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Módulo 11. Ejercicio presupuestal, federal, estatal y municipal
Unidad 2. Modificaciones presupuestales
Contenido
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4to semestre
Módulo 11
Ejercicio presupuestal, federal, estatal
y municipal
Unidad 2
Modificaciones presupuestales
Contenido
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Unidad 2. Modificaciones presupuestales
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Índice
Unidad 2. Modificaciones presupuestales .......................................................................... 2
2.1. Documentación comprobatoria y justificativa para las modificaciones presupuestales 3
2.1.1. Proceso de las modificaciones del Presupuesto de Egresos aprobado ................ 4
2.1.1.1. Normatividad aplicable de las Adecuaciones Presupuestales en el ámbito
Federal ....................................................................................................................... 5
2.1.1.2. Ejemplo de las adecuaciones al presupuesto ámbito Federal ........................ 7
2.1.1.3. Requisitos para solicitar una adecuación externa al presupuesto .................. 8
2.2. Registros contables presupuestales.......................................................................... 10
2.2.1. Momentos contables .......................................................................................... 10
2.3. Matriz de Conversión ................................................................................................ 15
Cierre ............................................................................................................................... 16
Referencias de la unidad ................................................................................................. 17
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Unidad 2. Modificaciones presupuestales
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Unidad 2. Modificaciones presupuestales
Unidad de competencia
Elabora el registro de las operaciones de los entes públicos para el
ejercicio presupuestal a partir del manejo de sistemas contables.
Bienvenido(a) a la segunda unidad del Módulo 11. Ejercicio presupuestal, federal, estatal
y municipal.
En esta unidad analizaremos las modificaciones presupuestales, como son a las
estructuras, el calendario, las ampliaciones y reducciones al Presupuesto de Egresos
aprobado. Las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que permitan un
mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias,
entidades o municipios.
En lo que se refiere a los registros contable-presupuestales, se analiza cada uno de los
momentos contables, ya que se debe de registrar las etapas presupuestales y al mismo
tiempo generar los Estados analíticos del ejercicio del presupuesto de egresos.
El registro presupuestario del ingreso y del egreso en los entes públicos se debe reflejar
en la contabilidad, considerando sus efectos patrimoniales y su vinculación con las etapas
presupuestarias correspondientes.
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2.1. Documentación comprobatoria y justificativa para las modificaciones
presupuestales
Una vez que se cuenta con el presupuesto de egresos aprobado para el ejercicio fiscal
vigente, durante la etapa de la aprobación y ejercicio del presupuesto de egresos pueden
suceder eventos imprevistos, tales como desastres naturales, crisis económicas
internacionales, que podrían obstaculizar un mejor cumplimiento de los objetivos, por lo
que la ley prevé mecanismos que permiten adecuaciones al presupuesto, mismas que
modifican el presupuesto aprobado durante el ejercicio fiscal.
Las modificaciones al presupuesto se refieren a cualquier cambio que sufre el
presupuesto aprobado, ya sea en su calendarización, en el cumplimiento para alcanzar
las metas y objetivos, en traspasos, aumento o disminución del mismo.
Imagen obtenida de Pxhere
De acuerdo con el Articulo 2 de la Ley Federal Presupuesta de Responsabilidad
Hacendaria (2015), se establece que:
“Las adecuaciones presupuestarias son las modificaciones a la estructura
funcional programática, administrativa, y económica, a los calendarios de
presupuesto y las ampliaciones y reducciones al Presupuesto de Egresos o a los
flujos de efectivo correspondientes, siempre que permitan un mejor cumplimiento
de los objetivos de los programas a cargo de los ejecutores de gasto”
Las modificaciones que se realizan durante el ejercicio fiscal a las estructuras funcional-
programática, administrativa y económica del Presupuesto de Egresos de la Federación, o
ajuste a los calendarios financieros y metas del presupuesto autorizado por la Cámara de
Diputados que se realiza a través de un documento denominado oficio de afectación
presupuestaria, implica movimientos entre las diferentes oficinas u áreas de la
administración, cambios en los destinos específicos del gasto, se altera la planeación
original.
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2.1.1. Proceso de las modificaciones del Presupuesto de Egresos aprobado
De acuerdo con lo que establece en la publicación Descifrando la caja negra del gasto
público (México Evalúa, 2014), los ejecutores de gasto aún no están preparados para
rendir cuentas sobre las adecuaciones que sufren sus presupuestos. Corroborar la mejora
en el cumplimiento de los objetivos se vuelve casi imposible en la práctica, ya que el
desarrollo del presupuesto es deficiente y todavía no arroja información suficiente para
conocer los resultados de los programas y el cumplimiento de sus objetivos. Por lo que no
se pueden tomar decisiones de presupuesto con base en él.
También establece que la regulación de las adecuaciones es insuficiente, ya que no se
reglamentan las modificaciones que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
lleva a cabo en su propio presupuesto y que podrían constituir un conflicto de interés.
Existe un vacío importante en la ley para normar las adecuaciones que se llevan a cabo
en los presupuestos de los Ramos Generales, que corresponden a las obligaciones de
pago. Estas lagunas normativas no promueven que los recursos se ejerzan siguiendo
objetivos y criterios institucionales. Una consecuencia de los vacíos normativos en materia
de adecuaciones es que no existen mecanismos suficientes para fomentar la rendición de
cuentas.
Imagen obtenida de Pixabay
La normatividad no especifica qué información sobre las adecuaciones deberá acompañar
el reporte del ejecutor del gasto que la haya realizado. En este contexto, las explicaciones
sobre las adecuaciones que presentan la Dependencias Federales, Estatales o
Municipales, en los informes trimestrales son insuficientes para comprender cómo se
tomaron las decisiones de gasto e incluso para observar el panorama general de los
cambios (México Evalúa, 2014).
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2.1.1.1. Normatividad aplicable de las Adecuaciones Presupuestales en el ámbito
Federal
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (Cámara de Diputados del
H. Congreso de Unión, 2015), considera los siguientes artículos sobre adecuaciones
presupuestarias:
Artículo 47. Los ejecutores de gasto, con cargo a sus respectivos presupuestos y de
conformidad con las disposiciones generales aplicables, deberán cubrir las contribuciones
federales, estatales y municipales correspondientes, así como las obligaciones de
cualquier índole que se deriven de resoluciones definitivas emitidas por autoridad
competente.
Las adecuaciones presupuestarias que, en su caso, sean necesarias para el pago de las
obligaciones a que se refiere la parte final del párrafo anterior, no podrán afectar el
cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas prioritarios aprobados en el
Presupuesto de Egresos.
Las dependencias y entidades que no puedan cubrir la totalidad de las obligaciones
conforme a lo previsto en el párrafo anterior, presentarán ante la autoridad competente un
programa de cumplimiento de pago que deberá ser considerado para todos los efectos
legales en vía de ejecución respecto de la resolución que se hubiese emitido, con la
finalidad de cubrir las obligaciones hasta por un monto que no afecte los objetivos y metas
de los programas prioritarios, sin perjuicio de que el resto de la obligación deberá pagarse
en los ejercicios fiscales subsecuentes conforme a dicho programa.
Artículo 57. Los ejecutores de gasto deberán sujetarse a los montos autorizados en el
Presupuesto de Egresos para sus respectivos ramos, programas y flujos de efectivo,
salvo que se realicen adecuaciones presupuestarias en los términos que señala este
Capítulo y los artículos 19, 20 y 21 de esta Ley.
Artículo 58. Las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que permitan un
mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias y
entidades, y comprenderán:
I. Modificaciones a las estructuras:
a) Administrativa;
b) Funcional y programática;
c) Económica; y
d) Geográfica
II. Modificaciones a los calendarios de presupuesto, y
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III. Ampliaciones y reducciones líquidas al Presupuesto de Egresos o a los flujos de
efectivo correspondientes.
El Reglamento establecerá las adecuaciones presupuestarias externas de las
dependencias que requerirán la autorización de la Secretaría y el procedimiento
correspondiente, así como aquel para las adecuaciones presupuestarias de las entidades
a que se refiere el artículo siguiente.
Las adecuaciones presupuestarias internas serán autorizadas por las propias
dependencias y entidades informando al respecto a la Secretaría, en los términos de lo
dispuesto en el Reglamento.
Artículo 59. Las entidades requerirán la autorización de la Secretaría únicamente para
realizar las siguientes adecuaciones presupuestarias externas:
I. En el caso de las entidades que reciban subsidios y transferencias:
a) Traspasos de recursos de gasto de inversión y obra pública a gasto corriente;
b) Traspasos que impliquen incrementar el presupuesto total regularizable de
servicios personales de la entidad;
c) Cambios a los calendarios de presupuesto no compensados;
d) Las modificaciones que afecten los balances de operación primario y financiero;
e) Las modificaciones a los subsidios que otorguen con cargo a recursos
presupuestarios; y
f) Las erogaciones adicionales con cargo a ingresos excedentes.
II. En el caso de las entidades que no reciban subsidios y transferencias, respecto de las
adecuaciones a que se refieren los incisos b), d) y f) anteriores.
Artículo 60. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, a través de sus
respectivas unidades de administración, podrán autorizar adecuaciones a sus respectivos
presupuestos siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los
programas a su cargo y deberán emitir las normas aplicables. Dichas adecuaciones,
incluyendo aquéllas comprendidas en el artículo 20 de esta Ley, deberán ser informadas
al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, para efectos de la integración de los
informes trimestrales y la Cuenta Pública.
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2.1.1.2. Ejemplo de las adecuaciones al presupuesto ámbito Federal
En los siguientes datos, destaca que los movimientos reportados en las adecuaciones son
superiores a la diferencia absoluta que hay entre los montos totales, es decir, hubo
movimientos de dinero diferentes a la simple erogación de más recursos.
Fuente: Presupuesto de Egresos Ficticio (CIDE, 2016).
En el documento Descifrando la Caja Negra del gasto (México Evalúa, 2014), se describe
lo siguiente:
El Reglamento de la LFPRH (RLFPRH) contempla cuatro procesos para autorizar las
adecuaciones presupuestarias, dependiendo de si las solicita una dependencia o una
entidad, por una parte, y de si requiere o no de una autorización de la SCHP, por otra
parte. El proceso de adecuación presupuestaria es interno cuando las adecuaciones son
autorizadas al interior de las propias entidades paraestatales y dependencias. El proceso
es externo cuando la SHCP debe autorizar las adecuaciones. De acuerdo con los
Artículos 93, 94, 95, 96, 98 y 99 del RLFPRH.
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2.1.1.3. Requisitos para solicitar una adecuación externa al presupuesto
El trámite para solicitar una adecuación externa se realiza por conducto de la oficialía
mayor (en las dependencias) o la dependencia coordinadora del sector (en las entidades
paraestatales).
La solicitud debe justificar cada una de las adecuaciones al presupuesto y el
calendario respectivo,
Tratándose de ingresos excedentes, se requiere previamente el dictamen de la
SHCP que avala los recursos obtenidos,
En rubros de endeudamiento y servicios personales, se requiere también
autorización previa de la SHCP (con la especificación de que las entidades
paraestatales también requieren el dictamen organizacional de la Función Pública
en los temas de servicios personales),
En cualquier caso, la SHCP puede requerir información adicional para completar el
trámite.
Las entidades paraestatales y dependencias solicitan adecuaciones externas cuando quieren:
Utilizar recursos destinados a inversión como gasto corriente,
Utilizar recursos para aumentar el presupuesto en salarios,
Modificar el calendario del presupuesto,
Modificar los subsidios con recursos presupuestarios,
Cubrir gastos adicionales con ingresos excedentes.
Es importante señalar que las dependencias tienen menos libertad para adecuar su
presupuesto que las entidades paraestatales. Además de los casos señalados arriba, las
dependencias requieren autorización externa de la SHCP para poder adecuar su
presupuesto aprobado en movimientos en los que las entidades paraestatales no
requieren esa autorización. Esto sucede cuando quieren:
Intercambiar recursos entre Ramos por cambios administrativos (excepto entre
Ramos generales, donde se acuerdan entre unidades responsables de dichos
Ramos),
Modificar su presupuesto para incrementar el gasto en funciones de gobierno
(seguridad, justicia, relaciones internacionales, por ejemplo), reducir el gasto en
desarrollo social (como educación, salud y vivienda) o cambiar los gastos de
programas con reglas de operación,
Modificar la proporción asignada entre su gasto en capital y su gasto corriente:
o Mover recursos de gasto a salarios y viceversa,
o Cambiar las asignaciones de una entidad federativa a otra,
o Cambiar el gasto en inversión financiera, ayudas y jubilaciones,
o Cambiar programas y proyectos financiados con crédito externo,
o Cambiar asignaciones para comunicación social,
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o Reducir el Presupuesto de Egresos.
Analiza los siguientes recursos, para integrar la documentación
comprobatoria y justificativa de las modificaciones, adecuaciones al
presupuesto aprobado.
Lineamientos internos para el ejercicio y control del gasto.
CONADE. [En línea]. Consultado en:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/129614/Lineami
entos_internos_para_el_ejercicio_y_control_del_gasto.pdf
Manual de Normas y Lineamientos para el Ejercicio de los
Recursos del gasto de operación de los Programas y Proyectos.
Estado de Hidalgo. [En línea]. Consultado en: http://s-
finanzas.hidalgo.gob.mx/descargables/2018/Ejercicio%20del%20
Ppto%202018/Manual%20de%20Normas%20y%20Lineamientos
%20para%20el%20Ejercicio%20de%20Gasto%20de%20Operaci
on%20de%20los%20Prog%20y%20Proy%202018.pdf
Manual de Normas y Lineamientos para el Ejercicio del
Presupuesto. Estado de Puebla. [En línea]. Consultado en:
http://transparencia.puebla.gob.mx/docs/adjuntos/525_14930618
94_9ab89f32f9c801c8860bda5f5eecfbb7.pdf
Manual de normas y lineamientos presupuestales para la
Administración pública. Estado de Jalisco 2018. [En línea].
Consultado en:
https://sepaf.jalisco.gob.mx/sites/sepaf.jalisco.gob.mx/files/manua
l_de_normas_y_lineamientos_de_adecuaciones_para_2018_0.p
df
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2.2. Registros contables presupuestales
Una vez que se tiene el presupuesto aprobado, en la fase del ejercicio del presupuesto de
egresos, inicia la afectación patrimonial, de acuerdo a la normatividad del CONAC, se
vinculan las cuentas contable-presupuestales, denominadas como Cuentas de Orden
Presupuestal.
Imagen obtenida de Pixabay
Es indispensable que se entienda con toda claridad el contenido y alcance de cada una
de las fases del presupuesto de egresos, y para efectos contables, en qué etapa inicia la
afectación patrimonial, es decir, el vínculo entre cuentas patrimoniales y cuentas
presupuestales, mejor conocidas estas últimas como Cuentas de Orden Presupuestal
(Larios, 2011).
2.2.1. Momentos contables
En primer lugar, analizaremos los momentos contables que define el Consejo Nacional de
Armonización Contable, en su apartado Acuerdo por el que se emiten las Normas y
Metodología para la determinación de los Momentos Contables de los egresos, (CONAC,
2013) las cuales deberán reflejar: en lo relativo al gasto, el aprobado, modificado,
comprometido, devengado, ejercido y pagado, definiendo cada uno de la siguiente forma:
El momento contable del gasto aprobado, es el que refleja las asignaciones
presupuestarias anuales comprometidas en el Presupuesto de Egresos.
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El gasto modificado es el momento contable que refleja la asignación
presupuestaria que resulta de incorporar, en su caso, las adecuaciones
presupuestarias al presupuesto aprobado.
El gasto comprometido es el momento contable que refleja la aprobación por
autoridad competente de un acto administrativo, u otro instrumento jurídico que
formaliza una relación jurídica con terceros para la adquisición de bienes y
servicios o ejecución de obras. En el caso de las obras a ejecutarse o de bienes y
servicios a recibirse durante varios ejercicios, el compromiso será registrado por la
parte que se ejecutará o recibirá, durante cada ejercicio.
El gasto devengado es el momento contable que refleja el reconocimiento de una
obligación de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes,
servicios y obras oportunamente contratados; así como de las obligaciones que
derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas.
El gasto ejercido es el momento contable que refleja la emisión de una cuenta
por liquidar certificada o documento equivalente debidamente aprobado por la
autoridad competente.
El gasto pagado es el momento contable que refleja la cancelación total o parcial
de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo
o cualquier otro medio de pago.
Debemos tener presente que el Consejo Nacional de Armonización Contable, emite el
Plan de Cuentas, (CONAC, 2013) donde el objetivo corresponde a proporcionar a los ente
públicos, los elementos necesarios que les permite contabilizar sus operaciones, proveer
información útil en tiempo y forma, para la toma de decisiones por parte de los
responsables de administrar las finanzas públicas, para garantizar el control del
patrimonio; así como medir los resultados de la gestión pública financiera y para satisfacer
los requerimientos de todas las instituciones relacionadas con el control, la transparencia
y la rendición de cuentas.
En el marco de la normativa vigente, a continuación, se define cada uno de los momentos
contables de los egresos establecidos en Plan de Cuentas, (CONAC, 2013), la
clasificación es la siguiente:
Presupuesto de Egresos Aprobado: Representa el importe de las asignaciones
presupuestarias que se autorizan mediante el Presupuesto de Egresos.
Presupuesto de Egresos por Ejercer: Representa el Presupuesto de Egresos
autorizado para gastar con las adecuaciones presupuestarias realizadas menos el
presupuesto comprometido. Su saldo representa el Presupuesto de Egresos por
Comprometer.
Modificaciones al Presupuesto de Egresos Aprobado: Representa el importe
de los incrementos y decrementos al Presupuesto de Egresos Aprobado, derivado
de las ampliaciones y reducciones autorizadas.
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Presupuesto de Egresos Comprometido: Representa el monto de las
aprobaciones por autoridad competente de actos administrativos, u otros
instrumentos jurídicos que formalizan una relación jurídica con terceros para la
adquisición de bienes y servicios o ejecución de obras. En el caso de las obras a
ejecutarse o de bienes y servicios a recibirse durante varios ejercicios, el
compromiso refleja la parte que se ejecutará o recibirá, durante cada ejercicio. Su
saldo representa el Presupuesto de Egresos Comprometido pendiente de
devengar.
Presupuesto de Egresos Devengado: Representa el monto de los
reconocimientos de las obligaciones de pago a favor de terceros por la recepción
de conformidad de bienes, servicios y obras oportunamente contratados; así como
de las obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y
sentencias definitivas. Su saldo representa el Presupuesto de Egresos Devengado
pendiente de ejercer.
Presupuesto de Egresos Ejercido: Representa el monto de la emisión de las
cuentas por liquidar certificadas o documentos equivalentes debidamente
aprobados por la autoridad competente. Su saldo representa el Presupuesto de
Egresos Ejercido pendiente de pagar.
Presupuesto de Egresos Pagado: Representa la cancelación total o parcial de
las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de efectivo o
por cualquier otro medio de pago.
Asimismo, en el Plan de Cuentas, (CONAC, 2013), establece los criterios de registro
generales para el tratamiento de los momentos contables del gasto comprometido y
devengado, detallándose a continuación:
Criterios de registros generales
Tipo Comprometido Devengado
Servicios personales
por nómina y
repercusiones
Al inicio del ejercicio por el
monto anual, revisable
mensualmente con la
plantilla autorizada.
En la fecha de término del periodo
pactado.
Otros servicios
personales fuera de
nómina
Al acordarse el beneficio por
la autoridad competente.
En la fecha en que se autoriza el
pago por haber cumplido los
requisitos en término de las
disposiciones aplicables.
Bienes
Al formalizarse el contrato o
pedido por autoridad
competente.
En la fecha en que se reciben de
conformidad los bienes.
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Servicios
Al formalizarse el contrato,
pedido o estimación por
autoridad competente.
En la fecha de la recepción de
conformidad, para el periodo o
avance pactado de conformidad
con las condiciones del contrato.
Comisiones
financieras
En el momento en el que se conoce su aplicación por parte de
las instituciones financieras.
Gastos de viaje y
viáticos
Al formalizarse mediante
oficio de comisión o
equivalente.
En la fecha de la autorización de la
documentación comprobatoria
presentada por el servidor público.
Inmuebles
Al formalizarse el contrato
de promesa de compra
venta o su equivalente.
Cuando se traslade la propiedad
del bien.
Obra pública y
servicios relacionados
con las mismas
Al formalizarse el contrato
por autoridad competente.
En la fecha de aceptación de las
estimaciones de avance de obra
(contrato de obra a precios
unitarios), o en la fecha de
recepción de conformidad de la
obra (contrato a precio alzado).
Recursos por
convenio
A la formalización de los
convenios respectivos.
En la fecha de cumplimiento de los
requisitos establecidos en los
convenios respectivos.
Recursos por
aportaciones
Al inicio del ejercicio, por el
monto total de las
aportaciones previstas en el
Presupuesto de Egresos o
cuando se conoce.
De conformidad con los calendarios
de pago y cumplimiento de las
reglas de operación.
Recursos por
participaciones Al momento de liquidar las participaciones.
Donativos o apoyos
A la firma del convenio de
donación o acuerdo de
autoridad competente por el
cual se dispone la
asignación de recursos.
En el momento en que se hace
exigible el pago de conformidad
con el convenio o acuerdo firmado
o a la fecha en que se autoriza el
pago por haber cumplido los
requisitos en término de las
disposiciones aplicables.
Subsidios
Al autorizarse la solicitud o
acto requerido.
Al inicio del ejercicio por el
monto anual, del padrón de
En la fecha en que se hace exigible
el pago de conformidad con reglas
de operación y/o demás
disposiciones aplicables.
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beneficiarios elegibles,
revisable mensualmente.
Transferencias
Al inicio del ejercicio con el
Presupuesto de Egresos,
revisable mensualmente.
De conformidad con los calendarios
de pago.
Intereses y
amortizaciones de la
deuda pública
Al inicio del ejercicio por el
monto total presupuestado
con base en los
vencimientos proyectados
de la deuda, revisable
mensualmente.
Al vencimiento de los intereses y
amortización de capital, según
calendario.
Fuente: Acuerdo por el que se emiten las normas y metodología para la determinación
de los momentos contables (SEGOB, 2009).
Para tener un panorama más amplio, revisa el siguiente recurso:
Manual de contabilidad gubernamental. [En línea]. Consultado en:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_
01_16_004.pdf
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2.3. Matriz de Conversión
En el Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad Gubernamental (CONAC,
2017), establece lo siguiente:
La matriz de conversión tiene como finalidad generar automáticamente los
asientos en las cuentas contables a partir del registro por partida simple de las
operaciones presupuestarias de ingresos, egresos y financiamiento.
La matriz de conversión de gastos es una tabla que tiene incorporadas las
relaciones automáticas entre los Clasificadores por Objeto del Gasto y por Tipo del
Gasto con el Plan de Cuentas (Lista de Cuentas) de la contabilidad. La tabla está
programada para que al registrarse el devengado de una transacción
presupuestaria de egresos de acuerdo con los referidos clasificadores, identifique
automáticamente la cuenta de crédito a que corresponde la operación y genere
automáticamente el asiento contable.
La matriz del pagado de egresos relaciona el medio de pago con las cuentas del
Plan de Cuentas (Lista de Cuentas); la cuenta del crédito será la cuenta del débito
del asiento del devengado de egresos y la cuenta del débito está definida por el
medio de pago (Bancos).
Para conocer las matrices de conversión consulta los siguientes recursos:
Matrices de conversión. [En línea]. Consultado en:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_
01_07_001.pdf
Manual de contabilidad gubernamental. [En línea]. Consultado en:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_
01_16_004.pdf
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Cierre
Para poder mejorar la forma en que se gasta el presupuesto aprobado, considerando que
las adecuaciones existen y son recurrentes, no es suficiente mirar el presupuesto
aprobado. Por lo tanto, el presupuesto ejercido es una unidad de análisis esencial.
Para llevar a cabo las modificaciones al presupuesto aprobado, se requiere cumplir con
trámites y requisitos a cargo de diversas áreas, por tanto, es necesario regular y
determinar con claridad las acciones de cada una de las áreas que intervienen en el
dictamen técnico y en la aprobación de las adecuaciones presupuestarias.
Mediante el establecimiento de los "Lineamientos para la Generación y Aprobación de las
Adecuaciones Presupuestarias, se fortalece la rendición de cuentas sobre modificaciones
realizadas al presupuesto autorizado al transparentar y hacer públicas las actividades,
requisitos y áreas responsables en materia de adecuaciones al presupuesto.
Para el registro de las operaciones presupuestarias y contables, los entes públicos
deberán ajustarse a sus respectivos catálogos de cuentas, cuyas listas de cuentas
estarán alineadas, tanto conceptualmente como en sus principales agregados, al plan de
cuentas que emita el consejo. Para tal propósito, se tomarán en consideración las
necesidades de administración financiera de los entes públicos, así como las de control y
fiscalización.
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Referencias de la unidad
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2019). Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Publicada en Diario Oficial de la
Federación. Última reforma 19-11-2019. México. Recuperado de:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/514534/LFPRH_191119.pdf
CIDE. (2016). Presupuesto de Egresos Ficticio: El Gasto Real del Gobierno en la
Cuenta Pública. Recuperado de: http://repositorio-
digital.cide.edu/handle/11651/1435
CONAC. (2010). Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad
Gubernamental. Publicado en Diario Oficial de la Federación. 22 de noviembre de
2010. Recuperado de:
http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_16_004.pdf
CONAC. (2010). Acuerdo por el que se emite el Manual de Contabilidad
Gubernamental. Publicado en Diario Oficial de la Federación. 22 de noviembre de
2010. México. Recuperado de:
http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_16_004.pdf
CONAC. (2010). Anexo I Matrices de Conversión. Publicado en Diario Oficial de la
Federación. 22 de noviembre de 2010. México Recuperado de:
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