diagnÓstico sectorial: sector hacienda y...

DIAGNÓSTICO SECTORIAL: SECTOR HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

MINISTERIO DE COMUNICACIONES

DIAGNÓSTICO DEL SECTOR Y DE GOBIERNO EN LÍNEA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN SECTORIALES DE GOBIERNO

EN LÍNEA

© Derechos Reservados

Bogotá, D.C., AGOSTO de 2007


DOCUMENTO DE TRABAJO Pág. 2 de 100

DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO SSEECCTTOORRIIAALL:: SSEECCTTOORR ((NNoommbbrree ddeell sseeccttoorr)) DDIIAAGGNNÓÓSSTTIICCOO SSEECCTTOORRIIAALL:: SSEECCTTOORR ((NNoommbbrree ddeell sseeccttoorr))

FFOORRMMAATTOO PPRREELLIIMMIINNAARR AALL DDOOCCUUMMEENNTTOO Título: DIAGNÓSTICO SECTORIAL: SECTOR HACIENDA Fecha dd/mm/aaaa: 30/08/2007

Sumario: Documento descriptivo sobre el diagnóstico sectorial y de Gobierno En

Línea realizado para el sector Hacienda

Palabras Claves: Diagnóstico sectorial, Estrategia de Gobierno En Línea, sector hacienda y crédito público

Formato: DOC Fecha de emisión dd/mm/aaaa:

24/06/2007 Fecha de modificación dd/mm/aaaa:

22/07/2007

Dependencia: Ministerio de Comunicaciones: Programa “Agenda de Conectividad” Código: Versión 1.1 Autor (es): Roberto Zapata Báez - DAG

Revisó: Francisco Camargo – DAG

Aprobó: DOCUMENTO EN PROCESO DE RETROALIMENTACIÓN

Información Adicional:

Ubicación: El archivo magnético asociado al documento esta localizado en: \\Perseo\Publico\Articulacion\Diagnóstico\Sector Hacienda

HHIISSTTOORRIIAA

VERSIÓN FECHA CAMBIOS INTRODUCIDOS

1.0 16/0607 Creación del documento 1.1 22/07/07 Modificación del documento 1.2 30/08/2007 Actualización Del documento



TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN................................................................................................................................................. 8

INFORMACIÓN EN LÍNEA ............................................................................................................................ 9 INTERACCIÓN EN LÍNEA ............................................................................................................................. 9 TRANSACCIÓN EN LÍNEA .......................................................................................................................... 10 TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA ................................................................................................................. 10 DEMOCRACIA EN LÍNEA ............................................................................................................................ 11

1. DIAGNÓSTICO SECTORIAL .................................................................................................................. 12 1.1. MAPA DEL SECTOR .............................................................................................................. 12 1.1.1. IDENTIDAD SECTORIAL ..................................................................................................... 12 1.1.2. FUNCIONALIDAD DEL SECTOR ......................................................................................... 17 1.1.3. SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL SECTOR .................................................................. 23 1.1.4. VISIÓN DEL COORDINADOR DE INFORMACIÓN SECTORIAL ................................... 26

1.2. PRIORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR ...................................................... 27 1.2.1. PRIORIZACIÓN DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS ESTATALES .................... 27 1.2.2. PRIORIZACIÓN DE ACUERDO CON EL EMPLEO DE GOBIERNO EN LÍNEA ............ 27 1.2.3. PRIORIZACIÓN ESTRATÉGICA .......................................................................................... 28 1.2.4. RESULTADO DE LA PRIORIZACIÓN ................................................................................. 29

1.3. DIAGNÓSTICO DE ENTIDADES PRIORIZADAS ............................................................. 30 1.3.1. ENTIDAD Ministerio de Hacienda y Crédito público ..................................................... 30 1.3.2. Entidad Superfinanciera ...................................................................................................... 41 1.3.3. Entidad Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN ............................... 56 1.3.4. Entidad Contaduría General de la Nación ....................................................................... 80

2. DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA DE LAS ENTIDADES PRIORIZADAS ........................ 83 2.1. Entidad “Minhacienda” ........................................................................................................ 83 2.1.1. INFORMACIÓN EN LÍNEA ................................................................................................... 83 2.1.2. INTERACCIÓN EN LÍNEA .................................................................................................... 84 2.1.3. TRANSACCIÓN EN LÍNEA ................................................................................................... 84 2.1.4. TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA ........................................................................................... 85 2.1.5. DEMOCRACIA EN LÍNEA ..................................................................................................... 86

2.2. Entidad “SUPERFINANCIERA” ........................................................................................... 86 2.2.1. INFORMACIÓN EN LÍNEA ................................................................................................... 86 2.2.2. INTERACCIÓN EN LÍNEA .................................................................................................... 87 2.2.3. TRANSACCIÓN EN LÍNEA ................................................................................................... 88 2.2.4. TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA ........................................................................................... 89 2.2.5. DEMOCRACIA EN LÍNEA ..................................................................................................... 89

2.3. Entidad “DIAN” ..................................................................................................................... 90 2.3.1. INFORMACIÓN EN LÍNEA ................................................................................................... 90 2.3.2. INTERACCIÓN EN LÍNEA .................................................................................................... 90 2.3.3. TRANSACCIÓN EN LÍNEA ................................................................................................... 91 2.3.4. TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA ........................................................................................... 92 2.3.5. DEMOCRACIA EN LÍNEA ..................................................................................................... 92

2.4. Entidad “Contaduría” ........................................................................................................... 93 2.4.1. INFORMACIÓN EN LÍNEA ................................................................................................... 93



2.4.2. INTERACCIÓN EN LÍNEA .................................................................................................... 94 2.4.3. TRANSACCIÓN EN LÍNEA ................................................................................................... 94 2.4.4. TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA ........................................................................................... 95 2.4.5. DEMOCRACIA EN LÍNEA ..................................................................................................... 96

2.5. OFERTA DE TI DEL SECTOR .............................................................................................. 97 3. RECOMENDACIONES ................................................................................................................................ 99

3.1. Acciones estratégicas .......................................................................................................... 99 3.1.1. ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES ............................................................ 99 3.1.2. ACCIONES ESTRATÉGICAS SECTORIALES ..................................................................... 99

3.2. proyectos ................................................................................................................................ 99 3.2.1. PROYECTOS INSTITUCIONALES ...................................................................................... 99 3.2.2. PROYECTOS SECTORIALES ............................................................................................. 100 3.2.3. PROYECTOS TRANSVERSALES ........................................................................................ 100



LISTA DE FIGURAS

FIGURA NO. 1 “METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO DEL SECTOR APLICADA POR LA AGENDA DE CONECTIVIDAD”.

FIGURA NO. 2 “FASES DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA”. FIGURA NO. 3 “ORGANIGRAMA DEL SECTOR DE HACIENDA. FIGURA NO 4 VALORACIÓN DE GOBIERNO EN LÍNEA EN EL SECTOR.



LISTA DE TABLAS

Tabla Nº 1. INTERACCIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR ENTRE ELLAS Tabla Nº 2. INTERACCIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR CON OTROS SECTORES Tabla No. 3 INTERRELACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR CON EL CIUDADANO Y EL SECTOR

PRIVADO Tabla No. 4 INTERRELACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR CON LOS SISTEMAS DE

INFORMACIÓN DEL SECTOR Tabla No. 5 INTERRELACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL SECTOR CON LAS

ENTIDADES DE LOS DEMÁS SECTORES Tabla No. 6 RESUMEN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR FRENTE A LAS POLÍTICAS SECTORIALES Tabla No. 7 LAS ENTIDADES DEL SECTOR FRENTE AL GOBIERNO EN LÍNEA Tabla No. 8 IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LAS ENTIDADES Tabla No. 9 CUADRO DE RESULTADO



INTRODUCCIÓN

La Agenda de Conectividad dentro de su estrategia de gobierno en línea ha desarrollado un diagnóstico sectorial para gobierno en línea, en el cual se realiza un diagnóstico sectorial que permite establecer el contexto en términos de entidades, relación entre las mismas y con otros sectores del Estado, y los trámites y/o servicios correspondientes. Para esto se ha diseñado un mapa del sector, que permite definir la identidad sectorial, la funcionalidad del sector y los sistemas de información desarrollados para su operación. Dentro de este diagnóstico, se ha definido una priorización de entidades del sector, con el fin de realizar, en una primera fase, un diagnóstico por entidad a través del cual se logre identificar el objeto de la entidad, sus funciones, los trámites y/o servicios que ofrece, y los formularios que utiliza para operarlos. Con este diagnóstico sectorial se espera contar con una visión general del contexto del sector, así mismo, se busca identificar los trámites y/o servicios que las entidades prestan a los ciudadanos, al sector privado y al mismo Estado.

DIA

GN

ÓS

TIC

O D

EL

SE

CT

OR

DIA

GN

ÓS

TIC

O D

EL

SE

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OR

Identidad Sectorial

Funcionalidad del sector

Sistemas de información

Visión del CIS

MAPA DEL SECTOR

PRIORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR

Objetivo Misional

FuncionesServicios y/o

trámitesFormularios

utilizados

DIAGNÓSTICO DE ENTIDADES PRIORIZADAS

Priorización de acuerdo con los lineamientos

estatales

Priorización de acuerdo con el gobierno en línea

Priorizaciónestratégica

DIA

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PRIORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR

Objetivo Misional

FuncionesServicios y/o

trámitesFormularios

utilizados

DIAGNÓSTICO DE ENTIDADES PRIORIZADAS

Priorización de acuerdo con los lineamientos

estatales

Priorización de acuerdo con el gobierno en línea

Priorizaciónestratégica

FIGURA NO. 1 “METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO DEL SECTOR APLICADA POR LA AGENDA DE

CONECTIVIDAD” Fuente: Agenda de Conectividad – Área de Articulación y Gestión



Una vez se ha desarrollado el diagnóstico sectorial, se realiza un diagnóstico de gobierno en línea de las entidades priorizadas, teniendo como base la estrategia de gobierno en línea definida por la Agenda de Conectividad, la cual consta de cinco fases: información, interacción, transacción, transformación y e-democracia. La Agenda de Conectividad revisa a cada entidad priorizada del sector según los criterios definidos en cada fase, y obtiene una valoración por fase, esta información permite ilustrar el estado de gobierno en línea de la entidad, y a partir de los resultados, se definirán acciones o proyectos encaminados a completar los requisitos para cumplir todas las fases de GEL. Una entidad puede encontrarse en cualquier fase de GEL dependiendo de sus trámites y servicios en línea, lo cual no quiere decir que haya superado las fases anteriores. A través de los planes de acción diseñados a partir del diagnóstico sectorial y por entidad, se desarrollará un acompañamiento desde la Agenda de Conectividad para completar los criterios de cada una de las fases. A continuación se presenta la descripción de cada una de las fases: INFORMACIÓN EN LÍNEA Fase inicial en la cual las entidades habilitan sus propios sitios Web para proveer en línea información básica como la misión, horarios de atención, datos de contacto, estructuras organizacionales, políticas, regulaciones, presupuestos, planes, programas, información sobre los servicios que presta, informes, publicaciones, boletines de noticias, enlaces a otros sitios de gobierno e información de interés sobre asuntos públicos. Incorporan esquemas de búsqueda básica como el mapa del sitio. La información, en su mayoría, se mantiene estática y no existe interacción, sino una relación primariamente unidireccional, ya que el usuario no se comunica electrónicamente con la entidad y la entidad no se comunica con el usuario más allá que a través de la información que publica en su sitio Web. INTERACCIÓN EN LÍNEA En esta fase, los sitios Web permiten una comunicación simple de dos vías entre las entidades y el ciudadano. Se ofrecen mecanismos que acercan al ciudadano con la administración, le posibilitan contactarla y hacer uso de la información que proveen las entidades en sus sitios Web. Las personas pueden hacer preguntas a los correos electrónicos de los funcionarios, enviar comentarios u opiniones mediante buzones de contacto, acceder a la información más relevante en audio y video, utilizar motores de búsqueda, descargar formatos y documentos, realizar consultas básicas a bases de datos, registrarse para recibir información en sus correos electrónicos, participar en foros de discusión, listas de correo, grupos de noticias y salas de conversación.



TRANSACCIÓN EN LÍNEA En esta fase la interacción electrónica bidireccional entre el ciudadano y las entidades evoluciona, permitiendo a los ciudadanos gestionar y completar actividades en línea, para aprovechar las TIC como canales para la provisión de servicios, trámites en línea. Con la ayuda de firmas digitales legalmente válidas y sitios Web seguros, las personas pueden remitir información personal y adelantar transacciones como la solicitud de expedición y renovación de documentos, certificaciones, licencias, permisos y autorizaciones; inscripción de matrículas, registros, afiliaciones y financiaciones; entrega, compra y venta de productos y servicios; y pago de obligaciones, aportes, tasas, multas y sanciones, que están disponibles para el acceso y seguimiento en línea. Adicionalmente, se publica información sobre contrataciones a realizar y los proveedores de servicios pueden hacer ofertas en línea por enlaces seguros. Para lo cual, los sitios Web cuentan con políticas de seguridad visibles que protegen el acceso a la información privada de los usuarios y con herramientas para la medición del grado en que los servicios satisfacen a los ciudadanos y si se entregan eficientemente. Se cumplen también los estándares internacionales de acceso a discapacitados y se ofrece la posibilidad de navegar el sitio en cualquier otro idioma diferente al nativo. Esta fase implica el rediseño de procesos y procedimientos administrativos, con las adecuaciones legales del caso, para proveer mejores servicios; y proporciona una oportunidad para empezar a desarrollar servicios comunes y compartidos entre entidades. TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA En esta fase, se realizan transformaciones significativas a las formas de operar del Gobierno. No es necesario entender cómo funciona internamente la estructura del Estado para acceder a un servicio, ya que éstos se organizan alrededor de las necesidades de los ciudadanos y empresas. Basados en el hecho de que las necesidades de las personas pueden cruzar límites entre entidades (incluyendo organizaciones del sector no-gubernamental y privado), se agrupan servicios en clúster según lineamientos comunes para ser provistos mediante una única interfaz multicanal. Para esto, las instituciones deben estar interconectadas y sus sistemas de información integrados por lo cual se desarrollan Intranets Gubernamentales que permitan el flujo de la información, con las características de seguridad, calidad, disponibilidad y confiabilidad necesarias. En esta fase los ciudadanos empiezan a ver ahora los servicios antes dispares como un paquete unificado a través de una Ventanilla Única, por lo cual su percepción de las instituciones como entidades distintas comienza a modificarse; reconocen grupos de transacciones en lugar de grupos de entidades. Adicionalmente, se habilitan herramientas de personalización para que los usuarios adapten los sitios Web a sus necesidades y preferencias. Y se introduce una mejor regulación y políticas que reduzcan la demanda de



interacciones con el gobierno, de tal modo que se disminuya la carga administrativa para el gobierno, ciudadanos y empresas. Con todo esto, el Gobierno En Línea deja de ser una iniciativa aislada para convertirse en parte de una transformación más amplia del servicio a la ciudadanía. DEMOCRACIA EN LÍNEA En esta fase, el ciudadano participa activa y colectivamente en la toma de decisiones de un Estado totalmente Integrado en Línea, que ha interiorizado en sus prácticas el Gobierno En Línea, siendo éstas de uso cotidiano para el ciudadano. Se utilizan herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y mecanismos de consulta en línea innovadores; el Gobierno incentiva e incluye a la ciudadanía en la construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos, así como, a participar en la toma de decisiones (e-voto, e-participación, e-consulta, e-decisión) y, en general, está dispuesto a involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía. En esta fase las entidades ofrecen específicamente información, servicios y trámites en línea para incluir a las poblaciones más vulnerables.

Información

Interacción

Transacción

Transformación

Democracia

Entidades de Gobierno publican información en línea

A LA FECHA100% entidadesnacionales & 60% alcaldías

www.gobiernoenlinea.gov.cowww.contratos.gov.co

Información +los usuarios puedenacceder a bases de datos e interactuarcon servidorespúblicos

A LA FECHApeticiones, quejas y reclamos, e-mail, chat, acceso a sistemas de información

Interacción + los usuariospueden acceder a información seguray efectuartransacciones con las entidades

A LA FECHAServicios en líneaprovistos poragencias comoICETEX, SENA, DIAN

Transacción +la capacidad de las entidades de compartirinformación entrelas mismas paraproveer serviciosintegrales a losciudadanos

A LA FECHAVentanillasÚnicas virtuales(VUCE, PIJAO, MUISCA), Intranet Gubernamental, Contratación en Línea

Transformación + ampliar la participación y construirdemocracias y comunidades másfuertes mediante el poder de las TIC

METAe-Votoe-Decisióne-Participacióne-Inclusióne-Consulta

Información

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Transacción

Transformación

Democracia

Entidades de Gobierno publican información en línea

A LA FECHA100% entidadesnacionales & 60% alcaldías

www.gobiernoenlinea.gov.cowww.contratos.gov.co

Información +los usuarios puedenacceder a bases de datos e interactuarcon servidorespúblicos

A LA FECHApeticiones, quejas y reclamos, e-mail, chat, acceso a sistemas de información

Interacción + los usuariospueden acceder a información seguray efectuartransacciones con las entidades

A LA FECHAServicios en líneaprovistos poragencias comoICETEX, SENA, DIAN

Transacción +la capacidad de las entidades de compartirinformación entrelas mismas paraproveer serviciosintegrales a losciudadanos

A LA FECHAVentanillasÚnicas virtuales(VUCE, PIJAO, MUISCA), Intranet Gubernamental, Contratación en Línea

Transformación + ampliar la participación y construirdemocracias y comunidades másfuertes mediante el poder de las TIC

METAe-Votoe-Decisióne-Participacióne-Inclusióne-Consulta

FIGURA NO. 2 “FASES DE LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA”

Fuente: Agenda de Conectividad – Área de Articulación y Gestión



1. DIAGNÓSTICO SECTORIAL

1.1. MAPA DEL SECTOR 1.1.1. IDENTIDAD SECTORIAL 1.1.1.1. OBJETO GENERAL DEL SECTOR Definir, formular y ejecutar la política económica del país, de los planes generales, de los programas y proyectos relacionados con ésta, así como la preparación de las leyes, la preparación de los decretos y la regulación, en materia fiscal, tributaria, aduanera, de crédito público, presupuestal, de tesorería, cooperativa, financiera, cambiaria, monetaria y crediticia, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a la Junta Directiva del Banco de la República y las que ejerza a través de organismos adscritos o vinculados para el ejercicio de las actividades que correspondan a la intervención del Estado en las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos del ahorro público y el tesoro nacional, de conformidad con la Constitución Política y la Ley. 1.1.1.2. POLÍTICAS DEL SECTOR Como políticas generales del sector de Hacienda y Crédito Público, se han identificado las siguientes:

Política Descripción 1. Fortalecimiento de la estabilidad del país mediante una adecuada formulación de la política económica del Gobierno

Participar en la definición y dirigir la ejecución de la política económica y fiscal del Estado. Coordinar con la Junta Directiva del Banco de la República las políticas gubernamentales en materia financiera, monetaria, crediticia, cambiaria y fiscal

2. Seguimiento del Sistema de Seguridad Social Integral

Participar como parte del Gobierno en la regulación del sistema de seguridad social integral (Sistemas RUA, FONPET, Pasivocol).

3. Gestión y seguimiento del Presupuesto de la Nación

Dirigir la preparación, modificación y seguimiento del Presupuesto General de la Nación, del presupuesto de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, de las Sociedades de Economía Mixta asimiladas a éstas, en las condiciones establecidas en la ley (Sistema SIIF) Participar en la elaboración del Proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo y elaborar el proyecto de ley anual del presupuesto en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y los demás organismos a los cuales la ley les haya dado injerencia en la materia.

4. Administración de la deuda de la Nación

Emitir y administrar títulos valores, bonos, pagarés y demás documentos de deuda pública. Fijar las políticas de financiamiento externo e interno de la Nación, de las entidades territoriales y de las entidades descentralizadas, registrar y controlar su ejecución y servicio, y administrar la deuda pública de la Nación. (Sistema



de Deuda) 5. Desarrollo del mercado de capitales

Estructurar, programar, dirigir y administrar, teniendo en cuenta los lineamientos adoptados por la Dirección de Crédito Público, la estrategia de financiamiento externo de la Nación con recursos provenientes del mercado de capitales externo y banca comercial, operaciones asimiladas, de manejo, conexas y las titularizaciones; proponer la oportunidad y las condiciones financieras de dicho financiamiento; así como generar y tramitar las autorizaciones y documentos para su celebración, validez y perfeccionamiento.

6. Fortalecimiento del proceso de descentralización de las entidades territoriales

Asesorar y asistir a las entidades territoriales en materia de administración pública, especialmente en los temas de eficiencia administrativa y fiscal.

7. Promoción de la participación o vinculación de capital privado de las entidades estatales

Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participación de entidades y personas privadas en la prestación de servicios y actividades relacionados con el ámbito de su competencia. Dirigir los asuntos y proyectos relacionados con vinculación de capital privado en las entidades del sector público y sociedades mixtas, privatizaciones, concesiones, enajenaciones de participación estatal, entre otros, en coordinación con los organismos y entidades correspondientes, participando en la formulación, seguimiento y control de los lineamientos y programas de inversión, y asegurando que estos proyectos se desarrollen dentro de un marco fiscal apropiado y coherente con la política fiscal y macroeconómica del Ministerio.

8. Fomentar el crecimiento de la cultura informática

A través de políticas de manejo de información (COINFO) y el uso de los Sistemas ya mencionados

9. Gestión y desarrollo del talento humano

Ejecutar las políticas, programas y proyectos relacionados con la administración del talento humano, en materia de selección, registro y control, evaluación del desempeño, régimen salarial y prestacional, capacitación, desarrollo del talento humano, seguridad social, salud ocupacional y bienestar social de conformidad con las normas legales vigentes.

1.1.1.3. PRINCIPALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS SECTORIALES De acuerdo con la información recogida en la página web del Ministerio y en SIGOB las principales líneas estratégicas del sector Hacienda son las siguientes:

Línea Estratégica Descripción 1.1 Expedir la regulación pertinente relacionada con el Sector Hacienda

1- Expedir la regulación del mercado público de valores, por intermedio de la Superintendencia Financiera de Colombia.

2- Ejercer el control en los términos establecidos en la ley respecto de las Superintendencias Financiera de Colombia y de la Economía Solidaria.

1.2 Realizar monitoreo permanente sobre la aplicación de las normas relacionadas con el Sector Hacienda

Participar en la elaboración de la regulación de las actividades financiera, bursátil, aseguradora, cooperativa, y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos del ahorro público, en coordinación con la Superintendencia Financiera de Colombia o de la Superintendencia de Economía Solidaria y expedir lo de su competencia.



Línea Estratégica Descripción Igualmente participar en la elaboración de la regulación de la seguridad social.

1.3 Efectuar monitoreo permanente de las variables macroeconómicas y fiscales.

Revisión y análisis de las diferentes variables macroeconómicas

1.4 Promover y fortalecer las relaciones económicas con la banca multilateral y los países en general.

Adelantar actividades tendientes a Promover y fortalecer las relaciones económicas con la banca multilateral y los países en general

1.5 Realizar control y seguimiento permanente al recaudo y situación de los recursos de la Nación.

Integración de Sistema de Tesorería al SIIF

2.1 Formular los modelos macroeconómicos para la toma de decisiones en materia socioeconómica y fiscal.

Establecer modelos macroeconómicos para la toma de decisiones en materia socioeconómica y fiscal

2.2 Asegurar la emisión y redención de bonos pensionales, reconocimiento y pago de cuotas partes de bonos a cargo de la Nación para preservar los derechos de los ciudadanos.

Implementación del nuevo Sistema de Bonos Pensionales

3.1 Efectuar el seguimiento del gasto público Realizar seguimiento y análisis de las diferentes variables del gasto público 3.2 Fortalecer los procesos y procedimientos presupuestales

4.1 Fortalecer las políticas de manejo de la deuda nacional y territorial en cuanto a su comportamiento, tasas, cumplimiento, reestructuración y obtención de recursos; y las políticas de seguridad social.

Adelantar actividades tendientes al fortalecimiento de las políticas de manejo de la deuda nacional y territorial en cuanto a su comportamiento, tasas, cumplimiento, reestructuración y obtención de recursos; y las políticas de seguridad social.

5.1 Fortalecer la presencia de la Nación en los mercados de capitales tanto interno como externo

Adelantar actividades tendientes a fortalecer la presencia de la nación en los mercados de capitales tanto interno como externo

6.1 Fortalecer el proceso de descentralización mediante el logro de la autonomía fiscal e institucional de las entidades territoriales.

Implementación del Programa de Saneamiento Fiscal de la DAF

8.1 Mejoramiento de los sistemas de información.

Desarrollo e Implementación del proyecto SIIF 2

9.1 Propiciar los espacios de participación ciudadana en la gestión de la entidad y fortalecer la filosofía de la autogestión y el autocontrol

Implantación de mecanismos como MECI y NTGCP que permitan promover la participación ciudadana en la gestión de la entidad y fortalecer la filosofía de la autogestión y el autocontrol

9.2 Fomentar el autocontrol y la auto eficiencia.

Implantación del MECI y NTGCP

9.3 Documentar los procedimientos y procesos de la entidad.

Proyecto TOPHA



1.1.1.4. PRINCIPALES PROGRAMAS DEL SECTOR Teniendo como referencia las principales líneas estratégicas del sector, se han identificado los siguientes programas para el sector Hacienda:

Programa Descripción

1.3.1 Fortalecer entidades territoriales en depuración de información financiera

El programa propende por el fortalecimiento fiscal e institucional de las entidades territoriales, como requisitos fundamentales para avanzar en el proceso de profundización de la descentralización. La idea subyacente es el logro de la autonomía financiera de los departamentos y municipios de Colombia. Para ello, trabaja directamente con las entidades que lo solicitan en el diseño de estrategias de saneamiento fiscal y fortalecimiento institucional y capacita de manera general a las entidades territoriales en temas financieros y tributarios y en la aplicación de las normas de disciplina fiscal territorial.

1.5.1 Aumentar los recursos del recaudo total anual

Incrementar los recursos como consecuencia del recaudo que adelanta la Dirección de Impuestos y Aduanas nacionales DIAN

1.5.2 Aumentar los recursos por cartera recuperada por venta de inmuebles

Aumentar los recursos por cartera recuperada por venta de inmuebles por parte de CISA

3.1.1 Lograr balances consistentes con la sostenibilidad del sector público

El Balance Fiscal del SPC contempla la suma de todos los balances del sector público no financiero (incluye el Gobierno Nacional Central, la seguridad social, los gobiernos regionales y locales, y las empresas nacionales y locales), los costos asociados a la reestructuración del sistema financiero y los balances de Banco de la República y Fogafín.

4.1.1 Disminuir la deuda neta del sector publico no financiero

La deuda neta mide las obligaciones financieras netas del sector público con el sector privado. Este indicador registra la mejoría o deterioro de la posición fiscal, sin importar si ésta se dio por un movimiento en la deuda o en los activos financieros.

1.1.1.5. PLANES Y PROGRAMAS TRANSVERSALES DEL SECTOR En la siguiente tabla identificamos los planes y programas del Estado que se interrelacionan con el sector Hacienda.

Plan transversal Descripción Capacitar las autoridades y Adelantar estrategias para Capacitar a las autoridades y entidades vigilantes



entidades vigilantes de lavado de activos

de lavado de activos

Estado de Fenecimiento de La Cuenta con la Contraloría (CGR)

Realizar seguimiento a los procedimientos para la rendición de cuentas de las instituciones públicas. El objetivo es que las operaciones de las instituciones del Sector Hacienda cuenten con el sustento legal, técnico, financiero y contable suficiente para que sus cuentas sean fenecidas.



1.1.2. FUNCIONALIDAD DEL SECTOR 1.1.2.1. ORGANIGRAMA

FIGURA NO. 3 “ORGANIGRAMA DEL SECTOR ______

MINISTERIO

SECTOR DESENTRALIZADO

ENTIDADES ADSCRITAS

ENTIDADES VINCULADAS

• Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

• Contaduría General de la Nación • Unidad de Información y Análisis

Financiero - UIAF • Superintendencia Financiera de Colombia • Superintendencia de Economía Solidaria • Fondo de Garantías de Instituciones

Financieras - Fogafin • Fondo de Garantías de Entidades

Cooperativas - Fogacoop

• Fiduciaria del Estado en Liquidación • Negocios Fiduciarios - Fiduciaria del

Estado • Banco Cafetero S.A. en Liquidación • Banco Central Hipotecario en

Liquidación - BCH • FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A -

FIDUPREVISORA S.A. • La Previsora S.A. Compañía de Seguros • La Financiera de Desarrollo Territorial

S.A., FINDETER



1.1.2.2. OBJETIVOS DE LAS ENTIDADES

1.1.2.2.1. Ministerio de Hacienda y Crédito Público

1.1.2.2.2. Superfinanciera:

El Presidente de la República, de acuerdo con la ley, ejercerá a través de la Superintendencia Financiera de Colombia, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del público.

La Superintendencia Financiera de Colombia tiene por objetivo supervisar el sistema financiero colombiano con el fin de preservar su estabilidad, seguridad y confianza, así como, promover, organizar y desarrollar el mercado de valores colombiano y la protección de los inversionistas, ahorradores y asegurados.

1.1.2.2.3. Unidad de Información y Análisis del Sistema Financiero:

La detección, prevención y en general la lucha contra el lavado de activos en todas las actividades económicas, para lo cual centralizará, sistematizará y analizará la información recaudada en desarrollo de lo previsto en los artículos 102 a 107 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y sus normas remisorias, las normas tributarias, aduaneras y demás información que conozcan las entidades del Estado o privadas que pueda resultar vinculada con operaciones de lavado de activos. Dichas entidades estarán obligadas a suministrar de oficio o a solicitud de la Unidad, la información de que trata el presente artículo. Así mismo, la Unidad podrá recibir información de personas naturales.

1.1.2.2.4. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN Coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del Estado colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.

1.1.2.2.5. Contaduría General de la Nación.

Determinar las políticas, principios y normas de contabilidad que deben regir en el sector público colombiano; centralizar y consolidar la información contable; elaborar el Balance General de la Nación.

1.1.2.2.6. Superintendencia de la Economía Solidaria



Ejercer el control, inspección y vigilancia sobre las entidades que cobijan su acción para asegura el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de las normas contenidas en sus propios estatutos; proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de economía solidaria, de los terceros y de la comunidad en general; velar por la preservación de la naturaleza jurídica de la entidades sometidas a su supervisión, para hacer prevalecer sus valores, principios y características esenciales; vigilar la correcta aplicación de los recursos de estas entidades, así como la debida utilización de las ventajas normativas a ellas otorgadas; supervisar el cumplimiento del propósito socio-económico no lucrativo que ha de guiar la organización y funcionamiento de las entidades vigiladas.

1.1.2.2.7. Fondo de Garantías de Instituciones Financieras – Fogafin

El objeto general del Fondo de Garantías de Instituciones Financieras (Fogafin) consiste en la protección de la confianza de los depositantes y acreedores en las instituciones financieras a él inscritas, preservando el equilibrio y la equidad económica e impidiendo injustificados beneficios económicos o de cualquier otra naturaleza de los accionistas y administradores causantes de perjuicios a las instituciones financieras.

1.1.2.2.8. Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas – Fogacoop

La protección de la confianza de los depositantes y ahorradores de las entidades cooperativas inscritas, preservando el equilibrio y la equidad económica e impidiendo injustificados beneficios económicos o de cualquier otra naturaleza a los asociados y administradores causantes de perjuicios a las entidades cooperativas. En desarrollo de este objeto, el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas actuará como administrador de las reservas correspondientes al seguro de depósitos, así como de los demás fondos y reservas que se constituyan con el fin de atender los distintos riesgos asociados a la actividad financiera cooperativa cuya administración se le asigne y no corresponda por ley a otra entidad.

1.1.2.2.9. Fiduciaria del Estado en Liquidación En liquidación

1.1.2.2.10. Banco Cafetero S.A. en Liquidación En liquidación

1.1.2.2.11. Banco Central Hipotecario en Liquidación - BCH En liquidación



1.1.2.2.12. FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A - FIDUPREVISORA S.A. Es una sociedad de economía mixta sometida al régimen de Empresa Industrial y Comercial del Estado vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia y con control fiscal reglamentado por la Contraloría General de la República. Presta los diferentes servicios fiduciarios de acuerdo con su naturaleza jurídica

1.1.2.2.13. La Previsora S.A. Compañía de Seguros El objeto de la Sociedad es el de celebrar y ejecutar contratos de Seguro, Coaseguro y Reaseguro que amparen los intereses asegurables que tengan las personas naturales o jurídicas privadas, así como los que directa o indirectamente tenga la Nación, el Distrito Capital de Santafé de Bogotá, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentralizadas de cualquier orden, asumiendo todos los riesgos que de acuerdo con la ley puedan ser materia de estos contratos. Además la Compañía podrá celebrar contratos de reaseguro con personas, sociedades o entidades domiciliadas en el país y en el exterior y aceptarles o cederles riesgos de cualquier clase.

1.1.2.2.14. La Financiera de Desarrollo Territorial S.A., FINDETER El objeto social de la Financiera de Desarrollo Territorial S. A., FINDETER, consiste en la promoción del desarrollo regional y urbano, mediante la financiación y la asesoría en lo referente a diseño, ejecución y administración de proyectos o programas de inversión relacionados con las siguientes actividades:

Para efectos de este documento no se ha tomado en cuenta las entidades que se encuentran en liquidación, dado que su objeto social se circunscribe a las actividades de la liquidación.

1.1.2.3. INTERACCIÓN DEL SECTOR La siguiente tabla nos permite identificar la existencia de interacciones entre cada una de las entidades del sector, con el propósito de establecer la presencia de posibles flujos de información, interrelación para la prestación de servicios y realización de trámites



Minhacienda

Superfinan

ciera

UIA

F

DIA

N

Contaduría

Supersolid

aria

Fogafín

Fogacoop

Cisa

Findeter

Minhacienda x x x x x x x x x

Superfinanciera x x x x

UIAF x x

DIAN x x x

Contaduría x x

Supersolidaria x x

Fogafín x x x x

Fogacoop x x x x

Cisa x x

Findeter x x

Resultado sobre "_" 9 2 1 1 8 0 1 1 2 0 0 0 0

INTERACCIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR

TABLA No. 1

INTERACCIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR ENTRE ELLAS Se observa que, con excepción del Ministerio de Hacienda, las entidades tienen escasa interacción con las entidades de su propio sector. A continuación, la Tabla No. 2 nos permite identificar la existencia de interacciones entre las entidades del sector Hacienda con los demás sectores del Estado, con el propósito de establecer la presencia de posibles flujos de información, interrelación para la prestación de servicios y realización de trámites.



Sector de la Presiden

cia de la

Rep

ública

Sector de Interior y Justicia

Sector de Relaciones Exteriores

Sector Hacienda y Crédito Público

Sector de la Defen

sa Nacional

Sector Agricultura y Desarrollo Rural

Sector de la Protección Social

Sector Minas y Energía

Sector Comercio, Industria y

Turism

o

Sector Educación Nacional

Sector Ambiente, Vivienda y

Desarrollo

Territorial

Sector Comunicaciones

Sector Transporte

Sector Cultura

Sector de Planea

ción

Sector de Seg

uridad

Sector de la Función Pública

Sector de Estad

ísticas

Sector de la Economía Solid

aria

Ram

a Leg

islativa

Ram

a Judicial

Organ

ización Electoral

Organ

ismos de Control

Organ

ismos Autónomos

Corporaciones Autónomas

Reg

ionales y de Desarrollo

Sosten

ible

Resultad

o

Minhacienda x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 24

Superfinanciera x 1

UIAF x x x x x 5

DIAN x x x 3

Contaduría x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 24

Supersolidaria x 1

Fogafín 0

Fogacoop 0

Cisa 0

Findeter 0

TABLA No. 2

INTERACCIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR CON OTROS SECTORES1

A partir de esta información se resalta el caso de la Contaduría que muestra una fuerte relación con todas las entidades estatales por la misión que cumple de consolidación de la información contable. 1.1.2.4. INTERRELACIÓN CON EL CIUDADANO Y LA EMPRESA En la siguiente tabla se evidencia la interrelación que existe entre las entidades que conforman el sector Hacienda con los ciudadanos y el sector privado, con el propósito de establecer hacia quién están dirigidos los trámites y servicios que prestan cada una de las entidades.

1 Los sectores son aquellos identificados por la Función Pública



Ciudadano Empresa ResultadoMinhacienda x x 2Superfinanciera x x 2UIAF x x 2DIAN x x 2Contaduría x x 2Supersolidaria x x 2Fogafín x x 2Fogacoop x x 2Cisa x x 2Findeter x x 2

TABLA No. 3 INTERRELACIÓN CON EL CIUDADANO Y EL SECTOR PRIVADO

Se resalta que en el sector todas las entidades muestran una relación bastante fuerte tanto con empresas como con ciudadanos. Tal vez las entidades que tiene mayor preponderancia son la DIAN y Superfinanciera frente a los ciudadanos.

1.1.3. SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL SECTOR 1.1.3.1. LA INTERRELACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL

SECTOR Y LAS ENTIDADES SECTORIALES A continuación identificaremos las interrelaciones existentes entre las entidades del sector y los diferentes sistemas de información existentes en éste.

Sistemas de Información Descripción M

inhacienda

Superfinan

ciera

UIA

F

DIA

N

Contaduría

Supersolid

aria

Fogafin

Fogacoop

CISA

Findeter

G2C

G2B

SIIF Nación

El Sistema Integrado de Información Financiera SIIF Nación es una herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestión financiera pública, con el fin de propiciar una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y de sus entidades descentralizadas, y de brindar información oportuna y confiable. x x x x



CHIP

Es un sistema de información diseñado y desarrollado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Programa FOSIT, para que con la adecuada reglamentación y estructura procedimental, canalice la información financiera, económica y social de los entes públicos hacia los organismos centrales y al público en general bajo la administración y responsabilidad de la Contaduría General de la Nación. x x x x x x x x x x

Fonpet

El sistema permite recaudar y asignar los recursos a las cuentas de los entes territoriales, y administrar los recursos a través de los patrimonios autónomos que se constituyan exclusivamente en las administradoras de fondos de pensiones y cesantías, en sociedades fiduciarias o en compañías de seguros de vida que estén facultadas para administrar dineros del sistema general de pensiones y de los régimenes pensionales excepcionales. x

MUISCA

El Muisca es un modelo de gestión integral que establece aspectos organizacionales, de procesos y tecnología como ejes fundamentales del mismo x x x

RUA

Es el registro de aportantes a la seguridad social que recibe la información de los aportes mensuales de pension, salud y riesgos profesionales x

Sistema de deuda x Sistema de Bonos Pensionales x x x

PIJAO

Es una plataforma tecnológica que enlaza la información diversas instituciones públicas para intercambiar información de manera instantánea y así permitir agilizar los análisis e investigaciones orientados a detectar actividades relacionadas con lavado de activos x x x

Resultado 6 3 2 4 2 1 1 1 1 1

TABLA No. 4 INTERRELACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR CON LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

DEL SECTOR

La participación mas importante en los sistemas sectoriales la tiene el Ministerio de Hacienda, seguido por la Superfinanciera.



1.1.3.2. SISTEMAS DE INFORMACIÓN INTERSECTORIALES A continuación identificaremos las interrelaciones existentes entre los diferentes sistemas de información del sector con los demás sectores del Estado, resaltando en lo posible las entidades dichos sectores que interactúan con los sistemas.



Sistemas de Información Entidades Interactoras Sector

Sistema Integrado de Información Financiera Todas las del orden nacional central Todos los sectores CHIP Todas las entidades públicas Todos los sectores

Fonpet Entidades territoriales y algunas nacionales Sector de protección social

MUISCA RUA Entidades públicas de la seguridad social Sector de protección social

TABLA No. 5

INTERRELACIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL SECTOR CON LAS ENTIDADES DE LOS DEMÁS SECTORES

Los sistemas del sector son transversales en el Gobierno de acuerdo con las funciones que cumplen entidades como el Ministerio de Hacienda y la Contaduría.

1.1.4. VISIÓN DEL COORDINADOR DE INFORMACIÓN SECTORIAL La visión del Coordinador de información del sector que la cumple en la práctica el Director de Tecnología del Ministerio de Hacienda, muestra el trabajo de coordinación que ya se viene realizando. En ese sentido resalta el papel que cumplen los sistemas de información del Sector en el desarrollo de los objetivos misionales de las entidades como la Contaduría, Superfinanciera y el propio Ministerio.



1.2. PRIORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR La priorización que se realiza a continuación se ha efectuado en tres niveles, respondiendo el primero a los programas y líneas estratégicas sectoriales definidos éstos por los lineamientos y políticas estatales y sectoriales. En el segundo nivel la priorización se ha realizado frente al uso de Gobierno En Línea que hace cada una de las entidades del sector. Finalmente, el tercer nivel corresponde a una priorización desde una visión estratégica de cada una de las entidades. Cabe la pena advertir que la priorización se hace con el fin de identificar aquellas entidades que por sus características deben ser diagnosticadas prioritariamente frente a las demás entidades del sector. Es importante mencionar, que en una segunda fase del proceso, las entidades que no han sido priorizadas serán diagnosticadas. 1.2.1. PRIORIZACIÓN DE ACUERDO CON LOS LINEAMIENTOS ESTATALES En éste aparte se llevará a cabo, una priorización de las entidades del sector de acuerdo con los siguientes parámetros: Políticas Estatales, Políticas Sectoriales, Líneas Estratégicas del Sector y Programas del Sector. Dicha priorización se evidencia en la siguiente Tabla. La siguiente tabla nos permite identificar en un primer punto si la entidad hacer parte o interactúa en cada uno de los programas sectoriales o de las políticas tanto sectoriales como estatales identificadas anteriormente en el aparte 1.1, “Identidad Sectorial”, del presente documento.

1.3.1 x x1.5.1 x x1.5.2 x x3.1.1 x x4.1.1 x

5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

Superfinanciera

G2B

Che

ckG

2GG

2C

Pol

ítica

s E

stat

ales

Líne

as

estr

atég

icas

Minhacienda

Che

ckG

2GG

2CG

2B

Pol

ítica

s S

ecto

riale

s

UIAF DIAN

Che

ckG

2GG

2CG

2BC

heck

Pol

ítica

E 1

Política Sectorial

S1

TOTALES

PARCIALES

G2C

G2B

0

Pro

gram

as

6

G2B

0 1

G2G

G2C

1

Supersolidaria

Che

ckG

2GG

2CG

2B

0

Contaduría

Che

ckG

2G

0

Fogafin

Che

ckG

2GG

2CG

2B

Fogacoop

Che

ckG

2GG

2CG

2B

G2G

G2C

G2B

1 0

Findeter

Che

ckG

2GG

2CG

2B

1

CisaC

heck

TABLA No. 6

LAS ENTIDADES DEL SECTOR FRENTE A LAS POLÍTICAS SECTORIALES 1.2.2. PRIORIZACIÓN DE ACUERDO CON EL EMPLEO DE GOBIERNO EN LÍNEA En éste aparte se llevará una valoración de aquellas entidades del sector que tienen un alto desarrollo del Gobierno en Línea – GEL, con el fin de complementar la priorización anterior, toda



vez que pretendemos reconocer la labor de dichas entidades que de alguna forma no hacen necesariamente parte de programas o políticas sectoriales. La siguiente Tabla permite identificar la entidad que tiene un alto desarrollo en Gobierno en Línea, el servicio o trámite que hace parte de dicho desarrollo, y las circunstancias que lo rodean en su prestación.

EntidadNombre del

servicio/tramite Tip

o

¿E

xist

e re

laci

ón

dire

cta

con

los

usua

rios?

¿E

s se

guro

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io

para

la e

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ad?

¿E

xist

e be

nefic

io

para

el u

suar

io?

Res

ulta

do

Minhacienda SIIF Servicios x x x x x x x 7Superfinanciera Consultas de Información Servicios x x x x x 5UIAF Pijao Servicios x x x x x x 6DIAN Muisca Servicios x x x x x x x 7Contaduría CHIP Reporte x x x x x x 6Supersolidaria 0Fogafín 0Fogacoop 0Cisa 0Findeter 0

TABLA No. 7

LAS ENTIDADES DEL SECTOR FRENTE AL GOBIERNO EN LÍNEA

1.2.3. PRIORIZACIÓN ESTRATÉGICA En éste aparte se llevará a cabo, una priorización de las entidades del sector de acuerdo con parámetros estratégicos que responden al impacto de la cobertura, el grado de uso de GEL, el compromiso institucional, la integración de políticas o programas sectoriales y el ciclo de vida2. Dicha priorización se evidencia en la siguiente Tabla.

2 Se entiende ciclo de vida como todos los procesos interacción de un ciudadano con el Estado.



A M B A M B A M B A M BMinhacienda x x x x x 13Superfinanciera x x x x 9UIAF x x x x 11DIAN x x x x x x 18Contaduría x x x x 10Supersolidaria x x x x 6Fogafín x x x x 7Fogacoop x x x x 6Cisa x x x x 5

Findeter x x x x 5

Integra un ciclo de vida Resultado

Impacto en Cobertura

Impacto estratégico para el país

Grado de Digitalización - Uso de

Integra política o programa sectorial

Compromiso

Institucion

TABLA No. 8

IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LAS ENTIDADES

1.2.4. RESULTADO DE LA PRIORIZACIÓN Como resultado de esta priorización del sector, se han identificado como entidades prioritarias, aquellas que superan en Resultado igual o superior al 35 %. Sin embargo, dado que ya se realizó un proyecto concreto para implementar el Sistema Centralizado de Consultas de Información que se denomina Pijao que apoya las tareas que realiza la UIAF, no se considera necesario incluirla dentro de las entidades priorizadas. En su lugar se vincula entre las entidades priorizadas a la Superfinanciera que sigue en el orden del resultado.

CUADRO DE RESULTADO

Tabla 1 Tabla 2 Tabla 3 Tabla 4 Tabla 6 Tabla 7 Tabla 8Resultado sobre 201

Resultado normalizado

Minhacienda 9 24 2 6 6 5 13 65 100a 2 1 2 3 0 6 9 23 35UIAF 1 5 2 0 0 7 11 26 40DIAN 1 3 2 1 1 6 18 32 49Contaduría 8 24 2 1 1 0 10 46 71Supersolidaria 0 1 2 0 0 0 6 9 14Fogafín 1 0 2 0 0 0 7 10 15Fogacoop 1 0 2 0 1 0 6 10 15Cisa 2 0 2 0 1 0 5 10 15Findeter 0 0 2 0 0 0 5 7 11



1.3. DIAGNÓSTICO DE ENTIDADES PRIORIZADAS Se iniciará el diagnóstico por aquellas entidades que hayan alcanzado el mayor resultado según la priorización de entidades del sector. Tal y como lo mencionamos anteriormente, este diagnóstico no es definitivo ya que en una segunda fase se realizará el diagnóstico de aquellas entidades que no han sido priorizadas. 1.3.1. ENTIDAD Ministerio de Hacienda y Crédito público 1.3.1.1. OBJETO MISIONAL De acuerdo con las normas reglamentarias, el Ministerio de Hacienda tiene como objetivos la definición, formulación y ejecución de la política económica del país, de los planes generales, programas y proyectos relacionados con ésta, así como la preparación de las leyes, la preparación de los decretos y la regulación, en materia fiscal, tributaria, aduanera, de crédito público, presupuestal, de tesorería, cooperativa, financiera, cambiaria, monetaria y crediticia, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a la Junta Directiva del Banco de la República, y las que ejerza, a través de organismos adscritos o vinculados, para el ejercicio de las actividades que correspondan a la intervención del Estado en las actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos del ahorro público y el tesoro nacional, de conformidad con la Constitución Política y la ley. 1.3.1.2. FUNCIONES De acuerdo con las normas reglamentarias, el Ministerio tiene como funciones las siguientes3:

Función Área Responsable

1. Participar en la definición y dirigir la ejecución de la política económica y fiscal del Estado.

Todas

2. Coordinar con la Junta Directiva del Banco de la República las políticas gubernamentales en materia financiera, monetaria, crediticia, cambiaria y fiscal.

Despacho Ministro

3. Preparar, para ser sometidos a consideración del Congreso de la República, los proyectos de acto legislativo y ley, los proyectos de ley del Plan Nacional de Desarrollo, del Presupuesto General de la Nación y en general los relacionados con las áreas de su competencia.

Dirección de Presupuesto, Dirección de Regulación Financiera, Dirección de Crédito Público y del Tesoro Nacional, Dirección de Apoyo Fiscal, Dirección de Política Macroeconómica

4. Preparar los proyectos de decreto y expedir las resoluciones, circulares y demás actos administrativos de carácter general o particular, necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Dirección de Presupuesto, Dirección de Regulación Financiera, Dirección de Crédito Público y del Tesoro Nacional, Dirección de

3 Fuente: Decreto 4646 de 2006




Apoyo Fiscal, Dirección de Política Macroeconómica

5. Cumplir las funciones y atender los servicios que le están asignados y dictar, en desarrollo de la ley y de los decretos respectivos, las normas necesarias para el efecto.

Todas

6. Coordinar, dirigir y regular la administración y recaudación de los impuestos que administra la Unidad Administrativa Especial, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales; y regular de conformidad con la ley, la administración y recaudo de las rentas, tasas, contribuciones fiscales y parafiscales, multas nacionales y demás recursos fiscales, su contabilización y gasto.

Despacho del Ministro

7. Preparar los proyectos para reglamentar el proceso de aforo, tasación y recaudo de los gravámenes arancelarios y los demás temas relacionados.

Secretaría General

8. Coordinar y preparar los proyectos para reglamentar la administración de los servicios aduaneros.

Secretaría General

9. Elaborar informes y estudios sobre evasión tributaria y aduanera con el fin de trazar las políticas sobre la materia.

Secretaría General

10. Fijar las políticas y promover las actividades de prevención, aprehensión y represión del contrabando.


11. Apoyar la definición de las políticas, planes y programas relacionados con el comercio exterior del país, en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.


12. Contribuir al control y detección de operaciones relacionadas con el lavado de activos.


13. Dirigir la preparación, modificación y seguimiento del Presupuesto General de la Nación, del presupuesto de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, de las Sociedades de Economía Mixta asimiladas a éstas, en las condiciones establecidas en la ley

Dirección de Presupuesto

14. Vigilar el uso de recursos públicos administrados por entidades privadas. En ejercicio de esta función podrá objetar la ejecución y administración de estos recursos, en las condiciones propuestas por el administrador de estos, cuando esta no se ajuste a la ley o a los lineamientos de la política económica y fiscal.

Dirección de Seguridad Social Despacho del Ministro

15. Participar en la elaboración del Proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo y elaborar el proyecto de ley anual del presupuesto en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y los demás organismos a los cuales la ley les haya dado injerencia en la materia.

Dirección de Presupuesto Dirección de Política Macroeconómica

16. Administrar el Tesoro Nacional y atender el pago de las obligaciones a cargo de la Nación, a través de los órganos ejecutores o directamente, en la medida en que se desarrolle la Cuenta Unica Nacional.

Dirección de Crédito Público y del Tesoro

17. Emitir y administrar títulos valores, bonos, pagarés y demás documentos de deuda pública.

Dirección de Crédito Público y del Tesoro

18. Administrar las acciones de la Nación en Sociedades de Economía Mixta, vinculadas al Ministerio y de otras sociedades de economía mixta, en virtud de convenios interadministrativos que celebre para el efecto y coordinar los procesos de enajenación de activos y propiedad accionaria de las mismas.

Secretaría General




19. Efectuar el seguimiento a la gestión financiera y a las inversiones de las entidades descentralizadas del orden nacional.

20. Administrar el Fondo de Organismos Financieros Internacionales -FOFI- creado por la Ley 318 de 1996.

Dirección de Crédito Público y del Tesoro Nacional

21. Custodiar y conservar los títulos representativos de valores de propiedad de la Nación y los títulos constituidos a su favor de cualquier naturaleza.


22. Vender o comprar en el país o en el exterior títulos valores del Gobierno Nacional y otros activos de reserva.


23. Fijar las políticas de financiamiento externo e interno de la Nación, de las entidades territoriales y de las entidades descentralizadas, registrar y controlar su ejecución y servicio, y administrar la deuda pública de la Nación.

Despacho del Ministro, Dirección de Crédito Público y del Tesoro Nacional

24. Asesorar y asistir a las entidades territoriales en materia de administración pública, especialmente en los temas de eficiencia administrativa y fiscal.

Dirección de Apoyo Fiscal

25. Coordinar la ejecución de los planes y programas de las entidades territoriales y prestarles asesoría, cooperación y asistencia técnica.

Dirección de Apoyo Fiscal

26. Expedir la regulación del mercado público de valores, por intermedio de la Superintendencia Financiera de Colombia.

Dirección de Regulación Financiera

27. Participar en la elaboración de la regulación de las actividades financiera, bursátil, aseguradora, cooperativa, y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos del ahorro público, en coordinación con la Superintendencia Financiera de Colombia o de la Superintendencia de Economía Solidaria y expedir lo de su competencia. Igualmente participar en la elaboración de la regulación de la seguridad social.


28. Ejercer el control en los términos establecidos en la ley respecto de las Superintendencias Financiera de Colombia y de la Economía Solidaria.


29. Impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación de las actividades y funciones en el sector.


30. Participar como parte del Gobierno en la regulación del sistema de seguridad social integral.

Dirección de Seguridad Social

31. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participación de entidades y personas privadas en la prestación de servicios y actividades relacionados con el ámbito de su competencia.


32. Velar por la conformación del Sistema Sectorial de información y hacer su supervisión y seguimiento.


33. Orientar la gestión de las empresas financieras y no financieras vinculadas. Despacho del Ministro 34. Ejercer la orientación, coordinación y control de los organismos que le estén adscritos y vinculados.


35. Ejercer las demás atribuciones que le confiera l a ley o le delegue el Presidente de la República.



1.3.1.3. TRÁMITES Y/O SERVICIOS

Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa Ciclo de vida

Presentación de la declaración de sobretasa nacional al ACPM.

T

Si usted es un importador, productor o distribuidor mayorista de ACPM y está obligado a presentar declaración de sobretasa al ACPM ante la Nación, deberá elaborar la declaración privada de la respectiva sobretasa y remitirla al grupo de administración de las sobretasas de la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. NOTA IMPORTANTE: Este trámite solo se realiza los primeros 15 días de cada mes.

x x

x

Reintegros de recursos no ejecutados y girados por la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional con cargo al Presupuesto de la Nación

T

Si usted es un órgano ejecutor del Presupuesto Nacional que cuenta con recursos sobrantes deberá reintegrarlos a la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x

Nacionales

Solicitud cambio de recurso

T

Si usted actúa en nombre de una entidad que conforma el Presupuesto General de la Nación y requiere realizar cambio de los recursos y sus correspondientes códigos de identificación que aparecen con los clasificadores en el Decreto de liquidación y sus anexos, siempre que no se afecte el presupuesto de ingresos, debe efectuar una solicitud ante la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

x Nacionales

Solicitud de aclaración de leyenda a los rubros del Decreto de Liquidación Presupuestal.

T

Si usted actúa en nombre de una entidad que conforma el Presupuesto General de la Nación y requiere realizar una aclaración de leyenda, cuando se presente un error de trascripción y/o aritmético, que figure en el Decreto de Liquidación del Presupuesto General de la Nación para la vigencia, debe efectuar una solicitud ante la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacionales

Solicitud de adiciones presupuestales de los órganos que conforman el presupuesto general de la nación

T Si usted como entidad que conforma el Presupuesto General de la Nación, y requiere efectuar una adicion presupuestal al anexo del Decreto de Liquidación, que no cambie en cada sección presupuestal el monto total de sus apropiaciones de funcionamiento, servicio de la deuda o subprogramas de inversión aprobados por el Congreso, deberá expedir la Resolución o Acuerdo de Junta Directiva, según sea el caso, y remitirla a la

x Nacionales



Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa Ciclo de vida Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para su aprobación.

Solicitud de apertura o terminación de cuentas registradas.

T Si es usted una entidad territorial y requiere abrir una cuenta para el manejo de recursos del Presupuesto General de la Nación para el giro de devoluciones como la sobretasa a la gasolina, Fondo rotatorio de devolución de impuestos ó acreedores varios, debe presentar la solicitud ante el Grupo de Giros y Cuentas Corrientes de la Subdirección Operativa de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

x Territoriales

Solicitud de apertura, terminación o sustitución de cuentas corrientes autorizadas.

T Si es usted un órgano ejecutor del orden nacional de la administración pública y necesita abrir, terminar o sustituir una cuenta corriente autorizada para la ejecución de los recursos del Presupuesto General de la Nación, debe presentar solicitud ante el Grupo de Giros y Cuentas Corrientes de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional, del Ministerio de Hacienda y Crèdito Público de conformidad con la normatividad vigente

x Nacionales

Solicitud de Asesoría y Asistencia Técnica para Programas de Saneamiento Fiscal

T Si usted es representante legal de una entidad territorial y requiere que su Departamento, Distrito o Municipio sea objeto de una asesoría financiera para decidir qué tipo de programa de saneamiento fiscal necesita, puede enviar su solicitud a la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Territoriales

Solicitud de autorización al gobierno nacional para la emisión y colocación de títulos de deuda interna

T Si usted es representante legal de una entidad territorial y requiere que su Departamento, Distrito o Municipio sea objeto de una asesoría financiera para decidir qué tipo de programa de saneamiento fiscal necesita, puede enviar su solicitud a la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

x Territoriales

Solicitud de autorización de giro de recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera FAEP

T Si usted es el representante legal de una Entidad Territorial y necesita acceder al desembolso de los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera - FAEP, con el fin de realizar el pago de cualquier pasivo generado por la Entidad a la cual usted representa, puede solicitar la autorización

x Territoriales



Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa Ciclo de vida correspondiente dirigiéndose a la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Solicitud de autorización para creación de cajas menores

T Si usted es el Representante Legal u Ordenador del Gasto de una entidad que forma parte del Presupuesto General de la Nación y requiere en su entidad crear una caja menor, debe presentar una solicitud a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacionales

Solicitud de autorización para la celebración de operaciones de crédito interno o externo sin garantía de la nación y sus asimiladas

Si usted como Entidad Descentralizada del Orden Nacional, Ente Universitario Autónomo, Corporación Autónoma Regional o de la Comisión de Televisión, y requiere autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la celebración de empréstitos internos o externos sin garantía de la Nación o si como entidad territorial o entidad descentralizada del orden territorial requiere autorización para la celebración de créditos externos sin garantía de la Nación, debe presentar la solicitud de autorización correspondiente ante la Subdirección de Financiamiento otras Entidades y Saneamiento de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacionales descentralizada

Solicitud de autorización para la celebración de acuerdos de pago con la Nación.

Los Acuerdos de Pago que suscribe la Nación, se generan en el momento en que la Nación como garante de una deuda adquirida por una entidad estatal, paga ante un evento de incumplimiento por parte del deudor, a la entidad Prestamista. Los Acuerdos de Pago se celebran para establecer la forma y condiciones del pago de obligaciones adquiridas por determinada entidad estatal.

x Nacionales y territoriales

Solicitud de autorización para la celebración de créditos internos y externos de tesorería.

T Si usted como entidad descentralizada del orden nacional, ente universitario autónomo, Corporación Autónoma Regional y la Comisión Nacional de Televisión, requiere autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la celebración de créditos internos y/o externos de tesorería. Adicionalmente las Entidades Territoriales y sus descentralizadas que necesiten autorización para la celebración de créditos externos de tesorería, deben

x Nacionales descentralizadas



Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa Ciclo de vida presentar la solicitud de autorización correspondiente ante la Subdirección de Financiamiento Otras Entidades y Saneamiento, de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Solicitud de autorización para la celebración de operaciones de crédito publico interno y/o externo y sus asimiladas con garantía de la nación

T Si usted como Entidad Descentralizada del Orden Nacional, Ente Universitario Autónomo, Corporación Autónoma Regional y la Comisión de Televisión requiere celebrar operaciones de crédito público interno o externo y sus asimiladas con garantía de la Nación o si como Entidad Territorial o Entidad Descentralizada Territorial requiere celebrar operaciones de crédito público externo con la garantía de la Nación debe presentar la solicitud de autorización correspondiente ante la Subdirección de Financiamiento Otras Entidades y Saneamiento de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacional descentralizada

Solicitud de autorización para la celebración de operaciones de crédito publico por parte de entidades territoriales cuando se excede la capacidad de pago

T Si usted como entidad territorial requiere autorización del Ministerio de Hacienda y Crédito Público para celebrar empréstitos, cuando no tiene capacidad de pago según lo establecido en la Ley , debe presentar la solicitud de autorización correspondiente ante la Subdirección de Financiamiento Otras Entidades y Saneamiento de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Territorial

Solicitud de autorización para la celebración de operaciones de manejo de deuda

T Si usted como entidad pública del orden nacional proyecta celebrar operaciones de manejo de deuda externa o interna o como entidad territorial o descentralizada territorial proyecta celebrar operaciones de manejo de deuda externa, con el fin de mejorar su perfil de deuda sin aumentar su endeudamiento neto debe solicitar autorización ante la Subdirección de Financiamiento Otras Entidades y Saneamiento de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional.

x Nacionales

Solicitud de Conceptos e Interpretaciones de Normas Tributarias Relacionados con los Aspectos Fiscales de las Entidades

T Si usted es funcionario de una entidad pública (departamentos, municipios, entidades descentralizadas) y tiene dudas sobre la interpretación

x Territorial



Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa Ciclo de vida Territoriales o la aplicación de normas o temas relacionados con

administración financiera, fiscal y tributaria; políticas tributarias; administración, recaudo, tarifas o ingresos públicos; puede solicitar el concepto o interpretación de las normas tributarias relacionadas con aspectos fiscales de las entidades territoriales, dirigiéndose a la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Solicitud de devolución de recursos.

T Si usted como persona natural o jurídica de derecho público o privado, requiere la devolución de sumas de dineros consignadas en exceso o que no correspondan al Tesoro Nacional, deberá presentar solicitud ante el Grupo de Caja de la Subdirección Operativa de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

x Nacional y Territorial

Solicitud de distribuciones presupuestales

T Si usted es una entidad que conforma el Presupuesto General de la Nación, requiere efectuar una distribución de ingresos y gastos, sin cambiar su destinación ni cuantía, mediante resolución o acuerdo de las juntas o consejos directivos (si no existen éstos lo hará el representante legal), deberá presentar el respectivo acto administrativo para su aprobación ante la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacional

Solicitud de giros de fuente especifica por parte de entidades fuera de linea del Sistema Integrado de Información Financiera, SIIF.

T Si usted es un organo ejecutor del Presupuesto Nacional que se encuentra fuera de linea con el Sistema Integrado de Informaciòn Financiera (SIIF), y necesita efectuar pagos de inversión con recursos procedentes de créditos y/o donaciones externas, debe presentar la respectiva solicitud de situación de recursos al Grupo de Giros y Cuentas Corrientes del Subdirección Operativa de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacional

Solicitud de giros para el pago de créditos de deuda externa e interna o transferencias a organismos internacionales, por parte de entidades fuera de línea del Sistema Integrado de Información Financiera, SIIF.

T Si usted es un órgano ejecutor del Presupuesto Nacional que se encuentra fuera de línea con el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF), y requiere efectuar pagos de Deuda Externa o Transferencias a Organismos Internacionales, debe

x Nacional descentralizada



Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa Ciclo de vida solicitar al Grupo de Giros y Cuentas Corrientes de la Subdirección Operativa de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público la ubicación de los recursos en dólares o en otras monedas.

Solicitud de giros por parte de entidades fuera de línea con el sistema integrado de información financiera, SIIF

T Si usted es un órgano ejecutor del presupuesto nacional que se encuentra fuera de línea con el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF), y requiere situación de recursos en desarrollo de las apropiaciones presupuestales legalmente autorizadas, debe enviar la respectiva solicitud de giro al Grupo de Giros y Cuentas Corrientes de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacionales

Solicitud de identificación de cuentas exentas del gravamen a los movimientos financieros.

T Si es usted un Òrgano ejecutor del orden nacional de la administración pública y requiere el reporte de las cuentas en las que maneja exclusivamente recursos del Presupuesto General de la Nación y que no son recursos propios, para la exención del grávamen a los movimientos financieros, debe presentar solicitud ante el Grupo de Giros y Cuentas Corrientes de la Dirección General de Crèdito Pùblico y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacionales

Solicitud de Modificación al Programa Anual Mensualizado de caja - PAC

T Si usted es un órgano ejecutor del Presupuesto Nacional y requiere que su Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC sea adicionado, anticipado, aplazado o reducido de acuerdo a las necesidades reales de disponibilidad de recursos, debe presentar solicitud de modificación ante el Grupo de Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC - de la Subdirección Operativa de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacionales

Solicitud de modificación de cuantía de una caja menor ya autorizada

T Si usted es el Representante Legal u Ordenador del Gasto de una entidad que forma parte del Presupuesto General de la Nación y requiere modificar la cuantía establecida para una caja menor ya aprobada, debe presentar una solicitud a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacionales

Solicitud de modificación de plantas de T Si usted es el jefe del órgano de una entidad que forma x Nacionales. En el trámite participa



Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa Ciclo de vida personal parte del Presupuesto General de la Nación, de las

Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta sujetas al régimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras, y que requiere de viabilidad para modificar la planta de personal de los Órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación, debe presentar la respectiva solicitud a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

DAFP

Solicitud de modificaciones presupuestales que afectan el valor total de los ingresos y/o gastos, de las empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta.

T Si usted es el representante legal u ordenador del gasto de una Empresa Industrial y Comercial del Estado, o de una Sociedad de Economía Mixta con el régimen de aquellas y requiere efectuar una solicitud de adición, reducción o traslado que modifica el valor total de los gastos de funcionamiento, gastos de operación comercial, servicio de la deuda y gastos de inversión, debe efectuar tal solicitud a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

x Nacionales descentralizadas

Solicitud de Pago del pasivo cierto no reclamado de Compañia de Financiamiento Comercial COFINPRO S.A

T Si usted es una persona natural o jurídica y esta interesada en obtener el pago del pasivo cierto no reclamado, deberá hacer la solicitud personalmente ante la Subdirección Financiera de la Dirección Administrativa, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

X X

Solicitud de recursos del Fondo de Compensación Interministerial

T Si usted actúa en nombre de una entidad que conforma el Presupuesto General de la Nación y requiere recursos presupuestales en los gastos de funcionamiento, y para los casos en que el Presidente de la República y/o el Consejo de Ministros califiquen de hechos sobrevinientes o imprevistos, debe efectuar una solicitud ante la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para acceder a los recursos del Fondo Interministerial.

x Nacionales

Solicitud de vigencias futuras

T Si usted es el Representante Legal u Ordenador del Gasto de una entidad que forma parte del Presupuesto General de la Nación, de las Empresas Industriales y

x Nacionales. En el trámite participa el Departamento Nacional de Planeación



Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa Ciclo de vida Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta sujetas al régimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras, de los Órganos y empresas que requiere de autorización de cupo para asunción de obligaciones que comprometan apropiaciones de presupuestos futuros, debe presentar la respectiva solicitud a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Siempre y cuando cumpla con lo establecido en la normatividad

Solicitud para el otorgamiento de créditos de presupuesto con la nación

T Toda entidad estatal que requiera el otorgamiento de un crédito de presupuesto por parte de la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público, debe presentar la solicitud correspondiente ante la Subdirección de Financiamiento Otras Entidades y Saneamiento de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, una vez se cuente con la partida en el Presupuesto General de la Nación.


Solicitud para emitir bonos y cuotas partes de bonos pensionales

T Si usted como Administradora de Fondos de Pensiones, Instituto de los Seguros Sociales, Ecopetrol o Fondo del Congreso, requiere solicitar la emisión de un bono pensional a favor de sus afiliados, puede hacer la solicitud en línea directamente a través del sistema de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, o a través de medio magnético diligenciando en ambos casos la historia laboral y la información solicitada por el programa o software proporcionado por la Oficina de Bonos Pensionales para la emisión de un bono pensional.

x x Sector de Protección Social X Relacionado con el trámite de pensiones de los trabajadores

Solicitud para la incorporación en la base única de deuda pública de las operaciones de crédito público.

T Si usted es persona juridica de una entidad del orden nacional o territorial va a solicitar el desembolso de una operación de crédito público, debe solicitar la incorporación de la operación en la base única de datos de deuda pública ante el Grupo de Estadística de la Subdirección de Administración y Ejecución de Deuda de la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.



1.3.1.4. FORMULARIOS UTILIZADOS POR LA ENTIDAD No disponibles 1.3.2. Entidad Superfinanciera 1.3.2.1. OBJETO MISIONAL El Presidente de la República, de acuerdo con la ley, ejercerá a través de la Superintendencia Financiera de Colombia, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del público. La Superintendencia Financiera de Colombia tiene por objetivo supervisar el sistema financiero colombiano con el fin de preservar su estabilidad, seguridad y confianza, así como, promover, organizar y desarrollar el mercado de valores colombiano y la protección de los inversionistas, ahorradores y asegurados. 1.3.2.2. FUNCIONES De acuerdo con las normas reglamentarias, la Superintendencia Financiera tiene como funciones las siguientes4:


Adoptar, dentro del ámbito de su competencia, cualquiera de las medidas preventivas previstas en el literal c) del Artículo 6o de la Ley 964 de 2005 o las normas que la modifiquen o adicionen.

Superintendente Delegado Adjunto para Supervisión de Riesgos y Conductas de Mercados

Adoptar, dentro del ámbito de su competencia, las medidas cautelares previstas por las normas vigentes para los casos de ejercicio ilegal de actividades propias de las entidades supervisadas.


Velar porque las entidades sujetas a inspección, vigilancia o control, adopten mecanismos para la administración y control de los riesgos a los que se encuentran expuestas en el desarrollo de sus actividades con el propósito de preservar la estabilidad del sistema financiero la integridad de los mercados, y la protección de los consumidores e inversionistas.


Resolver, en coordinación con el Superintendente Delegado Adjunto para Supervisión Institucional, las controversias suscitadas entre los Superintendentes Delegados para Supervisión por Riesgos y los Superintendentes Delegados para Supervisión Institucional por la adopción de decisiones que afecten la estabilidad de las instituciones, previo concepto del Comité de Coordinación del Núcleo de Supervisión.


Solicitar a la Dirección de Investigación y Desarrollo, e! diseño y/o ajuste de las metodologías de supervisión o de la normatividad, así como el diseño de los instrumentos que permitan a las entidades administrar y controlar sus riesgos

Superintendente Delegado Adjunto para Supervisión de Riesgos y

4 Fuente: Manual de la Estructura del Estado Colombia (DAFP Mayo 2006)



Conductas de Mercados Proponer al Superintendente Financiero, la adopción de cualquiera de los. institutos de salvamento o la de la toma de posesión.


Ordenar a título de sanción, dentro del ámbito de su competencia, la suspensión o cancelación de la inscripción en cualquiera de los registros que conforman el Sistema Integral de Información del Mercado de Valores.


Informar sus decisiones a las demás áreas con interés en los asuntos objeto de pronunciamiento.


Supervisar los riesgos de mercado respecto de las entidades sujetas a inspección y vigilancia.

Superintendente Delegado para Supervisión de Riesgos de Mercados e Integridad

Supervisar que los portafolios de inversiones y los portafolios de terceros se clasifiquen, valoren y contabilicen conforme a las reglas pertinentes.


Supervisar el cumplimiento de las normas relacionadas con riesgo cambiario que dicte la Junta Directiva del Banco de la República.


Supervisar el cumplimiento de las funciones de organismos de autorregulación. Superintendente Delegado para Supervisión de Riesgos de Mercados e Integridad

Supervisar el funcionamiento de los proveedores de infraestructura. Superintendente Delegado para Supervisión de Riesgos de Mercados e Integridad

Velar, dentro del ámbito de su competencia, por la integridad y transparencia del mercado de activos financieros y por que quienes participen en éstos, ajusten sus operaciones a las normas que lo regulan.


Aprobar los reglamentos generales y operativos de los proveedores de infraestructura.


Velar por que las entidades cuenten con planes de contingencia y continuidad del negocio, de acuerdo con el objeto social que desarrollan y las normas aplicables a la materia.

Superintendente Delegado para Riesgos Operativos.

Supervisar la cobertura y adecuación de las pólizas adquiridas para el cubrimiento de riesgos operativos asegurables.

Superintendente Delegado para Riesgos Operativos

Propender por la existencia y la calidad en los sistemas de registro, tratamiento, almacenamiento, transmisión, producción, seguridad y control de los flujos de información

Superintendente Delegado para Riesgos Operativos

Supervisar la administración y prevención del riesgo de lavado de activos y del financiamiento del terrorismo, respecto de todas las personas sujetas a inspección, vigilancia o control de la Superintendencia.

Superintendente Delegado para Riesgo de Lavado de Activos

Supervisar el cumplimiento de las normas relacionadas con la prevención y control de lavado de activos por parte de las entidades sujetas a inspección, vigilancia y control.

Superintendente Delegado para Riesgo de Lavado de Activos

Supervisar la administración de los riesgos de conglomerados a los que se exponen las entidades vigiladas o controladas derivados de la vinculación con otras entidades, o

Superintendente Delegado para Riesgos de Conglomerados y



de las actividades u operaciones que puedan realizar entre sí. Gobierno Corporativo

Establecer en qué casos procede la consolidación de operaciones y de estados financieros de entidades sujetas a la supervisión de la superintendencia, con otras entidades sujetas o no a la supervisión de la misma.

Superintendente Delegado para Riesgos de Conglomerados y Gobierno Corporativo

Declarar la situación de control o la existencia de grupo empresarial y ordenar de oficio o a solicitud de cualquier interesado, la inscripción de tales situaciones en el registro mercantil cuando ha ello haya lugar.


Pronunciarse sobre los estados financieros y demás información consolidada presentada por las entidades supervisadas responsables de la consolidación de estados financieros, o sobre las operaciones de un conglomerado, e impartir autorización para su presentación a las asambleas y su posterior publicación, cuando a ello hubiere lugar.


Autorizar los programas publicitarios de los conglomerados cuando a ello hubiere lugar.


Supervisar el cumplimiento de las políticas y normas de gobierno corporativo de las entidades vigiladas pertenecientes a un conglomerado.


Velar por el cumplimiento de las políticas y normas de gobierno corporativo de las entidades vigiladas.


Adoptar, dentro del ámbito de su competencia, cualquiera de las medidas preventivas previstas en el literal c) del Artículo 6o de la Ley 964 de 2005 o las normas que la modifiquen o adicionen.

Superintendente Delegado Adjunto para Supervisión Institucional

Adoptar, dentro del ámbito de su competencia, las medidas cautelares previstas por las normas vigentes para los casos de ejercicio ilegal de actividades propias de las entidades supervisadas.


Resolver en coordinación con el Superintendente Delegado Adjunto para Supervisión de Riesgos y Conductas de Mercados las controversias suscitadas entre los Superintendentes Delegados para Supervisión por Riesgos y los Superintendentes Delegados para Supervisión Institucional por la adopción de decisiones que afecten la estabilidad de las instituciones, previo concepto del Comité de Coordinación del Núcleo de Supervisión.


Solicitar a la Dirección de Investigación y Desarrollo, el diseño y/o ajuste de las metodologías de supervisión o de la normatividad, así como el diseño de los instrumentos que permitan a las entidades administrar y controlar sus riesgos.


Proponer, al Superintendente Financiero la adopción de cualquiera de los institutos de salvamento o de la toma de posesión.


Informar sus decisiones a las demás áreas con interés en los asuntos objeto de pronunciamiento.


Ordenar a título de sanción, dentro del ámbito de su competencia, la suspensión o cancelación de la inscripción en cualquiera de los registros que conforman el Sistema Integral de Información del Mercado de Valores.


Decretar la disolución y ordenar la liquidación cuando se cumplan los supuestos previstos en la ley y en los estatutos, y adoptar las medidas a que haya lugar.


Supervisar a las aseguradoras Superintendente Delegado para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros

Supervisar los riesgos inherentes a las entidades mencionadas en el numeral anterior Superintendente Delegado para



Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros

Velar por que las entidades supervisadas adopten mecanismos para la administración Superintendente Delegado para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros

Velar por que las entidades supervisadas adopten mecanismos para la administración y control de los riesgos a los que se encuentran expuestas en el desarrollo de sus actividades con el propósito de preservar la estabilidad del sistema financiero la integridad de los mercados y la protección de los consumidores e inversionistas

Superintendente Delegado para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros

Autorizar los ramos Superintendente Delegado para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros

Velar por que las pólizas de seguros y tarifas Superintendente Delegado para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros

Coordinar la administración del depósito de pólizas de seguros y de sus anexos Superintendente Delegado para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros

Supervisar los cálculos actuariales efectuados por las entidades aseguradoras para la constitución de sus reservas técnicas y matemáticas

Superintendente Delegado para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros

Supervisar las actividades del Banco de la República en su calidad de banco de emisión, giro, depósito y descuento y en su condición de banquero de bancos, banquero del gobierno, ejecutor de la política monetaria y cambiaría, administrador de las agencias de oro; de conformidad con las leyes, estatutos y demás disposiciones legales.

Superintendente Delegado para Intermediarios Financieros.

Supervisar a las sociedades comisionistas de bolsa, las sociedades comisionistas independientes, los intermediarios de valores no vigilados, los proveedores de infraestructura, organismos de autorregulación y las casas de cambio.

Superintendente Delegado para Intermediarios de Valores y Otros Agentes

Aprobar los reglamentos de los fondos de garantía que se constituyan en los mercados de valores y de bienes y productos agropecuarios y agroindustriales y de otros commodities.


Autorizar a los comisionistas de bolsa, sociedades comisionistas independientes de valores, sociedades comisionistas de la bolsa agropecuaria y de otros activos financieros, a intermediar en la colocación de títulos garantizando la totalidad o parte de la misma o adquiriendo dichos valores por cuenta propia.


Velar por el cumplimiento de las normas contables, las de elaboración, difusión y revelación de estados financieros y demás informaciones de carecer contable que las entidades deban suministrar.


Administrar el Registro Nacional de Agentes del Mercado de Valores y el Registro Nacional de Profesionales del Mercado de Valores y velar por su actualización.


Autorizar la inscripción en el Registro Nacional de Agentes del Mercado de Valores y en el Registro Nacional de Profesionales del Mercado de Valores, y ordenar la




cancelación voluntaria o de oficio de dichas inscripciones.

• Administrar el Registro Nacional de Valores y Emisores y velar por su manejo

y actualización. Superintendente Delegado para Emisores, Portafolios de Inversión y Otros Agentes

Autorizar la inscripción en el Registro Nacional de Valores y Emisores. Superintendente Delegado para Emisores

Ordenar la cancelación voluntaria o de oficio de la inscripción en el Registro Nacional de Valores y Emisores.

Superintendente Delegado para Emisores

Ordenar la inscripción, en el Registro Nacional de Valores y Emisores, de las sanciones en los términos del artículo 54 de la Ley 964 de 2005 o las normas que lo modifiquen o sustituyan.


Proponer al Superintendente Delegado Adjunto para Supervisión Institucional la adopción de cualquiera de las medidas previstas en el literal c) del Artículo 6o de la Ley 964 de 2005 o las normas que la modifiquen o adicionen, en los términos allí previstos.


Adoptar, dentro del ámbito de su competencia cualquiera de las medidas previstas en el Literal d) del artículo 6) de la Ley 964 de 2005.


Resolver sobre las solicitudes de autorización de ofertas públicas de valores en el país, las ofertas públicas de valores colombianos en el extranjero y la inscripción de valores en una bolsa de valores del exterior. Cuando el emisor sea una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, deberá solicitarle el concepto previo del supervisor institucional, en lo de su competencia.


Autorizar los programas publicitarios para promover valores que se ofrezcan al público, cuando a ello hubiere lugar.


Velar por el cumplimiento las normas sobre la forma y contenido de los informes que deban suministrar al mercado los emisores de valores y las carteras colectivas.


Velar por la calidad, oportunidad y suficiencia de la información que los emisores suministran al mercado de valores. En el caso de los emisores que, por virtud del interés público involucrado en el servicio que presten o en la actividad económica que desarrollen, se encuentren sometidos a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o de otra entidad de supervisión, la verificación de la calidad de la información contable corresponderá al supervisor institucional o a la respectiva entidad de supervisión, según sea el caso.


Emitir, dentro del ámbito de su competencia, las órdenes necesarias para que los emisores suspendan de inmediato las prácticas ¡legales, no autorizadas o inseguras, y para que se adopten las correspondientes medidas correctivas y de saneamiento.


Proteger los derechos de los inversionistas e impartir las órdenes pertinentes para la preservación de sus derechos.




Solicitar a los emisores, a sus accionistas, administradores, revisores fiscales, funcionarios o apoderados, la información que considere pertinente, dentro del marco de sus atribuciones legales, sobre la situación de dichas entidades o sobre operaciones relacionadas con los valores, pudiendo ordenar su publicación cuando lo considere necesario para la transparencia y seguridad del mercado.


Certificar la calidad de sociedad anónima abierta en los casos señalados por la ley. Superintendente Delegado para Emisores

Resolver las consultas y derechos de petición dentro del área de su competencia, formulen los emisores de valores, los inversionistas y el público en general, conservando la unidad de criterio de la superintendencia.


Supervisar, dentro del ámbito de su competencia, el cumplimiento de las funciones legales del revisor fiscal.


Ordenar y dirigir la practica de visitas con el fin de obtener un conocimiento sobre los asuntos de su competencia, adelantar averiguaciones y obtener la información probatoria que requiera de personas, instituciones o empresas incluyendo las ajenas al sector financiero, siempre que resulten necesarias en el desarrollo de sus funciones.


Ordenar dentro del ámbito de su competencia el adelantamiento de investigaciones administrativas, trasladar los informes de visitas y adoptar las decisiones a que hubiere lugar, incluido la imposición de sanciones.


Efectuar un seguimiento a los resultados de las evaluaciones del cumplimiento por parte de los emisores de valores de sus obligaciones de suministro de información y adoptar las medidas generales o individuales que resulten procedentes.


Recomendar al Superintendente Delegado Adjunto para Supervisión Institucional el diseño y/o ajuste de las metodologías de supervisión o de la normatividad así como el diseño de los instrumentos que permitan a las entidades administrar y controlar sus riesgos.


Participar, en coordinación con las dependencias a su cargo, en la elaboración del plan anual de supervisión.


Informar sus decisiones con la debida oportunidad a las demás áreas con interés en los asuntos objeto de pronunciamiento, en especial, el inicio de investigaciones administrativas sancionatorias y las decisiones finales adoptadas en las mismas.


Velar por la transparencia del mercado en los asuntos de su competencia. Superintendente Delegado para Emisores

Autorizar, respecto de vigilados y controlados exclusivos de la Superintendencia Financiera, los reglamentos de emisión de títulos que se vayan a colocar mediante oferta pública. Cuando el emisor sea vigilado por esta entidad, deberá solicitarse el concepto previo del supervisor institucional, en lo de su competencia.


Ejercer, respecto de las sociedades inscritas vigiladas por la entidad y sometidas a control exclusivo, las funciones administrativas que el Código de Comercio, la Ley 222 de 1995 y otras normas legales asignen a las entidades de supervisión en temas relacionados con la protección de los accionistas.




Adoptar las medidas administrativas necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Superintendente Delegado para Emisores

Adoptar las medidas administrativas necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Superintendente Delegado para Emisores

Ejercer las facultades relacionadas con los emisores de valores que le sean asignadas a la Superintendencia respecto de aquellos asuntos inherentes a la calidad de emisor en los mercados de valores, sin perjuicio de las competencias asignadas a las demás delegaturas de la entidad.



1.3.2.3. TRÁMITES Y/O SERVICIOS

Nombre T/S Descripción G2C G2B G2G GEL Entidades con las que interactúa

Ciclo de vida

Solicitud de autorización de un fondo de pensiones obligatorias o voluntarias

T

Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere constituir y administrar fondos de pensiones obligatorias o fondos de pensiones voluntarias puede solicitar la autorización a esta Superintendencia, anexando la documentación requerida

x

Solicitud de pronunciamiento de la Superintendencia Financiera sobre el pago de dividendos

T Si usted es una persona natural o juridica tenedora de acciones con dividendo preferencial y sin derecho a voto y requiere que la Superintendencia Financiera le establezca la existencia del derecho de voz y voto de los accionistas en la asamblea general de accionistas, puede tramitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentacion requerida

x x

Solicitud de aprobación de los modelos de contratos utilizados por las sociedades fiduciarias

T Si usted es una persona jurídica, sociedad fiduciaria vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización para la celebración de contratos de promoción, de prestación masiva, contratos de adhesión entre otros, puede solicitarlo ante esta Superintendencia, anexando la documentación requerida

x

Solicitud de aprobación de los programas publicitarios de las entidades vigiladas por la Superfinanciera

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere aprobación de los proyectos de publicidad que quiera difundir cualquiera sea el medio, puede tramitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida.

x

Solicitud de aprobacion de los reglamentos generales y operativos de los autorreguladores y fondos de garantías

T Si usted es una persona jurídica autorregulador o fondo de garantía vigilado por la Superintendencia Financiera y requiere aprobación de sus reglamentos por parte de esta Superintendencia puede solicitarlo, anexando la documentación requerida.

x

Solicitud de aprobación de los reglamentos generales y operativos de los proveedores de infraestructura

T Si usted es una persona jurídica proveedora de infraestructura vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere la aprobación por parte de esta Superintendencia, puede solicitarlo anexando la documentación requerida.

x

Solicitud de aprobación de plazos adicionales para reembolso al accionista retirado

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere la autorización de un plazo adicional para efectuar el reembolso a un accionista que se haya retirado, puede tramitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida

x




Ciclo de vida

Solicitud de aprobación o modificación de reglamentos de ahorro

T Si usted es una persona jurídica, establecimiento de crédito vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere la aprobación de su reglamento de ahorro a aprobación de sus modificaciones puede tramitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida.

x

Solicitud de autorización a los accionistas al derecho de inspección de los libros y papeles de la sociedad

T Si usted es una persona natural accionista de una sociedad y requiere autorización para inspeccionar los libros y papeles de la sociedad puede tramitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida

x

Solicitud de autorización al derecho de retiro de accionista

T Si usted es una persona natural o jurídica y requiere la autorización por parte de esta superintendencia para ejercer el derecho de retiro en caso de discrepancia sobre la existencia de la causal de retiro, puede solicitarlo anexando la documentación requerida

x x

Solicitud de autorización de avalúos de los aportes en especie que reciben los Emisores de Valores de sus accionistas

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización del avalúo de los aportes en especie que reciban de sus accionistas los emisores de valores puede tramitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida

x

Solicitud de autorización de inversiones de capital en otras sociedades

T Si usted es una persona jurídica, vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización para invertir en otras entidades nacionales o extranjeras, puede solicitar la autorización correspondiente ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida.

x

Solicitud de autorización de la improcedencia del derecho de retiro de un accionista cuando el reembolso afecta sustancialmente la prenda común de los acreedores

T Si usted es una persona juridica y requiere la autorización de la Superfinanciera de la improcedencia del derecho de retiro de un accionista cuando el reembolso afecta sustancialmente la prenda común de los acreedores, puede tramitarlo ante esta entidad. Nota: La vigencia de este trámite es solamente por un periodo, cuando el retiro afecte la prenda de los acreedores

x

Solicitud de autorización de la prorroga para la venta de bienes recibidos en pago

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización para una prorroga en término legal para la enajenación o venta de bienes recibidos en pago, puede solicitarlo ante esta Superintendencia, anexando la documentación requerida.

x




Ciclo de vida

Solicitud de autorización de las actividades de los intermediarios de valores

T Si usted es una persona jurídica, y requiere la autorización para realizar actividades de intermediación en el mercado de valores , puede solicitarla ante la Superintendencia Financiera.

x

Solicitud de autorización de pagos y ventas de activos de emisores que se encuentran en proceso de reestructuración

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización para efectuar el pago o venta de activos dentro del acuerdo de reestructuración, puede solicitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida.

x

Solicitud de autorización de portafolios de inversión

T Si usted es una persona jurídica y requiere autorización para constituir y administrar fondos de valores, mutuo de inversión, de inversión, común ordinario o común especial, puede solicitarlo ante la Superintendencia Financiera.

x

Solicitud de autorización para adquirir el 10% o mas de las acciones de una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera

T Si usted es una persona jurídica, vigilada por la Superintendencia Financiera requiere autorización para aprobar las transacciones relacionadas con las acciones suscritas por su entidad, y adquirir el 10% o más de las acciones de una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera debe hacer la solicitud ante la Superintendencia Financiera

x

Solicitud de autorización para aprobación de estados financieros de fin de ejercicio para presentarlos a la asamblea general

T Si usted es una persona jurídica y requiere la aprobación de sus estados financieros de fin de ejercicio, puede enviarlos a la Superintendencia Financiera con los anexos correspondientes, siempre y cuando usted se encuentre vigilada por esta.

x x

Solicitud de autorizacion para convocatoria a la asamblea de procesos de titularización

T Si usted es una persona juridica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización de los proyectos de convocatoria a asambleas de tenedores de titulos que presenten los emisores, El agente de manejo de la titularización puede tramitarlos ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida

x

Solicitud de autorización para convocatoria a la asamblea de tenedores de bonos

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización de los proyectos de convocatorias a asambleas de tenedores de bonos puede el Representante Legal de tenedores de bonos solicitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida

x

Solicitud de autorización para convocatoria a la asamblea extraordinaria de accionistas

T Si usted es una persona natural o jurídica (es un accionista minoritario) y requiere que se establezca la convocatoria de la asamblea extraordinaria de

x x




Ciclo de vida

accionistas, debe solicitarlo un número plural de accionistas ante la Superintendencia Financiera. Nota: La vigencia de este trámite es solamente para la asamblea extraordinaria de accionistas que se convoca, para una nueva asamblea se debe realizar el trámite nuevamente.

Solicitud de autorización para la constitución de entidades vigiladas por la Superfinancuera

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere la autorización para la creación o constitución de entidades, puede tramitarlo ante esta Superintedencia anexando la documentacion requerida.

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Solicitud de autorización para la liquidación voluntaria de la sociedad

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia financiera y requiere autorización para el proceso de liquidación voluntaria puede tramitarla ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida.

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Solicitud de autorización para la utilización de red de oficinas de la entidades vigiladas

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización de los contratos para la utilización de redes de oficinas de otras vigiladas puede tramitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida.

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Solicitud de autorización para nuevas operaciones y/o servicios financieros

T Si usted es una persona jurídica y requiere autorización de nuevos productos y/o servicios a ser prestados por su entidad, puede tramitarlo ante la Superintendencia Financiera, anexando la documentación requerida.

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Solicitud de autorizacion para ofertas publicas en el mercado primario

T Si usted es una persona juridica y requiere autorizacion para colocar mediante oferta publica de valores en el mercado primario acciones, bonos papeles comerciales u otros titulos puede tramitarlo ante la Superintendencia Financiera anexando la documentacion requerida

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Solicitud de autorización para reformas estatutarias de las entidades vigiladas por la Superfinanciera

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere autorización para reformar o protocolizar sus escrituras y estatutos puede tramitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida.

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Solicitud de cancelación voluntaria en el Registro Nacional de Agentes del Mercado

T Si usted es una persona natural o juridica y requiere la cancelación de su inscripcion en el Registro Nacional de Agentes y Profesionales del Mercado, puede solicitarlo ante la Superintendencia Financiera.

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Ciclo de vida

Solicitud de Certificados de Tasas de Interés cobradas por las entidades vigiladas

T Si usted es una persona natural o jurídica, y requiere un Certificados de tasas de interés cobradas por las entidades vigiladas, puede solicitarlo ante la Superintendencia Financiera.

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Solicitud de expedición de certificados de inscripción en el Registro Nacional de Valores y Emisores

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere el certificado de inscripción en el Registro de Valores y Emisores, puede hacer la solicitud ante esta superintendencia

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Solicitud de expedición de constancias de ejecutoria de los actos administrativos emitidos por la Superfinanciera

T Si usted es una persona natural o jurídica y requiere la expedición de constancias de ejecutoria de las resoluciones expedidas por la Superintendencia Financiera, en donde conste las fecha de notificación y si se interpuso recurso cuando se resolvieron, puede hacer la solicitud ante la Superintendencia Financiera.

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Solicitud de expedición de la resolución que adopta las tablas de mortalidad en Colombia

T Si usted es una persona natural o juridica y requiere la expedición de la resolución expedida por la Superintendencia Financiera en la cual se adopta las tablas de mortalidad, puede solicitarlo ante esta entidad.

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Solicitud de inscripción automatica de valores en el Registro Nacional de Valores y Emisores

T Si usted es una persona juridica vigilada por la Superintendencia Financiera, y requiere la inscripción automatica de valores en el Registro de Valores y Emisores, puede hacer la solicitarlo ante la Superintendencia Financiera

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Solicitud de inscripción de valores en el Registro Nacional de Valores y Emisores

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera, y requiere inscribir los valores en el Registro nacional de Valores y Emisores para oferta pública o negociación en bolsa, puede hacer la solicitud ante la superintendencia Financiera de Colombia

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Solicitud de inscripción en el Registro Nacional de Agentes del Mercado de Valores

T Si usted es una persona jurídica sometida a la inspección y vigilancia de la Superintendencia financiera dedicada a labores de intermediación en el mercado de valores y requiere la inscripción en el Registro Nacional de Agentes del Mercado puede hacer la solicitud ante la superintendencia financiera

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Solicitud de inscripción temporal de valores en el Registro Nacional de Valores y Emisores

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere inscripción temporal de valores en el Registro Nacional de Valores y Emisores para oferta pública o negociación en bolsa, puede hacer la solicitud ante esta Superintendencia

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Solicitud de la autorizacion del reglamento de T Si usted es una persona juridica emisora de valores y x




Ciclo de vida

colocacion de acciones esta sujeta al control exclusivo de la Superintendencia Financiera, requiere la autorizacion del reglamento de colocacion de acciones por parte de esta superintendencia puede hacer la solicitud ante la Superintendecia Financiera de Colombia.

Solicitud de la autorización para la promoción del acuerdo de reestructuración de los Emisores

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere efectuar dentro de un acuerdo de reestructuración operaciones para corregir deficiencias que se presenten en la capacidad de operación y/o atender obligaciones pecuniarias puede hacer la solicitud ante la Superintendencia Financiera de Colombia

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Solicitud de la autorización para traspasos de acciones o boceas en el mercado secundario

T Si usted es una persona juridica y requiere autorizacion para el traspaso de acciones o boceas inscritas en bolsa en el mercado secundario debe tramitarlo ante la Superintendencia Financiera

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Solicitud de modificación de la autorización de oferta pública en el mercado primario

T Si usted es una persona juridica y requiere autorización para modificar alguna condición de los titulos o del emprestito de emisiones de valores que esten inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores y se haya autorizado su oferta publica puede hacer la solicitud ante la Superintendencia Financiera

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Solicitud de respuestas a consultas realizadas sobre la Superintendencia Financiera

T Si usted es una persona natural o jurídica y requiere solicitar una respuesta a una consulta especifica sobre un area determinada de la Superintendencia Financiera, puede hacer la solicitud en esta entidad

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Solicitud de revisión del monto del alivio por créditos de vivienda

T Si usted es una persona natural y requiere la revisión del monto de alivio de su crédito de vivienda a que tiene derecho, puede hacer la solicitud ante la Superintendencia Financiera.

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Solicitud de un concepto jurídico sobre aspectos de caracter general relacionados con las instituciones supervisadas por la Superintendencia Financiera

T Si usted es una persona natural o jurídica puede solicitar un concepto jurídico sobre alguno de los aspectos de carácter general relacionados con las instituciones supervisadas por la Superintendencia Financiera puede hacer la solicitud ante esta entidad

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Solicitud expedición de Certificados de Existencia y Representación Legal para entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia

T Si usted es una persona natural o jurídica vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere un Certificado de Existencia y Representación Legal, puede solicitar su expedición ante la Tesorería de la Superintendencia, anexando la documentación requerida.

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Ciclo de vida

Solicitud expedición de Constancias entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera

T Si usted es una persona natural o jurídica, puede solicitar a la Superintendencia Financiera la expedición de Contancias con la historia especifica de la entidades vigiladas y sus representantes legales, anexando la documentacion requerida

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Solicitud para aprobación de reglamentos generales y operativos de la calificadora de valores

T Si usted es una persona jurídica calificadora de valores vigilada por la Superintendencia Financiera y requiere la aprobación de sus reglamentos y/o sus reformas puede solicitarlo ante esta Superintendencia.

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Solicitud para autorización de posesiones de los directivos de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera

T Si usted es una persona jurídica, requiere la autorización para la posesión de los miembros de la junta directiva, representantes legales, revisores fiscales y oficiales de cumplimiento nombrados en la entidad vigilada, puede hacer la solicitud ante la Superintendencia Financiera de Colombia

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Solicitud para cancelación voluntaria de la inscripción de valores en el Registro Nacional de Valores y Emisores

T Si usted es una persona jurídica vigilada por la Superintendecia Financiera y requiere que se autoricen la cancelación de la inscripción de valores en el Registro de Valores y Emisores, puede solicitarlo ante esta Superintendencia anexando la documentación requerida

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Solicitud para expedición Certificado de Inscripción de Agentes y Profesionales del Mercado

T Si usted es una persona natural o jurídica y esta inscrito en el Registro Nacional de Profesionales, puede solicitar a la Superintendencia Financiera la expedición de Certificados de Inscripción en el Registro Nacional de Profesionales, de Agentes del Mercado o de Valores y Emisores, anexando la documentación requerida.

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Rentabilidad de fondos. S Reportar información sobre rentabilidad de

fondos x x

Posesiones. S Reportar información sobre posesiones x x Información Relevante. S Reportar información relevante x x

Posición Propia en Moneda Extranjera. S Reportar posición propia en moneda

extranjera x x

Prospectos de Emisión. S x x Envio de Informes Financieros S Servicio de envío de reportes financieros x x Operaciones previamente acordadas o efectuadas entre un mismo beneficiario real

S x x

Actualización de Información Básica de Emisores

S Servicio para actualización de información básica de emisores

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Personas dedicadas a labores de intermediación

S x x




Ciclo de vida

Actualización de Cuentas Bancarias. S x x Fondos de Capital Extranjero S x x Portafolios Financieros S x x Consulta Expediente Cobro Coactivo. S x x Valoración de Portafolios S x x Envío de información de Operaciones de intermediación

S x x

Encuesta de Riesgo Gobierno Corporativo S x x Actualización de Información Agentes del Mercado de Valores.

S x x

Transmisión de informes especiales S x x Encuesta Código País. S x x


1.3.2.4. FORMULARIOS UTILIZADOS POR LA ENTIDAD 1.3.3. Entidad Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN 1.3.3.1. OBJETO MISIONAL Coadyuvar a garantizar la seguridad fiscal del estado colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad. 1.3.3.2. Funciones


Dirigir y administrar la gestión tributaria, aduanera, y de control de cambios por importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones a nivel nacional, en concordancia con las políticas trazadas en el programa macroeconómico y las políticas generales adoptadas por el Ministro de Hacienda y Crédito Público;

Administrar los impuestos, derechos de aduana y demás impuestos al comercio exterior, en lo correspondiente a su recaudación, fiscalización, control, represión, penalización, liquidación, discusión, cobro, devolución y sanción, así como controlar las obligaciones cambiarias derivadas de operaciones de importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones;

Programar, ejecutar y controlar las operaciones relacionadas con los regímenes aduaneros, y realizar la aprehensión, decomiso o declaración en abandono de mercancías a favor de la Nación, su control, administración y disposición;

Impulsar programas de fortalecimiento del cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, a través de la formación pedagógica de niños y jóvenes, sectores informales de la economía y en general entre los diferentes miembros de la sociedad;

Definir, dirigir, orientar, administrar, controlar y supervisar, el aparato armado que ejerce las funciones de policía fiscal y aduanera, creado por el artículo 80 de la Ley 488 de 1998, como soporte y apoyo a las funciones de investigación y determinación propias de las dependencias de fiscalización tributaria, aduanera y cambiaria, así como el ejercicio por parte del mismo de las funciones policía judicial.

Impartir educación formal y no formal, y otorgar los respectivos certificados y títulos autorizados por la Ley, en materia tributaria, aduanera y cambiaria.

Propugnar por el cumplimiento de las normas tributarias nacionales, aduaneras y cambiarias, prevenir, investigar y reprimir las infracciones al régimen tributario nacional, al régimen de aduanas y al régimen cambiario y g) Propugnar por el cumplimiento de las normas tributarias nacionales, aduaneras y cambiarias, prevenir, investigar y reprimir las infracciones al régimen tributario nacional, al régimen de aduanas y al régimen cambiario y aplicar las sanciones que correspondan conforme a los mismos;

Administrar y disponer de las mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nación, y reconocer y pagar las participaciones en dinero o en especie



por colaboración eficaz de terceros en el control al contrabando, evasión y corrupción; Celebrar convenios con entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, orientadas a establecer alianzas estratégicas para combatir la evasión, el contrabando y la morosidad tributaria, aduanera y cambiaria;

Celebrar convenios remunerados o gratuitos para la divulgación, asistencia, fortalecimiento de la gestión, recaudación, control, fiscalización, discusión y cobro de contribuciones parafiscales, impuestos, tasas y contribuciones de competencia de otras Entidades. Dichas entidades quedan facultadas para realizar estos convenios sin restricción alguna;

Fijar los precios a cobrar por la venta de bienes y servicios, así como de los servicios extraordinarios;

Celebrar los contratos del régimen especial de estabilidad tributaria de conformidad con el inciso 5º del artículo 240-1 del Estatuto Tributario o las normas que lo modifiquen;

Compilar, actualizar y divulgar en todos sus aspectos las normas sobre regímenes tributarios del orden nacional, aduanero, de comercio exterior en los asuntos de su competencia, y de control de cambios por importación y exportación de bienes y servicios gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones;

Interpretar y actuar como autoridad doctrinaria y estadística en materia de impuestos nacionales, aduanera, y de control de cambios por importación y exportación de bienes y servicios, gastos asociados a las mismas, financiación en moneda extranjera de importaciones y exportaciones, y subfacturación y sobrefacturación de estas operaciones;

Participar en el estudio y elaboración de proyectos de ley, decretos o acuerdos internacionales que contemplen aspectos tributarios, aduaneros o de control de cambios, y conceptuar, previa solicitud del Ministro de Hacienda y Crédito Público, sobre los proyectos de ley de iniciativa gubernamental en lo referente a estos aspectos y coordinar sus funciones con las demás entidades involucradas;

Participar en coordinación con las entidades involucradas, en los procesos de celebración de acuerdos internacionales relacionados con el control tributario, aduanero y cambiario, así como con los relacionados con el comercio internacional en los mismos aspectos.

Coordinar, programar y desarrollar las actividades necesarias para el cumplimiento de acuerdos relacionados con el control tributario, aduanero y cambiario, así como con el cumplimiento de los relacionados con el control al comercio internacional en los mismos aspectos, en las áreas de su competencia;

Registrar los movimientos de los tributos a su cargo y de los recursos financieros de la Entidad;

Resolver los recursos que se interpongan contra sus actos administrativos;

Ejercer las funciones de policía judicial, de conformidad con las normas legales; Diseñar, desarrollar y evaluar el sistema de control interno en los términos definidos por la ley;

Administrar y disponer de los recursos humanos, financieros, físicos y de comercialización, así como de la prestación de los servicios generales en la Entidad;


1.3.3.3. Trámites


Aviso de llegada del medio de transporte

T

Si usted es persona natural o jurídica que actúa como transportador de mercancías, debe dar aviso a la autoridad aduanera, de la llegada del medio de transporte, a la administración de aduanas correspondiente, con una antelación mínima de 1 hora si se trata del modo aéreo o de 12 horas para el modo marítimo.

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P

Denunciar posibles irregularidades de carácter tributario

T Cualquier persona, natural o jurídica, podrá mediante una denuncia, poner en conocimiento ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, posibles irregularidades de carácter tributario, cometidas por contribuyentes

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Diligenciamiento y presentación de las declaraciones tributarias en forma litográfica o vía internet

T Si usted es una persona natural o persona jurídica o demás sujetos obligados a presentar declaraciones por cualquier impuesto administrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN como: Impuestos sobre la Renta y Complementarios, Ingresos y Patrimonio, Retención en la Fuente, Ventas, Informativa Individual y Consolidada de Precios de Transferencia, Aporte especial de las Notarias para la Administración de Justicia, Gravamen a los Movimientos Financieros; deberá diligenciar el formulario oficial que para tal efecto prescribe la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante resolución y presentarlo y pagar en las entidades autorizadas para recaudar a nivel nacional; para quienes tienen firma digital deben presentar su declaración por internet.

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Entrega del manifiesto de carga

T Si usted es persona natural o jurídica que actúa como transportador debe entregar a la autoridad aduanera, el

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manifiesto de carga y los documentos que lo adicionen modifiquen o expliquen, dentro de la oportunidad señalada en la norma.

Presentación de informes bimestrales de mercancías de los depósitos francos

T Si usted es persona jurídica y está habilitada como depósito franco deberá presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancías de los depósitos con el contenido y en la forma establecidos por la entidad.

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Solicitar anualmente los beneficios de la Ley 608 de 2000 o Ley Quimbaya

T Las nuevas empresas, personas jurídicas o las empresas y personas naturales preexistentes ubicadas en la zona del sismo del 25 de enero de 1999, que pretendan obtener la exención prevista en la Ley 608 de 2000 (Ley Quimbaya), deberán cumplir con los requisitos previstos en el Decreto2668 de 2000

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Solicitar la autorización como Profesional de Compra y Venta de Divisas en Efectivo y Cheques de Viajero.

T Si usted es una persona natural o jurídica y requiere la expedición de la autorización como profesional de compra y venta de divisas en efectivo y cheques de viajero, debe presentar su solicitud ante la División de Cambios y/o División de Fiscalización Aduanera y/o Tributaria y Aduanera de las Administración Especial de Aduanas, Locales y Delegadas de Aduanas y/o Tributarias y Aduanera de su domicilio principal.

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Solicitud Devolución Vehículos Decomisados, Reportados como Hurtados por el Gobierno de Ecuador.

T Si usted es persona natural o jurídica con derechos reales sobre vehículos decomisados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN, podrán a través del Consulado de Ecuador, hacer la solicitud de devolución en la División de Fiscalización de la Administración Especial de Aduanas de Bogotá.

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Solicitud Devolución Vehículos Decomisados, Reportados como Hurtados por el Gobierno de Venezuela.

T Si usted es una persona natural o jurídica, que tengan derechos reales sobre Vehículos Decomisados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN,

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podrán formular por sí mismos o por conducto de apoderado legalmente constituido o por intermedio de funcionario Consular o Diplomático, la solicitud de devolución, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Convenio entre los Gobiernos de Colombia ?Venezuela, debe dirigirse a la División de Fiscalización de la Administración Especial de Aduanas de Bogotá.

Solicitud actualización de datos y/o vigencia cuenta sistema informático aduanero SYGA

T Si usted es una persona natural o jurídica y requiere actualizar los datos comerciales tanto de la empresa como del delegado de cuenta y/o la vigencia de la cuenta de acceso, debe efectuar su solicitud enviando el formato de actualización de datos a la autoridad aduanera.

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Solicitud de aceptación de la justificación de excesos y faltantes para el arribo de mercancía al territorio aduanero nacional

T Si usted es persona natural o jurídica que actúa como transportador o agente de carga internacional, debe entregar los documentos que justifiquen los excesos detectados o los faltantes, a partir del recibo por la autoridad aduanera del informe de inconsistencias de los documentos de viaje.

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Solicitud de aceptación de una garantía específica

T Si usted es persona natural o jurídica declarante de una operación aduanera podrá solicitar ante la autoridad aduanera la aceptación de una garantía específica para amparar el cumplimiento de una obligación de pago, de presentación de documentos, de términos, de trámites, etc.

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Solicitud de Ajuste a la Información de la Cuenta Corriente del Contribuyente

T Si usted es persona natural o jurídica puede solicitar ajuste a la información contenida en las declaraciones privadas (de renta, renta unificada, ventas, retención en la fuente, seguridad democrática e impuesto al patrimonio) y a los recibos de pago, cuando presenten errores de diligenciamiento por parte del contribuyente o en los procesos de grabación y/o validación, ante las

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oficinas de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- de su jurisdicción.

Solicitud de asignación del mecanismo para firma digital

T Si usted es una persona natural que actúa a nombre propio y/o en representación de un contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante y requiere cumplir con el deber formal de presentar sus declaraciones o presentar información por envío de archivos virtualmente (información exógena), debe solicitar la asignación de la firma digital a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-. Una vez expire la vigencia del mecanismo digital, la entidad extenderá su vigencia mediante la renovación. Así mismo, este mecanismo pierde su validez en ciertas circunstancias establecidas mediante normatividad, por lo cual la entidad puede revocarlo.

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Solicitud de autorización como agente de carga internacional en el modo de transporte marítimo

T Si usted es una persona jurídica y desea obtener la autorización para ejercer como Agente de Carga Internacional en el modo de transpone marítimo, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-

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Solicitud de autorización como intermediario en la modalidad de tráfico postal, envíos urgentes y la habilitación del depósito

T Si usted es una persona jurídica y desea obtener la autorización para desarrollar la actividad de intermediario en la modalidad de tráfico postal, envíos urgentes y la habilitación del depósito para envíos urgentes, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de autorización como operador de transporte multimodal

T Si usted es una persona jurídica y desea obtener la autorización como operador de transporte multimodal,

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con el fin de movilizar mercancías de procedencia extranjera con suspensión de tributos aduaneros por el territorio aduanero nacional, al amparo de un documento de transporte multimodal, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Solicitud de autorización como Usuario Aduanero Permanente (UAP)

T Si usted es una persona jurídica y desea obtener la autorización como Usuario Aduanero Permanente, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de autorización como Usuario Altamente Exportador (ALTEX)

T Si usted es una persona jurídica y desea obtener autorización como Usuario Altamente Exportador (ALTEX), deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de autorización como Usuario Altamente Exportador Fiscal

T Si usted es una persona jurídica y desea ser autorizada como Usuario Altamente Exportador Fiscal para efectos del beneficio de la exclusión del IVA en la importación ordinaria de maquinaria industrial que no se produzca en el país, destinada a la transformación de materias primas, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

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Solicitud de autorización de entrega urgente

T Si usted es persona natural o jurídica puede solicitar la entrega directa, sin trámite previo, de determinadas mercancías que así lo requieran, bien sea que ingresen como auxilio para damnificados o porque respondan a la satisfacción de una necesidad apremiante, ante la

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autoridad aduanera.

Solicitud de autorización de importación de mercancía en cumplimiento de garantía sin exportación previa

T Si usted es persona natural o jurídica declarante de una importación, puede solicitar ante la autoridad aduanera la autorización para importar una mercancía que en garantía sustituye la averiada, defectuosa, destruida o impropia, ante la División de Servicio al Comercio Exterior o quien haga sus veces, constituyendo una garantía que asegure la exportación de la mercancía inicialmente importada.

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Solicitud de autorización de numeración para facturación

T Para efectos tributarios, todas las personas o entidades que tengan la calidad de comerciantes, ejerzan profesiones liberales o presten servicios inherentes a éstas, o enajenen bienes productos de la actividad agrícola o ganadera, deberán expedir factura o documento equivalente, y conservar copia de la misma por cada una de las operaciones que realicen, independiente de su calidad de contribuyentes o no contribuyentes de los impuestos administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las personas naturales que únicamente vendan bienes excluidos del impuesto sobre las ventas o presten servicios no gravados, siempre y cuando sobrepasen los topes de ingresos exigidos a los responsables del régimen simplificado.

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Solicitud de autorización de plazo especial de importación temporal de vehículos en turismo en casos de accidente comprobado ante la autoridad aduanera.

T La persona natural, en caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, podrá solicitar la autorización de un plazo especial para la reparación del medio de transporte o para que pueda salir del país en condiciones mínimas de seguridad.

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Solicitud de autorización de plazo superior a seis (6) meses en la importación temporal para perfeccionamiento activo de bienes de

T Si usted es persona natural o jurídica y requiere solicitar a la autoridad aduanera un plazo superior, para la importación temporal para perfeccionamiento activo

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capital. de bienes de capital así como sus partes y repuestos, efectuada inicialmente por seis (6) meses.

Solicitud de autorización de un plazo mayor en una importación temporal

T Si usted es persona natural o jurídica declarante de la importación temporal de una mercancía podrá solicitar ante la autoridad aduanera un plazo mayor al máximo establecido para las importaciones de corto o largo plazo

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Solicitud de autorización del régimen de tránsito

T Si usted es una persona natural o jurídica puede solicitar ante la autoridad aduanera la autorización del transporte de mercancías nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una aduana a otra situada en el territorio aduanero nacional.

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Solicitud de autorización global para inspección en lugar diferente a la zona primaria aduanera

T Si usted es persona jurídica y desea que se autorice la inspección de las mercancías a exportar en una zona privada diferente a las zonas primarias habilitadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, debe realizar su solicitud ante la autoridad aduanera correspondiente.

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Solicitud de autorización para aplicar a los activos depreciables, un sistema de vida útil diferente

T Se pide que la DIAN autorice la aplicación, para efectos tributarios, de un sistema de vida útil de sus activos fijos, distinta al normal; cuando considere que este no corresponde a la realidad de su caso en particular

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Solicitud de autorización para aplicar un sistema de depreciación de reconocido valor técnico

T El contribuyente puede utilizar un sistema de depreciación distinto al que venía aplicando, razón por la cual para realizar dicho cambio, debe solicitar la autorización debidamente sustentada y fundamentada.

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Solicitud de autorización para ejercer como Sociedad de Intermediación Aduanera

T Si usted es una persona jurídica y desea obtener la autorización para ejercer la actividad de intermediación aduanera, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de autorización para el T Si usted es una persona natural o jurídica que por x x




desplazamiento de mercancías para transformación o ensamble

necesidades del proceso industrial requiere desplazar la mercancía o parte de ella a un lugar diferente de la industria autorizada, puede solicitar la autorización de la administración aduanera donde se presento la declaración de transformación o ensamble.

Solicitud de autorización para importar materias textiles y sus manufacturas y/o calzado y sus partes

T Si usted es una persona natural o jurídica declarante de la importación de una mercancía que requiera presentar declaración de corrección con el fin de corregir datos diferentes a la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, operación aritmética, sanciones, modalidad, tratamiento preferencial, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en aduana debe solicitar autorización a la autoridad aduanera.

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Solicitud de autorización para la presentación de declaración de corrección

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Solicitud de autorización para operar en la modalidad de cabotaje

T Si usted es una persona jurídica y desea ser autorizada para operar en la modalidad de cabotaje, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de autorización para operar en la modalidad de cabotaje especial

T i usted es una persona jurídica y desea ser autorizada para operar en la modalidad de cabotaje especial, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de registro y control de la Subdirección de comercio exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de autorización para operar en la modalidad de tránsito aduanero nacional

T Si usted es una persona jurídica y desea ser autorizada para operar en la modalidad de Tránsito Aduanero Nacional, para poder transportar mercancías nacionales bajo control aduanero, de una aduana a

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otra situadas en el territorio aduanero nacional, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Solicitud de autorización para presentar por otra jurisdicción la declaración de importación por perfeccionamiento pasivo

T La persona natural o jurídica declarante de una importación por perfeccionamiento pasivo podrá solicitar autorización ante la autoridad aduanera para presentar la declaración en una jurisdicción diferente a aquella por la cual se efectuó la exportación de la mercancía objeto de elaboración, reparación o transformación.

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Solicitud de Certificación de Antecedentes Cambiarios.

T Si usted es una persona natural o jurídica y requiere que se le certifique, si existen antecedentes de sanciones administrativas por infracciones al régimen de cambios, deberá hacer la solicitud, a la División de Programas de Fiscalización Cambiaria de la Subdirección de Control Cambiario de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, o a través de las Administraciones competentes de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de certificación de garantías de usuarios y auxiliares de la función aduanera

T Si usted es una persona jurídica usuario aduanero o auxiliar de la función aduanera, que desea iniciar o continuar sus actividades aduaneras o de comercio exterior, deberá constituir o renovar una garantía que respalde sus operaciones y presentarla ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para que se expida la respectiva certificación.

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Solicitud de Clasificación Arancelaria a Petición de Particulares

T Si usted es persona natural o jurídica y requiere la expedición de una clasificación arancelaria de una mercancía, debe dirigirse a la Subdirección Técnica

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Aduanera, División de Arancel.

Solicitud de Compra de mercancías bajo la modalidad de Convocatoria Especial.

T Si usted es una Cooperativa, Fondo de Empleados y/o sectores formales de la economía o del comercio nacional podrán comprar a la DIAN mercancías que se encuentren disponibles para la venta, las cuales se ofreceran mediante publicación en un aviso de prensa o invitación directa para que los interesados que cumplan los requisitos presenten sus propuestas por escrito.

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Solicitud de compra de mercancías bajo la modalidad de convocatoria general

T Si usted es un ciudadano o representante legal de una empresa y esta interesado en adquirir mercancías que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN ha ofrecido en venta mediante publicación en un aviso de prensa, podrá presentar propuesta de compra por escrito

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Solicitud de compra de mercancías bajo la modalidad de venta directa a entidades públicas.

T Si usted es representante legal de una entidad pública podrá presentar por escrito la solicitud de compra de mercancías a la direccion general de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.

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Solicitud de compra de mercancías bajo la modalidad de venta directa a productores, importadores y distribuidores legales de mercancías.

T Si usted es una empresa dedicada a la producción, importación o distribución que esten interesadas en adquirir mercancías que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales tenga disponibles para la venta, pueden dirigirse a la Direccion General de la DIAN y presentar una solicitud escrita de compra indicando la clase de mercancía en la cual estan interesados firmada por el representante legal.

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Solicitud de Conformidad o Inconformidad de las Cuotas de Fomento Agropecuarios y Pesqueros

T Las personas jurídicas administradoras de los Fondos Parafiscales solicitan ante la Dirección de Impuestos Nacionales la Conformidad o Inconformidad de las Cuotas de Fomento, cuando las cuotas no se paguen en tiempo o sean pagadas con irregularidades.

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Solicitud de cuenta de acceso al Sistema Informático Aduanero SYGA para el importador ocasional

T La persona natural o jurídica que realiza operaciones ocasionales de importación puede solicitar una cuenta de acceso para ingresar el Sistema Informático Aduanero SYGA ante la autoridad aduanera.

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Solicitud de desvinculación de auxiliares y representantes del sistema informático aduanero

T Si usted es una Sociedad de Intermediación Aduanera, un Usuario Aduaneros Permanente o un Usuarios Altamente Exportador, y desea desvincular auxiliares y representantes aduaneros, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de Devolución y / o Compensación de pagos en exceso y pagos de lo no debido

T Si usted es persona natural o jurídica, y tiene pagos en exceso es decir ha cancelado sumas mayores por concepto de obligaciones tributarias o ha efectuado pagos a favor de la DIAN sin que exista causa legal para hacer exigible su cumplimiento, puede solicitar la devolución y/o compensación en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que corresponda al domicilio fiscal del solicitante o la que corresponda al lugar en donde se efectuó el pago

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Solicitud de Devolución y / o Compensación por saldos a favor originados en declaración de Impuesto sobre la Renta y Complementarios o Actos Administrativos

T Si usted es persona natural o juridica y tiene saldo a favor originado en sus declaraciones tributarias o actos administrativos en el impuesto sobre la renta, puede solicitar la respectiva devolución y/o compensación en las oficinas de la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales de su jurisdicción.

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Solicitud de Devolución y / o Compensación por saldos a favor originados en Impuestos sobre las Ventas -IVA- pagado en la adquisición de materiales para construcción de vivienda de interes social

T Si usted construye vivienda de interés social, responsables o no del impuesto sobre las ventas, puede hacer la solicitud de devolución y/o compensación por impuesto sobre las ventas - IVA- pagado en la adquisición de materiales para construcción de vivienda de interés social, ante las oficinas de la Dian de su jurisdicción.

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Solicitud de Devolución y/o Compensación por Impuesto sobre las Ventas -IVA- Pagado por Diplomáticos y Organismos Internacionales

T Si es una misión diplomática y consular, organismo internacional o una misión de cooperación y asistencia técnica, puede solicitar la devolución o compensación del impuesto sobre las ventas pagado en Colombia en la Administración Especial de Impuestos de los Grandes Contribuyentes de Bogotá.

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Solicitud de Devolución y/o Compensación por Impuesto sobre las Ventas -IVA- pagado por Entidades de Educación Superior (Universidades Oficiales).

T Si usted es representante legal de una institución oficial de educación superior, tiene derecho a solicitar la devolución y/o compensación del impuesto sobre las ventas IVA pagado por los bienes, insumos y servicios que adquieran para el uso de la Universidad, para ello debe dirigirse a las oficinas de la Dian de su jurisdicción

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Solicitud de devolución y/o Compensación por saldos a favor originados en las declaraciones o Actos Administrativos de Impuesto sobre las Ventas -IVA-

T Si usted es exportador, comercializador internacional (siempre y cuando haya exportado), productor de bienes exentos (de cuadernos de tipo escolar de la partida 48.20 del arancel de aduanas y de libros y revistas exentos de carácter científico y cultural según calificación del Gobierno nacional), nuevos responsables (productores carnes, leche y huevos) u originado en las retenciones por IVA que le practicaron, tiene saldos a favor originados en sus declaraciones tributarias de impuesto sobre las ventas o actos administrativos debe solicitar la devolución y/o compensación, ante las oficinas de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de su jurisdicción.

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Solicitud de Devolución y/o Compensación por Tributos Aduaneros

T Si usted tiene saldos a favor originados en la declaración de importación: por haber liquidado y pagado una suma mayor a la debida por concepto de tributos aduaneros ó cuando se hubiere presentado y pagado los tributos aduaneros sin obtener autorización del levante de la mercancía o se hubiere obtenido sólo

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en forma parcial, ó se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos antidumping, o compensatorios provisionales, y éstos no se impongan definitivamente, puede solicitar la devolución y/o compensación dirigiéndose a la oficina de la Dirección de impuestos y Aduanas Nacionales de su jurisdicción donde presentó y pago los tributos aduaneros.

Solicitud de Donación de mercancías

T Si usted es una persona jurídica y es el representante legal de una entidad pública del orden nacional, departamental o municipal, encargado de los programas de salud, educación, prevención y atención de desastres, seguridad, de la fuerza pública, de los programas dirigidos a los sectores más pobres y vulnerables de la población colombiana y del senado o cámara de representantes, requiere la donación de mercancías debe hacer la solicitud ante la dirección general Subsecretaria Comercial de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

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Solicitud de Facilidad de Pago o Acuerdo de Pago.

T Si usted es persona natural o jurídica y tiene obligaciones pendientes de pago, puede solicitarle a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de su jurisdicción una facilidad o acuerdo de pago para la cancelación de la deuda por cuotas.

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Solicitud de habilitación de depósito privado de combustible

T Si usted es una persona jurídica y requiere solicitar la habilitación del depósito privado de combustible para almacenar combustible sin nacionalizar, en los municipios calificados como zonas de frontera, de combustible proveniente de la República Bolivariana de Venezuela, debe presentar su solicitud ante la autoridad aduanera

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Solicitud de habilitación de Depósitos Privados Transitorios

T Si usted es una persona jurídica que desea obtener habilitación de un Depósito Privado Transitorio, deberá solicitarla ante el Administrador de Aduanas o de

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Impuestos y Aduanas de la jurisdicción de las instalaciones que se pretenden habilitar.

Solicitud de habilitación de lugares para la exportación de café

T Si usted es una persona natural o jurídica puede solicitar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, la autorización de nuevos sitios por donde se puede efectuar la exportación de café siempre y cuando cuente con el concepto previo de la Federación de Nacional de Cafeteros

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Solicitud de habilitación de un depósito privado para transformación o ensamble

T Si usted es una persona Jurídica reconocida como Industria de Transformación o Ensamble por el Ministerio deIndustria, Comercio y Turismo y desea obtener la habilitación de un Depósito Privado para Transformación o Ensamble, para el almacenamiento de mercancías bajo el control aduanero, que vengan consignadas al titular de la habilitación y estén destinadas en el documento de transporte a ese depósito, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de registro y control de la subdirección de comercio exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de habilitación de un depósito público

T Si usted es una persona jurídica y desea obtener la habilitación como Depósito Público para el almacenamiento de mercancías de terceros bajo el control aduanero, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de habilitación de un depósito público de apoyo logístico internacional

T Si usted es una persona jurídica que tiene habilitado un puerto de servicio público y desea la habilitación de un Depósito público de apoyo logístico internacional, para el almacenamiento de mercancías extranjeras que serán sometidas en dichos lugares a los procesos de

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conservación, acondicionamiento, manipulación, mejoramiento de presentación, acopio, empaque, reempaque, clasificación, marcación, preparación para la distribución, reparación, acondicionamiento o limpieza, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de registro y control de la Subdirección de comercio exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Solicitud de habilitación de un muelle o puerto de servicio público

T Si usted es una persona jurídica y desea obtener la habilitación de un Muelle o Puerto de Servicio Público para la realización de las operaciones aduaneras y de comercio exterior de ingreso y salida de mercancías bajo control aduanero al o desde el territorio aduanero nacional, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de habilitación o renovación de depósitos francos

T Si usted es una persona natural o jurídica y desea solicitar la habilitación de un depósito franco a la autoridad aduanera para almacenar, exhibir y vender a viajeros al exterior bajo control aduanero, mercancías que vengan consignados al titular de la habilitación. Sólo podrá habilitarse en las instalaciones de aeropuertos y puertos marítimos con operación internacional.

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Solicitud de habilitación o renovación de depósitos privados

T Si usted es persona jurídica puede solicitar al Administrador de Aduanas o de Impuestos y Aduanas de la jurisdicción del inmueble, que otorgue la habilitación de un depósito privado para almacenar mercancías bajo control aduanero de mercancías que vengan consignadas a la persona jurídica que figura como titular de la habilitación y estén destinadas en el documento de transporte a ese depósito habilitado.

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Solicitud de habilitación o renovacion de depósitos privados aeronáuticos

T Si usted es persona jurídica puede solicitar la habilitación del recinto que se pretende habilitar como depósito privado aeronáutico a la División. de Servicio al Comercio Exterior o Servicio de Aduanas de la jurisdicción aduanera del aeropuerto.

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Solicitud de inscripción como comerciante a quien ejerce la actividad de comercio en zonas de régimen aduanero especial

T Si usted es una persona Natural o Jurídica que actúa como comerciante domiciliado en las zonas de régimen aduanero especial, deberá inscribirse ante la Administración de Aduanas de la jurisdicción en donde desarrolla sus operaciones, para expedir facturas, liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se cause en la enajenación de mercancías dentro de la zona.

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Solicitud de inscripción, actualización o cancelación en el Registro Único Tributario -RUT

T Si usted es una persona natural o jurídica o demás sujetos de obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, deberá inscribirse en el Registro Único Tributario previo al inicio de la actividad, mediante el diligenciamiento del formulario ubicado en el portal de la entidad y presentarse ante la Administración o en los puntos de contacto para la formalización de la inscripción, con este proceso la entidad le expedirá el certificado de inscripción el cual contiene el Número de Identificación Tributaria; por este medio también puede realizar actualizaciones en los datos de ubicación y clasificación en lo relacionado con: actividad económica, ocupación y número de establecimientos y/o solicitudes especiales para el cese de actividades, cambio de regimen común a simplificado y cancelación de la inscripción en el registro, entre otros. En todos los casos la formalización del trámite se debe realizar en los Puntos de Contacto con la presentación del interesado o a

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través de un tercero debidamente autorizado. De igual forma los nuevos comerciantes deben solicitar la formalización de la inscripción en el Registro Único Tributario en Cámara de Comercio y los residentes en el exterior pueden solicitar la la formalizaciòn de la inscripción a través de los Consulados de Colombia en el exterior.

Solicitud de inspección aduanera por parte del declarante

T Si usted es persona natural o jurídica que declara la importación de mercancía puede hacer la petición ante la autoridad aduanera de la inspección a las mercancías sobre las cuales va a solicitar levante.

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Solicitud de interpretación y aplicación de normas de Valoración y Origen aduanero

T Si usted es persona natural o jurídica, y requiere realizar consultas en materia de interpretación y aplicación de normas de valoración y Origen Aduanero, debe dirigirse a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en la Subdirección técnica aduanera.

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Solicitud de presentación de información por envío de archivos (información exógena)

T Este servicio de presentación de información por envío de archivos le permitirá al usuario ya sea persona natual o persona juridica, presentar la información de manera electrónica a la DIAN, tanto tributaria como cambiaria, la cual debe estar en archivos XML que el usuario podrá generar desde los sistemas internos de su empresa o mediante el uso del prevalidador de datos para presentación de información por envío de archivos, herramienta que está dispuesta en el portal de la DIAN. El informante podrá realizar este trámite directamente a través del portal de la entidad o presentarse personalmente en los Puntos de Contacto de la entidad a nivel nacional

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Solicitud de prórroga de almacenamiento

T Si usted es persona natural o jurídica declarante o importador de una mercancía puede solicitar la prórroga del término de almacenamiento de la mercancía en los depósitos habilitados ante la

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autoridad aduanera.

Solicitud de prorroga de término para Declaración de Transito Aduanero, cabotaje y transbordo

T Si usted es una persona natural o jurídica, puede solicitar un plazo mayor al establecido en la normatividad aduanera antes de la iniciación o durante la ejecución de la modalidad de tránsito ante la autoridad aduanera, por razones debidamente justificadas por el transportador.

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Solicitud de registro de libros de contabilidad para personas no obligadas a registrarlos en la Cámara de Comercio

T Si usted es representante de una entidad, o es notario, profesional independiente o cualquier persona que no esté obligada a registrar los libros de Contabilidad en la Cámara de Comercio, puede solicitar el registro correspondiente en las Administraciones de Impuestos y Aduanas Nacionales de su jurisdicción.

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Solicitud de un acuerdo anticipado de precios

T Si usted es una persona natural o jurídica, para efecto del impuesto de renta y complementarios, deberá solicitar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante un conjunto de criterios y una metodología; un acuerdo para la fijación de precios, montos de contraprestación o margenes de utilidad aplicables durante determinados periodos fiscales a las operaciones que se realicen con vinculados económicos o partes relacionadas del exterior

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Solicitud de vinculación de auxiliares y representantes en el sistema informático aduanero

T Si usted es una Sociedad de Intermediación Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o Usuario Altamente Exportador y desea vincular en el sistema informático aduanero a representantes y/o auxiliares, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de registro y control de la Subdirección de comercio exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud de vinculación o desvinculación T Si la persona jurídica agente de carga internacional x x




de empleados de agentes de carga internacional en el sistema informático aduanero

desea vincular o desvincular sus empleados en el sistema informático aduanero, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

Solicitud de vinculación o desvinculación de vehículos de intermediarios de tráfico postal y envíos urgentes

T Si la persona jurídica intermediario en la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, autorizado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y desea vincular o desvincular los vehículos que se utilizarán en la operación de tráfico postal y envios urgentes, deberá presentar la correspondiente solicitud ante la División de Registro y Control de la Subdirección de Comercio Exterior de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud del usuario para dejar sin efecto la habilitación de un deposito privado

T Si usted es una persona jurídica que tenga habilitado un depósito privado puede solicitar que se deje sin efecto esta habilitación presentando la solicitud escrita ante la autoridad aduanera.

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Solicitud Expedición Certificados de Antecedentes de Infractores Aduaneros

T Si usted es una persona natural, empresa privada y los usuarios aduaneros externos, y requiere certificado de Antedecentes Aduaneros para efectuar los trámites de autorización, habilitación e inscripción de los auxiliares de la función aduanera, deberá dirigirse ante la Subdirección de Fiscalización Aduanera, (Grupo Interno de Trabajo de Oficina Regional de Enlace e Inteligencia e Intercambio de Información - RILO).

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Solicitud Liquidación Oficial para efectos de devolución de Tributos Aduaneros

T Los Usuarios Aduaneros (Personas Naturales o Jurídicas) interesados podrán solicitar Liquidación oficial para efectos de devolución de tributos aduaneros por valores pagados en exceso, ante la División de Liquidación o quien haga sus veces, con el cumplimiento de los requisitos establecidos, en los siguientes eventos: 1. Cuando se hubiere liquidado y

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pagado una suma mayor a la debida. 2. Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida. 3. Cuando se paguen tributos aduaneros en una declaración de importación y no se obtenga el levante, o se obtenga parcialmente. 4. Cuando se hayan pagado derechos antidumping o compensatorios provisionales, y estos no se impongan definitivamente. 5. Cuando se han determinado pagos en exceso al resolverse los recursos de la vía gubernativa 6. Cuando en una inspección aduanera, se detecten faltantes o averías de la mercancía.

Solicitud para cambio del plazo de amortización de inversiones

T Si usted es una persona natural o juridica y requiere solicitar el cambio del periodo de amortización a menos de cinco años, sustentado en un método de reconocido valor técnico, debe dirigirse a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud para declarar el ingreso o salida de títulos representativos de dinero por cuantía superior a 10,000 Dólares o su equivalente en otras monedas.

T Si usted es una persona natural o jurídica y requiere ingresar o sacar del país títulos representativos de divisas por montos superiores a 10,000 Dólares o su equivalente en otras monedas, por cualquier sistema de ingreso o salida, deberá declararlo a la autoridad aduanera en el formulario que ella indique, presentándolo a la empresa transportadora de valores autorizada para el efecto, la cual, tendrá que remitir de manera consolidada dichos formularios, a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN

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Solicitud para declarar el ingreso o salida del país de dinero en efectivo por cuantía superior a 10,000 Dólares o su equivalente en otras monedas.

T Si usted es una persona natural o jurídica y requiere ingresar o sacar del país divisas o moneda legal colombiana en efectivo por montos superiores a 10,000 Dólares o su equivalente en otras monedas deberá informar a la autoridad aduanera en el formulario que ella indique, presentándolo a la empresa

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transportadora de valores autorizada para el efecto, la cual tendrá que remitir de manera consolidada, dichos formularios, a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN

Solicitud para exención del Impuesto al Valor Agregado (IVA) por donaciones hechas desde el exterior

T Si usted es una entidad sin animo de lucro, podrá obtener la autorización para gozar de la excención del Impuesto al Valor Agregado (IVA) cuando importe bienes tangibles recibidos en donación desde el exterior. Igualmente si se trata de adquisición de bienes destinados únicamente para la salud, con dineros donados en Colombia pero que deben ser adquiridos en el exterior; a través de la División de Regímenes e Impuestos Especiales de la Subdirección de Fiscalización Tributaria de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

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Solicitud para la autorización de un método de valoración de inventarios.

T Si usted es una Persona Natural o Jurídica podrá solicitar una autorización para aplicar un método de valoración de inventarios y el uso parcial del sistema de inventario periódico.

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Solicitud para obtener autorización para actuar como Autorretenedor en la Fuente

T Si usted es una Persona Jurídica y requiere la autorización para actuar como autorretenedor en renta, previo cumplimiento de los requisitos, debe hacer la solicitud ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

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Solicitud para que le sea autorizado aplicar un sistema de reconocido valor técnico dentro de las prácticas contables, para enajenación de los activos movibles

T El contribuyente presenta la solicitud con el fin que le sea autorizado el poder aplicar un sistema de reconocido valor técnico, para establecer el costo de enajenación de los activos movibles

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Solicitud venta de bienes reclasificados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

T Si Usted es persona natural o jurídica, interesada en comprar bienes que han sido reclasificados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para comercializar, deberá acercarse a las Divisiones de Comercialización o quien haga sus veces en cada

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Administración del país o a la División de Mercadeo de Bienes y Servicios de la Subsecretaria Comercial.


1.3.3.4. Formularios Existen formularios que se pueden diligenciar y remitir vía Web. No se encontró disponible la totalidad de formularios 1.3.4. Entidad Contaduría General de la Nación 1.3.4.1. Objetivo Misional

Llevar la Contabilidad General de la Nación, consolidarla con sus entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, al igual que uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pública, y elaborar el Balance General de la Nación, no podía el Constituyente concederla sin dotar a la naciente figura de rango constitucional, de las herramientas jurídicas necesarias para tan altas responsabilidades.

1.3.4.2. Funciones


Determinar las políticas, principios y normas sobre contabilidad, que deben regir en el país para todo el sector público".

Subdirección General y de Investigación

Establecer las normas técnicas generales y específicas, sustantivas y procedimentales, que permitan uniformar, centralizar y consolidar la Contabilidad Pública.


Llevar la Contabilidad General de la Nación, para lo cual expedirá las normas de reconocimiento, registro y revelación de la información de los organismos del sector central nacional.


Conceptuar sobre el sistema de clasificación de ingresos y gastos del Presupuesto General de la Nación, para garantizar su correspondencia con el Plan General de Contabilidad Pública. En relación con el Sistema Integrado de Información Financiera-SIIF-, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público garantizará el desarrollo de las aplicaciones y el acceso y uso de la información que requiera el Contador General de la Nación para el cumplimiento de sus funciones.


Señalar y definir los Estados Financieros e Informes que deben elaborar y presentar las Entidades y Organismos del Sector Público, en su conjunto, con sus anexos y notas explicativas, estableciendo la periodicidad, estructura y características que deben cumplir.


Elaborar el Balance General, someterlo a la Auditoría de la Contraloría General de la República y presentarlo al Congreso de la República, para su conocimiento y análisis por intermedio de la Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes, dentro del plazo previsto por la Constitución Política.

Subdirección de Centralización Subdirección de Consolidación

Establecer los libros de contabilidad que deben llevar las Entidades y Organismos del Sector Público, los documentos que deben soportar legal, técnica, financiera y contablemente las operaciones realizadas, y los requisitos que éstos deben cumplir.


Expedir las normas para la contabilización de las obligaciones contingentes de terceros que sean asumidas por la Nación, de acuerdo con el riesgo probable conocido de la misma, cualquiera sea la clase o modalidad de tales obligaciones, sin perjuicio de




mantener de pleno derecho, idéntica la situación jurídica vigente entre las partes, en el momento de asumirlas. Emitir conceptos y absolver consultas relacionadas con la interpretación y aplicación de las normas expedidas por la Contaduría General de la Nación.


La Contaduría General de la Nación, será la autoridad doctrinaria en materia de interpretación de las normas contables y sobre los demás temas que son objeto de su función normativa.


Expedir las normas para la contabilización de los bienes aprehendidos, decomisados o abandonados, que Entidades u Organismos tengan bajo su custodia, así como para dar de baja los derechos incobrables, bienes perdidos y otros activos, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar.


Impartir las normas y procedimientos para la elaboración, registro y consolidación del inventario general de los bienes del Estado.


Expedir los certificados de disponibilidad de los recursos o excedentes financieros, con base en la información suministrada en los estados financieros de la Nación, de las Entidades u Organismos, así como cualquiera otra información que resulte de los mismos.

Subdirección de Centralización

Producir informes sobre la situación financiera y económica de las Entidades u Organismos sujetos a su jurisdicción.

Subdirección de Consolidación

Adelantar los estudios e investigaciones que se estimen necesarios para el desarrollo de la Ciencia Contable.


Realizar estudios económicos-financieros, a través de la Contabilidad Aplicada, para los diferentes sectores económicos.

Subdirección de Consolidación

Ejercer inspecciones sobre el cumplimiento de las normas expedidas por la Contaduría General de la Nación.

Subdirección de centralización

Coordinar con los responsables del control interno y externo de las entidades señaladas en la ley, el cabal cumplimiento de las disposiciones contables.


Determinar las entidades públicas y los servidores de la misma responsables de producir, consolidar y enviar la información requerida por la Contaduría General de la Nación.


Imponer a las Entidades a que se refiere la presente Ley, a sus directivos y demás funcionarios, previas las explicaciones de acuerdo con el procedimiento aplicable, las medidas o sanciones que sean pertinentes, por infracción a las normas expedidas por la Contaduría General de la Nación.

Esta función no se aplica porque requiere desarrollo legal


1.3.4.3. Trámites


Ciclo de vida

Consulta sobre temas de contabilidad pública. s X X X

Solicitud de asistencia, apoyo técnico y capacitación. X X Entidades púbicas,

academia

Solicitud de código de identificación para inscripción en la Base de Datos

T

Si usted como persona jurídica se encuentra bajo el ámbito de aplicación del plan general de contabilidad pública y aún no reporta su información contable a la Contaduría General de la Nación, debe solicitar la asignación del código de identificación para su inscripción.

X

Entidades Públicas

Solicitud de constancias contables. S X Entidades Públicas

Solicitud de información financiera. S

X X X

Entidades públicas, ciudadanía, empresas

Solicitud de normatividad y publicaciones expedidas por la Contaduría General de la Nación.

S

X X X Entidades públicas, ciudadanía, empresas

Solicitud del programa de validación de informes para presentar a la Contaduría General de la Nación.

S


1.3.4.4. Formularios No están disponibles en línea

2. DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA DE LAS ENTIDADES PRIORIZADAS

La revisión de la información se realizó del 28 de junio al 3 de julio de 2007. 2.1. ENTIDAD “MINHACIENDA” 2.1.1. INFORMACIÓN EN LÍNEA

Entidad “MHCP”

Observaciones

Existencia de sitio Web x Utilización de .gov o .edu x

Publicación de inform

ación básica

Misión, visión, objetivos y funciones: Revisar y actualizar anualmente o cuando ocurra una reorganización administrativa

x

Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos Solo para la oficina de bonos pensionales

Datos de contacto: Actualizar semestralmente x

Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente x

Políticas: Actualizar anualmente x

Normatividad: La actualización debe ser semestral y se debe actualizar ante cualquier proyecto de legislación o modificación de las leyes que la rigen

x

Los índices de normas no permiten descargar el contenido de los decretos. El link de imprenta nacional no funciona o muestra error.

Proyectos de Normatividad x En el link de regulación financiera

Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. x

Planes y programas: Anualmente x

Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente x

Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral x

Publicaciones, boletines: El más reciente

Boletines de noticias: El más reciente según la entidad x

Enlaces a otros sitios de gobierno: Que se encuentren funcionando: Presidencia, Contratos, Hora Legal, PEC, Ministerio correspondiente, Agenda de Conectividad

x

Información de interés sobre asuntos público: Revisar calidad x

Utilización de esquemas de búsqueda básica x



Mapa del sitio 2.1.2. INTERACCIÓN EN LÍNEA

Utilización de mecan

ismos de comunicación sim

ple de dos vías

Entidad “MHCP”

Observaciones

Fecha 1

Fecha 2

Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos

Servicios de suscripción (noticias, diferentes canales) / Semanal x x

Encuestas / Mensualmente

Ultimo decreto publicado x x

Hay una amplia información sobre normatividad

La aplicación permite descarga de formatos y documentos (En formularios de trámites: 100% del universo comparado con el universo suministrado por el DAFP)

Existen Consultas a bases de datos generales: de Biblioteca, de Estadísticas, Georeferenciadas, de Normatividad, de Medicamentos, de Preguntas Frecuentes

x

Se encuentran Consulta a bases de datos personales: de Afiliación, de Créditos, de Calificaciones, de Directorio

x

Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos simuladores, cotizadores, Foros de discusión, Listas de correo, Grupos de noticias, Salas de conversación, Encuestas, Motores de búsqueda

A través del mapa del sitio se accede a una encuesta pero se encuentra desconfigurada

2.1.3. TRANSACCIÓN EN LÍNEA

Entidad “MHCP”

Observaciones

Total Parcial Sistemas de Gestión de Consultas, quejas y peticiones: Quejas y reclamos, Derechos de Petición, Acciones de Cumplimiento, Consultas, Exámenes, Denuncias.

Las pqr se envían a través de correo electrónico

Expedición/Renovación: Certificaciones, Documentos, Conceptos, Constancias, Licencias, Permisos, Autorizaciones, Reconocimientos, Aprobaciones, Convalidación, Títulos, Legalizaciones, Vistos Buenos.

Inscripción de: Matrículas, Registros, Afiliaciones, No aplica



Desafiliaciones, Financiaciones, Créditos, Subsidios, Concursos, Eventos. Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias, Copias, Pliegos, Información, Publicaciones, Subastas, Producción.

No aplica

Entrega, compra y venta de servicios: Arriendos, Alquiler, Consultas, Avalúos, Capacitaciones, Cursos, Seminarios, Asesorías, Información, Pagos, Especializados.

No aplica

De recaudo: Tasas, Pagos, Giros, Aportes, Cartera, Primas, Multas, Sanciones. x

El Ministerio a través de SIIF realiza los pagos a beneficiario final del presupuesto general

Servicios financieros: Solicitud de créditos/Reestructuración, Solicitud de apertura de cuentas, Solicitud de Tarjeta de crédito, E-Banca, Solicitud de Giros.

No aplica

Servicios Virtuales: Bolsa de Empleos, Inscripción a Servicios de información, Recorrido Virtual, Solicitud de Asesoría, Tienda Virtual

No aplica

Seguimiento: Consulta del Estado del Trámite/Servicio

Políticas de seguridad visibles: Que prohíban la comercialización de la información publicada y prohíban las cookies, que usen registro de usuarios, que no se pueda acceder a información personal sin el consentimiento del visitante, que prohíban el acceso a información de agentes legales y que usan software para monitorear el tráfico

Discapacidad: Se cumplen los estándares internacionales de acceso a discapacitados

Idioma: Se ofrece la posibilidad de navegar el sitio en un idioma diferente al nativo

2.1.4. TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA

Entidad “MHCP”

Observaciones

Form

a de operar Rediseño de procesos y procedimientos

administrativos

Servicios organizados alrededor de necesidades de los clientes

Grupos de transacciones provistas por una única interfaz multicanal

Cruce de límites entre entidades Integración con S.I. de otras entidades

Usuario de Intranet Gubernamental x SIIF es una herramientas que provee servicios a través de RAVEC

Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y



preferencias

Políticas y planes: Reducción de la demanda de interacciones, de tal modo que se disminuya la carga administrativa - Servicio al cliente

2.1.5. DEMOCRACIA EN LÍNEA

Entidad “MHCP”

Observaciones

Voluntad: Disposición para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía, incentivos para la vinculación activa del ciudadano

Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos x con la ciudadanía

x Se colocan a disposición del público los proyectos de normatividad

Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea

E- Inclusión. Ofrecer información, servicios y trámites en línea específicos para incluir a las poblaciones más vulnerables.

Síntesis de la entidad

La entidad tiene consolidado el uso de canales electrónicos. Es necesario que avance hacía la fase transacción. Se encuentra en la fase de interacción

2.2. ENTIDAD “SUPERFINANCIERA” 2.2.1. INFORMACIÓN EN LÍNEA

Entidad “SUPERF”

Observaciones

Existencia de sitio Web x Utilización de .gov o .edu x

Publicación de

inform

ación básica Misión, visión, objetivos y funciones:

Revisar y actualizar anualmente o cuando ocurra una reorganización administrativa

x

Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos x







x

Proyectos de Normatividad x En el link de normatividad

Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. x En el link de nuestra superintendencia




Publicaciones, boletines: El más reciente x Se puede consultar el boletín jurídico de mayo-junio

Boletines de noticias: El más reciente según la entidad


x


Utilización de esquemas de búsqueda básica Mapa del sitio x

2.2.2. INTERACCIÓN EN LÍNEA



ple de

dos vías


Observaciones

Fecha 1

Fecha 2

Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos x x

Servicios de suscripción (noticias, diferentes canales) / Semanal x


Ultimo decreto publicado x


x


x

En información relevante el sitio proporciona amplia información sobre las operaciones de sus vigilados


x

Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos

x Simulador de tasas de crédito



simuladores, cotizadores, Foros de discusión, Listas de correo, Grupos de noticias, Salas de conversación, Encuestas, Motores de búsqueda



Observaciones

Total Parcial Sistema de Gestión de Consultas, quejas y peticiones: Quejas y reclamos, Derechos de Petición, Acciones de Cumplimiento, Consultas, Exámenes, Denuncias.

x


Inscripción de: Matrículas, Registros, Afiliaciones, Desafiliaciones, Financiaciones, Créditos, Subsidios, Concursos, Eventos.

Entrega, compra y venta de productos: Fotocopias, Copias, Pliegos, Información, Publicaciones, Subastas, Producción.


De recaudo: Tasas, Pagos, Giros, Aportes, Cartera, Primas, Multas, Sanciones.



Seguimiento: Consulta del Estado del Trámite/Servicio x



Idioma: Se ofrece la posibilidad de navegar el sitio x



en un idioma diferente al nativo 2.2.4. TRANSFORMACIÓN EN LÍNEA


Observaciones

Form


administrativos




Usuario de Intranet Gubernamental Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias




Observaciones


Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía

x Publican los proyectos de normatividad




La Superfinanciera utiliza con propiedad las tecnologías de la información como apoyo de sus actividades. Alcanza la fase de interacción



2.3. ENTIDAD “DIAN” 2.3.1. INFORMACIÓN EN LÍNEA

Entidad “DIAN” Observaciones Existencia de sitio Web x Utilización de .gov o .edu x


ación básica


x

Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos x





x

Proyectos de Normatividad x

Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. x







x

Gobierno en linea, Hora legal, TLC




Utilizaci

ón de

mecan

ismos de

comunic

Entidad “DIAN” Observaciones Fecha 1

Fecha 2

Contáctenos, mecanismos simples x x



de peticiones, quejas y reclamos

Servicios de suscripción (noticias, diferentes canales) / Semanal x x


Ultimo decreto publicado x x


x


x


x



Entidad “X” Observaciones Total Parcial

Sistema de Gestión de Consultas, quejas y peticiones: Quejas y reclamos, Derechos de Petición, Acciones de Cumplimiento, Consultas, Exámenes, Denuncias.

Las pqr se envían por correo electrónico



x La inscripción RUT se debe iniciar a través de medios electrónicos


Entrega, compra y venta de servicios:



Arriendos, Alquiler, Consultas, Avalúos, Capacitaciones, Cursos, Seminarios, Asesorías, Información, Pagos, Especializados. De recaudo: Tasas, Pagos, Giros, Aportes, Cartera, Primas, Multas, Sanciones.



x Inscripción en línea al RUT






Entidad “DIAN” Observaciones

Form


administrativos x

Cambio en la entidad en torno a la información: Muisca


x



Usuario de Intranet Gubernamental X Usuario de Ravec para Siif Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias


x Política de atención al cliente. Uso de firmas digitales para la presentación de declaraciones.


Entidad “DIAN” Observaciones








La entidad se apalanca en la tecnología para cumplir con sus objetivos. Aunque alcanza la fase de transformación, aun tiene algunos aspectos que mejorar en interacción y transformación.

2.4. ENTIDAD “CONTADURÍA” 2.4.1. INFORMACIÓN EN LÍNEA

Entidad “Contaduría”

Observaciones

Existencia de sitio Web x En la página principal Utilización de .gov o .edu x www.contaduria.gov.co


ación básica


x En la sección de información general

Horarios de atención: Actualizar anualmente o cuando se modifiquen los horarios establecidos x En la sección de trámites y servicios


Estructuras organizacionales: Actualizar anualmente x Sección de información general



x

Proyectos de Normatividad No aplica

Presupuestos: La actualización debe ser semestral o ante cualquier cambio presupuestal. x En la sección de información general


Información sobre trámites o servicios que presta: Debe actualizarse trimestralmente x Sección especial



Informes de gestión o rendición de cuentas: La actualización debe ser semestral x Información general




x

Portal de Contratación, Presidencia de la República, Colombiaestad, Gobierno en Línea, Programa presidencial de lucha contra la corrupción






ple de dos vías

Entidad

“Contaduría” Observaciones

Fecha 1

Fecha 2

Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos

x x Genera correo con pqr

Servicios de suscripción (noticias, diferentes canales) / Semanal


Ultimo decreto publicado


x

Permite descargar los formularios asociados a los trámites






Observaciones



Total Parcial Sistema de gestión de Consultas, quejas y peticiones: Quejas y reclamos, Derechos de Petición, Acciones de Cumplimiento, Consultas, Exámenes, Denuncias.





De recaudo: Tasas, Pagos, Giros, Aportes, Cartera, Primas, Multas, Sanciones.









Observaciones

Fo r m

Rediseño de procesos y procedimientos administrativos






Usuario de Intranet Gubernamental Herramientas de personalización: Los usuarios pueden adaptar el sitio Web a sus necesidades y preferencias




Observaciones






Alcanza la fase de información



2.5. OFERTA DE TI DEL SECTOR

Uso de componentes de Intranet Gubernamental Componente Característica Costo Almacenamiento Procesamiento Transporte de Datos Seguridad Gestión Servicios profesionales Servicios convergentes sobre IP (Telefonía IP, videoconferencia IP, teleconferencia)

Utilización de otros mecanismos de comunicación e interacción con el ciudadano, identificando los contenidos que proporciona a través de estos canales

Estándares utilizados en la gestión de la información XBRL

Presupuesto de inversión destinado a TI en 2007

Síntesis del sector Todas las entidades priorizadas se encuentran vinculadas a la Intranet

Gubernamental. No fue posible obtener información específica de la infraestructura con que cuentan actualmente las entidades, pero a través del diálogo con ellas se logró conocer que cuentan con centro de datos propios y que algunas cuentan con mecanismos de continuidad del negocio (Minhacienda, Superfinanciera y DIAN)

Se definió un modelo de calificación que permite valorar el estado de avance de cada una de las entidades en las cinco fases de Gobierno En Línea, categorizándolos en:

• Verde si cumple la gran mayoría de los criterios evaluados para la fase • Amarillo cuando es superior al 50% e inferior al 80% • Rojo cuando es menor del 50%



Dicha valoración se plasma en una matriz, en la cual se identifica el grado de avance de cada una de las entidades del sector respecto a cada una de las fases de GEL. Finalmente, se hace una ponderación de los resultados por fase de cada una de las entidades, para establecer el estado de avance de Gobierno En Línea en el sector. FIGURA NO. 4 VALORACIÓN DE GOBIERNO EN LÍNEA

Entidades Información Interacción Transacción Transformación E-DemocraciaMHCP Verde Rojo Rojo Rojo RojoDIAN Verde Verde Verde Verde RojoContaduría Verde Rojo Rojo Rojo RojoSuperfinanciera Verde Verde Rojo Rojo RojoBalance del Sector Hacienda Junio 28 de 2007 Verde Verde Rojo Rojo Rojo

Fases de Gobierno en Línea



3. RECOMENDACIONES

Después del análisis del diagnóstico de GEL, se identifican diversas acciones estratégicas, institucionales o sectoriales, y proyectos institucionales, sectoriales y transversales, que permitan el avance en la estrategia de gobierno en línea para el sector. 3.1. ACCIONES ESTRATÉGICAS 3.1.1. ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES

• Es importante que las entidades diferencien, bajo los lineamientos del Departamento de la Administración Pública la información sobre trámites y servicios, debido a la diferencia encontrada durante el diagnóstico.

• Las entidades deben completar los criterios evaluados en el diagnóstico de GEL para cumplir con la fase de información y avanzar en la etapa de transacción.

• Cada entidad deberá revisar el diagnóstico de GEL realizado para su entidad, con el fin de identificar las acciones que debe emprender para avanzar en las otras fases de GEL.

3.1.2. ACCIONES ESTRATÉGICAS SECTORIALES

• Impulsar la definición de un proyecto para fortalecer sistemas que permitan las consultas en línea al ciudadano en materia de finanzas públicas para mejorar la confianza en la gestión del Estado. Este proyecto sería muy importante dado que tiene un potencial enorme para utilizar la PDI.

• Apoyar la definición de estándares para intercambio de información basados en el estádar XBRL que forma parte de XML lo que serviría de base para la creación de las taxonomías de Contabilidad Pública Colombiana (dirigidas por la Contaduría General de la Nación), creación de las taxonomías de Reporting Financiero Bancario (dirigida por la Supefinanciera), creación de reportes y taxonomías XBRL para el tema de Factura electrónica, y apoyo a la jurisdicción XBRL

3.2. PROYECTOS 3.2.1. PROYECTOS INSTITUCIONALES



3.2.2. PROYECTOS SECTORIALES

• Definición del estándar XBRL para reportes de información contable por parte de los usuarios de las diferentes entidades del sector, en el marco del componente de GEL XML de la Intranet Gubernamental. En ese proyecto se vincularían las siguientes entidades:

o Contaduría General o Superfinanciera o Minhacienda o UIAF o Supersociedades o Además permitía vincular a las empresas de tecnología, de consultoría contable del

país y algunas universidades. 3.2.3. PROYECTOS TRANSVERSALES

• Proyecto de Portal de transparencia financiera. Proporcionar información a través de un sitio Web de la planeación y ejecución financiera de todas las entidades públicas, inicialmente del orden nacional y en una fase posterior en el orden territorial. La información para este sitio se obtendría a partir de sistemas de información ya existentes como SUIFP, SIIF, SECOP, SCHIP.

En este proyecto se vincularían las siguientes entidades:

o DNP o Minhacienda o Banco de la República o Empresas Industriales y Comerciales del Estado o Contaduría General o En una segunda fase del proyecto se vincularían entidades territoriales

Fortalecimiento del CHIP de la Contaduría General de la Nación. El proyecto busca Permitir el envío automático de información a los sistemas de las entidades que son usuarias del CHIP.

Entidades que se podrían vincular al proyecto: Contaduría General de la Nación DANE Minhacienda DNP Contraloría General de la República

diagnÓstico sectorial: sector hacienda y...

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