economía plural · delicada para la economía como la crisis financiera de 2008. con esta...

PLURALeconomía

Publicación Mensual del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Febrero de 2014

Año histórico

La economía de Bolivia crece 6,5% en 2013

Año histórico: La economía de Bolivia crece 6,5% en 2013

Ministerio de Economía y Finanzas PúblicasUnidad de Comunicación Social

D.L.

Impreso en Bolivia

Febrero de 2014La Paz - Bolivia

economíaPlural 1la Paz, febrero de 2014

Bolivia cerró la gestión 2013 con hitos sin precedentes en la historia de la economía nacional. Uno de estos grandes logros es la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 6,5%, porcentaje que se registra en el país después de casi 40 años; y que ninguno de los gobiernos del periodo neoliberal (1985-2005) pudo alcanzar.

El crecimiento del PIB de 6,5%, según explica el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, es fruto de un arduo trabajo inicia-do por el Gobierno del presidente Evo Morales en enero de 2006.

Y coloca a Bolivia en un expectante segundo lugar entre los países de la región sudamericana, sólo superado por Paraguay y por encima de eco-nomías grandes como la argentina y brasileña.

Pero retrocedamos unos años. El proceso de nacionalización de sectores como el de hidrocarburos (mayo de 2006), minero, eléctrico y de servicios permitió al actual Gobierno Nacional contar con los recursos económicos necesarios para aplicar el Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo, elaborado por economistas bolivianos.

Estos mismos recursos hicieron posible el pago del Bono Juancito Pinto (octubre de 2006) a niñas y niños de primaria. Luego, el Gobierno Nacio-nal canalizó otros bonos sociales condicionados (Renta Dignidad, Bono Juana Azurduy). Y desde la misma gestión 2006 dio aumento salarial (congelado desde 2004). Medidas que se enmarcan en la política de redis-tribución del excedente económico.

A ellas deben sumarse la generación y mantenimiento de más de 600.000 fuentes de empleos con créditos por más de USD240 millones canalizados entre 2007 y 2013 por el estatal Banco de Desarrollo Productivo (BDP).

El Gobierno Nacional también abrió nuevas fuentes de empleo a través de planes gubernamentales como “Mi Primer Empleo Digno” para jóvenes de entre 18 y 25 años de edad.

Con estas políticas consiguió bajar la tasa de desempleo del 8% (2006) al 3,2% (2013). La más baja de la región. Es decir que ahora de cada cien bolivianos, menos de cuatro se encuentran desempleados. Todo lo contrario ocurre en países industrializados como España, donde el paro laboral llega a 25,8%, o Estados Unidos, donde un 6,7% de la población está sin empleo.

Otro efecto inmediato de las medidas económicas y sociales gubernamen-tales es la reducción de la extrema pobreza en el área rural en -22 puntos porcentuales y -12,1 puntos porcentuales en las ciudades.

Es decir que la pobreza extrema en el campo llegaba a 62,9 puntos por-centuales en 2005, pero cayó a 40,9 puntos porcentuales en 2012; y en el área urbana de 24,3 puntos porcentuales, en 2005, descendió a 12,2 puntos porcentuales en 2012.

Al lector

Ningún gobierno anterior al del presidente Evo Morales alcanzó tal éxito en la lucha contra la pobreza; un resultado que puede atribuirse también al incremento de la inversión pública que en 2013 rebasó los USD3.800 millones, con una proyección para 2014 igualmente histórica que supera los USD4.500 millones.

Esta fuerte inyección de inversión pública contrasta con las políticas de otros países (sobre todo europeos) que por consejo de entidades interna-cionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Mun-dial (BM), restringieron el flujo de las inversiones en una coyuntura tan delicada para la economía como la crisis financiera de 2008.

Con esta dinamización de la economía nacional, el Gobierno Nacional consiguió metas nunca antes alcanzadas por ninguna gestión guberna-mental anterior a 2006.

Otro ejemplo contundente del éxito de la política económica gubernamen-tal se observa en 2009, año en que el PIB nacional se expandió un 3,4%, porcentaje con el que se ubicó, por primera vez en su historia, en el primer lugar entre los países de la región. Mientras las economías de países veci-nos se tambaleaban por efecto de la crisis financiera internacional.

Este exitoso desempeño de la economía boliviana fue seguido por un 4,1% de crecimiento del PIB en 2010; un 5,2% en 2011; un 5,2% en 2012; hasta llegar al 6,5% en 2013.

Estos porcentajes no hacen más que reafirmar la condición sostenible del crecimiento de la economía boliviana de los últimos años. Y recalcan que el Gobierno Nacional tiene una política económica sólida y con objetivos muy bien identificados, entre los que se cuenta el control del crecimiento de la tasa de inflación, un índice que en 2013 llegó al 6,48%, porcentaje que se enmarca en las proyecciones gubernamentales para la gestión; y que, de nuevo, deja en evidencia que los críticos de la política económi-ca del Gobierno Nacional sólo especulan cuando, por ejemplo, vaticinan para el país tasas de inflación de hasta 15% o 20%.

Con el control de la inflación el Gobierno Nacional nuevamente beneficia más a quienes menos recursos económicos poseen. ¿Cómo? Pues con una inflación controlada, los precios de los artículos de primera necesidad se mantienen estables y sin causar sobresaltos a la población.

Las siguientes opiniones muestran cómo se valoran en el exterior las me-didas económicas del Gobierno Nacional, que, por cierto, no sigue ningu-na receta o recomendación de instituciones internacionales.

En octubre del año pasado, el economista principal para la región del Banco Mundial (BM), Augusto de la Torre, dijo que en los últimos años la calidad de vida de los bolivianos mejoró a tal punto que posibilitó que muchas personas abandonen los márgenes de pobreza.

En noviembre una misión del FMI calificó de “muy positivo” el desem-peño de la macroeconomía boliviana y de las medidas gubernamentales para reducir la pobreza en Bolivia.

En esta edición de la revista Economía Plural se muestra la evaluación económica de la gestión 2013, que posicionan a Bolivia, de nuevo, como una economía estable y con crecimiento sostenido.

Unidad de Comunicación Social


-1,7

-2,6

2,4 3,0

3,8

4,6

5,3

1,6

4,3 4,7 4,7

4,4

5,0 5,0

0,4

2,5

1,7

2,5 2,7

4,2 4,4

4,8 4,6

6,1

3,4

4,1

5,2 5,2

6,5

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

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1999

2000

2001

2002

2003

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2005

2006

2007

2008

(p)

2009

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2010

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2011

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2012

(p)

2013

(e)

Promedio 1985 - 20053,0%

Promedio 2006 - 20135,0%

La economía crece 6,5% en 2013 y se ubica entre las más exitosas de la región

El óptimo desempeño de la eco-nomía nacional en 2013 vuelve a poner a Bolivia entre las mejores economías de la región latinoame-ricana. Para empezar esta evalua-ción tenemos el 6,5% (cuadro 1) de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del país, que a nivel de Sudamérica sólo se encuentra por debajo de la expansión del PIB de Paraguay (13,0%).

Esta nueva expansión del PIB nacio-nal vuelve a demostrar que el creci-miento de la economía boliviana de los últimos siete años es sostenido y sin caídas abruptas como en el caso paraguayo.

Este crecimiento se sustenta en la activación de la demanda interna (ver recuadro de la página 7) sin de-jar de lado las exportaciones netas

(e) Estimado(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro 1 Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – 2013 (e)(En porcentaje)

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas4 la Paz, febrero de 2014

(exportaciones-importaciones), que en el caso de las exportaciones de los hidrocarburos y metales; que vienen cotizando altos precios en los merca-dos internacionales desde 2003, no sustentan en un cien por ciento la ex-pansión del PIB boliviano.

En el marco del mercado interno adquiere gran importancia el poder adquisitivo de la población local, que mejoró en las últimas gestiones con la canalización desde el Estado de bonos sociales condicionados (Juancito Pinto, Renta Dignidad y Juana Azurduy) y los aumentos salariales por encima del índice de inflación anual.

El estímulo de la demanda interna va en sentido opuesto a la política neoliberal que se enuncia en la des-esperada expresión “exportar o mo-

rir” de Víctor Paz Estenssoro (presi-dente de Bolivia entre 1985 y 1989).

Los neoliberales sólo apuntaban a exportar materias primas y menos-preciaron el potencial del mercado interno. Así que sólo producían para vender al exterior. En este contexto, desarticularon el aparato producti-vo estatal (y lo privatizaron) no por iniciativa propia, sino por exigen-cia de las entidades financiaras in-ternacionales. Pero nunca pudieron llegar a un crecimiento económico del 6,5%. En promedio, entre 1985 y 2005, sólo alcanzaron un 3%.

De ahí que hoy el crecimiento del PIB de 6,5% en 2013 disguste a los opinadores (muchos de ellos neo-liberales) del Nuevo Modelo Eco-nómico, Social, Comunitario y Pro-ductivo, quienes aún insisten en que

Crecimiento económico de países industrializados seleccionados 2008 - 2013e(En porcentaje)Cu

adro 2

1,9 1,7

0,5 0,2

1,7

-1,2

-6

-4

-2

0

2

4

6

2008 2009 2010 2011 2012 2013e

Estados Unidos Japón Alemania Francia Reino Unido España

(e) EstimadoFuente: Fondo Monetario Internacional (WEO de Octubre 2013)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)


este resultado se basa en la exporta-ción exclusiva de materias primas.

Japón, Europa, EEUU

Mientras el PIB de Bolivia creció en 2013 un 6,5%, la economía de los más importantes países desarrolla-dos del planeta sólo experimentó una expansión muy reducida y, en casos puntuales, como el español,

decreció (ver cuadro 2).

Ese es el caso de la economía de Ja-pón (una de las más desarrolladas del mundo) que sólo creció en 2014 un 1,7%. Es decir, cuatro puntos porcentuales menos que la econo-mía boliviana.

La economía de Estados Unidos (EEUU) solamente se expandió un

Bolivia: Crecimiento del IGAE por actividad económica Enero a noviembre, 2012 – 2013 (p) (En porcentaje)

- -5,05

2,51

3,11

3,47

3,78

4,16

4,74

5,70

6,05

9,36

9,59

Minería

Transporte

Comunicaciones

OtrosServicios(2)

Comercio

Agropecuaria

IndustriaManufacturera

Electricidad,Gas y Agua

Serv. De Adm.Pública

Construcción

Est.Financieros(1)

Hidrocarburos

A noviembre 2012 A noviembre 2013 INCIDENCIA 2013

0,97

0,32

0,67

1,08

0,76

0,54

0,11

0,59

0,32

0,07

0,19

0,101,81

2,97

3,06

3,87

4,64

5,48

6,14

6,24

6,48

7,71

9,65

Minería

OtrosServicios(2)

Comunicaciones

Comercio

Agropecuaria

Electricidad,Gas y Agua

Serv. De Adm.Pública

Est.Financieros(1)

IndustriaManufacturera

Transporte

Construcción

Hidrocarburos

Crec. IGAE: 6,48%

0 3 6 9 12 15-6 -3 0 3 6 9 12 15

Crec. IGAE:5,06

13,34 14,52

(p) Preliminar(1) Incluye actividades de servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda(2) Incluye las actividades de restaurantes y hoteles, servicios comunales, sociales, personales y domésticoFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

La actividad industrial aporta más en el desempeño del IGAE

El cuadro muestra que entre enero y noviembre de 2013 la incidencia de la industria llegó al 1,08% en el crecimiento del 6,48% del Índice General de Crecimiento Económico (IGAE), mientras que activi-dades como los hidrocarburos sólo incidieron 0,97%, o la construcción, 0,32%.

También se observa cómo entre enero y noviembre de 2012 el IGAE creció un 5,06%, en tanto que en el mismo periodo de 2013 se expandió un 6,48%.


Estimaciones de crecimiento del PIB de países de América Latina para 2013(En porcentaje)

13,0

6,5*

5,2 4,5 4,5 4,2 4,0 3,8

2,6 2,4

1,3 1,2

0

2

4

6

8

10

12

14

Para

guay

Boliv

ia

Perú

Arg

enti

na

Uru

guay

Chi

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Col

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ia

Ecua

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tina

Bras

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Vene

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a

* Estimación oficial INEFuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), diciembre 2013Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro 3

1,9% en 2013. La economía de Rei-no Unido tan sólo creció un 1,7%. La de Alemania (considerada la economía más grande de la Unión Europea) sólo creció un 0,5%. La de Francia, un 0,2%. Mientras que la de España, en vez de crecer, sufrió un decrecimiento de -1,2%.

Los datos sobre el desempeño eco-nómico de estos países desarrolla-dos no fueron elaborados por el Gobierno de Bolivia, sino por ins-tituciones internacionales que no mantienen ninguna relación o acuer-do financiero con la administración gubernamental del presidente Evo Morales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI). Así que pueden considerarse información imparcial.

Panorama latinoamericano

En el cuadro de la proyección del crecimiento del PIB para 2013 de países latinoamericanos (ver cua-dro 3), la economía de Paraguay se ubica en primer lugar con un 13,0%. Bolivia ocupa el segundo lugar con un 6,5% de crecimiento del PIB.

Perú se ubica en tercer lugar con un 5,2%. Para Argentina se proyecta un crecimiento del PIB en 2013 de 4,5%. De Chile, un 4,2%. De Brasil, un 2,4%. Y de México, un 1,3%.

A nivel general, para la región la-tinoamericana se prevé un creci-miento económico en 2013 de 2,6%.


2,6 2,0 3,5

-2,0

3,0 3,3

-1,6

2,2

-0,3 -2,3

-0,3 -0,3

-3,4

2,3

0,1

-2,2

0,5

-1,8

4,5

-0,3

0,9

6,0 2,6

4,9

8,4

3,7 4,4

8,6 2,9 6,4

0,4

2,5

1,7

2,5 2,7

4,2 4,4 4,8

4,6

6,1

3,4

4,1

5,2 5,2

6,5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

(p)

2009

(p)

2010

(p)

2011

(p)

2012

(p)

2013

(e)

Exportaciones Netas Demanda Interna Crecimiento PIB

Cuad

ro 4

A lo largo de las últimas ocho gestiones, el ministro de Econo-mía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, explicó que la cla-ve del éxito del crecimiento de la economía boliviana se asienta, principalmente, en la activación de la demanda interna (mercado interno) y no en la demanda del mercado externo (o exportación de materias primas como los hi-drocarburos y minerales), tal cual afirman los neoliberales.

Sólo como una muestra de la efi-cacia de la política gubernamental

La demanda interna impulsa el crecimiento económico boliviano

Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB 1999 – 2013 (En porcentaje)

(e) EstimadoFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

de estimulación de la demanda in-terna, debe tomarse muy en cuenta que el mercado interno incidió 2,9 puntos porcentuales (pp) en el cre-cimiento del PIB de 5,2% en 2012. Mientras que las exportaciones ne-tas sólo aportaron 2,3 pp.

Una rápida mirada a los indicado-res económicos de la gestión 2013 deja ver que la demanda interna incidió 6,4 pp en el crecimiento del PIB del 6,5% en 2013.

La demanda interna también tie-ne que ver con la elevación del


consumo de electricidad, agua potable y gas domiciliario, que mejoró porque ahora segmentos de la población, que antes no te-nían poder adquisitivo, mejora-ron sus ingresos (por los bonos sociales, elevaciones salariales, creación de nuevas fuentes de empleo, clima económico estable para los negocios y otras factores) y ya pudieron acceder a los servi-cios básicos, con el consiguiente mejoramiento de su calidad de vida y su salida de los márgenes de la extrema pobreza.

La actividad del mercado interno también se aprecia en los niveles

de facturación y/o servicios de los supermercados del país, que en el periodo 2006-2012 creció en 397% respecto al periodo 1999-2005, y de restaurantes, que se elevaron en 425% para los mismos periodos comparados.

Estos datos ayudan a explicar la actual importancia del mercado in-terno respecto a las exportaciones netas a la hora de hablar del creci-miento del Producto Interno Bruto (PIB), que no solamente incluye actividades como la industria o la minería sino también servicios como los que se da en supermerca-dos y restaurantes.

211 212 220 224 230

244 260

274 284

301

323

348

368 363

382

0,6

3,8

1,4

3,0

5,9

6,5

5,5

3,6

6,2

7,1

7,9

5,8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

100

150

200

250

300

350

400

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013

Índice de Cantidad de Consumo de Electricidad, Gas y Agua Crecimiento% (Eje Der.)

5,4%

Acumulado Ene-Oct

(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Una muestra del mejoramiento de la calidad de vida de los bolivianos es el crecimiento del consumo de servicios básicos en el país, que se incrementó un 5,4% entre enero y octubre de 2013 respecto al mismo periodo del año anterior.

Cuad

ro 5 Índice de cantidad de consumo de electricidad, agua y gas 2000–2012; Ene – Oct 2012 – 2013 (p) (1990 = 100 y en porcentaje)


Las ventas y/o servicios facturados de restaurantes entre 2006 y 2012 llegaron a USD1.616 millones, es decir que se elevaron un 425% respecto al periodo 1999-2005, cuando la facturación del sector llegó a sólo USD308 millones.

38 41 45 42 50 60 71 99

Acumulado 1999-2005USD347 millones

397%

11%

Acumulado 2006-2012USD1.721 millones

136

197

236

293

365 396

438

0

40

80

120

160

200

240

280

320

360

400

44019

99

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

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2013

(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro 6 Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Supermercados 1999-2013 (En millones de USD)

36 38 36 42 40 51 67

101

128

171

204

256

345

411

523

0

50

100

150

200

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350

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500

1999

2000

2001

2002

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2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Acumulado 1999-2005

USD308 millones

Acumulado 2006-2012

USD1.616 millones

425%27%

(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro 7 Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Restaurantes 1999-2013 (En millones de USD)

El valor de las ventas y/o servicios facturados de los supermercados del país se elevó notoriamente desde la gestión 2006. Por ejemplo, entre 1999 y 2005 el monto facturado llegó a USD347 millones y entre 2006-2012 a USD1.721 millones, es decir, un 397% más que en el periodo 1999-2005.


En la gestión 2013, en el país el número de empresas activas llegó a 122.995, es decir, 54.763 más nú-cleos empresariales que en la ges-tión 2012.

La apertura de nuevas empresas repercute en la creación de nue-vas fuentes de empleo en el país. Y puede ser vista como una conse-cuencia del clima económico esta-ble y con crecimiento económico

Sigue creciendo el número de empresas activas en el país

sostenido que vive Bolivia desde la gestión 2006.

Esta creciente actividad empresarial muestra además que la iniciativa privada en el país encuentra un cli-ma favorable para su desarrollo, tal cual lo establece la nueva Constitu-ción Política del Estado (CPE), que reconoce al sector privado como un importante componente de la es-tructura económica del país.

Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2013(En número de empresas)

9.870 13.043 13.265

19.774 23.081

27.868 30.277

37.325 42.921

51.708

68.232

122.995

54.763

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Nota: Hasta 2012, el proceso de depuración se realizaba en diciembre de cada gestión, por lo que las cifras de fin de año podían ser inferiores a la de los meses previos. A partir de 2013, según Resolución Ministerial MDPyEP N°048 la depuración se realizará al término de cada cierre de gestión fiscal de las empresas que pertenecen a los tres grupos de Actividades Económicas; como se dio el 9 de agosto de la presente gestión para las empresas que pertenecen a la Actividad Bancaria, de Seguros, de Servicios y otras no contempladas, el 4 de octubre para la Actividad Industrial y Petrolera y el 22 de noviembre para el grupo de actividades: Gomera, Castañera, Agrícola, Ganadera y Agroindustrial.Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro 8


Países Seleccionados: Tasa de desempleo 2013(p)(En porcentaje)

25,810,8

9,17,5

7,3

6,7

7,27,1

6,05,9

5,55,1

5,04,7

4,1

3,2

EspañaFrancia (nov-13)

Colombia (nov-13Venezuela

Argentina (sep-13)Reino Unido (oct-13)

Uruguay (sep-13)EE.UU.

Chile (sep-13)Perú (oct-13)

Brasil (nov-13)Alemania (dic-13)

MéxicoEcuador (sep-13)

Japón (nov-13)Bolivia (2012)

(p) PreliminarFuente: Institutos de Estadística de cada país y UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro 9

La tasa de desempleo abierto urba-na de 3,2% (2012) de Bolivia es la más baja de la región latinoameri-cana y expresa la voluntad del Go-bierno Nacional de dar a la pobla-ción del país una fuente de empleo sostenible.

Mientras que otros países de la re-gión latinoamericana presentan un cuadro muy diferente respecto al desempleo, con tasas de paro laboral elevadas, como en los casos de Méxi-co (4,8%), Ecuador (5,3%), Uruguay (6,1%), Argentina (7,2) y Colombia (10,4%). Por la prolongación de la crisis financiera internacional países desarrollados como Estados Unidos aún tienen un porcentaje elevado de paro laboral (6,7%), al igual que Es-paña (25,8%) o Francia (10,8%).

En el descenso de la tasa de inflación tiene gran importancia la elevación

del monto de la inversión pública desde 2006, que creó nuevas fuen-tes de empleo y dinamizó la econo-mía nacional. Además, el Banco de Desarrollo Productivo (BDP) cana-lizó entre 2007 y 2012 créditos por USD214 millones para áreas como la producción de alimentos, texti-les, artesanía, metalurgia y otros.

La importancia de la labor del BDP se visualiza cuando se subraya que entre 2007 y 2012 con el monto de créditos concedidos se creó 569.293 fuentes de empleos directos e indirectos.

El Gobierno Nacional dispone de otros programas especiales para la creación de fuentes de empleo como “Mi primer empleo digno”, que co-menzó en septiembre de 2008 y con-tinúa vigente, y que en su fase piloto logró beneficiar a más de 2.500 jóve-nes de entre 18 y 25 años de edad.

Bolivia tiene la tasa de desempleo más baja de América Latina


El Gobierno del presidente Evo Morales llegó en los últimos años a niveles de inversión pública nun-ca antes logrados por ninguna ad-ministración anterior al año 2006. Esta inyección de recursos se hizo en sectores como la construcción infraestructura vial, centros de sa-lud y educación, y otras obras so-ciales y de desarrollo.

La evolución de la inversión pú-blica en el país puede observarse en la comparación del monto que el Estado ejecutó en 2005 (últi-mo año del periodo neoliberal), que llegó a USD629 millones, y el

De nuevo los indicadores económicos muestran un país estable y con una política económica firme

Bolivia cierra 2013 con una inversión pública histórica ejecutada superior a USD2.850 millones, inflación controlada y superávit fiscal por octavo año consecutivo

Bolivia: Inversión Pública ejecutada por nivel institucional 1999 – 2013(En millones de USD)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

202 255 247 238 246 296 301 281 327 461 511

690

1.157

1.534 1.892

113 106

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97

96

202

266

493

423

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504

687

938

120

143

186

121

92

118

142 326

357

324

398

271

344

485

680

96

78

94

102

90

90

107

100

125

128

194

531583

639

585

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602

629

879

1.005

1.351

1.439

1.521

2.182

2.897

3.781

1999

2000

2001

2002

2003

2004

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2006

2007

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2009

2010

2011

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2013

Universidades

Cofinanciamiento Regional

Administración departamental

Administración local

Administración Central

Ejec.

99,3%

Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro10

Países de Latinoamérica: Inflación 2013(En porcentaje)

3,03,03,4

3,53,74,44,95,5

8,59,4

56,2

6,48

3,5

0,81,92,5

3,5

2,9

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0

El Salvador*

Colombia

Ecuador*

Perú

Chile

Haití*

México*

Panamá*

Rep. Dominicana*

Honduras*

Paraguay

Guatemala

Brasil*

Nicaragua

Bolivia

Uruguay

Argentina

Venezuela

(*) Los datos de Brasil, Honduras, Rep. Dominicana, Panamá, México, Haití, Ecuador y El Salvador son a noviembre 2013Fuente: Bancos centrales e institutos de estadística de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

monto gastado en 2012, que llegó a USD2.897 millones. Mientras que en 2013 la inversión superó los USD3.000 millones.

El ministro de Economía y Finan-zas Públicas, Luis Arce Catacora, explica que la inversión pública es uno de los pilares de la política económica gubernamental que, so-bre todo, apunta a la industrializa-ción del país, que ya avanzó con la planta separadora de líquidos de Río Grande de Santa Cruz.

En este contexto es igualmente importante recordar que la pro-

La economía boliviana cerró la ges-tión 2013 con una tasa de inflación acumulada de 6,48%, gracias a las oportunas medidas tomadas por el Gobierno Nacional en el segundo semestre del año pasado para con-tener el alza de precios de artículos de la canasta familiar como la papa y el tomate. Bolivia acabó en 2012 con una inflación de 4,54%; en 2011 con 6,90%; en 2010 7,18%; en 2009 con 0,26%; en 2008 11,85%; 2007 con 11,73%; y en 2006 con 4,95%.

Cuad

ro11


De nuevo los indicadores económicos muestran un país estable y con una política económica firme

Bolivia cierra 2013 con una inversión pública histórica ejecutada superior a USD2.850 millones, inflación controlada y superávit fiscal por octavo año consecutivo

Bolivia: Inversión Pública ejecutada por nivel institucional 1999 – 2013(En millones de USD)

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2000

2500

3000

3500

4000

202 255 247 238 246 296 301 281 327 461 511

690

1.157

1.534 1.892

113 106

112

123

159

97

96

202

266

493

423

409

504

687

938

120

143

186

121

92

118

142 326

357

324

398

271

344

485

680

96

78

94

102

90

90

107

100

125

128

194

531583

639

585

500

602

629

879

1.005

1.351

1.439

1.521

2.182

2.897

3.781

1999

2000

2001

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2003

2004

2005

2006

2007

2008

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2011

2012

2013

Universidades

Cofinanciamiento Regional

Administración departamental

Administración local

Administración Central

Ejec.

99,3%

Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1999 – 2013 (p) (En porcentaje del PIB)

-12,0

-6,0

0,0

6,0

- 4,7

- 8,8

4,5

1,7 3,2

0,1 1,7

0,8 1,8

0,1

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

(p) PreliminarFuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

yección de la inversión pública se elevó un 19% entre 2013 y 2014. De manera que si para la pasada ges-tión se previó USD3.807 millones, para 2014 habrá USD4.519 millo-nes de inversión pública.

Ningún gobierno anterior al del presidente Evo Morales pudo ni siquiera acercarse a los USD3.807 millones de inversión pública de 2013, porque o canalizaban recur-sos desde el sector público al em-presariado privado (bajo la mo-dalidad de crédito) o porque no contaban con recursos económi-cos, puesto que habían entregado

la explotación de las materias pri-mas a las transnacionales y subas-tado las empresas públicas hasta convertirlas en instituciones resi-duales (como ocurrió con YPFB y Comibol).

Otra muestra del empeño del Go-bierno Nacional por impulsar la industrialización son los Bs28.493 millones destinados en 2013 para la Formación Bruta de Capital Fijo (FBCF), es decir, infraestructura como edificaciones, maquinaria, etc.; monto que está por encima del destinado al pago de sueldos y salarios.

Con el 0,1 de superávit del Sector Público No Financiero (SPNF), Bo-livia logró llegar en 2013 al octavo año consecutivo sin déficit fiscal. Antes de 2006, los gobiernos de tur-no incluso llegaban a prestarse dine-ro del exterior para pagar salarios y el aguinaldo del sector público.

Bolivia y Perú son los únicos paí-ses de la región sin déficit en 2013. Por ejemplo, Chile tiene -0,7% de déficit fiscal; Colombia, -1,0%; Paraguay, -1,5%; Ecuador, -2,0%; Uruguay, -2,4%; Brasil, -3,0%; Ar-gentina -3,6%; y México, -3,8%.

Cuad

ro12


En la gestión 2013, las recauda-ciones tributarias (incluido el Im-puesto Directo a los Hidrocarbu-ros) llegaron a Bs59.883 millones. Este monto es un 21% más que las recaudaciones tributarias de la gestión 2012, año en que llegaron a Bs49.674 millones.

Para elevar el monto de las recauda-ciones, el Gobierno Nacional puso en práctica desde 2006 varias medidas, elaboradas en el Ministerio de Econo-mía y Finanzas Públicas y aplicadas por el Servicio de Impuestos Nacio-nales (SIN), que permitieron ampliar el universo de contribuyentes y la creación de nuevos impuestos.

Bolivia: Recaudaciones tributarias 1990 – 2013 (p)(En millones de Bs)

13.6

72

15.8

24

18.3

53

23.1

14

23.6

95

24.9

03 32

.552

37.5

63

44.3

40

5.49

7 5.95

4 6.64

4

6.46

5

6.74

4

8.99

6

12.1

11 15

.543

1.277 2.349 3.515

4.867 6.916 7.914 8.287

11.352

16.000

33%

14%

22%

3%

1%

34%

20%

21%

21.321

24.308

29.758 30.160

31.648

41.549

49.674

59.883

0

6.000

12.000

18.000

24.000

30.000

36.000

42.000

48.000

54.000

60.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

IDHImpuestos sin IDH

Nota 1: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009.Nota 2: Incluye valores CENOCREF - GTB a partir de enero de la gestión 2000Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro13

Las recaudaciones tributarias se incrementan un 21% en 2013

El Gobierno Nacional destina es-tos recursos a áreas como la sa-lud y la educación. Además, las recaudaciones tributarias benefi-cian también a los Gobierno Mu-nicipales, que reciben transferen-cias del nivel central del Estado sin hacer ningún esfuerzo para incrementar las recaudaciones tributarias.

En 2005 (último año del periodo neoliberal en el país), las recauda-ciones (con el Impuesto Directo a los Hidrocarburos) llegaron a Bs16.000 millones. De ahí en adelante co-menzaron a crecer hasta llegar, en 2013, a Bs59.883 millones.


2.44

3

3.96

4

4.63

6 6.75

8

6.92

4

7.67

1 9.85

0

11.9

49

14.4

70

3.07

5

4.80

0 5.35

9

4.74

5

4.04

8

4.64

0

6.19

3

7.86

0

9.33

6

1.56

7 1.76

7 2.07

2

2.00

7 2.22

8

2.69

8

3.20

0

3.67

8

2.212 2.696 3.006

3.618 3.730

4.711

6.669

10.330 11.763

13.575

12.978

14.539

18.741

23.01023%

19%

27.484

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Universidades

Gobernaciones

Municipios

Chuquisaca 415 1.629 2.230 438% 37%La Paz 1.228 4.007 4.787 290% 19%Cochabamba 958 2.837 3.325 247% 17%Oruro 401 1.352 1.602 300% 19%Potosí 524 2.154 2.364 351% 10%Tarija 1.320 4.389 5.257 298% 20%Santa Cruz 1.173 4.242 4.933 321% 16%Beni 413 1.428 1.757 326% 23%Pando 238 970 1.229 415% 27%

Var % 2013/2012

20122005Var %

2013/20052013Departamento

Total 6.669 23.010 27.484 312% 19%

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Transferencias y regalías departamentales a Gobernaciones, Municipios y Universidades, 1999-2013 (p)(En millones de Bs)Cu

adro14

En 2013, el nivel central del Es-tado canalizó por Regalías de-partamentales y Transferencias a las Gobernaciones, Municipios y Universidades Públicas Bs27.484 millones, un monto que es supe-rior en un 19% a los Bs23.010 mi-llones canalizados en 2012.

Sin embargo, también creció el monto que estos tres niveles au-

Gobernaciones, Municipios y Universidades recibieron más dinero, pero no gastan todo

tónomos tienen guardados (sin gastar) en sus cuentas fiscales en calidad de saldos en caja y bancos.

Hasta la gestión 2012, las Go-bernaciones, Municipios y Universidades Públicas tenían guardados Bs15.827 millones, un monto que subió a Bs17.295 millones en 2013.


En el país, más de cuatro millones de personas reciben un bono social del Estado

Bolivia: Población beneficiada con las transferencias directas condicionadas a noviembre 2013(p) (En número de beneficiarios y en porcentaje)

17,7%Bono Juancito Pinto (2013)1.951.385 bene�ciarios 9,3%

Renta Dignidad (diciembre 2013)1.023.612 bene�ciarios

9,5%Bono Juana Azurduy (agosto 2013)1.046.215 bene�ciarios

36,5% de la población boliviana

4.021.212 bene�ciarios

Resto de la población

63,5 %

(p) PreliminarFuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud y DeportesElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Cuad

ro15

Uno de los factores que contribu-yó al descenso de los niveles de pobreza en el país es la entrega de bonos sociales condicionales, que en la gestión 2013 llegó al 36,5% de la población del país, es decir, a 4.021.212 personas.

La canalizacion de Bonos Sociales es parte de la política del Gobier-

no de redistribución del excedente económico entre los sectores de la población menos favorecidos.

La redistribución del excedente también se hace a través de meca-nismos como el incremento anual del salario y, desde 2013, el doble aguinaldo, cuando la economía na-cional crezca por encima del 4,5%.


La Política Social del Gobierno Nacional, caracterizada por la re-distribución de la riqueza, la im-plementación de bonos sociales, el impulso de la demanda interna y la participación decidida del Estado en la economía nacional, permitió bajar, entre 2006 y 2012, en Boli-via el nivel de la pobreza extrema, en 22 puntos porcentuales (pp) en el área rural, es decir, de 62,9% en 2005 a 40,9% en 2012. Mientras que a nivel nacional este indicador cayó de 38,2% (2005) a 21,6% (2012), es decir que bajó en 16,6 pp.

En la ciudad la pobreza extrema llegaba al 24,3% y bajó al 12,2% en 2012, o sea, 12,1 pp.

La Política Social del Gobierno logra bajar los índices de pobreza en el país

Mientras que entre 2005 y 2012 la tasa de pobreza moderada a nivel nacional cayó 17,2 pp, es decir que en 2005 estaba en 60,6% y en 2012 bajó a un 43,4%.

En tanto que la pobreza mo-derada en el área rural llegaba al 77,6% (2005) y descendió al 61,1% (2012). En las ciudades, la pobreza moderada cayó 16,4 pp, es decir de 51,1% (2005) al 43,4% (2012).

Con esta política social, ya para 2011 Bolivia dejó de ser el país más pobre de la región sudame-ricana, lugar que ahora ocupa Paraguay.

Niveles de pobreza extrema(En porcentaje)Cu

adro16

Moderada

2005 2012(p) Variación

Nacional 60,6 43,4 -17,2

Urbana 51,1 34,7 -16,4

Rural 77,6 61,1 -16,5

Extrema

2005 2012(p) Variación

Nacional 38,2 21,6 -16,6

Urbana 24,3 12,2 -12,1

Rural 62,9 40,9 -22,0

62,9

24,3

2005

Rural Urbana

2012(p)

12,2

-22%

-12,1%

40,9


En 2013, las exportaciones bolivia-nas se elevaron un 2% respecto a 2012. En las ventas al exterior des-tacan el incremento de las exporta-ciones de la actividad agropecua-ria e hidrocarburífera.

El incremento de las exporta-ciones es otra señal de cómo el clima de estabilidad económica de las últimas ocho gestiones contribuyó también a expandir este sector.

Crecen las exportaciones y la importación de bienes de capital y materias primas

Además, la estabilidad económica en el país repercutió en la elevación, sobre todo, de las importaciones de bienes de capital y materias primas. Mientras que el país importa menos cantidad de bienes de consumo.

En el caso de la internación de bie-nes de capital (maquinarias, por ejemplo), en la gestión 2012 llegó a un valor de USD2.330 millones y en la gestión 2013 alcanzó a un va-lor de USD2.880 millones.

Bolivia: Exportaciones e Importaciones 1990 – 2013(p) (En millones de USD)Cu

adro17

374

359

403

524

490 83

7

1.119

928

1.201

1.817

1.752

1.986

926

862 997 1.2

81

1.467

1.770

2.599

2.305

2.803

3.844

4.127

4.358

524

458 50

4 611 94

6

952

1.315

1.274

1.545

2.245

2.330

2.880

7031.130 1.196

1.657 2.451

2.020 1.832 1.920 2.440

2.926 3.588

5.100 4.577

5.604

7.936 8.281

9.282

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Bienes de CapitalMaterias Primas y Productos IntermediosBienes de ConsumoOtros

4%

12%

815

1.400

2.011

2.240

3.483

2.107

2.984

4.112

5.871

6.533

794 1.0

62 1.5

21

1.498

1.861

2.427

2.074

1.953

950 94

5 1.124

1.331

1.654

1.505

1.840

2.262

3.324

2.833

923 741 1.090 1.215 1.108 1.246 1.320 2.195

2.867

4.088 4.822

6.933

5.400

6.966

9.146

11.794

12.043

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

AgropecuariaIndustria ManufactureraExtracción de Minerales

Extracción de hidrocarburos

29%

2%

En 2013 las exportaciones del sector agropecuario e hidrocarburos se incrementaron en 38% y 11% en relación a 2012

En 2013 el 78% del total de las importaciones corresponden a productos intermedios y bienes de capital

(p) PreliminarNota: No incluye efectos personales ni reexportacionesFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)


Las ventas al exterior de quinua se elevan y Bolivia comienza a exportar GLP a Paraguay

Bolivia comenzó a exportar Gas Licuado de Petróleo (GLP) a Pa-raguay en la gestión 2013. Como resultado de esa venta se tiene que en septiembre del año pa-sado Bolivia inició la exporta-ción de GLP al vecino país por USD609 mil y un volúmen de 829 toneladas métricas.

Entre septiembre y diciembre de 2013 Bolivia exportó un to-tal acumulado de USD3.053 mil y un volúmen acumulado de 3.991 toneladas métricas de Gas Licuado de Petróleo con destino a Paraguay.

Las exportaciones bolivianas de quinua en 2012 llegaron a USD80 millones, mientras que en la gestión 2013 se elevaron a USD153 millones, es decir que se incrementaron un 92%.

Este dato cobra más importan-cia porque en los últimos años el Gobierno Nacional impul-só la producción de quinua a través de la canalización de créditos al sector, por ejemplo. Además, en 2013 se celebró el Año Internacional de la Qui-nua, que ayudó a promocionar las cualidades alimenticias del “grano de oro” y a expandir su consumo.

Bolivia: Exportaciones de Quinua 1990 – 2013(p) (En millones de USD y miles de Toneladas)

Bolivia: Exportación de Gas Licuado de Petróleo a Paraguay Sep - Dic 2013(p)(En miles de USD y Toneladas)

Cuad

ro18

Cuad

ro19

0 1 1 1 1 2 2 2 2 3 2 2 2 3 4 6 9 13 23

43 47

63

8026%

29%

153En millones de US$

En miles de Toneladas

0

20

40

60

80

100

120

140

0 1 1 1 1 2 2 2 1 2 1 2 2 3 4

5

8

11 10

15 16

20

26

35

0

5

10

15

20

25

30

35

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

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2000

2001

2002

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2008

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2012

2013

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

92%

34%

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000En miles de US$ En Toneladas

829

521

1.751

890

3.991

609

392

1.350

702

3.053

Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dic-13 Total 2013 Sep-13 Oct-13 Nov-13 Dic-13 Total 2013

(p) PreliminarNota: No incluye efectos personales ni reexportacionesFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)


La Deuda Pública Total bajó del 74% del PIB (2005) al 36% del PIB (2013)

El Gobierno Nacional redujo la proporción de la Deuda Pública Total del 74% res-pecto al Producto Interno Bruto (PIB), en 2005, al 36% del PIB, en la gestión 2013.

Con esta disminución, Bolivia se ubica como uno de los paí-ses de la región y del mundo con más bajo endeudamiento público y con un amplio mar-gen para poder gestionar, en caso de ser necesario, nuevos créditos.

Muy diferente a la situación boliviana es el caso de eco-nomías desarrolladas como Estados Unidos, que tiene un 106% de Deuda Pública Total respecto al PIB, o de Francia que tiene un endeu-damiento global del 93% res-pecto al PIB.

Países Seleccionados: Deuda Pública Total, 2005 y 2013 (e) (En porcentaje del PIB)Cu

adro 20

19

23

32

36

48

53

59

68

80

92

93

94

106

124

132

159

-20 30 80 130 180

Peru

Ecuador

Colombia

Bolivia*

Argentina

Venezuela

Uruguay

Brasil

Alemania

R. Unido

Francia

España

EE.UU.

Portugal

Italia

Grecia

35

38

39

42

43

46

63

65

67

69

69

74

84

87

101

1062005 2013

0 20 40 60 80 100

Ecuador

Peru

Colombia

R. Unido

España

Venezuela

Portugal

EE.UU.

Francia

Alemania

Brasil

Bolivia

Uruguay

Argentina

Grecia

Italia

* Incluye la Deuda Pública Externa Total más la Deuda Pública Interna Total con el sector privado (Deuda Interna del TGN, Deuda Interna de Municipios, deuda Interna del BCB)( e) EstimadoFuente: World Economic Outlook Database, Octubre 2013, Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Bolivia (BCB), Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Bolivia: Deuda Pública Externa(1) y Deuda Interna del TGN(2) (En porcentaje del PIB)Cu

adro 21

(1) 1986 – Diciembre 2013 (Preliminar)(2) 1993 – Diciembre 2013 (Preliminar)Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Ministerio de Economía y Finanzas PúblicasElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

78

87 89

DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PÚBLICO

DEUDA INTERNA TGN

74 78

68 67 70

75 71

63

57 55 55 53 55 56

64

58

52

29

17 15 15 15 15 16 18

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

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1994

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2001

2002

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2011

2012

2013

Dic

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bre

Dic

iem

bre

14 15 14 14 14 14

17

20

26

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31 32 31

26

24 23

24 23

19

16 14

0

5

10

15

20

25

30

35

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

La Deuda Externa del Sector Público es del 18% respecto al PIB, muy por debajo de los umbrales establecidos. Por su parte, la Deuda Interna del Tesoro General de la Nación (TGN) llega al 14% del PIB, por debajo del registrado en 2012 debido a la política de endeudamiento responsable de este gobierno.

En este marco, la Deuda In-terna en UFV se ha venido re-duciendo desde 2009 conse-cutivamente y a diciembre de 2013 representa solo el 27%.


El financiamiento obtenido con los Bonos Soberanos es para infraestructura vial

El Gobierno Nacional destina el cien por ciento del financiamiento exter-no captado mediante la emisión de Bonos Soberanos en 2012 y 2013 a proyectos de infraestructura vial en diferentes lugares del país. Debe to-marse en cuenta además que de la Deuda Externa de USD5.265 millo-nes, USD1.000 millones correspon-de a la emisión de Bonos Soberanos I (2012) y Bonos Soberanos II (2013).

Los USD500 millones financiados mediante la emisión de los Bonos Soberanos I se destinan a la construc-ción de infraestructura vial, como la carretera Entre Ríos Palos Blan-cos (Tarija), Puerto Ganadero-San Ignacio de Moxos (Beni), Doble Vía Río Seco-Huarina (La Paz), carrete-ra Turco-Cosapa (Oruro), Segundo Cruce Río Seque-La Cumbre (La Paz) y otros que suman USD500 millones (ver cuadro adjunto).

El detalle de los proyectos carreteros financiados con los Bonos Soberanos II es el siguiente: Doble Vía Caraco-llo-Confital (Cochabamba), Doble Vía Puente Ichilo-Ivirgarzama (Co-chabamba), carretera Porvenir-El Choro; Tramo Puerto Rico-El Sena (Pando), Puente Mamoré (Beni), Avenida Túnel El Abra-Chiñata, Fase I (Cochabamba) y otros proyec-tos que suman USD500 millones.

Con la emisión de Bonos Soberanos el Gobierno Nacional puso a Bolivia con éxito en el mapa financiero in-ternacional de los países con mejores condiciones para recibir inversión extranjera. Algo que se comprueba con los montos ofertados por los in-versionistas que llegaron incluso a más de USD4.000 millones.

El Gobierno Nacional difundió oportunamente esta información.

Destino de la 1ª y 2ª Emisión de Bonos Soberanos

Inversión en Infraestructura VialDetalle de proyectos Carreteros Financiados con Bonos Soberanos I

Detalle de proyectos Carreteros Financiados con Bonos Soberanos II

Cuad

ro 22

Proyectos Departamento “Monto (En millones de $us)”

Carretera Entre Ríos-Palos Blancos Tarija 85,0Puerto Ganadero-San Ignacio de Moxos Beni 84,0Doble Vía Río Seco-Huarina La Paz 61,0Carretera Turco-Cosapa Oruro 49,4Doble Vía Huarina-Tiquina La Paz 40,4Puente Madre de Dios Pando 30,9Puente Beni 2 Beni 24,1Doble Vía Huarina-Achacachi La Paz 24,0Segundo Cruce Río Seque-La Cumbre La Paz 22,5Carretera Circunvalación a la ciudad de Huanuni Oruro 13,4Diseño del Puente Beni 3 Beni 2,5Diseño del Puente Mamoré Beni 2,3Otros proyectos de infraestructura vial - 60,5

TOTAL 500,0

Proyectos Departamento "Monto (En millones de $us)"

Doble Vía Caracollo-Confital Cochabamba 178,0Doble Vía Puente Ichilo-Ivirgarzama Cochabamba 144,8Carrretera Porvenir-El Choro, Tramo Puerto Rico-El Sena

Pando 79,5

Puente Mamoré Beni 43,0Avenida Túnel El Abra-Chiñata, Fase I Cochabamba 2,7Otros proyectos de infraestructura vial - 52,0

TOTAL 500,0

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas PúblicasElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)


Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 2005 – 2013(En millones de USD)Cu

adro23

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

740 873 1.085 1.413 1.900 2.126 2.434 2.951 3.312 1.012 1.305 1.886

2.683 3.095 3.213

3.928 4.385

5.177

1.798 1.880

2.143

2.541

3.122 3.334

3.957

5.043

5.789

3.711 4.268

5.344

6.972

8.498 9.087

10.805

12.971

16%

15.074

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Otros

DPF's

Caja de Ahorro

Vista

El Sistema Financiero nacional mantiene un ritmo estable y con crecimiento desde la gestión 2006. Prueba de ello es el incremento de los depósitos del público, que se ele-varon de USD12.971 millones (2012) a USD15.074 millones (2013).

En ningún otro periodo guberna-mental los depósitos del públi-co alcanzaron las cifras que hoy muestra el Sistema Financiero na-cional.

Por ejemplo, los Depósitos a Plazo Fijo se elevaron de USD5.043 mi-llones (2012) a USD5.789 (2013).

El Sistema Financiero muestra estabilidad y más crecimiento en depósitos y créditos

Lo que puede interpretarse como una señal de confianza del públi-co ahorrista en el Sistema Finan-ciero local.

También se incrementaron los depósitos en Caja de Ahorro de USD4.385 (2012) millones a USD5.177 millones (2013). En el caso de la Cartera Bruta del Sis-tema Financiero, por destino del crédito, hubo un crecimiento del 19%, es decir de USD10.232 millo-nes (2012) a USD12.198 millones (2013); otra muestra de la solidez del sector, que continúa canalizan-do préstamos al público.


Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero 1995 – 2013(En porcentaje)Cu

adro24

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

14 13

7 6 5 5 6 6 7 10

16

23

36

46 47 56

64

72

77

3 3 3 4 4 3 3 3 2 4 8

15

20

35 40

58

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0

5

10

15

20

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65

70

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90

95

1995

1996

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2000

2001

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2004

2005

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2007

2008

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2010

2011

2012

2013

Porc

enta

je

DepósitosCréditos

La bolivianización de la economía nacional se consolida en la gestión 2013

En 2013, el 89% de los créditos del Sistema Financiero local estaba en moneda nacional, mientras que el

Las Reservas Internaciona-les Netas (RIN) del país se elevaron de USD13.927 mi-llones (2012) a USD14.430 millones (2013). Con este último monto, Bolivia conti-núa siendo el país con mejo-res Reservas Internacionales respecto al PIB en la región latinoamericana.

El incremento de las RIN es otro de los logros de la polí-tica económica aplicada por el Gobierno Nacional desde el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a partir de la gestión 2006.

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB ,1976 – 13 enero 2014(En millones de USD)Cu

adro25

1.123 1.714

3.178

5.319

7.722

8.580

9.730

12.019

13.927 14.430 14.666

19

76

19

77

19

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19

79

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19

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19

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19

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19

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19

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19

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19

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00

20

01

20

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14

AMÉRICA LATINA: RESERVAS INTERNACIONALES, DICIEMBRE 2013

(En porcentaje del PIB)

5

6

6

11

14

14

15

19

30

31

51

0 20 40 60

EcuadorVenezuelaArgentinaColombia

MéxicoChileBrasil

ParaguayPerú

UruguayBolivia

Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

77% de los depósitos bancarios se encontraba en bolivianos. En tan-to que hasta el cierre de la gestión 2012, el 81% de los créditos del Sis-tema Financiero se encontraba en bolivianos y el 72% de los depósitos estaba en divisa nacional.

El crecimiento del uso del bolivia-no en el Sistema Financiero local muestra también la confianza que la población deposita ahora en la divisa nacional.

El Gobierno impulsa desde ene-ro de 2006, a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la política de bolivianización de la economía nacional.

Durante el periodo neoliberal (1985-2005), Bolivia tenía una economía prácticamente dolarizada, es decir que casi todo el intercambio comer-cial interno se hacía y/o se calculaba en moneda estadounidense.


Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta 1985 – 2012 (p), Ene-Sep 2013 (En millones de dólares)Cu

adro 26

10 13 36 30 35

66 94

120 122 128

372 472

599

1.024

1.008

734 703

674

195 83

-291

278 362

508 426

672

859

1.060

1.366

0

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

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2001

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2003

2004

2005

2006

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2008

2009

2010

2011

(p)

2012

(p)

Sep-

1323%

29% Composición de la IED bruta por sector económico Ene-Sep 2013

Hidrocarburos

70%

Industria Manufacturera

17%

Comercio,

Electricidad y Otros Serv.6%

Minería4%

Transporte, Alm. y Comunic.

3%

Promedio 1985 – 2005: USD296 millones

Promedio 2006 – 2012: USD595 millones

(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

La Inversión Extranjera Directa (IED) supera en 2013 los USD1.300 millones

Bolivia vuelve a marcar otro récord en el ámbito económico al conseguir entre enero y septiembre de 2013 USD1.366 millones de Inversión Ex-tranjera Directa (IED) neta, una cifra que ningún gobierno del periodo neoliberal (1985-2005) pudo lograr.

Esos USD1.366 millones son 29% más que los USD1.060 millones de IED neta que el país recibió en en la gestión 2012. El año en que más in-versión extranjera llegó a Bolivia en el marco del proceso de capitaliza-ción fue 1998, cuando la IED llegó a USD1.024 millones, un monto infe-rior al recibido por el país en 2012 y hasta septiembre de 2013.

De esta manera queda nuevamente demostrado que la aplicación del

Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo no des-motivó la llegada de capital extran-jero al país.

Para la llegada de IED en los últimos años el Gobierno Nacional no tuvo que comprometer ni la privatización de empresas públicas ni su política económica que se desenvuelve de manera autónoma y al margen de los dictámenes de las entidades fi-nancieras internacionales.

Por el contrario, en el periodo neo-liberal los gobiernos de turno se-guían el mandato del Fondo Mone-tario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), y privatizaron el aparato productivo estatal. Sólo así recibieron IED.

economía plural · delicada para la economía como la crisis financiera de 2008. con esta...

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