cooperacion policial internacional · 2012. 1. 10. · interlocutores con la unidad de cooperacion...

COOPERACION POLICIAL

INTERNACIONAL

EXTRADICIONES --------

ORDENES EUROPEAS DE DETENCION Y ENTREGA

O.C.N. INTERPOL ESPAÑA

UNIDAD DE COOPERACION POLICIAL INTERNACIONAL

O.C.N. INTERPOL

OFICINA EUROPOL

OFICINA SIRENE

UN NECESARIO CAMBIO DE MENTALIDAD

MOTIVO DE LA CREACION

UNIDAD CENTRAL DE COOPERACION POLICIAL INTERNACIONAL

Centralización de la información, coordinación, análisis y puesta a disposición de los Servicios Policiales

nacionales.

INTERLOCUTORES CON LA UNIDAD DE COOPERACION POLICIAL

INTERNACIONAL Cuerpo Nacional de Policía Guardia Civil Mossos d’Esquadra Ertzaintza Policía Foral Audiencia Nacional Jueces en general Magistrados de enlace (Extranjeros en España y viceversa) Agregados Policiales y oficiales de enlace españoles y

extranjeros Embajadas y consulados de España en el Extranjero Representaciones diplomáticas en España Otras OCNs Secretaría General de la OIPC-Interpol Ciudadanos particulares, Instituciones y Asociaciones

ORDEN EUROPEA DE DETENCION Y

ENTREGA

-------

EXTRADICION

O.E.D.E ¿DE QUE ESTAMOS HABLANDO?

27 PAISES

495 MILLONES DE HABITANTES

4 MILLONES DE KILOMETROS CUADRADOS

+

NORUEGA-ISLANDIA- SUIZA

LIBRE CIRCULACION DE

PERSONAS

CAPITALES

MERCANCIAS

PAISES DE LA UNION EUROPEA

ALEMANIA

AUSTRIA

BELGICA

BULGARIA (NO SCHENGEN)

CHIPRE (NO SCHENGEN)

DINAMARCA

ESLOVAQUIA

ESLOVENIA

ESPAÑA

ESTONIA

FINLADIA

FRANCIA

GRECIA

HUNGRIA

IRLANDA (NO SCHENGEN)

ITALIA

LETONIA

LITUANIA

LUXEMBURGO

MALTA

PAISES BAJOS

POLONIA

PORTUGAL

REINO UNIDO (NO SCHENGEN)

REPUBLICA CHECA

RUMANIA (NO SCHENGEN)

SUECIA

PAISES NO INTEGRANTES DE LA UNION EUROPEA QUE ESTAN ADHERIDOS AL

TRATADO DE SCHENGEN

-NORUEGA

-ISLANDIA

- SUIZA

BASE DE DATOS CONJUNTA DE INTEGRACION SIMULTANEA

- PERSONAS: detención - localización y desapariciones - vigilancia discreta – prohibiciones de entrada - VEHICULOS SUSTRAIDOS

SISTEMA DE INFORMACION

SCHENGEN

CARACTERISTICAS DE LA O.E.D.E.

Se suprime la extradición en países U.E. y se sustituye por un sistema de entrega con plazos muy breves de tramitación y ejecución

Se basa en el principio de reconocimiento mutuo de decisiones judiciales

La Decisión es estrictamente judicial

Supresión del principio de doble incriminación

Pocos motivos de denegación/entrega nacional

Documento-Formulario único, sencillo y breve

Posibilidad de entregas temporales

TRATAMIENTO POLICIAL DE LAS ORDENES INTERNACIONALES/EUROPEAS DE

DETENCION

PASIVAS

ACTIVAS


DETENCION PASIVAS

1.- CONTROL DE LEGALIDAD DE ORDENES

RECIBIDAS EN INTERPOL/SIRENE:

-Mínimo legal punitivo

- Nacionalidad, competencia, prescripción

-Doble incriminación

-Existencia o no de tratado, reciprocidad,…

-Requisitos formales: autoridad reclamante,

compromiso de solicitar extradición,…”non bis

in idem”


DETENCION PASIVAS

2.- INCLUSION EN BASE DE DATOS:

- A) Detención para extradición

- B) Averiguación de paradero y domicilio

- C) Rechazo-Inactividad/ Solicitud de aclaraciones,

modificación o ampliación de datos


DETENCION PASIVAS

3.- ACTIVIDAD POLICIAL DE BUSQUEDA

I.- Rastreo en Bases de datos:

a) Cotejo de dactilares

b) Registro de extranjeros (familiares)

c) Búsqueda en prisiones

d) Antecedentes policiales, fuentes abiertas

e) Posibles denuncias efectuadas

f) Controles: aeropuertos, hospederías

entradas/salidas del país, documentación

g) Registro Mercantil/Propiedad


DETENCION PASIVAS

3.- ACTIVIDAD POLICIAL DE BUSQUEDA (cont.)

II.- Solicitud de detención operativa:

a) Envío de documentación (traducida)

b) Solicitud de detención/localización


DETENCION PASIVAS


III.- Efectuada la detención:

a) Comunicación a Autoridad Judicial

competente

b) Comunicación al país reclamante

c) Comunicación a Ministerio de Justicia,

Asuntos Exteriores (extradiciones)


DETENCION PASIVAS


IV.- Tramitación de la extradición:

a) Adelanto de documentación

b) Comprobación de identidad

c) Cumplimentación y ejecución de

diligencias

d) Cauce de informaciones y documentos

e) Ejecución de detención instrumental


DETENCION PASIVAS


V.- Ejecución de la Extradición:

- Acordada la entrega: Acuerdo con la Oficina de

Interpol del país reclamante: concierto de planes

de desplazamientos

- Entrega en aeropuerto o en fronteras interiores

en la forma y condiciones establecidas en la

Orden Judicial (prohibición de volar, condiciones

medicalización,…)


DETENCION ACTIVAS

A) DIFUSION A NIVEL INTERNACIONAL DE LA

ORDEN EUROPEA / ORDEN INTERNACIONAL: - INTERPOL (163 países)

- SIRENE (25 países)

B) DIFUSIONES: INCLUSION EN BASES DE

DATOS INTERNACIONALES:

-SISTEMA INFORMACION SCHENGEN (SIS)

-BASES DE DATOS DE INTERPOL (SBA)


DETENCION ACTIVAS

C) IDENTIFICACION PLENA DEL RECLAMADO:

diligencias de comprobación y remisión de

dactilares y fotografías

D) RESOLUCION DE INCIDENCIAS EN EL

CURSO DE LA DIFUSION:

ampliación de datos solicitados por otros países,

aclaraciones sobre identidad, hechos,

antecedentes,…


DETENCION ACTIVAS

E) LOCALIZADO/DETENIDO EN OTRO PAIS:

- Remisión OID/OEDE

- Impulsar la emisión de Nota Verbal (cuando es

necesaria) junto con nuestras Agregadurías de

Interior en Embajadas

F) COMUNICACIONES A LAS AUTORIDADES

JUDICIALES Y Mº DE JUSTICIA Y EXTERIORES

G) CONTINUACIÓN DE APOYO Y SEGUIMIENTO

EN LA TRAMITACION DE LA EXTRADICION


DETENCION ACTIVAS

H) CONCERTAR LA ENTREGA CON LA OFICINA

DE INTERPOL

I) EJECUCION MATERIAL DE LAS

EXTRADICIONES

ESTADISTICAS

ESTADISTICA UCPI ( InterpolESTADISTICA UCPI ( Interpol--EuropolEuropol--Sirene )Sirene )

2005 2006 2007 2008

TOTAL C.ROG. ( ACTIVAS Y PASIVAS ) 1012 960 1050 898

TOTAL MOV. DOCUMENTALES ( AC Y PAS ) 256107 304844 427171 490550

TOTAL DETENIDOS TRASLAD INTERNACIONAL 937 1005 1367 1546

TOTAL DETENCIONES PARA EXTRADICION 943 1027 1251 1641

PROBLEMAS EN LAS ENTREGAS EN EXTRADICION

-Celeridad en las comunicaciones que permitan el

inicio de los trámites: comunicación tras detención

Pasiva: país reclamante (40 días / 8 días)

Activa: Mº Justicia, Mº AA EE, Autoridad

Reclamante

- Posibilidad de adenlantar el envío de documentos por

conducto Interpol (OEDE/OID)


Celeridad en los trámites de:

-Solicitud de responsabilidades (registros justicia/policiales)

- Problemas derivados de los tránsitos (plazos excesivos)

- Condiciones médicas: prohibición de volar, avión

medicalizado, acompañamiento médico, acompañamiento de

niños: sillas, sillas de ruedas, camillas, muletas


Problemas derivados de la tramitación de los

procedimientos con reo en libertad:

-Medidas cautelares quebrantadas: prohibición de salida,

retirada de pasaporte, fianzas, presentaciones periódicas

-Incomparecencias: durante el proceso determinan

ingreso en prisión

-Entregas voluntarias: frecuentemente quebrantadas

- Prisiones instrumentales a solos efectos de entrega (tras

citación infructuosa)


Problemas derivados de la entrega:

-Problemas idiomáticos

-Retrasos de vuelos, condiciones atmosféricas,

enfermedad fingida o real: nuevo ingreso en prisión

(autorización judicial y solicitud de prórroga)

-Presentación de Habeas Corpus: sustanciación

habitualmente rápida

-Problemas con compañía aérea:

- Habituales con piloto

- Problemas de inmovilización: grilletes,

cintas

INDEFINICION-BUENA VOLUNTAD



- Comunicaciones a compañía aérea

-Solicitud de excarcelación

- Documentación del extraditado

-Organización de traslado de prisión a aeropuerto:

Casos de extrema peligrosidad: Geos-helicóptero

Casos especiales: avión policial, militar o privado



- Aeropuerto y Tránsitos: desprotección legal,

indeterminación administrativa

- Cooperación Internacional en tránsitos: no siempre

funciona, pese a que habitualmente se solicita

- Problemas en pasos de fronteras, arcos de seguridad: no

siempre encargados son fuerzas y cuerpos de seguridad:

a veces seguridad privada, agentes de adunas, etc.

¿ALGUNA PREGUNTA?

José Antonio Puebla Martín

Inspector Jefe del Cuerpo Nacional de Policía

Jefe de Sección de Análisis U.C.P.I.- INTERPOL

Tfno. 34915822957/34915822900

GRACIAS POR SU ATENCION

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