eia de tarma impresion

7/28/2019 Eia de Tarma Impresion

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MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA PALCAMAYO

SAN PEDRO DE CAJAS CONDORIN, PROVINCIA DE TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN

1ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONTENIDORESUMEN EJECUTIVO 4-6

CAPTULO I: INTRODUCCIN 7-13

1.1. GENERALIDADES 8-9

1.2. OBJETIVOS 9-11

1.3. METODOLOGIA 11-13

CAPTULO II: MARCO LEGAL 14-39

2.1. GENERALIDADES 15

2.2. MARCO LEGAL 15-28

2.3. NORMAS LEGALES ESPECFICAS 28-31

2.4. MARCO INSTITUCIONAL 32-38

2.5. CONSIDERACIONES FINALES 39

CAPTULO III: DESCRIPCIN DEL PROYECTO 40-47

3.1. UBICACIN 41

3.2. TRABAJOS A REALIZAR 42-46

3.3. ESTUDIO DE AREAS 46-47

CAPTULO IV: AREA DE INFLUENCIA 48-51


4.2. REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA 49-50

4.3. REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA 50-51

CAPTULO V: LINEA DE BASE 52-93


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5.2. MEDIO FSICO 53-61

5.3. MEDIO BIOLGICO 61-78

5.4. MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL 78-93

CAPTULO VI: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE 94-132

IMPACTOS AMBIENTALES


6.2. METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS 96-113

6.3. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS 114-132

AMBIENTALES

CAPTULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 133-166


7.2. PROGRAMA DE MITIGACION 135-148

7.3. PROGRAMA DE PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS 149-153

7.4. ESPECIFICACIONES TCNICAS AMBIENTALES 153-166

CAPTULO VIII: PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO 167-175

AMBIENTAL


8.2. OBJETIVOS 169-170

8.3. OPERACIONES DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA 170-175

CAPTULO IX: PLAN DE CONTINGENCIA 176-190

9.1 GENERALIDADES 177-178

9.2. OBJETIVOS 178


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9.3. AMBITO DEL PLAN 178-183

9.4. PLAN DE ACCIN 183-190

CAPTULO X: PLAN DE ABANDONO 191-196


10.2. SUB PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA 193

10.3 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL ABANDONO DE 194-196

OBRA

CAPTULO XI: PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA 197-204


11.2. OBJETIVOS 199

11.3. MECANISMOS DE PARTICIPACIN CONVOCATORIAS 199-202

11.4. PROGRAMA DE SENSIBILIZACION 202-204

CAPITULO XII: PRESUPUESTO 205-211


12.2. DEFINICION DE COSTOS ASOCIADOS 206-211

CAPTULO XIII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 212-216

13.1. CONCLUSIONES 213-215

13.2. RECOMEDACIONES 215-216

PANEL FOTOGRAFICO 217-234


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RESUMEN EJECUTIVO

El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto MEJORAMIENTO DE LA

CARRETERA A NIVEL DE ASFALTADO DEL TRAMO ACOBAMBA

PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS CONDORIN, PROVINCIA DE

TARMA - DEPARTAMENTO DE JUNIN, comprende el estudio de las

condiciones ambientales del medio fsico, bitico, socioeconmico y cultural y las

actividades del proyecto en las etapas de construccin, operacin y abandono,

como resultado de dicha interaccin pueden generarse impactos positivos o

negativos en el rea de influencia directa e indirecta; el objetivo es identificar,

definir y evaluar los impactos ambientales que se produzcan sobre los recursos

naturales y el medio ambiente (fsico, bitico y social) por el desarrollo del

proyecto, estableciendo luego todas las medidas de manejo ambiental necesarias

para la prevencin, mitigacin, control, correccin o compensacin y su forma de

ejecucin expresado en un Plan de Manejo Ambiental, el cual contendr los

planes especficos para prevenir, mitigar, corregir o compensar los efectos e

impactos negativos en los componentes fsico, bitico y social y adicionalmente

planes que establezcan los mecanismos de seguimiento y monitoreo de las

medidas ambientales adoptadas, incluidas las contingencias que puedan surgir en

el desarrollo del proyecto, dentro del marco establecido en la estrategia.

El proyecto vial se encuentra ubicado en la provincia de Tarma, dentro de los

distritos de Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas, consiste en el

mejoramiento asfaltico de la carretera afirmada existente de 40+873 Km, adems

se realizarn obras de arte (cunetas, alcantarillas, badenes) y sealizacin, este


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es un proyecto de gran inters social y econmico para la poblacin ya que les

permitir el desarrollo econmico a nivel local, regional y nacional.

Para la elaboracin del estudio de impacto ambiental se realiz una etapa

preliminar para recopilar informacin, se hizo la etapa de campo donde obtuvo

informacin en el lugar que permiti la mejor identificacin y delimitacin de los

recursos fsicos, biticos, y una etapa de gabinete para el procesamiento de

datos, se reviso el marco legal aplicables al proyecto vial y conservacin del

ambiente.

En cuanto a las caractersticas de la zona: presenta un clima templado en las

partes bajas, y frgido en las partes altas que oscilan entre 6C y 12C y durante la

noche de 5C bajo cero-6, se encuentra en la Cuenca del Rio Perenne, sub

cuenca del Rio Palcamayo, se halla en un valle longitudinal cuyo relieve es

variable y abrupto, con depresiones interandinas, pendientes pronunciadas cuyas

caractersticas son tpicas de la sierra alto andina y mesoandina, cuya fisiografa

se modifica progresivamente o se interrumpen bruscamente para dar paso a

ascensiones escarpadas, va de una planicie ondulada a disectada, se manifiestan

las siguientes formas fisiogrfica, presenta tierras aptas para cultivo en limpio, con

una calidad agrologica media limitada por clima, erosin y factores antrpicos,

Presenta tierras aptas pastoreo y proteccin, la zona presenta cinco zonas de vida

por lo que presenta gran diversidad de paisajes, flora y fauna; atractivos tursticos

y restos arqueolgicos. Las principales actividades econmicas son la agricultura

(hortalizas, hierbas medicinales, plantas aromticas y otros cultivos), floricultura,

ganadera y artesana, por lo que la carretera les facilita el comercio de sus

productos; esta lnea base nos permiti determinar, describir y evaluar los posibles


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impactos que se generen y se analizo a travs de una matriz causa efecto y

una matriz de identificacin.

Se identificaron que las actividades del proyecto vial, producirn una serie de

impactos positivos que en contraparte con los impactos negativos que puedan

resultar son relevantes y de alta importancia para el desarrollo de la economa

local, regional y nacional impulsando las actividades agrcolas, pecuarias, y

comerciales principalmente dinamizando su economa por efecto de mayor y

mejor transitabilidad. No se han identificado procesos de destruccin o

desaparicin de restos arqueolgicos, histricos y/o culturales sitios tursticos de

la zona, los impactos negativos identificados tienen efectos sobre la calidad del

agua, suelo y aire son de magnitud moderada; causados principalmente por la

movilizacin y operacin de la maquinaria, extraccin de canteras y la eliminacin

de material excedente en escombreras, mientras que a la cobertura vegetal, fauna

y paisaje es de magnitud leve, son de carcter temporal y altamente mitigables o

minimizados

Se recomienda cumplir con la implementacin de las medidas ambientales

contempladas en los Programas que se detallan en el Plan de Manejo Ambiental,

propuestos con el objeto de cuidar que estas actividades no afecten el medio

ambiente, asimismo se recomienda y en tanto sea posible se desarrollen

actividades de participacin ciudadana a fin de complementar las acciones

ambientales que forman parte del proyecto vial


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CAPTULO IINTRODUCCIN


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1.1. GENERALIDADES

El proyecto Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo

Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin, Provincia DeTarma Departamento De Junn, cuya finalidad es la de mejorar las

condiciones de accesibilidad y transitabilidad de las vas rurales vecinales,

contribuyendo a mejorar la economa local, regional y nacional.

El proyecto est enfocado en al mejoramiento de la carretera afirmada extiende a

lo largo de 40+873 Km aproximadamente; el proyecto vial se encuentra ubicado

en la Provincia de Tarma, tiene su inicio en el poblado de Acobamba y finaliza en

Condorin (cruce con la carretera Oroya - Cerro de Pasco).

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) comprende el anlisis de la situacin actual

de las caractersticas del medio ambiente y del proyecto vial para predecir e

identificar los posibles impactos ambientales positivos y negativos que pudieran

suscitarse, en las diferentes etapas construccin, abandono y operacin del tramo

vial; para los impactos negativos se plantea la manera de mitigarlos, aminorarlos,

corregirlos o eliminarlos, y tratar de incrementar los efectos que los impactos

ambientales positivos puedan presentarse. Asimismo, la realizacin del presente

estudio, contiene una serie de ventajas que pueden concretarse en ahorros, en las

inversiones y costos del proyecto, as como obtener diseos perfeccionados e

integrados con el entorno.

El Estudio de Impacto Ambiental ha considerado caractersticas ambientales,

sociales, econmicas y culturales del rea de estudio que involucra la continua

bsqueda del equilibrio entre las alteraciones ambientales y el desarrollo de las

actividades, exigiendo una permanente coordinacin, ordenamiento y tica,


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respecto a los principios de conservacin, respeto a la vida y a la salud, y a los

procesos naturales. Se incluye en el estudio la descripcin de las actividades del

proyecto que influencian en el desarrollo del ecosistema y produciendo un mayor

beneficio para las generaciones actuales, pero manteniendo la potencialidad para

satisfacer las necesidades de las futuras generaciones; enmarcados en el

concepto de la sostenibilidad.

Para finalizar el Estudio de Impacto Ambiental se basa en determinar los

impactos ambientales potenciales que podran generarse por las acciones del

proyecto vial, referentes a las actividades de construccin, abandono y operacin

del proyecto vial en estudio, por lo que en el Estudio de Impacto ambiental se

define de manera clara la lnea de base ambiental, identificando y evaluando los

posibles impactos ambientales y estableciendo el respectivo plan de manejo

ambiental con medidas de mitigacin, prevencin, control; reforzndolo con un

plan de participacin ciudadana orientado al bienestar de la poblacin para hacer

la convivencia de la operacin armoniosa con los pobladores y locales y

cumpliendo con todas las normas ambientales.

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. OBJETIVO GENERAL

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Mejoramiento

de la Carretera a Nivel de Asfaltado del Tramo Acobamba Palcamayo

San Pedro De Cajas Condorin, Provincia de Tarma Departamento

De Junn es identificar, definir y evaluar los impactos ambientales que se

produzcan sobre los recursos naturales y el medio ambiente (fsico, bitico y

social) por el desarrollo del proyecto, estableciendo luego todas las medidas


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de manejo ambiental necesarias para la prevencin, mitigacin, control,

correccin o compensacin y su forma de ejecucin expresado en un Plan

de Manejo Ambiental, el cual contendr los planes especficos para prevenir,

mitigar, corregir o compensar los efectos e impactos negativos en los

componentes fsico, bitico y social y adicionalmente planes que

establezcan los mecanismos de seguimiento y monitoreo de las medidas

ambientales adoptadas, incluidas las contingencias que puedan surgir en el

desarrollo del proyecto, dentro del marco establecido en la estrategia.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar el marco legal ambiental aplicable, de acuerdo a las

caractersticas ambientales y los componentes del Proyecto

Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (abitico, bitico y

socioeconmico cultural) a intervenirse con las actividades y obras del

proyecto.

Evaluar las condiciones ecolgicas y vulnerabilidad de los sistemas

naturales y sociales dentro de la zona de estudio en el que se

desarrollar el proyecto.

Identificar, describir y evaluar de los impactos positivos y negativos

potenciales originados en las actividades de construccin, operacin y

cierre del proyecto


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Establecer un plan de manejo ambiental que implique la ejecucin de

acciones de prevencin y/o control ambiental, como son las medidas de

mitigacin ambiental.

Disear un Programa de Seguimiento y monitoreo ambiental que

permita evaluar la eficacia de las medidas diseadas en el Plan de

Manejo Ambiental.

Elaborar el Plan de Contingencia, con base en la identificacin y

evaluacin de los posibles accidentes o riesgos no previstos o ajenos al

desarrollo y operacin del proyecto vial.

1.3. METODOLOGIA

Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se planific la interaccin del

Proyecto con el entorno ambiental, siendo fundamental el conocimiento de las

actividades necesarias para su realizacin, as como el conocimiento de los

componentes ambientales, representados por los aspectos abiticos, biticos y

socioeconmicos del rea de influencia del proyecto.

El EIA tuvo la siguiente secuencia:

1.3.1. ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Comprende la recopilacin, clasificacin y anlisis sistemtico de toda la

informacin existente, textual y cartogrfica sobre la zona a estudiar. En

esta forma, se recogi y orden la documentacin de estudios y trabajos


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anteriores acerca de los diversos aspectos que comprende el presente

estudio, destacando la informacin ecolgica, hidrolgica, geolgica,

edafolgica, fauna y flora silvestre; as como la socio-econmica,

poblacional, cultural y arqueolgica. . Con dicha informacin se prepar el

material necesario para emprender el trabajo de campo y se eligieron las

metodologas de evaluacin de impactos ambientales, para que el equipo

de trabajo pueda definir en el campo, los probables impactos ambientales

que podran presentarse en las etapas de planificacin, construccin y

operacin del proyecto en estudio.

La informacin cartogrfica y temtica recopilada, ha sido principalmente

las Cartas Nacionales del Instituto Geogrfico Nacional (IGN) a escala

1/100,000, Mapa Geolgico a escala 1/100,000 (INGEMMET), Mapa

Ecolgico del INRENA (1994), imgenes de satlite, y la informacin de los

propios consultores.

1.3.2. ETAPA DE CAMPO

Denominada de reconocimiento de campo, constituy el estudio en la zona

desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar

la informacin vertida en la cartografa bsica. Se obtuvo informacin en el

lugar que permiti la mejor identificacin y delimitacin de los recursos

fsicos, la ubicacin y cubicacin de los lugares ms convenientes, que

servirn de depsitos de los materiales de deshechos (escombreras),

principalmente, se obtuvo un conocimiento claro de las caractersticas de los

lugares donde se desarrollarn las obras e identificar los sitios en donde se

producirn los impactos ambientales, tanto positivos como negativos,

durante las etapas de construccin del proyecto vial


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Esta etapa se realizo teniendo en cuenta el desarrollo de las siguientes

actividades:

Reconocimiento de campo de toda el rea de influencia del proyecto,para la evaluacin multidisciplinaria de las unidades ambientales.

Observaciones especficas en el rea de ubicacin de las obras, a fin de

coordinar y discutir la solucin de problemas ambientales que podran

presentarse en la ejecucin y operacin del proyecto propuesto.

Identificacin de especies de flora, fauna y los ecosistemas vulnerables.

Ubicar las canteras y los sitios que servirn de escombreras.

Recopilacin de informacin complementaria sobre agricultura,

industria, comercio, educacin, salud, y otras actividades econmicas

en diversas instituciones pblicas de la zona.

1.3.3. ETAPA FINAL DE GABINETE

En esta se especifico el rea de influencia en la que se realizar la

evaluacin ambiental, procediendo a la elaboracin de la lnea base del

estudio, con la informacin recopilada, analizada, organizada e

interpretada, se procedi a identificar y evaluar los Impactos Ambientales

significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicacin de

matrices. Posteriormente, en base al conocimiento del proyecto y a la

aplicacin de las correspondientes metodologas de evaluacin de impactos

ambientales, se procedi a la preparacin del informe en concordancia a las

exigencias planteadas por los trminos de referencia del Estudio de

Impacto Ambiental, as como a lo contemplado por la normativa legal

existente en el Per, respecto al contenido de los Estudios de Impacto

Ambiental.


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CAPTULO IIMARCO LEGAL


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2.1. GENERALIDADES

En el presente captulo, se hace un breve anlisis de las normas generales que

tienen como objetivo principal ordenar las actividades econmicas dentro del

marco de la conservacin ambiental, as como promover y regular el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables

existentes en el mbito de influencia del proyecto. Adems se hace referencia a

las normas legales especficas referidas a las actividades del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones, vinculadas con la temtica ambiental.

2.2. MARCO LEGAL

El marco legal aplicable al Proyecto est conformado por un compendio de

normas legales que regulan los asuntos ambientales en el Per. Estas normas

incluyen regulaciones nacionales y sectoriales para la proteccin y conservacinde los recursos naturales, los estndares de calidad ambiental para aire, agua,

entre otros. Dentro del marco legal, se encuentran todas aquellas normas que

son de carcter general y las especficas dirigidas a las actividades referidas al

sector de transportes, stas se describen a continuacin:

2.2.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

La Constitucin Poltica del Per constituye, dentro del ordenamiento

jurdico, la norma legal de mayor jerarqua e importancia en el Estado

Peruano. En ella se resaltan los derechos fundamentales de la persona

humana, como son el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y

adecuado al desarrollo de la vida.


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As en el artculo 21, de dicho texto legal, se establece que los yacimientos,

restos arqueolgicos, construcciones, monumentos y lugares expresamente

declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como

tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su

condicin de propiedad privada o pblica, y estn protegidos por el Estado.

Por otro lado en el Ttulo III, Captulo II del Ambiente y Los Recursos

Naturales en los artculos 66, 67 y 68 se seala que los recursos

naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, por lo

que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad

biolgica.

2.2.2. CDIGO PENAL, LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL

CDIGO PENAL LEY N 29263

El nuevo cdigo penal establecido, considera al medio ambiente como un

bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas

las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos

biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.

En el Ttulo XIII Delitos Contra el Ambiente: en su captulo I Delitos de

contaminacin, y el captulo II Delitos contra los recursos naturales, se

establece lo siguiente: Artculo 304, se refiere a la proteccin del medio

ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos slidos,

lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites

establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la

flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de


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libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a

trescientos sesenta y cinco das multa.

De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos

industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las

normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con

pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

Es tambin importante tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula

que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o

fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la

armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no

mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.

2.2.3. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

Establece, el derecho y deber fundamental (TITULO PRELIMINAR Art. I)

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente

saludable equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el

deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger al

ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud

de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la

diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y el desarrollo sostenible del pas. Por otro lado en el Capitulo 3

Art. 25, 26 y 27 la ley estable los alcances de los Estudios de Impacto

Ambiental, de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental y de los

Planes de Cierre de Actividades. En el Titulo III Integracin De La


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Legislacin Ambiental, en el captulo 3 en el artculo 13 establece lo

siguiente: toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber

de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de

sus componentes.

2.2.4. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

(Decreto legislativo. N 757- 08/11/1991)

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91,

posterior al Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios

artculos de ste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el

desarrollo socio econmico, la conservacin del medio ambiente y el uso

sostenible de los recursos naturales.

En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio

Ambiente, dice:

Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo

socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los

recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los

inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin

del medio ambiente.

Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre

los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo

del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los

sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas,

sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos


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Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.

Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades

que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares

tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo

que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto

Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

Estableciendo que los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por

empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren

debidamente calificadas e inscritas en el Registro que, para tal efecto, abrir

la autoridad sectorial competente, la que establecer los requisitos que

debern cumplirse para tal efecto.

2.2.5. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO

AMBIENTAL (Ley N27446)

La promulgacin de esta ley tiene por finalidad, la creacin del Sistema

Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema

nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y

correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de

las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.

El Artculo 5. Criterios de proteccin ambiental Establece que para los

efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden

comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los

siguientes criterios:

a. La proteccin de la salud de las personas;

b. La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo,


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como la incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos,

lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;

c. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el

suelo, la flora y la fauna;

d. La proteccin de las reas naturales protegidas;

e. La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su

importancia para la vida natural;

f. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;

g. La proteccin de los espacios urbanos;

h. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y

monumentos nacionales;

i. Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

Los Artculos 16, 17 y 18 establecen que el organismo coordinador del

SEIA ser el Ministerio del Ambiente (MINAM), mientras que la autoridad

competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que

desarrolla la empresa proponente para el proyecto el Ministerio De

Transporte, Y Comunicaciones.

El Reglamento De La Ley Del Sistema Nacional De Evaluacin De Impacto

Ambiental ya fue aprobado DS. N 019- 2009- MINAM

2.2.6. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (Ley N27308)

Amparada en el Decreto Ley N21147 del 13 de Mayo de 1975, establece

Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N27308.

La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado


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promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el

territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la

transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de ellos;

norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y

establece el rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los

productos que se deriven de ellos.

Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso

sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre.

El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la

gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a

nivel nacional.

2.2.7. LEGISLACIN SOBRE EL RGIMEN AGRARIO

Decreto Supremo N 055-92-AG, que aprueba el Reglamento de

Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales

(INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992.

Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento

racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno

ecolgico para lograr el desarrollo sostenible.

Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano

encargado de proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de

los recursos agua de riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la

ejecucin de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover

su uso racional, conservacin y preservacin.

Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de


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proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos

forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos.

Controlar y promover el uso racional, la conservacin y preservacin de los

recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el

Plan Nacional de Accin Forestal.

Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna

Silvestre es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas

para la adecuada gestin y manejo de las unidades que componen el

Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas. De igual manera,

controlar y promover el uso racional, conservacin y preservacin de la

fauna silvestre.

Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano

encargado de la evaluacin de impacto ambiental de los programas y

proyectos del Sector Agrario; de ser el caso, proponer las medidas para su

prevencin y correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas medidas.

De igual manera, realizar acciones de coordinacin con los dems sectores

sobre aspectos medio ambientales.

2.2.8. LEY ORGNICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA. DECRETO (Ley

N 25902)

Esta ley fue promulgada el 29 de Noviembre de 1992, mediante el Decreto

Ley N 25902, el cual en su Artculo 2 seala que el Ministerio de

Agricultura tiene por finalidad promover el desarrollo sostenible del sector

agrario, y establece que el mbito de su sector comprende la conservacin y

manejo de los recursos forestales, la flora y la fauna. Por otra parte el


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Artculo 3 y 5 refieren que es el encargado de proponer la poltica referida

a la conservacin, manejo y control de los recursos naturales.

En el Artculo 19 de los Organismos Pblicos Descentralizados establece

que el Instituto Nacional de Recursos Naturales es el ente fiscalizador

encargado de velar por la calidad del medio ambiente y promover el uso

racional y la conservacin de los recursos naturales con la activa

participacin del Sector Privado, al cual tendr que supervisar controlar y

evaluar para emitir la normatividad sectorial correspondiente

Un cuanto a lo relacionado al medio ambiente, el sector Agricultura debe

proteger, conservar y mejorar la calidad ambiental, velando por la segundad

nacional y el desarrollo integral de la persona humana para asegurarle una

adecuada calidad de vida.

2.2.9. LEY GENERAL DEL SISTEMA DE RECURSOS HDRICOS (Ley N 29338)

Esta Ley establece que las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad

del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad

privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y

racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y

el desarrollo del pas. En la Ley General del Sistema de Recursos Hdricos

en el Captulo II de la preservacin indica la prohibicin de verter o emitir

cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,

causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal

desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser

adecuadamente tratados hasta alcanzar los lmites permisibles.


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En el artculo 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de

ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar,

dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y

de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestin

ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,

proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los

recursos naturales, etc.

2.2.13. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley N23853)

Esta ley rige la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos

de las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y especficas en

materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgnica seala en

los Artculos 62, 65, 66, 67 y 68, cada una de las acciones que las

Municipalidades deben asumir.

El Artculo 62 faculta a las Municipalidades, segn sea el caso a, planificar,

ejecutar e impulsar a travs de los organismos competentes, el conjunto de

acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado

para la satisfaccin de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,

abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y comunicaciones.

El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que compete a las

Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y

seguridad colectiva; as, en el numeral 3) seala, que deber velar por la

conservacin de la flora y fauna locales; adems de promover ante las

entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo,


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aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados

en el territorio de su jurisdiccin.

El artculo 66 establece todas las acciones pertinentes que las

Municipalidades deben seguir, en los aspectos relacionados a la poblacin,

salud y saneamiento ambiental, de su jurisdiccin. Asimismo, se le faculta a

los gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a efectos de poder

llevarse un correcto saneamiento legal dentro su jurisdiccin dando una

serie de acciones que debe de realizar a fin de obtener tal fin y poder

obtener resultados favorables.

Artculo 67.- Son funciones de la Municipalidades en materia de educacin,

cultura, conservacin de monumentos, turismo, recreacin y deportes.

1. Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural

local y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos,

histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y

nacionales correspondientes en su restauracin y conservacin.

2. Fomentar el turismo, restaurar el patrimonio histrico local y cuidar de

su conservacin, regular las instalaciones y servicios destinados al

turismo y organizar, en cooperacin con las entidades competentes,

programas tursticos de inters local.

Artculo 69.- Son funciones de la Municipalidades en materia de transporte

colectivo, circulacin y trnsito.

1. Regular el transporte urbano y rural, otorgar las licencias o concesiones

correspondientes de conformidad con los Reglamentos de la materia.

2. Regular el transporte colectivo y controlar el cumplimiento de las

normas y requisitos que correspondan conforme a Ley


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3. Otorgar permisos para el uso de vehculos menores, tales como

carretillas, bicicletas, triciclos y anlogos.

4. Organizar y mantener los sistemas de seales y semforos y regular el

trnsito urbano de peatones y vehculos.

2.3. NORMAS ESPECIFICAS

2.3.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DELMINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (D.S. N

041-2002 MTC)

Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de

Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, en el que se modifica algunos artculos, siendo los

ms relevantes para la especialidad los siguientes:

Articulo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales: La Direccin

General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el

cumplimiento de las normas de conservacin del medio ambiente del

Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los

recursos naturales durante el desarrollo de las obras de

infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos

de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.

Articulo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se

encarga de velar porque los estudio de Impacto Socia Ambiental del

Sub-sector Transportes sean los que se requieren para garantizar el


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adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo impacto social

durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.

Articulo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos

es responsable de conducir los procesos de expropiacin de predios y

reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del

sub-sector.

2.3.2. REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

EN EL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL

SUB SECTOR TRANSPORTE MTC

El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16

elaborado por la Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC

norma la participacin de las personas naturales, organizaciones

sociales y titulares de proyectos de infraestructura de transporte

y autoridades en el procedimiento del desarrollo de las

actividades de informacin y dialogo con la poblacin involucrada en

proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin, as como

en el procedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la

finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a

proyectos.

2.3.3. LEY ORGNICA DEL SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

(Decreto Ley N25862)

El Decreto Ley establece en su Artculo 4, que la entidad central en el

sector es el Ministerio de Transportes y comunicaciones; asimismo, que


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entre sus diferentes rganos de Lnea, est la Direccin General de Medio

Ambiente, la encargada de proponer la poltica referida al mejoramiento y

control de calidad del medio ambiente; adems, emite la normatividad

sectorial correspondiente (Artculo 23).

Adems es importante indicar que segn Resolucin Ministerial N 258-98

MTC/15.01, se crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto

Ambiental, dependiente de la Direccin General de Caminos y le encarga

los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los

proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que

realice el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

2.3.4. TRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORAR ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIN VIAL ( Resolucin

Ministerial N171-94-TCC/15.03)

En la presente Resolucin, se aprobaron los trminos de referencia para

elaborar Estudios de Impacto Ambiental en proyectos viales, los mismos

que sustentan el contenido del presente estudio. Proporciona al usuario los

lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental

en el Sector de transportes. Este documento no tiene carcter mandatario,

sino orientador a fin de aquellas que estn planeando nuevos proyectos de

transporte que incluyan las inversiones y acciones necesarias para

prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.


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2.3.5. NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS (Decreto

Supremo N37-96-EM)

El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de

materiales utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o

mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades

del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20

kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilmetros

medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas

durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.

Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra

por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, informarn al Registro

Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de

stas.

2.3.6. LAS CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN UBICADAS

AL LADO DE LAS CARRETERAS EN MANTENIMIENTO SE

ENCUENTRAN AFECTAS A STA (Decreto Supremo N011-93-TCC)

Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de

materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,

rehabilitacin o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial

Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3

Km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran

permanentemente afectadas a stas y forman parte de dicha

infraestructura vial.


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2.4. MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, est conformado

por el conjunto de instituciones de carcter pblico y privado, donde el gobierno

central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones

vecinales, unidades productivas agrcolas e industriales y otras del sector privado,

participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del medio

ambiente con relacin al mejoramiento y operacin del camino rural. Las

entidades de mayor importancia son:

2.2.1. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES

MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Ambiente recientemente creado, es la respuesta del

Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y organizar un

sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el

pas. Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del

sector pblico, dos del sector empresarial, uno de los Gobiernos

Regionales y otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto, una

representacin de la Nacin, al que se le ha encargado cautelar los

intereses ambientales del pas. En Consejo cuenta adems de una

Secretara Ejecutiva de reducida dimensin, pero organizada con criterios

de gestin modernos y eficaces.

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

El MTC tiene como normativa institucional bsica, a la Ley Orgnica del

MTC y su Reglamento, el Decreto Ley N25862. Entre sus funciones,

estn las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las


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polticas y normas de su competencia, en las reas urbana y rural,

comprendiendo el desarrollo urbano, la proteccin del medio ambiente,

vivienda y edificaciones. Entre sus rganos de lnea estn:

o Direccin General de Medio Ambiente:Es la encargada de la

poltica referida al mejoramiento y control de la calidad del medio

ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad subsectorial

correspondiente. Asimismo, est encargada de la formulacin de

normas tcnicas y supervisin de procesos relacionados con el medio

ambiente en temas como: normas para supervisin ambiental de

carreteras, asentamientos humanos, construccin vial, infraestructura

de transporte, manejo y uso de vas de comunicacin y construccin

en general.

La Direccin tambin est encargada de la conduccin del Registro de

Empresas e Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para

elaborar Estudios de Impacto Ambiental, as como de aprobarlos

(Resolucin Ministerial N171-94-TCC/15.03).

o Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales: La Direccin

General de Medio Ambiente, segn la nueva Ley del Ministerio de

Transportes y comunicaciones N 27791, se ha modificado por la

Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales, que est

conformado por la Direccin de Evaluacin socio-ambiental y la

Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos, que descienden del

Viceministerio de Transportes.


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La Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales se encarga de

velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio

ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo

de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de

infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de

expropiacin y reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo de

un Director General, quien depende del Viceministro de Transportes.

Tiene las funciones siguientes:

a. Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas

socio ambiental para el subsector.

b. Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el

subsector

c. Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos

de infraestructura de transporte en todas sus etapas.

d. Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-

ambientales en el Subsector Transportes.

e. Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-

ambientales.

f. Coordinar con los rganos pertenecientes al subsector transportes,

as como con otras entidades del estado, asuntos relacionados con

la gestin socio-ambiental del subsector.

g. Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y

responsabilidad correspondan a la Direccin General.

h. Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e

internacionales, dentro del mbito de su competencia.

i. Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes,

en el mbito de su competencia.


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o Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos: Es responsable

de conducir los procesos de expropiacin de predios y

reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras

del subsector. Est a cargo de un Director. Tiene las funciones

siguientes:

a. Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes,

las acciones conducentes a la ejecucin de las expropiaciones y

reasentamientos.

b. Formular los trminos de referencia para la ejecucin de los

procesos de expropiacin y reasentamientos.

c. Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con

los compromisos adquiridos con las unidades ejecutoras, as como

los establecidos en los estudios socio-ambientales.

d. Supervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiacin y de

reasentamientos realizados para el subsector.

e. Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de

los afectados en los procesos de expropiacin y reasentamientos

de los proyectos del subsector.

f. Las dems funciones que le asigne la Direccin General de

acuerdo al mbito de su competencia.

o Direccin General de Caminos:Propone la poltica relativa a la

infraestructura del Transporte Terrestre, adems de supervisar y

evaluar su ejecucin, es responsable de la construccin,

mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la Red Vial Nacional,as como de la autorizacin y supervisin del Sistema de Peajes.


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Segn Resolucin Ministerial N258-98 MTC/15.01 se crea la Unidad

Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la

Direccin General de Caminos y le encarga los aspectos

concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos

de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que realice

el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

o Direccin General de Circulacin Terrestre :Es la encargada de

proponer la poltica relativa a la prestacin de los servicios de

transporte terrestre, as como el empleo de las vas, medios e

instalaciones conexas; supervisa, controla y evala su ejecucin,

adems de proponer la normatividad subsectorial correspondiente.

Ministerio de AgriculturaMediante Decreto Ley N25902 de fecha 27 de Noviembre de 1992 se

promulga la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Posteriormente se

expide el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Agricultura y de sus Organismos Pblicos Descentralizados, Decreto

Supremo N053-92-AG.

o Inst i tuto Nacional de Recurso s Naturales (INRENA): Es un

organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura y tiene

como objetivo el manejo, promocin y aprovechamiento racional e

integral de los recursos naturales renovables y su entorno ecolgico,

para lograr el desarrollo sostenible.

Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organizacin y


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Funciones (D.S. N055-92-AG), estn el proponer, coordinar, conducir

y concertar polticas de uso racional y conservacin de los recursos

naturales renovables; el coordinar con los sectores pblicos y

privados, lo concerniente al uso y conservacin de los recursos

naturales renovables; entre otras.

Gobierno Regional

Los Gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, con

autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su

competencia. Tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas

circunscripciones territoriales.

Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y

compartidas que les asigna la Constitucin, la Ley de Bases de la

Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, as como

las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de

gobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestin sostenible de

los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental;

preservacin y administracin de las reservas y reas naturales

protegidas regionales, etc.

Gobiernos Locales

El accionar de los gobiernos locales est regido por la Ley N 23853, Ley

Orgnica de Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984

(modificada posteriormente por la Ley N26317).

Dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones

normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones


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de carcter ambiental. As, respecto a la poblacin, salud y saneamiento

ambiental (Artculo 66), las Municipalidades debern efectuar las

siguientes acciones:

o Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento

ambiental.

o Difundir programas de educacin ambiental.

o Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos

comerciales, industriales, y otros.

o Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.

o Realizar programas de prevencin y educacin sanitaria, y profilaxia

local.

o Establecer medidas de control de ruido, del trnsito y de los

transportes colectivos.

o Ejecutar el servicio de limpieza pblica, ubicar las reas para la

acumulacin de basura y/o el aprovechamiento industrial de

desperdicios.

2.2.2. INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES

La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser

exclusividad de los organismos gubernamentales, habindose creado

organismos, instituciones privadas para la defensa, conservacin,

preservacin e investigacin de los recursos naturales y del medio ambiente,

orientadas a mejorar la produccin y la productividad de las empresas,

mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los

recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de

vida de la poblacin


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2.5. CONSIDERACIONES FINALES

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la

preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas

precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor

preservacin y conservacin del Medio Ambiente.

En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de

normar el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo

sostenido del pas, en razn de que todo proyecto de obra o actividad de carcter

pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere

de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobacin de las autoridades

competentes.


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CAPTULO IIIDESCRIPCIN DEL PROYECTO


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3.1. UBICACIN

El proyecto se halla en el Departamento de Junn, Provincia de Tarma,

enmarcado en los distritos de Tarma, Acobamba, Palcamayo y San Pedro de

Cajas, comprende la carretera afirmada que las une.

Ubicacin del proyecto

3.2. TRABAJOS A REALIZAR

3.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCIN

A. Instalaciones de Campamentos y Patio de Mquinas

Los campamentos sern emplazado en zonas limpias de franjas

marginales a las obras en un rea de 0.25 has, tomando en

consideracin la direccin del viento, de tal forma que permita evitarque el personal absorba la mayor cantidad de polvo.


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El campamento contara con reas de oficinas, almacenes comedores,

cocina y estarn provistos de instalaciones elctricas sanitarias y

mobiliario. Los servicios higinicos a utilizar sern pozas spticos odirectamente a los desages de aguas servidas si lo hubiera.

La conservacin del medio ambiente en su estado original, deber ser

considerada en forma muy especial, al procederse a la seleccin de

los lugares para el emplazamiento de edificios y depsitos. Se aplicar

lo indicado en el estudio de impacto ambiental. Cuando la obra se

haya terminado, todos los campamentos, depsitos y edificios

construidos debern ser removidos y todos los lugares de

emplazamiento sern restaurados a su condicin original y adquirir un

aspecto limpio y presentable, concordante con el paisaje circundante

B. Canteras

Se ha realizado investigaciones in situ, en el rea localizada a fin de

determinar volmenes alcanzables y explotables de materiales

adecuados, que puedan satisfacer los requerimientos del proyecto vial,

sean han identificado la explotacin de tres canteras ubicadas en la

zona de influencia del proyecto de las que se obtiene el material para

la base de grava, ser retirada por tamizado.

C. Movimiento de tierras

Consiste en las actividades de corte, relleno, perfilado y compactado.

D. Pavimento

El pavimento de la carretera, est conformado por una subrasante, subbase y base. El material para la base y la sub base, estar constituido


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por partculas duras y durables o fragmentos de piedra o grava y

partculas finas (cohesivo) de arena, arcilla u otro material partido en

partculas finas. La porcin del material retenido en el tamiz N 04,

ser llamada agregado grueso y aquella porcin que pase por el tamiz

N 4 ser llamado fina. El material de tamao excesivo que sea

encontrado en las canteras ser retirado por zarandeo o

manualmente, hasta obtener el tamao requerido segn elija el

residente de obra. El material utilizado en esta capa deber estar libre

de residuos vegetales y terrenos o botas de tierra.

E. Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos y Maquinarias

Se refiere al traslado del equipo mecnico hacia la obra para ser

utilizado en los trabajos de mejoramiento y construccin de la

carretera y su retorno una vez terminado el trabajo.

El equipo pesado (tractor, moto niveladora, etc.) se trasladar utilizando

camiones triler. El equipo liviano (volquete, cisternas, etc.) lo harn

por sus propios medios. En equipo liviano sern transportado las

herramientas y todo el resto del equipo (martillo y vibradores, etc.) que

no sea movilizado.

EQUIPO MINIMO A UTILIZARo Maquina de soldar

o Compresora Neumtica 87 hp, 250-330 pcm

o Mezcladora de concreto 11 p3, 18 HP

o Motobomba 10HO, 4

o Compactador vibratorio tipo plancha 4HP

o Rodillo tndem esttico autopropulsado 58 70 Tn


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o Rodillo neumtico 81 100 Hp, 5.5 - 20

o Tractor sobre orugas 140 160 HP

o Tractor sobre orugas 190 -240 HP

o Camin volquete 4x2 140-210HP 6m3

o Cargador sobre llantas 100-115HP 2-2.25yd3

o Retroexcavador sobre oruga 165 HP 0.5-1.3yd3

o Mezcladora de concreto tambor 18HP 11p3

o Compactador vibratorio tipo plancha 5.8HP

o

Motoniveladora DE 125 HP

o Pavimentador sobre orugas 69 HP

o Planta de asfalto en caliente 60 115 TN/H

o Secador de ridos ME 50

o Chancadora Primaria/ Sec 75 HP, 46/70 TN/H

o Demarcador de pavimento

o Barredora mecnica 10 20HP

o Rodillo liso vibr autop 70 100 Hp

o Cargador s/llantas 125 155 HP

o Zaranda metlica

o Martillo neumtico 28 Kg

o Vibrador de concreto 4HP

F. Obras de Drenaje

Excavaciones para estructuras, comprende todas las excavaciones

necesarias para la cimentacin de estructuras de alcantarillas CC y

los C A, badn, muros de contencin, etc. Las zanjas y las dems

estructuras o sub bases sern excavadas de acuerdo a los indicadores

de diseo. El material excavado que sea adecuado ser empleado


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como relleno para la formacin de un terrapln, el excedente tendr

que ser retirado en su totalidad para que no obstruya la corriente de

agua o ponga en peligro las estructuras durante el proceso de

construccin.

Relleno compacto para estructuras, se coloca el relleno de tierra en los

espacios escavados no ocupados por las estructuras. Este material

debe ser escogido previamente de excavaciones y prestamos y no

contener la materia orgnica ni elementos inestables o de fcil

alteracin. El equipo de compactacin a utilizar puede ser manual

para las zonas de difcil acceso o compactadores vibratorios,

apisonadores mecnicos o rodillo apisonadores para la zona de fcil

acceso.

G. Eliminacin del material de desecho

Para la eliminacin del material de desecho y sobrantes usados en la

obra de asfaltado, se ha considerado disponerlas en reas conocidas

como escombreras.

H. Sealizacin Vial

Se utiliza dos tipo de seales, una preventiva y otra informativa estas

sealizaciones, indicaran con anticipacin la aproximacin de ciertas

condiciones del camino, que indicaran un peligro real o potencial a ser

evitados ya sea disminuyendo la velocidad del vehculo o tomando las

precauciones y prohibiciones de que regulan el uso de la va.


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3.2.2. ETAPA DE ABANDONO

Abandono del rea ocupada por campamento y patio de maquinas

Abandono de canteras Abandono de escombreras

3.2.3. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

Funcionamiento del tramo vial rehabilitado

3.3. ESTUDIO DE AREAS

3.3.1. AREAS CRITICAS

Se han identificado los lugares crticos donde existen posibilidades de

deslizamientos o derrumbes de material inestables de los taludes de corte,

lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el colapso de la carretera.

3.3.2. DRENAJE

El estudio de Drenaje tiene como objetivo plantear soluciones a los

problemas de drenaje existentes y los que se prevn como consecuencia del

trazo efectuado. De esta manera, se controlarn los daos que pudieran

presentarse en los puntos de encuentro del flujo de las aguas con la

carretera, los cuales siempre son causa frecuente de las fallas de la

estructura de la plataforma.

El sistema de drenaje es el aspecto ms importante en el diseo, por la

finalidad que cumple para la preservacin de la vida til del proyecto vial y

del medio ambiente, as como, por la fuerte incidencia en los costos de

mantenimiento. Los sistemas de drenaje del proyecto estn conformados

por alcantarillas, badenes y cunetas


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CAPTULO IVAREA DE INFLUENCIA


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4.1. GENERALIDADES

Los impactos ambientales incluyen los efectos directos que ocurren en el mismo

sitio de la obra de Mejoramiento De La Carretera A Nivel De Asfaltado DelTramo Acobamba Palcamayo San Pedro De Cajas Condorin los

alrededores de la va y, los indirectos en las zonas colindantes. El rea de

influencia de la carretera est ntimamente relacionada, adems de los aspectos

ambientales, con los econmicos, sociales y culturales.

El rea de influencia del proyecto est conformada por dos reas bien definidas: el

rea directa e indirecta, se ha definido en base a una pre-identificacin de los

probables impactos socio-ambientales que se generarn y distribuirn

especficamente de diferente forma, segn las caractersticas del entorno que se

trate y cada uno de los componentes ambientales que caracterizan el territorio,

como son: el concepto de accesibilidad, cuencas hidrogrficas, afectacin de

recursos naturales, consideraciones de participacin socio-econmicas y

demarcacin poltica.

4.2. REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA

El rea de influencia se define como aquellas areas sujetas a impactos directos

durante las etapas de construccin, abandono y operacin del proyecto vial, que

se extiende a lo largo de 40+873 km (40873 m2), establece considerando una

lnea imaginaria alrededor de los bordes del rea a utilizar para las diferentes

actividades, hasta una distancia relativa de 200 metros y se extiende hacia las

reas que sern utilizadas para las actividades de extraccin de materiales, as

como las escombreras, campamentos u otra rea que se utiliza para las

actividades propias del proyecto vial. El rea de influencia directa tambin integra


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a los asentamientos de la poblacin adyacente a este, as como asentamientos o

comunidades de Tarma, Acobamba, Palcamayo y San Pedro de Cajas

adyacentes a la carretera.

El rea de influencia directa del proyecto donde los efectos del proyecto sobre el

entorno como son, los ros, a donde van a llegar los residuos slidos y

desperdicios dejados en el lugar a travs de las lluvias, suelos de las chacras de

los alrededores que se vern afectados como consecuencia del polvo de cemento

y restos de brea. Los impactos indirectos son; la erosin de suelos, deslizamientosy derrumbes, perdida de nutrientes, compactacin y prdida de materia orgnica.

Tambin es menester mencionar que una vez concluida la obra, van a circular

mayor cantidad de vehculos, por tanto se incrementar la emisin de los gases

CO2, esto conllevar a los problemas ambientales que produce el calentamiento

global. Entre los impactos secundarios se encuentran la aceleracin del desarrollo

del rea donde se desarrollar la obra en cuestin, cambio en los patrones

sociales y actividades econmicas. Otros impactos se encuentran asociados a

acciones secundarias tales como la creacin de nuevos bienes y servicios como

consecuencia del incremento de la poblacin en el rea circundante al rea del

proyecto.

4.3. REA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA

El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho ms amplio se define

como rea sujeta a los impactos indirectos del proyecto y abarca una regin

geogrfica ms extensa que vara entre los 3 a 5 Km. A cada lado de la

carretera, u cuyas poblaciones y actividades, servicios sociales y de

infraestructuras sern impactadas por el proyecto. Dentro del rea influencia


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indirecta podrn considerarse todos aquellos asentamientos que sern generados

y/o receptores de trfico a travs de la carretera, es importante resaltar que la

carretera es de suma importancia para el desarrollo comercial de las localidades

que se encuentran aledaas a la carretera que se traducen fundamentalmente en

los aspectos socioeconmicos.


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CAPTULO VLINEA DE BASE


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5.1. GENERALIDADES

El estudio de lnea de base es un diagnostico de la situacin ambiental del rea de

influencia del proyecto, proporciona un panorama de estad de los recursos

fsicos biticos y socioeconmicos del contexto antes del Proyecto.

En este captulo es importante aprovechar toda la informacin existente sean

provenientes de los actores locales como de los documentos que describen el

rea en las diversas escalas temporales y espaciales. Para la caracterizacin

ambiental del rea de influencia en el que se ejecutara en el Mejoramiento De

La Carretera A Nivel De Asfaltado Del Tramo Acobamba Palcamayo San

Pedro De Cajas Condorin. Nos proporcionara un estado actual de los

aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmico cultural, y permitir predecir y

estimar las alteraciones importantes que se pueden generar en las actividades

del proyecto en sus etapas de construccin, operacin y abandono y las reas

ms vulnerables a las actividades de la obra para plantear un plan de prevencin.

5.2. MEDIO FSICO

5.2.1. CLIMA

Podemos distinguir el clima del rea de influencia directa; posee un clima

templado en las partes bajas, y frgido en las partes altas que oscilan entre

6C y 12C y durante la noche de 5C bajo cero-6 ofrecindonos unas

ligeras variaciones en las diferentes estaciones del ao; sin embargo, es

posible considerar la existencia de dos estaciones bien marcadas: El

Invierno: Se caracteriza por presencia de lluvias se inicia en el mes de

Diciembre y se acentan en los meses de Febrero y Marzo. En cambio, El


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Verano: Tiene un clima templado, se inicia en el mes de abril hasta

Diciembre, constituye la temporada seca donde predominan las sequas, la

temperatura disminuye durante los meses de Junio, Julio y Agosto, en que

se presenta las denominadas Heladas bajando la temperatura hasta 7C

influyendo en los sembros, llegando incluso a producir deterioro integral de

los cultivos.

Las lluvias favorecen en gran parte a los sembros en pocas secas se

cuenta con sistemas de regados. Adems cabe mencionar que la salud

poblacional se ve afectada en los meses de Junio, Julio y Agosto donde se

puede percibir un clima variado con cambios bruscos de temperatura

producindose vientos helados por las tardes con un clima asoleado al

medio da.

CONDICIONES CLIMATOLGICAS

Periodos Meses Precipitacin y Humedad

Relativa

Temperatura

Seco Mayo, Junio,

Julio y

Agosto

Las lluvias son muy escasas

(8.5% de la precipitaciones total

anual)

La humedad relativa promedio

es de 68.3%.

La temperatura ms baja

0.5 C, la mxima es 20.7

C y el promedio de las

medias es de 10.6 C.,

ausencia de nubes

Intermedio Setiembre,

Octubre,

Noviembre YAbril

Las lluvias son muy escasas y

de corta duracin (30.2% de la

precipitaciones total anual)La humedad ambiental

promedio es de 68.9%.


es 0.2 C, la mxima es

22. 0 C y el promedio delas medias es de 12.2 C.

Lluvioso Diciembre,

Enero,

Febrero,

Marzo

Mayor frecuencia de lluvias

(61.3% de la precipitaciones

total anual)

La humedad relativa es de

77.7%.


3.2 C, la mxima es 21.1

C y el promedio de las

medias es de 13.0 C, la

nubosidad es abundante,

con das soleados


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5.2.2. HIDROLOGA

Hidrogrficamente segn el Mapa de Cuencas Hidrogrficas del Per de la

Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa yMinas, los sitios arqueolgicos estudiados, se hallan dentro de la Vertiente

del Atlntico, especficamente a la Cuenca del Ro Perenne (PV 2405), para

mayor detalle obsrvese en el cuadro.

HIDROGRAFA

VERTIENTE CUENCA SUB CUENCA

Atlntico Ro Perenne Rio Acobamba

Ro Palcamayo

A. ACOBAMBA

El distrito de Acobamba cuenta con fuentes hdricas, se extiende a lo

largo y ancho de los ros: Palcamayo y Tarma, colectan los cursos de

agua de todas las quebradas y riachuelos que se originan dentro de los

limites de las sub cuencas de Acobamba y Palcamayo; las quebradas de

estos ros forman campias frtiles donde abundan los pastos y cultivos

de hortalizas y flores.

B. PALCAMAYO

b.1. Causes:

Ro Shaca, se forma de la unin del ro San Pedro de Cajas y el

manantial de Huagapo


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Ro Marcarac, nace de los afluentes de Yanamachay y

Pomabamba.

Ro Palcamayo, se forma de la unin de los ros Shaca y Marcarac.

b.2. Lagunas

Laguna de Cauquiran y Antacocha.

b.3. Manantiales

Manantial de Esquicha, Huacayn, Nahuincocha, Ochongacocha,Palcatuna, Cochapata Palcunan, Chupicocha Palcunan,

Maacocha Palcunan, Lichachu, Yanapuquio Cocn,

Huamania, Pishjapuquio, y el manantial de Huagapo, considerado

patrimonio turstico del Distrito de Palcamayo.

C. SAN PEDRO DE CAJAS

El Distrito de San Pedro de Cajas, cuenta con un origen hdrico que

nace en la laguna de Parpacocha, y que en su trayecto se juntan

otros manantiales como el de Ucucancha, Yanayacu, Chacabamba,

Collpa y as van formando el ri San Pedro, que al unirse forman el

ri Palcamayo que confluyen en el ro Perene.

5.2.3. FISIOGRAFIA

El territorio explorado morfolgicamente se halla en un valle longitudinal

cuyo relieve es variable y abrupto, con depresiones interandinas,

pendientes pronunciadas cuyas caractersticas son tpicas de la sierra alto

andina y mesoandina, cuya fisiografa se modifica progresivamente o se


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5.2.4. SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR

A. TIPOLOGA DE SUELOS

Por su conformacin geomorfolgica, los suelos del rea de influencia,

segn el Mapa de Suelos del Per del Instituto Nacional de Geografa,

son:

Kastanazems clcicos Cambisoles utricos y clcicos KB

Presenta horizontes de naturaleza 58cuma58.

Cambisoles hmicos andosoles hmicos litosoles. Bh

Suelos superficiales cuya profundidad est limitada por masas o

estratos de roca dura, de textura media a fina y temperaturas medias

anuales menores a 8 C

eia de tarma impresion

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