especial economía plural 19-04-16

HASTA 2015, EL 70% DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (RIN) SE INVIERTE EN DÓLARES Y EL 30% EN OTRAS MONEDAS Y ORO.

LÁCTEOSBOL GENERÓ BS 12 MILLONES EN UTILIDADES

Con el funcionamiento de las plantas separadoras de líquidos de Río Grande (Santa Cruz) y Gran Cha-co (Tarija), el Gobierno retiró el subsidio a la importa-ción de GLP y garantizó el abastecimiento interno.

La empresa cuenta con cua-tro plantas procesadoras de

leche, ubicadas en Achaca-chi (La Paz); Challapata (Oru-

ro); Ivirgarzama (trópico de Cochabamba) y San Lorenzo

(Tarija). (Págs. 6-7)

ESTADO AHORRÓ $US 330 MM SIN LA SUBVENCIÓN AL GLPPRODUCTORES DE

MUEBLES EXPRESAN SU PREOCUPACIÓN POR EL INGRESO DE PRODUCTOS IMPORTADOS

MERCADO

PÁGS. 8-9 PÁG. 3

VENTACOMPRA

6.966.86

CAMBIO DEL DÓLAR EN BS

825,9millones de dólares es el monto total de la inversión en redes de gas natural impulsado por la petrolera YPFB Corporación en el período 2006 - 2016.

MARTES 19 DE ABRIL DE 2016P L U R A L

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2O P I N I Ó N

E C O N O M Í A P L U R A L martes 19 de abril de 2016 |www.cambio.bo /periodicocambio.bo @cambio_bo

Bolivia y Brasil revisarán las negociaciones para encaminar proyectos deconstrucción de plantas eléctricas y líneas de transmisión de energía.

El gobierno ofreció un incremento salarial del 4% para la gestión 2016 a pesar de las diferencias con los empresarios y los trabajadores.

Tarija será la sede de la planta de propileno y polipropileno, que una vez que ingrese en operación generará para el país 420 millones de dólares anuales.

Hoy se prevé una reunión en defensa de la industria nacional entre el Gobierno, empresarios y fabriles.

Proyectan industrializar el mineral en la localidad de Corocoro donde la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) cuenta con un yacimiento que tiene instalado una planta hidrometalúrgica.

Una delegación del organismo internacional evaluó en el departamento de Santa Cruz el Proyecto de Innovación de Servicios Agrícolas (PISA), del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

Se llevará a cabo del 18 al 22 en la ciudad de Santa Cruz la XIX Conferencia Regional de Aduanas de América Latina.

Se realizará la 33ª Feria Internacional de Cochabamaba - Bolivia (Feicobol) hasta el 8 de mayo.

integración energética

incremento salarial

planta petroquímica

EL GOBIERNO PREVÉ QUE EL PIB CRECERÁ EN 5%

La proyección del Gobierno señala que Bolivia registrará este año un crecimiento económico del 5%, de cumplirse esta meta el país volvería a reg-istrar el índice más alto de desarrollo por tercera vez consecutiva y cuarta vez en once años.A lo anterior se debe agregar que no solo la

proyección del Ejecutivo sitúa al país con el índice de desarrollo más elevado, sino también los pronósticos de los diferentes organismos internacionales, como el caso del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (Cepal), que aunque con previsiones por debajo del oficial no dejan de llamar la atención por colocar a Bolivia en el primer lugar, o los primeros lugares, entre los países que con-forman Sudamérica.En el caso del FMI, éste pronosticó que el Producto Interno Bruto (PIB) boliviano crecerá en 3,8% en el presente año y pone a Perú en segundo lugar con 3,7%, ambos países alcanzarían el índice de crecimiento más alto en la región.Asimismo, para el BM, Bolivia tendría un cre-cimiento del 3,5% este año después de Paraguay con 3,6% y antes de Perú con 3,3%. Este organismo sería el único que sitúa al país en seg-undo lugar, aunque con una diferencia mínima respecto del primero.Sin embargo, la Cepal parece ser el organismo regional con más op-timismo respecto de la economía boliviana, tomando en cuenta que pronosticó que el PIB nacional alcanzará un crecimiento del 4,5% que sería el primero en Sudamérica, seguido de Perú con 3,8%.

Argentina tiene la inten-ción de incrementar las actividades comerciales con Bolivia por la balanza comercial negativa regis-trada para el vecino país mediante atractivas pro-mociones destinadas al empresariado boliviano. La Embajada de Argen-tina viene impulsando distintas actividades eco-nómicas para consolidar negocios entre ambos países.

COMERCIO INTERNACIONAL

Pronósticos sitúan a Bolivia con el crecimiento económico más alto

Hemos firmado un crédito del Banco Central de $us 1.800 MM pero pone una contraparte YPFB de $us 400 MM, es el proyecto más caro de la historia de bolivia”.

LUIS SÁNCHEZ/ MINISTRO DE HIDROCARBUROS

WILLY FRANZ ACARAPI SULLCA

Aunque los organismos internacionales hacen

pronósticos por debajo del oficial, estos sitúan a

Bolivia en el primer lugar en crecimiento en Sudamérica

lo más destacadoAbril

cobre

banco mundial

LEY N° 071

abril

28 abril

11.183 2.200

millones de dólares será la inversión en la nueva planta de petroquímica de propileno y polipropileno, en el departamento de Tarija.

millones de dólares fue la inversión registrada en el sector de hidrocarburos durante la década pasada.

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agenda

Servicios

La norma que fue promulgada el 21 de diciembre de 2010, tiene por objeto reconocer los derechos de la Madre Tierra, así como las obligacio-nes y deberes del Estado Plurinacio-nal y de la sociedad boliviana para garantizar el respeto y cumplimiento de estos derechos, en el marco de lo establecido en la Constitución Políti-ca del Estado (CPE).

normativa

Datos y opinión

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3C O Y U N T U R A

E C O N O M Í A P L U R A L | martes 19 de abril de 2016www.cambio.bo/periodicocambio.bo@cambio_bo

INFOGRAFÍA: JAVIER PEREYRA

Los recursos obtenidos son gracias a la producción de GLP en las plantas de separación de Río Grande y Gran Chaco. El país es autosuficiente en GLP, casi en gasolina y aún queda por resolver el tema del diésel.

EL ESTADO AHORRÓ $US 330 MILLONES CON RETIRO DE SUBVENCIÓN AL GLP

PRIMERA MISIÓN DE EMPRESARIOS DE LA INDIA LLEGA ESTE MES

FERIA INDUSTRIAL GENERA $US 38 MM EN INTENSIÓN DE NEGOCIOS

DESDE LA GESTIÓN 2012 HASTA LA ACTUALIDAD

Entre 2012 y marzo de este año, el Es-tado boliviano ahorró $us 330 mi-llones con el retiro de la subvención al gas licuado de petróleo (GLP), de-bido a la puesta en marcha de las plantas separadoras de Río Grande y Gran Chaco Carlos Villegas.

El ministro de Hidrocarburos, Luis Sánchez, recordó que hace años el subsidio a los carburan-tes llegó casi a $us 900 millones, ante lo cual se aplicó una estrate-gia para reducir el costo a través de la instalación de las redes de gas a domicilio, la conversión de vehículos de gasolina a gas natu-ral vehicular (GNV) y se amplió la capacidad de producción de líqui-dos en las refinerías de Gualberto Villarroel y Guillermo Élder Bell.

“Entre 2012 y 2016, el ahorro en el subsidio ha sido de 330 millones de dólares (…) solo de GLP”, que no solo fue por la Planta Gran Chaco, sino también por la de Río Gran-de, “porque la conceptualización es extraer los licuables de manera parcial (del gas) que va al Brasil y de manera total (de lo) que va a la Argentina”, manifestó.

La autoridad recordó que antes de que la Planta Gran Chaco ingre-se en operación se enviaba a la Ar-

El ministro de Planificación del Desarrollo, René Orellana, anun-ció ayer que este mes arribará al país una misión de empresarios indios interesados en invertir en el país. Este grupo es el primero de dos que se tienen programados para este año.

La autoridad indicó que se reali-zarán dos talleres para este cometi-do y se tiene proyectada la llegada del representante del Eximbank de la India para América.

Las declaraciones de Orella-na fueron hechas luego de su via-je a Washington, Estados Unidos, donde se reunió con varios orga-nismos internacionales. El Minis-tro manifestó que se realizarán gestiones ante los fondos de Qa-tar, Kuwait, Emiratos Árabes y de Arabia Saudita para obtener apoyo financiero a los proyectos progra-mados por el Gobierno.

Varios organismos y agencias de cooperación expresaron el inte-rés de apoyar el Plan de Desarrollo Económico 2016-2020, afirmó.

La segunda versión de la Feria Internacional Industrial y de la Construcción, que se llevó a cabo entre el jueves y domingo en el Campo Ferial Chuquiago Marka de La Paz, generó un movimien-to económico de $us 38 millones en intenciones de negocios. El ru-bro de la maquinaria pesada para infraestructura caminera, mine-ra e industrial aportó la mayor parte de los recursos. Además, en cuanto a los visitantes el numero alcanzó a 17.200, entre profesio-nales, técnicos, jefes de compras, industriales y emprendedores, in-formó Waldo Ballivián, presiden-te de Tecnoeventos, que fue el or-ganizador de la feria.

Ballivián destacó la partici-pación de las delegaciones de Ar-gentina, Perú, Chile, Colombia, España, México, Ecuador, Brasil, España, Estados Unidos (EEUU) y China. Las empresas bolivianas de diferentes sectores tuvieron una fuerte presencia. Todo esto dio a la feria durante cuatro días un carác-ter internacional, indicó.

gentina gas seco y rico, que era procesado en campo Durán, en el lado argentino. En esta área, que se en-cuentra a 20 kilómetros (km) de la frontera, se extraía el gas rico boliviano que era comercializado en el mer-cado de la vecina nación.

Según la Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2016, los recursos proyectados para la subven-ción a los carburantes (diésel y gasolina) alcanza a $us 350 millones. La semana anterior, el ministro de Eco-nomía, Luis Arce, aseguró que los bonos sociales y los subsidios como a los hidrocarburos se mantendrán, a pesar de la crisis financiera internacional.

Sánchez resaltó que en la actualidad el país es autosu-ficiente en GLP, casi en gasolina y aún queda pendiente el diésel, para lo cual se aplica el plan de la conversión de los vehículos pesados y maquinaria a gas natural.

WILLY CHIPANA MAMANI

El líder de UN, Samuel Doria Medina.

breves

“Hoy tenemos meses que no im-portamos gasolina porque somos autosuficientes en este combusti-ble. Cuando las refinerías entran en mantenimiento, ahí importa-mos” gasolina, afirmó.

La Planta Gran Chaco inició operaciones en agosto de 2015 y tiene una capacidad para proce-sar 32,2 millones de metros cúbi-cos (MMmcd) por día de gas y 2.247 toneladas métricas por día (TMD) de GLP, mientras que la Planta de Río Grande tiene una capacidad de procesamiento de 5,6 MMmcd y 361 TMD de GLP.

La propuesta del líder de Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina, de realizar minidevaluaciones “responde a su línea ideológica neoliberal” y empresarial, que es lo mismo que ocurre en estos momentos en la Argentina, dijo el analista económico Abraham Pérez. El economista indicó que el planteamiento de Doria Medina podría dañar la economía, así como la liberación de las exportaciones que generaría desabastecimiento de productos en el mercado interno. El empresario presentó ayer un plan de propuestas denominado ‘Cómo enfrentar la crisis económica e institucional’,

que comprende las minidevaluaciones, el no pago del segundo aguinaldo en las micro y medianas empresas, la liberalización de las exportaciones y que el aumento salarial a los trabajadores reponga la inflación de 2015 que alcanzó el 2,9%. El ministro de Planificación del Desarrollo, René Orellana, señaló que la propuesta de Doria Medina es una lectura equivocada de la realidad y aseguró que “no se realizará” ninguna minidevaluación. Si se devalúa la moneda nacional ante el dólar “crearíamos un terrible impacto económico en la capacidad de ahorro y de adquisición de las familias”, dijo Orellana.

Aseguran que propuesta de UN responde a la época neoliberal

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I N S T I T U C I O N A L

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E C O N O M Í A P L U R A L

LOS DATOS

El departa-mento de Santa Cruz se benefi-ciará con 33.400 nuevas instalaciones este año, que representa el mayor núme-ro del total programado a nivel nacional.

La inversión en redes de gas alcanzará este año a $us 825,9, desde 2006.

La petrolera estatal invertirá en la presente gestión $us 144,3 millones en proyectos de redes de gas, con la finalidad de llevar el gas natural al domicilio de las familias bolivianas.

YPFB PROGRAMA 100 MIL NUEVAS CONEXIONES DE GAS A DOMICILIO

PARA IMPULSAR EL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA NACIONAL

ara la presente gestión, la estatal YPFB Corporación tiene previsto realizar 100 mil nuevas instalacio-nes de gas a domicilio con una in-versión de $us 144,3 millones, en el marco de la política de cambio de la matriz energética nacional.

Adicionalmente se ejecutará el tendido de 141 kilómetros de red primaria y 1.843 kilómetros de red secundaria.

Del total de inversión progra-mada para este proyecto $us 55,7 millones serán ejecutados por la Gerencia de Redes de Gas de YPFB y el restante por las siete distrita-les de redes de gas ubicadas en el interior del país.

La inversión de la petrolera esta-tal desde 2006 llegará a $us 825,9 millones con las 100 mil conexio-nes de gas previstas para este año.

Asimismo, se proyecta que el número de beneficiarios, desde 2006, alcanzará a 3,4 millones de personas en la presente gestión.

Hasta noviembre del año 2015, YPFB llegó a las 500 mil instalacio-nes de gas domiciliario, un hecho que fue calificado de histórico por las autoridades del Gobierno y la petrolera estatal.

“Este logro es resultado de la nacionalización de los hidrocar-buros, forjada, por la voluntad del pueblo. Sin nuestro presiden-te Evo Morales el gas natural y las conexiones internas gratuitas no habrían llegado a las familias bolivianas. Todo nuestro compro-miso para seguir trabajando en la perspectiva de mejorar la calidad de vida de las bolivianas y bolivia-nos”, señaló en diciembre de 2015 el presidente ejecutivo de YPFB, Guillermo Achá, en un acto de in-auguración de redes de gas en la Urbanización Tarapacá B de la ciu-dad de El Alto.

Hasta ese momento, los benefi-ciarios con el gas a domicilio sobre-pasan los 2,5 millones de usuarios con instalaciones internas dadas

PREDACCIÓN CENTRAL

FOTOS: ARCHIVO

Todo nuestro compromiso para seguir traba-jando en la perspectiva de mejorar la calidad

de vida de las bolivianas y bolivianos”.GUILLERMO ACHÁ / PRESIDENTE DE YPFB

10 años de Nacionalización


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I N S T I T U C I O N A L

| martes 19 de abril de 2016

E C O N O M Í A P L U R A L

La inversión de la petrolera estatal desde 2006 llegará a $us 825,9 millones con las 100 mil conexiones de gas para este año.

Bs 45, en tanto que con el uso del gas natural se pagan entre Bs 10 a Bs 12, lo que implica un ahorro mensual de Bs 33, aproximadamente, por cada familia.

El gas natural es un combustible no contaminante. Su manejo en las viviendas es más sencillo y de menor riesgo, porque al ser más liviano que el aire tiende a dispersarse rápidamente en la atmósfera.

El energético que llega por cañería, otorga mayores beneficios a las familias bolivianas, por ser un com-bustible seguro, cuyo suministro en el tiempo se en-cuentra garantizado y que tiene costo significativa-mente menor al GLP.

SUBVENCIÓN DEL ESTADO Las instalaciones de gas natu-

ral para los hogares bolivianos son subvencionadas por YPFB en un 100%, por ejemplo, una instalación en ciudad que llegue a costar $us 2.000, es gratuita para el consumi-dor, obedeciendo el mandato del presidente Evo Morales, referido a que “primero, nuestros recursos deben llegar a los bolivianos”.

Para la gestión 2016, YPFB programó una inversión de $us 2.411 millones en el sector de hidrocarburos. En este marco, YPFB Casa Matriz invertirá $us 905,6 millo-nes, las empresas filiales y subsidiarias $us 942,7 millo-nes y empresas operadoras privadas $us 562,6 millones.

El 59% de la inversión corresponde a proyectos de exploración y explotación de los hidrocarburos; el 15% a industrialización, el 14% destinado a inversiones en transporte de hidrocarburos y 12% restante a refinación, comercialización, distribución, almacenaje y otros.

144,3 825,9 3,4

millones de dólares es la inversión programada para la presente gestión en conexiónes de gas a domicilio.

millones de dólares es el monto que alcanzará en total la inversión en instalaciones de gas de 2006 a 2016.

millones de personas será el número total de beneficiarios con las 100 mil conexiones de este año.

Una beneficiaria prueba el gas natural en su

domicilio.

El trabajo que realizan los obreros

de YPFB en las instalaciones

de gas.

de alta por la Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos de YPFB.

Las 500.000 instalaciones inter-nas de gas natural, efectuadas por YPFB entre 2006 y noviembre de 2015, superan en más de 19 veces a las construidas entre los años 1994 y 2005 a cargo de emprendimien-tos privados, que buscaban un be-neficio privado y no del pueblo, du-rante los anteriores gobiernos.

En el período de la nacionali-zación La Paz registra 248.572 co-nexiones, seguida de Cochabam-ba con 105.864, Santa Cruz con 92.615, Oruro con 39.827, Potosí con 32.211, Chuquisaca con 30.914, Beni 1.429 y en Pando se ejecuta-ron 209 conexiones domiciliarias.

En las gestiones 2013 y 2014 se superaron las metas en instalacio-nes internas. El presidente de la empresa estatal anticipó que hasta el año 2020 la meta es llegar a un millón de instalaciones internas.

AHORROS POR EL USO DEL GAS De acuerdo con informes de

YPFB, el gas domiciliario permi-te un ahorro en los hogares de los beneficiarios, que en promedio consumen mensualmente dos ga-rrafas de gas licuado de petróleo (GLP), con un costo que alcanza a

En 2016 se tiene programada la

ejecución de 100.000 instala-ciones internas

domiciliarias. Adicionalmente,

se ejecutará el tendido de 141

kilómetros de red primaria y 1.843

kilómetros de red secundaria.

La inversión programada para

este proyecto en la presente gestión,

alcanza a $us 144,3 millones.

El cambio de la matriz

energética



76R E P O R T A J ER E P O R T A J E

E C O N O M Í A P L U R A LE C O N O M Í A P L U R A L | martes 19 de abril de 2016 martes 19 de abril de 2016 |www.cambio.bo/periodicocambio.bo @cambio_bo

Lácteosbol fue galardonada con el primer premio en la categoría queso criollo, en el marco del I Concurso Nacional de Quesos y Yogures, celebrado el 17 de marzo de este año en la ciudad de La Paz.En el primer certamen nacional de productos derivados lácteos, organizado por el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, Pro Bolivia y Proleche para promover la producción de alimentos de calidad, participaron más de una veintena de empresas y productores artesanales que

forman parte de la Asociación Nacional de Industrias (Andil).La estatal participó en el evento en las categorías quesos frescos, semimaduros y madurados. El premio obtenido le permitirá a la firma nacional etiquetar sus productos con el símbolo del galardón como muestra de calidad del

producto con valor agregado para el consumidor.Lácteosbol cuenta con cuatro plantas procesadoras de lácteos en Achacachi, Challapata, Ivirgarzama y San Lorenzo, además de tres plantas de procesamiento de frutas: Villa 14 de septiembre, Valle Sacta y Caranavi.Desde el año 2011 hasta 2015, la empresa procesó un total de 24,3 millones litros de leche, con un crecimiento constante de aproximadamente 46% anual. Esta cantidad de leche procesada fue utilizada para la producción de quesos, yogures, entre otros.

Agencia de la empresa estatal.

LOS DATOS

En 2011 se pro-cesaron 1,9 mi-llones de litros de leche, hasta el momento esta cifra se incrementó a 2,4 millones de litros con las cuatro plantas procesadoras de leche.

La estatal compra leche a Bs 3,70 el litro de lunes a domingo a los productores.

La firma estatal cuenta con cuatro plantas procesadoras de leche, ubicadas en Achacachi (La Paz), Challapata (Oruro), Ivirgarzama (trópico de Cochabamba) y San Lorenzo (Tarija), además de procesadoras de frutas.

LA ESTATAL LÁCTEOSBOL GENERÓ BS 12 MILLONES EN UTILIDADES

DESDE 2012, LA EMPRESA SE ENCAMINÓ POR BUEN RUMBO

a Empresa Pública Productiva Lác-teos de Bolivia (Lácteosbol) generó en 2012 Bs 1,7 millones de utilida-des, en 2013 Bs 2,4 millones, en 2014 Bs 3,6 millones y en 2015 Bs 4,3 mi-llones, que sumados hacen Bs 12 mi-llones en cuatro años de operación.

El gerente técnico de la estatal Lácteosbol, Marco Fernández, en entrevista con Cambio, informó que sus principales mercados son el Subsidio Prenatal de Lactancia, de-sayuno escolar y la población.

Dijo que en el Subsidio de Lac-tancia la firma estatal es proveedo-ra desde 2011 con yogur, leche, ga-lones de néctar, entre otros.

El ejecutivo indicó que la estatal distribuye el subsidio en los depar-tamentos de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba y Chuquisaca.

Desde octubre de 2015, la em-presa distribuye el Subsidio Uni-versal Prenatal Por la Vida con al-rededor de 22 agencias instaladas en las áreas rurales.

“Estas agencias cumplen el rol de acercamiento con las madres. Las sucursales están dirigidas hacia los centros médicos y beneficios del Bono Juana Azurduy”, remarcó.

Fernández indicó que, con la en-trega del Subsidio Prenatal, Lác-teosbol atiende alrededor de 22 mil madres a nivel nacional.

En el caso del Subsidio Universal Prenatal Por la Vida, en octubre de 2015 se inició la dotación a menos de cinco mil madres, sin embargo, en la actualidad esa cantidad se incremen-tó a 20 mil madres mensuales.

De acuerdo con la explicación de

Fernández, ahora se dota de desayuno escolar a 14 mu-nicipios de El Alto, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

En ese marco, sostuvo que en la actualidad Lácteos-bol firma contratos para la dotación de desayunos esco-lares a los municipios del territorio nacional.

PLANTAS DE ACOPIO Lácteosbol cuenta con cuatro

plantas procesadoras de leche, que están ubicadas en Achacachi (La Paz), Challapata (Oruro), Ivirgarza-ma (trópico de Cochabamba) y en San Lorenzo (Tarija).

Explicó que en el año 2011, año de inicio de operaciones de la em-presa, se procesaron 1,9 millones de litros de leche y en 2015 esta cifra llegó a 2,4 millones de litros en las cuatro plantas en funcionamiento.

“Las plantas nacen con una capa-cidad de procesamiento limitada, a un principio se al-canzaron 2.500 litros (diarios), sin embargo esa cantidad se incrementó en altos niveles”, argumentó.

APOYO Fernández indicó que Lácteosbol apoya a los productores

brindándoles acceso directo y gratuito a veterinarias, ade-más de capacitar en políticas sanitarias, entrega de equipa-mientos y construcción de centros de acopio de leche.

7 42 3,70

plantas procesadoras de leche y de frutas tiene actualmente Lácteosbol.

mil litros de leche compra la estatal cada día a los pequeños productores.

bolivianos paga Lácteosbol por la compra de un litro de leche a los pequeños productores.

LCLAUDIA PÉREZ PARDO

FOTOS: CARLOS BARRIOS

Sucursales donde se comercializan los productos de Lácteosbol.

Planta procesadora de leche de la empresa estatal.

La estatal ofrece variedad de quesos, yogur y leche a precio justo.

LÁCTEOSBOL APOYA A LOS PRODUCTORES BRINDÁNDOLES ACCESO DIRECTO Y GRATUITO A VETERINARIAS.

COMPRA La empresa de lácteos adquie-

re de los productores de La Paz 18 mil litros de leche por día, de Oruro 5.000 litros, de Cochabamba 10.000 litros y de Tarija 4.500 litros. Llega a acopiar, en el mejor de los casos, hasta 42 mil litros diarios.

Fernández informó que la estatal compra leche a Bs 3,70 el litro de lu-nes a domingo a los productores.

“Estamos comprando entre 32 mil litros a 42 mil litros día, podría ser un poco más. Nosotros compra-mos el litro a Bs 3,50, que está esta-blecido por resolución ministerial, pagamos 20 centavos más por la en-trega de leche en la planta”, indicó.

IMPORTANTE En 2011, Lácteosbol llegó a proce-sar 1,9 millones de litros de leche y en la actualidad alcanza los 2,4 millones de litros con las cuatro plantas procesadoras que tiene.La estatal apoya a los productores con atención gratuita veterinaria.

SEDEMLácteosbol pertenece al Sedem

(Servicio de Desarrollo de las Em-presas Públicas Productivas), una institución pública descentralizada, de derecho público, con personali-dad jurídica y autonomía de gestión administrativa y patrimonio propio. Está bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, tiene como finalidad apoyar la puesta en marcha de las empre-sas públicas producti-vas Papeles de Bolivia (Papelbol), Cartones de Bolivia (Cartonbol), Cementos de Bolivia (Ecebol), y la Empresa Boliviana de Almendra y Derivados (EBA).

GANÓ UN GALARDÓN

Estamos comprando entre 32 mil litros y 42 mil litros día. El precio que pagamos por el litro de leche al productor es de Bs 3,70”.

MARCO FERNÁNDEZ / GERENTE TÉCNICO DE LÁCTEOSBOL

8P R O D U C C I Ó N

E C O N O M Í A P L U R A Lmartes 19 de abril de 2016 |www.cambio.bo /periodicocambio.bo @cambio_bo

Un carpintero trabaja en la

producción de muebles en su

taller.

Nuestro producto no es competitivo porque las materias primas son caras y no se tiene maquinaria ni tecnología. No hay una industria seria dedicada al mercado interno.

LOS DATOSLos volúme-nes de im-portación de madera desde 2006 han sido progresiva-mente incre-mentados año a año.

El mercado nacional de los muebles producidos en Bolivia ha decrecido, mientras cada día los mue-bles extranje-ros ganan más terreno.

La industria nacional de la madera está en peligro de ser relevada por la entrada masiva de productos extranjeros y la preferencia de los comerciantes de importar antes que de producir bienes transables.

IMPORTACIÓN DE MUEBLES DESALIENTA A PRODUCTORES

ALARMA EN LA PRODUCCIÓN

a situación actual del sector made-rero está en riesgo por las amena-zas del entorno competitivo y las condiciones de producción. Ante esta situación, los microempresa-rios y el Gobierno trabajan en la modificación del Decreto Supremo 181 sobre compras estatales para solucionar este problema.

Humberto Baldiviezo, presiden-te de la Confederación Nacional de la Micro y Pequeña Empresa de Bo-livia (Conamype), dijo que la pro-ducción de madera ha bajado en más de 60% por el incremento de la venta al exterior y la no protec-ción a la producción nacional.

“Estamos trabajando en la revi-sión de la normativa del Decreto Supremo 181 de las compras esta-tales en mesas de trabajo con Ve-rónica Ramos, la ministra de De-sarrollo Productivo y Economía Plural, porque no se ha cumplido con esta norma y el Estado no apo-ya a los artesanos en la compra de productos hechos en Bolivia” aña-dió Baldiviezo.

En diciembre de 2015, el expre-sidente de Conamype Víctor Ra-mírez explicó que en la propuesta que se trabaja con el Ejecutivo se busca ampliar el porcentaje de las compras estatales de las micro y medianas empresas con preferen-cias. Además dijo que la normati-va deberá abarcar a varios sectores productivos del país, como el de alimentos, madera y cuero.

La entidad estatal Pro Bolivia informó que los proyectos que se implementan desde esta ges-tión son los centros de innova-ción productiva (CIP), que tienen el objetivo de la transformación de la materia prima para dar va-lor agregado a los productos. Este proyecto busca fortalecer el sec-tor maderero (artesanos y carpin-teros) para que sea autosostenible mediante capacitaciones, asisten-cia técnica y arrendamiento de maquinarias a bajos costos.

673818

millones de dólares es el valor monetario total del registro de la gestión pasada.

mil toneladas (TM) es el máximo histórico en volumen de importaciones registrado en 2015.

bolivianos cuesta el pie cuadrado de la madera roble (el doble de lo que costaba en 2011).

LDIEGO PONCE DE

LEÓN M.

ARCHIVO

El secretario ejecutivo de la Confederación Sindical de Trabajadores Artesanos de Bolivia, Sebastián Men-doza, dijo que su sector se siente discriminado por-que sus afiliados no han sido tomados en cuenta por el Gobierno en las políticas que aplica. “Pro Bolivia no nos ha tomado en cuenta en sus proyectos porque solo apoya a la pequeña y mediana empresa, me pregun-to: ¿qué debemos hacer nosotros para ser considerados como una de estas empresas?”, argumentó.

“Toda la madera buena se la llevan al exterior, no existe control en las zonas fronterizas por la Autori-dad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tie-rras (ABT), y las mercancías se van a precio de gallina muerta”, dijo.

Es preocupante la situación de la industria maderera por la fal-ta de políticas de protección ante una masiva entrada de productos extranjeros que generan una com-petencia injusta y desproporciona-da entre la producción extranjera y la nacional, señaló a Cambio el propietario de la empresa Muebles

Silvera, Jorge Silvera Tola.El viceministro de Coordina-

ción con los Movimientos Sociales, Alfredo Rada, anunció que este martes las autoridades del Gobier-no se reunirán con empresarios, fabriles y artesanos para abordar los temas de la protección de la in-dustria, la producción y el empleo.

El dirigente de la Confedera-ción General de Trabajadores Fa-briles de Bolivia (CGTFB) Vitaliano Mamani no descartó que en este encuentro se acuerde la aproba-ción de normas destinadas a incre-mentar los aranceles para al im-portación de varios productos, por ejemplo alimentos, muebles made-ra o manufacturas de cuero.

El negocio de la producción de muebles ya no es rentable, se tie-ne que bajar el precio a la mano de obra, lo que generará despidos,

9P R O D U C C I Ó N


jar está la regularización y trans-parencia del decomiso de madera por la ABT, la regulación de en-trada de muebles extranjeros y el desarrollo e inclusión del sector artesano a emprendimientos que logren impulsar la producción de enseres nacionales.

El efecto negativo que genera el desabastecimiento de materia prima, la migración de oficios y la descontrolada entrada de muebles extranjeros es la muerte de la pro-ducción y dotación de valor agre-gado de productos nacionales.

Según datos del Instituto Boli-viano de Comercio Exterior (IBCE) en base a datos del Instituto Nacio-

menor capacidad de producción y quiebra de la empresa, coincidie-ron Baldivieso y Mendoza.

Jorge Silvera recordó que en 2011 el precio del pie cuadrado de madera era Bs 9 y ahora vale Bs 18. Esto significa un alza del 100%, lo que ha causado que varios produc-tores de muebles migren al sector importador y comerciante.

“No hay políticas de fomento a la producción nacional, ejemplo de ello es el cierre de 50 mil mi-croempresas de todos los rubros en los últimos años”, apunto el presidente de Conamype.

También recordó que entre las problemáticas que se deben traba-

Ahora la mentalidad de la gente se guía por la facilidad de las importaciones, ya que es más barato, sencillo y no hay obligaciones laborales, solo se tiene que hacer seguimiento a la logística. Debe existir una política que proteja la industria para subir aranceles a los productos de afuera y bajar los precios de materia prima para el mercado interno.

Postura del sector comerciantenal de Estadística (INE), en 2015 las importaciones alcanzaron 38 mil toneladas métricas (TM) por un valor de 63 millones de dólares; sin embargo, existió una baja del 5 por ciento en valor (cuatro millo-nes de dólares menos) con relación a 2014. El estudio refleja que las principales importaciones proce-den de Brasil, Perú y China.

En un sondeo realizado a un grupo de personas sobre el pro-ducto nacional que se oferta, éstas respondieron que no es competiti-vo porque las materias primas son caras y no se tiene maquinaria ni tecnología. No existe una industria que se dedique al mercado interno.

E D I C T O

--v

QUE MANDA LIBRAR LA ABOG. ELIANA DENISSE CALDERON ALVAREZ SUMARIANTE DE LA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA.----MEDIANTE EL PRESENTE EDICTO, SE HACE CONOCER A: HUMBERTO COCA PEREIRA con C.I. N° 5911104 SC., EL AUTO INICIAL DEL PROCESO SUMARIO INTERNO AN-GEGPC-SM Nº 047/2016 DE 29/01/2016 DENTRO EL PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO INSTAURADO EN SU CONTRA, CUYO TENOR ES COMO SIGUE: ---------------------------------------------------------------

AUTO INICIAL DEL PROCESO SUMARIO INTERNO AN-GEGPC-SM Nº 047/2016--La Paz, 29 de enero de 2016-----------------------------------------------------------------------------VISTOS: ---------------------------------------------------------------------------------------------------La Resolución Administrativa Nº RA-PE 02-001-16 de 04/01/2016, por la que la Presidenta Ejecutiva a.i. de la Aduana Nacional de Bolivia, Lic. Marlene Ardaya Vázquez, designó ala suscrita como Sumariante de la Aduana Nacional para la gestión 2016, de conformidad a lo dispuesto por el inciso a) del parágrafo I del artículo 12 del Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública aprobado mediante Decreto Supremo N° 23318-A (modificado por los Decretos Supremos N° 26237 y N° 29820).-------------------------------------------------------------El informe AN-VIRZA-IN No. 3597/2015 de 21/12/2015 y el Informe AN-VIRZA-IN No. 2950/2015 de 30/10/2015, ambos emitidos por la Administración de Aduana ViruViru, el informe AN-GNJGC-DALJC N° 102/2016 de 18/01/2016 emitido por la Gerencia Nacional Jurídica,con referencia a presuntos indicios de Responsabilidad Administrativa en contra de: HUMBERTO COCA PEREIRA con C.I. Nº 5911104 SC. -------------------------------------------CONSIDERANDO:--------------------------------------------------------------------------------------Que verificado en el Sistema SIDUNEA++ la DUI2009/711/C-81608 de fecha 23 de diciembre de 2009, fue reasignada al usuario HCP0162 en fecha 13 de abril de 2010que corresponde al ex funcionario público,Humberto Coca Pereira, misma que se encuentra en estado validado, pagado con vista asignado sin levante.----------------------------------------------------------------------------Que en fecha 06 de marzo de 2012 mediante Comunicación Interna AN-GEGPC-123/12, la Gerencia General instruyó a las Gerencias Regionales respecto a las DUI’s sin levante correspondientes al periodo Enero 2007 a Enero 2011, el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el Informe AN-GNFGC-DIAFC-025/12 de 27 de febrero de 2012, mismas que señalan lo siguiente: “Recomendación 1:A través de las Gerencias, instruir a las Administraciones de Aduana, para que hasta el 15/03/2012, concluyan los trámites de las DUI’ssin Levante correspondientes al periodo Enero 2007 a Enero 2011. El informe a ser atendido por la Administración Aduanera, con respaldo documentario, deberá identificar en cada cado, a los funcionarios responsables de los trámites que queden inconclusos, a fin de iniciar los procesos correspondientes por incumplimiento.Recomendación 2:Cumplido el plazo del 15/03/2012, el informe elaborado por cada Administración Aduanera, con el visto bueno de la Gerencia Regional, deberá ser remitido a la ULCC, de acuerdo a la RA-PE-02-025-10 de 28/12/2010, Instructivo para Procesos Internos por Responsabilidad Administrativa.”--------Que en fecha 08 de agosto de 2012, en atención a la Comunicación Interna AN-GRZGR-CI-N° 0563/2012 se emite el Informe Técnico AN-VIRZA-IN 1268/2012, en el cual se detalla el total de estado de las DUI’s siendo éstas 57, de ellas 35 trámites se encuentran con DUI’s pagadas y con Vista Asignado, y 22 DUI’s se encuentran con DUI’s pagadas sin tramite asignado pero con procesos administrativos (Sumarios contravencionales).-----------------------Que posteriormente en atención a la Comunicación Interna AN-GRZGR-CI-N° 0255/2015 de fecha 02 de marzo de 2015 emanada del FAX AN-UTLCPC-N° 066/2015 de fecha 20 de febrero de 2015, emitida por la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, se remite la Comunicación Interna AN-VIRZA-IN-N° 462/2015/2015 de fecha 04 de marzo de 2015, en la cual se aclaran los siguientes puntos:--------------------------------------------------

• Aclaración numeral 1, mediante consulta al sistema Sidunea++ se puede observar que corresponden a DUI´s en estado sin LEVANTE.------------------------------------

• Aclaración numeral 2, La administración procederá a la emisión de informes de presunción previa verificación de documentación y de identificación de aquellos funcionarios que incumplieron los deberes formales establecido mediante normativa, se adjunta las DUIs en estado sin LEVANTE con asignación de vista sujetas a verificación para dicho informe de presunción de corresponder.------------

• Aclaración numeral 3, la administración no cuenta con información sobre actuaciones de anteriores gestiones con relación a si emitió informes de presunción o no por lo que se encuentra en la búsqueda de documentaciones emitidas con relación a las observaciones de DUI’s en estado SIN LEVANTE.-------------------------------------

Que en fecha 18 de junio de 2015 se recepciona el Instructivo AN-GRZGR-INS-N° 036/2015, emanado del FAX AN-UTLCPC N° 0238/2015 de fecha 11 de junio de 2015, en el cual solicitan aclarar el punto 1 del FAX AN-UTLCPC-N° 066/2015 de 20 de febrero de 2015, el cual indica: “ Si los diferentes informes y/o Comunicaciones Internas remitidos por las Administraciones Aduaneras dependientes de su Gerencia, reflejan el estado de las DUI’s SIN LEVANTE a la fecha 15/03/2015 (fecha fatal para la conclusión de las DUI’s SIN LEVANTE)” en respuesta a lo solicitado se realiza la Comunicación Interna AN-VIRZA-CI N° 1176/2015, misma que establece: “…realizada la verificación documental en el sistema se detalla en el cuadro siguiente, todas las declaraciones se encuentra en estado DUI’s sin levante a la fecha actual, así mismo la leyenda “DUI no asignada “ es porque las declaraciones se encuentran pagadas con asignación de canal pero no cuentan con Técnico Asignado, en este sentido se aclara el punto 1, que cuentan con la observación respectiva mencionada en el FAX AN-UTLCPC-N° 0238/2015.----------------------------------------------------------------------------------Que en fecha 17 de Noviembre de 2015, la gerencia Nacional jurídica emite la comunicación Interna AN-GNJGC-DALJC-N° 2376/2015, manifestando lo siguiente: “…habiéndose revisado los antecedentes de los Informes de presunciones AN-VIRZA-IN° 2958, VIRZA-IN-N° 2955/2015, VIRZA-IN N°2948/2015, VIRZA-IN-N°2947/2015, VIRZA-IN-N° 2949/2015, VIRZA-IN-N° 2946/2015, VIRZA-IN-N° 2945/2015, VIRZA-IN-N° 2950/2015, VIRZA-IN-N° 2952, VIRZA-IN-N° 2940/2015, VIRZA-IN-N° 2943/2015, VIRZA-IN-N°2934/2015,VIRZA-IN-N° 2937/2015, VIRZA-IN-N 2942/2015, VIRZA-IN-N° 2962/2015, VIRZA-IN-2966/2015, VIRZA-IN-N° 2960/2015, VIRZA-IN-N° 2963/2015, VIRZA-IN-N° 2941/2015, VIRZA-IN-N° 2939/2015, VIRZA-IN-N° 2938/2015, VIRZA-IN-N° 2936/2015, VIRZA-IN-N° 2951/2015, VIRZA-IN-°2935/015, VIRZAIN-N°2933/2015, VIRZA-IN-N° 2964/2015, \VÍRZA-IN-N° 2954/2015 VIRZA-IN-N° 2961/2015, VIRZA-IN-N° 2959/2015, VIRZA-IN-N° 2956/2015, VÍRZA-IN-N° 2953/2015, VIRZA-IN-N° 2944/2015, VIRZA-IN-N° 2932/2015 de 30/10/2015, emitidos por la Administración de la Gerencia a su cargo, se observa que los despachos aduaneros fueron nacionalizados bajo el patrón IMC4 “Despacho Courier de Importación de Menor Cuantía”, debiendo sujetarse los mismos a la Resolución de Directorio 01-15-05 de 20-04-05, que aprueba el procedimiento para la modalidad del Servicio Expreso (Courier), el cual establece que los aforos deben realizarse conforme lo establecido en el procedimiento para aforos de importación, aprobado mediante la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04 y los referidos informes hacen referencia al procedimiento para Examen Documental y/o físico establecido en la Resolución de Directorio RD-01-031-05 de 19/12/2005 que

aprueba el procedimiento para importación al consumo, por tanto, se requiere establecer claramente la normativa contravenida.-----------------------------------------------------------------Finalmente, se observa que los informes de presunciones no cuentan con el visto bueno de la Unidad Legal de la Gerencia Regional, motivo por el cual se devuelven los referidos informes de presunciones conjuntamente sus antecedentes, afin de que se subsane lo observado conforme la normativa vigente, se a la brevedad posible.”-------------------------------------------------------Que en el presente caso se deben considerar las obligaciones a las que están sujetas los técnicos aduaneros intervinientes en los despachos aduaneros, evidenciándose que en el presente trámite DUI 2009/711/C-81608 con fecha de validación 23 de diciembre de 2009 y al haber sido sorteada a canal rojo, el técnico aduanero a cargo del proceso de nacionalización tenía la obligación de dar cumplimiento al Procedimiento para la modalidad de servicio expreso (Courier) RD-01-015-05 de 20-04-05, y dispone que los aforos deben realizarse conforme a lo establecido en el procedimiento de Aforos de Importación, aprobado mediante la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04, cabe señalar que luego de realizar una búsqueda exhaustiva de los expedientes del presente caso, no se encontró ningún registro documental, ni en el sistema SIDUNEA++ de que el funcionario con usuario HCP0162 haya realizado alguna actuación.-----Que se presume que Humberto Coca Pereira en su calidad de entonces funcionario de la Gerencia Regional Santa Cruz, no habría realizado el examen documental y físico de la mercancía detallada en la DUI 2009/711/C-81608 con fecha de validación 23/12/2009, sorteada a canal rojo, no habiendo concluido el proceso de nacionalización del despacho aduanero citado precedentemente, incumpliendo presuntamente la siguiente normativa:--------

• Artículo 40 del Decreto Supremo 25870 que señala: “Los funcionarios públicos aduaneros están obligados y son responsables del cumplimiento de las funciones establecidas por el manual de funciones de la Aduana Nacional en el marco de la Ley 1178, el Estatuto del Funcionario Público, reglamento interno de la institución, Código de Ética Aduanera y demás normas administrativas aplicables. Sus actos deberán ser de conocimiento de la autoridad lineal o funcional, inmediatamente superior”.--------------------------------------------------------------------------------------

• Art. 105 del Decreto Supremo 25870 que establece “El aforo es la facultad que tiene la administración aduanera de verificar que la descripción de la mercancía, su clasificación arancelaria, su valoración, su origen y cantidad sean completos, correctos y exactos respecto a la declaración de mercancías y de acuerdo con la normativa vigente a la fecha de aceptación del trámite. El aforo podrá hacerse mediante examen documental o mediante reconocimiento físico de las mercancías, o ambos y se llevara a cabo por funcionarios aduaneros autorizados”.--------------

• Artículo 303 del Decreto Supremo 25870 que señala “Los funcionarios Aduaneros tienen la obligación y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente reglamento y los Procedimientos Aduaneros”.--------------------------------

• Incisos a), b) y c) del Art 147 del Reglamento Interno de Personal de la Aduana Nacional, aprobado mediante Resolución de Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/02 señala: “a)Desarrollar sus funciones, atribuciones y deberes administrativos, con puntualidad, celeridad, economía, eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitución Política del Estado, las leyes y el ordenamiento jurídico nacional e institucional; b)Cumplir con las prescripciones contenidas en la Ley del Estatuto del Funcionario Público, su Decreto Reglamentario y el presente reglamento; y c) Cumplir y acatar las instrucciones contenidas en las circulares, órdenes de trabajo, comunicados, memorandum y otros concordantes con las disposiciones legales que sean emanadas por autoridades superiores, siempre que no contravengan el ordenamiento jurídico vigente.”---------------------------------------

• Numeral 2.1. “Objetivo o Responsabilidad Principal del Puesto” del Manual de Puestos aprobado mediante Resolución Administrativa de Presidencia Ejecutiva RA PE 02-003-11 de 28/01/2011correspondiente al puesto de Técnico Aduanero I de la Gerencia Regional Santa Cruz, que establece: “Cumplir las disposiciones legales y procedimentales vigentes para realizar la correcta aplicación de regímenes aduaneros”; los incisos a), b), c) y d) del numeral 2.2 de las Funciones Principales del mismo Manual de Puestos que señala a) “Realizar el aforo físico o documental según corresponda el caso, de acuerdo a los procedimientos aduaneros vigentes”, b) “Verificar y aplicar los métodos de valoración, normas de origen, clasificación arancelaria y otros que correspondan en el despacho aduanero “ c) “Autorizar el levante de las mercancías en señal de conformidad de acuerdo a la normativa vigente “y d) “Aplicar regímenes aduaneros vigentes en la Aduana de su jurisdicción, de acuerdo a normativa vigente y requisitos esenciales cuando corresponda.”---------------------------------------------------------------------------------

• Numeral 5.6.2 del título Bde la Resolución de Directorio RD 01-015-05 de 20-04-05, que aprueba el procedimiento para la modalidad de Servicio de Expreso Courier, que señala. “Realiza el aforo físico de acuerdo al Procedimiento para aforos de importación. Cuando no existan Observaciones, despacha el trámite en el día.”-----

• Incisos a), b), c) y d) del Punto 3.1 del numeral 3 del Título V del acápite B de la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04, que aprueba el procedimiento para Aforos de Importación, que señalan: “a) Registra en forma secuencia! las acciones rea/izadas y los respectivos resultados en el sistema informático de la Aduana Nacional. Si no existe la posibilidad de registrar en el sistema informativo de la aduana nacional, anota los resultados del aforo en la misma declaración. b) En los casos que corresponda, autoriza mediante el sistema informativo de la Aduana Nacional el levante de mercancías. c) Firma y sella todos los ejemplares de la Declaración de Mercancías, en señal de autorización de levante de mercancías. d) Posteriormente y de acuerdo al régimen o destino aduanero especial solicitado para aplicar a las mercancías, procede conforme al procedimiento respectivo.”------------------------------------------------------------------------------------

• Incisos a), b) y c) del Punto 3.2 del numeral 3 del Título V del acápite B de la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04, que aprueba el procedimiento para Aforos de Importación, que señalan: “a) Registra los resultados del aforo en el Acta de Reconocimiento (ANEXO 5), cuando exista disponibilidad del sistema informático de la Aduana Nacional, registra en este los resultados del aforo. El resultado del Aforo (documental o físico) con observaciones puede corresponder a una de las siguientes situaciones (ANEXO 7): -----------------------------------------

• Por omisión de pago--------------------------------------------------------------------------• Por otras contravenciones aduaneras diferentes a omisión de pago------------------• Por indicios de presuntos delitos aduaneros----------------------------------------------• Por variación del valor en Aduana en este caso el Acta de Reconocimiento se

constituye en forma adicional en el Informe Variación del Valor.---------------------b) Emite doble ejemplar el Acta de Reconocimiento para que en forma conjunta

con el Administrador de Aduana firmen y sellen el mismo, si existe la posibilidad de emitir a través del sistema informático de la Aduana Nacional, elabora manualmente el Acta de Reconocimiento. ------------------------------------------------

c) Solicita al declarante o importador (en caso de variaciones del valor) que firme y selle el Acta de Reconocimiento, acto que representa la comunicación formar y oficial de dicha observación, e parte de la administración aduanera hacia el interesado. De ninguna manera, este acto representa para el declarante o para el importador la aceptación tácita el resultado de aforo.-------------------------------

Una vez conocido el resultado del aforo en el acta de reconocimiento, el proceso procede conforma uno de los siguientes numerales, dependiendo de la decisión del declarante o del importador.--------------------------------------------------------------------------------------------------POR TANTO:----------------------------------------------------------------------------------------------La suscrita Sumariante de la Aduana Nacional de Bolivia, por las atribuciones conferidas por Ley en los artículos 12, 18 y 21 inciso a) del Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública, aprobado mediante Decreto Supremo N° 23318-A, modificado por los Decretos Supremos N° 26237 y N° 29820.-------------------------------------------------------------------------RESUELVE:-----------------------------------------------------------------------------------------------PRIMERO.-Iniciar de oficio proceso administrativo interno en contra de: HUMBERTO COCA PEREIRA con C.I. Nº 5911104 SC., entonces Técnico Aduanero I de la Gerencia Regional Santa Cruz, porque presuntamente no habría realizado el examen documental y físico de la mercancía declarada en el despacho de la DUI 2009/711/C-81608 de 23/12/2009reasignada a su persona en fecha 13/04/2010, no habiendo concluido el proceso de nacionalización de la mercancía declarada en dicho despacho aduanero; por lo que se presume que ha vulnerado:los incisos a), b) y c) del Artículo 147 del Reglamento Interno de Personal de la Aduana Nacional, aprobado mediante Resolución de Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/02; el numeral 2.1. “Objetivo o Responsabilidad Principal del Puesto” y los incisos a), b), c) y d) del numeral 2.2 de las Funciones Principales del Manual de Puestos aprobado mediante Resolución Administrativa de Presidencia Ejecutiva RA PE 02-003-11 de 28/01/2011correspondiente al puesto de Técnico Aduanero I de la Gerencia Regional Santa Cruz; el numeral 5.6.2 del título Bde la Resolución de Directorio RD 01-015-05 de 20-04-05, que aprueba el procedimiento para la modalidad de Servicio de Expreso Courier; los incisos a), b), c) y d) del Punto 3.1 del numeral 3 del Título V del acápite B de la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04, que aprueba el procedimiento para Aforos de Importación y los incisos a), b) y c) del Punto 3.2 del numeral 3 del Título V del acápite B de la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04.--------------------------------------------------------------SEGUNDO.-A efectos del artículo 22, inc. b) del Reglamento de la Responsabilidad por la función Pública aprobado mediante Decreto Supremo N° 23318-A modificado por el Decreto Supremo N° 26237 y Decreto Supremo N° 29820, se abre el término de prueba de 10 días hábiles computables a partir de la fecha de su legal notificación con el presente Auto Inicial de Proceso Interno, a objeto de que en dicho término se presenten las pruebas en la Oficina de Sumarios ubicada en el Edificio Central de la Aduana Nacional de la ciudad de La Paz, Av. 20 de octubre Nº 2038. Cabe señalar que paralelamente al envío físico de los descargos, impugnaciones y otras actuaciones a la Oficina de Sumarios, puede enviar mediante fax al número: 2152893 y/o al correo electrónico [email protected] dichas actuaciones.----TERCERO.- Conforme lo dispuesto por el numeral 15 de la RA-PE 02-025-10 de 28/12/2010 (modificada por la Resolución RA-PE 02-038-12 de 12/12/2012 y por la Resolución RA-PE 02-018-13 de 30/04/201) en concordancia con el artículo 43 del Decreto Supremo N° 27113 de 23/07/2003, se tendrá por domicilio del sumariado la secretaría de la oficina de la autoridad sumariante, en tanto no fije expresamente en su primer memorial o nota su domicilio especial. Asimismo, se señala que dentro del término probatorio, se puede solicitar día y hora para presentar una declaración informativa voluntaria ante la autoridad Sumariante, si así se considerare pertinente y necesario en el marco del Debido Proceso y el Derecho a la Defensa.------------------CÚMPLASE, ----------------------------------------------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderón Alvarez - Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.---AUTO ADMINISTRATIVO----------------------------------------------------------------------------AN-GEGPC-SM Nº 068/2016---------------------------------------------------------------------------Notificación mediante Edicto con el Auto Inicialdel Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM Nº 047/2016 del 29/01/2016 para HUMBERTO COCA PEREIRA ------------La Paz, 21 de marzo de 2016----------------------------------------------------------------------------Que de la revisión de los antecedentes del proceso, se observa la representación jurada de la Procuradora de la Unidad Legal de la Gerencia Regional de Santa Cruz de la Aduana Nacional –Alisson Toledo Montaño- referente a la diligencia de notificación del Sr HUMBERTO COCA PEREIRA, con el Auto Inicial del Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM Nº 047/2016 de 29/01/2016, señala que en fecha 17/02/2016, a hrs. 09:30, se constituyó en la dirección ubicada en la Avenida F. Toledo N° 1489 en la ciudad de Santa Cruz a objeto de notificar al Sr. HUMBERTO COCA PEREIRA, con el Auto Inicial de Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM No 047/2016 de 29/01/2016, señala que en la Avenida se encontró la numeración, y al preguntar en la casa por el Sr. HUMBERTO COCA PEREIRA, informaron que ya no vivía en ese domicilio. Se extrajo del SEGIP la dirección que él señalo como su domicilio, siendo el Condominio Sevilla Terrazas II N° 36,que queda por el kilómetro 10 al Norte, por lo que se apersono al domicilio, pero nadie salio a atender el timbre. Por lo que se retorno al domicilio en fecha 18/02/2016 a horas 15:30 sin que nadie salga a atender el llamado. Así también se llamo al teléfono (proporcionado por el departamento de Recursos Humanos) 79000967, siendo equivocado.----------------------------------------------------------------------------Que en tal sentido, no se pudo practicar de manera personal la diligencia de notificación a el procesado, por los motivos precedentemente expuestos, por lo que en estricta aplicación del numeral 19 de la Resolución RA-PE 02-025-10 de 28/12/2010 (modificada por la Resolución RA-PE 02-038-12 de 12/12/2012 y por la Resolución RA-PE 02-018-13 de 30/04/2013), concordante con el parágrafo VI del artículo 33 de la Ley Nº 2341 de 23/04/2002 y el artículo 42 del Decreto Supremo Nº 27113 de 23/07/2003, procédase a la NOTIFICACIÓN MEDIANTE EDICTO a HUMBERTO COCA PEREIRA, con el Auto Inicial del Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM Nº 047/2016 de 29/01/2016, por una sola vez, en un órgano de prensa escrita de circulación Nacional, para que se apersone por sí o mediante representante legal y responda los extremos plasmados en el precitado Auto Inicial de Proceso Sumario Interno. -------------------------------------------------------------------------------------------CÚMPLASE.----------------------------------------------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderón Álvarez - Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.------Es todo cuanto se hace conocer a HUMBERTO COCA PEREIRA , mediante el presente Edicto de Prensa.--------------------------------------------------------------------------------------------ES LIBRADO EN LA CIUDAD DE LA PAZ, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL DIECISÉIS AÑOS.---------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderon Alvarez - Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.---

10D A T O S


INDICADORES

de dólares registró la exportación de gas del departamento de Tarija en la gestión 2015, según el Instituto Nacional de Estadística (INE).

se beneficiaron desde 2013 con los resultados del Proyecto de Inversión Comunitaria en Áreas Rurales (Picar) financiado por el Banco Mundial (BM).

es el planteamiento que hizo la Central Obrera Boliviana (COB) para el incrementó salarial de la gestión 2016.

es el pago por litro de leche que ofrece la estatal Lácteosbol a los pequeños pro-ductores del lácteo en los departamentos donde se encuentran ubicadas sus plantas.

es el precio de la soya en el mercado in-terno, incremento que se dio luego de la medida del Gobierno de liberar 100 mil toneladas métricas (TM) para exportación.2.875

28.355

8,53,70 230

La Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) impulsará el

proyecto en Tarija que tiene una potencia de generación de 500

megavatios (MW).

es la inversión programa-da para la presente gestión

por la estatal YPFB Corpo-ración para la instalación de

100 mil nuevas conexiones de gas a domicilio, en el marco

de la política del cambio de la matriz energética nacional.

hidroeléctrica carrizal

INVERSIÓN EN REDES DE GAS

millones

bolivianos dólares

familias

por ciento

premios

bonos

alimentos

Bonos Sociales benefician al 45,1% de la población, según datos del Ministerio de Economía.

Cambio premió a sus lectores con equipos de última gener-ación de tel-efonía de Entel y netbooks de Quipus.

Expertos de 10 países lle-gan a Bolivia para conocer la experiencia de la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa).

144,3Productos de emapa

Expresado en Bs

cotización de monedas

•Arroz seleccionado 185,00 46,50•arroz 3/4 75,00 19,00•arrocillo 45,00 11,50•arroz k’aja (arroz

entero categoría ac) 170,00 43,00•harina 000

(bolsa de 50 kg) 150,00 35,00

•Arroz seleccioinado 165,00 41,50•arroz 3/4 75,00 19,00•arrocillo 50,00 13,00•harina 000

(bolsa de 50 kg) 150,00 35,00

•Arroz seleccioinado 175,00 44,00•arroz 3/4 60,00 15,50•arrocillo 45,00 11,50•arroz k’aja (arroz

entero categoría ac) 150,00 38,00•harina 000

(bolsa de 50 kg) 150,00 35,00

Producto Quintal arroba



Cambio en Bs por unidad de moneda extranjera

Unión Europea 7,74354

Japón (Yen) 0,06312

Argentina (Peso) 0,48846

Australia (dólar) 5,29591

Brasil (Real) 1,95208

Canadá 5,34351

Chile 0,01029

Colombia 0,00229

Dinamarca (corona) 1,04066

Ecuador (dólar) 6,86000

Hong Kong (dólar) 0,88462

India (rupia) 0,10293

México (peso) 0,39070

Noruega (corona) 0,83206

Paraguay (guaraní) 0,00123

Perú (nuevo sol) 2,09434

Reino Unido (libra) 9,74390

Rep. Popular China (yuan) 1,05938

Singapur (dólar) 5,05415

Suecia (corona) 0,84367

Suiza (franco) 7,08971

Tailandia (thai baht) 0,19594

Taiwán (dólar) 0,21217

Uruguay (peso) 0,21454

Venezuela (bolívar fuerte) 0,68600

• SESIÓN DEL BOLSÍN

MONTO OFERTADO:

$us 100.000.000,00

MONTO DEMANDADO:

$us 100.000,00

MONTO ADJUDICADO:

$us 100.000,00

• UFV (UNIDAD DE FOMENTO DE VIVIENDA)

Bs 2,11617 por UFV

• COTIZACIÓN DE LA TASA LIBOR

6 meses 0,90%

• ÍNDICES DE INFLACIÓN

IPC (Base 2007):

162,25

• INFLACIÓN

Mensual 0,13%

12 meses 3,28%

Acumulado 1,13%

• TASAS DE REFERENCIA (TRE)

(EN PORCENTAJE) - GESTION 2016

Vigente del 24/03/16 al 30/03/16mn 1,66 %

mvdol 0,01 %

mn-ufv 0,01 %

me 0,25 %

• COTIZACIONES DE MINERALES

MINERALES EN DÓLARES

Estaño (Libra fina) 7,82

Zinc (Libra fina) 0,84

Oro (Onza troy) 1.229,75

Plomo (Libra fina) 0,77

Cobre (Libra fina) 2,18

Plata (Onza troy) 16,27

Bismuto (Libra fina) 4,50

Antimonio (TMF) 6.000

La Paz

Cochabamba

Santa Cruz

• PETRÓLEO EN BOLIVIA

$us 40,36 (barril)

• GAS EN BOLIVIA

$us 1,90 (BTU)

11E C O N O M Í A


HWILLY CHIPANA BCB: EL 70% DE LAS RIN ESTÁ EN DÓLARESasta 2015, el 70%

de las Reservas Internacionales Netas (RIN) que es administra-da por el Banco

Central de Bolivia (BCB) se invir-tió en dólares y el resto se encuen-tra en otras monedas como el oro. Además, en inversiones por país, el 34% está en Francia.

RESULTADOS DE LAS INVERSIONES El asesor principal de Política

Económica del BCB, Raúl Mendo-za, dijo que el rendimiento de las RIN en 2015 fue del 0,75% que ge-

estuvieron en dólares estadouni-denses (70%) seguido del euro (8%), dólar canadiense (2%), dólar australiano (2%), Yuan Renminbi (5%), Derechos Especiales de Giro (2%) y oro (11%).

“Las Reservas Internacionales Netas están invertidas en diferen-tes partes del mundo, con una ca-racterística muy importante, tie-nen que ser de muy bajo riesgo y de muy alta liquidez”, puntualizó Mendoza.

neró una utilidad de $us 102,9 mi-llones que es mayor a la gestión 2014 cuando alcanzó una ganan-cia de $us 101,9 millones.

“Esas reservas internacionales se componen por monedas princi-palmente en dólares (que es) el 70%, eso no ha cambiado entre el 2014 y 2015 (porque) prácticamente la es-tructura de las inversiones por mo-nedas se ha mantenido”, resaltó.

Según datos extraídos del ins-tituto emisor, entre 2010 y el 8 de

abril de este año, las reservas pasaron de $us 9.730 millones a $us 12.323 millones, lo que representa un crecimiento del 26,6%. Las RIN son activos interna-cionalmente aceptados como medios de pago que po-see un país.

Raúl Mendoza explicó que se tienen las reservas para cumplir con el pago del servicio de deuda exter-na, las obligaciones del sector público y del privado. Es un respaldo de la política cambiaria y de los ahorros de la gente que tienen en el sistema financiero.

El Asesor Principal del BCB indicó que las RIN es-tán invertidas en diferentes tipos de monedas o en oro. La inversión de las reservas hasta el año anterior

E D I C T O

--v

QUE MANDA LIBRAR LA ABOG. ELIANA DENISSE CALDERON ALVAREZ SUMARIANTE DE LA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA.----MEDIANTE EL PRESENTE EDICTO, SE HACE CONOCER A: ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON con C.I. N° 3926024 SC. EL AUTO INICIAL DEL PROCESO SUMARIO INTERNO AN-GEGPC-SM Nº 045/2016 DE 29/01/2016 DENTRO EL PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO INSTAURADO EN SU CONTRA, CUYO TENOR ES COMO SIGUE: ------------------------

AUTO INICIAL DEL PROCESO SUMARIO INTERNO AN-GEGPC-SM Nº 045/2016--La Paz, 29 de enero de 2016-----------------------------------------------------------------------------VISTOS: ---------------------------------------------------------------------------------------------------La Resolución Administrativa Nº RA-PE 02-001-16 de 04/01/2016, por la que la Presidenta Ejecutiva a.i. de la Aduana Nacional de Bolivia, Lic. Marlene Ardaya Vázquez, designó a la suscrita como Sumariante de la Aduana Nacional para la gestión 2016, de conformidad a lo dispuesto por el inciso a) del parágrafo I del artículo 12 del Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública aprobado mediante Decreto Supremo N° 23318-A (modificado por los Decretos Supremos N° 26237 y N° 29820). ------------------------------------------------------------El informe AN-VIRZA-IN No. 3618/2015 de 21/12/2015 y el Informe AN-VIRZA-IN No. 2961/2015 de 30/10/2015, ambos emitidos por la Administración de Aduana ViruViru, el informe AN-GNJGC-DALJC N° 109/2016 de 18/01/2016 emitido por la Gerencia Nacional Jurídica, con referencia a presuntos indicios de Responsabilidad Administrativa en contra de:ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON con C.I. Nº 3926024 SC. ----------------------CONSIDERANDO: --------------------------------------------------------------------------------------Que verificado en el Sistema SIDUNEA++ la DUI2007/711/C-69794 de fecha 20 de diciembre de 2007, fue asignada al usuario ARML0162 en fecha 07 de enero de 2008que corresponde al ex funcionario público,Antonio Roberto Moreno Lijeron, misma que se encuentra en estado validado, pagado con vista asignado sin levante.-------------------------------------------------------Que en fecha 06 de marzo de 2012 mediante Comunicación Interna AN-GEGPC-123/12, la Gerencia General instruyó a las Gerencias Regionales respecto a las DUI’s sin levante correspondientes al periodo Enero 2007 a Enero 2011, el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el Informe AN-GNFGC-DIAFC-025/12 de 27 de febrero de 2012, mismas que señalan lo siguiente: “Recomendación 1:A través de las Gerencias, instruir a las Administraciones de Aduana, para que hasta el 15/03/2012, concluyan los trámites de las DUI’s sin Levante correspondientes al periodo Enero 2007 a Enero 2011. El informe a ser atendido por la Administración Aduanera, con respaldo documentario, deberá identificar en cada cado, a los funcionarios responsables de los trámites que queden inconclusos, a fin de iniciar los procesos correspondientes por incumplimiento. Recomendación 2:Cumplido el plazo del 15/03/2012, el informe elaborado por cada Administración Aduanera, con el visto bueno de la Gerencia Regional, deberá ser remitido a la ULCC, de acuerdo a la RA-PE-02-025-10 de 28/12/2010, Instructivo para Procesos Internos por Responsabilidad Administrativa.” -------------------------------------------------------------------------------------------Que en fecha 08 de agosto de 2012, en atención a la Comunicación Interna AN-GRZGR-CI-N° 0563/2012 se emite el Informe Técnico AN-VIRZA-IN 1268/2012, en el cual se detalla el total de estado de las DUI’s siendo éstas 57, de ellas 35 trámites se encuentran con DUI’s pagadas y con Vista Asignado, y 22 DUI’s se encuentran con DUI’s pagadas sin tramite asignado pero con procesos administrativos (Sumarios contravencionales). ----------------------Que posteriormente en atención a la Comunicación Interna AN-GRZGR-CI-N° 0255/2015 de fecha 02 de marzo de 2015 emanada del FAX AN-UTLCPC-N° 066/2015 de fecha 20 de febrero de 2015, emitida por la Unidad de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, se remite la Comunicación Interna AN-VIRZA-IN-N° 462/2015/2015 de fecha 04 de marzo de 2015, en la cual se aclaran los siguientes puntos: ------------------------------------------------------

• Aclaración numeral 1, mediante consulta al sistema Sidunea++ se puede observar que corresponden a DUI´s en estado sin LEVANTE. -----------------------------------

• Aclaración numeral 2, La administración procederá a la emisión de informes de presunción previa verificación de documentación y de identificación de aquellos funcionarios que incumplieron los deberes formales establecido mediante normativa, se adjunta las DUIs en estado sin LEVANTE con asignación de vista sujetas a verificación para dicho informe de presunción de corresponder. ------------

• Aclaración numeral 3, la administración no cuenta con información sobre actuaciones de anteriores gestiones con relación a si emitió informes de presunción o no por lo que se encuentra en la búsqueda de documentaciones emitidas con relación a las observaciones de DUI’s en estado SIN LEVANTE.-------------------------------------

Que en fecha 18 de junio de 2015 se recepciona el Instructivo AN-GRZGR-INS-N° 036/2015, emanado del FAX AN-UTLCPC N° 0238/2015 de fecha 11 de junio de 2015, en el cual solicitan aclarar el punto 1 del FAX AN-UTLCPC-N° 066/2015 de 20 de febrero de 2015, el cual indica: “ Si los diferentes informes y/o Comunicaciones Internas remitidos por las Administraciones Aduaneras dependientes de su Gerencia, reflejan el estado de las DUI’s SIN LEVANTE a la fecha 15/03/2015 (fecha fatal para la conclusión de las DUI’s SIN LEVANTE)” en respuesta a lo solicitado se realiza la Comunicación Interna AN-VIRZA-CI N° 1176/2015, misma que establece: “…realizada la verificación documental en el sistema se detalla en el cuadro siguiente, todas las declaraciones se encuentra en estado DUI’s sin levante a la fecha actual, así mismo la leyenda “DUI no asignada “ es porque las declaraciones se encuentran pagadas con asignación de canal pero no cuentan con Técnico Asignado, en este sentido se aclara el punto 1, que cuentan con la observación respectiva mencionada en el FAX AN-UTLCPC-N° 0238/2015.----------------------------------------------------------------------------------Que en fecha 17 de Noviembre de 2015, la gerencia Nacional jurídica emite la comunicación Interna AN-GNJGC-DALJC-N° 2376/2015, manifestando lo siguiente: “…habiéndose revisado los antecedentes de los Informes de presunciones AN-VIRZA-IN° 2958, VIRZA-IN-N° 2955/2015, VIRZA-IN N°2948/2015, VIRZA-IN-N°2947/2015, VIRZA-IN-N° 2949/2015, VIRZA-IN-N° 2946/2015, VIRZA-IN-N° 2945/2015, VIRZA-IN-N° 2950/2015, VIRZA-IN-N° 2952, VIRZA-IN-N° 2940/2015, VIRZA-IN-N° 2943/2015, VIRZA-IN-N°2934/2015,VIRZA-IN-N° 2937/2015, VIRZA-IN-N 2942/2015, VIRZA-IN-N° 2962/2015, VIRZA-IN-2966/2015, VIRZA-IN-N° 2960/2015, VIRZA-IN-N° 2963/2015, VIRZA-IN-N° 2941/2015, VIRZA-IN-N° 2939/2015, VIRZA-IN-N° 2938/2015, VIRZA-IN-N° 2936/2015, VIRZA-IN-N° 2951/2015, VIRZA-IN-°2935/015, VIRZAIN-N°2933/2015, VIRZA-IN-N° 2964/2015, \VÍRZA-IN-N° 2954/2015 VIRZA-IN-N° 2961/2015, VIRZA-IN-N° 2959/2015, VIRZA-IN-N° 2956/2015, VÍRZA-IN-N° 2953/2015, VIRZA-IN-N° 2944/2015, VIRZA-IN-N° 2932/2015 de 30/10/2015, emitidos por la Administración de la Gerencia a su cargo, se observa que los despachos aduaneros fueron nacionalizados bajo el patrón IMC4 “Despacho Courier de Importación de Menor Cuantía”, debiendo sujetarse los mismos a la Resolución de Directorio 01-15-05 de 20-04-05, que aprueba el procedimiento para la modalidad del Servicio Expreso (Courier), el cual establece que los aforos deben realizarse conforme lo establecido en el procedimiento para aforos de importación, aprobado mediante la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04 y los referidos informes hacen referencia al procedimiento para Examen Documental y/o físico establecido en la Resolución de Directorio RD-01-031-05 de

19/12/2005 que aprueba el procedimiento para importación al consumo, por tanto, se requiere establecer claramente la normativa contravenida. ----------------------------------------------------Finalmente, se observa que los informes de presunciones no cuentan con el visto bueno de la Unidad Legal de la Gerencia Regional, motivo por el cual se devuelven los referidos informes de presunciones conjuntamente sus antecedentes, afín de que se subsane lo observado conforme la normativa vigente, se a la brevedad posible.” ------------------------------------------Que en el presente caso se deben considerar las obligaciones a las que están sujetas los técnicos aduaneros intervinientes en los despachos aduaneros, evidenciándose que en el presente trámite DUI 2007/711/C-69794 con fecha de validación 20 de diciembre de 2007 y al haber sido sorteada a canal rojo, el técnico aduanero a cargo del proceso de nacionalización tenía la obligación de dar cumplimiento al Procedimiento para la modalidad de servicio expreso (Courier) RD-01-015-05 de 20-04-05, y dispone que los aforos deben realizarse conforme a lo establecido en el procedimiento de Aforos de Importación, aprobado mediante la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04, cabe señalar que luego de realizar una búsqueda exhaustiva de los expedientes del presente caso, no se encontró ningún registro documental, ni en el sistema SIDUNEA++ de que el funcionario con usuario ARML0162 haya realizado alguna actuación. -------------------------------------------------------------------------------------------Que se presume que Antonio Roberto Moreno Lijeron en su calidad de entonces funcionario de la Gerencia Regional Santa Cruz, no habría realizado el examen documental y físico de la mercancía detallada en la DUI 2007/711/C-69794 con fecha de validación 20/12/2007, sorteada a canal rojo, no habiendo concluido el proceso de nacionalización del despacho aduanero citado precedentemente, incumpliendo presuntamente la siguiente normativa: ------

• Artículo 40 del Decreto Supremo 25870 que señala: “Los funcionarios públicos aduaneros están obligados y son responsables del cumplimiento de las funciones establecidas por el manual de funciones de la Aduana Nacional en el marco de la Ley 1178, el Estatuto del Funcionario Público, reglamento interno de la institución, Código de Ética Aduanera y demás normas administrativas aplicables. Sus actos deberán ser de conocimiento de la autoridad lineal o funcional, inmediatamente superior”. -------------------------------------------------------------------------------------

• Art. 105 del Decreto Supremo 25870 que establece “El aforo es la facultad que tiene la administración aduanera de verificar que la descripción de la mercancía, su clasificación arancelaria, su valoración, su origen y cantidad sean completos, correctos y exactos respecto a la declaración de mercancías y de acuerdo con la normativa vigente a la fecha de aceptación del trámite. El aforo podrá hacerse mediante examen documental o mediante reconocimiento físico de las mercancías, o ambos y se llevara a cabo por funcionarios aduaneros autorizados”. -------------

• Artículo 303 del Decreto Supremo 25870 que señala “Los funcionarios Aduaneros tienen la obligación y responsabilidad de cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente reglamento y los Procedimientos Aduaneros”.------------------------

• Incisos a), b) y c) del Art 147 del Reglamento Interno de Personal de la Aduana Nacional, aprobado mediante Resolución de Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/02 señala: “a)Desarrollar sus funciones, atribuciones y deberes administrativos, con puntualidad, celeridad, economía, eficiencia, probidad y con pleno sometimiento a la Constitución Política del Estado, las leyes y el ordenamiento jurídico nacional e institucional; b)Cumplir con las prescripciones contenidas en la Ley del Estatuto del Funcionario Público, su Decreto Reglamentario y el presente reglamento; y c) Cumplir y acatar las instrucciones contenidas en las circulares, órdenes de trabajo, comunicados, memorandum y otros concordantes con las disposiciones legales que sean emanadas por autoridades superiores, siempre que no contravengan el ordenamiento jurídico vigente.” --------------------------------------

• Numeral 2.1. “Objetivo o Responsabilidad Principal del Puesto” del Manual de Puestos aprobado mediante Resolución Administrativa de Presidencia Ejecutiva RA PE 02-003-11 de 28/01/2011correspondiente al puesto de Técnico Aduanero I de la Gerencia Regional Santa Cruz, que establece: “Cumplir las disposiciones legales y procedimentales vigentes para realizar la correcta aplicación de regímenes aduaneros”; los incisos a), b), c) y d) del numeral 2.2 de las Funciones Principales del mismo Manual de Puestos que señala a) “Realizar el aforo físico o documental según corresponda el caso, de acuerdo a los procedimientos aduaneros vigentes”, b) “Verificar y aplicar los métodos de valoración, normas de origen, clasificación arancelaria y otros que correspondan en el despacho aduanero “ c) “Autorizar el levante de las mercancías en señal de conformidad de acuerdo a la normativa vigente “y d) “Aplicar regímenes aduaneros vigentes en la Aduana de su jurisdicción, de acuerdo a normativa vigente y requisitos esenciales cuando corresponda.” ----------

• Numeral 5.6.2 del título B de la Resolución de Directorio RD 01-015-05 de 20-04-05, que aprueba el procedimiento para la modalidad de Servicio de Expreso Courier, que señala. “Realiza el aforo físico de acuerdo al Procedimiento para aforos de importación. Cuando no existan Observaciones, despacha el trámite en el día.”-------------------------------------------------------------------------------------

• Incisos a), b), c) y d) del Punto 3.1 del numeral 3 del Título V del acápite B de la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04, que aprueba el procedimiento para Aforos de Importación, que señalan: “a) Registra en forma secuencia! las acciones rea/izadas y los respectivos resultados en el sistema informático de la Aduana Nacional. Si no existe la posibilidad de registrar en el sistema informativo de la aduana nacional, anota los resultados del aforo en la misma declaración. b) En los casos que corresponda, autoriza mediante el sistema informativo de la Aduana Nacional el levante de mercancías. c) Firma y sella todos los ejemplares de la Declaración de Mercancías, en señal de autorización de levante de mercancías. d) Posteriormente y de acuerdo al régimen o destino aduanero especial solicitado para aplicar a las mercancías, procede conforme al procedimiento respectivo.”---------------------------------------------------------------

• Incisos a), b) y c) del Punto 3.2 del numeral 3 del Título V del acápite B de la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04, que aprueba el procedimiento para Aforos de Importación, que señalan: “a) Registra los resultados del aforo en el Acta de Reconocimiento (ANEXO 5), cuando exista disponibilidad del sistema informático de la Aduana Nacional, registra en este los resultados del aforo. El resultado del Aforo (documental o físico) con observaciones puede corresponder a una de las siguientes situaciones (ANEXO 7):--------------------------------------------

• Por omisión de pago-------------------------------------------------------------------------• Por otras contravenciones aduaneras diferentes a omisión de pago------------------• Por indicios de presuntos delitos aduaneros----------------------------------------------• Por variación del valor en Aduana en este caso el Acta de Reconocimiento se

constituye en forma adicional en el Informe Variación del Valor. ---------------------b) Emite doble ejemplar el Acta de Reconocimiento para que en forma conjunta

con el Administrador de Aduana firmen y sellen el mismo, si existe la posibilidad de emitir a través del sistema informático de la Aduana Nacional, elabora manualmente el Acta de Reconocimiento. ------------------------------------------------

c) Solicita al declarante o importador (en caso de variaciones del valor) que firme

y selle el Acta de Reconocimiento, acto que representa la comunicación formar y oficial de dicha observación, e parte de la administración aduanera hacia el interesado. De ninguna manera, este acto representa para el declarante o para el importador la aceptación tácita el resultado de aforo. ------------------------------

Una vez conocido el resultado del aforo en el acta de reconocimiento, el proceso procede conforma uno de los siguientes numerales, dependiendo de la decisión del declarante o del importador.--------------------------------------------------------------------------------------------------POR TANTO: ---------------------------------------------------------------------------------------------La suscrita Sumariante de la Aduana Nacional de Bolivia, por las atribuciones conferidas por Ley en los artículos 12, 18 y 21 inciso a) del Reglamento de Responsabilidad por la Función Pública, aprobado mediante Decreto Supremo N° 23318-A, modificado por los Decretos Supremos N° 26237 y N° 29820. ------------------------------------------------------------------------RESUELVE: ----------------------------------------------------------------------------------------------PRIMERO.-Iniciar de oficio proceso administrativo interno en contra de: ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON con C.I. Nº 3926024 SC., entonces Técnico Aduanero I de la Gerencia Regional Santa Cruz, porque presuntamente no habría realizado el examen documental y físico de la mercancía declarada en el despacho de la DUI 2007/711/C-69794 de 20/12/2007 asignada a su persona en fecha 07/01/2008, no habiendo concluido el proceso de nacionalización de la mercancía declarada en dicho despacho aduanero; por lo que se presume que ha vulnerado: los incisos a), b) y c) del Artículo 147 del Reglamento Interno de Personal de la Aduana Nacional, aprobado mediante Resolución de Directorio RD 02-015-02 de fecha 27/06/02; el numeral 2.1. “Objetivo o Responsabilidad Principal del Puesto” y los incisos a), b), c) y d) del numeral 2.2 de las Funciones Principales del Manual de Puestos aprobado mediante Resolución Administrativa de Presidencia Ejecutiva RA PE 02-003-11 de 28/01/2011correspondiente al puesto de Técnico Aduanero I de la Gerencia Regional Santa Cruz; el numeral 5.6.2 del título B de la Resolución de Directorio RD 01-015-05 de 20-04-05, que aprueba el procedimiento para la modalidad de Servicio de Expreso Courier; los incisos a), b), c) y d) del Punto 3.1 del numeral 3 del Título V del acápite B de la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04, que aprueba el procedimiento para Aforos de Importación y los incisos a), b) y c) del Punto 3.2 del numeral 3 del Título V del acápite B de la Resolución de Directorio RD-01-026-04 de 27-08-04.------------------------------------------------------------------SEGUNDO.-A efectos del artículo 22, inc. b) del Reglamento de la Responsabilidad por la función Pública aprobado mediante Decreto Supremo N° 23318-A modificado por el Decreto Supremo N° 26237 y Decreto Supremo N° 29820, se abre el término de prueba de 10 días hábiles computables a partir de la fecha de su legal notificación con el presente Auto Inicial de Proceso Interno, a objeto de que en dicho término se presenten las pruebas en la Oficina de Sumarios ubicada en el Edificio Central de la Aduana Nacional de la ciudad de La Paz, Av. 20 de octubre Nº 2038. Cabe señalar que paralelamente al envío físico de los descargos, impugnaciones y otras actuaciones a la Oficina de Sumarios, puede enviar mediante fax al número: 2152893 y/o al correo electrónico [email protected] dichas actuaciones.---TERCERO.- Conforme lo dispuesto por el numeral 15 de la RA-PE 02-025-10 de 28/12/2010 (modificada por la Resolución RA-PE 02-038-12 de 12/12/2012 y por la Resolución RA-PE 02-018-13 de 30/04/201) en concordancia con el artículo 43 del Decreto Supremo N° 27113 de 23/07/2003, se tendrá por domicilio del sumariado la secretaría de la oficina de la autoridad sumariante, en tanto no fije expresamente en su primer memorial o nota su domicilio especial. Asimismo, se señala que dentro del término probatorio, se puede solicitar día y hora para presentar una declaración informativa voluntaria ante la autoridad Sumariante, si así se considerare pertinente y necesario en el marco del Debido Proceso y el Derecho a la Defensa.-CÚMPLASE, ----------------------------------------------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderón Alvarez - Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.---AUTO ADMINISTRATIVO----------------------------------------------------------------------------AN-GEGPC-SM Nº 062/2016---------------------------------------------------------------------------Notificación mediante Edicto con el Auto Inicialdel Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM Nº 045/2016 del 29/01/2016 para ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON---------La Paz, 21 de marzo de 2016---------------------------------------------------------------------------Que de la revisión de los antecedentes del proceso, se observa la representación jurada de la Procuradora de la Unidad Legal de la Gerencia Regional Santa Cruz de la Aduana Nacional –Naddia Valeria Ramos Ojeda- referente a la diligencia de notificación del Sr. ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON, con el Auto Inicial del Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM Nº 045/2016 de 29/01/2016, señala que en fecha 18/02/2016, a hrs. 11:00, se constituyó en la dirección ubicada en el Barrio Equipetrol N° 126 de la ciudad de Santa Cruz, a objeto de notificar al Sr. ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON, con el Auto Inicial de Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM No 045/2016 de 29/01/2016, quien señala que buscando en el Barrio Equipetrol se constato que este contiene calles diversas en las cuales existen varios domicilios con el N° 126, se pregunto en varias casas sin tener éxito, por lo que se extrajo del SEGIP la dirección que él señalo como su domicilio, siendo la calle Florida Edificio Florida s/n. por lo que se constituyo al Edificio Florida donde el oficial de seguridad mostró la nomina de habitantes del edificio, no encontrándose el Sr. ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON. Así también se llamo a los teléfonos (proporcionado por el Departamento de Recursos Humanos) 76840002-70956129-33434319, siendo todos equivocados. ------------------------------------------------------------------------------------------------ Que en tal sentido, no se pudo practicar de manera personal la diligencia de notificación al procesado, por los motivos precedentemente expuestos, por lo que en estricta aplicación del numeral 19 de la Resolución RA-PE 02-025-10 de 28/12/2010 (modificada por la Resolución RA-PE 02-038-12 de 12/12/2012 y por la Resolución RA-PE 02-018-13 de 30/04/2013), concordante con el parágrafo VI del artículo 33 de la Ley Nº 2341 de 23/04/2002 y el artículo 42 del Decreto Supremo Nº 27113 de 23/07/2003, procédase a la NOTIFICACIÓN MEDIANTE EDICTO a ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON, con el Auto Inicial del Proceso Sumario Interno AN-GEGPC-SM Nº 045/2016 de 29/01/2016, por una sola vez, en un órgano de prensa escrita de circulación Nacional, para que se apersone por sí o mediante representante legal y responda los extremos plasmados en el precitado Auto Inicial de Proceso Sumario Interno.------------------------------------------------------------------------------CÚMPLASE.----------------------------------------------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderón Álvarez ----------------------------------------------------------Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.----------------------------------------------------------------Es todo cuanto se hace conocer a ANTONIO ROBERTO MORENO LIJERON, mediante el presente Edicto de Prensa.------------------------------------------------------------------------------ES LIBRADO EN LA CIUDAD DE LA PAZ, A LOS VEINTIÚN DÍAS DEL MES DE MARZO DE DOS MIL DIECISÉIS AÑOS.---------------------------------------------------------Fdo. Abog. Eliana Denisse Calderon Alvarez - Sumariante Aduana Nacional de Bolivia.--

12A N Á L I S I S I N T E R N A C I O N A L


ARCHIVO

La política aplicada por el gobierno de Mauricio Macri, de liberar la economía para solucionar la inflación, afectó a los sectores mayoritarios porque se redujo la capacidad de compra a diferencia de los pudientes.

EL PAPEL DEL ESTADO EN LAS ECONOMÍAS: VARIACIONES SOBRE UN VIEJO TEMA

EL DINERO QUE NO ENTRÓ A LOS ESTADOS POR LOS PARAÍSOS FISCALES

LA DESMITIFICACIÓN DE UNA VIEJA IDEA ECONÓMICA

Lo ocurrido en Argentina en los pri-meros 100 días del Gobierno de Macri pone en evidencia muchas cosas. Para concentrarnos en solo dos: que las recetas neoliberales de lucha “contra” la inflación fun-cionan como una extrapolación al mundo de la economía del vie-jo método clínico del desangrado. Y segundo: que todo lo que dicen los neoliberales sobre la no inter-vención del Estado, más que falso, es profundamente cínico e intere-sado. Con respecto de lo primero, recuérdese que el método del des-angrado tan popular hasta la in-vención de la medicina moderna, consistía en hacer cortes a los pa-cientes para que sangraran y en consecuencia “curaran” del mal que los aquejaba, partiendo del principio de eliminar los excesos o déficit de sangre, flema, bilis amarilla o bilis negra, los célebres Cuatro Humores de la medicina desde Galeno e Hipócrates. El ra-zonamiento de fondo era que el equilibrio de los cuatro indicaba el estado de salud de la persona, por lo que en el desequilibrio de algu-no se podía encontrar el origen de cualquier enfermedad. Restaurar dicho equilibrio era por tanto el fin de la medicina. Alimentar al paciente era una forma de hacerlo, bañarlo con agua fría o colocarle

La revelación de los papeles de Pana-má ha multiplicado las críticas con-tra los paraísos fiscales por parte de todas aquellas personas que defien-den un estado grande y bien nutrido de ingresos tributarios.

Al entender de muchos, si du-rante los últimos años no hubiése-mos sufrido la competencia desleal de los paraísos fiscales, no sólo nos habríamos ahorrado los recortes presupuestarios de la crisis, sino que incluso podríamos haber incre-mentado el gasto público. Pero, ¿po-demos cuantificar cuántos ingresos pierden los estados como consecuen-cia de los paraísos fiscales?.

Una de las estimaciones más co-nocidas acerca de la evasión tribu-taria mediada a través de estas ju-risdicciones es la que proporciona la Tax Justice Network: según sus cálculos, los paraísos fiscales se han convertido en el refugio de un volu-men de riqueza cifrado entre 21 y 32 billones de dólares. Si ese enor-me patrimonio proporciona unas rentas del capital anuales de entre 630.000 y 960.000 millones (esto es, suponen una rentabilidad anual media del 3%), que fuesen gravadas al 30%, cada año los Estados de todo el mundo podría ingresar adicional-mente entre 190.000 y 290.000 mi-llones de dólares. Sucede que estos cálculos de la Tax Justice Network están repletos de importantes fallos metodológicos dirigidos a inflar las cifras de riqueza salvaguardada en paraísos fiscales (para una crítica detallada a la metodología, pueden leerse las páginas 93 a 110 de este ensayo). De ahí que recientemente hayan sido ampliamente corregidos a la baja por el economista francés Gabriel Zucman, en su libro The Hidden Wealth of Nations.

Aun así, no puede más que re-chazar los cálculos de la Tax Justice Network y, en su lugar, ofrece una estimación más moderada: el patri-monio en paraísos fiscales no es de 21 o 31 billones de dólares, sino de 7,6. Es cierto que el propio Zucman reconoce que su estimación podría pecar de conservadora, pero él mis-mo acota que, como mucho, el pa-trimonio en paraísos fiscales podría ascender hasta los 10,5 billones. O di-cho de otro modo, las estimaciones del economista francés son entre un 50 y un 66% inferiores a las de la Tax Justice Network.

compresas calientes. Sin embargo, en la Europa me-dieval y hasta bien entrado el XIX el desangrado fue ganando espacio, convencidos de que era la mejor ma-nera de combatir fiebres, infecciones o cualquier otro mal incluyendo tumores y espíritus malignos. En teo-ría, porque en la práctica lo que terminaba ocurrien-do era que el paciente a menudo empeoraba y casi siempre moría. O quedaba en tal estado de debilidad que cualquier infección menor lo terminaba matando. Extremando las cosas, podría decirse que la efectivi-dad del desangrado se basaba en que acababa con la enfermedad, pero acabando con el paciente. En políti-ca económica, el equivalente al desangrado en cuanto “santo remedio” antiinflacionario es llevar el nivel de precios tan alto, que la gran mayoría no pueda adqui-rir los bienes y servicios que necesita y por tanto estos se estabilicen. Es el exceso tratado por la vía del exce-so. La receta es bastante conocida: primero se deva-lúa la moneda y eliminan las regulaciones cambiarias, despiden gente, liberan precios, eliminan subsidios y cualquier otra cosa que haga falta. Todo esto trae como consecuencia que un sector mayoritario de la so-ciedad vea caer su capacidad de compra, tanto más en cuanto que más abajo en la escalera social se encuen-tre. Así las cosas, el “éxito” del tratamiento consiste en empobrecer a la gente hasta el punto que no compre o lo haga lo menos posible, lo que para las cuentas del gran capital (no el pequeño ni el mediano) se compen-sa por la vía del consumo suntuario y los altos márge-nes de utilidad por unidad que los sectores minorita-rios más pudientes no tienen problemas de costear. El gobierno neoliberal de Macri es tan o más interventor en lo económico (y en todas las demás areas) que lo que fueron los gobiernos progresistas de Néstor, Cris-tina, el del Comadante Chávez o lo que actualmente son los de Maduro, Evo o Correa.

LUIS SALAS

TELSUR

juan ramón rallo

LOS DATOS

El discurso neoliberal de que el Es-tado no debe intervenir es falso porque el gobierno de Macri lo hace, así como lo hiceron las gestiones progresistas de Chávez, Correa y como lo hace Evo Morales.

AMÉRICA ECONOMÍA

especial economía plural 19-04-16

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