documento político

DOCUMENTO POLTICO-ORGANIZATIVO

Podemos Portugalete Ahal dugu

Documento poltico-organizativo Podemos Portugalete Ahal dugu

PRINCIPIOS POLTICOS

Prembulo

El presente documento poltico, que ser objeto de votacin del conjunto de los y las ciudadanas inscritas de Podemos en Portugalete, esbozar las lneas generales de la poltica en nuestro municipio

Introduccin

Es hora de romper con lo viejo, aquello que ya no sirve. Los consensos del rgimen del 78 han quedado estriles y no se pueden compatibilizar con el sentido comn de una ciudadana que se ha cansado de ver como cada cuatro aos los partidos polticos prometen e incumplen, de manera sistemtica, todas las promesas electorales por las que se les vota. Algo ha cambiado, la crisis y el estallido de fenmenos polticos como el 15M, las mareas o movimientos sociales como la PAH prepararon el terreno de lo que hoy es Podemos: un movimiento ciudadano que trata de poner la desgastada palabra democracia al servicio de todos y todas y no, como hemos visto hasta ahora, al servicio de unos pocos que la han utilizado para enriquecerse.

Recuperemos la democracia

Podemos nace con la intencin de recuperar una democracia que est secuestrada. Creemos que en el transcurso de estos 36 aos la ciudadana ha madurado lo suficiente para poder decidir sobre las cuestiones que le afectan. Queremos participar y es un hecho que, planteamientos como los de introducir un sistema de listas abiertas o preguntar a la ciudadana sobre qu tipo de modelo de estado quieren, molestan y hacen peligrar los intereses de una casta poltica que ha estado muy cmoda durante todos estos aos. Es por eso que abogamos por procesos participativos que permitan a la ciudadana decidir sobre su propio futuro.

Nos tildan de populistas y de plantear sistemas utpicos que nos llevarn a la hecatombe, a una supuesta destruccin mucho peor de la que tenemos ahora. Plantean realidades imposibles, dicen algunas de las voces que nos temen. Lo que no dicen es que nosotros no hemos nacido de la noche a la maana. Somos hijos e hijas de su mala gestin, poca transparencia y corrupcin. No entendemos la democracia como un concepto vaco y exento de contenidos tan bsicos como son la transparencia, listas limpias y abiertas o la implantacin de mecanismos de control y revocabilidad que garanticen la ruptura con el mtodo de hacer poltica tradicional.

De la misma forma, tambin queremos eliminar de su composicin palabras como puertas giratorias, corrupcin o clientelismo. Hay que echar a la casta y acabar con esta situacin de paro, corrupcin y miseria.

Acabemos con la casta

Estamos hartos y hartas de ver como todos los das nos bombardean con miles de noticias de de delitos de prevaricacin, cohecho, trfico de influencias, malversacin, fraude, blanqueo de capitales, estafa, apropiacin indebida, etc. Los partidos polticos tradicionales admiten que la justicia es lenta, pero que finalmente avanza, concluye y acta.

Nada ms lejos de la realidad, solo con encender la televisin podremos ver donde empieza y acaba una verdad que cada vez se les hace ms difcil de ocultar. Casos como los de Brcenas, Grtel o los ERE en Andaluca seguidos de algunos ms recientes como pueden ser las tarjetas negras de Caja Madrid o la Operacin Pnica son un claro ejemplo de cmo la poltica es utilizada como una herramienta de

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la que disponen a su antojo para lucrarse con nuestro dinero.

Recientemente hemos visto como esta casta poltica, asustada por el auge de Podemos, promete una supuesta regeneracin democrtica que promete transparencia y una mayor persecucin contra todo tipo de apropiaciones indebidas o casos de corrupcin. No nos engaan. No tuvieron tiempo en estos 36 aos de aplicar este tipo de regeneraciones democrticas y ahorrarnos los ms de 360 polticos que a da de hoy estn acusados por casos de corrupcin?

La respuesta es s. Pero tienen miedo a perder sus puestos de poder y est claro como los mtodos de participacin ciudadana, transparencia y control a travs los cdigos ticos de Podemos se van imponiendo en la gran mayora de partidos polticos. El sentido comn se impone y la casta poltica se ve obligada a cambiar su estrategia electoral conforme la ciudadana va participando en poltica.

Oportunidad histrica

Nos encontramos ante una oportunidad histrica que no volver a repetirse. El rgimen del 78 est sufriendo su peor crisis y la ciudadana ha abierto un espacio de cambio poltico que no podemos dejar escapar.

En las ltimas elecciones al Parlamento Europeo, Podemos recibi 1.245.948 votos que se tradujeron en 5 eurodiputados. En Portugalete obtuvimos 1355todo un xito si tenemos en cuenta el poco tiempo que lleva nuestra formacin y a da de hoy contamos con alrededor de 240 inscritos. Todas las encuestas realizadas ltimamente prevn una tendencia al alza en intencin de directa de voto.

Segn la ltima, publicada por El Mundo el pasado 23 de noviembre, de celebrarse hoy elecciones generales, seramos los ganadores con un 28,3% de los votos. En lo referente a Bizkaia (ltimos resultados del Gabinete de Prospeccin Sociolgica del Gobierno Vasco), obtendramos un 12,4 % en intencin directa de voto por lo que quedaramos por detrs del PNV (24,5 %), ganando a partidos polticos como EH Bildu (10,8 por ciento), PSE (3,8 por ciento) y PP (1,5 por ciento).

Podemos en Portugalete

Las encuestas hablan por s solas, la ciudadana est cansada y a nosotros y nosotras nos queda el gran trabajo de canalizar ese descontento y materializarlo en las instituciones. A raz de los documentos aprobados por los participantes en la Asamblea Si se puede se decide que la presencia de Podemos en las elecciones municipales se realice a travs de candidaturas ciudadanas de unidad popular.

Queremos construir nuestra candidatura ciudadana en Portugalete de acuerdo a los principios ticos y de transparencia de Podemos. Queremos, adems, hacerlo con nuestros vecinos y vecinas, abiertos a la ciudadana, para que sea un reflejo de nuestra sociedad y no otra sopa de siglas ms de cosas viejas. En definitiva, queremos y necesitamos candidaturas ciudadanas, capaces de recuperar los municipios para la mayora social, vertebradas por los principios de la participacin ciudadana y la transparencia escrupulosa en nuestras prcticas.

Para ello, creemos que es indispensable alcanzar una serie de mnimos que a da de hoy hacen falta o por lo menos no se cumplen debidamente en Portugalete. Estas son nuestras propuestas:

- Necesitamos presupuestos participativos por barrios, decididos por los vecinos.

- Creacin de Asambleas peridicas para temas de inters general para el municipio o alguno de los barrios.

- El Ayuntamiento deber ser totalmente accesible a la ciudadana as como las cuentas y sueldos de todas las personas que ocupen un cargo pblico. Ms transparencia en:

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- Bolsas de empleo pblico.

- Concursos pblicos para los contratos de ms de X euros.

- Cuentas claras y accesibles (en el sentido de fciles de entender).

- Necesitamos generar confianza con los portugalujos y portugalujas. Hay que establecer un compromiso de respuesta rpida para contestar a las sugerencias o notificaciones de los vecinos.

- Promocin y uso de herramientas participativas, presenciales o telemticas.

- Necesitamos una villa sostenible y respetuosa con el medio ambiente.

- Una mayor inversin en atencin a la dependencia y otros servicios sociales

- Creemos que es necesario apostar ms por el comercio de barrio y no tanto por las grandes superficies.

- Apostamos por la inversin en polticas de creacin de empleo y la proteccin de las personas desempleadas.

- La poltica cultural del Ayuntamiento debe decidirse de forma participativa entre todos los portugalujos y portugalujas. Necesitamos:

- Dar ms protagonismo a los colectivos sociales y vecinales en la realizacin de los programas festivos

- Fomentar la convivencia ciudadana y el respeto a la pluralidad racial

- Promover la coeducacin y educacin

- Apostar por la juventud y promover espacios adecuados para ellos y ellas

- Promover valores como la solidaridad, la igualdad de gnero y el respeto a todas las orientaciones/identidades sexuales.

- Impulsar una verdadera integracin lingstica de nuestras lenguas oficiales,

que permita vivir a nuestros vecinos en el idioma que ellos elijan. Promocin y respeto del euskera.

- Nos oponemos a que el Ayuntamiento mantenga cualquier tipo de relacin con bancos que no muestran sensibilidad con el tema de los desahucios.

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PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS

TTULO I. ESTRUCTURA MUNICIPAL

Captulo 1. Asamblea Ciudadana Municipal

Artculo 1. Composicin1

Las Asambleas Ciudadanas Municipales estarn compuestas por el conjunto de las personas inscritas en PODEMOS en el respectivo mbito municipal.

Los rganos de PODEMOS debern arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todos sus miembros en las Asambleas Ciudadanas Municipales a travs de herramientas de participacin, herramientas de votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberacin presencial, puntos de votacin no telemticos, etc. (ttulo V. Herramientas telemticas a nivel municipal).

Para asegurar el acceso no discriminatorio de hombres y mujeres a la participacin, los procesos de eleccin de cargos, tanto internos como externos, se realizaran mediante primarias con listas abiertas, y los resultados solo se podrn corregir para garantizar la paridad de mujeres y hombres (50/50). Este criterio de equidad solo se podr modificar en los casos en lo que no exista un nmero suficiente de hombres o mujeres para cubrir dichos cargos.

Artculo 2. Competencias2

Las Asambleas Ciudadanas Municipales son el mximo rgano de decisin en PODEMOS en el territorio y, por lo tanto, les corresponde autonoma respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto de la organizacin en dicho municipio, siempre que no contravengan los principios generales de PODEMOS ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de mbito territorial superior.

Por lo tanto, las decisiones de cualquier Asamblea Ciudadana Municipal sern vinculantes y no podrn ser revocadas ms que por la misma Asamblea Ciudadana Municipal o por otra Asamblea Ciudadana de mbito territorial superior.

Son competencias exclusivas e intransferibles de las Asambleas Ciudadanas Municipales las siguientes, a las que podr irse sumando nuevas competencias segn las necesidades identificadas, si as es referendo por la Asamblea Ciudadana Municipal:

Referidos al Proceso Electoral:

- Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del programa de PODEMOS al territorio.

- Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboracin participativa y el preceptivo informe de viabilidad econmica) siempre de forma sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.

1 En base al artculo 31. 2 En base a los artculos 32. y 33.

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- Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar a cargos pblicos (desde el primer hasta el ltimo candidato de la lista) para las instituciones de representacin de su respectivo orden municipal.

- Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones de representacin de ese orden territorial, siempre de forma sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.

Referidos a los rganos Internos Municipales:

- Elegir y revocar a la o el Secretario General en el territorio mediante un sistema electoral de voto directo y definir las funciones.

- Elegir un Consejo Ciudadano para el municipio, mediante un sistema de listas abiertas corregido con criterios de gnero. El Consejo Ciudadano del municipio es el mximo rgano del partido entre Asambleas Ciudadanas Municipales.

- Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano Municipal.

- Proponer una revisin o repeticin del proceso de eleccin del Consejo Ciudadano Municipal para conseguir un rgano paritario siempre que en el anterior proceso no se pudiese conseguir la equidad y en el momento de la propuesta existiese un nmero suficiente de mujeres y hombres para cubrir los cargos y garantizarla.

- Definir las funciones del Consejo Ciudadano Municipal.

Referidos a la Organizacin y la Coordinacin:

- Aprobar los reglamentos organizativos territoriales y sus modificaciones.

- Definir las funciones y la forma de coordinacin en el municipio para las que se proponen los espacios de enlace.

- Definir las funciones y la forma de coordinacin con Asambleas/Consejos Ciudadanos de otros territorios.

Artculo 3. Mecanismos de convocatoria3

Los mecanismos para convocar las Asambleas Ciudadanas Municipales sern:

- Con carcter automtico para cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana. La organizacin tcnica del proceso le corresponde al Consejo Ciudadano.

- Con carcter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere relevante.

3 En base al artculo 34.

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Secretaria General Consejo Ciudadano Asamblea Ciudadana Crculo

Consulta Ciudadana S Mayora Simple 20% Inscritos S

Consulta Revocatoria S Mayora Absoluta 25% Inscritos S

Asamblea Ciudadana Extraordinaria Presencial S

Mayora Cualificada de 3/5 35% Inscritos S

En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores, se elegir a una ponencia de la Consulta/Asamblea Extraordinaria que deber garantizar que la propuesta de debate est avalada por al menos dos tcnicos cualificados en la materia. En cualquier caso la Asamblea del municipio podr instituir mecanismos adicionales para su convocatoria.

Artculo 4. Modificaciones estatutarias4

Para la modificacin sustancial de los reglamentos organizativos municipales la eleccin completa de los rganos de direccin ser necesaria la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Municipal Ordinaria o Extraordinaria que incluir momentos de deliberacin presencial.

Artculo 5. Toma de decisiones5

Las Asambleas Ciudadanas Municipales podrn adoptar decisiones en torno a las materias de su competencia y aquellas de especial transcendencia, a travs del siguiente sistema de votacin:

- Un qurum mnimo del 10% de los inscritos de PODEMOS en el municipio.

- Un proceso de votacin telemtico con los debidos requisitos de anuncio, exposicin pblica del caso y debate que cuente con un periodo de votacin suficiente en el que slo podrn participar los inscritos de PODEMOS del mbito municipal.

- De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea y el Consejo Ciudadano Municipal slo podrn seguir adelante con la decisin previa consulta al Consejo Ciudadano Territorial de mbito inmediatamente superior y la aprobacin de la misma en Asamblea Ciudadana (presencial) Ordinaria.

Captulo 2. Consejos Ciudadanos Municipales


Los Consejos Ciudadanos Municipales son el rgano de direccin poltica de PODEMOS en el municipio. Estarn compuestos por el nmero de miembros que defina su Asamblea Ciudadana en la constitucin de sus normas de funcionamiento territorial en funcin del nmero de personas inscritas en el municipio:

- Entre 200 y 500 inscritos: Consejo Ciudadano de 11 miembros.

4 En base al artculo 35. 5 En base al artculo 36. 6 En base al artculo 37 y 40.

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Los miembros se elegirn por un sistema de listas abiertas con un criterio de correccin de gnero, y el o la Secretaria General ser miembro nato del Consejo Ciudadano y presidir sus reuniones.

El consejo ciudadano de Portugalete se estructura en las reas que muestra la siguiente tabla. Tambin se muestran las reas correspondientes tanto en nuestro Ayuntamiento como en el Consejo Ciudadano Estatal.

Artculo 7. Competencias

Son Competencias de Consejo Ciudadano Municipal:

Consejo Ciudadano de Portugalete Ayuntamiento de Portugalete Consejo Ciudadano Estatal

Secretara General

rea jurdica - Anticorrupcin, Justicia y Gestin Pblica

rea poltica

- Anlisis Social y Poltico - Estrategia y campaas - Estudios y Programa - Participacin

Interventor - Hacienda - Economa - Financiacin y Transparencia

Cultura

- Deportes - Cultura - Fiestas - Educacin

- Formacin y Cultura

Planificacin urbana - Urbanismo - Obras

Accin Social

- Bienestar Social - Juventud

- Relacin con la Sociedad Civil - Movimientos Sociales - Mujer e Igualdad - Juventud - Ecologa y Medio Ambiente - Derechos Sociales: Sanidad, Educacin y Vivienda

Comunicacin - Comunicacin - Nuevas Tecnologas - Prensa - Redes

Empleo

- Consumo y Comercio - Promocin Econmica - Empleo - Turismo

Salud pblica - Sanidad - Medio Ambiente - Drogodependencias

Servicios - Seguridad Ciudadana - Rgimen de Interior - Servicios

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1. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana Municipal y aquellas conducentes a desarrollar la lnea poltica de PODEMOS en el territorio

2. Convocar a la Asamblea Ciudadana Municipal tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta.

3. Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin).

4. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las actividades especficas del territorio para campaas de nivel estatal o territorial.

Artculo 8. Mecanismos de convocatoria7

Los Consejos Ciudadanos Municipales podrn ser convocados en cualquier momento a travs de:

Secretaria General Consejo Ciudadano Asamblea Ciudadana Crculo

Convocatoria Consejo Ciudadano S 25% 10% S

En ningn caso podrn transcurrir ms de tres meses entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano Municipales. La Secretara General tendr la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo.

Artculo 9. Funcionamiento

El Consejo Ciudadano Municipal se organizar por reas de trabajo segn las necesidades8. Cada rea de trabajo contar con un responsable que podr ejercer a la vez como portavoz de esos asuntos. Las personas responsables de rea tendrn la tarea de componer equipos de trabajo que sern abiertos a la participacin de las y los inscritos en Podemos. Estas reas de trabajo contarn con un espacio de enlace donde coordinarse con los crculos territoriales y sectoriales para el desarrollo efectivo y eficiente de su actividad.

El Consejo Ciudadano Municipal se regir por los criterios de transparencia, participacin y eficiencia, implementando medidas como hacer pblicas y fcilmente accesibles las actas de las sesiones, establecer mecanismos para facilitar la propuesta ciudadana de temas en el orden del da, y asegurar desarrollo de reas de trabajo para llevar a cabo las tareas.

Artculo 10. Reglamento9

El Consejo Ciudadano Municipal adoptar un propio reglamento de funcionamiento interno que detalle los aspectos que no estn contenidos en los estatutos que ser sometido a ratificacin de la Asamblea Ciudadana Municipal.

7 En base al artculo 38. 8 En base al artculo 20. 9 En base al artculo 39.

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Captulo 3. Secretara General Municipal


Se elegir un o una Secretaria General Municipal por sufragio universal directo de la Asamblea Ciudadana, mediante sufragio libre y directo, garantizando el derecho al voto presencial y telemtico.


Son Competencias la Secretara General Municipal

1. Representacin poltica e institucional del partido en ese municipio.

2. Convocatoria a la Asamblea Ciudadana Municipal, tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta segn lo establecido en los estatutos.

3. Convocatoria del Consejo Ciudadano Municipal, tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta segn lo establecido en los estatutos.

Captulo 4. Crculos

Los crculos son una agrupacin voluntaria y abierta en el que convergen personas dentro del municipio interesadas por una transformacin social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos.

Artculo 13. Crculos territoriales. Composicin:

- Los Crculos Territoriales requieren para su constitucin de una asamblea constituyente en la que participe al menos el 1% de los inscritos de PODEMOS en ese mbito territorial11 y, en cualquier caso, un mnimo de 5 personas.

- Los crculos territoriales pueden constituirse respecto al mbito territorial del municipio, distrito o barrio segn las necesidades del movimiento. En cualquier caso, el crculo territorial mnimo corresponder con el barrio y se aplicar un principio de no duplicidad por el que no puede existir ms de un Crculo PODEMOS en un mismo mbito territorial.

- La Comisin de Garantas Democrticas asegurar con carcter previo al reconocimiento definitivo de los crculos territoriales, y en un plazo no superior a 30 das desde que les sea comunicado, el cumplimiento de las disposiciones de los estatutos estatales de Podemos.

Artculo 14. Crculos Sectoriales. Composicin:

- Se podrn constituir Crculos Sectoriales o Temticos nicamente en reas programticas de PODEMOS o en reas profesionales reconocidas.

- Un Crculo Sectorial PODEMOS requiere para su constitucin y reconocimiento la redaccin y publicacin de un manifiesto fundacional avalado por al menos 10 personas.

- No puede existir ms de un Crculo PODEMOS en un mismo mbito sectorial. No obstante lo dicho, se excepcionar esta norma si los mbitos sectoriales tienen especificidades territoriales o

10 En base al artculo 41. 11 En el caso de crculos de barrio o distrito, el mbito territorial corresponde con ese barrio y distrito y no con el conjunto del municipio.

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institucionales.

- La Comisin de Garantas Democrticas asegurar con carcter previo al reconocimiento definitivo del Crculo Sectorial, y en un plazo no superior a 30 das desde que les sea comunicado, el cumplimiento de las disposiciones de estos Estatutos.

Competencias de los Crculos (Territoriales y Sectoriales)

Los crculos son la unidad bsica de organizacin de PODEMOS, y son la herramienta con la que se promueve la participacin, el debate y la relacin activa con la sociedad12.

Los crculos disponen de plena libertad en tanto en lo referente a su organizacin interna como su asociacin con otros crculos, tienen capacidad propositiva, revocatoria y de convocatoria. Son funciones de los crculos:

1. Convocar consultas a las Asambleas Ciudadanas13 a travs de:

- Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos tres tcnicos cualificados en la materia; o

- Aval a la propuesta de un 20% de los Crculos validados o un 20% de la inscripcin correspondiente al mbito territorial del que se trate; o

- Aprobacin de la propuesta por mayora cualificada de 3/5 en el caso de los crculos sectoriales.

2. Convocar debates en los Consejos Ciudadanos14. Para elevar la propuesta al consejo ser necesario alguno de estos mecanismos:

- Presentarla en los espacios de enlace habilitados por el consejo y aprobarla en estos espacios por mayora simple; o

- Conseguir el aval a la propuesta de un 10% de los Crculos validados o un 10% de los inscritos correspondiente al mbito territorial del Consejo Ciudadano.

3. Proponer encuentros ciudadanos temticos15.

- Conseguir el aval a la propuesta de un 20% de los Crculos validados o un 20% de los inscritos correspondiente al mbito territorial del Consejo Ciudadano.

12 En base al artculo 6 13 En base al artculo 52. 14 En base al artculo 53 y 55. 15 En base al artculo 54.

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TTULO II. FUNCIONES Y FORMA DE COORDINACIN

Captulo 1. Espacios de enlace en Portugalete

Artculo 15. Composicin

Los espacios de enlace son encuentros de trabajo entre las reas de trabajo del Consejo Ciudadano, el crculo de Portugalete y los crculos sectoriales para facilitar la coordinacin entre las distintas estructuras a nivel municipal, que podrn constituirse porque determinadas problemticas as lo requieran.


Son Competencias de los Espacios de Enlace:

- Dar seguimiento para su implementacin, correccin y posterior validacin de los acuerdos adoptados en el Consejo Ciudadano Municipal.

- Proponer asuntos para que sean tratados en el Consejo Ciudadano Municipal.

- Coordinacin entre el crculo y las reas de trabajo.

Captulo 2. Coordinacin con Asambleas y Consejos Ciudadanos de otros territorios

- Atendiendo a las peculiaridades de nuestro territorio, al estar ntimamente ligados a un Gobierno Foral/Provincial, que sobrepasa el estricto mbito municipal, all donde la Asamblea Ciudadana Municipal lo vea necesario se pueden establecer mecanismos de coordinacin entre crculos y consejos ciudadanos de diferentes municipios sin que esto menoscabe la propia actividad llevada a cabo en los reconocidos mbitos municipal y autonmico.

- As se pueden crear reas de trabajo conjuntas desde los diferentes Consejos Ciudadanos Municipales, Espacios de Enlace entre los diferentes crculos de los territorios o Encuentros Ciudadanos abiertos a las personas inscritas de los distintos municipios si as se considera til para el desarrollo de PODEMOS en la zona y en beneficio del propio municipio.

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TTULO III. FINANZAS Y CONTROL FINANCIERO

Captulo 1. Comisin de finanzas a nivel municipal


En base al mdulo de financiacin del documento organizativo aprobado en la Asamblea Ciudadana S se Puede, sobre la estructura financiera del nivel municipal. El Consejo Ciudadano Municipal designar a un mnimo de un responsable financiero por municipio.

Esta persona designada por el Consejo Ciudadano Municipal junto con un responsable de finanzas del crculo configurarn la Comisin de finanzas, cuyo fin es asegurar un correcto funcionamiento financiero de la actividad desarrollada por PODEMOS en el municipio.

La comisin de finanzas municipal podr contar con una estructura administrativa que le permita apoyar en las labores contables a los Crculos de su municipio.


La comisin de finanzas municipal se encargar de velar por el cumplimiento de los principios y requisitos de transparencia en sus respectivos municipios con el apoyo de la comisin de finanzas autonmica.

Son funciones de la comisin de finanzas municipal:

- La gestin de presupuestos participativos para proyectos sociales en sus municipios si se asignan fondos a tal efecto.

- El apoyo necesario a las estructuras polticas municipales en el desarrollo de sus actividades.

- La fiscalizacin econmica de los representantes y cargos electos de su territorio, encargndose de la publicacin de su patrimonio, ingresos y gastos.

- La implementacin de los protocolos y reglamentos definidos a nivel estatal y autonmico.

- La canalizacin y control financiero de la parte del presupuesto asignado a las actividades de los crculos de sus municipios, y el apoyo a la(s) asociacin(es) de PODEMOS vinculada al partido que puedan crearse por parte de los crculos en el municipio.

Los ingresos de las estructuras municipales provendrn de las asignaciones municipales del presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonmico, aunque se podrn aumentar mediante subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una parte de estos ingresos que se destinar al presupuesto estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de Podemos.

Artculo 19. Reglamento

La Comisin de finanzas a nivel municipal adoptar un propio reglamento de funcionamiento que no estn contenidos en los estatutos que ser sometido a ratificacin de la Asamblea Ciudadana Municipal, que integrar tanto aspectos internos de funcionamiento, como poltica de actuacin (poltica de proveedores, de contrataciones) en base a los criterios establecidos por la Comisin de finanzas estatal, la Asamblea Municipal y el Crculo del Municipio.

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Captulo 2. Responsable de finanzas de los crculos


Cada Crculo que quiera desarrollar actividad econmica elegir un responsable de finanzas que se integrar en la Comisin de finanzas Municipal.

La estructura administrativa del crculo podr estar o mancomunada en la estructura municipal o canalizarse a travs de una asociacin vinculada al Partido. Estas asociaciones vinculadas estarn habilitadas para abrir locales que podrn operar como centros sociales en los que se efecte venta al pblico tanto de merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades econmicas se regularn mediante un protocolo que elaborar la Comisin de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurdico y debern estar ratificadas tanto por la Asamblea Municipal como por el Crculo.


Son competencias del responsable de finanzas del crculo:

- Realizar propuestas de auto-financiacin al conjunto del crculo.

- Emitir los informes correspondientes y liquidar los gastos de actividades de acuerdo a los manuales y protocolos establecidos a nivel estatal, autonmico y municipal.

- Rendir cuentas ante los miembros de su propio crculo y a nivel municipal dentro de la Comisin de finanzas a nivel municipal.

- Proponer mancomunarse en la estructura municipal o canalizar la actividad a travs de una asociacin vinculada al Partido en la que puedan participar diferentes crculos.

Captulo 3. Mecanismos de financiacin

Los ingresos de los crculos provendrn de las siguientes fuentes:

- El crculo tendrn derecho a disponer de una asignacin del presupuesto estatal correspondiente a un porcentaje de las colaboraciones. Este fondo ser acumulable y podr ser ampliado en el presupuesto anual por partidas especficas para los crculos canalizadas a travs de las estructuras autonmicas.

- El crculo podrn gestionar espacios abiertos a la ciudadana en los que se desarrolle actividad econmica, cuyo funcionamiento se establecer en un protocolo especfico.

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TTULO IV. TRANSPARENCIA Y RELACIONES CIUDADANAS

Captulo 1. Transparencia

El compromiso bsico es que nuestras cuentas y actividad poltica sean pblicas y fcilmente accesibles.

Artculo 22. Acceso a la informacin

- La estructura y composicin de los rganos internos de Podemos Portugalete sern pblicas.

- Las convocatorias, rdenes del da y actas de las asambleas del crculo, las reuniones del consejo, o cualquier otra reunin o encuentro, sern pblicas, con la nica limitacin de lo contenido en la Ley Orgnica de Proteccin de Datos.

Artculo 23. Acceso a los documentos econmicos

Cualquier miembro de PODEMOS tendr derecho a acceder a cualesquiera documentos econmicos en posesin del partido, con la nica limitacin de lo contenido en la Ley Orgnica de Proteccin de Datos.

El interventor realizar un informe anual de cuentas que, de acuerdo con la Ley Orgnica de Proteccin de Datos, se har pblico.

El informe anual de cuentas contar con un desglose orgnico de los gastos e ingresos, as como de los bienes patrimoniales.

Un archivo histrico de informes anuales de cuentas ser accesible desde la pgina web de Podemos Portugalete.

Artculo 24. Informes de transparencia

Trimestralmente se recoger en un informe toda la informacin relativa a la actividad del partido en ese periodo, incluyendo:

- Datos de afiliaciones

- Datos econmicos

- Actividad de los rganos municipales

- Actividad asamblearia

- Actividad en los rganos de representacin pblica

Asimismo, se realizarn informes especficos para campaas electorales y cualquier tipo de eventos extraordinarios. En estos informes extraordinarios se recogern tanto los datos econmicos como la actividad poltica del evento.

Anualmente, se publicar un resumen de los informes de transparencia realizados durante ese periodo.

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Captulo 2. Encuentros Ciudadanos

Con periodicidad mnima anual se convocar un Encuentro Ciudadano para rendir cuentas ante la ciudadana. En esta asamblea pblica se escrutarn tanto las cuentas como la actividad poltica.


El Encuentro Ciudadano es una asamblea deliberativa presencial abierta a todas las personas, inscritas o no en PODEMOS, que quieran participar en ella.


Son competencia de los encuentros ciudadanos:

- Facilitar la rendicin de cuentas ante la ciudadana del trabajo de los rganos de PODEMOS s y la secretara general del municipio.

- Establecer espacios de deliberacin colectiva sobre cuestiones de especfica sensibilidad municipal y/o territorial.

Artculo 27. Mecanismos de convocatoria

Se podrn convocar Encuentros Ciudadanos mediante:

SECRETARA GENERAL

CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL

INSCRITOS EN PORTUGALETE

CRCULO

Convocatoria Encuentro Ciudadano

S 50% 20% S

Los crculos sectoriales podrn proponer a travs de alguno de los mecanismos citados la convocatoria de encuentros ciudadanos temticos para abordar alguno de los temas especficos. De aprobarse la propuesta ser el propio crculo sectorial el encargado de organizar el encuentro.

Artculo 28. Funcionamiento

- Los encuentros ciudadanos sern organizados por el Consejo Ciudadano Municipal, o las comisiones de trabajo en los que este delegue.

- Los encuentros ciudadanos incluirn un espacio de rendicin de cuentas de lo realizado por PODEMOS a nivel municipal desde el anterior encuentro ciudadano.

- Se ofrecer la posibilidad de presentacin pblica de las principales iniciativas ciudadanas que se hayan presentado en el territorio.

- Desde el encuentro ciudadano se podrn proponer consultas legalmente vinculantes para Podemos, as como iniciativas y acciones a desarrollar hacia el conjunto de la ciudadana (como son campaas o sesiones informativas)

- Todos los encuentros ciudadanos sern publicitados debidamente en la web y las redes sociales de PODEMOS en Portugalete.

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Captulo 3. Asamblea Social de Portugalete


La Asamblea Social Municipal es un espacio de encuentro entre Podemos y los movimientos sociales, vecinales y ciudadanos organizados para favorecer el vnculo honesto, independiente y desinteresado de PODEMOS y sus crculos con las mltiples iniciativas ciudadanas que recorren todo el estado proponemos las siguientes medidas en el desarrollo municipal.

Artculo 30. Mecanismos de convocatoria y funcionamiento

La Asamblea Social Municipal:

- Se reunir al menos una vez al ao.

- Ser impulsado por el rea de Accin Social del Consejo Ciudadano y organizado de forma conjunta por Podemos Portugalete (Consejo Ciudadano, comisiones de trabajo relacionadas y Crculo) y los diferentes los movimientos sociales activos de la ciudad interesados en participar.

- Ser publicitados debidamente en la web y las redes sociales de PODEMOS en el municipio.

Captulo 4. Mecanismos de confianza

Concebimos Podemos Portugalete como una herramienta de empoderamiento ciudadano. As, se ha de propiciar que cualquier ciudadano, simpatizante o no de Podemos, entienda que esta es una organizacin transparente y radicalmente democrtica.

Para ello, se establecen unas bases que guan el funcionamiento transparente y democrtico.

Artculo 31. Bases para la confianza ciudadana

- Todas las decisiones tomadas en el seno de la organizacin se regirn por el principio bsico de una persona, un voto.

- Los procesos de toma de decisin respetarn siempre la metodologa asamblearia.

- Cualquier ciudadano que aspire a representar a Podemos en un organismo municipal, debe firmar por anticipado, y como condicin indispensable para optar a figurar en las listas electorales, un documento de renuncia a sus funciones pblicas.

- Ninguna persona podr aspirar a la representacin pblica de Podemos Portugalete si con anterioridad ya ha representado a otro partido poltico en cualquier organismo pblico en el Estado.

- Ninguna persona podr aspirar a la representacin pblica de Podemos Portugalete si se ha visto envuelto, directa o indirectamente, en un caso de corrupcin.

- El ejercicio de los cargos en los rganos internos de Podemos Portugalete tiene un carcter temporal, tal y como se establece en este documento.

- La actividad poltica y econmica de Podemos Portugalete es publica y cualquier ciudadano o ciudadana puede acceder a ella, tal y como se establece en este documento.

- Podemos Portugalete establecer mecanismos de mbito interno y externo para la medicin y evaluacin objetiva del grado de cumplimiento de los programas electorales.

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- Cualquier miembro de Podemos Portugalete, forme parte de un rgano interno o municipal, o no, est obligado al respecto y cumplimiento de los principios ticos que rigen Podemos. El incumplimiento de estos principios supone la expulsin de Podemos Portugalete y la apertura de los procedimientos necesarios a nivel estatal para su expulsin del partido.

- Los miembros de los rganos internos se sometern, anualmente, a una mocin de confianza para su ratificacin en el cargo. Estas mociones podran desembocar en un proceso de revocacin de los cargos, en caso de que la labor de algn miembro no se valore positivamente.

Artculo 32. Compromisos de los representantes pblicos de Podemos Portugalete

- La retribucin neta mensual con la que contarn los y las representantes pblicos de Podemos Portugalete en organismos pblicos ser, como mximo, 3 veces el salario mnimo interprofesional espaol.

- Descontadas las obligaciones fiscales, los y las representantes de Podemos Portugalete debern donar el resto de su salario oficial bien a la propia iniciativa Podemos o bien a proyectos, iniciativas, colectivos, asociaciones, etc. que compartan los fines generales de Podemos.

- La renta y el patrimonio de los y las representantes electos de Podemos sern pblicos al inicio y el final del mandato.

- El desempeo de la actividad municipal es incompatible con cualquier otra actividad de representacin institucional retribuida o con una actividad mercantil privada si esta interfiriera o provocara un conflicto de intereses con su labor de representante al servicio de los intereses de las mayoras sociales.

- Los y las representantes municipales de Podemos se comprometen a establecer mecanismos de contacto y reunin que aseguren una comunicacin regular y fluida con la ciudadana. Asimismo se establecern mecanismos para asegurar que cualquier interpelacin es resuelta en un plazo razonable de tiempo.

- El o la representante pblico de Podemos entiende y acepta que es un mero transmisor de la voluntad ciudadana, representada en el crculo, la asamblea ciudadana u otras formas.

- El o la aspirante a la representacin pblica de Podemos debe aceptar la publicacin de su currculo o datos biogrficos.

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TTULO V. HERRAMIENTAS TELEMTICAS A NIVEL MUNICIPAL

Captulo 1. Web-blog de los crculos

- Se facilitar que todos los crculos puedan disponer de un blog auto-gestionado, desde el cual poder comunicar al resto de ciudadanos y ciudadanas y ser transparentes en su funcionamiento.

- Se contar con el apoyo del Consejo Ciudadano Municipal, quien a su vez contar con el apoyo del Consejo Ciudadano Autonmico y del Estatal a travs del equipo de participacin, para ayudar a los diferentes crculos de municipio en la implementacin de la plataforma

Captulo 2. Intranet del crculo

- Se habilitar una herramienta telemtica de organizacin que permita seguir de forma sencilla y segura todos el desarrollo y los procesos internos de un crculo Podemos, con el objetivo de mejorar el funcionamiento de los crculos y facilitar el acceso a la informacin de todos sus participantes, independientemente de sus circunstancias:

- Se podr desde esta herramienta:

- Visualizar de forma rpida y sencilla la actividad de nuestro Crculo.

- Mensajera entre compaeros y compaeras de Crculo.

- Creacin de Eventos, Actos y Asambleas.

- Compartir archivos.

- Foro de debate.

- Documentos colaborativos.

- Creacin y Votacin de propuestas internas del Crculo.

- Herramientas para lluvia de ideas.

- Se facilitar as que los Crculos:

- Dejen constancia con total transparencia de los procesos y decisiones internas.

- Faciliten la participacin de compaeros y compaeras que no pueden acudir a asambleas presenciales.

- Creen una base de conocimiento y asegurar la continuidad de las propuestas e ideas.

- Se contar con el apoyo del Consejo Ciudadano Municipal, quien a su vez contar con el apoyo del Consejo Ciudadano Autonmico y del Estatal a travs del equipo de participacin, para ayudar a los diferentes crculos de municipio en la implementacin de la plataforma

Captulo 3. Herramientas de votacin

- Se vehicularn a travs de la asamblea de Agora Voting o aquella herramienta que se facilite desde el mbito estatal tanto las consultas al conjunto de la asamblea ciudadana as como todos los procesos que conlleven la recoleccin de avales entre las personas inscritas.

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- Ser pblico y estar disponible permanentemente para el acceso de todo el mundo el censo de las personas inscritas a nivel municipal en la web de: http://podemos.info/inscripciones-en-podemos/

- Ser responsabilidad del consejo ciudadano, o del rea de participacin en quien delegue, el actualizar cada mes el censo oficial de inscritos de cada municipio, distrito o barrio segn corresponda y estos datos deben de estar accesibles para el conjunto de los crculos del territorio, para facilitar el control de las iniciativas ciudadanas, de las consultas al consejo o de todos los mecanismos de participacin que requieran interaccin con el censo de inscritos

Captulo 4. Retransmisiones por streaming

Se realizar la retransmisin por streaming de todos los encuentros donde sea logsticamente posible para garantizar el principio de mxima transparencia en Podemos. De especial trascendencia es habilitar esta retransmisin en los encuentros ciudadanos, las asambleas sociales, las reuniones del consejo ciudadano o los espacios de enlace.

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DOCUMENTO POLTICO-ORGANIZATIVOPodemos Portugalete Ahal duguPRINCIPIOS POLTICOSPrembuloIntroduccinRecuperemos la democraciaAcabemos con la castaOportunidad histricaPodemos en PortugaletePRINCIPIOS ORGANIZATIVOSTTULO I. ESTRUCTURA MUNICIPAL

Captulo 1. Asamblea Ciudadana MunicipalArtculo 1. Composicin0FArtculo 2. Competencias1FArtculo 3. Mecanismos de convocatoria2FArtculo 4. Modificaciones estatutarias3FArtculo 5. Toma de decisiones4F

Captulo 2. Consejos Ciudadanos MunicipalesArtculo 6. Composicin5FArtculo 7. CompetenciasArtculo 8. Mecanismos de convocatoria6FArtculo 9. FuncionamientoArtculo 10. Reglamento8F

Captulo 3. Secretara General MunicipalArtculo 11. Composicin9FArtculo 12. Competencias

Captulo 4. CrculosArtculo 13. Crculos territoriales. Composicin:Artculo 14. Crculos Sectoriales. Composicin:Competencias de los Crculos (Territoriales y Sectoriales)TTULO II. FUNCIONES Y FORMA DE COORDINACIN

Captulo 1. Espacios de enlace en PortugaleteArtculo 15. ComposicinArtculo 16. Competencias

Captulo 2. Coordinacin con Asambleas y Consejos Ciudadanos de otros territoriosTTULO III. FINANZAS Y CONTROL FINANCIERO

Captulo 1. Comisin de finanzas a nivel municipalArtculo 17. ComposicinArtculo 18. CompetenciasArtculo 19. Reglamento

Captulo 2. Responsable de finanzas de los crculosArtculo 20. ComposicinArtculo 21. Competencias

Captulo 3. Mecanismos de financiacinTTULO IV. TRANSPARENCIA Y RELACIONES CIUDADANAS

Captulo 1. TransparenciaArtculo 22. Acceso a la informacinArtculo 23. Acceso a los documentos econmicosArtculo 24. Informes de transparencia

Captulo 2. Encuentros CiudadanosArtculo 25. ComposicinArtculo 26. CompetenciasArtculo 27. Mecanismos de convocatoriaArtculo 28. Funcionamiento

Captulo 3. Asamblea Social de PortugaleteArtculo 29. ComposicinArtculo 30. Mecanismos de convocatoria y funcionamiento

Captulo 4. Mecanismos de confianzaArtculo 31. Bases para la confianza ciudadanaArtculo 32. Compromisos de los representantes pblicos de Podemos PortugaleteTTULO V. HERRAMIENTAS TELEMTICAS A NIVEL MUNICIPAL

Captulo 1. Web-blog de los crculosCaptulo 2. Intranet del crculoCaptulo 3. Herramientas de votacinCaptulo 4. Retransmisiones por streaming

documento político

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