7/30/2019 Declaraciones de la Ministra de Cultura del Perú

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LIMA, LUNES 2 DE SETIEMBRE DEL 2013 www.elcomercio.pe

DIRECTOR GENERAL:FRANCISCO MIRÓ QUESADA C. DIRECTOR:FRANCISCO MIRÓ QUESADA R.

INDEPENDENCIAY VERACIDAD

AL SERVICIO DEL PAÍSDESDE 1839

AÑO 174 - Nº  88340 - PRECIO EN LIMA S/. 2,00

ENRIQUE BERNALES

La herencia deTorquemada

— La calumnia se vuelve ver-dad, el honesto deviene encínico al descubierto, los go-bernantes se convierten en in-

capaces.OPINIÓN / PÁG. A27

PRECIOSENPROVINCIAS:ENVÍOTERRESTRES/.2,50YAÉREOS/.3,00.EDICIÓN:88PÁGINASY5CUERPOS.SEDEPRINCIPAL:JR.ANTONIOMIRÓQUESADA300,LIMA1.REDACCIÓN: 311-6310.PUBLICIDAD:AV.LASBEGONIAS409,SANISIDRO311-6500.FONOAVISOS: 708-9999. SUSCRIPCIONES: 311-5100.DEPÓSITOLEGAL: Nº95-0052

EDITORIAL

Integraciónque sí vale

La Alianza del Pacífico esun gran éxito por buscarel provecho de los consu-

midores. PÁG. A26

Despolitizandola política

Hay una buena idea paraevitar otra repartija en

el TC y la Defensoría del

Pueblo.PÁG.A26

JUAN PAREDES C ASTRO

Toledo no existe

— En una conversación conEl

Comercioonline, AlejandroToledo se negó a sí mismo.De un tiempo a esta parte, noexiste virtualmente para na-

die.POLÍTICA / PÁG. A6

A. REY HERNÁNDEZ AGÜERO

Presencia deConstantino

— En estos días recordamoscinco años de la muerte deConstantino Carvallo. Al Perúle hacen falta muchos como él.OPINIÓN / PÁG. A26

UN DESEMBOLSO CUESTIONADO.LA DECISIÓN DE PAGO NO SE CONSULTÓ CON LA CONTRALORÍA

El MTC indaga sobre

pago extra de US$5mlls. en tren eléctrico

Sobreprecio detierras amenazatodos los sitiosarqueológicos

La ministra de Cultura, Diana Álvarez-Calde-rón, reconoció que las áreas arqueológicas delpaís están en peligro por el incremento del pre-cio de los terrenos. “Los traficantes de tierrasson muy activos y tienen experiencia”, dijo enentrevista con este Diario. Sobre la base de da-tos de la consulta previa, afirmó que solo erareferencial. POLÍTICA / PÁG.A4

En el distrito arequipeño de Miraflores se hacerealidad la propuesta municipal de adoptar ár-boles. Ya hay 2.000 plantados y cuidados. Conun informe sobre este caso,El Comercioinicia

la campaña Así Se Hace, que destacará las bue-nas prácticas.REGIONES / PÁG. A12

Mistura está en laagenda mundial delturismo gastronómi-

co. Para su sexta edición, que seinaugura este viernes 6, han pro-gramado su concurrencia más

de 20 mil turistas, entre nacio-nales y extranjeros, que vienena Lima para saborear lo mejorde la cocina peruana. Se estimauna afluencia de 500 mil visitan-tes hasta el domingo 15 en la pla-

El viceministro deTransportes investigala resolución a favor delconsorcio Cesel-Pöyry.

El viceministro de Transportes, Alejandro Chang, solicitó al di-rector ejecutivo de la Autoridad

 Autónoma del Tren Eléctrico(AATE), Waldo Carreño, un in-forme sobre el sustento legal dela autorización para el pago extrade US$5 mlls. al consorcio Cesel-

Pöyry, supervisor del tramoGrau-San Juan de Luriganchodel tren eléctrico. El Comercio reveló que la decisión de dicho pa-go se tomó sin consultar a la con-traloría y tras la salida de la jefa de

 Asesoría Jurídica de la AATE, Ma-ría Martínez.LIMA/PÁG. A8

TEMADEL DÍA

ASÍ LO DIJO

DANTE ALDAMA

Ex asesor legal A ATE 

“A mí me sacaron de la jefatura legal por negarme

a firmar la adenda 2”.

LINOCHIPANA

Media maratón se corrióal rojo vivo en Lima

Más de siete mil personas participaron enla Toyota Media Maratón de Lima & 10K.Wilma Arizapana (en damas) y Jhon Cusi

(en varones) fueron los ganadores.DT /SUPLEMENTO ESPECIAL

El sector de lasmicrofinanzasprevé una ola

de fusiones

Veinte mil turistas vienen a Lima

expresamente para visitar Mistura El Perú ha sido líder mundial en microfinanzasdel 2008 al 2012. Ahora se augura una ola defusiones y adquisiciones por el deterioro de losresultados. La rentabilidad bajó de 24% a 12%en las cajas municipales, de 18,2% a 2,8% en lascajas rurales y de 18,3% a 6,5% en las edpymes,en dicho quinquenio.DÍA_1/PÁGS. 12-13

“Los traficantes de tierras son muyactivos”, dice ministra de Cultura.

MAGDALENA. Municipalidad paralizala construcción de un edificio porque

derrumbó muro de casa. LIMA / PÁG. A10

PRUEBAS. EE.UU. anuncia que muestrasde sangre y cabello confirman el uso degas sarín en Damasco. MUNDO / PÁG. A20

ALERTA. “Estudiar en la universidadno asegura un puesto de trabajo”, diceRicardo Cuenca (IEP). EDUCACIÓN / PÁG. A18

ya Marbella, de la Costa Ver-de, en Magdalena. La policíadesplegará a 561 agentes pa-ra garantizar la seguridad.Se recomienda ir en trans-porte público.PÁG. A2

EL GALÉS SERÁ PRESENTADO HOY

El Real Madrid paga porBale 99 millones de eurosDEPORTE TOTAL / PÁG. 16

RIQUEZA EN VENEZUELA

Hallan miles de fósiles enperforaciones petrolíferasCIENCIAS / PÁG. A16

HOY HABRÍA CUMPLIDO 90

AÑOS

Don Ramón sigue vigenteen la TV y la cultura popularLUCES / PÁGS. C1, 2

JULIOANGULO

EL COMERCIO EN CAMPAÑA: ASÍ SE HACE

Arequipeñosadoptan árboles y

dan el ejemplo

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A4.EL COMERCIO LUNES 2 DE SETIEMBRE DEL 2013

POLÍTICA

ENTREVISTA

Diana Álvarez-CalderónMinistra de Cultura 

“No hay registro completo delos restos arqueológicos del país”

La ministra reconoce que los sitios arqueológicos están en riesgo por el valor que tienen los terrenos en la actualidad. También indica que labase de datos de la consulta previa es referencial. “El derecho se implementa de acuerdo a cada caso”, afirma.

S

u gestión estarárecortada en 30%del presupuesto, aligual que otros mi-

nisterios. El patri-monio prehispánico no está in-

 ventariado y es una acción quebusca llevar a cabo. La ley deconsulta previa ya se aplica y seaplicará caso por caso.— ¿Cómo ha encontrado la cul-tura –con todo lo que abarca– alasumir el ministerio?Es un ministerio complejo. En laparte arqueológica vemos quehay un enorme interés por cons-truir sobre las zonas arqueo-lógicas o en los alrededores deestas. Eso fue lo que ocurrió enla huaca El Paraíso. Se destruyóuna pirámide del conjunto conese fin. Es difícil cuidarlas…— ¿Por qué? ¿Por su exten-

sión?Más que eso, es porque no estándebidamente inscritas en Regis-tros Públicos. Adicionalmente,no tenemos un registro comple-to de todo lo que hay en el Pe-rú, menos en Lima. En lo que serefiere a los museos, tampocohay muchos recursos. Lo que secobra por boletaje no da comopara hacer grandes mejoras. Di-gamos que son mínimamenteautosostenibles. Y el Ministeriode Cultura tampoco cuenta conrecursos. Es más, ahora nos hanrecortado el presupuesto porla baja de los precios de los mi-nerales y la crisis internacional.Tendremos que ver cómo nos

ajustamos.— Peleará en el Gabinete porsu sector.El presupuesto del 2014 vie-ne recortado en alrededor del30% para todos los ministerios.— ¿Y en lo que es el Viceminis-terio de Interculturalidad quéperspectivas tiene?Estamos en camino de lograrajustar lo que es la consultaprevia. Faltan algunas cosaspor definir. Ese es el trabajo porhacer.— La destrucción de la pirámideen la huaca El Paraíso y la inva-sión en la zona arqueológica deMiramar (Ancón) son ejemplosde que el patrimonio es depre-dado. ¿Qué alternativas hay?

 Acercarse a la comunidad esalgo que da réditos. Hemos fir-mado un convenio con la Mu-nicipalidad de Santa Anita y me he reunido con vecinos queprotegen su sitio arqueológico.Hay un verdadero compromi-

so. Igual lo encontré en Paria-chi, Huaycán. Defienden el mo-numento y lo cuidan. Vamos ainvertir algunos recursos, nomuchos, en iluminar ciertossitios arqueológicos. Firmare-mos un convenio con la Munici-palidad de Lima para poner en

 valor algunos sitios arqueoló-

gicos y espero que, con el dine-ro del Plan Copesco, podamosavanzar con otros. En el ámbitonacional, iluminaremos algu-nos puntos de la ruta del Qha-paq Ñan. La idea es que hayauna alerta sobre el valor de lazona y podamos evitar que seconvierta en basurero, hayadroga, etc. Al iluminarla, el po-blador de los alrededores po-drá apreciar el valor y se com-prometerá en su cuidado.— ¿La idea es incorporar a lacomunidad?Sí, pero, por otro lado, tenemosque hacer un catastro de todoslos bienes arqueológicos.— Había un catastro prelimi-

nar de las huacas de Lima. ¿Enqué porcentaje estamos del in-

 ventario?No llega ni al 20%. Tenemosque hacer un catastro de cadadepartamento. Lima está llenade huacas…— ¿Cuántas son?De lo que hemos inventariado,aproximadamente 360 huacas.— ¿Todas están en riesgo?La respuesta es: todos los sitiosarqueológicos de las ciudadesdel Perú están en riesgo por el

 valor que han cobrado los te-rrenos. Y los traficantes de tie-rras son muy activos y tienengran ‘expertise’.— ¿Las líneas de Nasca se ven

afectadas por esto y por la mi-nería informal?Cierto. Habría que cercarlas, pe-ro es una extensión inmensa…— ¿Un monitoreo por satélitees posible?Se podría hacer, pero es una in-

 versión muy fuerte. Habría quepriorizar el gasto en cultura.Queremos iniciar el catastro enlas zonas donde habrá inver-sión. El gobierno busca que, conese catastro de restos arqueo-lógicos, la inversión se dé sinmayores trabas. Se cuenta conel certificado de inexistencia derestos arqueológicos (CIRA)…— Que es cuestionado por al-gunos arqueólogos debido aque luego de 20 días de inicia-do el trámite procede el silen-cio administrativo positivo y se puede atropellar el monu-mento arqueológico. No hay arqueólogos suficientes…No es exacto. Inmediatamen-te después de que se dio la me-

MARIELLA BALBI

Periodista 

NANCYCHAPPELL

PROCESO POR TERMINAR.

La ministra Diana Álvarez-Calderón dice que está por concluir el primercaso de consulta previa en el país. Es en Loreto.

— ¿Cómo puede participar elsector privado?Nos gustaría que los sitios ar-queológicos tengan inversión

privada a través de concesionesde tiendas de artesanías, res-taurantes y otros. Esto ayudaríaa sostener el sitio. Sería idealtener una ley de donaciones omecenazgo por impuestos, pe-ro eso será más adelante.— ¿Habrá consulta previa detodas maneras?

 Ya hay consulta previa. La ley y el reglamento ya están dados.El primer proceso se inició enLoreto, con el pueblo maijuna,y [otro con el] quechua [en Pu-no]. Está por terminar en diezdías y exitosamente. Estamos

iniciando la etapa preparatoriadel primer proceso de consultaprevia en materia de hidrocar-buros con Perú Petro en el lote

169. Se están viendo los regla-mentos de salud interculturaly de lenguas indígenas con losministerios respectivos.— ¿Cuándo conoceremos lalista de pueblos originarios?

 Ya está publicada en la web delministerio desde hace un año.— Pero están pendientes lascomunidades de la sierra.Está pendiente la base catastralde las comunidades, estamostrabajando en ello. Un puebloindígena está asentado territo-rialmente y en comunidades.El pueblo Yine, por ejemplo,

cruza dos o tres provincias,Ucayali...— ¿Cañaris es una comunidadindígena originaria?

Estamos haciendo la identifi-cación de los criterios para ello.Pero con Cañaris se ha cerradoel proceso porque la comuni-dad ha ido a una instancia in-ternacional.— ¿Publicarán una base de da-tos de pueblos originales de lasierra?No todas las comunidades cam-pesinas corresponden a pue-blos indígenas. Estamos en pro-ceso de confeccionar la base dedatos. Sin embargo, hemos en-contrado casi el mismo proble-ma que con el tema arqueológi-

co. En el Perú hace 80 años queno existe un catastro de comu-nidades campesinas y nativas.Eso se complica porque Cofopridescentralizó la titulación. Porejemplo, el Gobierno Regionalde Ucayali ha titulado comu-nidades en medio de reser-

 vas territoriales. Tenemos que

identificar dónde están, cuálesson, su tamaño, el número defamilias. Esto hace que el pro-ceso resulte complejo. Por esose identifica caso por caso quécomunidad puede considerar-se indígena originaria. Vamos aemitir una resolución vicemi-nisterial para indicar los crite-rios que los sectores puedanutilizar a fin de tener elementosen campo. Cada ministerio ha-ce la consulta que correspondaa su sector.— Hay 16 pedidos de consultaprevia por proyectos mineros.

Coordinamos con los sectores,incluido el MEF, para uniformi-zar criterios. La consulta previano depende de la base de datos.El derecho se implementa deacuerdo a cada caso. La base dedatos es referencial. No es cons-titutiva. No es una lista cerrada.— El presidente dijo que la

consulta previa solo es en laselva y no en la sierra.Se refería a que los pueblos in-dígenas de la selva son más fá-ciles de identificar.— ¿En el lote 88 habrá consul-ta previa?Ellos están bajo el régimen depoblación de contacto inicialo no contactados. Tienen sulegislación propia y protec-ción diferente. No entran a laconsulta previa. Una parte delas comunidades quiere la am-pliación de las actividades dela empresa. Otra no lo quiere.

La próxima semana viajaremospara conocer sus preocupacio-nes. El estudio de impacto am-biental tendrá que absolverlas.La aprobación del EIA no pasapor que la gente quiera o no.— ¿Cómo llegó al ministerio?¿Por su vinculación con Mario

 Vargas Llosa?

No. Me citó el primer ministroJuan Jiménez Mayor para con-

 versar sobre el tema. Luego vi-no el presidente y me dijo que legustaría que fuera ministra deCultura y al día siguiente juré.— ¿Se discute en el Gabinetesobre el diálogo con las fuerzaspolíticas?No. Se está discutiendo la ley de presupuesto. Hay debateporque cada quien quiere másplata para su sector.— ¿El ministro de Economía esmuy duro?Bien duro, sí [ríe].

“La base de datos de laconsulta previa es referencial”

“ Habría que priorizarel gasto en Cultura.Queremos iniciarel catastro en laszonas donde habráinversión”. 

“ Estamos en camino delograr ajustar lo que

es la consulta previa.Faltan algunas cosaspor definirse. Es eltrabajo por hacer”.

lado hay algo. Solo en el moni-toreo en obra se puede resolverel asunto de lo que no está ensuperficie. La obra se paralizaen las partes donde se encuen-tran restos.— Parar el 20% o el 30% de la obrano le conviene al inversionista.Si el inversionista quiere tomar

sus precauciones, debe contra-tar a un arqueólogo calificadopara que pase un georradar.— Con el CIRA-S, de superficie,soluciona el problema del ar-queólogo, no del patrimonio.Cierto. No olvide que lo que es-tá bajo tierra es sujeto a monito-reo, que está regulado. Si se en-cuentra algo, se para y se pasa aun rescate. El monitor, comisio-nado por el ministerio –pagadopor el privado–, nos informa.

— Pero puede callarse.Por eso, si el inversionista utilizatecnología tendrá menos pro-blemas. Lo que queremos trans-mitir al inversionista es que sihace las cosas bien y derechas,ahorra plata y tiempo. En Mira-flores una empresa constructo-ra ha encontrado un tubo. Debedeterminarse su antigüedad.Con un georradar se hubiera vis-to, realizado un estudio serio y ahorrado tiempo. Si es algo ver-daderamente singular, se pro-tege. Hay procesos de moviliza-ción y rescates arqueológicos.

 Abu Simbel fue movida.— ¿Por qué no incluir en la nor-

ma un estudio de restos arqueo-lógicos, que lo paga la empresa,como ocurre con las mineras?Podría ser. Se establecen re-querimientos y que el Ministe-rio de Cultura apruebe el expe-diente. Una tarea importanteson las reglas y procedimien-tos. La norma que regula losservicios arqueológicos tiene30 años. ¡Sacar un fragmentode un gramo de una huaca paraanalizarlo fuera demora cuatromeses! Para llevar piezas a unaexposición en el MetropolitanMuseum ¡demora ocho meses!El expediente para que Cultu-ra haga refacciones en nuestroTeatro Municipal de Trujillo de-mora cuatro meses.— Qué desastre.Cada gobierno aumenta nor-mas para tomar “precaucio-nes”, poniendo más y máscapas. Hay que simplificar elTUPA y los reglamentos. Mo-dernicemos.

TIEMPO EN EL CARGODiana Álvarez-Calderón

asumió la cartera deCultura el 24 de julio

pasado. Reemplazó a LuisPeirano.

dida se contrataron más ar-queólogos…— Pero no son suficientes…Son zonas extensas, pero hastaahora se han ido dando abas-to. En Tumbes tenemos dos. EnJunín, cuatro. Trabajan duro.Tampoco tenemos millones dedemandas del CIRA…— ¿Cuántos hay?Está descentralizado. Cada re-gión tiene una unidad especia-lizada. Deben ser 2.000 o 3.000procesos. Pero hablamos demuchas regiones, de muchasciudades, de muchas líneasde transmisión. El silencio ad-ministrativo está cuestionadoporque hay poco tiempo. Es untema que se puede ir ajustando.

 Ahora bien, luego de la emisióndel CIRA se hace el monitoreode la obra. El problema no es la

parte visible, superficial, sino lainvisible, subterránea. El CIRA es básicamente superficial.— Entonces no sirve para mucho.Nos da una primera aproxi-mación al problema. Hay quereconocer que el Estado se de-moraba demasiado. En lo queestamos atrasadísimos es enel uso de instrumentos cientí-ficos, radares de penetración,drones, georradares.— Todo sería más rápido.Sí, pero se requieren recursos.Tendríamos, además, un catas-tro de todo el país.— ¿Hay que reformar el CIRA?Modificarlo, hacia el CIRA-S,el CIRA de superficie o super-ficial. Quitaría la responsabili-dad a los arqueólogos porqueellos extienden un certificadode un lugar, pero no saben si al