curso introducciÓn a la ocÉano-polÍtica documento académico

UNIVERSIDA DE ANTOQUIACorporación Académica Ambiental

COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCÉANOGOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA

Secretaría de Medio Ambiente

CURSO INTRODUCCIÓN A LA OCÉANO-POLÍTICADocumento académico colectivo

Turbo, octubre 9 de 2015

Ciudad Universitaria Calle 67 No. 53-108, bloque 22, oficina 204 - Teléfono 2198197 Telefax 2195196Correo electrónico: [email protected] – http://ambiental.udea.edu.co

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Contenido

Introducción

1. Línea Socio-cultural2. Línea aspecto Político3. Línea Derecho del mar y legislación4. Línea aspecto Económico5. Línea Ambiental 6. Bibliografía

Introducción





Finalizado el curso Introducción a la Océano-política, realizado con diversas instituciones de la región de Urabá, y dictado por la Corporación Académica Ambiental de la Universidad de Antioquia, se entra a la fase final en donde se evalúa la intervención y se proyectan como indicador de impacto, los resultados del curso.

Como producto del curso dictado a 23 personas, con el apoyo académico de la Comisión Colombiana del Océano y la Gobernación de Antioquia, se elaboró un trabajo académico por grupos en donde los estudiantes analizan bajo los parámetros establecidos por los docentes las líneas de desarrollo asociadas a las políticas del mar en Urabá, con el ánimo de construir una política del mar para Urabá, Antioquia y articularla con la política Nacional del mar.

Se establecieron 5 ejes articuladores: Socio-cultural, Político, Derecho del mar y legislación, Económico y ambiental, bajo los parámetros de diagnóstico de escenario actual y perspectivas de Desarrollo en la región.

Se dio como base de consulta los planes de desarrollo municipales de los municipios de Urabá, los POT municipales, la Política Nacional Del Océano y de los Espacios Costeros – PNOEC, y la línea 6 del Plan de Desarrollo de Antioquia 2012 1015, así como otros documentos relevantes para la investigación documental.

Así se presenta un documento base para la gestión ante las instancias gubernamentales y legislativas que contribuya a la formación de una política del mar para Antioquia, articulada a la política nacional.





1. Línea Socio-cultural

Generalidades: Antioquia cuenta con una extensión de costa aproximada de 350 kilómetros, comprendidos en los municipios de Arboletes, San Juan, Necoclí, Turbo, Apartadó y Carepa. Todos estos municipios con una población aproximada de 521.000 habitantes, su diversidad cultural está compuesta por





una población multiétnica: Indígenas, afrocolombiana y mestiza. Su economía está basada en la agricultura, la pesca, el comercio.

Las instituciones estatales presentes en la zona costera son: Dimar, La Armada Nacional, Guardacostas, instituciones de educación superior, hospitales, clínicas.

CAREPA APARTADO TURBO NECOCLI SAN JUAN ARBOLETES -

20,000 40,000 60,000 80,000

100,000 120,000 140,000 160,000 180,000

55,788

178,257 159,268

62,365

25,168 40,147

INDICE DE POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS COSTEROS DE URABA

CA

NT

IDA

D

POBLACIÓN COSTERA DE ANTIOQUIA 520.993 HABITANTES APROXIMADAMENTE

Matriz DOFA

Fortalezas: Existen políticas que vinculan la sociedad Interés político en la costa de Antioquia





Participación ciudadana Generación de fuentes de trabajoOportunidades: Proyección a la Infraestructura portuaria Mejoramiento de la malla vial Multiculturalismo Salarios justos a través de la generación de empleo Respeto por los DD HH Implantación de justicia contra actos que atenten la seguridad de las

personas Cumplimiento de los deberes ciudadanos de los deberes como ciudadano (cumplimiento de normas).

Debilidades: Desplazamiento de mano de obra calificada Necesidades básicas (N.B.I) Orden Publico: Presencia de grupos armados ilegales y delincuencia

común Cobertura de fuerza publica Falta de tolerancia y respeto entre los habitantes de los municipios

costeros Perdida de cultura y tradición en las comunidades costeras.

Amenazas: Crecimiento de la población costera Migraciones hacia los municipios costeros Existencia de grupos al margen de la ley.





Negligencia del estado en la participación ciudadana. Perdida de libertad y expresión a nivel nacional en todos los campos. Marginalidad por parte del gobierno.

POTENCIALIDADES “Existen las posibilidades de trabajar por un bien común y excelente desarrollo sociocultural”.

Esto lo podemos llevar a cabo implementando y ejecutando de una buena forma los planes y políticas socioculturales de la nación para con sus integrantes, mediante mecanismos de participación ciudadana en los cuales se les haga saber cuáles son sus deberes y obligaciones. Para que así el desarrollo crezca como un bien común ya que todos realizaran su aporte.

Esto también nos induce a superar conflictos que hacen que una sociedad no progrese, por lo tanto es necesario que mediante la implementación de estos recursos y herramientas brindadas por las administraciones nacionales, departamentales y municipales, se empiece a crear en la gente, la visión de trabajar como unidad y no individualmente, ya que se ve que las poblaciones de países desarrollados adoptan estas doctrinas y les funciona perfectamente, porque se ve que disminuyen todos los malos factores en dichas poblaciones.Ingreso a la zona costera de las instituciones de educación superior para capacitar personal que aportaran sus conocimientos a estos grandes proyectos de la zona.La cercanía de los centros poblados frente a los proyectos de desarrollo para la utilización de la mano de obra calificada y no calificada





2. Línea aspecto Político





Según el artículo 3 (numeral 1) y 4 (numeral 6) del decreto 1120 de 2013 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (por medio del cual se reglamentan las Unidades Ambientales Costeras –UAC–, y las comisiones conjuntas, se establecen las reglas procedimiento y criterios para reglamentar la restricción de ciertas actividades en pastos marinos y se dictan otras disposiciones), y el artículo 3 de la resolución 1092 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (por la cual se establecen las líneas de límite perpendicular de que trata el parágrafo 2 del artículo 208 de la Ley 1450 de 2011), la zona costera de Antioquia está delimitada desde el borde litoral límite entre los departamentos de Córdoba y Antioquia (punta de El Rey), en línea recta con dirección azimut a 310º, hasta el borde litoral límite entre los departamentos de Antioquia y Chocó (Boca Tarena) en línea recta con dirección en azimut a 340º; abarcando de esta manera los municipios de Arboletes, San Juan de Urabá, Necoclí, Turbo, Apartadó y Carepa (Fig. 1). Tiene una extensión de 452.949,88 ha discriminadas como aparece en la Tabla 1. La más reciente información cartográfica de esta zona, obtenida mediante ortofotografías (escala 1:10000) muestra que la línea de costa es de 526,6 km, siendo esta cifra superior, en más de 100 km, a la que se maneja oficialmente por el departamento. De cualquier manera, Antioquia tiene la segunda mayor costa del Caribe colombiano. Según el censo del DANE (2005) habitan 166.502 personas en ese territorio.





Fig. 1. División política-administrativa de la zona costera de AntioquiaXFuente: CORPOURABA (2014)

Tabla 1. Extensión de la zona costera de AntioquiaX

Área Cantidad (ha)

Marina 334.206,50

Continental 118.743,38

Total 452.949,88

En esta zona se encuentran los consejos comunitarios de comunidades negras de Bocas del Atrato y Leoncito (34.322,05 ha) y Los Manatíes (4.366,47 ha), los cuales se ubican en el municipio de Turbo; así como el resguardo indígena





Ibggigundiwala (8.055,78 ha) de la etnia Gunadule que comparten los municipios de Turbo y Necoclí.

Cuenta con dos áreas protegidas de carácter regional, declaradas por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá –CORPOURABA. En el municipio de Necoclí se encuentra el Distrito Regional de Manejo Integrado –DRMI– ensenada de Rionegro, bajos aledaños y ciénagas de Marimonda y El Salado que tiene área de 30.700 ha entre continentales y marinas, declarado mediante los Acuerdos 012 de 2009; 005 de 2011; 007 de 2011 y 021 de 2011 del Consejo Directivo de CORPOURABA.

En Turbo está el Parque Natural Regional –PNR– humedales entre los ríos León y Suriquí que cuenta con una extensión de 6.183 ha continentales, declarado mediante Acuerdos 011 de 2009 y 010 de 2011 del Consejo Directivo de CORPOURABA.

Con todo esto, en la actualidad no se observa dentro de los planes de desarrollo de estos 6 municipios, la implementación de acciones que contribuyan con el ordenamiento o el desarrollo sostenible de la zona costera de sus respectivos territorios.

Desde el gobierno departamental, solo en el actual Plan de Desarrollo “Antioquia la Más Educada”, se trazó como objetivo estratégico el diseño y ejecución del Proyecto Integral para el Desarrollo de Urabá, el cual parte del reconocimiento de potencialidades y capacidades de la región para generar desarrollo y de la necesidad de superar los obstáculos que han tenido marginada a su población de los beneficios del desarrollo e impedido la integración de esta región con el departamento, el país y el mundo.





El modelo de desarrollo de Antioquia, al igual que el de Colombia, le ha dado la espalda al mar, lo que significa que no se ha aprovechado desde la perspectiva de sus recursos hidrobiológicos, de su posición estratégica frente a los sistemas portuarios de Colombia, América Latina y la cuenca del Caribe, de su proximidad al canal de Panamá y a la zona libre de Colón, y de la posibilidad de generar industria marítima, portuaria y de logística. Urabá cuenta hoy con un incipiente sistema portuario inducido por la actividad agroindustrial, y de manera muy marginal ha desarrollado el turismo.

Son estas las razones por las cuales el plan de desarrollo 2012-2015, en su Línea Estratégica 6 se propuso adelantar un proyecto Integral con el objetivo de integrar Urabá al desarrollo del país y de Antioquia, aprovechando sus oportunidades como zona costera, potenciando las actividades agroindustriales que le dan un lugar importante en la economía de exportación, y sobre todo aprovechando su localización geoestratégica como zona marítima y portuaria, su biodiversidad y riqueza cultural, superando así las condiciones de ilegalidad y de pobreza que hoy limitan el desarrollo de la región. En el logro de este objetivo la educación será el motor que inducirá la transformación hacia la integración regional, nacional e internacional.

En términos generales los instrumentos de planificación territorial (POTs, PBOTs, EOTs) de las zonas costeras de Colombia en general, y de los 6 municipios de Antioquia en particular, presentan falencias en cuanto a ordenamiento del territorio costero se refiere. Dicha falencia pretendió ser subsanada con los lineamientos que se dieron desde la Política Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las zonas Costeras e Insulares de Colombia –PNAOCI– (2000) para el ordenamiento de los espacios costeros de Colombia, sin embargo se han vencido todos los términos para la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales





Costeras (POMI UACs como serán conocidos) otorgados por dicha política, así como el otorgado por el plan nacional de desarrollo 2010-2014 (Ley 1450 de 2011).

Desde el año 2002, CORPOURABA algunas veces solo y otras veces en asocio con otras entidades como la Gobernación de Antioquia, la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó –CODECHOCO y el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives De Andréis” –INVEMAR, con financiación del Ministerio de Ambiente y el Presupuesto General de la Nación ha realizado un gran esfuerzo por ordenar su territorio costero, pero lo tarea ha sido insuficiente.

Esto puede deberse a que esta función no se ha “andamiado” desde el gobierno departamental, mediante el establecimiento de Ordenanzas vinculantes que pueden generar una mayor apropiación de recursos y por ende dinamizar la gestión para la planificación del territorio costero de Antioquia que, como ya sabemos, es de una extensión bastante considerable; casi cuatro veces la superficie de toda el área metropolitana del Valle de Aburrá.

3. Línea Derecho del mar y legislación





El Derecho del mar es una rama del Derecho público (Derecho político y el Derecho internacional), que estudia los derechos soberanos que tiene el Estado sobre el espacio marítimo que corresponde a su territorio. Se diferencia del Derecho marítimo debido a que son normas jurídicas relacionadas entre las naciones, más no entre particulares como en el caso de esta otra rama del Derecho.El Derecho del mar es también una rama del Derecho internacional regida principalmente por la "Convención de las Naciones Unidas para el Derecho del Mar", la cual regula los aspectos primordiales del Derecho de las naciones costeras sobre los océanos tales como: los derechos de navegación, el sobrevuelo, la pesca, investigaciones científicas marinas, descubrimientos mineros en los fondos marinos y la protección del medio ambiente marino. Es uno de los instrumentos más completos del derecho internacional y establece el marco legal fundamental para todos los aspectos de soberanía, jurisdicción, utilización, derechos y obligaciones de las naciones en relación con los océanos.

Milla náutica (1 852 metros)

LEGISLACIÓN





https://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidas_para_el_Derecho_del_Mar

https://es.wikipedia.org/wiki/Convenci%C3%B3n_de_las_Naciones_Unidas_para_el_Derecho_del_Mar

https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_internacional

https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_mar%C3%ADtimo

https://es.wikipedia.org/wiki/Territorio

https://es.wikipedia.org/wiki/Espacio_mar%C3%ADtimo

Se denomina legislación al cuerpo de leyes que regularán determinada materia o ciencia o al conjunto de leyes a través del cual se ordena la vida en un país, es decir, lo que popularmente se llama ordenamiento jurídico y que establece aquellas conductas y acciones aceptables o rechazables de un individuo, institución, empresa, entre otras.Lla legislación de un estado democrático, por ejemplo, está conformada por la Constitución nacional que se erige como la norma madre y suprema y luego por las leyes que comentábamos más arriba y que son el producto del trabajo del poder legislativo, aquellas manifestaciones reglamentarias potestad del Poder Ejecutivo, como ser las reglamentaciones, decretos, tratados, convenciones, disposiciones, contratos, entre otras.

EFECTOS Desconocimiento de procesos y procedimientos que el país tiene en

Derecho Internacional Marítimo con países vecinos Pérdida de mar con su riqueza viva y no viva Deterioro de las zonas costeras y agotamiento de ecosistemas marino

costeros El Decreto Ley 2324 de 1984, ya no tiene ninguna relación con

actividades portuarias Desorden normativo. Se requiere reunir varios actos administrativos para

poder leer e interpretar El Decreto Ley 2324 de 1984 Legislación desactualizada sobre el Derecho del Mar Desconocimiento de nuestro patrimonio marítimo y aprovechamiento

responsable de sus recursos. Poco conocimiento sobre derecho de mar y bajo sentido de pertenencia

por el mar





CAUSAS

Baja representación en el Congreso de la Republica de personas con conocimiento sobre el Derecho del Mar

El Decreto Ley 2324 de 1984, Por el cual se reorganiza la Dirección General Marítima y Portuaria, es anterior a la constitución política de Colombia y ha sido modificado o reglamentado en varias ocasiones.

Ocupación indebida de las Playa marítima: Zonas que se extiende hacia la tierra desde la línea de la más baja hasta el lugar donde se presenta un marcado cambio en el material, forma fisiográfica o hasta donde se inicie la línea de vegetación permanente.

Bajo conocimiento en Derecho Internacional marítimo para proceder ante peticiones de países vecinos en tema de límites

La legislación relacionada con el tema (mares y costas), esta desactualizada

Deterioro de los recursos marinos que se encuentran cerca a las costas del país y están bajo su soberanía.

La baja permanencia de las personas que representan a Colombia en cargos relacionados con el Derecho del mar

Falta de claridad en el marco jurídico internacional para la defensa de los intereses del Derecho del Mar.

Perspectivas de Desarrollo La zona económica exclusiva (ZEE) de 200 millas en un país y la

concesión de derechos soberanos sobre sus recursos naturales, vivos y no vivos. Es importancia porque la mayor parte de los recursos pesqueros se encuentran allí. Más del 90% de la pesca mundial se efectúa en estas zonas. El país debe concentrar más su interés en la investigación de los recursos que se tiene en estos espacios, aprovechando la ubicación





geográfica que tiene y le brinda acceso al mar Caribe y al Océano Pacifico.

Colombia logró definir casi la totalidad de sus espacios marinos y submarinos tanto en el Océano Pacífico, como en el Mar Caribe, a través de criterios concretos de Línea Media y Equidistancia; situación que le otorgó especial consistencia y estabilidad a sus fronteras marítimas y que las ajustan en su formación a normas y principios acogidos por la comunidad internacional. Esto le permite conocer con claridad cual su situación geográfica y prepararse para una defensa pacífica de su territorio.

El mar es la puerta de acceso al mercado internacional y sirve para promover e incentivar el comercio internacional.

El mar es un canal facilitador de intercambio cultural, que lleva y trae ideologías políticas, religiones, costumbres, entre muchas otras, de un lado al otro, enriqueciendo sobre todo a las ciudades ubicadas a sus orillas.

Colombia y el Departamento pueden crecer en comercio marítimo internacional, sacando provecho de la posición envidiable del país, con acceso a los Océanos Pacífico y Atlántico. El desarrollo portuario de Antioquia, permite un desarrollo competitivo del Departamento que se refleja en la industria antioqueña.

La ciencia, tecnología e innovación, deben realizar una exploración más profunda de los recursos –vivos y no vivos– que el mar tiene para ofrecer, y pueden consolidar un nuevo sector productivo, que sea competitivo y





que surja como una alternativa a los sectores tradicionales de la economía colombiana.

4. Línea aspecto Económico

El océano reviste gran importancia por ser fuente de vida, como productor de oxígeno, soporte ecosistémico, regulador del clima, despensa de alimento y





reserva de agua. En Colombia aproximadamente el 50% del territorio nacional es oceánico, con lo cual posee una inmensa riqueza que incluye la producción de oxígeno, recursos pesqueros, líneas de comunicación marítima, energía renovable y no renovable entre otros.

Tan vasta extensión merece tener un desarrollo acorde con las capacidades, necesidades y retos del país en el Siglo XXI. Para coordinar el enorme esfuerzo que significa proponer una Política Nacional del Océano y de los Espacios Costeros, capaz de promover el desarrollo oceánico de Colombia a través de sus mares, se reestructuró la Comisión Colombiana del Océano en el año 2000, asignándole tan importante misión.

Dicha política, como producto de un sistema político, ha tenido la ventaja de no nacer de problemas existentes en torno al mar y sus zonas costeras, si no que ha resultado ser proactiva al adelantarse al conocimiento y entendimiento que el país posee sobre el medio marino.

La subregión de Urabá hace parte de las nueve subregiones de la división político administrativa departamental; por su condición de única región costera del departamento, se convierte en la salida de Antioquia al mar. Está localizada en la parte noroccidental del departamento, limita al norte y noroeste con el Mar caribe (Océano Atlántico), donde se encuentra el Golfo de Urabá, al oriente con el departamento de Córdoba y con la subregión de occidente, al sur con el departamento del Chocó, las subregiones del Suroeste y del Occidente, y al occidente con el departamento del Chocó. Tiene una extensión de 11.664 Km2 (18.6% del total del departamento), con 507.794 ha cubiertas de bosques (IGAC, 2007).





En su organización político administrativa, comprende once municipios, los cuales, dadas las diferentes dinámicas económicas, ambientales, culturales y niveles de articulación, les definen características especiales, agrupándose en tres zonas claramente determinadas: Zona Norte: Arboletes, Necoclí, San Juan de Urabá y San Pedro de Urabá. Zona Centro: Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo. Zona Atrato Medio: Murindó y Vigía del Fuerte.

Con su riqueza natural; su posición estratégica en la mejor esquina de América; a las puertas de dos océanos con posibilidades de interconexión; y en el cruce de ejes viales y de integración económica, como Autopistas de Montaña, Autopista de las Américas, vía Panamericana y sistema portuario; Urabá es hoy un mar de oportunidades y potencialidades en el centro de muchos intereses económicos, y por esta razón debe enfrentar grandes retos para asumir un desarrollo planificado, ambientalmente equilibrado y sustentable, con equidad y justicia social, que traiga bienestar a sus comunidades.

Es por ello, que la región de Urabá dentro de las estrategias gubernamentales es necesario la creación de políticas incluyente para el desarrollo sostenible que permitan el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, donde la economía este en concordancia con las utilidades y el progreso que se generan atreves de las actividades en el golfo de Urabá.

SECTORES ECONÓMICOS

La Cámara de Comercio de Urabá tiene como área de influencia los municipios de: Dabeiba, Mutatá, Chigorodó, Carepa, Apartadó, Turbo, San Pedro de Urabá, San Juan de Urabá, Arboletes y el corregimiento de Belén de Bajirá.





A diciembre 31 de 2014 cuenta con un total de 7.641 empresas registradas, por tamaño se registraron las siguientes novedades: la microempresa continua siendo el tipo de empresa de mayor participación lo que no es ajeno a las tendencias nacionales, participan con un 95%, pequeña, mediana y grande; participan con 3,6%, 1,1% y 0,3% respectivamente.

Por sectores económicos a diciembre de 2014 se evidenciaron las siguientes tendencias; comercio al por mayor y al por menor sigue siendo el más representativo en la conformación total de tejido empresarial en 2014 participa con 3.908 empresas lo que le da una partición del 51,1%, lo secundan en su orden alojamientos y servicios de comida 11,8%, industrias manufactureras 6,4%, otras actividades de servicios 4,3% y agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca con 4,1%, estos sectores continúan año a año mostrando tendencias similares, echo que se evidencia al comparar el crecimiento del sector comercio al por mayor y al por menor donde se registran 114 empresas para un crecimiento del 3%, alojamientos y servicios de comida se registra un crecimiento del 8% en comparación con el mismo periodo en 2013.

Por número de activos las actividades financieras se ubican para el 2014 en la primera posición en cuanto a valor de los activos reportados participando con un 44,4%, seguido del comercio al por mayor y al por menor con 18.4% y agricultura, ganadería y caza 15.6%. 1

Apertura y cancelación de empresas: la apertura y cancelación de empresas es un indicador que muestra el comportamiento del tejido empresarial en una región determinada para el caso de la Cámara de Comercio de Urabá, los

1 Informe Socioeconómica Cámara De Comercio De Urabá.Ciudad Universitaria Calle 67 No. 53-108, bloque 22, oficina 204 - Teléfono 2198197 Telefax 2195196

Correo electrónico: [email protected] – http://ambiental.udea.edu.coMedellín - Colombia



municipios de: Dabeiba, Mutatá, Chigorodó, Carepa, Apartadó, Turbo, San Pedro de Urabá, San Juan de Urabá, Arboletes y el corregimiento de Belén de Bajirá.

En este aspecto se registra un incremento del 12% en el número de nuevas matrículas, y la cancelación de 235 unidades de negocio 3% del total de empresas registradas en la Cámara de Comercio de Urabá.

Estructura empresarial por municipios 2014MUNICIPIOS 2014APARTADO 3.266ARBOLETES 203CAREPA 682CHIGORODO 880DABEIBA 239MUTATA 281NECOCLI 344SAN JUAN DE URABA

98

SAN PEDRO DE URABA

249

TURBO 1.391SIN ASIGNAR 8





En todos los municipios del área de influencia de la Cámara de Comercio de Urabá se presentó aumento en el número de empresas que conforman la estructura empresarial de la subregión para el año 2014, en relación al periodo anterior año 2013, se destaca el municipio de Apartadó como epicentro de la actividad comercial ya que concentra el mayor número de empresas. 2. Los municipios de la sub región que más variación porcentual registraron fueron en su orden, Dabeiba 28%, San pedro de Urabá 28%, Carepa 10%, San juan de Uraba 9% y Arboletes 7% en el 2014. El tejido empresarial del área de influencia de la Cámara de Urabá se encuentra conformado por 84% personas naturales y 14% personas jurídicas; cifra que guarda estrecha relación con la clasificación por tamaño donde el 95% de la base empresarial de la región lo conforman micro empresas.

Fuente: informe socioeconómico cámara de comercio de Urabá 2014

Activos de las empresas de Urabá

Los activos de la estructura empresarial de la Cámara de Comercio de Urabá suman en total 3.023.685.333.815; 88% de estos activos pertenecen a empresas de tipo jurídico y 12% a personas naturales.

2 Informe Socioeconómica Cámara De Comercio De UrabáCiudad Universitaria Calle 67 No. 53-108, bloque 22, oficina 204 - Teléfono 2198197 Telefax 2195196




Fuente: informe socioeconómico cámara de comercio de Urabá 2014

Apuestas productivas de la región de Urabá

Banano: en Urabá se sembró banano desde finales del siglo XIX a través del consorcio colombo-Alemán Albingia pero a comienzos de la primera guerra mundial este desapareció. Fue hacia 1960 cuando se establecieron de nuevo cultivos con la multinacional United Fruit Company-Chiquita.

El área bananera actual la componen 340 fincas que realizan sus exportaciones a través de: BANACOL, BANAFRUT, BANUR, COINDEX, CONSERBA, TROPICAL, UNIBAN. Estas compañías exportan aproximadamente 75 millones de cajas, de las cuales van a Estados Unidos el 27%, a la Unión Europea el 64% y el resto a otros mercados.

El sector emplea 21.000 trabajadores directos en Urabá y 4.000 en Magdalena; empleos de los que se benefician más de 100.000 familias.

Cada trabajador bananero devenga en promedio $1.150.000 mensuales que equivalen al año a $300 mil millones y con la parte prestacional $450 mil millones.

Según el Dane, las exportaciones de banano están recuperando el terreno perdido en años anteriores, cuando hubo una baja sustancial.





Entre enero y mayo del 2014, las ventas de la fruta a los mercados internacionales sumaron 414,1 millones de dólares frente a los 321 millones del mismo periodo del 2013, con un aumento del 29 %.

Reportes de la Asociación de Bananeros de Colombia (Augura) indican que, en efecto, la situación de ese sector ha mejorado en los últimos años tanto en volumen como en el valor de las exportaciones.

Cifras del gremio bananero, tomadas de la Dian y las comercializadoras del sector, indican que en todo el 2013 se exportaron 96 millones de cajas de la fruta, cada una con un peso de 18,14 kilogramos, por un valor total de 829,2 millones de dólares. 3

Incidencia del cultivo del plátano y banano en la Región de Urabá: el cultivo de plátano en Colombia, ha sido un sector tradicional de economía campesina, de subsistencia para pequeños productores, de alta dispersión geográfica y de gran importancia socioeconómica desde el punto de vista de seguridad alimentaria y de generación de empleo. Se estima que del área cultivada en plátano en Colombia, un 87% se encuentra como cultivo tradicional asociado con café, cacao, yuca y frutales, y el restante 13%, está como monocultivo tecnificado.

Las regiones del Golfo de Urabá y el nororiente del departamento del Magdalena, sobresalen por el grado de especialización que han alcanzado en la producción y exportación de banano y plátano con altos niveles de productividad e integración de los productores y comercializadores, entre otras

3 (Economía y Negocios. 14 de julio de 2014. Tres productos del agro sacan la cara por las exportaciones, recuperado de:

http://www.eltiempo.com/economia/sectores/tres-productos-del-agro-sacan-la-cara-por-las-exportaciones/14250196)Ciudad Universitaria Calle 67 No. 53-108, bloque 22, oficina 204 - Teléfono 2198197 Telefax 2195196




razones, gracias a las ventajas comparativas de localización y calidad de los suelos con respecto a otras zonas productoras del mundo.4

La producción de banano y plátano para la zona de Urabá se constituye en el eje central de la economía ya que estos productos son de exportación permitiendo la extendiendo del vínculo comercial de orden fluvial, en comparación con otros producto como el cacao, yuca, Maíz, Palma de aceite, Arroz tradicional, Piña, Ñame, Papaya hawaiana, los cuales se utilizan como pan coger, contribuyendo a la seguridad alimentaria pequeños y medianos productores, representando en el comercio nacional.

Cacao: en la región de Urabá en un área de 6,078 Has, la producción fue de 3,589 toneladas (Fuente Consenso Agropecuario 2013), se fortalecieron las diez y siete asociaciones de productores del Urabá Antioqueño, quienes son los que en su gran mayoría están acopiando cacao para venderlo directamente a Nacional de Chocolates (Compra el 65 % del cacao de la región) y Casa Lúker (Compra el 35 % de la cosecha), trasladando un mayor valor pagado al productor cacaotero, una asociación de segundo piso (Monte Bravo), radicada en Turbo pero que representa a once asociaciones del Chocó realizó ventas de cacao por Us 100,000 dólares al exterior, a mercados como Francia y Austria. A través de las asociaciones los productores recibieron los incentivos que el gobierno implementó cuando bajaron los precios en el primer semestre de 2014.

Se realizó por parte de los productores un foro sobre exportación de cacao, con expositores de PROEXPORT (PROCOLOMBIA), FEDECACACAO, FAIR TRADE y MONTEBRAVO.

4 La Cadena Del Plátano En Colombia Una Mirada Global De Su Estructura Y Dinámica 1991-2005 (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Observatorio Agrocadenas Colombia)





Se contó por primera vez con la presencia del Presidente de FEDECACAO, doctor Eduard Baquero López. Como consecuencia de esta visita, se contó posteriormente con la visita de representantes de la empresa Holandesa Trading Organic a Acandí, Chocó. Materializándose esto en una exportación de prueba (doce toneladas) de cacao orgánico, que se realizará en febrero de 2015.

Los productores cacaoteros a través de sus asociaciones participaron activamente en el programa Rutas Competitivas “Iniciativa Clúster de Cacao para Antioquia”, identificando el mapa de actores y retos y definiendo las opciones estratégicas para la búsqueda de nuevos mercados que permitan obtener mayores precios al productor.

Yuca: la región es una gran proveedora de yuca para los mercados nacionales, la producción en este año fue de 38,814 toneladas en 3293 Has., destacándose los municipios de Mutatá, primer productor de la región, Arboletes, Turbo, Necoclí y San Pedro de Urabá le siguen como los grandes productores de la región.

Maíz: Urabá es el mayor productor de maíz de Antioquia, en el año 2014, se sembraron 16,245 hectáreas con una producción de 25,845 toneladas para abastecer el mercado nacional.

Palma de aceite: en la región hay sembradas 1,873 hectáreas de las cuales ya entraron en producción 489 hectáreas que en el año 2014 produjeron 10,410 toneladas de fruta, las cuales fueron procesadas en la moderna planta de extracción que se construyó en Guapá (Chigorodó).





Arroz tradicional: en la región se sembraron para autoconsumo 7,546 hectáreas con una producción de 11,138 toneladas.

Piña: en la región existen 286 has sembradas de las cuales 156,2 Has de piña de las cuales 35 son de piña cayena y las 90,6 restantes son de las nuevas variedades (Oro Miel ) , la producción fue de 11,549 toneladas; la piña se considera un cultivo promisorio que permitirá diversificar la economía de Urabá.

Ñame: la fuerte presencia en Urabá de pobladores provenientes de las sabanas de Córdoba, Sucre y Bolívar, hace que este tubérculo importante en la cocina costeña, tenga la relevancia en la agricultura de la región, para el año 2014, se sembraron en el norte de Urabá 820 hectáreas con una producción de 9,276 toneladas.

Papaya hawaiana: Indiscutiblemente el municipio de San Pedro de Urabá es el gran productor de papaya de la sub región, con un área de 220 hectáreas y una producción de 7,700 toneladas 5

Ganadería: la Región de Urabá es la mayor productora de ganado en Antioquia, sin embargo el ciclo de bajos precios así como la utilización de tierras ganaderas para otros negocios (Reforestación y cultivos permanentes como palma de aceite) han rebajado el hato que tradicionalmente ha sido de 680,000 cabezas, para este año representó 610,344 cabezas. 6

Rutas competitivas: mediante convenio 2014032 con la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, la Cámara de Comercio de Urabá se adhiere al programa “Rutas Competitivas”, de INNPULSA, organismo adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en el departamento de Antioquia dentro de 5 Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, Concenso Agropecuario 2013, enero 20156 (Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, Concenso Agropecuario 2013, enero 2015)





este programa se vienen desarrollando dos rutas competitivas, la primera “Iniciativa Clúster de Cafés Especiales” y la segunda “Iniciativa Clúster de Cacao para Antioquia”, por la importancia que representa esta segunda ruta para la economía de la región y el departamento, la Cámara de Comercio de Urabá, de manera mancomunada con la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia y la Cámara de Magdalena Medio y Nordeste desarrolla este proyecto con una cobertura del 92 % del área cacaotera del departamento.

En la región de Urabá se trabaja con 17 asociaciones de productores y una asociación de segundo nivel radicada en Turbo y que representa a las 11 asociaciones de productores de Chocó, dentro de las acciones realizadas en el desarrollo de esta ruta sean realizado trabajos de mapeo e identificación de actores de la ruta, la segunda presentación donde se plantean las opciones estratégicas para el cacao en Antioquia, la tercera donde se presentaron las opciones estratégicas y visión de futuro, para esta tercera presentación fue insumo la Gira de Referencia la cual se realizó en el mes de septiembre a tres países de Europa, (Barcelona en España, Bruselas y Amberes en Bélgica y Amsterdam en Holanda), donde se visitaron grandes fabricantes (España), Chocolaterías de Autor (Bélgica), y Grandes compradores y realizadores de ferias (Holanda), en total se visitaron once empresarios.

Este trabajo ha permitido definir el marco del negocio del cacao teniendo como premisa abordar los mercados internacionales y sobre todo aquellos sectores que reconocen la calidad y están dispuestos a pagar por ella. A la fecha se definió el Plan de Acción y se están definiendo los proyectos que permitirán la implementación del mismo.

Producción Forestal: ya en el año 2013 habíamos hablado del potencial forestal (283.740 has), de producción y protección (370.052 has.), de producción por





reserva (32.420 has) y las áreas de manejo especial (146.000 ha.), sin embargo para el año 2014, se reforestaron 347 has, incrementando de esta manera el área dedicada a la producción forestal, con madera de valor comercial y se explotaron de manera legal y sostenible 28,117 metros cúbicos, los que equivalen a 145,365 rastras de madera. (Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá, CORPOURABA, febrero, 2015).

MUNICIPIO DE ARBOLETESLa infraestructura para desarrollo económico se refleja en las actividades de los tres sectores productivos, los cuales son la ganadería, turismo y la actividad agrícola.

La agricultura y la ganadería ocupan el mayor porcentaje de la actividad económica en el territorio municipal: cuenta con área de 71.261 hectáreas de las cuales 11.433 son dedicadas a la agricultura; representando el 15.4% del área total del municipio, 52.885 ha dedicadas a la ganadería, que representa el 74:21% del área total del municipio, 5.115 hectáreas dedicadas a la reforestación (teca, roble, melina y acacias), que representa el 7.17% del área total y el 2.58% representada en humedales y zonas pobladas. La mayor parte del área cultivada se dedica a cultivos transitorios con el 83.7%, seguido de cultivos permanentes con el 12.8% y los cultivos anuales con el 3.5%. Las áreas dedicadas a pasto para la ganadería se han estado utilizando con ganado de cría, ceba, leche y para doble propósito. Las pasturas son mejoradas en su totalidad.

El inventario Bovino en el Municipio de Arboletes a 2010 data de 81.428 - 53.321 hembras y 28107 machos. Entre la explotación Bovina y Producción de Leche en el Municipio de Arboletes el 85% se utiliza a doble propósito (es decir para carne y leche) y el 15% solo para leche. El número de equinos y Hectáreas





en pasto es de: equinos: 3.253 para caballar, 609 para Mular, y 1.143 para Asnal. Hectáreas: para corte 78, Natural 42.772, Mejorado 21.684, Forraje “cero” y silvopastoril “cero”. En bufalinos, canículas, ovinas, caprinos y apicultura a 2010 se encuentran: Búfalos 249, Ovejos 2.593, y Cabras175. Y Granjas de producción porcina s a 2010, se registran 182.

En Arboletes se cuenta con entidades bancarias como el banco agrario, las cooperativas Coopetraban y Cootramed, y puntos de pago como: Gana, Efecty, Supergiros, y sucursal no Bancaria del BBUVA, y un (1) PAG de Banco Colombia.

Además, el Municipio cuenta con los siguientes hoteles, infraestructura básica para el sector turístico:





MUNICIPIO DE TURBO

Diagnostico sectorial: actualmente en este municipio existe un alto índice desempleo del 13 % en la cabecera municipal, siendo la población rural la más afectada con un creciente aumento de sus niveles de pobreza ocasionados por diferentes factores, entre ellos los desplazamientos generados por grupos armados en los vecino departamento de choco y córdoba que hasta el año 2009 llego a los 35000 desplazados por la violencia, situación sumamente preocupante al ver que para el municipio de Turbo existen pocas fuentes de empleo que cada día agudizan el contexto de esta población permitiendo que este flagelo alcance transformaciones que se traducen en violencia generando cada día mayores atrasos en las economías tanto local como nacional. Turbo es uno de los municipios más antiguos de Colombia que cuenta con una alta biodiversidad, se estima que es uno de los municipios de Antioquia con los más altos niveles de desempleo y con una de las menores curvas en proyección de crecimiento económico, debido a sus escasas iniciativas políticas que orienten su crecimiento en direcciones incorrectas, por lo cual se pierden grandes oportunidades al no dejar convertir este municipio en una gran empresa dedicada a la agroindustria y muchas otras fuentes de generación de capitales.

Las actividades económicas más importantes se muestran a continuación, conjuntamente con los municipios que tienen costa sobre el litoral atlántico:





ACTIVIDADESARBOLET

ES NECOCLÍSAN JUAN DE URABA

TURBO

ANTIOQUIA

AGRICOLA 0,0% 1,8% 0,0% 4,3% 7,1%AGROFORESTAL 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 3,3%PECUARIA 92,2% 89,8% 97,0% 61,5% 53,1%FORESTAL 6,1% 5,4% 0,0% 8;8% 16,8%CONSERVACIÓN 1,8% 2,1% 3,0% 25,4% 19,1%

Se observa que la actividad pecuaria, es la actividad de mayor participación. De 2.617.565 bovinos que se tienen inventariados en Antioquia, según el Anuario estadístico del 2010, 174.038 se encuentran localizados en el municipio de Turbo.

Fuente: PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 RETOMANDO EL CAMINO DEL PROGRESO

De otro lado, se observa, en el cuadro siguiente la baja fertilidad de la tierra que caracteriza a Arboletes, Necoclí y San Juan de Urabá. Turbo es la excepción,





gracias a que se encuentra localizada dentro de la zona que comprende la cuenca del río Atrato, la cual recibe una gran cantidad de sedimentos de las cordilleras dotando a gran parte del municipio y a las demás poblaciones ribereñas de importantes niveles de fertilidad.

En el caso de Turbo, por ejemplo, el 60,7% del territorio presenta niveles de fertilidad de moderada a muy alta, mientras que en los tres municipios restantes este porcentaje no supera el 36%. Adicionalmente, se observan que los altos niveles de fertilidad en Turbo inclusive son muy superiores a los del agregado departamental (18,2%).

NIVELES DE FERTILIDAD

ARBOLETES NECOCLISAN JUAN DE URABA

TURBO ANTIOQUIA

MUY BAJA 37,0% 20,8% 24,7% 10,6% 34,8%BAJA 43,3% 41,0% 59,3% 25,9% 45,1%MODERANA 18,0% 32,5% 13,6% 43,8% 9,4%ALTA 0,0% 3,1% 0,0% 16,9% 8,8%MUY ALTA 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%OTRAS ZONAS

1,7% 2,6% 2,4% 2,8% 1,8%


Esto hace de Turbo un Municipio con grandes potencialidades para el desarrollo agropecuario, y el desarrollo de industria asociada al sector.





El Plan Subregional de Urabá, en su análisis de la zona costera establece el mejor uso potencial del suelo según sus características para cada uno de los municipios:


“Las cifras son contundentes en mostrar que las tierras están siendo sobre utilizadas en las actividades pecuarias. Para el caso de las actividades agrícolas y forestales existe un potencial nada despreciable, en promedio para los cuatro municipios, cerca del 37% de las tierras tiene vocación agrícola, cifra muy superior al agregado departamental que es apenas del 11,5%, si a esto se le suman las actividades agroforestales se estaría hablando de entre el 50% (en Necoclí) y el 80% (en San Juan de Urabá).

Adicional a lo anterior, preocupa la gran proporción de tierras que deberían destinarse a la conservación y que en últimas están siendo deforestadas para llevar a cabo actividades pecuarias. Sólo en Turbo parece existir un equilibrio en cuanto a la cantidad de tierras dedicadas que deberían ser protegidas con las que efectivamente lo están siendo. Los planes de ordenamiento territorial



ACTIVIDADESARBOLET

ESNECOCLI

SAN JUAN DE

URABA

TURBO

ANTIOQUIA

AGRICOLA 32,5 43,8 38,3 42,8 11,5AGROFORESTAL

26,1 7,0 39,9 19,8 16,1

PECUARIA 6,3 19,3 0,0 9,4 11,7FORESTAL 17,4 4,8 19,5 0,0 15,3CONSERVACION

17,6 25,2 2,4 28,1 45,3



municipales, así como la aplicación de los lineamientos de ordenación territorial impulsados desde la Gobernación de Antioquia, serán herramientas fundamentales en los próximos años para alcanzar esa convergencia entre los usos actuales y los potenciales del suelo, consultando las vocaciones de cada región. 7

Caracterización y diagnóstico: por su economía, Urabá aporta el 7,5% del valor agregado departamental. Entre las distintas subregiones, Urabá participa con el 24,67% del valor agregado en cuanto al sector Agropecuario, Silvicultura y Pesca, cuya cifra es la mayor del departamento en este rubro.

No obstante la abundancia de sus recursos naturales y la diversidad de su base económica, Urabá se caracteriza por presentar uno de los mayores porcentajes de población con menores niveles de calidad de vida; así, el índice de Condiciones de Vida para Urabá, según encuesta de Calidad de Vida (2007) está en 57,3% siendo uno de los más bajos de Antioquia después del Bajo Cauca. Al nivel zonal, el índice más bajo es para la Zona Atrato Medio (37,5%), mientras el más alto es para la Zona Centro (60,3%).

De acuerdo con los niveles de la calidad de vida en la región, esta influye en gran medida con el incremento del desempleo para los habitantes de la zona de Urabá

7 Plan Estratégico de Urabá-Darién 2011-2020 20Ciudad Universitaria Calle 67 No. 53-108, bloque 22, oficina 204 - Teléfono 2198197 Telefax 2195196






CARACTERIZACIÓN Y DIAGNOSTICOÁrbol de Problema

Migración de nativos

Baja calidad de vida

Alteración de orden publico

Desintegración de la unidad familiar

DESEMPLEO

Falta de oportunidades

laborales

Falta de creación de empresas

Desconocimiento en temas en planes de

negocios y estrategia empresariales

Falta de ofertas educativas pertinentes al tema de

emprendimiento empresarial

Desmotivación de la comunidad para liderar

proyecto de emprendimiento

Incidencia Cultural generando apatía para la creación de proyectos productivos de

inversión social

Carencia de inversión estatal y privada

Consecue

Problema

Ce

CausasInmedia

Causa

sIntermedia

CausasRaíz



MATRIZ DE ANALISIS ESTRATEGICO PARA EL ANALISIS DOFA

OBJETIVO CENTRAL

FORTALEZAS(Internas)

DEBILIDADES (Internas)

OPORTUNIDADES (Internas)

POTENCIALIDADES DESAFIOS

− Normatividad vigente

− Presencia institucional de entidades gubernamental

− Inversión privada y estatal

− Extensa franja del litoral costero

− Ubicación Geográfica

− Mejoramiento e innovación Portuario

− Dinámica en el intercambio comercial

− Construcción del Puerto

− Inclusión de nueva legislación Marina

AMENAZAS (Externas)

RIESGOS LIMITACIONES

− Falta de legislación en procesos marino costeros adecuados para los 4 municipio de la costa de Antioquia

− Falta de capacitación de los habitantes de Urabá en temas portuarios

− Falta de articulación institucional

− Desorganización social

− Bajo nivel académico de las comunidades costeras





− Baja calidad de vida

− Pocas oportunidades de trabajo

Esta información está basada de acuerdo con el análisis de textos elaborados por entidades que tienen como objetivo identificar los diferentes aspectos socio-económicos entorno a la región de Urabá

5. Línea Ambiental

A nivel nacional las metas están enfocadas a la conservación y explotación sostenible de los recursos naturales, existen zonas estratégicas con riquezas naturales que requieren de un uso adecuado para su sostenibilidad.





Las regiones que tienen un alto valor ambiental para Colombia han sido ocupadas por procesos de colonización desordenada y presentan restricciones de conectividad institucional que limitan las alternativas viables y sostenibles para sustentar el desarrollo económico y la prosperidad de las comunidades que habitan esos territorios, es necesario que en Urabá se haga un uso adecuado de los recursos, se implementen estrategias para mitigar efectos negativos sobre los ecosistemas y se ordenen los territorios marinos y costeros.

DIAGNÓSTICO DE ESCENARIO ACTUAL:En los municipios costeros de Antioquia se ha identificado la carencia de una cultura para el desarrollo local, competitivo, productivo y sostenible, sumado a una baja presencia institucional, un acelerado deterioro y agotamiento de los recursos naturales y a la aplicación de tecnologías que desconocen la importancia de la conservación de los recursos sin pensar en que muchos de estos son no renovables y deben ser cuidados.

Las principales causas del deterioro ambiental y ecosistémico son las actividades antrópicas que se presentan actualmente en la región. Los impactos generados por estos, limitan el desarrollo de los ecosistemas y sus comunidades, afectando su funcionamiento, la sostenibilidad de la base natural de la zona costera y los servicios que soportan y ofrecen a las poblaciones adyacentes.

IDENTIFICACIÓN DE LOS PROBLEMAS

Erosión Costera.





Contaminación: residuos sólidos, alcantarillado, derrame de

hidrocarburos, fumigación aérea y terrestre de las zonas cercanas al mar entre otros.

Aumento del nivel del mar. Tala ilegal del Manglar. Deforestación. Incendios Forestales. Alteraciones en la cobertura vegetal por el aprovechamiento ilegal, tala

de bosque y el avance de la frontera agrícola y ganadera. Inundaciones. Fenómenos meteorológicos. Pesca indiscriminada, que causa baja disponibilidad de especies de peces

de interés comercial. La disminución de los recursos pesqueros, pues las especies tradicionales

de importancia comercial ahora se registran de manera escasa o poco frecuente.

Desprotección de los suelos y pérdida de su capa productiva. Explotación minera. Cambios en actividades económicas y menores ingresos. Pérdida de playas. Menor disponibilidad de agua potable y suelos protectores. Disminución volúmenes de agua, en lugares como ciénagas, lagos,

lagunas y mares debido a la falta de lluvia en época de sequía. Sismos. Movimientos en masa. Avance de la colonización sobre áreas protegidas, bosques y humedales. Proceso de degradación del golfo y zonas costeras: bahías, estuarios y

franja del litoral.





El río Atrato es el segundo en descarga de sedimentos al Caribe, después

del río Magdalena. Descarga 11.300.000 Ton/Año. Sedimentación de humedales. Erosión costera y de las zonas de piedemonte y vertiente. Disminución de fauna y flora. Degradación de los ecosistemas de manglares y cativales.

MATRIZ DOFA







DEBILIDADES Asentamientos humanos en

ecosistemas generando una transformación del uso del suelo a cultivos, potreros, rastrojos, estanques, bosques y rastrojo principalmente.

Necesidades básicas insatisfechas. Actividades productivas de

importancia económica con un serio impacto ambiental (pesca, acuicultura, la agricultura (tradicional e industrial), el turismo, la extracción minera, la actividad ganadera, la extracción forestal, los servicios generales (comercio), el desarrollo portuario y el transporte fluvial y marítimo).

No hay ordenamiento pesquero que defina áreas de pesca, sistemas de pesca y áreas de explotación acuícola.

Contaminación generada en la costa y en la parte continental.

Malas prácticas agropecuarias. Interrupción de la circulación de los

flujos hídricos. Falta de organización al interior de

los pescadores. No hay vedas de pesca establecidas. Pesca con artes y mallas

inadecuadas, por ejemplo ojo de malla muy pequeño.

Hay contaminación por aguas de alcantarillado.

Procesos de sedimentación en aumento.

No se hacen repoblamientos de especies en las Ciénagas y cuerpos de agua.

OPORTUNIDADES Se han pasado al banco de proyectos

departamental proyectos de centro de acopio.

Presencia del INCODER en toda la zona. Corpourabá, el Municipio de Necoclí y la

dependencia de Parques Naturales del Ministerio de Medio Ambiente, realizo la declaración del distrito de manejo integral regional (D M I), como zona de protección y de reserva el sector comprendido entre la ensenada de Rionegro, la Cienaga de Marimonda y el Salado, y así como los humedales aledaños a este sector.

FORTALEZAS AMENAZAS



Si aumentan las debilidades y amenazas, estaremos en un problema de deterioro de los ecosistemas, es necesario debido a la situación actual de la región que se tomen medidas que ayuden a que las oportunidades y fortalezas sean mayores, para labores de conservación de hábitats de especies de flora y fauna.

POTENCIALIDADES El territorio de Urabá como parte del Darién es el extremo norte de la llamada región Pacífica o Chocó Biogeográfico. Además, esta región constituye el Sistema Regional de Áreas Protegidas denominado “SIRAP DARIEN – URABÁ” que incluye los Parques Nacionales Naturales Katíos y el sistema de bosque y humedales del Atrato, caracterizado por tener alta pluviosidad e importantes y abundantes recursos hídricos.

Un alto porcentaje del territorio está ocupado por humedales y bosques tropicales, con la presencia de tres tipos de ecosistemas de gran valor a nivel nacional, los humedales del bajo y medio Atrato y el río León, los manglares y los cativales. Antioquia es el segundo Departamento con más longitud en costa sobre el Caribe.

Urabá cuenta con gran riqueza natural, 650 Km2 de manglares, caracterizados en cinco grandes sectores: Zona Norte, Necoclí, Turbo, Bahía Colombia, ríos León y Suriquí y Bocas del Río Atrato.

Presencia de 8 zonas de vida de acuerdo con la clasificación de Holdridge (1979):





1. Bosque seco tropical (bs-t): en parte de Arboletes, San Juan de Urabá y

San Pedro de Urabá. 2. Bosque húmedo tropical (bh-t): en parte del área bananera y ganadera de

Urabá, coincidiendo con la planificie aluvial de la cuenca del río León y Atrato incluyendo el golfo de Urabá.

3. Bosque muy húmedo tropical (bmh-t): en los municipios de Mutatá, Vigía del Fuerte y Murindó.

4. Bosque pluvial Tropical (bp-T): en parte de Vigía del Fuerte. 5. Bosque pluvial Premontano (bp-PM): en partes de Vigía del Fuerte,

Murindó y Mutatá.6. Bosque pluvial Montano Bajo (bp-MB): en parte de Vigía del Fuerte.7. Bosque húmedo Premontano (bh-PM): en la parte sur y media de las

vertientes de la serranía de Abibe.8. Bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM): una estrecha faja que

penetra por el occidente a Panamá y por el oriente llega un poco al norte de Turbo.

Ecosistemas estratégicos:1. Golfo de Urabá: Puede asociarse con la unidad de paisaje del complejo

costero Incluye todos los rasgos geomorfológicos de origen marino a lo largo de la costa

2. El Litoral: costa y mar abierto.3. Cuenca de los Ríos Mulatos y San Juan, estuarios y manglares: Estos dos

ríos reúnen más del 80% del área aportante al mar Caribe.4. Río Atrato y su sistema de humedales: Tiene una longitud de 700 km, su

cuenca abarca unos 35.700 km2 y está situada en la zona de mayor pluviosidad de América. Vierte al Golfo un caudal promedio de 4.500 m3/s a través de 16 caños y bocas entre los que se destacan el Brazo León, Cocogrande, Coquito, Candelaria, El Roto, Tarena, Las Pavas y





Pichindé que conforman un delta con una longitud aproximada de 15 km, a través del cual se drena el aporte de agua dulce imprescindible en la dinámica de los ecosistemas estuarinos del Golfo.

5. Río León: Recoge las aguas de las fuentes provenientes de la Serranía del Abibe. En la cuenca hidrográfica del río León se asientan los principales núcleos de población de la región y por ello es el área de mayor desarrollo.

Áreas Protegidas:

Parque Nacional Natural Los Katíos: Patrimonio de la Humanidad. Con un área de 72.000 has, está ubicado entre los municipios de Turbo y Riosucio (Chocó). Administrada por la Unidad Especial Administrativa del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

Otras Áreas Protegidas:- Área de Manejo Especial Darién –AME DARIÉN- Áreas de reserva municipal- Áreas sociedad civil18 (son áreas de propiedad privada que por sus características naturales y ambientales los propietarios las han querido declarar de protección).- Resguardos indígenas- Territorios de la ley 70

PERSPECTIVAS DE DESARROLLOEs necesario promover el desarrollo sostenible en la zona costera de los municipios de Antioquia, teniendo en cuenta el ordenamiento territorial, los conflictos y las potencialidades de la región, para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y la integralidad de su territorio.





Para manejar adecuadamente los recursos naturales y proteger el medio ambiente se requiere iniciar un proceso integrado en el tiempo y en el espacio con acciones preventivas, de control, de reparación en caso de existir daños ecosistémicos, monitoreo.

Posibles acciones: Preventivas: estudios de impacto ambiental, Ordenamiento Ambiental, Planes de Manejo Ambiental, Normas de Calidad Ambiental, aplicación normas sobre emisiones y vertimientos, aplicación de la zonificación de los manglares, para la prevención de impactos que puedan ser causados por las diversas actividades que se realizan en torno a los recursos. Control: aplicación de los Mecanismos y procedimientos de control por parte de las autoridades ambientales y municipales para controlar los impactos.

Reparación: Formulación de programas de adecuación ambiental, planes de conservación de recursos naturales, programas para descontaminación de cuerpos de agua, cuencas costeras y humedales.

Monitoreo: de la calidad de los ecosistemas marinos y costeros, para a su vez a prevenir, reducir y controlar los impactos causados por las diferentes actividades que se realizan en torno a ellos, así como prevenir las amenazas y riesgos costeros que conducen a los desastres costeros.

Estas acciones propuestas deben orientarse en el marco del manejo integrado, hacia la preservación y conservación a corto, mediano y largo plazo de los recursos, para contribuir al mantenimiento de las funciones ecológicas y





productivas de los ecosistemas y su biodiversidad, extendiendo la influencia de las acciones hacia las partes altas de la zona costera sin comprometer la disponibilidad de los mismos para las generaciones futuras.

Programas requeridos en la región: Recuperación y/o Rehabilitación de Ecosistemas Marinos y Costeros Monitoreo y evaluación de ecosistemas marinos y costeros Prevención, reducción y control de impactos en los ecosistemas Prevención de desastres costeros Aprovechamiento sostenible para pesca artesanal y acuicultura, desarrollo industrial, portuario y de servicios. Producción sostenible agrícola, turismo sostenible y servicios generales Producción sostenible acuícola, agroforestal, agrícola, forestal y silvopastoril. Construcción de hoteles ecológicos Áreas marinas costeras protegidas Conservación de especies marinas y costeras Protección de suelos y cuencas hidrográficas Incorporación de la zona costera dentro de las directrices de ordenamiento del territorio y su planificación espacial.

Es importante buscar el equilibrio entre la conservación de los ecosistemas y el aprovechamiento del espacio costero y sus recursos naturales como fuente importante de bienes y servicios ambientales para la región.





Bibliografía. Http://www.antioquia.gov.co/antioquia-/organismos/planeacion/

descargas/boletin_tematico/inventario_antioquia.pdf 6. Línea estratégica - proyecto integral regional para el desarrollo de

Urabá. - Urabá: un mar de oportunidades Decreto número 2324 de 1984 -18 set, 1984 POT de los municipios costeros de Antioquia. Informe especial planes municipales de desarrollo subregión del Urabá vs

plan departamental de desarrollo Proyecto región: “Urabá un mar de oportunidades” Política nacional del océano y de los espacios costeros PNOEC

Informe_Socioeconomico_2014 De La Cámara De Comercio De Urabá (Publicado de 12 febrero de 2015)

Economía y Negocios. 14 de julio de 2014. Tres productos del agro sacan la cara por las exportaciones, recuperado de:





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http://www.antioquia.gov.co/antioquia-/organismos/planeacion/descargas/boletin_tematico/inventario_antioquia.pdf

http://www.eltiempo.com/economia/sectores/tres productos-del-agro-sacan-la cara-por-las-exportaciones/14250196

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, Consenso Agropecuario 2013, enero 2015

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia, Consenso Agropecuario 2013, enero 2015

Plan de Desarrollo Municipio de Arboletes 2012 - 2015 Plan De Desarrollo 2012 – 2015 Municipio De Turbo, “Retomando El

Camino Del Progreso” Plan Estratégico de Urabá-Darién 2011-2020 20 Política Nacional Del Océano Y De Los Espacios Costeros – PNOEC El Urabá Antioqueño: Un Mar De Oportunidades Y Potencialidades Perfil

subregional La Cadena Del Plátano En Colombia Una Mirada Global De Su Estructura Y

Dinámica 1991-2005 (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Observatorio Agro-cadenas Colombia)

Bases para el Plan Nacional de Desarrollo, 2014-2018. Departamento Nacional de Planeación, Colombia.

Documento Técnico de Soporte para el Plan Básico de Ordenamiento Territorial Arboletes Antioquia, 1999.

Plan de desarrollo 2012-2015 Municipio de San Juan de Urabá. Plan de desarrollo municipal 2012-2015 “la renovación”, Municipio de

Necoclí. Plan de desarrollo 2012-2015 Municipio de Turbo. Plan Estratégico para la Región de Urabá-Darién. 2006. Primera Fase:

Construcción de Insumos para el Proceso





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