diseño de una estrategia de prevencion

23/06/2009 Juan José Arias Alvarez 1

DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA DE PREVENCION EN LA EMPRESA

Sarajevo, Martes 23 de Junio de 2009


Etapas para implantar una estrategia de PRL

Aceptación e impulso de la Dirección

Análisis de la situación actual

Definición de las metas a alcanzar

Definición de la política de PRL

Elección de las líneasde actuación

Diseño de la estructurade PRL

Diseño y negociación de un plan plurianual de PRL

Elaboración de un SIGPRL* y del manual para su

certificación

Implantación y certificación del sistema

Seguimiento y mejora continua

AMBITO ESTRATEGICODirección de la empresa

AMBITO TACTICOServicios de PRL

* SIGPRL: Sistema Integrado de Prevención de Riesgos Laborales


Aceptar la premisa de que todo accidente puede y debe ser evitado.

Asignar directamente a la línea jerárquica la responsabilidad de la prevención de riesgos. El CEO es el máximo responsable de la seguridad.

Situar la prevención en primer lugar y al mismo nivel de gestión que el resto de las actividades productivas.

Concebir la prevención de una forma integral (todos los ámbitos del negocio) e integrada (en todas las operaciones). Dar prioridad a la seguridad sobre la rapidez y brevedad.

Transmitir la voluntad clara de crear una cultura orientada a la seguridad (Lema de cero accidentes)

Expresar la misma en los medios de comunicación internos de la empresa.

Iniciar los pasos para determinar o alinear la política de PRL de la empresa en este sentido.

Aceptación e impulso de la Dirección


Diagnóstico DAFO (Debilidades, Amenazas-Riesgos, Fortalezas y Oportunidades).

Análisis de requerimientos legales y reglamentarios establecidos por la Administración.

Acuerdos en materia de PRL establecidos con la representación de los trabajadores, principalmente en la negociación colectiva.

Evaluación de la accidentalidad.

Examen de los procedimientos y prácticas de PRL existentes.

Aprovechamiento de los hallazgos derivados de la investigación de accidentes (REX).

Análisis de la situación actual


Auditorías de Seguridad. Inspecciones de seguridad /Instalaciones y equipos) Mapas de Riesgo Investigación de accidentes (REX). Análisis estadístico de la accidentalidad. Análisis de los puestos de trabajo. Análisis de riesgos Estudios de Higiene Estudios ergonómicos Control de productos y sustancias químicas (REACH) Informes previos de seguridad. Otras genéricas:

Listas de comprobación Cuestionarios Observación directa y mediciones.

Análisis de la situación actual, Herramientas


Las metas han de seguir el patrón SMART eSpecíficas, Medibles, Alcanzables, Realistas, con Tiempo fijado

Las metas deben asociarse a indicadores: Instrumentos de medición para evaluar el grado de consecución. Con una precisión conocida y unos criterios de referencia aceptados generalmente.

Indicadores de primer nivel (Alcance y Resultados). Ej. Reducir en la planta “x” el índice de frecuencia a un nivel ”y”.

Indicadores de segundo nivel (Estándares de riesgo) Ej. Elaboración de una norma de operación para trabajos en recintos confinados

siguiendo las notas técnicas del INSHT.

Indicadores de tercer nivel (Acciones) Ej. Impartir un curso de formación a los trabajadores de mantenimiento de la planta

sobre cómo aplicar la norma de recintos confinados.

Definición de las metas a alcanzar


Determinar la naturaleza, el origen y el alcance de los problemas y deficiencias encontrados.

Selección de las áreas de riesgos sobre las que se debe actuar.

Establecer las prioridades de abordaje y corrección.

Definir que tipo de actuaciones pueden emprenderse. Benchmark de “Buenas Prácticas”.

Estudio de la viabilidad técnica y económica de cada una de ellas para ver si pueden llevarse a la práctica.

Selección de las más adecuadas.

Asignación de los recursos necesarios para su alcance.

Elección de las líneas de actuación


Declaración pública de la Dirección, formalmente documentada por escrito y firmada.

Recoge las actuaciones y principios de acción de la empresa en PRL, los compromisos de la gerencia y su participación.

La Dirección asegurará: Su idoneidad para con los productos o servicios que ofrece la

empresa y con los procesos que realiza. Su difusión, conocimiento, aplicación y mantenimiento en todos los

niveles y ámbitos de la empresa. Su actualización con una periodicidad adecuada dentro de los

procedimientos de mejora continua.

Definición de la política de PRL


La implantación de una política de PRL en el ámbito de la empresa supone aplicar los pasos siguientes:

Establecer una declaración de principios. Asumir unos compromisos desde la gerencia. Fijar con claridad las líneas de participación de la

gerencia. Publicar y difundir la política.

Política de PRL


La empresa debe exponer con claridad y de modo explícito su disposición a cumplir con sus compromisos en el ámbito de la PRL y de transmitirlos a todos sus empleados.

Algunos ejemplos de principios:

La seguridad y la salud de los trabajadores son parámetros de resultados de la empresa, tan importantes como los de costes, calidad, productividad y servicio al cliente.

La línea de mando garantizará un entorno de trabajo seguro mediante la adopción de medidas apropiadas para proteger la integridad física y la salud de los empleados.

Todo accidente o daño para la salud puede y debe ser evitado. La dirección es responsable de los resultados en materia de

seguridad y salud.

Política de PRL- Declaración de principios


La dirección de la empresa asumirá la iniciativa y hará visible su apoyo en todas las acciones que promuevan el despliegue de la política de seguridad.

Algunos ejemplos de Compromisos de la Gerencia:

Identificar, evaluar y minimizar los riesgos que afectan a la seguridad y a la salud para garantizar el control de todos los peligros.

Proporcionar a cada empleado la formación adecuada que le permita desarrollar su trabajo de forma segura y saludable.

Establecer una cultura en la que se interrumpa cualquier trabajo si éste se desarrolla en condiciones inseguras.

Analizar todos los incidentes para poner en marcha acciones que eviten su repetición.

Designar una partida específica del presupuesto para el desarrollo de los planes y acciones asociados a la seguridad y la salud.

Política de PRL- Compromisos de la Gerencia


La dirección de la empresa participará activamente en las acciones dirigidas a liderar, desarrollar e implantar un Sistema de Gestión Integrada de la Prevención de Riesgos Laborales en la empresa.

Algunos ejemplos de la participación de la gerencia:

Exigir y supervisar el cumplimiento correcto de las normas de seguridad por los miembros de su equipo.

Participar activamente en la investigación de accidentes y en la implantación de las líneas de acción correctoras que de ella se deriven.

Incorporar a sus cuadros de mando indicadores que les permitan el adecuado control y seguimiento de los planes y actuaciones relacionadas con la seguridad y la salud de los trabajadores

Mantener comportamientos que sirvan de guía y ejemplo al resto de los empleados en materia de seguridad y salud.

Política de PRL- Participación de la Gerencia


La dirección de la empresa hará pública la política de PRL mediante su difusión a todos los empleados de la empresa y en el entorno externo en la que ésta desarrolla su actividad.

Algunos medios para la adecuada difusión de la política de PRL:

Carta personalizada del máximo directivo de la empresa dirigida a todos los empleados.

Reuniones informativas a través de la línea jerárquica. Artículo en la revista de la empresa. Folletos, carteles, pasquines. Incorporación a los contenidos de las jornadas de acogida para la

formación de nuevos empleados

Política de PRL- Publicar y difundir la política.


Puesta a disposición de recursos: Recursos materiales. Recursos tecnológicos. Recursos económicos. Recursos humanos.

Diseño organizativo: Servicios de Prevención (Técnicos de prevención). Areas:

Seguridad Higiene Ergonomía y Psicosociología Medicina del trabajo.

Comité de Seguridad. Delegados de Prevención.

Diseño de la estructura de PRL.


El Plan de PRL es un documento que recoge las actividades a desarrollar durante un marco temporal a medio plazo por los servicios de prevención y los órganos de consulta y participación de los trabajadores en materia de seguridad y salud laboral.

Es diseñado, acordado y firmado por los representantes de los trabajadores y la dirección de la empresa en el marco de la negociación colectiva y del diálogo social.

Establece los objetivos a alcanzar en PRL (siniestralidad, condiciones de trabajo, factores psicosociales) y los medios para su seguimiento (auditorías).

Determina los cauces para el ejercicio adecuado del deber de información, consulta y participación a los trabajadores a través de sus representantes, amparando el derecho a la privacidad de las informaciones de los empleados e instaurando el deber de sigilo.

Constituye la guía para el desarrollo y control de la actividad preventiva.

Diseño y negociación de un plan plurianual de PRL.


Desarrollo de un sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, comparable con un estándar reconocible (OSHAS 18001), que permita su evaluación y certificación.

El SIGPRL se basará en el ciclo de la mejora continua siguiendo el esquema PDCA.

Elaboración de un SIGPRL y del manual para su certificación.

Planificación

Implementación yfuncionamiento

Verificación yAcción correctiva

Mejora continua

Revisión por La dirección

Política de PRL

P

D

A

C


El soporte documental del sistema estará constituido por:

El Manual del Sistema, referencia permanente sobre cada aspecto del SIGPRL.

El Manual de Procedimientos, que contiene los documentos que describen con detalle la forma sistemática de llevar a cabo las actividades previstas.

El Catálogo de Normas, conjunto de normas de prevención de ámbito general que serán revisadas y actualizadas periódicamente.

Elaboración de un SIGPRL y del manual para su certificación.

Planificación

Implementación yfuncionamiento

Mejora continua

Revisión por La dirección

Política de PRL

Verificación yAcción correctiva

El sistema permitirá:

Cumplir los principios de la política de PRL.

Establecer directrices en PRL que guíen las actividades de la línea de mando y empleados

Controlar y minimizar los riesgos. Lograr la máxima eficiencia en Seguridad

y Salud.


Dotar un presupuesto que cubra los medios materiales, técnicos y humanos que se precisan para la implantación y mantenimiento del sistema.

Adaptar al sistema las medidas, normas y procedimientos de PRL existentes con anterioridad al mismo.

Elaborar una base de datos que sea accesible a todos los empleados, en la que figuren el manual del sistema con todos los documentos normas y procedimientos en materia de PRL, que éstos precisen conocer y puedan consultar.

Informar y formar a todos los empleados para que conozcan el Sistema de Gestión Integral de la PRL.

Informar y formar a todos los empleados afectados por un procedimiento o una disposición para asegurar su conocimiento y correcta aplicación.

Implantación y certificación del sistema.


El control y seguimiento utilizará como herramientas:

Auditorías de primer segundo y tercer nivel (técnicas y de gestión) Inspecciones reglamentarias (instalaciones y equipos) El registro de incidentes y accidentes. Cuantificación de las pérdidas debidas a incidentes y accidentes. Sistemas de verificación, medición y ensayo.

Si a través de estas herramientas se detectasen anomalías o no conformidades se procederá a:

Especificar la causa Tomar las decisiones necesarias para su corrección. Elaborar un plan de acción y ejecutarlo. Aplicar medidas y controles para asegurar la eficacia de las acciones seguidas. Registrar los cambios realizados y si procede modificar y actualizar los procedimientos

que se vean afectados por los mismos.

Seguimiento y mejora continua.


¿Preguntas?

Gracias por su atención. Pasamos al ejercicio práctico:

Análisis DAFO como base de partida para implantar un SIGPRL en nuestras empresas.

Seguimiento y mejora continua.

diseño de una estrategia de prevencion

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