depto ind. antecedentes situación interna

7/30/2019 Depto Ind. antecedentes situacin interna

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Antecedentes sobre la situacin

del Departamento de Industrias

Informe preparado por:

Vicerrectora Acadmica

Vicerrectora de Asuntos Econmicos y Administrativos

Direccin General de Planificacin y Desarrollo

Enero de 2013


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Antecedentes sobre la situacin del Departamento de Industrias

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En el presente informe se pone a disposicin de los seores Consejeros Superiores una lista pormenorizada

de antecedentes referidos a situaciones ocurridas en el Departamento de Industrias, desde mediados del

ao 2011. En aquel entonces, se realiz una auditora administrativa, dando inicio a una acumulacin de

antecedentes que dan cuenta de anomalas en diversas reas, aprecindose como altamente riesgoso para

la institucin, ms aun considerando que se trata de uno de los Departamentos ms importantes en laUniversidad.

Las situaciones complejas pueden categorizarse como sigue:

- Malas prcticas al interior del Departamento, reflejada en las conclusiones de una auditoraadministrativa e investigacin sumaria ya cerradas, determinndose sanciones para profesores y

funcionarios del Departamento;

- Denuncias de un grupo de profesores en diversas materias sometidas a revisin por ContraloraGeneral;

- Propuesta de creacin del Departamento de Ingeniera Comercial basada en criterios alejados de loacadmico, como ya haba sido expuesto por la Rectora en presentacin al Consejo Superior en

mayo del 2012 y lo ha ratificado una evaluacin experta externa solicitada por la Rectora alproyecto consensuado presentado por el Departamento. Situacin particularmente delicada al

involucrar a los estudiantes y sus expectativas de contar con un espacio propio de desarrollo;

- Situacin del CATA, que presenta administracin deficiente segn lo ha determinado una auditorarecientemente finalizada y que recomienda el estudio de sanciones para quienes lo han dirigido

hasta el momento, y la decisin departamental de decretar el trmino del financiamiento del

centro, incluyendo solicitud de despido masivo de funcionarios, nombramiento de nuevos

directores tanto para el CATA como el MGTA, no pago oportuno de facturas ni de apertura de

cuentas presupuestarias, entre otros;

- Mltiples acusaciones cruzadas de: no respeto a los acuerdos tomados en los consejos, falta derendicin de cuenta en la administracin de los recursos, falta de transparencia en la toma de

decisiones, insubordinacin y desacato de profesores y funcionarios a la autoridad del

departamento, entre otros;

- Denuncias de atropello a los derechos laborales que han obligado a la autoridad a recurrir a losorganismos legales correspondientes.

Las situaciones descritas configuran un cuadro de caos al interior del Departamento que lo tiene ad portas

de caer en una situacin de ingobernabilidad, escenario que transformara el conflicto en una crisis, que

podra afectar a la institucin en su totalidad, al verse expuesta principalmente a: i) profesores que

mantienen pblicas diferencias y tensionan el clima de normalidad al interior del Departamento, ii)

requerimientos de parte de los estudiantes por sentirse defraudados y manipulados por los grupos de

profesores de la unidad, iii) salir a dar explicaciones a organismos laborales y judiciales llamados a intervenir

si no se abordan adecuadamente situaciones denunciadas, iv) la comunidad universitaria en su globalidad al

apreciar cmo la forma en que se est conduciendo un departamento daa gravemente el prestigio e

imagen de su institucin. En consecuencia, se hace necesario tomar las medidas que permitan enmendar el

rumbo de esta unidad acadmica. En el corto plazo, evitar una crisis mayor que termine afectando a la

Universidad en su conjunto y en el mediano plazo, generar un escenario propicio que permita establecer un

proyecto acadmico compartido y una gestin que priorice criterios acadmicos, procurando por sobre todo

contribuir al desarrollo y el bien superior de la institucin.

A continuacin se presenta un listado con los antecedentes recopilados. En cada caso se entrega un breve

resumen y en soporte adicional se anexan los documentos completos correspondientes.


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LISTADO DE ANTECEDENTES

SITUACIN DEPARTAMENTO DE INDUSTRIAS

ANTECEDENTE N 1 FECHA 14/10/2011

DOCUMENTO Auditora al Departamento de Industrias

RESUMEN

El informe realizado por la Contralora General, expone los siguientes hechos detectados en el transcurso de

la investigacin:

Se detectaron dos pagos efectuados a familiar (cuada) de profesor. Un funcionario del Departamento de Industrias form sociedad con prestadores habituales de servicios

al mismo Departamento.

El Departamento de Industrias utiliza un servicio de transporte que es otorgado por familiar (primo) dedos profesores del mismo departamento.

Existen irregularidades en torno a la contratacin de algunos funcionarios del Departamento deIndustrias y al pago posterior de incentivos no establecidos contractualmente.

Se detectaron pagos efectuados a familiar (cnyuge) de profesor. Se detectaron pagos efectuados a familiar (cnyuge) de funcionario del Departamento de Industrias. Computadores y telfonos celulares son entregados en parte de pago sin ser dados de baja o

facturados. Existen inconsistencias y descontrol en torno al registro e inventario de Lab. de Gestin Energtica. No existe claridad respecto a la compensacin por el uso de salas y gastos varios por los Programas

Especiales.

Existen contingencias tributarias en algunos pagos de servicios afectos a IVA. Existe personal que desarrolla labores excediendo las 45 horas semanales. Existe personal que desarrolla labores regulares y estn contratados a honorarios. Existe personal desvinculado de la Universidad que contina prestando servicios en los programas

especiales.

Existen pagos de incentivos con cargo a Diplomados Cerrados que no cumplen con la normativavigente.

El Departamento de Industrias no mantiene informacin sobre los ingresos del proyecto deCooperacin Italiana. (Proyecto Italiano)

Se detectaron imprecisiones en el pago de membrecas en el extranjero. No existen convenios de prestacin de servicios a honorarios El proveedor de los Coffee Break cobra sus servicios y sus costos con boletas de venta. El Departamento de Industrias no tiene participacin en la negociacin de tarifas del Servicio de

Alimentacin para sus programas.

El ao 2008 se traspas 245 millones a cuenta Admisin y Promocin Valparaso desde ProgramaICIPEV.

Los Programas especiales pagan un impuesto del 7,5% o 5,0% del total de ingresos dependiendo de sucapacidad para generarlos.

El Departamento de Industrias efecta prstamos a la DGAT para capital de trabajo con respaldos nooficiales en su autorizacin (mail).

El Departamento de Industrias cuenta con un reglamento interno desactualizado y unainstitucionalidad interna deficiente.

El Departamento no cuenta con Polticas o Reglamentos referidos a los Incentivos. Observaciones correspondientes a la DGAT en concordancia con el control de Diplomados del

Departamento de Industrias.


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ANTECEDENTE N 2 FECHA Abril-Mayo 2012

DOCUMENTO Investigacin Sumaria derivada de la Auditora y Resoluciones de Rectora sobremedidas disciplinarias.

RESUMEN

Como producto del sumario, el Fiscal a cargo recomend las siguientes medidas:

Aplicar a profesor del Departamento de Industrias, mediante decreto de rectora, la medidadisciplinaria de amonestacin por escrito, por negligencia en el desempeo de sus funciones como

mandatario de la universidad, contemplada en el artculo 110 del ROHS.

Absolver del cargo a profesor del Departamento de Industrias. Aplicar la medida disciplinaria de poner trmino de contrato a funcionario del Departamento de

Industrias, por incumplimiento grave de sus obligaciones, contemplada en al artculo 104 del ROHS.

Aplicar la medida disciplinaria de poner trmino de contrato a profesor del Departamento deIndustrias, por incumplimiento grave de sus obligaciones, contemplada en al artculo 104 del ROHS.

Las resoluciones de rectora que dictaminan las medidas disciplinarias resuelven lo siguiente (en el mismo

orden anterior):

Se aplica la medida disciplinaria de amonestacin por escrito, por negligencia en el desempeo de susfunciones como mandatario de la Universidad.

Se absuelve del cargo formulado en el sumario. Se aplica medida disciplinaria de poner trmino a contrato de trabajo por incumplimiento grave de sus

obligaciones, medida que se extiende para cualquier relacin laboral o vnculo contractual futuro.

(Cabe sealar que el funcionario en cuestin puso un recurso de proteccin en la corte, que luego

retir y recientemente ha demandado a la Universidad).

Se aplica medida disciplinaria de amonestacin por escrito, por negligencia de sus deberesadministrativos al incumplir la normativa de la Universidad referida a conflicto de inters.

ANTECEDENTE N 3 FECHA 16/04/2012 ANEXO A1

DOCUMENTO Informe preparado por el Vicerrector Acadmico para el Consejo Acadmico (Sesin16 de abril 2012) y el Consejo Superior (Sesin 10 de mayo 2012)

Tema: Sobre la propuesta para la creacin del Departamento de IngenieraComercial.

RESUMEN

Se realiza un resumen de las ltimas reuniones realizadas entre la Vicerrectora Acadmica, Rectora,

Profesores y Alumnos del Departamento de Industrias. En este informe se sealan las diversas posturas de

los actores y la Vicerrectora Acadmica seala sus conclusiones:

Grave conflicto entre profesores, originado por la diferencia de visin de la labor acadmica y degestin que afecta la convivencia interna. Esto es previo a la propuesta de creacin del nuevo

departamento.

De no resolverse esta situacin, ser muy perjudicial para la formacin de los alumnos y para la USM. An cuando ambas partes indican disposicin al dilogo, se ve que el dilogo constructivo no es posible Propuesta actual adolece de informacin y precisiones necesarias para adecuada evaluacin

acadmica y administrativo econmica.

La VRA recomienda:

Poner a disposicin de instancia superior (CS) los antecedentes del grave conflicto, previo a lapresentacin de la propuesta de creacin de Departamento, con el fin de salvaguardar el bien superior

de la USM.

Posponer el anlisis y la evaluacin del proyecto debido a la fragilidad del Departamento. VRAtotalmente dispuesta a conducir ese proceso, una vez que el conflicto est debidamente encauzado.


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DOCUMENTO Acta del Consejo Acadmico N281El Vicerrector Acadmico presenta el Informe del Proyecto de creacin del

Departamento de Ingeniera Comercial.

RESUMEN

El Vicerrector Acadmico presenta el Informe sobre la propuesta para la creacin del Departamento de

Ingeniera Comercial y luego de un breve anlisis de los antecedentes expuestos y comentarios realizados se

adopta el siguiente acuerdo:

Acuerdo N 646En relacin con la propuesta de creacin del Departamento de Ingeniera Comercial se acuerda efectuar una

sesin extraordinaria el da 23 de Abril de 2012 para la presentacin formal de dicha propuesta al Consejo

Acadmico.


DOCUMENTO Acta del Consejo Acadmico Extraordinario N282El Sr. Vctor Albornoz, Acadmico del Departamento de Industrias, presenta el

Proyecto de creacin del Departamento de Ingeniera Comercial.

RESUMEN

El Sr. Vctor Albornoz, acadmico del Departamento de Industrias presenta Proyecto de creacin del

Departamento de Ingeniera Comercial, luego de un breve anlisis de los antecedentes expuestos y

comentarios realizados se adopta el siguiente acuerdo:

Acuerdo N647 Que el grupo de profesores (15) del Departamento de Industrias que presenta una postura disidente a

la propuesta de creacin del Departamento de Ingeniera Comercial asistan al Consejo Acadmico del

mes de Mayo para presentar dicha posicin.

Que el Vicerrector Acadmico ejerza sus buenos oficios en orden a lograr avances respecto de unaresolucin a la propuesta mencionada.

ANTECEDENTE N 6 FECHA 10/05/2012 ANEXO A4DOCUMENTO Acta del Consejo Superior N250

El Vicerrector Acadmico presenta el Informe del Proyecto de creacin del

Departamento de Ingeniera Comercial.

RESUMEN

El Vicerrector Acadmico presenta el Informe sobre la propuesta para la creacin del Departamento de

Ingeniera Comercial y se genera entre los consejeros un debate el cual termina con el siguiente acuerdo:

Acuerdo N 934 El Consejo Superior ha sido informado por el Rector y Vicerrector Acadmico de la iniciativa de un

grupo de profesores del Departamento de Industrias que plantea la creacin del Departamento de

Ingeniera Comercial.

Que, con ocasin de la referida iniciativa se ha tomado conocimiento de diversos antecedentes querevelan diferencias al interior del Departamento de Industrias, lo cual no ha permitido el avance deesta iniciativa.

En consecuencia, se acuerda:

Privilegiar en una primera instancia, que en un plazo mximo de 60 das, tanto los profesoresproponentes como la otra parte interesada, presenten una propuesta consensuada de este proyecto a

la Rectora de la Universidad, a objeto que la Institucin inicie los trmites reglamentarios que

procedan.


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DOCUMENTO Informe de Acadmicos del Departamento de Industrias enviado al Rector de laUniversidad.

Tema: "Propuesta Consensuada para la formacin del nuevo Departamento de

Ingeniera Comercial del el actual Departamento de Industrias"

RESUMEN

Este documento fue requerido por el Consejo Superior en su Acuerdo N934 tomado en la Sesin Ordinara

N250 del 10 de mayo 2012.

Resumen de la propuesta:La creacin del nuevo Departamento de Ingeniera Comercial se plantea como un proceso de divisin del

actual Departamento de Industrias, que distribuir sus recursos actuales en las dos unidades acadmicas

resultantes. Esta divisin permitir que sus acadmicos se localicen en una de las dos unidades acadmicas;

y sus recursos humanos y materiales sean distribuidos asegurando continuidad, calidad y desarrollo de

ambas unidades acadmicas.


DOCUMENTO Resultado de la Asesora externa solicitada para evaluar acadmicamente lapropuesta.

Tema: Propuesta Consensuada para la formacin del nuevo Departamento de

Ingeniera Comercial.

RESUMEN

La propuesta de divisin del Departamento de Industrias no se fundamenta en argumentos de tipoacadmico; en particular, no responde a razones basadas en docencia e investigacin del rea de

economa y negocios.

No hay plan de desarrollo que de cuenta de la necesidad de dividir el Departamento de Industrias. Porel contrario, la propuesta deja en evidencia las debilidades que se generaran con dicha divisin.

La divisin tendra un costo econmico no menor para la Universidad ya que en el corto plazo tendraque aumentarse la dotacin de profesores en el Departamento de Ingeniera Comercial, para cubrir el

dficit de acadmicos en el rea de economa y negocios, por una parte, y como consecuencia de

ineficiencias al duplicarse cursos y programas que hoy son compartidos en las reas de Ing. Industrial e

Ing. Comercial.

La propuesta de crear departamentos separados en Ing. Industrial e Ing. Comercial se justificara, ysera recomendable atender, si las razones fuesen del tipo acadmico, y basadas en un plan de

desarrollo estratgico con nfasis en el corte de economa y negocios, tanto en docencia como en

investigacin. Este argumento es vlido y tiene mucho sentido para mejorar la competitividad y

aprovechar oportunidades del sistema de educacin superior. Sin embargo, la propuesta actual dista

de considerar estos argumentos, y tiene el riesgo de disminuir la competitividad de la carrera de Ing.

Comercial.


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DOCUMENTO Acta Reunin Comisin CATA (Comisin de cierre creada en Reunin del ConsejoDepartamental)

Miembros: Sr. Giovanni Pesce, Sr. Ral Stegmaier, Sr. Darcy Fuenzalida y Sr. Rodrigo

Ortega.

RESUMEN

El tema central de la reunin es dar por concluido el financiamiento al CATA, programas y proyectos

vinculados por parte del Departamento.

El profesor Rodrigo Ortega plantea sus dudas respecto al alcance de la medida, ya que seala se deba

esperar el pronunciamiento del Vicerrector de Asuntos Econmicos y Administrativos. Sin embargo, el Sr.

Ral Stegmaier seala que convers personalmente con el Vicerrector y le indic que era un tema de

resorte Departamental.

Los acuerdos tomados fueron:

Continuar con la ejecucin del mandato del Consejo sobre concluir el financiamiento del CATA. Dar inicio al proceso de desvinculacin del personal asociado al CATA. Solicitar a las Unidades que informen eventuales compromisos financieros que se mantenga con otras

unidades o instancias por parte del CATA.


DOCUMENTO Informe del Sr. Rodrigo Ortega, Acadmico del Departamento de Industrias, al Rectorde la Universidad.

Tema: Sobre situacin que afecta al CATA.

RESUMEN

En el informe el profesor seala que se ha decretado el cierre del CATA de manera absolutamente arbitraria

y antiacadmica, sin considerar las graves implicaciones que dicha medida acarrea para la Universidad.

Se detalla una lnea temporal con los hechos ocurridos dentro del Departamento que tienen como

consecuencia el cierre del CATA.

Se Anexa adems la Productividad del CATA (un listado no exhaustivo).


DOCUMENTO Acta Reunin Comisin CATAMiembros: Sr. Giovanni Pesce, Sr. Ral Stegmaier, Sr. Darcy Fuenzalida y Sr. Rodrigo

Ortega (Ausente).

RESUMEN

El tema central de la reunin es dar por concluido el financiamiento del CATA, programas y proyectos

vinculados por parte del Departamento.

Se realiza una cuenta de los ltimos acontecimientos:

Recepcin de la Carta del Sr. Rodrigo Ortega, a lo que se seala que las medidas y acciones que seestn tomando, persiguen reducir el dficit de las cuentas presupuestarias en app. 90MM$ anuales.

Se reconoce la necesidad de asegurar la continuidad de los actuales cohorte del MGTA. Se deja constancia que la ausencia del Profesor Ortega de las reuniones de la comisin, dificulta

enfrentar adecuadamente el mandato del Consejo.

Acuerdos:

Los profesores Pesce y Fuenzalida, recomiendan proponer a la Direccin de la Unidad, estudiar laredefinicin de la Direccin del CATA y MGTA.

Solicitar al DGAF proceder a la desvinculacin del servicio del personal, considerando como fecha detrmino de la relacin laboral el prximo 30 de noviembre.


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DOCUMENTO Memorndum N1888/2012De: Sr. Ral Stegmaier, Director Depto. de Industrias.

A: Sr. Vctor Figueroa, Director General de Finanzas.

Tema: Desvinculacin personal del CATA

RESUMEN

Memorndum que informa y solicita proceder con la desvinculacin del personal CATA-MGTA, considerando

como fecha de trmino de la relacin laboral el prximo 30 de noviembre del 2012.

Se indica el listado de las personas y las respectivas cuentas presupuestarias a las que pertenecen.


DOCUMENTO Reunin de Vicerrectores con el Director del Departamento de Industrias.

RESUMEN

Con motivo de la solicitud de desvinculacin del personal del CATA-MGTA, los Vicerrectores se reunieron

con el Director del Departamento de Industrias para informarle que no se cursara la desvinculacin del

personal, sin contar previamente con un plan de cierre y una acabada revisin de las condiciones

contractuales.Tal como lo establece el antecedente posterior (N14)


DOCUMENTO Carta del Vicerrector de Asuntos Econmicos y Administrativos enviada a Sr. RalStegmaier.

Tema: Respuesta a Desvinculacin personal del CATA

RESUMEN

La carta seala que si bien se entiende que dar trmino a la relacin laboral de personal para-acadmico

que trabaja en el Departamento de Industrias, as como finalizar ciertas prestaciones de servicio que la

unidad financia, es decisin del Departamento, hay consideraciones de carcter institucional que impiden

que la solicitud pueda ser tramitada en el plazo requerido.

Se solicita al Director lo siguiente:

Planificacin que el Departamento ha estipulado para dar fiel cumplimiento a los compromisospendientes, indicando cmo sern abordados una vez desvinculado el personal.

Tomar contacto con el Director de Recursos Humanos, para que las prestaciones que se desean dartrmino, estn adecuadas a normativa vigente, con el objeto de no exponer a la Universidad a

contingencias laborales.

Adems se seala el caso de las personas que no tienen contrato de trabajo, ni convenio de prestacin de

servicios debidamente firmado por el Representando Legal de la Universidad, lo que contraviene lo indicado

en el memorndum VREA 286/2011 (adjuntado en el Anexo)


DOCUMENTO Memorndum 1903/2012 del Director del Departamento de Industrias el Sr. RalStegmaier dirigido al Vicerrector Acadmico.

Tema: Cambios de Directores de Programas.

RESUMEN

Se seala que se ha nombrado como Directores de los Programas a los siguientes acadmicos:

Magister en Gestin y Tecnologa Agronmica al Sr. Darcy Fuenzalida. Centro Avanzado de Tecnologa para la Agricultura al Sr. Giovanni Pesce.


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DOCUMENTO Carta del Sr. Rodrigo Ortega al Vicerrector Acadmico.Tema: Respecto a la comunicacin del 28 de noviembre 2012 del Director del

Departamento de Industrias Sr. Ral Stegmaier, que nombra a nuevos directores del

programa MGTA y del CATA, solicita el pronunciamiento oficial respecto a losprocedimientos empleados y la vez validez de esta decisin.

RESUMEN

El Sr. Rodrigo Ortega seala los siguientes antecedentes:

Se debe corroborar el reglamento interno del MGTA, enviado a la DGIP en Agosto del 2012, queestablece como se nombra a los directores de programas.

Considera que el Sr. Stegmaier no establece ningn mecanismo que permita proteger los intereses dela Universidad, ms an cuando se ha decretado de parte del Departamento de Industrias el cierre

financiero exprs de ambas unidades de manera arbitraria y sesgada, existiendo numerosos

compromisos que cumplir.

En su opinin, se ha comprobado, una vez ms, que el Director del Departamento de Industrias operade manera arbitraria e irreflexiva, sin importarle las consecuencias que sus acciones pudieran acarrear

para la institucin ni para las personas que en ella laboran.


DOCUMENTO Carta de los profesores: Roberto Muoz, Vctor Albornoz, Pablo Isla, Luis Acosta yRodrigo Ortega, al Vicerrector Acadmico.

Tema: Informar respecto del estado de situacin del proyecto de generacin del

Departamento de Ingeniera Comercial y su contexto en el Departameto de Industrias.

RESUMEN

La carta seala lo siguiente:

Si bien en la propuesta consensuada sobre la creacin del Departamento de Ingeniera Comercial,sealaba que el CATA pasara a formar parte de este nuevo departamento, se ha cuestionado la

pertenencia y el financiamiento que el Centro requiere. El tema pareca estar en discusin, cuando se

produjo la decisin de cerrar el CATA, crear una comisin de cierre la cual adems incluy en sus

planes el cierre del MGTA.

El director del CATA y MGTA el Sr. Rodrigo Ortega es removido de su cargo y el Director designa en sulugar a profesores cuya especialidad est muy lejana al rea agrcola, lo que implicar un dao

irreversible a estas iniciativas y en definitiva a la Universidad.

La forma de proceder en el Departamento de Industrias muestra un sesgo evidente en contra aquellosprofesores que hemos sido crticos de la visin de Universidad vigente en el Departamento.

Se recuerda las crticas que se enviaron el 29 de diciembre del 2011 al director del Departamento y dela insatisfactoria respuesta. En base a esto, se menciona brevemente el estado de situacin de los

puntos que se mencionaron en dicho documento.


DOCUMENTO Presentacin CATA. Principales actividades de apoyo a la Empresa

RESUMEN

Se presentan antecedentes del CATA, tales como: sus objetos, lineamientos, reas, proyectos y su equipo de

trabajo.


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ANTECEDENTE N 19 FECHA 18/11/2011 al 01/12/2012 ANEXO A16

DOCUMENTO Recopilacin de correos electrnicos entre el Sr. Ral Stegmaier y el Sr. RodrigoOrtega enviados al Vicerrector Acadmico y Vicerrector de Asuntos Econmicos y

Administrativos.

Tema: Discusin sobre el pago de facturas de equipamiento del CATA.RESUMEN

Intercambios de correos electrnicos entre el Sr. Rodrigo Ortega, Sr. Lionel Valenzuela y el Sr. Ral

Stegmaier.

El tema de discusin es sobre facturas impagas de equipamiento del CATA, particularmente del equipo de

Absorcin Atmica, la factura en cuestin es por 33 millones de pesos.

Dentro de los adjuntos se detallan los mail enviados por el distribuidor del equipamiento, el presupuesto

del CATA ao 2011.


DOCUMENTO Carta del Equipo de Trabajo CATA-MGTA al Rector de la Universidad.Tema: En relacin a los acontecimientos ocurridos al CATA y MGTA.

RESUMEN

La carta seala lo siguiente:

Tanto el MGTA como el CATA, tcnicamente siempre se han apoyado en su Director, Dr. RodrigoOrtega, quien no solo fue el impulsor de estas dos grandes ideas, sino tambin quien posee todos los

conocimientos, el prestigio, los contactos y la credibilidad necesaria para que ambo proyectos puedan

seguir desarrollndose exitosamente.

Lamentan las acciones tomadas por el Director de Industrias, quin decreto el despido masivo de todoel personal del CTA-MGTA y que afortunadamente las autoridades centrales no permitieron. Sin

embargo dos das ms tarde, se nos informa, que el Director del CATA y MGTA, Dr. Rodrigo Ortega ha

sido destituido de sus cargos, sin explicacin alguna, nombrando a nuevos directores pertenecientes a

la Casa Central de la Universidad, los cuales han sido detractores de ambos proyectos.

Se solicita una explicacin sobre las razones por las que el director del CATA, el Dr. Rodrigo Ortega fueremovido de su cargo, e interceda para revocar la medida adoptada por el Sr. Stegmaier.

Consideran que de mantenerse esta abrupta decisin, afectar gravemente el futuro de los exitososprogramas acadmicos, poniendo en peligro la imagen pblica, tanto a nivel nacional como

internacional, de la casa de estudios.

Junto con lo anterior se solicita una reunin a la brevedad para plantear nuestras inquietudes frente aesta grave situacin.


DOCUMENTO Carta de los alumnos del MGTA al Vicerrector Acadmico.Tema: Solicitan reunin a la brevedad con el Vicerrector Acadmico

RESUMEN

Esta reunin es para exponer el malestar de los alumnos por el cambio de las condiciones acadmicas del

MGTA, (cierre del CATA-MGTA y cambio de Director) pues consideran que afectan directamente la calidad

del Magster. (Reunin no realizada)


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DOCUMENTO Carta del Sr. Ral Stegmaier, Director del Departamento de Industrias, a Alumnos delMGTA.

Tema: Respuesta a carta enviada por los alumnos el da 29 de noviembre.

RESUMEN

El Director informa formalmente que el acadmico del Departamento de Industrias Dr. Darcy Fuenzalida,

fue nominado como Director del MGTA y que el cambio en la direccin del programa tiene por exclusiva

motivacin el fortalecimiento del mismo y no desconoce el aporte que en lo acadmico desarrolla el

profesor Ortega.


DOCUMENTO Carta del Sr. Rodrigo Ortega al Vicerrector Acadmico.Tema: Plantea algunas inquietudes respecto a la situacin provocada por el

intempestivo nombramiento de nuevos Directos del Centro Avanzado de Tecnologa

para la Agricultura (CATA) y el Magster en Gestin y Tecnologa Agrnomica (MGTA).

RESUMEN

El Sr. Rodrigo Ortega seala:

Que sus derechos como Acadmico de la Universidad han sido violentados con la arbitraria decisin delDirector de Departamento, Sr. Ral Stegmaier. (Reglamento de Derechos y Deberes de los Acadmicos)

Que con la intervencin del CATA y del MGTA no solo se establece el fin del financiamiento dellaboratorio CATA, sino que tambin se han conculcado sus derechos, lo que es gravsimo y puede

generar un peligroso precedente en la Universidad.


DOCUMENTO Carta del Sr. Giovanni Pesce al Director del Departamento el Sr. Ral Stegmaier (concopia a VRA, DGIP y DGAT)

Tema: Renuncia a cargo de Director del Laboratorio CATA

RESUMEN

El profesor seala que en su condicin actual le es imposible asumir una direccin que conduzca a darle

proyeccin al programa, como es el deseo de l.


DOCUMENTO Carta del Sr. Darcy Fuenzalida al Director del Departamento el Sr. Ral Stegmaier (concopia a VRA, DGIP y DGAT)

Tema: Renuncia a cargo de Director del Magister en Gestin y Tecnologa Agronmica(MGTA)

RESUMEN

El profesor seala que en su condicin actual le es imposible asumir una direccin que conduzca a darle

proyeccin al programa, como es el deseo de l.


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DOCUMENTO Carta del Profesor Marc Janssens de Universidad de Bonn (Alemania ) al Rector de laUniversidad.

Tema: Solicita abrir cuenta para organizacin de Simposio.

RESUMEN

El Profesor Marc Janssens, quien pertenece al Comit Organizador del Simposio Internacional que sera

organizado por el CATA, critica la inoperancia administrativa de la UTFSM para abrir la cuenta

presupuestaria para que opere a organizacin del evento y solicita al Rector poder arreglar la situacin.


DOCUMENTO Memorando SG/372-212 de Secretario General a Vicerrector AcadmicoTema: Responde a memorndum N328/13 de fecha 30/11/2012, que solicita

informar respecto de la conformidad de los procedimientos aplicados por el Director

del Departamento de Industrias en las designaciones dispuestas en las Direcciones del

MGTA y CATA.

RESUMEN

En el memorndum se informa lo siguiente:

En relacin al MGTA el Reglamento General de los Estudios de Postgrados, indica que tanto ladesignacin del Comit de un programa de postgrado como de su Director lo determina el Reglamento

Interno del Programa, el cual debe ser aprobado por el Comit de Coordinacin de Investigacin y

Postgrado CCDIP. En la caso de MGTA su Reglamento interno an no ha sido aprobado por la CCDIP.

Recurriendo en consecuencia a las normas generales previstas en el Reglamento Orgnico de laAdministracin Acadmica de la Casa Central ROAC, corresponde al Jefe de Unidad (Director del

Departamento) ejercer la mxima autoridad ejecutiva de la misma y tiene por tanto la responsabilidad

administrativa y econmica del Departamento. Igualmente ejercer e la supervisin administrativa del

personal acadmico, docente y paracadmico de la Unidad.

Las resoluciones adoptadas por la Direccin del Departamento de Industrias se ajustan en lo formal alas disposiciones citadas.

ANTECEDENTE N 28 FECHA Diciembre/2012 ANEXO A25

DOCUMENTO Respuesta del Profesor Rodrigo Ortega al correo electrnico enviado por el Sr. RalStegmaier.

Tema: Respecto a la solicitud de informacin.

RESUMEN

El profesor Ortega seala lo siguiente:

Desde el nombramiento del nuevo Director del MGTA ha estado a la espera de un contacto formal paraconversar acerca del programa, y durante este tiempo el programa ha operado en condiciones

relativamente normales.

El programa se encontraba en un proceso de reestructuracin de su malla. En el ao 2012 se graduaron 2 alumnos, cuyos antecedente fueron enviados normalmente a la DGIP. La actividad realizada el 14 de diciembre corresponda al curso denominado Seminario, a cargo del

profesor Ortega, y programado con anterioridad a la decisin.

Respecto a la fecha perentoria para la entrega de antecedentes se seala que dada la situacindelicada y las mltiples actividades de fin de ao, no ha sido posible cumplirla.


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DOCUMENTO Memorndum 2007/2012 del Director Ral Stegmaier dirigido al VicerrectorAcadmico.

Tema: Informacin MGTA

RESUMEN

Se informa que el Director ha solicitado informacin relevante al profesor Rodrigo Ortega, sin embargo el

profesor elude entregar la informacin solicitada.

Se seala que la conducta del profesor Ortega obstaculiza las acciones que como Departamento han y

debido emprender para asegurar el normal desarrollo del programa.

Se solicita tomar las medidas acadmicas que corresponda para que el Profesor Ortega entregue los

antecedentes solicitados y de esta manera cumplir con el mandato del consejo de la Unidad y cautelar

desde el mbito que les compete los intereses de la institucin.


DOCUMENTO Carta de los profesores: Roberto Muoz, Vctor Albornoz, Pablo Isla, Luis Acosta yRodrigo Ortega, dirigida al Rector de la Universidad.

Tema: Solicitud de medidas administrativas debido a irregularidades no atendidas en

el Departamento de Industrias.

RESUMEN

La carta seala que a pesar de las reiteradas solicitudes hechas en el interior del Departamento de

Industrias, en el sentido de contar con la debida informacin que permita asegurar la debida transparencia

en el desempeo de las actividades acadmicas, el correcto uso de recursos por la Universidad confiados,

as como el adecuado respeto y promocin de la Carrera Acadmica, hasta el da de hoy (transcurrido un

ao desde la primera solicitud formal) no se ha obtenido informacin pertinente de parte del Director del

Departamento.

Se adjuntan las cartas enviadas el 29 de diciembre 2011 y el 2 de abril 2012.



Tema: Carta denuncia respecto a Consejos Departamentales y Actas.

RESUMEN

La carta denuncia la grave situacin que ocurre en el Departamento de Industrias, respecto de las reuniones

de Consejo y las Actas de las mismas.

En relacin a las reuniones, estas se han realizado de manera absolutamente irregular en trminos

temporales y durante el ao 2012, slo se realizaron 7, cuando en el artculo 20 del Reglamento OrgnicoAcadmico de la Casa Central establece que estas debieran realizarse Ordinariamente, una vez al mes.

Respecto a las actas, stas han sufrido retrasos de hasta 249 das de su envo.


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Tema: Solicitud de las tomar medidas administrativas que correspondan, debido a

irregularidades no atendidas en los programas ICIPEV-ICV del Departamento de

Industrias.

RESUMEN

A pesar de las reiteradas solicitudes que se han hecho en el interior del Departamento de Industrias, en el

sentido de debida transparencia en la operacin de los programas y en el correcto uso de recursos por la

Universidad confiados a los distintos programas, a la fecha de hoy no se tiene respuesta sobre los criterios

de asignacin de profesores para dictar los distintos cursos de los referidos programas, ni sobre la

asignacin de incentivos econmicos que estas asignaciones conllevan con cargo a estos programas.

Se adjuntan las cartas enviadas el 29 de Diciembre 2011 y el 2 de abril 2012.



Tema: Solicitud de investigar la situacin del programa MAM del Departamento de

Industrias.

RESUMEN

La carta seala:

El programa originalmente se ha abreviado como MAM, de hecho as lo demuestran su pgina Web, su

logotipo original y el folleto que lo describe publicado en internet. Sin embargo, desde comienzo del ao

2011, luego de los hechos relacionados con el exprofesor, Sr. Arata, se comenz a instalar el nombre de

MGAM en vez de MAM, cambindose su logotipo el que se encuentra en la pgina del Departamento de

Industrias. Curiosamente, el nombre MAM est siendo actualmente usado por la Pontificia Universidad

Catlica de Valparaso, en un programa dirigido por el propio Sr. Arata.

Desconocemos si este cambio se debe a temas de propiedad intelectual de la marca MAM por parte del Sr.

Arata o bien otras razones, situacin que jams se ha discutido a nivel del Consejo de Departamento.



Tema: Carta denuncia respecto a informacin irregular en pginas Web

Institucionales.

RESUMEN

Carta que seala la preocupacin por la presencia de irregularidades en los grados acadmicos declarados

en los portales de internet oficiales de nuestra Universidad.


DOCUMENTO Correo Electrnico del Director Ral Stegmaier al Vicerrector Acadmico.Tema: Informar la negativa del personal del CATA a participar de reunin para revisar

la situacin del CATA y MGTA.

RESUMEN

Se informa que el equipo de personas que conforman el CATA y MGTA, fueron citados por segunda

oportunidad a una reunin para el 4 de enero, sin embargo su respuesta fue que no se reuniran antes de

que se tenga una respuesta formal por parte de Rectora.


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DOCUMENTO Auditora CATA-MGTA, Departamento de Industrias.

RESUMEN

Como producto de la investigacin realizada por la Contralora General, se establecieron las siguientes

observaciones:

Deficiente gestin del proyecto. Falta de regulaciones mnimas sobre obligaciones y responsabilidades de los directores (administrativo

y de investigacin).

De acuerdo con los documentos y declaraciones recabadas la orden de compra NX 018/12 por $28.206.500 mas IVA, fue firmada por el ex- Director Administrativo a pesar de no contar con los

fondos.

Dado el monto de la orden de compra mencionada, el ex- Director Administrativo no cumpli con lasnormas de no poder cursar la compra de un equipo superior a UF 1.500.-

Cuenta presupuestaria del CATALAB terminara con un dficit del ao 2012 de $ 244.418.891.- Cuenta presupuestaria del magister MGTA terminara con dficit financiero 2012 de $ 20.055.655.-

(esto es si se cobran todos los cheques a fecha y efectuando el ajuste contable de $ 4.964.762.- monto

que fue registrado errneamente en CATALAB).

Se establecen responsabilidades administrativas al Ex- Director Administrativo y al Director de Investigacin.Adems se indica que tambin hay una responsabilidad de parte del Director del Departamento de

Industrias, debido a que no se hizo cargo de la situacin en el inicio del problema.


DOCUMENTO Correo Electrnico del Sr. Rodrigo Ortega al Vicerrector de Asuntos Econmicos yAdministrativos.

Tema: Informar sobre la situacin que ocurre con la Sra. Cristina Jimnez.

RESUMEN

Intercambios de correos electrnicos que detallan la situacin de la Sra. Cristina Jimnez.

Algunos de los antecedentes informados:

El profesor Ortega seala que Cristina no es interlocutora vlida para l ni para nadie. De hecho se lecomunic a la Direccin del Departamento que hasta que la autoridad Central se pronuncie el da 24, la

va de comunicacin ser a travs de las autoridades de la USM, pues el Departamento no estn las

garantas para operar normalmente.

Adems gran parte de los problemas administrativos que tuvo el CATA se originaron cuando LionelValenzuela y Cristina Jimnez manejaron los dineros. Adems, tal como se inform a las autoridades en

su oportunidad, el propio Ral Stegmaier cit a Cristina Jimnez en enero del 2012 para pedirle

directamente que le ayudara a hundir al CATA; cabe sealar que la Sra. Jimnez declar este hecho

verbalmente al Sr. Rector, sin embargo cuando se le pidi que pusiera su declaracin por escrito se

neg por temor.

Respecto al nombramiento se genera adems un hecho administrativo, grave, pues Ral Stegmaier lanombra como coordinadora operativa, en circunstancias que la Sra. Jimnez trabajaba para la USM

como coordinadora del plan comn y le CIAC en San Joaqun.

Se adjuntan correos electrnicos al respecto.


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DOCUMENTO Correo Electrnico del Vicerrector de Asuntos Econmicos y Administrativos al Sr.Rodrigo Ortega.

Tema: Respuesta a correo electrnico sobre la situacin que ocurre con la Sra. Cristina

Jimnez.RESUMEN

El Vicerrector de Asuntos Econmicos y Administrativos seala lo siguiente:

Las solicitudes de emisiones de facturas, ordenes de compra y solicitacin de pago de facturas, lecorresponde al titular de la cuenta o a quien haya sido designado, pues se trata de procesos

administrativos definidos.

No estar en conocimiento y no saber el alcance que t iene la afirmacin, con respecto a que se le habracomunicado a la Direccin del Departamento de Industrias que hasta que la Autoridad Central se

pronuncie el da 24 de enero, la va de comunicacin ser a travs de las autoridades de la UTFSM.


DOCUMENTO Carta del Profesor Rodrigo Ortega al Director de Recursos Humanos Sr. Romn Toloza.Tema: Plantear grave situacin que su equipo de trabajo y l han venido sufriendo en

el Departamento de Industrias, lo que considera un atropello a los derechos laborales.

RESUMEN

El profesor Ortega informa las situaciones que se dieron en la reunin del Consejo de Industrias realizada el

19 de Noviembre 2012:

Se present informacin absolutamente sesgada y en muchos casos falsa del Laboratorio CATA. Se denost pblicamente al profesor Ortega, presentndolo como "una persona que les estaba

dilapidando su dinero" y que se saltaba procedimientos, o haber iniciado programas de capacitacin

con menos del mnimo de alumnos.

Se les dijo a los estudiantes que "con el dinero que el Departamento haba gastado en el CATA podranmandar a muchos alumnos a pasantas a los Estados Unidos".El profesor Ortega informa las situaciones ocurridas posterior a la decisin del cierre financiero del CATA:

Se me remueve del cargo de Director del CATA y el MGTA, lo cual considero una "accinabsolutamente alejada de los mnimos estndares acadmicos, pues el CATA es un conjunto de

proyectos de investigacin-desarrollo producto del trabajo intelectual de mi grupo de trabajo y yo

realizamos, por lo cual, en la prctica se viol mi libertad acadmica, generando de paso un peligroso

precedente"

Se me impidi graduar a los 2 primeros Magister en la ceremonia de graduacin. Se ha presionado a nuestro personal, a que entregue informacin, lo que ha provocado en ellos estrs

y temor.

Se me acusa de estar "amotinado" junto al personal del CATA-MGTA, amenazndome de reportarme alas autoridades centrales por haber dicho que ni el Consejo ni el Director del Departamento daban las

garantas necesarias y que mi interlocutor valido eran las autoridades centrales.


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DOCUMENTO Informe elaborado por Vicerrector de Asuntos Econmicos y Administrativos.Tema: Cronograma de hechos administrativos relativos al CATA y al MGTA del

Departamento de Industrias UTFSM.

RESUMEN

Cronologa de los hechos administrativos ms relevantes que han sucedido en el Departamento de

Industrias, en lo que respecta al CATA y al MGTA:

Apertura de cuenta presupuestaria: En noviembre del 2012 el profesor R. Ortega solicit la apertura deuna cuenta presupuestaria para la operacin de un simposio internacional organizado por el CATA.

Despus de una serie de acontecimientos en donde se explic no era posible la habilitacin de dicha

cuenta en los trminos que originalmente haba sido hecha la solicitud, el da 7 de enero del 2013 el

Director del Departamento de Industrias enva al VREA la solicitud para su apertura.

Facturas impagas: En marzo 2012 se realiz una compra de equipamiento para el CATA, pago quequed pendiente por existir inconvenientes en la aprobacin de dicha compra. En la auditora que se

realiz, se determinaron las responsabilidades administrativas. El Departamento de Industrias envi

carta a la empresa proveedora en donde le informa que se proceder a pagar las facturas impagas

durante el mes de marzo.

Solicitudes de desvinculacin de personal del CATA-MGTA: Ante la solicitud del Director delDepartamento de Industrias para la desvinculacin del personal del CATA-MGTA, la Vicerrectora de

Asuntos Econmicos y Administrativos solicit que previamente debe ser expuesto a la autoridad la

forma en que sern abordados los compromisos del CATA y del MGTA al no contar con el personal a

desvincular. Adems se le indica al Director que las desvinculaciones deben ser coordinadas a travs de

la Direccin de Recursos Humanos. Al da de hoy, ninguno de los antecedentes solicitados ha llegado a

la administracin central.

Denuncias de acoso laboral e insubordinacin: La administracin central, con respecto a la funcionariadel CATA ha dispuesto tomar medidas, por su comportamiento y las implicancias que su actitud le

pueden acarrear por negarse a obedecer y seguir las instrucciones de su superior. Adems se decide

presentar directamente a la Inspeccin del Trabajo las denuncias, para que dicho organismo investigue

y recomiende eventuales sanciones administrativas.


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DOCUMENTO Informe del Contralor General, sobre Denuncias y Reclamos de Acadmicos delDepartamento de Industrias.

RESUMEN

En el documento se analiza si los hechos expuestos por un grupo de acadmicos del Departamento deIndustrias (Antecedentes 30, 31, 32 y 34) se relacionan con las observaciones y recomendaciones

formuladas en la auditora realizada durante el ao 2011 al Departamento de Industrias.

Los hechos analizados son los siguientes:

Sobre grados acadmicos declarados en portales de internet oficiales. Reuniones de Consejo y Actas del Departamento de Industrias. Desatencin a lo dispuesto en el Reglamento Orgnico Acadmico de Casa Central en relacin a

solicitudes formales efectuadas al Director del Departamento de Industrias por los profesores

reclamantes.

o Anlisis detallado de los incentivos que se pagan a los acadmicos del departamento deindustrias identificando los factores de distribucin.

o Anlisis detallado de los grados de discrecionalidad en el uso de los recursos por losDirectores de Programas, Departamento, etc.

o Estatus de perfeccionamiento acadmico en particular, listado de colegas en la situacinde perfeccionamiento acadmico y solicitud de un reporte oficial de su estado, emitido

por la institucin donde cursa dicho perfeccionamiento.

o Situacin de la auditoria al Departamento de Industrias. Desinformacin y falta de transparencia en la gestin de los programas Ingeniera Industrial Vespertino

(ICIPEV) e Ingeniera Comercial Vespertino (ICV).

depto ind. antecedentes situación interna

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