de explosivos y cuidados de polvorines El traslado y manipuleo de los explosivos que serán utilizados para la extracción de materiales pétreos en canteras deberán cumplir con los requisitos citados a continuación.

a. Almacenamiento de los explosivos: Debe contar con Cercado perimetral, para rayos, carteles de señalización y advertencia, extintor, alrededor del cercado perimetral hacia el exterior debe colocarse talud de protección, no debe contar con más de 2 metros de altura, la parte interior debe contar piso de cemento, puerta de madera recubiertas exteriormente con lámina de acero y porta candado cubierto, rejillas de ventilación, el terreno alrededor del polvorín deberá estar libre de vegetación, pasto y hojas secas, en un área de por lo menos 25 mts. Los elementos detonantes se trasladarán hasta la zona de explotación en forma separada o a una distancia prudencial para evitar una detonación accidental.




b. Utilización de explosiones: Se deberán prepara los orificios donde serán introducidas las cargas.

Se procederá a ensamblar el dispositivo de explosión, se introducirá el mismo en el orificio preparado. Se avisara al jefe operativo de la explosión y a todos los empleados presentes. Realizar la activación de sirenas por el lapso de 10 minutos antes de la detonación, rehacer otro llamado de advertencia a los 5 minutos y comunicando por altoparlante la explosión. Se procederá a mover al personal a un lugar seguro y por último se activara el mecanismo de explosión por lo que se deberán utilizar detonadores con retraso que permitan la evacuación del detonante.

8.5 Cronograma de ejecución para tres años (36 meses)

Desde el inicio de la fase de extracción. Cuadro 9. Cronograma de actividades.

Años* Actividades

1

2

3

4

Planificación de actividades X

Explotación del material X X

Control y mitigación de los impactos en fase de operación.

X X X X

Etapa de clausura y post-clausura o abandono X

Implementación de las medidas de mejoramiento y mitigación del área intervenida en fase de abandono.

X

*Año equivalente a 12 meses

8.6 Costo del programa de mitigación y monitoreo El costo del programa debe ser incluido en los gastos operativos del proyecto.

Cuadro 10. Presupuesto del programa de mitigación y vigilancia MEDIDAS DESCRIPCION COSTO Gs.

Implementación de mitigación en la fase operativa

Un Técnico ambiental- sueldo: 36 x 1.500.000.-

56.000.000.-

Implementación de mejoramiento y mitigación en la fase de clausura

Mitigar impactos al suelo, aire, agua, antrópico

50.000.000.-

Control y monitoreo en fase de clausura y post -clausura

Un técnico ambiental (2 meses)

6.000.000.-

Total estimado 112.000.000.-

9 COMPENSACIÓN En el marco de la resolución N° 1502/14 “Por la cual se establece el mecanismo de Adquisición del Certificado de Servicios Ambientales para la compensación de proyectos de obras o actividades consideradas de alto impacto ambiental en el marco de la ley Nro. 3001/06 de Valoración y Retribución de Servicios Ambientales y considerando que la actividad se enmarca dentro de las consideradas como de Alto Impacto Ambiental, mediante la presente Declaración Jurada, corresponde la Adquisición de Servicios Ambientales como medida compensatoria del Presente Proyecto y se iniciara las cuestiones para dar cumplimiento a los instrumentos jurídicos mencionados en un plazo no mayor a seis meses a partir de la Declaración de Impacto Ambiental de acuerdo al siguiente cronograma:




ACTIVIDAD/ MESES 3 4 5 6 7 8

Inicio de Adquisición X

Identificación de ofertas de Servicios Ambientales de la Ecorregión

X X X

Gestiones para la adquisición de Servicios Ambientales X

Inscripción de Contrato de compra de certificados X X

Presentación de Documentos a la Dirección de Servicios Ambientales

X

La inversión total de la obra asciende a Gs. 800.000.000 Gs aproximadamente, incluido el costo operativo. El valor mínimo del Servicio Ambiental a ser adquirido Gs 8.000.000 Gs. 11. CONCLUSIONES La evaluación ambiental evidencia una actividad realizada consolidada por los mismos propietarios, motivo por el cual esta tarea constituye una actividad instalada por varias décadas. En líneas generales los cuestionamientos en este tipo de actividades se orientan hacia la implementación de una recuperación de la superficie, originada por los trabajos típicamente desarrollados en la actividad. Conclusiones Finales

El proyecto tiene un efecto positivo muy importante en el desarrollo de la economía regional.

El proyecto impulsa positivamente en el sector social con la generación de empleo directo e indirecto.

Las medidas de mitigación propuestas tienen la capacidad de reducir, evitar y mitigar los impactos negativos identificados.

Con la implementación del Plan de Gestión Ambiental, se logrará evitar causar daños irreversibles al ecosistema local, así como minimizará los efectos sobre el suelo susceptibles de ser dados por la actividad.

El proyecto al contemplar el uso de un recurso natural no renovable, inevitablemente ocasiona un impacto irreversible sobre el suelo y el paisaje, pero aplicando las medidas de mitigaciones entre ellas como la de cubrir el área con una reforestación de una vegetación de rápido crecimiento.

La cercanía con las obras civiles, a los que son destinados los materiales, constituye una ventaja operativa y económica para el proponente y otros proyectos de carácter nacional.

Tener en cuenta las denominadas Recomendaciones establecidas en la Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs).

Aprovechamiento de los recursos minerales está proyectado con criterios técnicos racionales y juiciosos, que permitan establecer, al menos un equilibrio entre el nivel de alteración del medio natural y los beneficios producidos por dicha actividad.

10 BIBLIOGRAFIAS CONSULTADAS 1. Mapa Capacidad de Uso de la Tierra de la Región Oriental Año 1999. 2. Mapa de Reconocimiento de Suelos de la Región Oriental Año 1999. 3. Mapa Uso Actual de la Tierra de la Región Oriental Año 1999. 4. Carta Nacional Escala 1:250.000. 5. Atlas Ambiental de la Región Oriental, Volumen II, Año 2000. 6. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Año 1998. 7. Atlas Ambiental de la Región Oriental del Paraguay”, Vol., II (1995). Elaborado por la carrera de

Ingeniería Forestal, de la Universidad Nacional de Asunción.- Financiado por la Cooperación Técnica de la República de Alemania (CIF/FCA/GTZ), San Lorenzo, Paraguay-1995.

13. LISTA DE CONSULTORES RESPONSABLES Lic. Claudio Orué – Reg. CTCA SEAM Nº I-816 Lic. Gabriela Nuñez- Asistente Técnico Ambiental

relatorio de impacto ambiental preliminar (eiap)

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