elementos de análisis · regulacion electrica ley general de servicios eléctricos • 1959 dfl 4...

21
Institucionalidad sector eléctrico al 2018 Elementos de análisis Ing. Cristian Hermansen R. Presidente Comisión de Energía Colegio de Ingenieros de Chile A.G. Congreso Bienal CIGRE 9 Noviembre 2011

Upload: others

Post on 23-Jan-2021

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

Institucionalidad sector eléctrico al 2018Elementos de análisis

Ing. Cristian Hermansen R.Presidente Comisión de Energía

Colegio de Ingenieros de Chile A.G.

Congreso Bienal CIGRE

9 Noviembre 2011

Page 2: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

CONDICIONES ECONOMICAS

• Producto per cápita en Chile

• 1981 3.100 US$

• 1991 5.100 US$

Cristian Hermansen R. 2

• 2001 9.600 US$

• 2011 16.000 US$

• 2018 20.000 US$

Page 3: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

REGULACION ELECTRICA

� Ley General de servicios eléctricos

• 1959 DFL 4

• 1982 DFL 1

• 2004 Ley 19.940

• 2005 Ley 20.018

Cristian Hermansen R. 3

• 2005 Ley 20.018

• 2006 DFL 4

• 2008 Ley 20.257

� Reglamento de explotación

• Decreto Supremo 3386 (16 agosto 1935)

• Decreto 327 (D. Oficial 10 septiembre 1998)

Page 4: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

USUARIOS DEL SISTEMA ELECTRICO

� Consumidor

� Cliente

� Cliente informado

Cristian Hermansen R. 4

� Cliente informado

� Cliente compitiendo en el planeta

� Cliente industrial molesto

� Cliente residencial indignado ?

Page 5: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

Matriz Energética 2009

20%

Energía Primaria

PETROLEO CRUDO

5 Cristian Hermansen R.

43%

12%

16%

9%

20%PETROLEO CRUDO

GAS NATURAL

CARBON

HIDROELECTRICIDAD

LEÑA

Page 6: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

Dependencia Energética 2009

2%

98%

Energía Primaria Petroleo

Crudo

nacional

importado

9%

Energía Primaria Carbón

nacional

importado

6

Cristian Hermansen R.

98%91%

importado

Page 7: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

RESERVAS DE COMBUSTIBLE

• Carbón 200 años

• Petróleo 40 años

• Gas natural 60 años

Cristian Hermansen R. 7

• Gas natural 60 años

• Uranio 80 años

• Sol 6.000 millones años

Page 8: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

CONSUMO FUTURO

•POTENCIA INSTALADA (MW)

Crecimiento 2010 2015 2018 Variación

4,5% anual 15.210 18.954 21.630 42,2%

Cristian Hermansen R. 8

4,5% anual 15.210 18.954 21.630 42,2%

6,0% anual 15.210 20.354 24.242 59,4%

7,5% anual 15.210 21.836 27.127 78,3%Fte: ACTIC Consultores

Page 9: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

POSIBLES AMENAZAS

� Corte de rutas marítimas

� Corte de rutas terrestres, gasoductos, oleoductos

� Conflictos geopolíticos

9

� Interrupciones de suministro de interconexiones

� Desastres naturales

� Volatilidad de precios de combustibles

� Falta de combustibles

� Demanda de energía de China, India, ¿Africa?Cristian Hermansen R.

Page 10: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

HUELLA DE CARBONO

• PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD

• CALENTAMIENTO GLOBAL

• EMISIONES LOCALES DE CO

Cristian Hermansen R. 10

• EMISIONES LOCALES DE CO2

• BARRERA COMERCIAL

• Mercados

• Productos

• NORMA ISO 50.001

Page 11: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

CONDICIONES ESPERADAS

� Suministro eléctrico oportuno

� Suministro eléctrico seguro, confiable

� Costo razonable

Cristian Hermansen R. 11

� Costo razonable

� Estabilidad de precios

� Desarrollo sustentable

� Información transparente

Page 12: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

PRECIO ELECTRICIDAD

� Precios futuros de combustibles internacionales

� Cobro de externalidades

� Impuestos a beneficio de la comunidad

Cristian Hermansen R. 12

� Impuestos a beneficio de la comunidad

� Importación de electricidad barata

Page 13: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

CALIDAD DE SUMINISTRO

� Aspectos técnicos

� Efectos en consumidores

Cristian Hermansen R. 13

� Efectos en ciudadanía

� Competitividad país

� Productividad país

Page 14: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

DIVERSIFICACION MATRIZ ELECTRICA

� Generación hidráulica: grandes, medianas, pequeñas, mini centrales, micro centrales

� Carbón

� ERNC: biomasa, geotérmica, eólica

� ERNC nuevas: Fotovoltaica, concentración solar, mareomotriz

Cristian Hermansen R. 14

mareomotriz

� Nuclear

� Eficiencia energética

� ¿CON CUÁL REGULACIÓN ELÉCTRICA?� Más parches?� Regulación de verdad?

Page 15: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

POLITICA ELECTRICA 2018

� MERCADO ?

� ESTADO ?

Cristian Hermansen R. 15

� ESTADO ?

Page 16: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

CONDICIONES AMBIENTE

� ACTUALMENTE:

� Judicialización de procesos

� Asimetría comercial y de información

� Posición dominante de suministradores

Cristian Hermansen R. 16

� FUTURO:

� Reglas acordadas y aceptadas

� Procedimientos claros para todos

� Mercado transparente

� Simetría comercial y de información

Page 17: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

REDES ELECTRICAS

� NUEVOS DESAFIOS

� Generación fotovoltaica distribuida

� Residencial

� Industrial

Cristian Hermansen R. 17

� Industrial

� Generación hidroeléctrica rural

� Manejo de demanda por clientes

� Redes inteligentes

� Transporte eléctrico (carga, pasajeros, autos eléctricos)

� Servidumbres de paso

� Uso de terreno : recurso escaso

Page 18: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

MERCADO SPOT 2018

� Bolsa de energía

� Operador del Sistema independiente

� Clientes (libres y “regulados”) compran directamente en el mercado

� Productores venden directamente

Cristian Hermansen R. 18

� Productores venden directamente

� Existen comercializadores

� Garantías técnicas

� Garantías financieras

� Cobro por uso redes de transmisión y distribución

� Información pública y transparente

Page 19: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

REGULACION ELECTRICA 2018

� Planificación país a 20 40 años

� Reglamentos necesarios y suficientes

� Panel de expertos

Cristian Hermansen R. 19

� Panel de expertos

� Inspecciones técnicas

� Mercado con todos los actores

� Bolsa de energía

Page 20: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

OPCIONES DE MATRIZ ELECTRICA 2018

� Deseada

� Optima

� Es lo que hay

Cristian Hermansen R. 20

� Es lo que hay

� La que sea posible

� A cualquier precio

� Racional

Page 21: Elementos de análisis · REGULACION ELECTRICA Ley General de servicios eléctricos • 1959 DFL 4 • 1982 DFL 1 • 2004 Ley 19.940 • 2005 Ley 20.018 Cristian Hermansen R. 3

CONGRESO BIENAL CIGRE 2011

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

[email protected]

[email protected]

Cristian Hermansen R. 21