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ESTRATEGIA DE
DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE DE
TORRELODONES
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 4
1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y RETOS URBANOS .......................................................... 6
2. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DEL ÁREA URBANA DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRADA ........ 9
2.1. Análisis físico ................................................................................................................. 9
2.1.1. Urbanismo ............................................................................................................. 9
2.1.2. La movilidad urbana ............................................................................................ 15
2.1.3. Conclusiones ........................................................................................................ 18
2.2. Análisis medioambiental ............................................................................................. 18
2.2.1. Patrimonio natural .................................................................................................... 18
2.2.2. Consumo de agua. ............................................................................................... 20
2.2.3. Residuos .............................................................................................................. 21
2.3. Análisis energético. ..................................................................................................... 22
2.3.1. Consumo de energía ................................................................................................. 22
2.3.2. Huella de carbono ............................................................................................... 24
2.4. Análisis económico ...................................................................................................... 26
2.5. Análisis demográfico ................................................................................................... 31
2.6. Análisis social ............................................................................................................... 36
2.7. Análisis del contexto territorial ................................................................................... 39
2.8. Análisis competencial ....................................................................................................... 41
2.8.1. Ámbito competencial general ............................................................................. 41
2.8.2 El Ayuntamiento de Torrelodones: sus competencias. .............................................. 42
2.9. Análisis de los instrumentos de planificación existentes ................................................. 43
2.9.1. Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) ........................................................... 43
2.9.2. Plan de Movilidad Urbana Sostenible ....................................................................... 43
2.9.3. Plan de Infancia ......................................................................................................... 45
2.9.4. Plan de mejora de la accesibilidad ............................................................................ 46
2.9.5. Plan de Prevención de Incendios Forestales ............................................................. 46
2.9.6. Plan de Revitalización de La Colonia ......................................................................... 46
2.9.7. Plan de Caminos Escolares ........................................................................................ 47
2.9.8 Plan Rector de Actividad Física y Deportes ................................................................ 48
2.10 Análisis de riesgos ....................................................................................................... 49
2.10. ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.10.1. RIESGOS RELACIONADOS CON LA SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA. .......... 49
3
2.1.0.2. Riesgos de tipo normativo...................................................................................... 49
RIESGOS RELACIONADOS CON LOS RECURSOS HUMANOS Y LA CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA. ............................................................................................................... 50
RIESGOS RELACIONADOS CON PROBLEMAS TÉCNICOS DERIVADOS DE LA EJECUCIÓN DE
INVERSIONES COFINANCIADAS POR FONDOS EUROPEOS. ................................................. 51
2. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL ÁREA URBANA, ESTRATEGIA Y DEFINICIÓN DE
RESULTADOS ESPERADOS. .......................................................................................................... 53
3.1. Diagnóstico según dimensiones del área urbana ............................................................. 53
3.1.1. Diagnóstico de la dimensión 1: territorio, medio ambiente y energía ..................... 53
3.1.2. Diagnóstico de la dimensión 2: economía ................................................................ 55
3.1.4. Diagnóstico de la dimensión 3: demografía y sociedad. ........................................... 56
3.2. Diagnostico integrado de tendencias. .............................................................................. 57
3.3. Resultados esperados ...................................................................................................... 59
3.4. Líneas de actuación .......................................................................................................... 62
3.4.1. Capital social .............................................................................................................. 62
3.4.2. Capital económico ..................................................................................................... 63
3.4.3. Territorio, urbanismo y medio ambiente .................................................................. 63
3.5. Presupuestos estimados .................................................................................................. 65
3. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN...................................................................... 66
4. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA. ............................................................... 66
OT 2: Mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TICs .......................................................... 67
OT 4: Favorecer el paso a una economía de bajo nivel de emisión de CO2. .......................... 79
OT6: Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de recursos. .......... 92
................................................................................................................................................... 121
OT 9. Apoyo a la regeneración, física, económica y social de las zonas urbanas
desfavorecidas ...................................................................................................................... 121
Programación de las acciones ........................................................................................... 140
5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA: INFORMACIÓN/CONSULTA PÚBLICA. ............................... 148
6. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA .......................................................................................... 153
7. ANEXOS ............................................................................................................................. 159
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INTRODUCCIÓN
Torrelodones se encuentra en un momento clave de su historia en cuanto a su
desarrollo, dimensiones y tipología de municipio. La línea de los 25.000 habitantes está cerca y
la tendencia, aunque con menos velocidad que en los últimos años, es a aumentar la
población. Por otra parte, urge ordenar urbanísticamente el municipio y promover un
desarrollo socioeconómico que sea compatible con la calidad ambiental y paisajística, y
fomentar la cohesión social.
Para conocer las directrices de este futuro, el Ayuntamiento de Torrelodones da un
nuevo paso en el proceso de reflexión y un debate ciudadano sobre el desarrollo
socioeconómico del municipio teniendo como objetivo y horizonte el desarrollo urbano
sostenible.
La política de cohesión para el periodo 2014‐2020 persigue impulsar políticas urbanas
integradas que permitan lograr un desarrollo urbano sostenible y acentuar el papel de las
ciudades en el contexto de dicha política
En ese sentido, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento UE 1301/2013, de 17 de
diciembre de 2013, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en este nuevo periodo va
a apoyar el desarrollo urbano sostenible a través de estrategias integradas que afronten los
retos económicos, medioambientales, climáticos y sociales de las zonas urbanas. Un mínimo
del 5% de los recursos FEDER asignados a cada Estado miembro se invertirán en acciones
integradas para el desarrollo urbano sostenible sobre la base de 2 principios: una
concentración de recursos para atender retos urbanos específicos y la definición de
actuaciones desde una perspectiva integrada en los objetivos más amplios que conforman la
estrategia de ciudad.
Para ello, el Ayuntamiento de Torrelodones utiliza una Estrategia de Desarrollo Urbano
Sostenible Integrado (EDUSI). Una estrategia participativa integrada que sirve para promover,
ajustar y acompañar proyectos y actuaciones que se desarrollaran en el futuro. También sirve
para impulsar el espíritu o la identidad del territorio, para promover el pensamiento
estratégico de una manera compartida entre los principales actores sociales y económicos, y
para descubrir errores o debilidades de las políticas en curso. La Estrategia es un paso más en
un largo proceso de planificación y avances hacía el desarrollo sostenible en Torrelodones,
iniciado en 2011 con la redacción y aplicación del Plan de Movilidad Urbana Sostenible y que
ha tenido continuación con el debate y la aprobación del Plan Estratégico Participativo de
Torrelodones y el Plan de Infancia. En todos ellos hay una marcada apuesta por la participación
pública como una de las prioridades para lograr implicar a los ciudadanos del municipio en la
toma de decisiones respecto al futuro de Torrelodones.
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PMUS (2011‐2012)
Plan Estratégico (2013‐2014)
Asimismo, noviembre de 2015 se ha presentado y aprobado en el Pleno municipal por
unanimidad de todos los grupos el Avance del Plan General de Ordenación Urbana de
Torrelodones, que apuesta sin ambigüedad por un modelo de mejora ambiental y de la
calidad y variedad urbana sin crecimiento, respecto al definido en las Normas Subsidiarias
anteriores, 1986 y 1997.
Torrelodones es además, desde 2011, un municipio referencia en materia de
transparencia administrativa, de forma que el Ayuntamiento puso en marcha diversas
iniciativas para facilitar el acceso a los ciudadanos de toda la información sobre la actividad
pública municipal.
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1. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y RETOS URBANOS
El principal objetivo del Ayuntamiento de Torrelodones es acercarse su modelo hacía
un desarrollo urbano sostenible. Partiendo de este objetivo, se han identificado los principales
problemas y retos del municipio que se engarzan de una manera muy notoria con los
objetivos temáticos planteados en la convocatoria de financiación por los Fondos Estructurales
y de Inversión Europeos y en sintonía con las prioridades de inversión específicas para zonas
urbanas. Entre estas prioridades se encuentran, el fomento de la movilidad urbana sostenible,
mejoras del entorno urbano o el fomento de estrategias de reducción de emisiones de
carbono para zonas urbanas.
Gracias al trabajo de las diferentes áreas internas del Ayuntamiento de Torrelodones,
se han analizado los puntos débiles del municipio, concretado los retos a conseguir y marcado
una serie de objetivos a través de proyectos integrales e integradores entre las diferentes
concejalías: Urbanismo, Obras, Desarrollo local, Medioambiente, Juventud, Servicios
Sociales, Educación, Deportes, Hacienda, Sanidad, Cultura, Comunicación, Atención al vecino
e Innovación Tecnológica.
En base a estos ejes principales de actuación, el Ayuntamiento de Torrelodones aborda
de una manera clara y directa los problemas y obstáculos que dificultan la implantación de una
estrategia de desarrollo urbano sostenible e integrado real.
La mayor parte de estos problemas se sitúan dentro de los objetivos temáticos (OT2,
OT4, OT6 y OT9) financiados por los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y en línea
con las prioridades de inversión específicas para zonas urbanas, como son la promoción de las
estrategias de bajas emisiones de carbono para zonas urbanas, la mejora del entorno urbano
(incluida la regeneración de las zonas industriales abandonadas y la reducción de la
contaminación del aire), el fomento de la movilidad urbana sostenible y el impulso de la
inclusión social.
Los problemas no solo tienen en cuenta las debilidades o necesidades de Torrelodones
sino también activos, recursos existentes y potencialidades como se enumeran a continuación.
� Un paisaje atractivo, muy cerca de Madrid
� Torrelodones ya no es un municipio vacacional, es un municipio metropolitano, con
23.117 habitantes
� Más de 15.000 personas se han trasladado de Madrid a Torrelodones desde 1990
� Una población joven: un 22% de la población tiene menos de 16 años (Comunidad de
Madrid: 15%)
7
� Torrelodones es un municipio de familias jóvenes: el tamaño medio del hogar es de
3,21 (Comunidad de Madrid: 2,63)
� Menos del 10% de la población ha nacido en Torrelodones
� La población vive dispersa en 7 núcleos residenciales: Torrelodones ‐ pueblo, La
Colonia, Los Peñascales, Los Bomberos, El Gasco, Los Robles y La Berzosilla.
� El 43% de la población adulta tiene estudios universitarios (Comunidad de Madrid:
20%)
� Alta Renta Familiar Bruta Disponible: más de 25.000 € por habitante (Comunidad de
Madrid: 18.000€/ hab.)
� Paro de aproximadamente el 6% de la población activa (Comunidad de Madrid: 20%)
� Estructura productiva: más del 90% trabaja en el sector de los servicios
� La principal actividad económica de Torrelodones es el pequeño comercio y el
teletrabajo
� Las actividades económicas se concentran en el pueblo de Torrelodones, La Colonia y
Los Bomberos
� Durante los últimos años se ha urbanizado el 35% del suelo, sin un Plan General de
Ordenación Urbana.
� Modelo urbano de baja densidad (1.046 han/ km2)
� Casi el 75% de las viviendas de Torrelodones son unifamiliares
� La mitad del suelo de Torrelodones está protegido como espacio natural
� El 80% de la población se desplaza a otro municipio para trabajar, especialmente a
Madrid.
� La orografía y la configuración urbana de Torrelodones convierte a sus residentes en
dependientes del vehículo privado.
� Las infraestructuras de transporte (vía RENFE, A‐6) dividen Torrelodones pero
conectan con Madrid
� La orografía de Torrelodones condiciona la extensión de la red de Internet,
dificultando la implantación de nuevas empresas
� La prestación de los servicios sociales se realiza de forma mancomunada con los
Ayuntamientos de Hoyo de Manzanares, Alpedrete y Moralzaral.
� Torrelodones cuenta con centros educativos de calidad
� Los equipamientos se han convertido en nexos de conexión y dinamización social
� Presupuesto municipal equilibrado
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� Aunque la población es joven, un tercio de la población se concentra en las edades
comprendidas entre 40 y 60 años, lo que conllevará un envejecimiento progresivo de
la población en los próximos años.
� Poco conocimiento y valoración del espacio natural como factor turístico y como
aspecto a valorizar para la economía del municipio.
� Desequilibrio sectorial.
� Posibilidad escasa de encontrar empleo en Torrelodones fuera de los sectores
principales.
Partiendo de estos problemas, se definen los retos estratégicos para alcanzar un Torrelodones
sostenible. Torrelodones es una “ciudad‐jardín” en el área metropolitana de Madrid, que
quiere desarrollarse reforzando el centro urbano e incorporando en mayor medida actividades
económicas compatibles con la calidad de vida de los residentes, que reduzcan viajes por
trabajo, ocio y compras, faciliten la cohesión social y el sentido de pertenencia entre los
residentes, y permitan la integración en el entorno natural.
Los objetivos estratégicos que se establecen con el fin de alcanzar esta visión estratégica
(escenario deseado para Torrelodones) son:
- Ser un pueblo residencial, vinculado a Madrid, con servicios, equipamientos e infraestructuras de calidad.
- Ser un municipio integrado en el entorno natural y puerta de entrada a la Sierra.
- Ser un municipio con espacios compartidos que facilitan la interacción social entre las personas.
- Ser referente en gestión municipal transparente y participativa.
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2. ANÁLISIS DEL CONJUNTO DEL ÁREA URBANA DESDE UNA PERSPECTIVA
INTEGRADA
Se ha procedido a analizar de forma integrada el municipio de Torrelodones con el fin
de identificar los puntos débiles, las fortalezas y potencialidades, los retos a conseguir,
marcando objetivos a través de proyectos integrales e integradores. Realizando este análisis
holístico del municipio partimos de un profundo diagnóstico de su situación actual,
permitiendo afrontar, impulsar e implementar una estrategia de desarrollo urbano sostenible
realista.
Esto ha sido posible gracias a la colaboración entre todas las áreas y concejalías del
Ayuntamiento (Urbanismo, Medioambiente, Obras, Servicios Sociales, Sanidad). Con dicho fin,
siempre se ha sido coherentes con esquema integrador de la estrategia, así como con los cinco
retos definidos en el artículo 7 del Reglamento FEDER: económicos, ambientales, climáticos,
demográficos y sociales. Para ello, se ha requerido de un esfuerzo por parte de todos los
agentes que componen cada una de las áreas de acción del Ayuntamiento desarrollando un
trabajo coordinado entre todos y en continua comunicación, evitando segmentaciones y líneas
de trabajo aisladas.
Asimismo se ha realizado un intenso proceso participativo, tanto a través de los
consejos sectoriales existentes en el Ayuntamiento como a través de sesiones abiertas a toda
la población retransmitidas vía web en abierto.
Atendiendo a esta manera de trabajar, presentamos a continuación el análisis
integrado del conjunto del área urbana funcional de Torrelodones.
2.1. Análisis físico
2.1.1. Urbanismo
El 35% del suelo de Torrelodones está urbanizado
Las Normas Subsidiarias (NNSS) de Torrelodones se aprobaron en 1987 y se revisaron
en 1997. El crecimiento urbano del municipio de los últimos años se ha desarrollado sin contar
con el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), solamente bajo modificaciones puntuales
de las NNSS y sin una visión estratégica y global del municipio.
De las 2100 ha de superficie de Torrelodones, el 45% está protegida por su valor
natural y el 7% está ocupada por sistemas generales: infraestructuras viarias y ferroviarias.
El 35% del suelo está completamente urbanizado. Torrelodones se encuentra al límite
de su capacidad de crecimiento urbano. Destaca la nula presencia de sector industrial en el
municipio y el desarrollo de grandes centros terciarios (Bomberos y AHS), muy cercanos a los
accesos desde la A‐6.
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Figura 1. Clasificación del suelo en Torrelodones 2008 (%).
Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013
Torrelodones es el octavo municipio de la Comunidad de Madrid (2008) en superficie
de suelo urbano, en porcentaje (%).
Figura 2. Suelo urbano en los municipios de la Comunidad de Madrid (%), 2008.
Fuente: Dirección General de Urbanismo y Estrategia Territorial. Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
Suelo Urbano35%
Suelo Urbanizable
13%
Suelo no urbanizable protegido
45%
Suelo de sistemas
generales7%
11
El desarrollo de las Normas Subsidiarias revisadas en 1997 ha permitido que el parque
de viviendas se haya multiplicado por 3 en los últimos 20 años. Actualmente hay 6962
viviendas y en el año 1991 el parque apenas llegaba a las 2000. Durante los años de bonanza
económica se construían 200 viviendas anuales de media; actualmente ese ritmo ha
descendido hasta las 15 viviendas / anuales.
Figura 3. Clasificación del suelo según las Normas Subsidiarias.
Fuente: Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Torrelodones, 2012, Ayuntamiento de Torrelodones.
Torrelodones puede albergar un máximo de 8.948 viviendas1. Con este dato, aún
quedaría suelo para construir 2.000 viviendas más. Con una ocupación media de 3,21 personas
por hogar, la población de Torrelodones tendría un techo de crecimiento de más de 28.000
personas.
1 Informe urbanístico sobre la Memoria de la Revisión parcial y adaptación de las Normas Subsidiarias
municipales de Torrelodones en el Área Homogénea Norte (Madrid). Universidad Autónoma de Madrid, 2008
12
Figura 4. Evolución del número de hogares en Torrelodones.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1991, 2001 y 2011, Instituto Nacional de Estadística, 2013.
Informe urbanístico sobre la Memoria de la Revisión parcial y adaptación de las Normas Subsidiarias municipales de
Torrelodones en el Área Homogénea Norte (Madrid). Universidad Autónoma de Madrid, 2008
Los retos a los que se debe enfrentar son:
• Ordenar el suelo que forma parte del Parque Regional de la Cuenca Alta del
Manzanares, que según la normativa vigente aún puede llegar a ser urbanizable.
• Limitar el crecimiento de viviendas y de población a, como máximo, lo que estipulan
las NNSS actuales (9.000 viviendas y 28.000 personas)
• Tener cierta visión supramunicipal y adelantarse a los problemas derivados de los
crecimientos municipales adyacentes. Importante será la relación que se establezca
con Hoyo de Manzanares, que tiene previsto crecer en más de 100 Ha. En la
actualidad la gran mayoría de los servicios públicos de los residentes de Hoyo de
Manzanares se encuentran en Torrelodones.
• El crecimiento urbano deberá ser compatible con las necesidades de una población
más envejecida.
Modelo urbano de baja densidad (1.046 hab. /km2)
La densidad de población de Torrelodones es de 1.046 habitantes/km2. Si comparamos
la densidad de Torrelodones con los municipios colindantes, se observa que la densidad es
mucho menor que en Madrid (5.400 hab. /km2), menor que en las Rozas (1530 hab. /km2) y
mayor que en Galapagar (500 hab. /km2) y en Hoyo de Manzanares (170 hab. km2).
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
1991 1996 2001 2011 20XX
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Figura 5. Densidad poblacional de la Comunidad de Madrid, 2011 (Hab. /km2).
Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
Las mayores densidades de población están en el casco histórico de Torrelodones ‐
pueblo y en La Colonia, los núcleos más antiguos y en los que concentran las zonas de servicios
de Torrelodones (comercios, oficinas municipales y, otros servicios).
Entre las zonas con menor densidad de población destaca la Berzosilla, el Gasco, y Los
Robles. Se caracterizan por el predominio de las parcelas superiores a 750 m2 y la ausencia de
comercio menor y, por lo tanto, la dependencia del vehículo privado es muy importante.
El área de los Peñascales ha visto aumentada su capacidad de viviendas,
construyéndose nuevas tipologías (adosadas y pareadas), en una zona caracterizada por la
vivienda aislada, aumentado así la densidad en estas zonas.
La zona de los Bomberos ha sido diseñada a modo de extensión periférica de
Torrelodones‐Pueblo, con manzanas de chalets adosados, bloques de pisos y zonas
comerciales. La densidad poblacional es mayor que en el resto de urbanizaciones.
La vivienda multifamiliar ha quedado por tanto relegada al centro y algunas parcelas
de La Colonia y Los Bomberos.
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Figura 6. Densidad de la población en Torrelodones.
Fuente: Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Torrelodones, 2012. Fuente: INE, 2013.
Casi el 75% de las viviendas son unifamiliares
En cuanto al tipo de viviendas, el 74% del parque residencial es unifamiliar, siendo el
26% restante, vivienda colectiva. Esto explica la baja densidad de población y la gran
dispersión de la población en el territorio. Dentro de las viviendas unifamiliares, se han
diferenciado dos tipos, Residencial Unifamiliar (RU), aquellas con un tamaño de parcela
inferior a los 700 m2, y Residencial Unifamiliar Aislada (RUA), con tamaños de parcela
superiores. El 46% del parque de viviendas en Torrelodones es unifamiliar (RU) y el 28% es de
tipología residencial unifamiliar aislado (RUA).
Figura 7. Número de viviendas y habitantes según tipología de residencia.
Fuente: Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Torrelodones, 2012.
La población vive dispersa en 7 núcleos residenciales
El 60% de la población se concentra en los núcleos del pueblo de Torrelodones (8.800
habitantes) y La Colonia – La Estación (4.426). El tercer núcleo en población es Los Peñascales
15
(3.157 habitantes). El núcleo que más ha crecido en los últimos años es Los Bomberos, que en
el año 2001 no llegaba a los 400 habitantes y actualmente supera los 2.000. Los núcleos más
pequeños en número de habitantes son Los Robles (1.104 habitantes), El Gasco (300
habitantes) y la Berzosilla (317 habitantes).
Figura 8. Distribución de la población en núcleos urbanos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2013.
2.1.2. La movilidad urbana
La movilidad urbana tiene que enfocarse desde el punto de vista de la ciudad en su
conjunto, de su calidad urbana global.
Alta dependencia de la movilidad motorizada y del vehículo privado
El coche es el medio principal de desplazamiento dentro del municipio de
Torrelodones. Según el Plan de Movilidad urbana sostenible de Torrelodones (PMUS), es
debido a diferentes factores:
‐ El desplazamiento medio dentro de Torrelodones es de 3 Km. para acceder desde las
zonas residenciales a los centros de servicios.
‐ La configuración urbana tiene elevadas pendientes: solamente los núcleos de
Torrelodones y La Colonia son los que presentan una mayor potencialidad para
desplazarse a pie. En el resto, el caminar es una actividad que estaría sujeta, sino
cambian dichas condiciones, a un uso más ocasional como puede ser el paseo o
deporte.
‐ Las deficiencias infraestructurales generalizadas en la red peatonal, proveniente de un
diseño viario demasiado orientado al tráfico motorizado. Como consecuencia, las
Pueblo38%
La Colonia - La Estación
El Gasco2%
Los Bomberos9%
Los Peñascales
19%
La Berzosilla2%
Los Robles6%
16
aceras no son accesibles para las personas de movilidad reducida, y poco funcionales
para el tránsito y paseo, en general.
Los principales atascos en Torrelodones se producen en las horas de entrada y salida
de los colegios. El motivo principal de desplazamiento interno es la movilidad escolar, entre las
7.00 horas y las 10.00 horas y en vehículo privado. Torrelodones tiene 16 colegios, y no solo
dan servicio a los vecinos de Torrelodones, sino también a de niños y niñas de otros municipios
vecinos. Se concentran en los núcleos de La Colonia, el núcleo antiguo del pueblo de
Torrelodones y los Bomberos.
El uso del vehículo privado en desplazamientos internos por motivos de estudio
provocan problemas de aglomeración en horas punta en diversas localizaciones: Glorieta Dedo
Gordo, Glorietas Colegios, “T” Hospital.
Se detectan problemas de capacidad de las infraestructuras de conexión entre ambos
márgenes de la A‐6 y la ausencia de aparcamientos públicos o disuasorios adecuados.
Figura 9. Viajes internos de Torrelodones, distribución por motivos de viaje y periodo y reparto modal por horario.
Fuente: Plan de Movilidad urbana sostenible de Torrelodones, 2012.
Los objetivos estratégicos que han sido definidos para el Plan de Movilidad Urbana
Sostenible de Torrelodones por consenso de toda la corporación municipal, son los siguientes:
• Racionalizar el uso del coche
• Cambio de comportamiento hacia una movilidad más sostenible
• Mejora del entorno e imagen urbana
• Potenciar el uso del transporte público y modos no motorizados
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Las infraestructuras de transporte dividen Torrelodones pero lo conectan con Madrid
La conexión principal con Madrid es la autovía A‐6 que atraviesa el municipio de oeste
a este y separando el núcleo del Centro de La Colonia. Tiene dos salidas en los puntos
kilométricos 29 (Torrelodones) y 33 (Estación de Torrelodones). Esta vía comunica el pueblo,
además de con Madrid, con los municipios de Las Rozas de Madrid y Collado Villalba. Para
acceder a las localidades limítrofes de Galapagar y Hoyo de Manzanares, existen dos carreteras
comarcales, la M‐519 y la M‐618, respectivamente.
La localidad dispone también de una estación de tren, correspondiente a la línea de
ferrocarril Madrid‐Ávila‐Segovia, y disfruta de una frecuencia regular de trenes a través de las
líneas de Cercanías C8 y C10, que le comunica con Madrid y las principales poblaciones de la
zona noroeste.
Figura 10. Infraestructuras de transporte viario y ferroviario.
Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013
El municipio queda dividido por la Autovía y la línea del ferrocarril, dificultando la
movilidad a pie entre núcleos. Existen algunos pasos elevados y subterráneos que conectan el
norte del municipio con el sur, pero no son permeables para peatones y/o ciclistas,
dificultando los desplazamientos a pie. La accesibilidad con La Colonia donde está la estación
de tren y equipamientos importantes como la casa de la cultura se hace muy difícil si no es en
vehículo privado, generando muchos problemas de aparcamiento en calzada.
Para mejorar la conectividad entre núcleos, sobre todo los que lindan con la A‐6, está
previsto construir una acera para peatones y ciclistas entre la Berzosilla y Torrelodones.
18
2.1.3. Conclusiones
Las diferentes medidas adoptadas influyen de manera directa o indirecta en otros
campos, por ejemplo, las mejoras en el transporte público pueden derivar a un determinado
número de usuarios hacia este medio, que generará la activación de más demanda. Esto
influirá de manera considerable en la reducción de emisiones de CO2 perteneciente al objetivo
temático OT4, gracias a esto, el municipio mejorará la calidad ambiental, con muy reducidos
niveles de contaminación aérea y acústica así como el colapso de vehículos en el núcleo
urbano.
Nuestra línea estratégica se basa en los siguientes principios:
‐ La movilidad peatonal es la forma más natural y básica de desplazarse por la ciudad, de
vivir la ciudad. Ningún otro tipo de movilidad debe sustituirla ni debe desplazarla.
‐ La ciudad debe ser el espacio de sociabilidad y cohesión social por excelencia. Todos
los espacios urbanos públicos deben ser usados en buenas condiciones, para
actividades diversas, por todos los vecinos sin distinción de capacidades, edad o
estatus socioeconómico.
‐ La ciudad debe ser un espacio sin violencia viaria, libre de prácticas que generen
peligro y/o sensación de peligro.
2.2. Análisis medioambiental
2.2.1. Patrimonio natural
Torrelodones está situado cerca de la Sierra de Guadarrama, a una altitud de 845
metros, con una extensión de 21,68 km2.Limita al norte con el municipio de Hoyo de
Manzanares, al sur con la Rozas, al oeste con Galapagar y al este con Madrid.
Del total del suelo de Torrelodones 952 hectáreas (45%) del suelo del municipio de
Torrelodones están protegidas: forman parte del Parque Regional de la Cuenca Alta del
Manzanares y del Parque Regional del curso medio del Río Guadarrama y su entorno. Además
es colindante con otro espacio protegido de gran valor, el Monte del Pardo.
El entorno de Torrelodones tiene un alto valor ecológico y paisajístico. Su patrimonio
natural es muy variado, con diversidad de ambientes, pues se encuentra en una zona de
contacto entre dos unidades geológicas y bioclimáticas diferentes, lo que favorece la riqueza
florística y faunística (más de 500 especies de plantas vasculares y más de 150 de vertebrados).
La principal amenaza es el crecimiento urbanístico.
Se percibe que la mayoría de los habitantes de Torrelodones no conocen la riqueza de
su entorno natural y no lo perciben como un aspecto a valorizar para la economía del
municipio.
19
Los espacios naturales protegidos y los usos permitidos se presentan a continuación:
- El Parque Regional de la Cuenca Alta del Río Manzanares es un espacio protegido,
declarado Reserva de la Biosfera en 1993. Sus límites coinciden en gran parte con los
límites que definen el Lugar de Interés Comunitario (LIC) Cuenca del río Manzanares. El
65% de la superficie municipal se encentra dentro de los límites del Parque. El Plan
Regional de Uso y Gestión del parque zonifica y delimita los usos en función del valor
natural del territorio:
o La Reserva Natural Integral: situada al norte del la carretera del Pardo y
presenta zonas de alto valor ecológico. El uso dominante en esta zona es la
conservación del ambiente y mantenimiento del equilibrio natural de la zona.
Están permitidas las actividades agrícolas, ganaderas y forestales.
o Zona B1 de Parque Comarcal Agropecuario Protector: se sitúa al oeste de la
carretera de Hoyo de Manzanares, en el entorno del Canto del Pico. Se trata
de zonas que poseen un valor ecológico alto o medio e incluyen ecosistemas
parcialmente modificados por usos tradicionales del territorio. En esta zona se
fomentan las actividades de carácter productivo tradicional que permitan la
potencialidad de los recursos naturales
o Zona P. Área a ordenar por el planeamiento urbanístico. Abarca el resto del
término municipal que no está incluido en las anteriores zonas. El
planeamiento urbanístico deberá ordenar estas áreas, conteniendo las
determinaciones necesarias en orden a asegurar la depuración y vertido de la
totalidad de las aguas residuales del Plan Rector. La altura máxima de las
edificaciones no sobrepasará las tres alturas.
- El Parque Regional del Curso Medio del río Guadarrama y su entorno se extiende por
la mitad sur de Torrelodones, aproximadamente desde la línea del ferrocarril. El Plan
de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del Parque Regional zonifica el parque
en las áreas siguientes:
o La zona de Máxima Protección se sitúa en la zona suroeste y sureste del
municipio. Agrupan las zonas consideradas de mayor interés y valor ecológico
y buscan la protección de los recursos naturales y culturales y el
mantenimiento de los procesos ecológicos.
o La zona de Protección y Mejora abarca una franja que ocupa desde la zona de
la Torre hasta la presa del Gasco, zonas de masas mixtas de encina y pino, así
como formaciones arbustivas de etapas de sustitución del encinar carpetano.
Se trata de una zona donde las acciones deberán ir encaminadas a la
conservación y recuperación del ecosistema, debido a su transformación a
20
causa de los tradicionales procesos de aprovechamiento agropecuario y
forestal. La orientación prioritaria en esta unidad es la recuperación de la
cubierta vegetal.
Figura 11. Mapa de recursos naturales.
Fuente: Catalogación de recursos locales para el desarrollo turístico, 2013.
2.2.2. Consumo de agua.
Todo el municipio de Torrelodones corresponde a la cuenca del Tajo, subcuenca del
Guadarrama. El río Guadarrama discurre por la linde de Torrelodones con Galapagar. A su vez
diversos arroyos bañan el término, siendo los más importantes el de la Torre (también
conocido como el Piojo, afluente del Guadarrama) y los de Colmenar, Trofas, Vialejo y Pretil,
todos ellos situados al Noreste del municipio.
El consumo de agua per cápita de los habitantes de Torrelodones es de 306 litros/
habitante y día, ratio superior a la media de la Comunidad de Madrid (178 litros/ hab. día). La
causa de esta diferencia en cuanto a consumo per cápita se explica por la urbanización de baja
densidad con amplias parcelas ajardinadas.
Aunque el consumo de agua es mucho más elevado que el de la Comunidad de
Madrid, se ha detectado una tendencia a la baja: desde el año 1996, el consumo de agua per
cápita en Torrelodones se ha reducido más de 30%, de 450 litros per cápita a 300.
21
Figura 12. Evolución del consumo de agua per cápita en Torrelodones y en la Comunidad de Madrid 1996 – 2011 (litros/ habitante y día). Fuente: Memoria e Información Técnica. Canal de Isabel II, Instituto de Estadística de la Comunidad de
Madrid, 2013.
No se han llevado a cabo campañas de sensibilización relacionadas con el uso
sostenible del agua. En este sentido aún quedan muchas iniciativas para acometer con el
objetivo de ser un municipio más sostenible.
2.2.3. Residuos
El Servicio de Recogida y Transporte de Residuos del Municipio de Torrelodones se
compone, desde el punto de vista operacional, de los siguientes tipos de servicios:
• Recogida de residuos asimilables a urbanos: Este plan se basa en la recogida de las
diferentes fracciones. En concreto, los servicios de recogida de residuos asimilables a
urbanos comprenden: residuos de la fracción resto y residuos de la fracción envases
ligeros.
• Recogidas diferenciadas: se recogerán otro tipo de residuos distintos de los
enumerados en el apartado anterior. Esta recogida comprenden los siguientes
servicios: recogida de restos vegetales, recogida de residuos inertes y recogida de
pilas.
Hay una gran cantidad de contenedores que dan servicio a la población de
Torrelodones y permiten la recogida diferenciada de los restos orgánicos, envases, papel y
cartón, vidrio, ropa usada y pilas. Las ferreterías recogen los de tubos fluorescentes y
bombillas. También tiene un punto limpio de recogida de residuos
Torrelodones tiene un gran potencial de generación energética a partir de la biomasa.
Para ser una realidad se demandan puntos de recogida para la poda de los jardines, que
deberían ser reciclados.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
litro
s/ h
abia
nte
y dí
a
Torrelodones Comunidad de Madrid
22
2.3. Análisis energético.
2.3.1. Consumo de energía
El consumo per cápita de energía eléctrica es un poco errático en Torrelodones. Hasta
2003 el consumo decae hasta los 3000 KWh, mientras que en el resto de la Comunidad, el
consumo per cápita aumentó. A partir del 2004 y hasta al inicio de la crisis el consumo
eléctrico per cápita aumenta hasta los 3800 KWh (el máximo en la Comunidad de Madrid es de
4700 KWh en 2008). A partir del 2008, el consumo eléctrico disminuye un 4% en Torrelodones
y un 9% en la Comunidad de Madrid.
Figura 13. Evolución del consumo eléctrico por cápita en Torrelodones y en la Comunidad de Madrid, 1996 – 2011 (KWh per
cápita).
Fuente: Iberdrola S.A., Gas Natural SDG S.A y Hidroeléctrica del Cantábrico. S.A. Instituto de Estadística de la Comunidad de
Madrid, 2013.
Desde el punto de vista de la administración pública se detecta una ausencia de un
Plan de Eficiencia Energética de los edificios públicos municipales y escasa presencia de
instalaciones de energías renovables (ACS, fotovoltaica, biomasa).
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
kWh
per c
ápita
Torrelodones Comunidad de Madrid
23
Figura 14
La suma de los consumos de cuatro centros municipales (SEGURIDAD Y JUZGADOS,
CENTRO SERVICIOS SOCIALES, CASA DE CULTURA y POLIDEPORTIVO) supone el 68,3% del
consumo total de los edificios municipales.
Un ahorro del 30% en el consumo eléctrico de estos cuatro edificios supondría un
ahorro anual estimado de 632.112 kWh que se traduciría en un ahorro anual estimado de
95.000 euros y una reducción de 157 toneladas de emisiones de CO2.
Probablemente ese 30% sea una estimación conservadora, para obtener una
estimación más fiable recomendamos realizar una auditoría de diagnóstico ("quick scan") en
los cuatro edificios.
24
Tampoco ha ejercido un papel incentivador para la promoción de la eficiencia
energética y el uso de las energías renovables entre el sector privado, especialmente, entre el
sector residencial.
Son pocas las viviendas privadas que cuentan con placas solares para la producción de
ACS, la mayoría de ellas obligadas por la entrada en vigor del Código Técnico de la Edificación
de 2007.
2.3.2. Huella de carbono
La emisión de gases de efecto invernadero y en especial del CO2 supone un gran
problema de nuestro tiempo. Hoy día, casi todas las actividades que realizamos (movilidad,
alimentación, etc) y bienes que poseemos y utilizamos (bienes de consumo, hogar, etc)
implican consumir energía, lo que significa contribuir a las emisiones a la atmósfera.
Torrelodones es un municipio con 23.000 habitantes, situado en un paraje natural que
necesita un nivel alto de protección medioambiental. Este es uno de los motivos principales,
entre otros muchos, para reducir estas emisiones.
El Ayuntamiento de Torrelodones ha medido la Huella de Carbono de su municipio
con el fin de ser una entidad socialmente responsable y concienciar y sensibilizar a sus
ciudadanos en prácticas más sostenibles.
Gracias a este documento (ANEXO) se identifican las fuentes de emisiones,
permitiendo conocer mejor los puntos críticos y así definir mejor los objetivos, políticas de
reducción de emisiones más efectivas, medidas de ahorro de costos.
Los datos mostrados a continuación son del año 2013, gracias a esto, el Ayuntamiento
de Torrelodones ha empezado a tomar medidas para la reducción de CO2.
25
26
2.4. Análisis económico
Alta Renta Familiar Bruta Disponible: más de 25.000 € por habitante
Los habitantes del municipio de Torrelodones presentan una renta per cápita superior a
la media de la Comunidad de Madrid. Según los datos disponibles, en año 2010 la renta per
cápita en Torrelodones era de 25.540 € por habitante (la media de la Comunidad de Madrid
era de 18.000 € por habitante).
27
Figura. Evolución de la Renta Bruta Disponible Municipal (Base 2000) en los municipios de la comunidad de Madrid,
2010. Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
La renta disponible per cápita en Torrelodones ha tenido una tendencia positiva desde
el año 2000. Pero la crisis se deja notar con un freno en el crecimiento de la renta disponible:
en año 2008 la RBDM era de 26.000 € y en 2010 era de 25.540 € per cápita. La evolución de la
renta per cápita en la Comunidad de Madrid es similar a la de Torrelodones.
Figura 1. Evolución de la renta bruta disponible per cápita en Torrelodones y en la Comunidad de Madrid, 2000 –
2010 (€). Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
6% de parados respecto la población activa
Torrelodones tiene un nivel de paro muy inferior al de la Comunidad de Madrid: en
2009 el número de parados ascendía a 705 personas y en 2012 esta cifra era de 975. Presenta
un porcentaje de parados del 6% en relación con la población activa (estimada en el 64% de la
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
€/ h
abita
nte
Torrelodones Comunidad de Madrid
28
población empadronada en Torrelodones)2, muy inferior a la media de la Comunidad de
Madrid (20%).
El elevado grado de formación de su población y la exposición a sectores económicos
menos afectados por la crisis, explican que en Torrelodones sólo 4 de cada 100 habitantes esté
en situación de desempleo y que presente una situación mejor a la mayoría de municipios de
la Comunidad de Madrid (8%).
La inmensa mayoría trabaja en otro municipio diferente a Torrelodones, lo que indica
que las posibilidades de encontrar empleo en Torrelodones son escasas. Como se explica a lo
largo de este capítulo, las opciones de encontrar trabajo en Torrelodones se concentran en el
sector de la hostelería, la restauración y el comercio.
Figura 2. Paro registrado por 100 habitantes por municipios de la Comunidad de Madrid (2012). Fuente: Instituto de
Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
Estructura productiva: más del 90% trabaja en el sector de los servicios
La economía de Torrelodones, desequilibrada sectorialmente, se concentra
básicamente en el sector de los servicios y cada vez menos en la construcción, ejerciendo
muchos de sus habitantes su actividad profesional en otros municipios, principalmente en la
capital, por lo que en muchos aspectos Torrelodones sigue teniendo características comunes
de una ciudad dormitorio típicas de las áreas metropolitanas de las grandes ciudades.
2 Existe registro de parados pero no un registro de la población activa (población en edad de trabajar que trabaja de forma
remunerada o busca trabajo). Siguiendo la distribución de la Comunidad de Madrid, se estima que la población activa de Torrelodones la forman el 70% de los hombres empadronados en Torrelodones y el 57% de las mujeres empadronadas en Torrelodones, una media del 64% de la población empadronada de Torrelodones.
29
Figura 3. Trabajadores por cuenta ajena por sectores económicos en Torrelodones (izquierda) y Comunidad de Madrid
(derecha), 2012 (%).
Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
La agricultura y ganadería tradicional, prácticamente han desaparecido del municipio
debido al desarrollo urbanístico y a la protección medio ambiental de la zona.
El sector secundario de Torrelodones se caracteriza por su debilidad y por la
inexistencia de grandes empresas que generen un entramado empresarial a su alrededor,
basándose pues en pequeñas y medianas empresas (PYMES) de apoyo a los sectores de
servicios y construcción. La localidad carece de polígonos industriales.
La principal actividad económica de Torrelodones es el pequeño comercio
Torrelodones tiene 519 actividades económicas, la mayoría son actividades
comerciales minoristas (214). La restauración cuenta con 99 actividades y el sector de la
construcción, 97. Las actividades comerciales mayoristas (43), la industria (36) y las actividades
financieras (30) tienen un peso bajo en el perfil de actividades económicas.
En relación a la actividad comercial minorista, ésta se encuentra representada
mayoritariamente por el pequeño comercio tradicional especializado en las diferentes áreas de
consumo (alimentación, vestido, calzado…). Hay un centro comercial (Espacio Torrelodones)
en el sector de Los Bomberos.
Industria2%
Servicios94%
Agricultura0%
Construcción4%
Industria8%
Construcción6%
Agricultura0%
Servicios86%
30
Figura 4. Número de actividades económicas, 2012.
Fuente: Anuario Económico de España, La Caixa, 2012.
En 2011, eran 214 las actividades comerciales minoristas en el municipio. Desde 2000 y
hasta 2007, con un pico de 263 comercios, el número de actividades minoristas había
aumentado, pero desde 2008, por efecto de la crisis y de la inauguración del centro comercial,
el número de comercios está disminuyendo.
Figura 5. Evolución del número de comercios minoristas del municipio de Torrelodones, 2000 - 2011. Fuente: Anuario Económico
de España, La Caixa, 2012.
0
50
100
150
200
250
Actividadescomercialesminoristas
Restauracióny bares
Construcción Actividadescomercialesmayoristas
Industria Actividadesfinancieras
150
170
190
210
230
250
270
290
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
31
Figura 6. Localización del empleo en Torrelodones, 2010.
Fuente: Colectivo Empresarial 2010, Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
Figura 7. Localización del empleo en Torrelodones según tipo de actividad, 2010.
Fuente: Colectivo Empresarial 2010, Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
2.5. Análisis demográfico
32
La población de Torrelodones se compone básicamente de familias jóvenes de Madrid
de rentas medias y altas, con un número elevado de titulados universitarios y de profesionales
autónomos y empresarios que se desplazan diariamente a Madrid y el resto del área
metropolitana a trabajar.
Más de 15.000 personas se han trasladado de Madrid a Torrelodones desde 1990
Torrelodones fue, durante buena parte del siglo XX, un importante núcleo vacacional
para los habitantes de la capital. Durante los meses de verano, la población se multiplicaba por
diez.
Con las mejoras en las infraestructuras de transporte, la mayoría de viviendas pasaron
de segunda a primera residencia. En los últimos 20 años, las parejas jóvenes se trasladaron a
vivir a Torrelodones atraídas por grandes promociones de viviendas aisladas o adosadas de
calidad a precios más asequibles, existencia de equipamientos escolares excelentes, un paisaje
natural protegido cerca de la sierra y muy buenas comunicaciones con el centro de Madrid,
por autovía y ferrocarril.
La población se multiplicó por 3 en los últimos 20 años. Si en 1990, la población de
Torrelodones no llegaba a los 7.000 habitantes, actualmente alcanza los 23.117 habitantes, la
mayoría procedente del resto de la Comunidad de Madrid y en particular del municipio de
Madrid. A partir del año 2008, el crecimiento de la población se ha estancado.
Figura 8. Evolución de la población en Torrelodones 1985 – 2012.
Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
Torrelodones ya no es un municipio vacacional, es un municipio metropolitano
Una parte relevante del parque residencial de Torrelodones fue construido en la
segunda mitad del siglo XX. La mayoría de las viviendas eran segundas residencias de familias
que mantenían su residencia principal en la ciudad de Madrid. La importancia de la vivienda
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Pob
laci
ón
33
vacacional en Torrelodones se ha mantenido hasta hace relativamente pocos años, de forma
que en 1991, sólo el 52% de las viviendas eran principales de acuerdo con los datos censales.
En las últimas décadas se ha producido una lenta pero constante incorporación de
Torrelodones a las dinámicas propias de los municipios metropolitanos; actualmente es ya uno
más de los municipios vinculados funcionalmente a los espacios centrales de la conurbación
madrileña. Como consecuencia de ello, Torrelodones es cada vez menos un ámbito de
localización de residencias secundarias, crecientemente integrado en el mercado inmobiliario
de residencias principales del área metropolitana madrileña.
La evolución del parque residencial en las últimas décadas da cuenta de la
transformación del uso del parque residencial torresano, en el que va ganando importancia las
viviendas principales a costa de las secundarias. Así, de acuerdo con los datos censales, en
1991 el 52% de las viviendas eran principales, el 22% eran secundarias y el 25% permanecían
vacías (desocupadas). En 2011, el perfil había cambiado completamente: el 84% eran viviendas
principales y sólo un 7% eran viviendas secundarias.
Figura 9. Evolución del uso del parque residencial de Torrelodones, 1991 - 2011.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 1991, 2001 y 2011, Instituto Nacional de Estadística, 2013
Una población joven: más de un 20% tiene menos de 16 años
La población de Torrelodones es joven, en comparación con otros municipios de la
Comunidad de Madrid. En los últimos años se ha nutrido de un importante flujo migratorio de
población en edad de trabajar, desde el centro (Madrid) a la periferia, en busca de mejor
calidad de vida: entorno privilegiado, calidad en los servicios y vivienda de calidad a precios
más bajos.
52%
67%
84%
21%
22%
7%
26%
8%
9%
1%
3%
0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
1991
2001
2011
Principal Secundaria Vacías Otras
34
El porcentaje de menores de 16 años respeto el total de la población de Torrelodones
es del 22% respeto el 15% de media de la Comunidad de Madrid. La población mayor de 65
años representa el 9,5% de la población; la media de la Comunidad se sitúa en el 14,7%.
Figura 10. Pirámide de población de Torrelodones (izquierda) y Comunidad de Madrid (derecha). Fuente: INE, 2013
Aunque la población es joven, un tercio de la población se concentra en las edades
comprendidas entre 40 y 60 años, lo que conllevará un envejecimiento progresivo de la
población en los próximos años. Este fenómeno ya se empieza a observar: si se compara la
evolución del índice de envejecimiento de la Comunidad de Madrid y de Torrelodones.
Figura 11. Índice de envejecimiento de la población en la Comunidad de Madrid.
Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
El índice de envejecimiento de Torrelodones se mantuvo estable desde 1996 (6,9%) a
2007 (7,7%). Desde 2008, el índice ha aumentado desde el 8% al 9,5%, mientras en la
Comunidad de Madrid se ha mantenido prácticamente estable (del 14,4% al 14,7%) en el
mismo periodo de tiempo.
1500 1000 500 0 500 1000 1500
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
90-94
> 100
Hombres Mujeres
400 300 200 100 0 100 200 300 400
0-4 años
10-14 años
20-24 años
30-34 años
40-44 años
50-54 años
60-64 años
70-74 años
80-84 años
90-94 años
> 100
Millares
Hombres Mujeres
35
Figura 12. Evolución del índice de envejecimiento del municipio de Torrelodones y de la Comunidad de Madrid, 1996 – 2012 (%).
Fuente: Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013.
Torrelodones es un municipio de familias jóvenes: el tamaño medio del hogar es de 3,21
Resulta muy llamativa la gran diferencia existente entre el número medio de personas
por hogar en Torrelodones y en la Comunidad de Madrid. De acuerdo con los datos censales
de 2011 el tamaño medio de hogar a escala regional era de 2,63 mientras que en el municipio
objeto de estudio sobrepasaba 3,2 una diferencia que apunta a una de las características
socioeconómicas de la población de Torrelodones: se trata mayoritariamente de familias
jóvenes con un mayor número de hijos que los promedios regionales.
Figura 13. Evolución del tamaño medio del hogar de Torrelodones y Comunidad de Madrid, 1991–2011. Fuente: Censo de
Población y Vivienda 1991, 2001 y 2011, Instituto Nacional de Estadística, 2013
El municipio de Torrelodones ha crecido gracias a los movimientos migratorios
internos de la Comunidad de Madrid. Según los datos del padrón continuo (INE, 2013), apenas
2.000 habitantes de Torrelodones son nacidos en el mismo municipio (9% de la población
total) y la mayoría de los habitantes de Torrelodones son nacidos en otro municipio de la
Comunidad de Madrid (57% de la población total). En año 1996, solamente 287 habitantes de
Torrelodones eran nacidos en el municipio. La llegada de parejas jóvenes que posteriormente
tuvieron hijos han multiplicado por 14 los residentes nacidos en el municipio.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Índi
ce d
e en
veje
cim
ient
o (%
)
Torrelodones Comunidad de Madrid
3,773,23 3,213,25
2,882,63
0
1
2
3
4
1991 2001 2011
Torrelodones Comunidad de Madrid
36
La tasa de residentes extranjeros de Torrelodones (7,6%) se sitúa por debajo de la
media de la Comunidad de Madrid (24%). Por origen (1754 residentes extranjeros), son
nacidos en países de la Europa Comunitaria, sobre todo en Rumania (224), Italia (115) Reino
Unido (109) y Alemania (72); y en países suramericanos: Colombia (101), Ecuador (71), Bolivia
(60), Argentina (56), y 107 habitantes nacidos en Marruecos y 47 ciudadanos de China.
Figura 14. Evolución de los residentes en Torrelodones por lugar de nacimiento, 1996 - 2012.
Fuente: INE, 2013.
2.6. Análisis social
Gracias al estudio de diferentes parámetros que cifran los niveles de diferentes áreas,
conocemos algunos datos sobre la calidad de vida que ofrece el municipio en su conjunto, al
ciudadano.
El 43% de la población adulta tiene estudios universitarios
La población de Torrelodones está altamente cualificada. Presenta un mayor
porcentaje de población con educación de tercer grado, si se compara con el resto de la
Comunidad de Madrid.
El 43% de la población de Torrelodones tiene estudios de tercer grado y el 45% tiene
estudios de segundo grado. En cambio, en la Comunidad de Madrid el 20% de la población
tiene estudios de tercer grado y el 50% tiene estudios de segundo grado.
La población con estudios de primer grado representa el 7% de la población, la
población sin estudios representa sólo el 3% y los analfabetos no llegan al 1%.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Pob
laci
ón
Torrelodones Otro municipio - Comunidad de Madrid Otra Comunidad Autónoma Nacidos en el extranjero
37
Figura 15. Nivel de educación de la población en Torrelodones y Comunidad de Madrid 2001 (%).
El 80% de la población trabaja en otro municipio distinto a Torrelodones
La función urbana de ciudad dormitorio de Torrelodones, dentro del área
metropolitana de Madrid, genera que más del 80%3 de la población que trabaja, lo hace en un
municipio distinto al de Torrelodones. Valor muy elevado si se compara con la media de
desplazamientos a otro municipio para trabajar de la Comunidad de Madrid (34%4).
3 Fuente: Atlas de Movilidad de la Comunidad de Madrid, 2010.
4 Fuente: MOVILIA 2006 ‐ 2007
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Torrelodones Comunidad de Madrid
%
Población analfabeta Población sin estudios
Población con estudios de primer grado Población con estudios de segundo grado
Población con estudios de tercer grado
38
Figura 16. Residentes trabajadores que trabajan a otro municipio (%), 2010.
Fuente: Atlas de Movilidad de la Comunidad de Madrid, 2010.
Madrid es el principal destino de los trabajadores de Torrelodones (49%). El 13% de los
torresanos se queda en su pueblo a trabajar y el 10% se desplaza hasta las Rozas. Otros
destinos de los trabajadores residentes en Torrelodones son: Pozuelo de Alarcón (4%),
Alcobendas (3%), Collado Villalba, Majadahonda, Galapagar, Tres Cantos y San Sebastián de los
Reyes (2% cada uno).
Figura 17. Municipios de residencia de los trabajadores en Torrelodones.
Fuente: Flujos de origen-destino municipales de la movilidad residencia-trabajo en la Comunidad de Madrid, 2008. Instituto de
Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013
Madrid49%
Torrelodones13%
Las Rozas10%
Galapagar2%
San Sebastián de los Reyes
2%
Tres Cantos2%
Majadahonda2%Collado Villalba
2%Alcobendas
3%
Pozuelo de Alarcón
4%
Resto CM11%
39
En cuanto a los municipios de residencia de los empleados en Torrelodones, el 20%
residen en el mismo municipio y otro 20% viven en Madrid, el 12% de los trabajadores de
Torrelodones vive en Collado Villalba, el 10% en Galapagar y el 5% en las Rozas.
Figura 18. Municipios de residencia de los trabajadores en Torrelodones.
Fuente: Flujos de origen-destino municipales de la movilidad residencia-trabajo en la Comunidad de Madrid, 2008. Instituto de
Estadística de la Comunidad de Madrid, 2013
La figura siguiente describe la ratio de empleo por trabajadores residentes. Los núcleos
que tiene un valor por encima de 1 indican un mayor número de empleos que de trabajadores
residentes. Según el Atlas de Movilidad de la Comunidad de Madrid, la mayoría de núcleos
tienen un fuerte dominio residencial. Algunas áreas de La Colonia, el centro del pueblo de
Torrelodones y el área de los Bomberos son las únicas áreas que cuentan con más actividades
económicas que residentes.
Figura 19. Ratio empleo / trabajadores residentes por cuenta ajena, 2010.
Fuente: Atlas de Movilidad de la Comunidad de Madrid, 2010.
2.7. Análisis del contexto territorial
Madrid20%
Torrelodones20%
Collado Villalba12%
Galapagar10%
Las Rozas5%
Hoyo de Manzanares
4%
Alpedrete2%
Colmenarejo2%
Resto CM23%
Majadahonda2%
40
Torrelodones está situado cerca de la Sierra de Guadarrama, a una altitud de 845
metros, con una extensión de 21,68 km2.Limita al norte con el municipio de Hoyo de
Manzanares, al sur con la Rozas, al oeste con Galapagar y al este con Madrid.
Buena parte de su territorio está protegido a través del Parque Regional de la Cuenca
Alta del Manzanares y del Parque Regional del curso medio del río Guadarrama y su entorno.
Como ya hemos señalado en los apartados del área urbana funcional y de la situación
geográfica, si bien el plan de implementación que proponemos de nuestra EDUSI se limita al
municipio de Torrelodones, se debe tener en cuenta su pertenencia a los siguientes ámbitos y
contextos territoriales para una mayor comprensión del papel del municipio atendiendo a los
territorios próximos y colindantes ya que algunos aspectos de la estrategia tienen estrecha
relación e influencia (o pueden tenerla en el futuro o a lo largo del período de implementación
de la EDUSI) con otras áreas cercanas, como por ejemplo la zona de Peñascales, ya que
algunos aspectos de la estrategia tienen estrecha relación e influencia (o pueden tenerla en el
futuro o a lo largo del período de implementación de la EDUSI) con otras áreas funcionales
cercanas.
Torrelodones es un municipio metropolitano y su población vive dispersa en 7 núcleos
residenciales: Torrelodones ‐ pueblo, La Colonia, Los Peñascales, Los Bomberos, El Gasco, Los
Robles y La Berzosilla. Torrelodones‐Pueblo y Torrelodones‐Colonia pueden ser considerados
como los principales centros sociales, administrativos y económicos del municipio, en cambio,
Los Peñascales, El Gasco, Los Robles y La Berzosilla ha prevalecido históricamente la función
residencial.
Urge ordenar urbanísticamente el municipio y promover un desarrollo socioeconómico
que sea compatible con la calidad ambiental y paisajística, y fomentar la cohesión social.
41
2.8. Análisis competencial
2.8.1. Ámbito competencial general
Antecedentes
El 30 de diciembre de 2013 se publicó en el Boletín Oficial del Estado, la Ley 27/2013,
de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, cuya
Disposición Final 6ª establecía su entrada en vigor al día siguiente de la publicación. Esta Ley
tiene como finalidad clarificar las competencias municipales, evitar duplicidades de
competencias con otras administraciones públicas y racionalizar la estructura organizativa de
la Administración Local de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad
financiera, avanzando al mismo tiempo hacia el principio de “Una Administración, una
competencia”.
Esta Ley ha modificado, entre otros, el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases de Régimen Local que actualmente regula las competencias
municipales del siguiente modo:
“1. El Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede
promover actividades y prestar los servicios públicos que contribuyan a satisfacer las
necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal en los términos previstos en este artículo.
2. El Municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la
legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en las siguientes materias:
a) Urbanismo: planeamiento, gestión, ejecución y disciplina urbanística. Protección y
gestión del Patrimonio histórico. Promoción y gestión de la vivienda de protección pública con
criterios de sostenibilidad financiera. Conservación y rehabilitación de la edificación.
b) Medio ambiente urbano: en particular, parques y jardines públicos, gestión de los
residuos sólidos urbanos y protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica
en las zonas urbanas.
c) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas
residuales.
d) Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad.
e) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata
a personas en situación o riesgo de exclusión social.
f) Policía local, protección civil, prevención y extinción de incendios.
g) Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Transporte colectivo urbano.
h) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.
i) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.
j) Protección de la salubridad pública.
k) Cementerios y actividades funerarias.
l) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.
m) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.
n) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperar
con las Administraciones educativas correspondientes en la obtención de los solares
42
necesarios para la construcción de nuevos centros docentes. La conservación,
mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local destinados a centros
públicos de educación infantil, de educación primaria o de educación especial.
ñ) Promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso
eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
3. Las competencias municipales en las materias enunciadas en este artículo se determinarán
por Ley debiendo evaluar la conveniencia de la implantación de servicios locales conforme a
los principios de descentralización, eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera.
(…)
5. La Ley determinará la competencia municipal propia de que se trate, garantizando que no se
produce una atribución simultánea de la misma competencia a otra Administración Pública.”
2.8.2. El Ayuntamiento de Torrelodones: sus competencias.
Dentro de este marco legal el Ayuntamiento de Torrelodones, al ser un municipio de
régimen común, ostenta las competencias antes reseñadas que son calificadas como
competencias propias.
Además de estas competencias, el Ayuntamiento de Torrelodones ha podido asumir
muchas de las llamadas competencias impropias, cuya única condición para su adquisición es
que no se ponga en riesgo la sostenibilidad financiera y la estabilidad presupuestaria de la
entidad local y, al mismo tiempo, que no suponga una ejecución simultánea del mismo servicio
público con otra Administración pública. En conclusión, el Ayuntamiento de Torrelodones
ostenta las siguientes competencias propias en relación con los planes incluidos en esta
convocatoria:
- Protección y gestión del Patrimonio Histórico.
‐ Conservación y rehabilitación de la edificación.
- Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas
residuales. En esta materia se ha suscrito un Convenio con el Canal de Isabel II, para la Gestión
Integral del Servicio de Distribución de Agua de Consumo Humano, el 6 de junio de 2012, que
incluye la explotación, mantenimiento y renovación de instalación, y que tiene una vigencia de
50 años.
‐ Infraestructura viaria.
‐ Evaluación e información de situaciones de necesidad social. En esta materia y en la
siguiente, el Ayuntamiento de Torrelodones forma parte de la Mancomunidad de Servicios
Sociales TAHM (Torrelodones – Alpedrete – Hoyo de Manzanares y Moralzarzal).
‐ Atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.
‐ Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad.
‐ Transporte colectivo urbano. Para la prestación de este servicio, se ha suscrito un
Convenio con la Comunidad de Madrid – Consorcio Regional de Transportes de Madrid para
establecer el sistema de financiación del servicio público regular de transporte urbano de
viajeros de Torrelodones)
‐ Información y promoción de la actividad turística.
‐ Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.
‐ Promoción de la cultura. En esta materia el Ayuntamiento está adherido a la Red de
Teatros de la Comunidad de Madrid en su modalidad permanente.
43
‐ Promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso
eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
2.9. Análisis de los instrumentos de planificación existentes
2.9.1. Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)
El Pleno Municipal del mes de noviembre aprobó por unanimidad el inicio del proceso
de participación pública del Avance del futuro PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA de
Torrelodones (PGOU) y tiene como objetivo definir el futuro de nuestro municipio.
El Plan General se inició tras dos intensos procesos de reflexión que contaron con un
amplio proceso participativo, el Plan de Movilidad Urbana Sostenible y el Plan Estratégico
Participativo de Torrelodones. Ambos documentos plasmaron una modelo de ciudad que paso
a paso se va consolidando en los últimos años y que tiene varios principios rectores que se han
incorporado al Plan General.
• El urbanismo, ordenado e integrado. Impulsar un modelo urbano sostenible, que proteja
y se integre en el entorno natural y de soluciones a los distintos colectivos del municipio.
• La movilidad, sostenible. Priorizar la movilidad de las personas a pie / bicicleta y
racionalizar el uso del vehículo privado.
• El paisaje Urbano, estético y funcional. Mejorar la estética urbana y la calidad del paisaje
urbano y la funcionalidad de nuestro entorno.
• El entorno natural, de calidad. Preservar el entorno natural de Torrelodones y
promocionarlo entre la población que en él vive, a través de programas de información y
sensibilización.
• El medio ambiente, de referencia. Impulsar medidas de referencia para la protección del
medio ambiente.
En los próximos meses se desarrollará un intenso proceso de información y participación
ciudadana que pretende que todos estemos informados del contenido del plan y que nos
impliquemos en discutirlo, reformularlo y mejorar sus propuestas.
El contenido actual del Plan General de Ordenación Urbana puede consultarse en el siguiente
enlace: http://www.torrelodones.es/areaurbanismo/plan‐general‐de‐ordenacion‐urbana
2.9.2. Plan de Movilidad Urbana Sostenible
El objetivo de este Plan es que Torrelodones se mueva mejor y conseguir, además, una
mejora de la calidad ambiental y ciudadana, utilizando menos el vehículo privado en los
desplazamientos interurbanos y poniendo en valor los trayectos a pie, en bicicleta o en
44
autobús. Se trata de conseguir un lugar más habitable, incrementando la calidad de los
entornos urbanos, reduciendo el tráfico motorizado, la contaminación y el ruido.
Se trata de un plan con participación ciudadana en el que se han dado los siguientes pasos:
1. Articulación de diversos canales y procedimiento que facilitasen la participación
ciudadana a lo largo del proceso de elaboración del Plan:
a. Página web específica vinculada a la web municipal
(http://pmu.torrelodones.es) b. Mesa de movilidad, constituida por los principales agentes sociales de
Torrelodones. Fueron convocadas por el Comité de Dirección (Ayuntamiento y Consorcio de Transportes) y tenían por objeto presentar los avances más significativos del Plan, así como la discusión y el debate sobre los resultados que tuvieron lugar. La dinámica de las reuniones de la Mesa, que se celebraron en el salón de plenos del Ayuntamiento, conllevaba:
Presentación de los integrantes de la Mesa invitados por el Ayuntamiento
Breve introducción del Ayuntamiento y Consorcio de Transportes Presentación de avances por parte del equipo redactor Discusión y debate por parte de los integrantes de la Mesa Ruegos y preguntas por parte de la Audiencia Cualquier ciudadano podía asistir a estas reuniones y plantear sus
cuestiones a la Mesa de Movilidad.
A lo largo del proceso de elaboración del PMUS, se organizaron 2 reuniones coincidentes con los principales hitos de avance:
• Octubre 2011: Lanzamiento (realizada el 20/10/11) • Febrero 2012: Diagnóstico integrado (realizada el 28/2/12)
c. Grupos de trabajo: Se conformaron cinco grupos de trabajo de acuerdo con el interés mostrado por los ciudadanos en las diversas áreas de intervención del PMUS:
A lo largo del proceso de elaboración del PMUS se realizaron talleres tutelados
para cada grupo de trabajo:
1. Análisis preliminar. Objetivos generales y problemas (Inicial).
Noviembre 2011.
45
2. Prediagnóstico. Objetivos específicos y lista jerarquizada de
problemas (Final). Diciembre 2011.
3. Propuestas de acción. Explorando Soluciones. Julio 2012.
Los talleres de los Grupos de Trabajo eran reuniones (presenciales y/o
virtuales) en donde se debatían y discutían cuestiones específicas para alcanzar conclusiones de consenso. Eran un instrumento idóneo para aportar
ideas de forma operativa.
d. Se abrieron procesos de consulta, tales como cuestionarios on‐line por Internet de opinión y se realizaron encuestas como parte de la muestra para observar en los trabajos de campo.
e. Se habilitó un Buzón de Sugerencias en los casos en los que las opiniones exigían un mayor discurso o no se consideraban adecuados otros canales de participación.
2.9.3. Plan de Infancia
Dentro del marco del plan estratégico municipal, se ha puesto en marcha también un
PLAN DE INFANCIA, para lo que se han llevado a cabo, hasta el momento las siguientes
actuaciones:
‐ Creación de una Comisión de Seguimiento multidisciplinar, en la que han participado
Técnicos de las áreas municipales de Juventud, Medio Ambiente, Urbanismo y
Movilidad, Cultura, Deportes, Educación, Policía, Protección Civil y Servicios Sociales.
‐ En el seno de esta Comisión se ha realizado un estudio para diagnosticar las
necesidades de la situación de partida. Este estudio se ha realizado mediante la
elaboración de dos cuestionarios diferentes: uno para la población adulta y otro para
la población de menores compuestos por 54 ítems diseñados para detectar las
necesidades de la infancia y adolescencia del municipio. Se han repartido un total de
527 cuestionarios de adultos y 1.287 de menores, entre los meses de mayo, junio y
octubre de 2014, y con ellos se está actualmente trabajando para realizar el
diagnóstico definitivo sobre la situación de partida para el Plan Municipal de Infancia y
Adolescencia de Torrelodones.
‐ Dentro de este mismo Plan se está dando voz a los niños a través de los Plenos
Infantiles, que se celebran coincidiendo con el día del niño (20 de noviembre) y en los
que los menores toman la palabra para transmitir sus inquietudes, propuestas y
preguntas que son contestadas, en su mayoría, por los responsables políticos del
Ayuntamiento que asisten al mismo.
‐ En el calendario de acciones que contempla este plan, está previsto que el mismo sea
aprobado en verano de 2016 para que en noviembre del mismo año se otorgue a
Torrelodones el sello de “Ciudad Amiga de la Infancia”
46
2.9.4. Plan de mejora de la accesibilidad
En este caso se trata de crear accesos universales a los edificios municipales en los que
se prestan servicios públicos. Para ello se ha encargado un Informe a la Empresa “Estudio Luis
Dávila, SLP en el que debe contemplarse los siguientes aspectos:
‐ descripción de las mejoras de accesibilidad
‐ priorización de las mismas
‐ valoración económica
Los edificios sobre los que se va a actuar son los siguientes:
‐ Alcaldía y Atención al Vecino.
‐ Secretaría, Urbanismo y Salón de Plenos
‐ Servicios Económicos
‐ Biblioteca Municipal “José de Vicente Muñoz”
‐ Policía Municipal
‐ Juzgado de Paz
‐ Casa de Cultura
‐ Servicios Sociales
‐ Escuela de idiomas
‐ Polideportivo y piscina cubierta municipal
‐ Torreforum
‐ Tanatorio municipal.
2.9.5. Plan de Prevención de Incendios Forestales
Se trata de un Plan de carácter Técnico que detalla los aspectos de ingeniería que se
deben acometer para la realización de las acciones de prevención sobre el combustible forestal
en la zona correspondiente a “Los Peñascales” en el término municipal de Torrelodones.
La información completa puede ser consultada en el siguiente enlace:
http://www.torrelodones.es/noticias‐generales/6700‐plan‐de‐prevencion‐de‐incendios‐
forestales‐penascales
2.9.6. Plan de Revitalización de La Colonia
A lo largo del mes de octubre de 2014, comenzó la elaboración del Plan de Revitalización de la Colonia en el marco de los trabajos de redacción del AVANCE del primer plan general de ordenación urbana de Torrelodones, también enmarcado en el Plan Estratégico y tiene como objetivo contar con documento de carácter estratégico, con un contenido urbanístico y económico, que deberá partir de un análisis profundo sobre la evolución sociológica, urbanística y económica de la zona en las últimas décadas.
Los principales objetivos de este plan son recuperar la actividad comercial, crear y recuperar espacios públicos en la zona de con mayor actividad comercial de la Colonia, solucionar el problema del aparcamiento junto a la estación de RENFE, recuperar el Parque de Prado Grande, definir alternativas en zonas verdes, propuestas para la reactivación del barrio de la estación, recuperación de la zona de Cayetano García y mejora de los espacios públicos de Agapito García. Es imprescindible también realizar un análisis de la movilidad de la zona, tanto la motorizada como los itinerarios peatonales y aceras.
47
La redacción del Plan deberá acompañarse de un intenso proceso participativo, tanto de los consejos municipales y del tejido asociativo, como de la población de la Colonia.
El 24 de noviembre de 2015 se celebraron las primeras mesas de trabajo sobre la situación urbanística de la Colonia, enmarcadas en el proceso de participación pública que se está desarrollando.
Asimismo, durante el pasado mes de febrero el Ayuntamiento de Torrelodones, ha realizado una amplia encuesta entre la población de la Colonia, cuyos resultado van a permitir conocer con exactitud las principales y más urgentes demandas de los vecinos y de esta manera, dar preferencia a aquellas demandas más apremiantes. Dicha encuesta ha sido realizada sobre una muestra de 200 sondeados en la que se ha indagado sobre los hábitos de compra y consumo, el espacio urbano y el futuro de la colonia. Igualmente el informe incluye un perfil sociodemográfico de los residentes en la Colonia que es definido a partir de las respuestas de los encuestados y de cifras publicadas.
El documento base que fija las líneas estratégicas y acciones concretas para recuperar la actividad comercial de esta zona puede consultarse en el siguiente enlace: http://www.torrelodones.es/areaurbanismo/plan‐de‐revitalizacion‐de‐la‐colonia.
2.9.7. Plan de Caminos Escolares
El Plan de Caminos Escolares es una pieza más que acompaña la apuesta municipal
emprendida a favor de la movilidad sostenible. En este sentido, la coordinación entre las
distintas actuaciones en materia de movilidad, y en especial, con el PMUS, herramienta
estratégica que guía esta política, se ha considerado esencial para favorecer sinergias y
garantizar la coherencia y el éxito de este programa de movilidad infantil y juvenil.
El proyecto de camino escolar se ha concebido como una actuación integral que incide
en todos los aspectos que afectan a la movilidad escolar, entendiendo que las decisiones que
a diario se toman sobre esta materia tienen que ver con cuestiones de índole
urbanística, social, económica y cultural. Por ello, la orientación de este programa engloba,
junto a las soluciones y alternativas técnicas relacionadas con la infraestructura viaria y la
gestión de la movilidad, acciones de concertación y participación social para incidir en los
aspectos sociales y culturales que entran en juego y que tienen un gran peso.
Se ha considerado especialmente oportuno que un cambio en las pautas de
movilidad municipal se emprenda en los centros educativos porque parecen especialmente
idóneos para incitar la reflexión y el debate sobre todos los aspectos que entran en juego
cuando se habla de movilidad.
Niños y jóvenes son especialmente sensibles a las cuestiones ambientales y manejan
una gran cantidad de información, sin embargo, se sitúan muchas veces en una posición
de observadores pasivos del deterioro ambiental. Por ello, un proyecto de estas
características resulta especialmente interesante porque les ofrece alternativas en cuestiones
sobre las que tienen un cierto poder de incidencia, dándoles la oportunidad de sumarse a un
proyecto colectivo en su ciudad.
En la etapa juvenil es cuando se establecen las pautas de movilidad y, por ello, si no se
actúa en una nueva dirección, la inercia del sistema tenderá a perpetuar el desequilibrio de
fuerzas que favorece los modos motorización y arrincona los desplazamientos peatonales y
ciclistas.
48
Fomentar activamente que jóvenes y niños caminen y pedaleen en sus trayectos
cotidianos, permitirá que estos comportamientos se interioricen y se perpetúen en la edad
adulta. Trabajar con la infancia y la juventud es, así mismo, una vía para poder introducir
esta reflexión y estos cambios en su entorno social y familiar.
La parte que corresponde a los adultos responsables de estos menores ha sido
también esencial para incitar cambios y para extender el proyecto a un ámbito social más
amplio.
El proyecto ha vinculado siempre las mejoras de la calidad peatonal y ciclista con el uso
libre del espacio público por parte de la infancia y con el incremento de su
autonomía, atendiendo a aquellos aspectos que contribuyen a generar confianza social y
seguridad. Se ha considerado una tarea urgente crear unas condiciones de entorno urbano
adecuadas para que la ciudadanía más pequeña de Torrelodones pueda moverse libremente y
de forma segura en sus desplazamientos cotidianos. Este proyecto ha pretendido dar un paso
decidido en esta dirección.
El documento completo puede consultarse en el siguiente enlace:
http://www.torrelodones.es/images/archivos/agenda/2013/agosto/Camino_Escolar_2.pdf
2.9.8 Plan Rector de Actividad Física y Deportes
Se trata de un documento estratégico para planificar el futuro del deporte en
Torrelodones y que responde a una de las líneas de acción del Plan Estratégico.
La participación ciudadana a través de la sección creada al efecto en la página web
municipal estuvo operativa desde finales del mes de junio hasta el 1 de noviembre de 2013
para que todos los interesados pudieran manifestar cualquier inquietud sobre el deporte en
Torrelodones.
Este documento se realizó en colaboración con la Facultad de Ciencias de la Actividad
Física y del Deporte de la Universidad Politécnica de Madrid.
El documento final puede ser consultado en este enlace:
http://planrector.torrelodones.es/documentos‐publicados
2.9.9. Plan de Civismo
A partir del próximo mes de febrero de 2016 se va a poner en marcha un nuevo Plan
enmarcado en el Plan Estratégico: El PLAN DE CIVISMO.
Este Plan pretende concienciar a nuestros niños y jóvenes, pero también a los adultos,
de la importancia que tiene mantener limpias nuestras calles o lo que es lo mismo:
‐ Introducir las bolsas de las basuras en los contenedores
‐ Recoger los excrementos de nuestros animales de compañía
‐ Respetar los elementos del mobiliario urbano: papeleras, farolas, bancos,
columpios, etc.
En el plan está previsto llevar a cabo acciones con los niños de infantil y primaria para
concienciarles de la importancia de cuidar nuestro entorno, a través de diversos talleres que se
realizarán en el ámbito escolar. También se llevarán a cabo actuaciones en la calle y campañas
publicitarias a través de la revista municipal, las marquesinas informativas, etc.
49
2.10 Análisis de riesgos
El desarrollo de la Estrategia y de las actuaciones incluidas en la misma puede verse
afectada por una serie de riesgos de diferente tipo, algunos de ellos previsibles y otros
imprevisibles.
Respecto de los primeros, se abordan los referidos a los siguientes ámbitos:
1. Solvencia económica y financiera.
2. Obstáculos de carácter normativo.
3. Recursos humanos y capacidad administrativa.
4. Aspectos técnicos.
A continuación, se definen algunos riesgos previsibles que pueden producirse en
estos ámbitos y las medidas correctivas preventivas previstas.
2.10.1. Riesgos relacionados con la solvencia económica y financiera.
La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera establece en su artículo 3 como principio general, que las
Administraciones Públicas ‐entre ellas las Corporaciones Locales‐ elaborarán, aprobarán y
ejecutarán sus presupuestos en un marco de estabilidad presupuestaria, entendiendo por
ello una situación de equilibrio o superávit estructural.
En relación con ello, el apartado 4.9 relativo al marco competencial, refiere de
forma detallada la situación del Ayuntamiento de Torrelodones en esta materia,
concluyendo que en la actualidad, se cumple con todos los principios establecidos en la
citada Ley.
El Presupuesto aprobado para el año 2016 se ha elaborado conforme a la
legislación vigente y siguiendo las directrices que el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas ha marcado a través del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales y la ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera.
2.1.0.2. Riesgos de tipo normativo
Al igual que en el caso anterior, en el apartado 4.9 “Análisis del marco
competencial” se realiza un estudio detallado de dicho marco que viene determinado por
la diversa normativa existente en esta materia.
En dicho apartado se hace referencia al sistema de competencias vigente con
referencia a las competencias municipales en general, sistema en el que se enmarca el
abanico competencial del Ayuntamiento de Torrelodones. Merece especial mención la Ley
50
27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local
que textualmente recoge en su exposición de motivos el avanzar hacia el objetivo de “una
Administración, una competencia” y evitar así duplicidades para mejorar en eficacia y
eficiencia.
Dicho apartado, después de un análisis detallado, concluye que el Ayuntamiento de
Torrelodones posee competencias propias en los 4 objetivos temáticos que contempla el
Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014‐2020 y por ello propone acciones a
cofinanciar con las inversiones de las Entidades Locales. En este sentido, no se prevén
obstáculos que puedan poner en riesgo la ejecución de la Estrategia.
2.01.3. Riesgos relacionados con los recursos humanos y la capacidad administrativa.
El Ayuntamiento de Torrelodones cuenta con personal suficientemente preparado
para llevar a cabo las distintas facetas de la gestión como la realización de verificaciones
administrativas e in situ, gestión financiera separada de las ayudas, elaboración de
manuales de procedimientos, etc.
Las distintas líneas de acción diseñadas serán lideradas por las Concejalías
Delegadas en coordinación con los Jefes de Servicio de las distintas áreas. Muchas de
las actuaciones tienen un carácter transversal por lo que se considera importante
dotar al Ayuntamiento de una secretaría técnica para la ejecución de la estrategia. Esta
secretaría se ubicará en una oficina física dentro del Ayuntamiento y contará con el
siguiente equipo de trabajo:
1. Director Estrategia DUSI, que velará por su cumplimiento de forma global y
será el responsable de la ejecución técnica y financiera de las diferentes
líneas de actuación, así como de remover los obstáculos que puedan surgir
durante la ejecución y puesta en marcha.
2. Responsable económico‐financiero, que velará por el cumplimiento de los
presupuestos de la Estrategia DUSI, en lo referente a importes y plazos, así
como de llevar adecuadamente la contabilidad de la EDUSI. También
certificará los gastos de las distintas operaciones en el programa de
gestión creado por el Ministerio.
3. Responsable técnico, que velará por la correcta ejecución de las
actuaciones, realizando las visitas de inspección que sean necesarias y de
las que levantará las pertinentes actas.
4. Responsable de contratación, que, en coordinación con el departamento
de contratación del Ayuntamiento, revisará los expedientes de
contratación que se financien con cargo a la EDUSI con carácter previo a su
aprobación.
Este equipo, además, se ocupará de crear y mantener actualizados los manuales de
procedimiento que sean necesarios para la correcta implantación de las distintas líneas de
51
actuación, los programas de comunicación y adoptará las medidas que se consideren
necesarias para minimizar al máximo los riesgos que puedan producirse en relación con
este ámbito.
Para poder llevar a cabo estas labores, el Ayuntamiento ha reservado un 4% del
presupuesto de la estrategia para la contratación de los servicios de asistencia técnica que
precise en función de las necesidades de personal que deban cubrirse antes de iniciar la
implantación de las líneas de actuación para la correcta ejecución de la misma.
2.10.4. Riesgos relacionados con problemas técnicos derivados de la ejecución de inversiones
cofinanciadas por fondos europeos.
Los riesgos que pueden producirse son de muy variada tipología, siendo imposible
prever todos y cada uno de ellos. Al no tener experiencia previa el Ayuntamiento de
Torrelodones en períodos de programación anteriores, se ha optado por partir de las
experiencias de otros Ayuntamientos y previo estudio de los mismos, se pueden citar los
siguientes:
Planificación temporal de las inversiones: El estudio de los distintos periodos de
programación muestra como aun cuando inicialmente exista una adecuada programación
temporal de las actuaciones a realizar, posteriormente en la realidad existe una tendencia
que muestra un retraso de la ejecución de las actuaciones, concentrándose en los últimos
años e incluso meses del periodo de programación con el consiguiente riesgo de no poder
ejecutar las actuaciones en plazo y consiguientemente perder parte de la ayuda
procedente de los fondos. Para evitar que esto llegue a ocurrir, el Ayuntamiento de
Torrelodones pondrá especial atención en la planificación temporal de las actuaciones,
para que éstas se realicen en los primeros años de ejecución del programa, siempre que
ello sea compatible con las disponibilidades financieras y evitando de esta forma riesgos
de inejecución.
Definir adecuadamente los proyectos y actuaciones: Puede ocurrir que los proyectos y
actuaciones se inician sin el tiempo adecuado para su maduración y definición. Ello puede
provocar posteriormente dificultades en la realización de los mismos siendo necesario
modificar los planteamientos iniciales, provocándose situaciones administrativas
complejas que pueden llegar a tener incidencia tanto en la realización del proyecto o
actividad como en su cofinanciación. Por ello, desde las Concejalías implicadas en la
realización de estas actuaciones se incidirá en la importancia de que las actuaciones
52
cofinanciadas por fondos europeos dediquen el tiempo adecuado a la definición del
proyecto, a su maduración y definición para evitar dificultades posteriores de realización.
No se prevén, por otra parte, riesgos relacionados con temas de derecho urbanístico. El
tipo de actuaciones a cofinanciar en el marco de la Estrategia y en función de los objetivos
temáticos previstos se centrarán básicamente en zonas consolidadas desde el punto de
vista urbanístico y afectarán a ámbitos ya descritos como el desarrollo de las tecnologías
de la información, el fomento de una economía baja en carbono, la protección y
promoción del patrimonio cultural y el apoyo económico y social a las zonas de las ciudad
más deprimidas.
53
3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL ÁREA URBANA, ESTRATEGIA Y DEFINICIÓN DE
RESULTADOS ESPERADOS.
El desarrollo de este apartado se va a dividir en tres partes, la primera dedicada al
diagnóstico, la segunda a la estrategia y la última a los resultados esperados.
El diagnóstico se va realizar a partir de los análisis elaborados en el anterior apartado
de forma que permita conocer las necesidades y problemáticas de Torrelodones para, más
adelante, aportar soluciones a los problemas y retos identificados.
El diagnóstico se estructura en tres dimensiones urbanas.
Cada bloque recoge un análisis DAFO, que servirá de herramienta para el desarrollo de
los diagnósticos.
3.1. Diagnóstico según dimensiones del área urbana
3.1.1. Diagnóstico de la dimensión 1: territorio, medio ambiente y energía
Fortalezas Debilidades
Las infraestructuras de transporte (Autovía A‐
VI y ferrocarril) acercan Torrelodones a
Madrid.
Las infraestructuras de transporte dividen el
municipio y dificultan la conexión física y
social de los dos principales núcleos urbanos
Elevada calidad de vida de Torrelodones con
baja densidad edificatoria y espacios
naturales privilegiados
La estructura urbana de baja densidad, sobre
todo, y la falta de servicios en las
urbanizaciones obliga al residente de
Torrelodones a ser dependiente de vehículo
privado. Se generan muchos atascos, sobre
todo en la hora de entrada/salida de los
colegios
La mitad del suelo de Torrelodones, está
protegido por las actuales NN.SS por su alto
valor ecológico y paisajístico.
Los habitantes de Torrelodones desconocen
la riqueza de su patrimonio cultural.
El municipio de Torrelodones forma parte del
Parque Regional de la Cuenca Alta del Río
Manzanares y del Parque Regional del Curso
Medio del río Guadarrama y su entorno.
Los desarrollos urbanos en curso o aprobados
amenazan el entorno natural.
La redacción del Plan de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS) que identifica las medidas
necesarias para mejorar la movilidad en
Las barreras arquitectónicas y la mala calidad
de las aceras dificultan la movilidad a
pie/bicicleta.
54
Torrelodones y que se basan en la promoción
del transporte público y la racionalización del
vehículo privado.
Proceso de redacción del PGOU que ordenará
el suelo urbanizable y definirá la estrategia de
desarrollo de Torrelodones de los próximos
años.
Ausencia de política de eficiencia energética y
de promoción de las energías renovables.
Oportunidades Amenazas
Buena ubicación de Torrelodones, entre
Madrid y la Sierra
El futuro desarrollo urbano de los municipios
colindantes demanda servicios públicos de
Torrelodones (Ej: Hoyo de Manzanares)
Las infraestructuras de transporte juegan un
papel importante en la conexión con Madrid
y con el resto de la CM
Los incendios forestales pueden poner en
peligro la biodiversidad y el paisaje de
Torrelodones.
La crisis económica puede amenazar la
vialidad de algunos servicios públicos, entre
los cuales el servicio de transporte público
por carretera.
Fortalezas Debilidades
La población de Torrelodones es joven gracias
a la llegada de parejas jóvenes que dejaron la
capital en busca de mayor calidad de vida y
que han formado su familia en el municipio.
Vandalismo en algunas zonas del municipio
(mobiliario urbano roto, grafitis y pintadas,
quema de contenedores).
El grado de formación de la población de
Torrelodones es elevado (el 43% de la
población tiene nivel universitario) y se
traduce en una renta per cápita elevada y un
menor paro respecto la media de la CM.
Incivismo de algunos vecinos que se traduce
en suciedad en los espacios públicos,
especialmente los parques.
Los equipamientos municipales, sobre todo
las instalaciones deportivas, los centros
culturales y las escuelas, a través de las
AMPTAS, juegan un papel muy importante de
conexión y dinamización social.
La dispersión de los núcleos dificulta la
relación de los vecinos y las asociaciones que
organizan actos culturales están muy
sectorializadas.
55
Torrelodones cuenta con una oferta
formativa de calidad para los más jóvenes del
municipio y de los municipios vecinos
(Educación primaria, secundaria y
bachillerato)
No hay prácticamente oferta formativa de
formación profesional y/o formación superior
especializada, tan solo dos módulos en
actividad física y del deporte y en jardinería
en uno de los colegios concertados .
La oferta cultural de Torrelodones es muy
amplia y participativa. Las asociaciones y
vecinos organizan muchas de las actividades
culturales.
La biblioteca ha quedado pequeña y no se
puede ampliar.
El 51% de los torresanos practican deporte y
las instalaciones e han ido renovando
paulatinamente.
No hay oferta de ocio y de actividades
culturales para adolescentes y jóvenes.
Tampoco tienen un centro donde reunirse.
Los vecinos de Torrelodones se quieren
implicar cada vez más en el proceso de toma
de decisiones.
Muchas actividades que se organizan desde
el Ayuntamiento o desde las asociaciones y
servicios que se prestan no se visualizan lo
suficiente y no llegan a todos los ciudadanos.
3.1.2. Diagnóstico de la dimensión 2: economía
Capital Económico
Fortalezas Debilidades
Elevada renta per cápita de los habitantes de
Torrelodones
En Torrelodones hay pocas oportunidad de
empleo: 8 de cada 10 habitantes se desplazan
a otro municipio para trabajar
La tasa de desempleo es baja, menor que la
de la Comunidad de Madrid.
Escaso tejido productivo, poco diversificado y
muy concentrado en el sector servicios:
restauración y comercio.
El patrimonio natural y cultural de
Torrelodones como elemento de atracción
turística de proximidad.
Sólo los núcleos de la Colonia, el pueblo de
Torrelodones y Los Bomberos mezclan el uso
residencial con el comercial.
Las NN.SS. no reservan suelo para uso
industrial y/o servicios. Dificulta la creación
de nuevas actividades productivas y la
generción de empleo, más allá del sector del
comercio y de la restauración.
No existe estrategia ni imagen de
56
Torrelodones como destino turístico de
proximidad. Tampoco existe una
infraestructura turística (equipamientos y
actividades turísticas) que valorice el entorno
natural desde el punto de vista turístico.
Oportunidades Amenazas
El aumento del turismo de proximidad que
busca un entorno de calidad y buena oferta
gastronómica. Existe un mercado potencial
de 4 millones de personas a menos de 30 km
de distancia
La construcción de nuevos centros
comerciales, con mejores accesos viarios que
el centro de Torrelodones, y el contexto de
crisis, amenazan la viabilidad del comercio
minorista del núcleo de Torrelodones –
pueblo y la Colonia.
La creación de un centro de co‐working en
Torrelodones, para impulsar la creación de
nuevas empresas y el encuentro entre
emprendedores, aprovechando el algo grado
de formación de los residentes.
La reciente instalación de dos nuevos Casinos
en la ciudad de Madrid amenaza la viabilidad
del Casino de Torrelodones.
El auge de la tecnología provoca un cambio
en el modelo de trabajo. Muchos habitantes
trabajan desde sus casas.
La orografía del municipio amenaza la
ampliación de la red de internet ADSL y a su
vez, la instalación de emprendedores y
empresas.
El desarrollo del Parque Empresarial de Las
Rozas con una gran superficie para usos
terciarios.
3.1.4. Diagnóstico de la dimensión 3: demografía y sociedad.
Fortalezas Debilidades
La población de Torrelodones es joven gracias
a la llegada de parejas jóvenes que dejaron la
capital en busca de mayor calidad de vida y
que han formado su familia en el municipio
Vandalismo en algunas zonas del municipio
(mobiliario urbano roto, grafitis y pintadas,
quema de contenedores)
El grado de formación de la población de
Torrelodones es elevado (el 43% de la
población tiene nivel universitario) y se
traduce en una renta per cápita elevada y un
Incivismo de algunos vecinos que se traduce
en suciedad en los espacios públicos,
especialmente los parques.
57
menor paro respecto la media de la CM.
Los equipamientos municipales, sobre todo
las instalaciones deportivas, los centros
culturales y las escuelas, a través de las
AMPTAS, juegan un papel muy importante de
conexión y dinamización social.
La dispersión de los núcleos dificulta la
relación de los vecinos y las asociaciones que
organizan actos culturales están
sectorializadas.
Torrelodones cuenta con una oferta
formativa de calidad para los más jóvenes del
municipio y de los municipios vecinos
(Educación primaria, secundaria y
bachillerato)
No hay oferta formativa de formación
profesional y/o formación superior
especializada, salvo 2 módulos (jardinería y
actividad física) en uno de los colegios
concertados.
La oferta cultural de Torrelodones es muy
amplia y participativa. Las asociaciones y
vecinos organizan muchas de las actividades
culturales.
La biblioteca ha quedado pequeña y no se
puede ampliar.
El 51% de los torresanos practican deporte y
las instalaciones se han ido renovando
paulatinamente.
No hay oferta de ocio y de actividades
culturales para adolescentes y jóvenes.
Tampoco tienen un centro donde reunirse.
Los vecinos de Torrelodones se quieren
implicar cada vez más en el proceso de toma
de decisiones.
Muchas actividades que se organizan desde
el Ayuntamiento o desde las asociaciones y
servicios que se prestan, no se visualizan lo
suficiente y no llegan a todos los ciudadanos.
3.2. Diagnostico integrado de tendencias.
El escenario tendencial para Torrelodones se define por las tendencias
siguientes:
• La población continuará creciendo, probablemente a un ritmo menor ya que la crisis
económica ha frenado el crecimiento urbanístico. El techo de población de
Torrelodones, con las actuales Normas Subsidiarias es de 28.500 personas
aproximadamente.
• La edad media de la población aumentará ya que la población entre 40 ‐ 65 años
representan el 37% de la población. Paulatinamente esta población envejecerá
demandando nuevos servicios específicos.
58
• Existirá una cierta tasa de renovación de la población: llegarán familias con hijos en
búsqueda de calidad de vida que remplazarán aquellos vecinos que no encuentren en
Torrelodones los servicios deseados (especialmente jóvenes que no puedan hacer
frente al precio de la vivienda o mayores que no encontrarán servicios a su medida). El
sentido de pertenencia puede disminuir.
• El tejido productivo es escaso, basado en el comercio local, y muy amenazado por los
cambios de hábitos de la sociedad y la crisis económica. Si se sigue la tendencia actual,
las oportunidades de empleo en Torrelodones serán escasas y el comercio local
desaparecerá.
• Nuevas formas de organización económica emergen con fuerza: el coworking y el
teletrabajo. El capital social de Torrelodones, con un perfil de alta formación y gran
bagaje profesional, puede ejercer como motor dinamizador.
• En este contexto, puede haber un problema de financiación real a largo plazo. Si no se
genera actividad económica o infraestructuras que sirvan para alimentar los
presupuestos municipales, el IBI tendrá que incrementarse.
• Se limitará la inversión en servicios públicos y equipamientos que, conjuntamente con
el aumento de la población, presionará aún más los servicios actuales.
• La población de Torrelodones continuará siendo dependiente del vehículo privado.
• Las políticas de protección del medio ambiente contribuirán a la mejora del entorno de
Torrelodones, siendo un nuevo valor a explotar.
• Los habitantes de Torrelodones querrán participar cada vez más en el proceso de toma
de decisiones y demandarán una administración transparente y participativa.
Los indicadores de tendencias se presentan a continuación:
Indicadores Torrelodones Comunidad de Madrid
Valor Tendencia Valor Tendencia
Población 22.680
Nacidos en el municipio (%) 9% 31%
Residentes extranjeros (%) 14% 19%
Densidad de población (Hab./
km2) 1.046
808
Población mayor de 65 años (%) 9,5% 14,7%
59
Población menor de 16 años (%) 22% 15%
Tamaño medio del hogar 3,21 2,63
Número de hogares 6962
Población con estudios de tercer
grado (%) 43% 20%
Paro (número de parados para
100 hab.) 4,29% 8,17%
Estructura productiva ‐ Sector
servicios (%) 94% 88%
Renta familiar bruta disponible
(€) 25.500 € 18.000 €
Superficie urbanizada (%) 35% 10%
Superficie protegida (%) 45% 59%
Trabajadores que trabajan fuera
del municipio donde residen 80% 34%
Consumo de agua (litros por
cápita) 300 178
Presupuesto municipal 25M€
Deuda pública 5,5%
3.3. Resultados esperados
De acuerdo con los indicadores que se sugieren en la convocatoria, se estima que los
resultados esperados de la aplicación de la estrategia serán:
60
Resultado indicador
Unidades
15.000 Número
15.000 Personas
60 Número
6.000 Número
3.000 Número
1.000 Personas
INDICADORES RESULTADO ActualPrevisto
2023
10% 70%
0 1
OT02 - MEJORAR EL USO Y LA CALIDAD DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LAS COMUNICACIONES Y EL ACCESO A ELLAS
E016: Número de usuarios que están cubiertos por un determinado servicio público electrónico de Smart Cities (nº de
usuarios)
R025B: Número de Ciudades de más de 20.000 habitantes transformadas en Smart Cities (nº)
INDICADORES PRODUCTIVIDAD
E024a: Numero de procedimientos teletramitables que se crean o mejoran con la operación (Número)
E024: Número de usuarios que tienen acceso o cubiertos por las aplicaciones / servicios de Administración Electrónica (Nº
de usuarios)
E049 - Número de personas impactadas por actuaciones de difusión, concienciación y dinamización encaminadas a
favorecer el uso y demanda de redes, productos y servicios TIC (Nº de personas)
E051 - Número de usuarios de la aplicación/servicio público digital, de alfabetización digital, de e-aprendizaje o de e-
inclusión. (Nª de usuarios)
E062 - Personas beneficiarias por actuaciones de formación de alfabetización digital y e-aprendizaje. (Nº de personas)
R023M: Porcentaje de trámites y gestiones a través de Internet de Empresas y ciudadanos en ciudades que cuentan con
estrategias DUSI. (%) trámites y gestiones con la Administración Local de Empresas y ciudadanos a través de internet / total
trámites realizados. Trámites sobre procedimientos (Ciudades)
Resultado indicador Unidades
2.161 kWh/año
1.246 tCO2eq/año
0,1 ktep/año
1 Plan
Actual Previsto 2023
481.494 577.793
0,2661 0,26610R045D: Consumo de energía final en el sector de la edificación y en las infraestructuras y servicios públicos en
ciudades que cuentan con estrategias de desarrollo urbano integrado seleccionada. Consumo en todas las
infraestructuras y edificios públicos (Área urbana) (Ktep/año)
R045C: Número de viajes en transporte público urbano en ciudades que cuentan con estrategias de desarrollo
urbano integrado seleccionadas (Número de viajes / año)
INDICADORES RESULTADO
CO34: Reducción de gases de efecto invernadero: Disminución anual estimada de los gases de efecto invernadero
(Toneladas de CO2 equivalente/año)
OT04 - APOYAR LA TRANSICIÓN A UNA ECONOMÍA BAJA EN CARBONO EN TODOS LOS SECTORES
EU01: Número de Planes de movilidad urbana sostenible de los que surgen actuaciones cofinanciadas con el FEDER
de estrategias urbanas integradas (nº de planes)
E001: Reducción del consumo de energía final en infraestructuras públicas o Empresas (ktep/año)
INDICADORES PRODUCTIVIDAD
CO32: Reducción del consumo anual de energía primaria en los edificios públicos (kWh/año)
Resultado indicador
Unidades
7.500Nº visitas al año
612,00 m2
3,2827 ha
23.000Nº de personas
ActualPrevisto 2023
23.962 27.556
0 0
3,2827 9848,1 Ha
OT06 - PRESERVAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y PROMOVER LA EFICIENCIA DE LOS RECURSOS
R065N: Número de días al año en que se superan los límites admisibles de calidad del aire, en las ciudades
que cuentan con estrategias de desarrollo urbano integrado aprobadas (Número de días / año)
R065P: Superficie de suelo urbano rehabilitado en ciudades que cuentan con estrategias de desarrollo urbano
integrado aprobadas (Ha.)
R063L: Número de visitantes en las ciudades que cuentan con estrategias de desarrollo urbano integrado
seleccionada (Número visitantes / año).
INDICADORES RESULTADO
CO22: Rehabilitación del suelo: Superficie total de suelos rehabilitados (Hectáreas)
E035: Número de personas impactadas por las actuaciones de difusión y sensibilización ambiental y de
protección y desarrollo del patrimonio natural y cultural (personas) En base al número de personas que
participan en el programa de Sendas Ambientales Guiadas.
E064: Superficie de edificios o lugares pertenecientes al patrimonio cultural, de uso principal no turístico,
rehabilitados o mejorados (Metros cuadrados)
CO09: Turismo sostenible: Aumento del número de visitas previstas a enclaves del patrimonio cultural y
natural y a atracciones que reciben ayuda (Visitas/año)
INDICADORES PRODUCTIVIDAD
61
Resultado indicador
Unidades
53 viviendas/año
250 habitantes
25Nº de personas
Actual Previsto 2023
0,36% 1%
OT09 - PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL, LUCHAR CONTRA LA POBREZA Y CONTRA CUALQUIER TIPO DE DISCRIMINACIÓN
R098A Porcentaje de personas con acceso a los servicios sociales de ámbito local o en ciudades que cuentan
con estrategias de desarrollo urbano sostenible seleccionado. (%) Personas con acceso a servicios sociales
ofertados/ total de personas en la ciudad de los colectivos objetivo de los servicios sociales ofertados.
INDICADORES RESULTADO
E059: Personas beneficiadas por operaciones de regeneración física, económica y social del entorno urbano,
incluidas en Proyectos pertenecientes a Estrategias Urbanas integradas (Nª de personas)
C040: Desarrollo urbano: Viviendas rehabilitadas en zonas urbanas (Nº de viviendas).
INDICADORES PRODUCTIVIDAD
C035: Capacidad de cuidado de niños (Nº de personas)
62
3.4. Líneas de actuación
Basándonos en el estudio de los diferentes análisis de dimensión, así como del diagnóstico
integrado de tendencias, el Ayuntamiento de Torrelodones ha definido las siguientes
líneas de actuación:
3.4.1. Capital social
- Línea estratégica 1. Torre, referente cultural. Impulsar actividades de ocio y culturales
para todos los públicos, con las asociaciones como motor de creación y actualizando
los equipamientos culturales.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT9
- Línea estratégica 2. Torre, referente en formación. Mantener la calidad de los centros
educativos del municipio y completar la oferta formativa para satisfacer las
necesidades del municipio.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT9
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: 0T2
- Línea estratégica 3. Torre, se mueve. Impulsar la práctica del deporte en unas
instalaciones deportivas acordes con las necesidades del municipio y valorizar el
espacio público y el entorno como espacio de la práctica del deporte.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT6
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: 0T9
- Línea estratégica 4. Torre, cívico y asociativo. Promover las asociaciones como
articuladoras sociales de Torrelodones y el civismo como valor de convivencia.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT9
- Línea estratégica 5. Torre, para los jóvenes. Apoyar a los jóvenes y fomentar su
implicación social en el municipio.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT9
- Línea estratégica 6. La Administración, participativa y transparente. Impulsar una
administración eficiente y transparente, al servicio de la ciudadanía, y que ésta se
implique en la toma de decisiones.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT2
63
3.4.2. Capital económico
- Línea estratégica 7. El comercio, diferenciado. Dinamizar el tejido comercial de
Torrelodones con un modelo de negocio de comercios de proximidad, especializados
en productos de calidad, con una oferta diferenciada de los centros comerciales y
creando zonas de servicios en los distintos núcleos de Torrelodones.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT9
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: 0T6
- Línea estratégica 8. El tejido productivo, innovador. Dinamizar el tejido productivo de
Torrelodones con la innovación como motor de cambio y el capital social y económico
como base de crecimiento.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT2
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: 0T 9
- Línea estratégica 9. El turismo, de proximidad. Promover el turismo de proximidad,
valorizando el patrimonio cultural, natural, deportivo y gastronómico del municipio.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT6
3.4.3. Territorio, urbanismo y medio ambiente
- Línea estratégica 10. El urbanismo, ordenado e integrado. Impulsar un modelo
urbano sostenible, que proteja y se integre en el entorno natural y de soluciones a los
distintos colectivos del municipio.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT9
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: 0T6 y OT4
- Línea estratégica 11. La movilidad, sostenible. Priorizar la movilidad de las personas a
pie / bicicleta y racionalizar el uso del vehículo privado.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT4
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: 0T6
- Línea estratégica 12. El paisaje Urbano, estético y funcional. Mejorar la estética
urbana y la calidad del paisaje urbano y la funcionalidad del entorno urbano.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT6
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: 0T9
64
- Línea estratégica 13. El entorno natural, de calidad. Preservar el entorno natural de
Torrelodones y promocionarlo entre la población a través de programas de
información y sensibilización.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT6
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: 0T9
- Línea estratégica 14. El medio ambiente, de referencia. Impulsar medidas de
referencia para la protección del medio ambiente.
� OBJETIVO TEMATICO PRINCIPAL: OT6
� OTROS OBJETIVOS TEMÁTICOS DE INFLUENCIA: OT4
65
3.5. Presupuestos estimados
En base a los presupuestos aproximados de cada línea estratégica, el presupuesto total
de la estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible sería 12.864.280 €, cantidad a la que se
añade un 4% de gastos de asistencia técnica para redacción de proyectos, contratación equipo
de apoyo para la gestión de la EDUSI, evaluación y monitoreo, comunicación, auditoria, etc. Si
unimos el presupuesto de cada una de las líneas de acción con el dedicado a Asistencia Técnica
(494.780 €) el importe total asciende a 12.864.280 €.
OT2: Mejorar el acceso, el uso la
calidad de las TICs
OT4: Favorecer el paso a una economía de bajo nivel de
emisión
0T6: Conservar y proteger el medio ambiente y
promover la eficiencia de recursos
OT9: Apoyo a la regeneración fís ica, económica y social de
las zonas urbanas desfavorecidas
6.000 35.000 430.000 4.0006.000 50.000 430.000 750.000
18.000 150.000 18.000 3.00040.000 1.000.000 12.000 125.00024.000 230.000 24.000 12.00018.000 12.000 40.000 650.000
225.000 80.000 8.000 6.0000 30.000 12.000 9.000
36.000 18.000 12.000 125.0004.500 625.000 100.000 6.000
1.250.000 0 18.000 45.0001.250.000 230.000 30.000
30.000 250.0001.200.000 6.000
190.000 6.00018.000 4.500
350.000 4.50033.000 600.00018.000 650.00020.00045.000
00
75.00030.00018.00065.000
550.000
Subtotal 1.627.500 3.480.000 3.976.000 3.286.000 12.369. 500AT 4% 65.100 139.200 159.040 131.440 494.780TOTAL 1.692.600 3.619.200 4.135.040 3.417.440 12.864.280Porcertanje 13,16 28,13 32,14 26,57 100,00
PRESUPUESTO
66
4.DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ACTUACIÓN.
Los retos establecidos y los problemas detectados en este ámbito afectan a todo el
municipio de Torrelodones con mayor o menor intensidad. Por ejemplo, las líneas de actuación
del ámbito de aplicación de las TIC, no pueden ser por su propia naturaleza y en la mayoría de
los casos, objeto de territorialización a una escala inferior al propio municipio.
Por ello esta área abarca territorialmente todo el municipio de Torrelodones y por
ende la totalidad de la población.
5. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA.
Torrelodones es una “ciudad‐jardín” en el área metropolitana de Madrid, que quiere
desarrollarse reforzando el centro urbano e incorporando en mayor medida actividades
económicas compatibles con la calidad de vida de los residentes, que reduzcan viajes por
trabajo, ocio y compras, faciliten la cohesión social y el sentido de pertenencia entre los
residentes, y permitan la integración en el entorno natural.
Los objetivos estratégicos que se establecen con el fin de alcanzar esta visión
estratégica (escenario deseado para Torrelodones) son:
- Ser un pueblo residencial, vinculado a Madrid, con servicios, equipamientos e
infraestructuras de calidad.
- Ser un municipio integrado en el entorno natural y puerta de entrada a la
Sierra.
- Ser un municipio con espacios compartidos que facilitan la interacción social
entre las personas.
- Ser referente en gestión municipal transparente y participativa.
En los apartados siguientes se presentan los objetivos temáticos con sus respectivas las
líneas de actuación y las operaciones que Torrelodones deberá implementar durante los
próximos años con el fin de alcanzar el escenario deseado, remitiendo las tendencias sociales y
económicas actuales no deseadas que le llevarían a un escenario menos propicio y
potenciando aquellas tendencias positivas.
67
L.E.8: El tejido productivo, innovador
L.E.6: La Administración, participativa y transparente.
OT 2: Mejorar el acceso, el
uso y la calidad de las
TICs
68
LE6 La Administración, participativa y transparente
Acción 6.1 Plan de Fomento de la Participación Ciudadana
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
Agentes implicados
1 Ciudadanía en general
2 Partidos políticos
3 Entidades y asociaciones
4 Consejos Consultivos
5
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 6.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Redacción de un plan para identificar los canales y mecanismos específicos
que permitan 1) promover una participación real y completa en la gestión
municipal y en el proceso de toma de decisiones, y 2) fomentar los procesos
de participación ciudadana en todos los ámbitos y edades (escuelas,
institutos, asociaciones).
Plan de Comunicación (6.2)
Identificación de canales y espacios de participación // Formación ciudadana
en los procesos de participación
69
LE6 La Administración, participativa y transparente
Acción 6.2 Plan de Comunicación
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
Agentes implicados
1 Ciudadanía en general
2 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 6.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Redacción de un plan de Comunicación que coordine todas las herramientas
de comunicación existentes (web, perfiles en redes sociales, atención al
ciudadano), detecte nuevos canales de comunicación y difunda estos canales
a nivel ciudadano con el objetivo de mantener a la población informada.
Plan de Fomento de la Participación Ciudadana (6.1)
Divulgación de las actividades que se impulsan en el municipio // Población
informada
70
LE6 La Administración, participativa y transparente
Acción 6.3 Programa de fomento de la transparencia
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
Agentes implicados
1 Ciudadanía en general
2 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Estimación 18.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Continuar con el ejercicio de la tansparencia que ya se realiza en Torrelodones
para cumplir todas las obligaciones de publicidad activa que establece la ya
vigente Ordenanza de Transparencia y Acceso a la Información y publicar
también todo aquello que se considere de interés público para los vecinos de
Torrelodones.
Plan de Comunicación (6.2)
Ciudadanía informada y al día sobre la gestión del Consistorio municipal
71
LE6 La Administración, participativa y transparente
Acción 6.4. El tejijo productivo, innovador. Smart City
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) � Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Informática, Innovación Tecnológica y participación Ciudadana.
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
2 Ayuntamiento ‐ Área de Innovación Tecnológica
3 Ciudadanía en general
4 Asociaciones empresariales
Estimación 40.000
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Impulsar el desarrollo de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación convirtiendo Torrelodones en un Laboratorio de
Experimentación y Divulgación de aplicaciones tecnológicas de la
gestión urbana.
Mejorar el tejido productivo de Torrelodones.
Proyecto Smart City
72
LE6 La Administración, participativa y transparente
Acción 6.5. Modernización de los servicios públicos.
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Informática, Innovación Tecnológica
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
2 Ayuntamiento ‐ Área de Innovación Tecnológica
3 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 225.000 €
Resultados esperados
Favorecer la mejora de los servicios públicos urbanos a través de la dotación TIC de las
dependencias y edificios municipales desde los que se prestan.
Mejorar la calidad de los servicios públicos.
73
LE6 La Administración, participativa y transparente
Acción 6.6. Gobierno abierto
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Informática, Innovación Tecnológica
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
2 Ayuntamiento ‐ Área de Innovación Tecnológica
3 Ciudadanía en general
Estimación 18.000 €
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Desarrollar una estrategia global que fomente el "Open Government"
mediante la publicación electrónica de todos sus datos.
Restablecer la confianza de la ciudadanía en lo público y fomentar su
participación.
6.3. Fomento de la transparencia
74
LE6 La Administración, participativa y transparente
Acción 6.7. Formación ciudadana
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Informática, Innovación Tecnológica
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
2 Ayuntamiento ‐ Área de Innovación Tecnológica
3 Ayuntamiento ‐ Área de Educación
4 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Estimación 24.000 €
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Formar a la ciudadanía en el uso de la e‐administración para
ofrecer servicios 24 x 365.
Simplificar la vida administrativa de los ciudadanos
6.3. Fomento de la transparencia Modernización de Servicios
Públicos
75
LE8 El tejido productivo, innovador
Acción 8.1 Plan de Mejora de la conexión de Internet en todos los núcleos
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Informática, Innovación y Participación Ciudadana
Agentes implicados
1 Empresas de telecomunicaciones
2 Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación: sin coste
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Redactar un plan de actuación, en colaboración con las empresas de
telecomunicaciones, para mejorar la conexión de internet en todos los
núcleos residenciales de Torrelodones
Conexión de Internet ADSL y fibra óptica en todos los núcleos residenciales de
Torrelodones
76
LE8 El tejido productivo, innovador
Acción 8.2 Creación de espacios de Coworking (físicos y virtuales)
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Emprendedores de Torrelodones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 36.000 €
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Impulso de la Solana como centro de coworking de referencia de Torrelodones y
de los municipios vecinos. Así mismo se impulsarán espacios virtuales de
encuentro entre los emprendedores de Torrelodones.
Programa Business Angel (8.4)
Aumento del número de personas que viven y trabajan en Torrelodones /
Creación de tejido productivo
77
LE8 El tejido productivo, innovador
Acción 8.3 Programa de promoción del teletrabajo y la auto‐ocupación
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Empresarios y emprendedores de Torrelodones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 4.500
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Incentivar el teletrabajo y la auto‐ocupación entre los residentes de
Torrelodones aprovechando el capital social y económico
(emprendedores, empresarios) que residen en el municipio: promover el
intercambio de experiencias, la creación de talleres, debates, apoyo en
la identificación de nuevos mercados y de nuevos productos. De esta
manera se pretende aumentar el número de personas que residen y
trabajan en Torrelodones y crear un nuevo tejido productivo.
Creación de espacios de co‐working (8.2)
Aumento del número de personas que viven y trabajan en Torrelodones
// Creación de tejido productivo // Programa Business Angel (8.4)
78
LE8 El tejido productivo, innovador
Acción 8.7 Programa Smart City
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) � Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Informática, Innovación Tecnológica y Participación Ciudadana
Agentes implicados
1 Universidades
2 Centros formativos de Torrelodones
3 Restauradores de Torrelodones
4 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 1.250.000 €
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Impulsar el desarrollo de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación convirtiendo Torrelodones en un Laboratorio de
Experimentación y Divulgación de aplicaciones tecnológicas de la gestión
urbana.
Ampliación de la oferta formativa de Torrelodones (2.1) // Promoción de la
tecnología en la gestión de la movilidad (11.8)
Aumento del número de personas que viven y trabajan en Torrelodones //
Creación de tejido productivo
79
La movilidad, sostenible
El urbanismo, ordenado e integrado.
Reducción de la huella de Carbono
OT 4: Favorecer
el paso a una
economía de bajo
nivel de emisión
80
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.1 Plan de Movilidad Urbana Sostenible
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) � Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Transporte
2 Operadoras de transporte público
3 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 35.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
En 2012 se redactó el Plan de Movilidad Urbana Sostenible en el cual se recogen 80
actuaciones para mejorar la movilidad en Torrelodones. Las actuaciones se
concretan en 7 áreas temáticas: tráfico, bicicleta, peatón, espacio público,
aparcamiento, transporte público y concienciación. En el marco de la elaboración
del Plan Estratégico se puso énfasis en el hecho que se debían ejecutar las
acciones planteadas en el PMUS. Las actuaciones que se recogen en las acciones
en el presente Plan Estratégico son las que la población consideran más urgentes
de implementar. Será necesario actualizar el PMUS, una vez que ya se han
ejecutado gran parte de sus acciones.
Mejora de la movilidad en Torrelodones
Mejora del servicio de transporte público (11.2) / Programa de disminución del impacto
ecológico de la flota de buses urbanos (11.3) / Programa para fomentar el uso compartido
del coche (11.6) / Programa de promoción de la movilidad sostenible escolar (11.7)
81
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.2 Mejora del servicio de transporte público
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Transporte
2 Operadoras de transporte público
3 Consorcio Regional de Transportes
4 Taxis de Torrelodones
5 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 50.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Mejora del servicio de transporte público urbano adaptando el servicio a la
demanda real, con microbuses que pasen más veces; refuerzo de las líneas en
hora punta e impulso de un servicio de transporte público flexible (Ver el caso
de FlexiBus en Luxemburgo).
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1) // Programa de sensibilización
para el uso del transporte público (11.9)
Aumento del número de usuarios del transporte público
82
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.3 Disminución del impacto ecológico de la flota de buses urbanos
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) � Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Transporte
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
2 Operadoras de transporte público
3 Consorcio Regional de Transportes
4 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 150.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Programa de disminución del impacto ecológico de la flota de buses urbanos
con autobuses que usen biocombustibles o combustibles menos contaminantes.
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1) // Pacto de Alcaldes para la Energía
Sostenible (14.1)
Disminución del consumo energético del transporte público
83
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.4 Red de itinerarios seguros para peatones y bicicletas
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Obras y Servicios
2 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 1.000.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Creación de una red de itinerarios seguros para peatones y bicicletas que
conecten todos los núcleos y urbanizaciones de Torrelodones. Esta actuación va
acompañada del Plan integral de mantenimiento de las calles (iluminación,
protección del peatón, mejora de las aceras).
Disminución del uso del vehiculo privado
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1) // Red de aparcamientos disuasorios
(11.5) // Plan integral de mantenimiento de las calles (12.5) // Plan Torrelodones
accesible (12.7)
84
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.5 Red de aparcamientos disuasorios
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Obras y Servicios
2 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 230.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Creación de una red de aparcamientos disuasorios en las zonas de servicios,
especialmente en el pueblo y La Colonia para así evitar el tráfico de búsqueda
de plazas de aparcamiento. El objetivo de esta actuación es diminuir la
congestión del tráfico en determinados núcleos y a determinadas horas. Se
propone la construcción de tres aparcamientos disuasorios: Rufino Torres, junto
al casco de Torrelodones pueblo, Estación, junto a la estación de Cercanías,
Polideportivo municipal, junto a los más importantes equipamientos
municipales.
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1) // Red de itinerarios seguros para
peatones y bicicletas (11.4)
Disminución de la congestión en hora punta
85
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.6 Programa para fomentar el uso compartido del coche
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Informática, Innovación y Participación Ciudadana
Agentes implicados
1 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 12.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Impulso de un servicio de carsharing desde la web del Ayuntamiento de
Torrelodones.
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1)
Disminución de la congestión en hora punta
86
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.7 Programa de promoción de la movilidad sostenible escolar
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Transporte
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
2 Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
3 Operadoras de transporte público
4 Población escolar
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 80.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Este programa tiene por objetivo disminuir la movilidad en vehículo privado
asociada a la movilidad escolar. Se estudiarán varias actuaciones: modificar
los abonos de transporte público existentes para los escolares para incentivar
el uso del transporte público; impulsar el uso de los caminos escolares
existentes, ya sea en bici o a pie; y concienciación y sensibilización de padres
y madres.
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1)
Disminución de la congestión en hora punta // Aumento del uso del transporte
público para la movilidad escolar // Aumento del uso de los caminos escolares
87
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.8 Promoción de la tecnología en la gestión de la movilidad
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Informática, Innovación y Participación Ciudadana
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Transporte
2 Operadoras de transporte público
3 Empresas tecnológicas de Torrelodones
4 Ciudadanía
5
Estimación 30.000
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Aplicación del concepto Smart City (ciudad inteligente) en la gestión de la
movilidad, en la mejora del confort del transporte público y en la disminución de
los atascos. Las mejoras vendrán condicionadas en función de los recursos
humanos y técnicos disponibles. Algunos ejemplos: desarrollo de aplicaciones
para conocer el tiempo de espera en la parada del autobús o aplicaciones para
reservar plazas de aparcamiento a distancia, entre otras.
Programa Smart City (8.7) // Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1)
Mejora de la gestión del transporte público y de la eficiencia del servicio //
Disminución del uso del vehículo privado para la movilidad interna
88
LE11 La movilidad, sostenible
Acción 11.9 Programa de sensibilización para el uso del transporte público
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Transporte
2 Operadoras de transporte público
3 Ciudadanía
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 18.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Campañas de sensibilización con el objetivo de motivar un cambio de
mentalidad de los residentes de Torrelodones y racionalizar el uso del vehículo
privado.
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1) // Mejora del servicio de transporte
público (11.2) // Programa de sensibilización ambiental (14.4)
Disminución del uso del vehículo privado para la movilidad interna
89
LE12 El paisaje urbano, estético y funcional
Acción 12.4 Plan de peatonalización
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Comerciantes de Torrelodones
2 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 625.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Redacción de un plan de peatonalización que permita ganar espacio público
libre de coches para la ciudadanía y así generar espacio de ágora y encuentro.
Se propone ampliar la zona peatonalizada del centro de Torrelodones finalizada
en 2015 así como en La Colonia.
Mejora de la calidad del paisaje urbano de Torrelodones y mejorar el espacio
para peatones
Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1) // Creación de una área comercial
abierta en Torrelodones (7.2) // Red de itinerarios seguros para peatones y
bicicletas (11.4) // Plan Torrelodones accesible (12.7)
90
LE14 El medio ambiente, de referencia
Acción 14.1 Pacto de Alcaldes para la Energía Sostenible
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Adhesión de Torrelodones al Pacto de Alcaldes para la Energía Sostenible
(PAES), de alcance europeo, que promueve la eficiencia energética y el uso de
energías alternativas (energía solar, biomasa, fotovoltaica) en los servicios
municipales, y fomenta la eficiencia energética entre la ciudadanía en
general.
Programa de disminución del impacto ecológico de la flota de buses urbanos
(11.3)
Disminución del consumo energético de las dependencias y equipamientos
municipales e incremento del uso de las energías renovables
91
LE14 El medio ambiente, de referencia
Acción 14.8 Plan para reducir la huella de carbono de Torrelodones
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 1.250.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Una vez ya medida la huella de carbano de Torrelodones, se redactará y aplicará un plan
para reducir las emisiones de C02 del municipio a través de políticas de efieciencia
energética en alumbrado y edificios públicos, de movilidad sostenible y acciones
ambientales con el objetivo de incremntar la absorción. Tras realizar una audiroría
energética a todo el alumbrado municipal y a gran parte de los edificios, se cambiarán
las luminarias por Leds y se apliacarán medidas de gestión de intensidades a través de
reguladores en los cuadros. Se cambiarán las instalaciones de climatización de los
grandes edificios municipales por sistemas más eficientes e incorporación de energías
renovables.
Disminución del consumo energético de las dependencias y equipamientos municipales e
incremento del uso de las energías renovables
Programa de disminución del impacto ecológico de la flota de buses urbanos (11.3)
92
El paisaje Urbano,
estético y funcional
El entorno natural, de
calidad
El medio ambiente, de
referencia
OT6: Conservar y
proteger el medio
ambiente y promover la
eficiencia de recursos.
93
LE3 Torre, se mueve
Acción 3.2 Plan apertura de nuevas instalaciones deportivas en otras zonas urbanas
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) � Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Deportes
Agentes implicados
1 Fundación SEPI
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 430.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Descentralización de las instalaciones deportivas hacia otros núcleos urbanos,
siempre que sea factible. En este sentido, llegar a un acuerdo con el Estado
para la cesión de las instalaciones deportivas en desuso de los Peñascales.
Plan Rector de Deportes de Torrelodones (3.1)
Descentralización de los equipamientos deportivos
94
LE3 Torre, se mueve
Acción 3.3 Programa de promoción del deporte en los parques públicos
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Deportes
Agentes implicados
1 Área de obras y servicios
2 Ayuntamiento ‐ Área de Deportes
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 430.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Este programa incluye como actuaciones principales la mejora del estado de
conservación de los aparatos para hacer gimnasia que hay en los parques
públicos y la creación de una red de monitores voluntarios para que,
periódicamente, impartan clases en estos espacios.
Plan Rector de Deportes de Torrelodones (3.1)
Aumento de la actividad deportiva en los parques públicos
95
LE3 Torre, se mueve
Acción 3.4 Programa de promoción del deporte en la naturaleza
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja �
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Deportes
Agentes implicados
1 Entidades deportivas de Torrelodones
2 Ayuntamiento ‐ Áreas Consumo, Promoción Turística y Empresarial
3 Ayuntamiento ‐ Área de Deportes
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 18.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Este programa se centra en la explotación del entorno natural de Torrelodones
como escenario de la práctica del deporte (escalada, bicicleta, senderismo...) y
como elemento de atracción turística. Con la colaboración de las entidades
deportivas de Torrelodones, se identificaría qué actividades deportivas se
podrían realizar en el entorno natural y cómo apoyarlas y promocionarlas.
Plan Rector de Deportes de Torrelodones (3.1) // Oficina de Turismo Municipal
(9.1)
Aumento de la actividad deportiva en el entorno natural
96
LE9 El turismo, de proximidad
Acción 9.2 Promoción de la Marca Torrelodones
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Restauradores de Torrelodones
2 Comerciantes de Torrelodones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 12.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Promoción de la marca Torrelodones vinculada a un entorno natural de calidad,
con riqueza patrimonial e histórica y con una oferta gastronómica y de
comercios de calidad.
Oficina de Turismo de Torrelodones (9.1) / Creación Marca Torrelodones (7.5)
Aumento del turismo en Torrelodones
97
LE9 El turismo, de proximidad
Acción 9.3 Carta arqueológica y catalogación de recursos para el desarrollo turístico
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Desarrollo de la propuesta de itinerarios y senderos planteados en el
Catálogo (señalizar itinerarios ...) y difusión con la edición de guías (físicas o
virtuales) y/o creando un portal en la web del ayuntamiento.
Plan de señalización de los recursos turísticos de Torrelodones (9.4)
Aumento del turismo en Torrelodones
98
LE9 El turismo, de proximidad
Acción 9.4 Plan de señalización de los recursos turísticos de Torrelodones
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 40.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Valorización de la oferta turística de Torrelodones (patrimonio natural,
patrimonio histórico y cultural, gastronomía), creando itinerarios turísticos y
señalizando de forma clara estos itinerarios.
Carta Arqueológica y Catalogación de Recursos para el desarrollo turístico
(9.3)
Aumento del turismo en Torrelodones
99
LE9 El turismo, de proximidad
Acción 9.5 Programa de promoción gastronómica
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Restauradores de Torrelodones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Promoción el sector de la restauración de Torrelodones como uno de los
puntos fuertes de la Marca Torre, creando un sello propio, jornadas
gastronómicas, ferias, ruta de tapas, entre otras actividades.
Aumento del turismo en Torrelodones
Creación de la Marca Torrelodones (7.5) // Oficina de Turismo de
Torrelodones (9.1) // Promoción de la Marca Torrelodones (9.2) // Centro de
Alto Rendimiento, basado en la gastronomía y el turismo (8.6)
100
LE9 El turismo, de proximidad
Acción 9.6 Programa de creación de productos turísticos complementarios
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Restauradores de Torrelodones
2 Actividades económicas de Torrelodones, vinculadas con el turismo
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 12.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Oferta de productos turísticos complementarios en forma de packs, implicando
al tejido económico de Torrelodones.
Promoción de la Marca Torrelodones (9.2)
Aumento del turismo en Torrelodones
101
LE9 El turismo, de proximidad
Acción 9.7 Nuevos productos turísticos
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Restauradores de Torrelodones
2 Actividades económicas de Torrelodones, vinculadas con el turismo
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Identificación de elementos singulares de Torrelodones para crear nuevos
productos turísticos diferenciados: ruta de Felipe II, celebración de bodas,
granja escuela, museo de cultura al aire libre en Prado Grande.
Programa de creación de productos turísticos complementarios (9.6)
Aumento del turismo en Torrelodones
102
LE10 El urbanismo, ordenado e integrado
Acción 10.1 Redacción del Plan General de Ordenación Urbana
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Ciudadanía
2 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Los objetivos principales del PGOU serán mantener el techo poblacional de
las actuales Normas Subsidiarias, calculado en torno a 28.500 habitantes,
potenciar la reactivación del tejido comercial y empresarial, y proteger el
entorno natural. Ello implica no prever nuevos desarrollos urbanísticos
residenciales no previstos en las actuales normas y alinear el PGOU con el
PORN y el PRUG de los Parques Regionales del municipio. También facilitar la
implantación de actividades comerciales en determinadas zonas urbanas (La
Colonia, las urbanizaciones) e impulsar un proceso de participación ciudadana
que acompañe el proceso de elaboración del PGOU.
Área productiva tecnológica (8.5) // Adaptación del PGOU a las necesidades
de nuevos colectivos (10.2) // Plan de Movilidad Urbana Sostenible (11.1)
Ordenación urbanística del municipio
103
LE12 El paisaje urbano, estético y funcional
Acción 12.1 Imagen de Torrelodones
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
2 Comerciantes de Torrelodones
3 Ciudadanía
4 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Estimación 18.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Identificar elementos distintivos del municipio para potenciarlos y generar
identidad estética y sentido de pertenencia. Se propone crear una señalética
propia (con, por ejemplo, el icono de la torre) y ubicarla en los diferentes
accesos del municipio.
Creación de la Marca Torrelodones (7.5) // Promoción de la Marca
Torrelodones (9.2) // Catálogo del Paisaje Urbano (12.1)
Mejora de la calidad del paisaje urbano de Torrelodones
104
LE12 El paisaje urbano, estético y funcional
Acción 12.2 Catálogo del Paisaje Urbano
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) � Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Cultura
2 Comunidad de arquitectos e historiadores
3 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 230.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Identificar, valorizar, proteger y restaurar los elementos valiosos e
identificativos del paisaje urbano de Torrelodones: tipologías y estructuras
constructivas, materiales, colores y edificios singulares (Por ejemplo, los
edificios Serranos de Torrelodones). Impulsar un proceso de participación
vinculado a la elaboración del Catálogo del Paisaje Urbano que permita
identificar los elementos de valor con ayuda de la ciudadanía y las entidades
del municipio. Apoyar económicamente la restaruación de los elementos del
paisaje urbano.
Creación de la Marca Torrelodones (7.5) // Imagen de Torrelodones (12.1) //
Normativa de Calidad del Paisaje Urbano (12.3)
Mejora de la calidad del paisaje urbano de Torrelodones
105
LE12 El paisaje urbano, estético y funcional
Acción 12.3 Normativa de Calidad del Paisaje Urbano
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Comerciantes de Torrelodones
2 Comunidad de arquitectos e historiadores
3 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Estimación 30.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Aprobación de una normativa de calidad del paisaje urbano con el objetivo de
regular y unificar la estética de las nuevas construcciones y el mobiliario urbano
del municipio, en línea con el Catálogo del Paisaje Urbano. Especialmente
importante en las zonas comerciales (rótulos, iluminación...)
Plan de reactivación de los espacios comerciales (7.1) // Catálogo del Paisaje
Urbano (12.2)
Mejora de la calidad del paisaje urbano de Torrelodones
106
LE12 El paisaje urbano, estético y funcional
Acción 12.5 Plan integral de mantenimiento de las calles
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Área de Obras y Servicios
2 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 1.200.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Redacción de un plan integral de mantenimiento de las calles, poniendo especial
interés en la mejora de las aceras, iluminación y la vegetación. Priorizar calles que
formen parte de los itinerarios para peatones y bicicletas.
Mejorar la estética y seguridad de las calles de Torrelodones
Red de itinerarios seguros para peatones y bicicletas (11.4) // Plan de
peatonalización (12.4) // Creación de una área comercial abierta en Torrelodones
(7.2) // Plan Torrelodones accesible (12.7)
107
LE12 El paisaje urbano, estético y funcional
Acción 12.6 Plan de mejora y renovación del mobiliario urbano
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Área de Obras y Servicios
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 190.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Redacción de un plan de renovación del mobiliario urbano que identifique las
deficiencias, que sea resistente al vandalismo, con los estándares de seguridad
necesarios y con unas dimensiones adecuadas para que sea compatible con la
movilidad a pie. Utilizar instalaciones móviles y de bajo coste para dinamizar
socialmente el municipio y crear espacios de encuentro.
Plan integral de mantenimiento de las calles (12.5)
Mejora de la calidad del paisaje urbano de Torrelodones, de la estética y de la
seguridad de las calles de Torrelodones
108
LE13 El entorno natural, de calidad
Acción 13.1Plan de difusión y comunicación sobre la riqueza natural de Torrelodones
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de medio ambiente
2 Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
3 Población escolar
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 18.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Diseño de un plan de información, comunicación y sensibilización sobre la
riqueza natural de Torrelodones dirigido a vecinos y turistas a través de los
canales de comunicación habitual del ayuntamiento (web, Facebook, Twitter) y
en coordinación con la Oficina de Turismo de Torrelodones. Crear un aula de
naturaleza para los escolares de Torrelodones para la difusión de la riqueza
entre la población escolar.
Oficina de Turismo Municipal (9.1)
Mejora del grado de conocimiento de la ciudadanía sobre la riqueza natural de
Torrelodones
109
LE13 El entorno natural, de calidad
Acción 13.2 Plan de conservación del entorno de Torrelodones
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de medio ambiente
2 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 330.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Redactar un plan para la mejora del estado de conservación de los espacios
públicos (de interés natural y/o patrimonial) y que se encuentren en un estado
crítico a través de actividades de mantenimiento que sean ilustrativas para la
ciudadanía, en coordinación con las asociaciones del municipio. El Plan
detectará los puntos más críticos y, conjuntamente con las asociaciones del
municipio, diseñará un plan de actuación y una calendarización de las
actividades. Se continuará acondicionando ambientalmente el embalse de
Peñascales y su entorno. Se mantendrá la inversión en la creación y
mantenimiento de fajas cortafuegos en la interfaz urbano forestal.
Plan de Voluntariado (4.3) // Impulsar limpieza del entorno natural (3.3) // Plan
de Custodia del Territorio (13.5)
Mejora del estado de conservación del entorno natural y patrimonial
110
LE13 El entorno natural, de calidad
Acción 13.3 Plan de limpiezas del entorno natural
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de medio ambiente
2 Ciudadanía en general
3 Población escolar
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 350.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Coordinación de batidas de limpieza (cacas de perro, pintadas, escombros,
plásticos...) a través de patrullas de voluntarios. En coordinación con los centros
formativos y las asociaciones de Torrelodones.
Plan de Voluntariado (4.3) // Plan de conservación del entorno de Torrelodones
(13.2)
Entorno natural de Torrelodones limpio
111
LE13 El entorno natural, de calidad
Acción 13.4 Patrulla verde
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Seguridad
2 SEPRONA ‐ Guardia Civil
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 18.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Creación de una patrulla verde (a bici o a pie) dentro de la policía municipal
para que patrullen también por caminos de Torrelodones. Esta patrulla debe
estar formada sobre aspectos de legislación ambiental y tener poder
sancionador. Coordinar las tareas de esta patrulla con el SEPRONA de la
Guardia Civil.
Entorno natural de Torrelodones limpio y bien gestionado
112
LE13 El entorno natural, de calidad
Acción 13.5 Plan de Custodia del Territorio
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Propietarios de fincas
2 Entidades y asociaciones de Torrelodones
3 Plataforma de Custodia del Territorio
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Estimación 20.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Plan para el impulso de acuerdos de custodia del territorio entre entidades y
asociaciones de Torrelodones (del ámbito del medio ambiente y la
conservación) con propietarios de fincas privadas para conservar aquellas de
más valor natural y paisajístico. Estos acuerdos también podrán utilizarse para
crear zonas de paso a través de las fincas privadas colindantes con los núcleos
urbanos, promoviendo así la conexión y el acercamiento de Torrelodones a su
entorno natural.
Plan de conservación del entorno de Torrelodones (13.2)
Implicación de los propietarios privados en la conservación del entorno natural
de Torrelodones
113
LE13 El entorno natural, de calidad
Acción 13.6 Plan supramunicipal de conservación del patrimonio
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ayuntamientos municipios colindantes
2 Entidades y asociaciones de Torrelodones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 45.000
Resultados esperados
Redacción de un Plan supramunicipal de conservación del patrimonio natural,
arquitectónico e histórico, con la implicación de los municipios colindantes y
el apoyo de las asociaciones. La presa de El Gasco, situada entre los
municipios de Torrelodones, Galapagar y Las Rozas deberá ser una de las
prioridades.
Patrimonio natural, arquitectónico e histórico del municipio valorado y
conservado
114
LE13 El entorno natural, de calidad
Acción 13.7 Gestión supramunicipal de los espacios naturales
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ayuntamiento de Galapagar
2 Agentes forestales
3 Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la CM
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Estimado: sin coste
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Coordinar con el Ayuntamiento de Galapagar la gestión de los espacios que
se ven afectados por las actividades de los vecinos de este municipio (Los
Jarales, Las Minas, Parquelagos…). Coordinar la gestión del entorno natural
con los agentes forestales y con las Consejería de Medio Ambiente y
Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid.
Plan de conservación del entorno de Torrelodones (13.2) // Plan
supramunicipal de conservación del patrimonio (13.6)
Mejora de la gestión de los espacios naturales de Torrelodones
115
LE14 El medio ambiente, de referencia
Acción 14.2 Fiscalidad verde
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Hacienda
2 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Estimado: sin coste
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Modificación, en la medida de lo posible, de la estructura de impuestos
municipales para promover la sostenibilidad ambiental. Entre otras medidas a
estudiar: bonificaciones en Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica
(IVTM) para aquellos propietarios de un vehículo híbrido o eléctrico;
bonificaciones en el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) para aquellos
propietarios que instalen energías renovables (y la ley no les obligue);
bonificaciones en la tarifa de subministro de agua para los vecinos que
instalen depósitos de recogida de las aguas pluviales o redes de reutilización
de aguas grises.
Programa de sensibilización ambiental (14.4)
Aumento de acciones en favor de la sostenibilidad ambiental en Torrelodones
116
LE14 El medio ambiente, de referencia
Acción 14.3 Uso sostenible del agua
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
2 Asociaciones y entidades de Torrelodones
3 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 75.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Promoción entre la ciudadanía de aquellas medidas que favorezcan la reducción
del consumo de agua doméstica: uso de las aguas grises para el riego de los
jardines, instalación de mecanismos de regulación del caudal (aireadores),
instalación de depósitos de aguas pluviales para el riego, fomento del uso de
jardines mediterráneos o serranos, entre otras. Se extenderá el programa hogares
verdes, definido por el Centro Nacional de Educación Ambiental del Ministerio de
Agricultura y Medio Ambiente.
Programa de sensibilización ambiental (14.4)
Disminución del consumo de agua doméstica
117
LE14 El medio ambiente, de referencia
Acción 14.4 Programa de sensibilización ambiental
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
2 Asociaciones y entidades de Torrelodones
3 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€) �
Alto (>30.000€)
Estimación 30.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Realización de campañas periódicas de sensibilización y educación ambiental
que promuevan la sostenibilidad energética, el ahorro de agua, la reducción de
la producción de residuos y la protección del entorno natural.
Mayor sensibilización de la población
Programa de sensibilización para el uso del transporte público (11.9) //
Fiscalidad verde (14.2) // Uso sostenible del agua (14.3) // Plan de protección
animal (14.6)
118
LE14 El medio ambiente, de referencia
Acción 14.5 Red de huertos urbanos
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Escuelas de Torrelodones
2 Entidades y asociaciones (mayores, jóvenes, ambientales)
3 Ciudadanía en general
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 18.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Creación de una red de huertos urbanos en parcelas públicas y privadas.
Utilizar estrategias de custodia urbana para llegar a acuerdos con los
propietarios de las parcelas si fuese necesario. Coordinar esta actuación con
las escuelas de Torrelodones y las AAVV de mayores de Torrelodones.
Custodia del territorio (13.5)
Aumento del número de huertos urbanos // Aumento del número de usuarios
de los huertos urbanos
119
LE14 El medio ambiente, de referencia
Acción 14.6 Plan de protección animal
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Asociación protectora de animales de Torrelodones
2 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
3 Veterinarios locales
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 65.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
El plan se compone de tres ejes principales: la protección de los animales, la integración de
los animales en sociedad y la sensibilización de la población. Las actuaciones que se
contemplan en este sentido son: a) la construcción de un centro municipal de recogida de
animales, con instalaciones adecuadas, donde se trabaje tanto en protección y recuperación
de animales como en talleres educativos y fomento del voluntariado. Planificación y
dotación presupuestaria para cubrir los gastos reales de este servicio municipal; b) mayor y
mejor integración de los animales en la sociedad a través de programas de educación y
adiestramiento como “buen ciudadano canino” que permitan la presencia de animales en
establecimientos y transportes públicos; c) Información y sensibil ización de la población,
especialmente entre la población escolar y cumplimiento de la Ordenanza de Reguladora de
tenencia de perros y otros animales domésticos.
Programa de sensibilización ambiental (14.4) // Plan del Civismo (4.2)
Protección e integración de los animales de compañía en sociedad // Mayor
sesibilidad de la población en relación a los animales domésticos
120
LE14 El medio ambiente, de referencia
Acción 14.7 Recuperación del antiguo vertedero
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Medio Ambiente
Agentes implicados
1 Ayuntamiento de Torrelodones. Area de Medio ambiente
2 Dirección General de Residuos. Comunidad de Madrid
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 550.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Una vez realizados los estudios sobre los suelos del sector 11, antiguo vertedero
de Torrelodones, se realizará una recuperación ambiental de su superficie
creando un espacio verde de uso deportivo
Protección e integración de los animales de compañía en sociedad // Mayor
sesibilidad de la población en relación a los animales domésticos
Programa de sensibilización ambiental (14.4) // Plan del Civismo (4.2)
121
Torre, para los jóvenes
Torre, cívico y
asociativo
Torre, referente
en formación
LE.1. Torre referente cultural
Torre, se mueve
OT 9. Apoyo a la
regeneración, física,
económica y social de
las zonas urbanas
desfavorecidas
122
LE1 Torre, Referente Cultural
Acción 1.1 Promoción de las asociaciones como dinamizadoras culturales
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Cultura
Agentes implicados
1 Entidades culturales
2 Escuelas de música y danza (titularidad privada)
3 Otras entidades que organizan actos culturales
4 Gestores de los equipamientos (Casa de la Cultura, Biblioteca)
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 4.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Elaboración de una estrategia para reforzar el papel de las asociaciones del
municipio en la organización de actos culturales e impulsar la interrelación de
las asociaciones culturales de los distintos núcleos de Torrelodones
Promoción y difusión de las actividades culturales (1.3) // Mesa de entidades
(4.1) // Plan de promoción de las asociaciones de jóvenes (5.3)
Coordinación de las asociaciones culturales
123
LE1 Torre, Referente Cultural
Acción 1.2 Plan de Equipamientos Culturales
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Cultura
Agentes implicados
1 Ciudadanía / usuarios equipamientos culturales
2 Gestores de los equipamientos (Casa de la Cultura, Biblioteca)
3 Ayuntamiento ‐ Área de juventud
4 Entidades culturales
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 750.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Identificación de las necesidades de equipamientos culturales actuales y
futuras de Torrelodones en función de nuevas demandas y de las previsiones
demográficas: adecuación de los equipamientos existentes a les necesidades
actuales (especialmente, la Biblioteca Municipal) y previsión de nuevas
necesidades (nuevo espacio cultural multidisciplinar).
Plan de equipamientos educativos (2.2)
Previsión de las necesidades de nuevos equipamientos culturales
124
LE1 Torre, Referente Cultural
Acción 1.3 Promoción y difusión de las actividades culturales
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Cultura
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de comunicación
2 Entidades culturales
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 3.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Elaboración un programa de actuación para reforzar la promoción y la difusión
de las actividades culturales que se realizan en Torrelodones.
Promoción de las asociaciones como dinamizadoras culturales (1.1)
Calendario de actividades y programa de comunicación
125
LE1 Torre, Referente Cultural
Acción 1.4 Festival cultural de referencia a nivel metropolitano
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Cultura
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de comunicación
2 Operadores culturales privados
3 Gestores Teatro Bulevar
4 Entidades culturales
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 125.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Organización de un festival cultural de referencia a nivel metropolitano (cine,
teatro o música), aprovechando las infraestructuras culturales existentes. En
primer lugar, se analizará la oferta cultural (de música, de teatro, de cine...) de
los otros municipios vecinos y en general de la Comunidad de Madrid;
posteriormente, se analizará qué capacidad tienen las infraestructuras
culturales de Torrelodones para albergar actividades de referencia; y, por
último, se redactará un plan de actuación para acometer el festival.
Análisis de la oferta cultural de la Comunidad de Madrid // Análisis de la oferta
de infraestructuras culturales // Plan de Actuación
126
LE2 Torre, Referente en formación
Acción 2.3 Programa de cursos para fomentar la interrelación entre colectivos
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja �
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Educación
Agentes implicados
1 Ayuntamiento ‐ Área de Juventud
2 Ayuntamiento ‐ Área de cultura
3 Ciudadanía
4 Consejería de Educación. Comunidad de Madrid
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 12.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Aprovechar el capital social de Torrelodones para crear cursos nuevos donde los
residentes de Torrelodones sean profesores (voluntarios) y alumnos. En cuanto
a la temática, se propone organizar cursos de: TIC y redes sociales donde los
profesores sean los más jóvenes y los mayores los alumnos; e idiomas,
aprovechando los ciudadanos de otros países y que residen en Torrelodones.
Para llevar a cabo esta acción se requerirá de una bolsa de profesores
voluntarios y la coordinación por parte de la Área de Cultura del Ayuntamiento
de Torrelodones para elaborar un calendario de actividades.
Creación de una bolsa de profesores voluntarios // Nueva oferta de cursos
(calendario de actividades)
127
LE3 Torre, se mueve
Acción 3.1 Plan Rector de Deportes de Torrelodones 2012 ‐ 2022
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) � Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Deportes
Agentes implicados
1 Ciudadanía
2 Gestores de los equipamientos deportivos
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 650.000
Resultados esperados
El Plan Rector de Deportes de Torrelodones 2012‐2022 se encuentra
actualmente en proceso de elaboración. Una vez aprobado el Plan Rector se
procederá a elaborar el Plan Director de Deportes de Torrelodones, que
identificará las acciones a realizar. Se propone incorporar las principales
acciones que el Plan Director identifique, como la necesidad de nuevas
instalaciones. La acción que resultó prioritaria del Plan fue la construcción de
un campo de futbol‐ rugby
Plan de apertura de nuevas instalaciones deportivas en otras zonas urbanas
(3.2)
Plan Rector de Deportes de Torrelodones // Plan Director de Deportes de
Torrelodones
128
LE3 Torre, se mueve
Acción 3.5 Programa de promoción del deporte desde las escuelas
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Deportes
Agentes implicados
1 Escuelas y centros de formación
2 Entidades deportivas de Torrelodones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 6.000
Resultados esperados
Este programa definiría actividades deportivas en los colegios del municipio
con el objetivo de fomentar el deporte entre la población más joven. Se
necesitaría contar con la colaboración de las entidades deportivas.
Aumento de la práctica del deporte en las escuelas
129
LE4 Torre, cívico y asociativo
Acción 4.1 Mesa de entidades
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Cultura
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de Torrelodones
2 Ciudadanía en general
3 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
4 Ayuntamiento ‐ Área de Deportes
5 Ayuntamiento ‐ Área de Juventud
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Creación de una mesa de entidades para mejorar la comunicación y la
coordinación entre las asociaciones de Torrelodones. De manera paralela a la
creación de la Mesa, se organizarán actividades conjuntas, con el objetivo de
augmentar la cooperación entre vecinos de los núcleos urbanos y de dar más
visibilidad a las actividades que organicen las entidades de Torrelodones.
Promoción de las asociaciones como dinamizadoras culturales (1.1)
Creación de la Mesa de Entidades
130
LE4 Torre, cívico y asociativo
Acción 4.2 Plan de Civismo
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Cultura
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de Torrelodones
2 Ciudadanía en general
3 AMPAS
4 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
5 Ayuntamiento ‐ Área de Juventud
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 6.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Desarrollo de un plan de civismo con acciones de sensibilización, educativas
y de información con el objetivo de inculcar el respeto hacia los espacios y
equipamientos públicos, mejorar la limpieza y la conservación, y favorecer las
buenas relaciones vecinales. Será necesario implicar a todos los agentes del
municipio, especialmente las AMPAS y las asociaciones.
Plan de protección animal (14.6)
Mejora del civismo en el municipio, de las relaciones entre los vecinos y de la
131
LE4 Torre, cívico y asociativo
Acción 4.3 Plan de Voluntariado
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de Torrelodones
2 Ciudadanía en general
3 Ayuntamiento ‐ Área de Comunicación
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 6.000
Resultados esperados
Implicación a la población de Torrelodones en el fomento del civismo y el
asociacionismo organizando actividades de voluntariado de todo tipo
(limpiezas espacios públicos, batidas de basuras, intercambio de
experiencias…) y promoviendo los voluntarios como capital social.
Actividades del Voluntariado
132
LE4 Torre, cívico y asociativo
Acción 4.4. Programa Educadores de Calle
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsorS
Ayuntamiento ‐ Área de Servicios Sociales
Agentes implicados
1 Ayuntamiento‐Trabajadores Sociales
2 Educadores de calle
3 Ayuntamiento ‐ Área de Juventud
4 Asociaciones juveniles
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 45.000
Resultados esperados
Dentro del Plan de Civismo estamos implementando el programa "Educadores de calle" consistente
en la intervención socioeducativa en medio abierto y horarios de riesgo, para la prevención del
vandalismo (graffitti, destrucción del mobiliario urbano, suciedad, etc) y el fomento del ocio
saludable
Descenso en limpieza debida al vandalismo, descenso de reposición en el mobiliario urbano, mejora
en la participación de los jóvenes en el cuidado del entorno, descenso del consumo de drogas y
Promoción de las asociaciones como dinamizadoras culturales (1.1)
133
LE4 Torre, cívico y asociativo
Acción 4.6. Programa Despegamos
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsorS
Ayuntamiento ‐ Área de Servicios Sociales
Agentes implicados
1 Ayuntamiento‐Trabajadores Sociales
2 Comunidad educativa
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 30.000
Resultados esperados
Dentro del Plan de Civismo estamos implementando el programa "Despegamos" consistente en
la intervención socioeducativa en el entorno escolar con los alumnos de primaria que presentan
riesgo o dificultades de desarrollo personal e integración social. Los casos son detectados en la
escuela por los docentes, y en las intervenciones de los servicios sociales con la familias. No sólo
nos limitamos al apoyo escolar, sino que fomentamos hábitos saludables en higiene, conducta,
trato con sus iguales, etc.
Prevención de la exclusión social, la aparición de conductas disruptivas, mejora de las relaciones
entre iguales y con sus profesores. Valoración y cuidado del entorno. Prevención de conductas
poco saludables.
134
LE5 Torre, también para los jóvenes
Acción 5.2 Plan de creación de espacios para los jóvenes
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Juventud
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de jóvenes
2 Ciudadanía, especialmente los jóvenes
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 250.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Creación de espacios de reunión para los jóvenes, de gestión mixta (jóvenes /
Administración) en el que puedan organizar talleres, ciclos de música o
actividades de su interés, gestionados por ellos mismos.
Consejo de Juventud (5.1)
Aumento de los espacios de ocio e interacción para los jóvenes
135
LE5 Torre, también para los jóvenes
Acción 5.3 Plan de promoción de las asociaciones de jóvenes
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Juventud
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de jóvenes
2 Ciudadanía, especialmente los jóvenes
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 6.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Refuerzo del papel de las asociaciones de jóvenes de Torrelodones para que
sean relevantes en la organización de actos culturales y de ocio que tienen
lugar en Torrelodones.
Promoción de las asociaciones como dinamizadoras culturales (1.1) //
Consejo de Juventud (5.1)
Implicación de las asociaciones de jóvenes en la organización de actos
culturales y de ocio en el municipio
136
LE5 Torre, también para los jóvenes
Acción 5.4 Programa de implicación de los jóvenes en actividades de voluntariado
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja �
Medio plazo (2‐5 años) � Media
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Juventud
Agentes implicados
1 Entidades y asociaciones de jóvenes
2 Ciudadanía, especialmente los jóvenes
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Promoción del voluntariado entre los más jóvenes, a través de sesiones
informativas y participativas, en actividades de voluntariado que promueva el
Ayuntamiento (web de participación, cultura, deportes) u otras asociaciones
del municipio.
Plan del Voluntariado (4.3)
Aumento del voluntariado por parte de los jóvenes
137
LE8 El tejido productivo, innovador
Acción 8.4 Programa Business Angel
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) Baja
Medio plazo (2‐5 años) � Media �
Largo plazo (>5 años) Alta
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Consumo, Promoción Turística y Empresarial
Agentes implicados
1 Empresarios y emprendedores de Torrelodones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €) �
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€)
Estimación 4.500
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Potenciación de la figura del ángel inversor para dar apoyo a nuevos
emprendedores, e incluso para impulsar la reactivación de negocios
tradicionales, aprovechando el capital social de Torrelodones.
Creación de espacios de Coworking (8.2) // Programa de promoción del
teletrabajo y la auto‐ocupación (8.3)
Aumento del número de personas que viven y trabajan en Torrelodones //
Creación de tejido productivo
138
LE10 El urbanismo, ordenado e integrado
Acción 10.2 Adaptación del PGOU a las necesidades de nuevos colectivos
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Ciudadanía en general
2 Jóvenes y personas mayores
3 Entidades y asociaciones
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 300.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Potenciar, dentro del actual modelo urbano, zonas en las que pudiese
establecerse una amplia tipología de viviendas adaptadas a demandas de
colectivos específicos, especialmente jóvenes (como Plan de acceso a la
vivienda Joven de Torre) y mayores, con viviendas multifamiliares de menor
tamaño (apartamentos, estudios o viviendas de carácter social con zonas de
servicios comunes). Así como la rehabilitación de las viviendas ferroviarias de
la zona Cayetano García. Impulsar un proceso de participación ciudadana para
facilitar la incorporación de estas necesidades en el PGOU.
Redacción del Plan General de Ordenación Urbana (10.1)
Disponibilidad de viviendas para colectivos específicos (jóvenes y mayores)
139
LE12 El paisaje urbano, estético y funcional
Acción 12.7 Plan Torrelodones accesible
Descripción
Plazo ejecución Grado de prioridad
Corto plazo (1‐2 años) � Baja
Medio plazo (2‐5 años) Media
Largo plazo (>5 años) Alta �
Agente impulsor
Ayuntamiento ‐ Área de Urbanismo
Agentes implicados
1 Área de Obras y Servicios
2 Ciudadanía, especialmente la población con movilidad reducida
Nivel de coste
Bajo (<18.000 €)
Medio (18.000€ ‐ 30.000€)
Alto (>30.000€) �
Estimación 350.000
Resultados esperados
Vinculación con otras acciones
Redacción de un plan para la supresión de las barreras arquitectónicas en la vía
pública y en el acceso a los edificios y equipamientos municipales el
cumplimiento de la normativa existente en la materia.
Plan integral de mantenimiento de las calles (12.5) // Red de itinerarios seguros
para peatones y bicicletas (11.4) // Plan de peatonalización (12.4)
Mejora de la funcionalidad y la seguridad de circulación de las calles de
Torrelodones
140
Programación de las acciones
El objetivo de este apartado es el de sintetizar las operaciones que se quieren llevar a cabo en
función de su coste, plazo de ejecución y grado de prioridad.
� Acciones de coste
Acciones con coste bajo (>18.000 €) 25 Acciones con coste medio (entre 18.000 y 30.000 €) 13 Acciones con coste alto (<30.000€) 33
141
Figura. Priorización según coste
142
� Acciones según el plazo
Síntesis de las actuaciones por plazo de ejecución
Corto plazo (1-2 años) 30 2Medio plazo (2-5 años) 32 5Largo plazo (>5 años) 9 10
4,18918919
Figura.
Corto plazo (1-2 años)42%
Medio plazo (2-5 años)45%
Largo plazo (>5 años)13%
143
Figura.Priorización según plazo de ejecución
0 1 2 3
Plan de CivismoPlan de Fomento de la Participación Ciudadana
Plan de ComunicaciónPrograma de fomento de la transparencia
Programa de sensibilización para el uso del…Promoción de las asociaciones como dinamizadoras…
Promoción y difusión de las actividades culturalesMesa de entidades
Consejo de JuventudPromoción de los comercios de Torrelodones
Programa de promoción gastronómicaPrograma para fomentar el uso compartido del coche
Plan de conservación del entorno de TorrelodonesPlan de limpiezas del entorno natural
Programa de promoción del deporte en la naturalezaConsolidacion de espacios de Coworking (físicos y…
Promoción de la Marca TorrelodonesCarta arqueológica y catalogación de recursos para…Programa de promoción de la movilidad sostenible…
Redacción del Plan General de Ordenación UrbanaAdaptación del PGOU a las necesidades de nuevos…
Asociación de comerciantes de TorrelodonesCreación de la Marca Torrelodones
Programa de promoción del teletrabajo y la auto-…Pacto de Alcaldes para la Energía Sostenible
Programa de sensibilización ambiental
Red de aparcamientos disuasoriosPlan Torrelodones accesible
Plan de VoluntariadoPrograma Business Angel
Red de huertos urbanosPrograma de promoción del deporte desde las escuelas
Plan de promoción de las asociaciones de jóvenesPrograma de implicación de los jóvenes en…
Programa de creación de productos turísticos…Plan de difusión y comunicación sobre la riqueza…
Plan de Custodia del TerritorioPlan de señalización de los recursos turísticos de…
Normativa de Calidad del Paisaje UrbanoGestión supramunicipal de los espacios naturales
Fiscalidad verdeUso sostenible del agua
Programa de promoción del deporte en los parques…Programa de ampliación de la oferta de mercados
Nuevos productos turísticosPromoción de la tecnología en la gestión de la…
Imagen de TorrelodonesPlan de mejora y renovación del mobiliario urbano
Plan supramunicipal de conservación del patrimonioMejora del servicio de transporte público
Red de itinerarios seguros para peatones y bicicletasPlan integral de mantenimiento de las calles
Plan de Equipamientos CulturalesAmpliación de la oferta formativa de Torrelodones
Plan de peatonalizaciónFestival cultural de referencia a nivel metropolitano
Plan de Equipamientos EducativosPlan de creación de espacios para los jóvenes
Patrulla verdePlan de protección animal
Creación de áreas de servicios en las urbanizacionesPlan de reactivación de los espacios comerciales
Catálogo del Paisaje UrbanoPlan Rector de Deportes de Torrelodones 2012 - 2022
Plan de Movilidad Urbana SostenibleCreación de una área comercial abierta en…
Plan apertura de nuevas instalaciones deportivas en…Programa Smart City
> 5 AÑOS
144
� Acciones según su prioridad
Figura. Priorización bajo criterios de prioridad
0 1 2 3
Plan Rector de Deportes de Torrelodones 2012 - 2022Plan de Civismo
Plan de Fomento de la Participación CiudadanaPlan de Comunicación
Programa de fomento de la transparenciaPlan de reactivación de los espacios comerciales
Creación de la Marca Torrelodones
Consolidacion de espacios de Coworking (físicos y…Promoción de la Marca Torrelodones
Carta arqueológica y catalogación de recursos para el…Plan de señalización de los recursos turísticos de…
Redacción del Plan General de Ordenación UrbanaAdaptación del PGOU a las necesidades de nuevos…
Plan de Movilidad Urbana SostenibleMejora del servicio de transporte público
Red de itinerarios seguros para peatones y bicicletasRed de aparcamientos disuasorios
Programa de promoción de la movilidad sostenible…Programa de sensibilización para el uso del transporte…
Plan integral de mantenimiento de las callesPlan Torrelodones accesible
Promoción de las asociaciones como dinamizadoras…Plan de Equipamientos Culturales
Promoción y difusión de las actividades culturalesAmpliación de la oferta formativa de Torrelodones
Mesa de entidadesPlan de VoluntariadoConsejo de Juventud
Creación de una área comercial abierta en TorrelodonesCreación de áreas de servicios en las urbanizaciones
Asociación de comerciantes de TorrelodonesPromoción de los comercios de Torrelodones
Programa de promoción del teletrabajo y la auto-…Programa Business Angel
Programa de promoción gastronómicaPrograma para fomentar el uso compartido del coche
Catálogo del Paisaje UrbanoNormativa de Calidad del Paisaje Urbano
Plan de peatonalizaciónPlan de conservación del entorno de Torrelodones
Plan de limpiezas del entorno naturalGestión supramunicipal de los espacios naturales
Pacto de Alcaldes para la Energía SostenibleFiscalidad verde
Uso sostenible del aguaPrograma de sensibilización ambiental
Red de huertos urbanosFestival cultural de referencia a nivel metropolitano
Plan de Equipamientos Educativos
Plan apertura de nuevas instalaciones deportivas en…Programa de promoción del deporte en los parques…
Programa de promoción del deporte en la naturalezaPrograma de promoción del deporte desde las escuelas
Plan de creación de espacios para los jóvenesPlan de promoción de las asociaciones de jóvenes
Programa de implicación de los jóvenes en actividades…Programa de ampliación de la oferta de mercados
Programa Smart CityPrograma de creación de productos turísticos…
Nuevos productos turísticos
Promoción de la tecnología en la gestión de la movilidadImagen de TorrelodonesImagen de Torrelodones
Plan de difusión y comunicación sobre la riqueza…Patrulla verde
Plan de Custodia del TerritorioPlan supramunicipal de conservación del patrimonio
Plan de protección animal
145
Líneas bajo criterios de prioridad (alta a baja), c oste (de bajo a alto) y plazo de ejecución (en años )
Acción
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Programa de fomento de la transparenciaPlan de ComunicaciónPlan de Fomento de la Participación CiudadanaPlan de CivismoPrograma de sensibilización para el uso del transporte públicoCarta arqueológica y catalogación de recursos para el desarrollo turísticoPromoción de la Marca Torrelodones
#¡REF!Consolidacion de espacios de Coworking (físicos y virtuales)Creación de la Marca TorrelodonesPrograma de promoción de la movilidad sostenible escolarAdaptación del PGOU a las necesidades de nuevos colectivosRedacción del Plan General de Ordenación Urbana Plan de señalización de los recursos turísticos de TorrelodonesPlan de reactivación de los espacios comercialesPlan de Mejora de la conexión de Internet en todos los núcleos Plan Torrelodones accesibleRed de aparcamientos disuasoriosPlan integral de mantenimiento de las callesRed de itinerarios seguros para peatones y bicicletasMejora del servicio de transporte públicoPlan Rector de Deportes de Torrelodones 2012 - 2022Plan de Movilidad Urbana SosteniblePrograma de promoción gastronómicaPromoción de los comercios de TorrelodonesConsejo de JuventudMesa de entidadesPlan de limpiezas del entorno naturalPlan de conservación del entorno de TorrelodonesPrograma para fomentar el uso compartido del cochePromoción y difusión de las actividades culturalesPromoción de las asociaciones como dinamizadoras culturalesPrograma Business AngelPlan de VoluntariadoRed de huertos urbanosCreación de áreas de servicios en las urbanizacionesPrograma de promoción del teletrabajo y la auto-ocupaciónAsociación de comerciantes de TorrelodonesPrograma de sensibilización ambientalPacto de Alcaldes para la Energía SostenibleUso sostenible del aguaFiscalidad verdeGestión supramunicipal de los espacios naturalesNormativa de Calidad del Paisaje UrbanoCatálogo del Paisaje UrbanoAmpliación de la oferta formativa de TorrelodonesPlan de peatonalizaciónPlan de Equipamientos Culturales
#¡REF!#¡REF!
Creación de una área comercial abierta en TorrelodonesPrograma de promoción del deporte en la naturalezaPrograma de cursos para fomentar la interrelación entre colectivos Programa de creación de productos turísticos complementariosPrograma de implicación de los jóvenes en actividades de voluntariadoPlan de promoción de las asociaciones de jóvenesPrograma de promoción del deporte desde las escuelasPlan de Custodia del TerritorioPlan de difusión y comunicación sobre la riqueza natural de TorrelodonesNuevos productos turísticosPrograma de ampliación de la oferta de mercadosPrograma de promoción del deporte en los parques públicosPlan supramunicipal de conservación del patrimonioPlan de mejora y renovación del mobiliario urbanoImagen de TorrelodonesPromoción de la tecnología en la gestión de la movilidadPlan de creación de espacios para los jóvenesPlan de Equipamientos EducativosPlan de protección animalPatrulla verdeFestival cultural de referencia a nivel metropolitanoPrograma Smart CityPlan apertura de nuevas instalaciones deportivas en otras zonas urbanasDisminución del impacto ecológico de la flota de buses urbanos
Acciones de coste bajo (18.000€)
Acciones de coste medio (18.000€ - 30.000€)
2024, año de finalización Acciones de coste alto (> 30.000€)
Alta
prio
ridad
Prio
ridad
med
iaB
aja
prio
ridad
146
� Acciones para calendarizar
Síntesis de las actuaciones grado de prioridad
Baja 23Media 26
Alta 22
Figura.
Baja32%
Media37%
Alta31%
147
Figura.
0 1 2 3
Programa de fomento de la transparenciaPlan de Comunicación
Plan de Fomento de la Participación CiudadanaPlan de Civismo
Programa de sensibilización para el uso del transporte…Carta arqueológica y catalogación de recursos para el…
Promoción de la Marca TorrelodonesConsolidacion de espacios de Coworking (físicos y…
Creación de la Marca TorrelodonesPrograma de promoción de la movilidad sostenible escolar
Adaptación del PGOU a las necesidades de nuevos…Redacción del Plan General de Ordenación Urbana
Plan de señalización de los recursos turísticos de…Plan de reactivación de los espacios comerciales
Plan Torrelodones accesibleRed de aparcamientos disuasorios
Plan integral de mantenimiento de las callesRed de itinerarios seguros para peatones y bicicletas
Mejora del servicio de transporte públicoPlan Rector de Deportes de Torrelodones 2012 - 2022
Plan de Movilidad Urbana SosteniblePrograma de promoción gastronómica
Promoción de los comercios de TorrelodonesConsejo de Juventud
Mesa de entidadesPlan de limpiezas del entorno natural
Plan de conservación del entorno de TorrelodonesPrograma para fomentar el uso compartido del coche
Promoción y difusión de las actividades culturalesPromoción de las asociaciones como dinamizadoras…
Programa Business AngelPlan de Voluntariado
Red de huertos urbanosCreación de áreas de servicios en las urbanizaciones
Programa de promoción del teletrabajo y la auto-ocupaciónAsociación de comerciantes de Torrelodones
Programa de sensibilización ambientalPacto de Alcaldes para la Energía Sostenible
Uso sostenible del aguaFiscalidad verde
Gestión supramunicipal de los espacios naturalesNormativa de Calidad del Paisaje Urbano
Catálogo del Paisaje UrbanoAmpliación de la oferta formativa de Torrelodones
Plan de peatonalizaciónPlan de Equipamientos Culturales
Creación de una área comercial abierta en TorrelodonesPrograma de promoción del deporte en la naturaleza
Programa de creación de productos turísticos…Programa de implicación de los jóvenes en actividades…
Plan de promoción de las asociaciones de jóvenesPrograma de promoción del deporte desde las escuelas
Plan de Custodia del TerritorioPlan de difusión y comunicación sobre la riqueza natural…
Nuevos productos turísticosPrograma de ampliación de la oferta de mercados
Programa de promoción del deporte en los parques…Plan supramunicipal de conservación del patrimonio
Plan de mejora y renovación del mobiliario urbanoImagen de Torrelodones
Promoción de la tecnología en la gestión de la movilidadPlan de creación de espacios para los jóvenes
Plan de Equipamientos EducativosPlan de protección animal
Patrulla verdeFestival cultural de referencia a nivel metropolitano
Programa Smart CityPlan apertura de nuevas instalaciones deportivas en…
148
6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA: INFORMACIÓN/CONSULTA PÚBLICA.
La participación ciudadana ha sido el elemento clave para fundamentar y validar los
resultados de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado de Torrelodones. Por
este motivo se ha planteado la elaboración de esta estrategia como un proceso abierto, lo que
ha permitido incorporar las diferentes visiones políticas, sensibilidades y puntos de vista de la
ciudadanía y de los actores sociales y económicos relevantes del municipio.
En la convocatoria han participado:
• Grupos políticos
• Consejos Consultivos del Ayuntamiento
• Agentes clave de Torrelodones
• Representantes de asociaciones
• Ciudadanos a título individual
Figura. Estructura del proceso de Participación Ciudadana de Torrelodones.
Los instrumentos de participación impulsados durante el proceso de elaboración del la
estrategia de Torrelodones han sido los siguientes:
Sesión de presentación inicial
El 13 de mayo se organizó una sesión de presentación del proceso de elaboración de la
Estrategia de Desarrollo Urbana Sostenible Integrada dirigida a los grupos sociales y
económicos del municipio y a la ciudadanía en general. La sesión fue presentada por la
149
alcaldesa de Torrelodones, Elena Biurrun, y por Jordi Romero‐Lengua (responsable del equipo
de participación del Plan) y Marta Calvet (responsable del equipo técnico del Plan).
El objetivo de la sesión era explicar en qué consistiría la estrategia, qué objetivos
operativos tendría y que instrumentos participativos se utilizarían para implicar a los
principales actores del municipio.
A la sesión asistieron unas 50 personas.
Imagen 1. Sesión de presentación del inicio del proceso de elaboración del Plan
Entrevistas a técnicos municipales y agentes clave de Torrelodones
Durante los meses de mayo y junio se realizaron entrevistas a agentes clave de los
ámbitos sociales y económicos y a los técnicos municipales.
El objetivo de estas entrevistas era recopilar información relevante del municipio,
realizar un diagnóstico previo socioeconómico e informar sobre el proceso de participación
para la elaboración del Plan Estratégico de Torrelodones.
Se realizaron un total de 21 entrevistas en profundidad.
Reuniones con los grupos políticos
El 20 de marzo se realizó una presentación del proceso de elaboración del Plan
Estratégico Participativo en el Pleno municipal al que asistieron representantes de los 4 grupos
políticos del municipio (Vecinos por Torrelodones, Partido Popular, Partido Socialista Obrero
Español y ACTÚA).
150
Durante el mes de junio se realizaron reuniones con los grupos políticos de ACTÚA, PP
Y PSOE. El objetivo de estas reuniones era recoger las diferentes sensibilidades y visiones que
cada uno de los grupos políticos de Torrelodones tenían sobre el futuro del municipio.
Imagen 2. Sesión de presentación del inicio del proceso de elaboración del Plan a los Grupos políticos
Debates sectoriales
Los días 21 y 22 de mayo se celebraron dos debates sectoriales con los grupos
económicos y sociales del municipio, respectivamente.
En estos debates se presentaron los primeros resultados del diagnóstico del municipio
y se trabajó con los participantes en base a tres escenarios diferentes: ¿Cómo es
Torrelodones?; ¿cómo sería Torrelodones en el 2025?; y ¿cómo querían que fuese
Torrelodones en el 2025?
En los debates sectoriales participaron 52 personas (23 en el debate de los grupos
económicos y 29 en el de los grupos sociales), a título individual o como representantes de
entidades.
Aportaciones de los Consejos Consultivos Municipales
El 18 de junio se organizó una sesión informativa dirigida a los Consejos Consultivos
Municipales.
El objetivo de la sesión era presentar a los Consejos el proceso, asesorarles y ofrecerles
recomendaciones para el desarrollo de sus debates internos en relación al Plan. A partir de
esta reunión y durante un periodo de tres meses (hasta mediados de septiembre) los Consejos
Consultivos Municipales podrían debatir en su seno sobre el PEPT, de forma que pudieran
151
elaborar un documento de reflexiones, diagnóstico del municipio, líneas estratégicas y
actuaciones para incorporar en el PEPT.
Se recibieron aportaciones en forma de documentos por parte de los Consejos
Consultivos Municipales Económico y Social; Medioambiental; Urbanismo; Cultura; y Deportes.
Imagen 3. Sesión de presentación del Plan a los Consejos Consultivos Municipales
Consulta ciudadana
Durante los meses de julio y agosto estuvo activo, a través de la página web, un
cuestionario dirigido a la población de Torrelodones. El cuestionario también se repartió a toda
la ciudadanía a través de la revista municipal y estuvo disponible en las dependencias
municipales en formato papel.
El cuestionario recibió 510 respuestas por parte de la ciudadanía, lo que representa el
2,2% de la población del municipio. Ha habido una buena representatividad de todas las
franjas de edad del municipio así como de los dos sexos (45% mujeres y 55% hombres). La gran
mayoría de las personas que han respondido el cuestionario (92%) viven en el pueblo o en una
urbanización del municipio. El 6% vive en La Colonia y sólo el 3% no vive en Torrelodones. El
85% de los participantes no trabajan en Torrelodones.
152
Figura 20. Perfil de participantes del cuestionario
La consulta ha permitido identificar qué aspectos o elementos de Torrelodones son
más valorados por la población, cuáles son las principales carencias, cómo ha evolucionado la
calidad de vida en Torrelodones en los últimos 10 años, cómo se piensa que será Torrelodones
en el 2025, cómo gustaría que fuese Torrelodones en el 2025, en qué ámbitos debería
centrarse el municipio en los próximos años, y qué actuaciones propondrían para ello.
Sesiones temáticas
Durante los meses de septiembre y octubre se organizaron tres sesiones temáticas
sobre los principales ámbitos de trabajo de la estrategia: Capital social (26 de septiembre);
Territorio, urbanismo y medio ambiente (3 de octubre); y Promoción económica (8 de
octubre).
En estas sesiones se presentaron los resultados del cuestionario, se explicaron las
líneas estratégicas y se trabajó con los participantes con el objetivo de que propusieran
actuaciones. Con el fin de obtener propuestas para cada una de las líneas estratégicas se
organizó una dinámica participativa (carrusel) que permitió que cada participante aportara
actuaciones en todas las líneas estratégicas de cada sesión temática.
En las sesiones participaron 39 personas y se aportaron más de 100 propuestas de
actuaciones.
153
Imagen 4. Mesa de debate durante la sesión temática de capital social
Sesión de presentación de resultados (retorno) y debate general de actuaciones
El 7 de noviembre se celebró la sesión de cierre del proceso participativo de la
estrategia. Durante la sesión se presentó la metodología aplicada, sus diferentes fases, y los
principales resultados del proceso.
La sesión se centró en la parte propositiva del plan, construido entre todos: objetivos,
líneas estratégicas y actuaciones que las concretan. El objetivo de la sesión, además de
informar, fue contrastar y validar la propuesta de actuaciones. A la sesión asistieron 40
personas que participaron en el debate de manera activa.
7. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
La Administración local española se enfrenta a cambios profundos en el contexto de las
reformas que afectan al conjunto de Administraciones y a nuestra posición en la eurozona.
Nuestros objetivos para la administración de la E.D.U.S.I. son los siguientes:
‐ Garantizar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
‐ Lograr la adecuada prestación de los servicios públicos previstos en cada línea de actuación diseñada.
‐ Evitar duplicidades y solapamientos: “una administración, una competencia”. ‐ Contrastar toda actividad pública con la satisfacción del interés general y con la
sostenibilidad y equilibrio financiero. ‐ La optimización de los recursos públicos. ‐ La medición, evaluación y comparación del rendimiento de los servicios públicos. ‐ La transparencia y la rendición de cuentas. ‐ La revisión de la cartera de servicios y la simplificación de estructuras y
procedimientos. ‐ La extensión generalizada de la e‐Administración ‐ La innovación, la creatividad y la innovación social.
154
La calidad y la búsqueda de la excelencia es una seña de identidad en la manera de
trabajar de este Ayuntamiento, lo que nos permite estar en mejores condiciones que otras
organizaciones públicas para acometer e impulsar las reformas necesarias para el cambio de
época que nos ha tocado gestionar.
Por otra parte, la estrategia de austeridad y contención de gasto llevada a cabo en el
último periodo ha permitido también al Ayuntamiento mantener unas buenas condiciones de
saneamiento financiero y económico que favorecen su autonomía e independencia frente a
otras Administraciones.
Finalmente, las personas de la organización constituyen un capital humano excelente
con un alto nivel de cualificación, actualización y experiencia.
Es necesario por nuestra parte la necesidad de profundizar en el liderazgo de los
niveles intermedios de la organización, la mejora de la comunicación y la coordinación,
perfeccionar los indicadores de eficiencia y costes, y sistematizar el aprendizaje de las buenas
prácticas, entre otras.
Los principales aspectos de gestión a tener en cuenta por parte del Ayuntamiento son:
‐ Simplificación de estructuras, procesos y procedimientos de relación con el ciudadano. ‐ Mejorar la calidad del gasto, disponiendo de adecuados indicadores y sistemas de
costes. ‐ Evaluar las políticas y programas, buscando optimizar el rendimiento de los mismos. ‐ Mejorar la coordinación y comunicación, buscando mayor transversalidad y
cooperación interna para las distintas líneas de actuación, incorporando estrategias de trabajo colaborativo y en red.
‐ Potenciar la Transparencia y apertura de datos, que facilite la rendición de cuentas y la participación de los ciudadanos, profundizando el enfoque de gobierno abierto y responsable.
‐ Generalizar la e‐administración, la tramitación electrónica y la interoperabiidad. ‐ Trabajo en proyectos innovadores que involucren de forma transversal a las personas
de la organización y mejoren la gestión del conocimiento. ‐ Profundizar en la cooperación intermunicipal para la prestación de servicios
Como queda dicho, la organización municipal presenta unas extraordinarias fortalezas‐
especialmente la alta cualificación de las personas y la situación financiera de la organización
pero debemos contar con un equipo solvente y especializado capaz de gestionar la Edusi con
éxito y de fortalecer a los mandos intermedios en el sentido apuntado más atrás
Oficina Técnica y Equipo de trabajo
Es necesaria la presencia de un conjunto de recursos humanos conocedor de la normativa europea en materia de fondos europeos y con una larga experiencia en la gestión de los mismos. El Ayuntamiento tiene experiencia en las distintas facetas de la gestión como la realización de verificaciones administrativas e in situ, gestión financiera separada de las ayudas, elaboración de manuales de procedimientos, etc.
Las distintas líneas de acción diseñadas serán lideradas por concejalías. Muchas de las
actuaciones tienen un carácter transversal por lo que se considera importante dotar al
Ayuntamiento de una secretaría técnica para la ejecución de la estrategia. Esta secretaría se
155
ubicará en una oficina física dentro del Ayuntamiento y contará con el siguiente equipo de
trabajo:
Director Estrategia E.D.U.S.I.:
El Director de la Estrategia velará por su cumplimiento desde un punto de vista global.
Tendrá comunicación fluida tanto con las concejalías que lideren cada línea de acción como
con alcaldía, a través de su gabinete. Será el responsable de la ejecución técnica y financiera de
las distintas líneas y de facilitar la selección de las operaciones.
Trabajará con una agenda con cada concejalía para la selección y puesta en marcha de
cada una de las líneas de actuación y dará coherencia y sentido transversal a la ejecución de la
estrategia.
Responsable económico financiero:
Esta persona velará por el cumplimiento presupuestario de la E.D.U.S.I., tanto en
importes, como en plazos. Llevará una contabilidad de la E.D.U.S.I. y será responsable que los
gastos derivados de las distintas operaciones sean elegibles de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento FEDER y la orden Ministerial que desarrolla los gastos elegibles.
Será también la persona responsable de certificar los gastos de las distintas
operaciones en el programa de gestión creado por el Ministerio y de llevar una adecuada pista
de auditoría.
Responsable técnico
Esta persona revisará la ejecución técnica de las operaciones para comprobar que las
mismas son ejecutadas de acuerdo a lo previsto en los pliegos y en las ofertas técnicas
realizando visitas a las obras y a los diferentes servicios y levantando acta para dejar
constancia a tal efecto
Responsable contratación
Esta persona será la responsable de revisar los expedientes de contratación que se
financien con cargo a la estrategia con carácter previo a su aprobación. Revisará con especial
relevancia aquellos aspectos susceptibles de error como los criterios de solvencia y valoración
en la evaluación de las ofertas, las mejoras previstas, la inclusión de proyectos modificados y
obras complementarias y aquellos aspectos más comprometidos en la ejecución contractual
de las operaciones seleccionadas.
Este equipo, además, se ocupará de mantener actualizados los manuales de procedimiento, los programas de comunicación y adoptará las medidas que se consideren necesarias para minimizar al máximo los riesgos que puedan producirse en relación con este ámbito
Debido a la carga administrativa a la que está sometido el Ayuntamiento, se ha
reservado un 4% del presupuesto de la estrategia para la contratación de asistencia técnica y
está previsto que el coste de contratación de este equipo de trabajo se haga con cargo a dicha
partida.
156
8. PRINCIPIOS HORIZONTALES Y OBJETIVOS TRANSVERSALES
Igualdad entre hombres y mujeres y no discriminación
Es uno de los principios que se considera esencial dentro de la política de cohesión de
la Unión Europea y que debe aplicarse en todos los sectores.
No sólo este principio horizontal se encuentra presente de una manera transversal en
todas las líneas de acción de nuestra EDUSI, sino que nuestras líneas relacionadas
mayoritariamente con el OT9, principalmente aquellas que enmarcamos dentro del Capital
social (líneas estratégicas 1 a 6), tienen como objetivos principales asegurar la igualdad social y
la no discriminación a todos los niveles (sexo, nacionalidad, cultura, origen étnico, religión,
orientación sexual, edad, discapacidad, etc.).
Torrelodones ya cuenta con experiencia en esta materia y a lo largo de los últimos
años los diferentes gobiernos democráticos del Ayuntamiento de la ciudad han optado por
tratar transversalmente la igualdad entre hombres y mujeres, sin contar con concejalía
específica para ello. Desde el Ayuntamiento, en todos sus ámbitos se promueve la igualdad de
género y la igualdad de oportunidades para todos (mujeres y hombres). Es de "género" porque
se dirige e implica tanto a mujeres como hombre, por el hecho de ser; aspirando así a la
coemancipación de ambos (evolución hacia relaciones entre iguales, más libres, de personas
más completas y diversas en lo masculino y femenino).
El Ayuntamiento tiene como objetivos erradicar la violencia de género en
Torrelodones, recuperando mujeres afectadas, hijos e hijas; empoderar a las mujeres; hacer
visibles las aportaciones femeninas a la ciudad, servicios a las necesidades específicas de las
mujeres; también los hombres afectados por el sexismo hegemónico; la plena
corresponsabilidad entre los dos géneros, tanto en la esfera pública como en la doméstica,
contando con el efecto igualador de los servicios municipales a familias, infancia o juventud; y
la paridad efectiva en la vida cívica y política. La manera más corriente de implantar esta
política a la acción municipal ha sido transversalizar en ella la perspectiva de género.
La ciudad aspira a una coordinación y cooperación entre todos los agentes sociales en
la política de género a nivel de ciudad. Lo que se concreta en coordinar las acciones unitarias
de ciudad de intereses comunes de las mujeres (p.ej. conmemoraciones de los días
internacionales de las Mujeres y contra la Violencia de Género), la participación en los planes
de género del Ayuntamiento, y la deliberación en torno a las políticas locales de género.
Acorde a esto, Torrelodones aprobó el Plan de Igualdad de Oportunidades entre
Hombres y Mujeres junto al resto de municipios que conforman la THAM de la que nuestra
ciudad parte junto a Hoyo de Manzanares, Alpedrete y Moralzarzal, así como promueve la
realización de diversos talleres de mujeres y promoción de la igualdad de género.
157
Desarrollo sostenible
Nuestra EDUSI se acoge al principio de desarrollo sostenible. De hecho, una gran parte
de las líneas de actuación que proponemos pretenden, principalmente, promover el ahorro y
eficiencia energética, potenciar nuevas fuentes de energía, avanzar hacia una movilidad
sostenible promoviendo medios de transporte no contaminantes, fomentar la aplicación de las
TIC a la gestión de los servicios municipales públicos, enfocar la ciudad hacia un turismo
sostenible, reducción del tráfico o incrementar y proteger los espacios verdes de la ciudad.
Para poder llegar a este modelo de ciudad más sostenible Torrelodones ha planteado
varias acciones dentro de sus líneas estratégicas enmarcadas dentro del apartado que hemos
llamado de Territorio, urbanismo y medio ambiente (líneas estratégicas 10 a 14). Dentro del
marco de estas líneas de actuación se propondrán operaciones orientadas a tener impacto en
los OT4 y OT6, principalmente, como ya se explicó en el Plan de Implementación.
Asimismo, para avanzar en la mejora de este desarrollo sostenible de la ciudad,
Torrelodones cuenta con varios instrumentos importantes: El Plan de Movilidad Urbana y
Sostenible, el Plan General de Ordenación Urbana, proyectos diversos de creación de pasos
inferiores, actuaciones de saneamiento, de mejora de la vía pública y de los edificios
municipales, etc.
Accesibilidad
En relación con la accesibilidad, el Ayuntamiento de Torrelodones está plenamente
comprometido con este principio horizontal acogiéndose la Ley 20/1991, de 25 de noviembre,
de promoción de la accesibilidad y de supresión de barreras arquitectónicas (derogada por la
Ley 13/2014) que declara en el artículo 4 la obligación de los entes locales de elaborar planes
de accesibilidad para adaptar el espacio público a las normas de accesibilidad.
Cambio demográfico
Hemos visto que Torrelodones ha experimentado un fuerte cambio demográfico en los
últimos 20 años ya que la población, en este tiempo, ha pasado de tener menos de 7.000
habitantes, hasta los más de 23.000 actuales. Muchos de estos nuevos habitantes proceden
del resto de la Comunidad de Madrid y en particular del municipio de Madrid. A partir del año
2008, este crecimiento se moderó hasta encontrarnos en una fase actual de estancamiento del
aumento de población.
En el apartado dedicado al análisis demográfico, se ha puesto de manifiesto que la
población de Torrelodones es una ciudad joven comparada con otros municipios de España o
158
de la Comunidad de Madrid ya que más de un 20% de su población tiene menos de 16 años, si
bien un tercio de la población se concentra en las edades comprendidas entre 40 y 60 años, lo
que conllevará un envejecimiento progresivo de la población en los próximos años y un
estrechamiento de la base de la pirámide de población de la ciudad que es el anuncio
inequívoco de que se está produciendo un proceso de envejecimiento de la misma. Dicho
proceso viene determinado por dos hechos constatables: el descenso de las tasas de natalidad
y el incremento de la esperanza de vida.
Debido a esta tendencia, aunque aún no se antoje prioritaria o de urgencia,
Torrelodones debe tener en cuenta en los próximos años a la población mayor. Por ello, tiene
en cuenta en el diseño de su EDUSI integral de actuación tanto la situación demográfica
existente relacionada con el envejecimiento de la población como la necesidad de reforzar los
recursos sociales y de otro tipo para afrontar esta situación. Asimismo, el Ayuntamiento dedica
gran parte de sus esfuerzos en políticas y proyectos dedicados a los jóvenes y adolescentes,
debido al importante volumen de población joven con la que cuenta el municipio.
Es sabido que todas las prestaciones sociales dirigidas a las personas mayores y
jóvenes tienen un peso muy elevado en el presupuesto municipal, destacando las referidas al
cuidado personal, la ayuda a domicilio, o las plazas para la atención de este colectivo en los
centros municipales. Asimismo, son destacables las actividades de carácter formativo, cultural,
de ocio, de prevención y cuidados que Torrelodones pone a disposición de estos colectivos a
través de diversos recursos municipales.
Las líneas de actuación de nuestra EDUSI más cercanas a este principio serían las que
se encuentran enmarcadas dentro del ámbito que hemos llamado Capital social dentro de
nuestra EDUSI (líneas 1 a 6). Se promueven avances dentro del campo de la alfabetización
digital y la participación en el gobierno electrónico, la cohesión e implicación sociales de los
distintos colectivos, no discriminación, igualdad de género, lucha contra la pobreza, formación,
etc.
Además, las líneas de actuación propuestas en nuestra Estrategia pretenden conseguir
un diseño de ciudad sostenible integrada más amable y agradable desde el punto de vista de la
habitabilidad de la ciudad lo cual es bueno tanto para las personas mayores como para la
posibilidad de poder atraer más jóvenes a la ciudad.
Mitigación y adaptación al cambio climático
Desde Torrelodones queremos cumplir con lo que estipula el Reglamento de la UE nº
1303/2013 para la adaptación y la mitigación al cambio climático por lo que la ciudad ha
integrado en su estrategia, y al igual que se ha señalado en el principio horizontal de desarrollo
159
sostenible, varias líneas de actuación orientadas a alcanzar los objetivos propuesto en el
Reglamento comunitario.
Sobre todo aquellas integradas en el apartado de Territorio, urbanismo y medio
ambiente (líneas estratégicas 10 a 14). Con ello, principalmente, se pretende reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero y CO2 en la ciudad, mejorar la eficiencia energética
e incrementar la aportación de las energías renovables en el municipio hasta que estas
representen, al menos, el 20% del total de la energía consumida.
Para avanzar en este sentido la ciudad, cuenta con varios instrumentos importantes: El
Plan de Prevención de Incendios Forestales para la zona de Peñascales, el Proyecto de obra de
acondicionamiento del cordel de Hoyo‐Torrelodones, Programa de Hogares Verdes, fomento
de su red de sendas ambientales, campaña “Adopta un árbol”, etc.
9. ANEXOS
El anexo contiene la siguiente información en forma de documentos digitales:
Actas de los debates sectoriales
- Debate sectorial grupos económicos (21 de mayo) http://todosomostorre.torrelodones.es/images/archivos/Acta_debate_sectorial_grupos_economicos.pdf
- Debate sectorial grupos sociales (22 de mayo) http://todosomostorre.torrelodones.es/images/archivos/Acta_debate_sectorial_grupos_sociales.pdf
Documentos de los consejos consultivos
- Consejo Económico y Social http://www.torrelodones.es/participacion‐ciudadana/consejos‐consultivos/economico‐y‐social
- Medioambiental http://www.torrelodones.es/participacion‐ciudadana/consejos‐consultivos/medioambiental
- Urbanismo http://www.torrelodones.es/participacion‐ciudadana/consejos‐consultivos/urbanismo‐22911
- Cultura http://www.torrelodones.es/participacion‐ciudadana/consejos‐consultivos/cultura
- Deportes http://www.torrelodones.es/participacion‐ciudadana/consejos‐consultivos/deportes
Cuestionario a la población
Cuestionario
160
"Cuestionario de participación sobre el futuro de Torrelodones. Plan Estratégico Participativo" El Ayuntamiento de Torrelodones está impulsando un debate ciudadano sobre el futuro del municipio. Con este cuestionario, te invitamos a reflexionar y opinar sobre el presente y el futuro de Torrelodones. Todas las aportaciones contribuirán a la definición de los proyectos y las prioridades futuras del ayuntamiento. Te invitamos a formar parte de este proceso. ¡Tu opinión es importante!.
Contesta el cuestionario (te ocupará unos 10 minutos) antes del 31 de julio y participa en el debate posterior. Toda la información la encontrarás en la web municipal.
Aviso legal. Conforme con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, sobre protección de datos de carácter personal, les informamos que los datos facilitados serán registrados en un fichero automatizado y que sólo serán utilizados para la finalidad indicada. Pudiendo ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición a: Ayuntamiento de Torrelodones, plaza de la Constitución, s/n 28250 Torrelodones (Madrid).
*Obligatorio Edad *
o Menos de 16
o 16-25
o 26-40
o 41-65
o Más de 65 Sexo *
o Masculino
o Femenino ¿Vives en Torrelodones? *
o No
o En el pueblo
o En la Colonia
o En una Urbanización Indica la Urbanización:
¿Trabajas en Torrelodones? *
o Sí
o No 1.¿Cómo definirías Torrelodones? Escoge la que más se ajusta a lo que crees que es, no a lo que te gustaría que fuese.
o Un pueblo con carácter, e identidad.
o Sobre todo una ciudad–jardín con grandes urbanizaciones.
o Una ciudad dormitorio próxima a Madrid.
161
o Una ciudad de servicios que no ha perdido su carácter de pueblo.
o Ninguna de las anteriores. Propón una definición:
2. ¿Cuál de los siguientes aspectos valoras más de Torrelodones? Escoge tres.
o Estar cerca de Madrid, muy bien conectado por autovía y ferrocarril.
o La tranquilidad y la calidad de vida.
o El comercio y la hostelería de proximidad.
o Los servicios, los equipamientos y actividades que ofrece.
o El tipo de gente que vive en Torre y las relaciones que se establecen entre los
habitantes del municipio.
o El paisaje y el entorno natural. Otros:
3. ¿Qué echas de menos en Torrelodones? Escoge tres.
o Oficinas para poder trabajar aquí.
o Más servicios públicos y de mejor calidad (como la escuela idiomas, música,
deportes...).
o Más equipamientos y de mejor calidad.
o Espacios públicos que fomenten la relación entre las personas.
o Sendas e itinerarios por el entorno natural.
o Más y más modernos espacios comerciales.
o Más dinamismo social.
o Mejores infraestructuras y equipamientos básicos (aceras, agua, parques,
internet...). Otros:
4. ¿Cómo ha evolucionado la calidad de vida en Torrelodones en los últimos 10 años?
o Se vive mejor que hace 10 años
o Se vive igual que hace 10 años
o Se vive peor que hace 10 años
o NS/NC 5. ¿Cómo piensas que será Torrelodones, más probablemente, en el 2025? Puedes escoger un máximo de dos respuestas.
o Un pueblo residencial próximo a Madrid con buenos servicios, equipamientos
e infraestructuras.
o Un pueblo con una amplia oferta gastronómica y espacios públicos de calidad
que atrae turistas y visitantes de la Comunidad.
o Un municipio integrado en el entorno con una amplia oferta de itinerarios y
sendas y de actividades al aire libre, como una puerta de entrada a la Sierra.
162
o Un municipio con una potente actividad comercial, de oficinas y en general
terciarias, con más vida urbana y más comercio de proximidad.
o Un municipio con espacios públicos compartidos que facilitan la interacción
social: jóvenes, adultos y mayores.
o NS/NC Otras:
6. ¿Cómo te gustaría que fuese Torrelodones en el 2025? Puedes escoger más de una respuesta.
o Un pueblo residencial próximo a Madrid con buenos servicios, equipamientos
e infraestructuras.
o Un pueblo con una amplia oferta gastronómica y espacios públicos de calidad
que atrae turistas y visitantes de la Comunidad.
o Un municipio integrado en el entorno con una amplia oferta de itinerarios y
sendas y de actividades al aire libre, como una puerta de entrada a la Sierra.
o Un municipio con una potente actividad comercial, de oficinas y en general
terciarias, con más vida urbana y más comercio de proximidad.
o Un municipio con espacios públicos compartidos que facilitan la interacción
social: jóvenes, adultos y mayores.
o NS/NC Otras:
7. ¿En qué ámbitos debería centrarse el municipio en los próximos años? Escoge los tres que consideres prioritarios.
o Mejora de los servicios básicos: agua, energía, Internet, etc.
o Ordenación urbanística del municipio.
o Mejora de las instalaciones y la oferta deportiva.
o Promoción de actuaciones dirigidas a los jóvenes y mayores.
o Apoyo a los emprendedores y promoción de las actividades y espacios
comerciales en el municipio.
o Generación de actividades culturales de relevancia más allá de nuestro
municipio.
o Mejora de las infraestructuras públicas básicas (aceras, espacios públicos,
parques…).
o Mejora de las infraestructuras para el tráfico rodado.
o Fomento del transporte público y de los modos de transporte alternativos al
coche (peatonales y bicicleta).
o Protección del entorno y el paisaje.
o Mejora de los servicios sociales. Otras:
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8. ¿Qué actuaciones propondrías?
¿Quieres mantenerte informado sobre el proceso de participación ciudadana vinculado a la elaboración Plan Estratégico Participativo de Torrelodones? Déjanos tus datos Sí/No
Nombre y Apellidos
Dirección Postal:
Correo electrónico
Enviar
Análisis de resultados
- http://todosomostorre.torrelodones.es/images/archivos/PEPT_Resultados_consulta.pdf
Actas de las sesiones temáticas
- Capital social (26 de septiembre) http://todosomostorre.torrelodones.es/images/archivos/Acta_sesi%C3%B3n_tem%C3%A1tica_CapitalSocial1.pdf
- Territorio, urbanismo y medio ambiente (3 de octubre) http://todosomostorre.torrelodones.es/images/archivos/Acta_sesi%C3%B3n_tem%C3%A1tica_MedioAmbUrbanismo1.pdf
- Capital económico (8 de octubre) http://todosomostorre.torrelodones.es/images/archivos/Acta_sesi%C3%B3n_tem%C3%A1tica_CapitalEcon%C3%B3mico1.pdf
Notas de prensa
http://www.torrelodones.es/notas-de-prensa/4689-presentado-el-borrador-del-plan-estrategico-participativo-de-torrelodones
Noticias Generales
o Inicio del proceso (abril)
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- Notas de Prensa
- Torrelodones inicia un proceso de reflexión sobre su futuro a través de un
Plan Estratégico Participativo
- Publicado el Miércoles, 24 Abril 2013 02:00
-
- “TODOS SOMOS TORRE”. Es hora de que entre todos reflexionemos sobre el futuro de nuestro pueblo de cara a los próximos años El lunes 13 de mayo, a las 19:00 horas en la Casa de Cultura, tendrá lugar una sesión informativa del Plan Estratégico de Torre-lodones. El aspecto que presenta Torrelodones hoy en día es fruto de su evolución a lo largo de las últimas décadas. Hoy, los habitantes del municipio tienen la oportunidad de reflexionar y definir cómo queremos intervenir a partir de ahora, qué tipo de municipio queremos, cómo queremos encajar el progreso y la conservación del territorio para transmitirlo a las generaciones futuras.
- ¿Una “ciudad-jardín moderna” articulada en el área metropolitana de Madrid? ¿Un pueblo con carácter? ¿Un tranquilo pueblo de descanso próximo a Madrid con servicios de ocio y cultura? ¿Un centro de servicios y actividades económicas en un entorno de calidad? ¿Cómo quiere la población que sea el municipio en el futuro? Torrelodones se encuentra en un momento clave de su historia en cuanto a su desarrollo, dimensiones y tipología de municipio. La línea de los 25.000 habitantes está cerca y la tendencia, aunque con menos velocidad que en los últimos años, es a aumentar la población. Urge ordenar urbanísticamente el municipio y promover un desarrollo compatible con la calidad ambiental y paisajística, así como fomentar la cohesión social. Para conocer las directrices de este futuro, el Ayuntamiento de Torrelodones, bajo el lema “Todos Somos Torre”, va a impulsar un plan estratégico de carácter participativo a fin de generar un debate ciudadano sobre el futuro del municipio que la población desea y las actuaciones que son necesarias para conseguirlo, y darle forma con la mirada puesta en el futuro. ¿Qué es un plan estratégico participativo? Un plan estratégico participativo sirve para dinamizar, ajustar y acompañar pro-yectos y actuaciones que se desarrollaran en el futuro. También sirve para impulsar el espíritu o la identidad del territorio, para promover el pensamiento estratégico de una manera compartida entre los principales actores y para descubrir errores o debilidades de las políticas en curso. ¿Qué NO es un plan estratégico participativo? - Un plan o proyecto urbanístico municipal.
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- Un conjunto de actuaciones concretas vinculadas a normativas especí-ficas. - Un plan donde se definen propuestas de actuaciones bajo criterios, únicamente, técnicos. - Un proyecto o estudio técnico estático y aislado. - Una respuesta a visiones sesgadas, tecnificadas o partidistas. Visión de futuro del municipio El Plan Estratégico Participativo de Torrelodones prevé la elaboración de un diagnóstico socioeconómico del municipio y la concreción de un escenario objetivo para los próximos años, así como la propuesta de actuaciones concretas, resultado de la implicación social, a través de la reflexión, debate y concertación entre los principales agentes del municipio. Todos los ejes que estructuran este plan estratégico están relacionados con el desarrollo socioeconómico de Torrelodones y requieren de la opinión de sus habitantes Algunos de los objetivos del proceso son: equilibrar el desarrollo socioeconómico con la calidad ambiental y paisajística; potenciar una gestión administrativa eficiente orientada al servicio público; encajar el municipio dentro de las dinámicas del Área Metropolitana de Madrid y definir un rol propio; promover la calidad de vida de sus habitantes; o revitalizar el tejido comercial y de servicios del municipio. Todo ello, con el objetivo de contribuir a la cultura del debate y la participación en el municipio, y a fomentar a la cohesión ciudadana y el sentimiento de identidad. Los vecinos tienen una cita Por todo ello, el lunes 13 de mayo, a las 19:00 horas en la Casa de Cultura, tendrá lugar una reunión informativa abierta para que todos los vecinos y ve-cinas interesados en conocer el proyecto tengan la oportunidad de profundizar en él, satisfacer sus dudas y solventar todo tipo de cuestiones, así como plantear cuantas preguntas consideren de interés. Desde el Ayuntamiento de Torrelodones te animamos a que participes en esta primera reunión de carácter general para conocer el Plan Estratégico Participativo de nuestro municipio. Además, si formas parte de una organización o colectivo, o eres un ciudadano o ciudadana a título individual, queremos contar contigo en los diferentes momentos de este proceso para, juntos, construir el futuro de Torrelodones. (24/04/2013)
-
-
-
o Consejos consultivos (junio)
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- Torrelodones abre la Fase de Participación con los Consejos Consultivos
Municipales para enriquecer el Plan Estratégico Participativo
- Publicado el Viernes, 28 Junio 2013 14:07
- Los Consejos Consultivos Municipales tienen a su disposición un borrador de diagnóstico del Plan Estratégico Participativo en la páginaweb del Plan, que pueden completar con sus reflexiones y aportaciones. El proceso de elaboración del Plan Estratégico Participativo de Torrelodones se encuentra en un momento clave. Después de analizar los resultados de los debates sectoriales
- con los grupos económicos y sociales del municipio, de analizar la información existente y de entrevistar a los grupos políticos, a agentes clave del municipio, a los técnicos municipales y a los miembros del equipo de gobierno, se ha elaborado un primer borrador de diagnóstico socioeconómico de Torrelodones. El objetivo en esta fase es contrastar este borrador de diagnóstico y apuntar unas primeras líneas estratégicas que sirvan de punto de partida para la definición de los objetivos estratégicos y las actuaciones, que se desarrollarán en diversos momentos de participación a partir del mes de septiembre. Concretamente, está previsto organizar tres sesiones temáticas sobre actividades económicas, capital social, y territorio, urbanismo y medio ambiente, durante los meses de septiembre y octubre de este año. Estas sesiones se complementarán con un debate general para la validación de objetivos y aportación de propuestas, que se organizará a finales de octubre. En esta fase, se invita a los Consejos Consultivos Municipales a que validen los datos que aparecen en el documento que tienen en su disposición, que identifiquen los temas que no recoge la diagnosis y que pueden ser relevantes, que reflexionen sobre las fortalezas y debilidades del municipio y que discutan sobre las tendencias de futuro de Torrelodones a partir de las amenazas y oportunidades detectadas. Todo ello para aportar, en última instancia, objetivos estratégicos que consideren claves durante este proceso de reflexión. Cualquier persona interesada en aportar sus reflexiones a este primer borrador, también puede hacerlo accediendo al documento a través de la web. Por otra parte, también está disponible en la web uncuestionario sobre el Plan Estratégico, abierto a la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas de Torrelodones. Os invitamos a que lo respondáis. ¡Vuestra aportación es fundamental!
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Gracias y buena participación. (28/06/2013)
o Sesiones temáticas (septiembre)
- Notas de Prensa
- Tres nuevas sesiones abiertas para aportar propuestas al Plan Estratégico
participativo de Torrelodones
- Publicado el Miércoles, 18 Septiembre 2013 09:51
- El proceso de elaboración del Plan Estratégico Participativo de Torrelodones se encuentra en un momento clave. Después de analizar los resultados de los debates sectoriales con los grupos económicos y sociales del municipio, de analizar la información existente y de entrevistar a los grupos políticos, a los agentes clave del municipio, a los técnicos municipales y a los miembros del equipo de gobierno, se
- ha elaborado un primer borrador de diagnóstico socioeconómico de Torrelodones. Este diagnóstico se ha puesto a disposición de los Consejos Consultivos Municipales que han validado los datos y han identificado temas clave. Esta revisión ha permitido a los Consejos sobre las tendencias de futuro de Torrelodones y plantear propuestas estratégicas que beneficien al municipio. El plazo de recepción de estos documentos finaliza el
próximo viernes 20 de septiembre. El paso siguiente consiste en contrastar y priorizar los objetivos estratégicos planteados por la ciudadanía en los diferentes momentos de participación y definir unas propuestas que respondan a estos objetivos. Para ello, las próximas semanas se celebrarán tres sesiones temáticas sobre aspectos clave del municipio. Concretamente, se organizará una sesión
sobre capital social (26 de septiembre): servicios sociales, equipamientos, educación, juventud, tercera edad, etc.); otra sobre
territorio, urbanismo y medio ambiente (3 de octubre): medio ambiente, infraestructuras, patrimonio natural, planeamiento urbanístico, etc.); y una tercera sobre actividad económica (8 de octubre): gastronomía, tejido comercial, viveros de empresas, ecoturismo, etc. Cualquier persona está invitada a participar en estas sesiones y puede asistir a las tres, ya que se tratarán temas distintos. Estas sesiones se complementarán con un debate general para la aportación y priorización de propuestas, que se organizará el 24 de octubre.
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Os invitamos a que participéis ¡Vuestra aportación es fundamental! Gracias y buena participación. (18/09/2013)
- -Calendario de sesiones:
- Jueves, 26 de septiembre: Capital social Jueves, 3 de octubre: Territorio, urbanismo y medio ambiente Martes, 8 de octubre: Actividad económica Horario: 19h a 21.00h Lugar: Torreforum (Avenida de Torrelodones, 8) Asistentes: Abierto a todas las asociaciones del municipio y a la ciudadanía en general Grupos.
- Dinamización y relatoría: Jordi Romero-Lengua y Xavier Sabaté (Espai TReS • Territorio y Responsabilidad Social), Andreu Ulied (MCRIT), Amaya Sánchez (consultora)
- - Orden del día:
- 19:00 – Bienvenida y presentación de la sesión temática 19:15 –Presentación del estado de elaboración del Plan Estratégico Participativo 19:30 – Presentación de los resultados de la encuesta y de los documentos de los Consejos Consultivos 19:45 –Priorización de objetivos estratégicos temáticos (dinámica individual) 20:00 – Definición de propuestas estratégicas temáticas (dinámica grupal) 20:45 – Turno abierto de palabra 21.00 – Cierre de la sesión y convocatoria del debate general (24 de octubre)
- (19/09/2013)
o Debate general (noviembre)
- Notas de Prensa
- Presentado el borrador del Plan Estratégico Participativo de Torrelodones
- Publicado el Viernes, 08 Noviembre 2013 13:59
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- Vislumbrado el Torrelodones que queremos Ayer jueves quedaba cerrado el período de reflexión sobre el Plan Estratégico Participativo de Torrelodones en el curso de una reunión que tuvo lugar en Torreforum en el que se presentó públicamente. Durante los últimos meses tanto los vecinos como los diversos sectores económicos y sociales del municipio, a través de
- diversos medios, han tenido la oportunidad de deliberar sobre qué Torrelodones queremos. Para facilitar el debate se ha organizado un amplio e intenso proceso de participación a través de entrevistas en profundidad con los técnicos municipales y los miembros del Equipo de Gobierno, se han mantenido reuniones con los grupos políticos, han tenido lugar debates sectoriales, sesiones de trabajo temáticas, una consulta a los vecinos que ha tenido más de 500 respuestas y se han puesto a disposición de todos una página web informativa de todo el proceso. A partir de la abundantísima información recogida el equipo técnico ha elaborado una primera propuesta del Plan Estratégico Participativo que fue la que ayer se dio a conocer. Este documento contiene un diagnóstico socioeconómico del municipio, un análisis de tendencias, la definición de unas líneas estratégicas de trabajo y una propuesta de actuaciones dentro de cada una de estas líneas, de ahí que la reunión mantenida ayer en Torreforum haya servido para validar y priorizar las actuaciones recogidas durante estos meses. Para conocer en profundidad el borrador del Plan Estratégico Participativo de Torrelodones puede consultarse en: www.torrelodones.es/todosomostorre/images/archivos/PEPT_DocumentoPEPT_1.pdf
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- (08/11/2013)
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- Presentaciones
o Documento de presentación del proceso (13 de mayo)
� http://todosomostorre.torrelodones.es/images/archivos/Documento_de_presentacion_Plan.pdf