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III CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE DESARROLLO HUMANO MADRID 2011

DESARROLLO, MIGRACONES, CONVIVENCIA, COHESIÓN.

LECCIONES APRENDIDAS DESDE LO MUNICIPAL

Mercedes FernándezInstituto Universitario de Estudios sobre Migraciones

Universidad Pontificia Comillas

[email protected]


Desarrollo, migracones, convivencia, cohesión. Lecciones aprendidas desde

lo municipal

• Desarrollo humano

• El fenómeno migratorio en el mundo y en España

• Las prácticas transnacionales de los migrantes

• Integración, convivencia, cohesión social

• Migraciones, (integración) y desarrollo (humano).

• Lecciones aprendidas desde lo municipal


Desarrollo humanoEnfoque Instrumentos Metodología Fines

Desarrollo económico

Crecimiento económico

Trickle downReducción de la pobreza

(crecimiento)

Desarrollo político

Capacidad del estado

Redistribución responsable

Reducción de la pobreza (mecanismos viables y justos de redistribución)

Desarrollo humano

Capacidades humanas

Atención simultánea acrecimiento y desarrollo social

Bienestar responsable, justicia social e igualdad

Fuente: Diedhiou (2007)

• Crecimiento económico no implica necesariamente desarrollo

• Concepto de desarrollo: otras dimensiones además de la económica

• Desarrollo humano integral: coexistencia entre desarrollo económico y no económico


Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2010 PNUD


Evolución del IDH (países emisores)

Fuente: Human Development Report Office 2010


Migraciones en el mundo (% por área geográfica)

Fuente: Trends in International Migrant Stock: The 2008 Revision United Nations.

• 17% población de Oceanía• 14% población Norteamérica• 10% población Europa


Migraciones en el mundo (% por país)

15

7,4

4,8 4,64,2

3,8 3,83,1 2,8 2,6 2,5 2,4 2,3

1,4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

EE.UU. F. Rusa India Ucrania Pakistán Alemania Francia Arabia Saudí

Canadá Australia Irán R. Unido Kazajstán Hong Kong

Fuente: Trends in Interna tional Migrant Stock: The 2008 Revision United Nations.

• 29 países, 75% migrantes• España, uno de los 9 países que ganan más de 1 millón (en 10a)


Fuente: INE, Padrón municipal de habitantes, varios años.

EXTRANJEROSPMD

1999: 402.692

2010: 3.308.991

En 15 años los extranjeros se han multiplicado por 10,5

Características de la inmigración en España

•Joven

•Masculinizada

•Concentración geográficapor nacionalidad


Capital humano

Capital cultural

Capital financiero

Capital social

Capital político

Prácticas transnacionales

FUENTE: Elaboración propia a partir de Cortés, Fernández y Sanmartín (2006)


OBJETIVO : LA BÚSQUEDA DE LA

EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL

BIENESTAR DE TODOS LOS

MIEMBROS DE LA SOCIEDAD

OPORTUNIDAD DE TENER ACCESO A LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES Y AL

EMPLEO

COHESIÓN SOCIAL

DESEMPEÑAR PLENAMENTE UN

PAPEL EN LA SOCIEDAD

ATENDER A LA DIVERSIDAD

PERTENENCIA A UNA COMUNIDAD Y

CIUDADANIA ACTIVA

CONTRIBUIR A SOCIEDADES MÁS

INCLUSIVAS

DISFRUTAR LOS BENEFICIOS DEL

CRECIMIENTO ECONÓMICO

FUENTE: Cumbre Unión Europea América Latina 2006 Y Consejo de Europa


El modelo de integración en EuropaDIMENSIÓN CULTURAL DIMENSIÓN SOCIOECONÓMICA

1. Proceso bidireccional y dinámico de ajuste mutuo

2. Respeto valores básicos UE3. Conocimiento de idioma, historia e

instituciones de UE4. Interacción frecuente: diálogo

intercultural, educación relativa a inmigrantes y sus culturas y condiciones de vida estimulantes en entornos urbanos

5. Práctica de diversas culturas y religiones salvaguardada salvo conflicto con derechos europeos inviolables o con legislación nacional

6. Empleo fundamental en proceso de integración y esencial para participación

7. Educación fundamental mayor participación activa de inmigrantes y descendientes en sociedad

8. Acceso de inmigrantes a instituciones y a bienes y servicios (públicos y privados) en las mismas condiciones

9. Participación de inmigrantes en el proceso democrático y en la formulación de las políticas y medidas de integración, especialmente a nivel local.


Políticas de integración en España: ámbitos nacional, regional, local

• PECI: igualdad, ciudadanía, interculturalidad

• Plan de Integración 2009-2012 C. Madrid: legalidad e integración, convivencia, igualdad de oportunidades, cohesión social, coordinación

• II Plan de convivencia social e intercultural 2009-2012 Ayuntamiento de Madrid: atención universal, integración activa, convivencia intercultural


ESPAÑA

C. InternacUE

UNFPA: Conferencia Internacional Pobl y Dllo (1994)Iniciativa de Berna (2001-2004)/OIMOIT Marco Multilateral sobre migración de trabajadores (2005)Global Commission on International Migration (2005)Grupo Mundial sobre Migración (2003/2006)NNUU (2006) Diálogo alto nivel migración internacional

y desarrolloForo global sobre migración y desarrollo (V ed. 2011)

COM(2002) 347 Sobre coherencia de políticas desarrollo

COM (2005) 389 Programa común integración.

COM (2005) 390 Migraciones y desarrollo…

COM(2005) 669 Política en materia de inmigración legal

COM (2006) 735 Hacia una política europea de migración

COM (2007)780 Una política común europea de migración

COM (2008) 359 Principios, medidas, instrumentos

Pacto europeo sobre inmigración y asilo

Migraciones (integración) Y

desarrollo (humano)


Políticas españolas migraciones/desarrolloPLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN 2009-2012

Apoyo países origen y tránsito

Maximizar efectos positivos de migración s/ desarrollo

Potenciar mercado trabajo y tejido empresarial en países de origen

Promover diálogo y coordinación actores origen/destino

PLAN ESTRATÉGICO DE CIUDADANÍA E INTEGRACIÓN: EJE DE CODESARROLLOObjetivos Programas

Colaboración entre organizaciones (origen y destino)Promover oportunidades de desarrollo

de los países emisores Promoción de iniciativas productivas y de desarrollo comunitario

Fomento de acciones encaminadas a que los migrantes se constituyan actores del proceso migratorioIncorporar perspectiva de codesarrollo

al proceso de integración del inmigrante Fomento de acciones de codesarrollo realizadas por entidades sin ánimo de lucro

Acompañamiento a familias transnacionalesPrevenir la descapitalización humana de los países de origen Apoyo al retorno de inmigrantes cualificados


Políticas españolas migraciones-desarrollo: ámbito regional y localCOMUNIDAD DE MADRID

Plan de Cooperación 2009‐2012 Plan de Integración 2009‐2012Remesas y sus usos productivosFortalecimiento asociativoFormación y sensibilización

Implicación de múltiples actores socialesImportancia de remesas económicas

AYUNTAMIENTO DE MADRID

Plan General de Cooperación 2009‐2012Red Universitaria de Investigación sobre

Cooperación para el Desarrollo•Cooperación para el desarrollo•Acción humanitaria•Codesarrollo•Educación para el desarrollo y sensibilización social•Cooperación institucional y técnica

•Calidad de la ayuda•Cumplimiento ODM•Instituciones y políticas de cooperación•Optimización de procesos vinculados al desarrollo humano•Codesarrollo


Proyectos migraciones y desarrollo Red UniversitariaMATERIA TÍTULO FECHA/ENTIDADES

Origen es destino. Estudio comparativo sobre redes, migraciones y desarrollo entre los colectivos

colombiano y boliviano en Madrid

2010UCM‐UAM

El camino de arena: creando redes y procesos organizativos para la vinculación de las migraciones al

desarrollo en Senegal

2009UAM‐UCM

ASOCIACIONISMO/REDES

Asociacionismo migrante y codesarrollo vinculado a la ciudad de Madrid: una perspectiva comparada y

aplicada

2008UAM‐UCM

POLÍTICAS PÚBLICAS

Diagnóstico aplicado para la gobernanza local de una acción municipal de codesarrollo desde la ciudad de

Madrid: la casa de las migraciones de Quito

2009UAM‐UCM

REMESASEl papel de las remesas económicas y sociales dentro

de las familias migrantes transnacionales2008

UCM‐UAM

La construcción del codesarrollo2007

Comillas‐UCM‐UAMGENERAL

El codesarrollo en España2006

UAM‐Comillas

FUENTE: Red Universitaria de Investigación en Cooperación para el Desarrollo http://www.reduniversitaria.es/inicio.php


Lecciones aprendidas desde lo municipal• Apuesta institucional por el fortalecimiento asociativo

(vinculación clara con la noción de cohesión social)

• Estadio post-incipiente en el proceso migratorio: debilidad en redes y en prácticas transnacionales

• Coyuntura adversa con una migración de carácter permanente en la actual situación de crisis económica

• Necesidad de conjugar diseño de políticas a corto y largo plazo

desarrollo, migracones, convivencia, cohesiÓn. …20mercedes%20fern%e1... · 2011-05-18 · iii...

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