comisión nacional do mercado da competencia
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Comisión Nacional Do Mercado Da CompetenciaTRANSCRIPT
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_r COMISION NACIONAL DE LOS
MERCADOS Y LA COM PETENCIA
Salida N REGIS TRO 20150 10000022242
Fecha 29072015 0841 ----shyr iexcl( 1 I J l I II L 11 U L- ~_
1 CNMIC COMISiOacuteN NACIONAL DE LOS bull -~iexclREC IbN DE TRAtlSP RTcS f MERCADOS Y LA COMPETENCIA I D L SECTOR POSTL
I ~ iexcl- r I ~
~ _ 1~ Z 3 Con fecha 25 de junio de 2015 tuvo entr~8aacuteeR-esta~Cori1iacutesiGnescritb de la Subdireccioacuten
General de Reacutegimen Postal del Ministerio de Fomento por el que se daba traslado del
contenido del Acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Betanzos en su sesioacuten
del 24 de febrero por el que se aproboacute una Mocioacuten cuyo fin es adoptar medidas para
restablecer el servicio postal en el municipio de Betanzos (A Coruntildea) con la periodicidad
de reparto adecuada
Sin perjuicio de lo manifestado por la Subdireccioacuten de Reacutegimen Postal en su escrito de
contestacioacuten a ese Ayuntamiento de fecha 23 de junio y teniendo en cuenta lo ya
informado a solicitud de la citada Subdireccioacuten por la Sociedad Estatal Correos y
Teleacutegrafos SA sOQre la cuestioacuten planteada le sentildealo que no constan en esta Comisioacuten
la existencia de reclamaciones o denuncias de los usuarios relativas a la prestacioacuten del
servicio postal universal en su municipio
Respecto a las posibles deficiencias en la calidad del servicio le sentildealo que la Directiva
9767CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de diciembre de 1997 relativa a
las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la
Comunidad y la mejora de la calidad de servicio (en adelante Directiva Postal) establece
un marco general de regulacioacuten de la calidad de servicio cuya transposicioacuten se ha
llevado a cabo en la legislacioacuten espantildeola mediante la Ley 432010 del servicio postal
universal de los derechos de los usuarios y del mercado postal (en adelante Ley Postal)
El artiacuteculo 25 de la Ley Postal establece que los objetivos de los plazos de distribucioacuten y
entrega deben regularse en el Plan de Prestacioacuten asiacute como las consecuencias
econoacutemicas de su incumplimiento Los paraacutemetros tienen valor equivalente a los fijados
en las normas aprobadas en el aacutembito de la UE para los servicios transfronterizos
intracomunitarios
En la medida en que no hay nuevo Plan de Prestacioacuten ni desarrollo reglamentario de la
Ley 432010 tal y como preveacute la misma en su Disposicioacuten Transitoria Uacutenica se ha de
recurrir a la normativa anterior a su entrada en vigor esto es la Ley 241998 de 13 de
julio del Servicio Postal Universal y de Liberalizacioacuten de los Servicios Postales y sus
normas de desarrollo en concreto el Real Decreto 18291999 de 3 de diciembre por el
que se aprueba el Reglamento de Prestacioacuten de Servicios Postales (en adelante
Reglamento Postal)
Los indicadores de calidad del SPU relativos a los plazos de entrega estaacuten regulados en
el artiacuteculo 45 del Reglamento Postal
Barquillo 5 28004 Madrid TIno 915680555 Fa 915680526 middot dtspcnmces wwwcnmces
CNMC COMISiOacuteN NACIONAL DE LOE MERCADOS Y LA COMPETENCIA
1 La prestacioacuten del serJicio postal universal establecida con criterios de regularidad requeriraacute el cumplimiento de los plazos medios de expedicioacuten en coacutemputo anual medidos de extremo a extremo seguacuten la foacutermula O+n en la que O representa la fecha de depoacutesito y un el nuacutemero de diacuteas laborables que transcurren desde tal fecha hasta la de su entrega al destinatario
A estos efectos el plazo de expedicioacuten de e~tremo a extremo es el transcurrido desde la fecha de depoacutesito en el punto de acceso a la red hasta la fecha de entrega al destinatario
La fecha de depoacutesito que se tomaraacute en cuenta seraacute la del mismo diacutea en que se deposite el enviacuteo o que sea impuesto el giro en el caso de los servicios financieros siempre que el depoacutesito se realice antes de la uacuteltima hora de recogida sentildealada para el punto de acceso a la red de que se trate Cuando el depoacutesito se realice despueacutes de esa hora liacutemite la fecha de depoacutesito que se tomaraacute en cuenta seraacute la del siguiente diacutea de recogida
2 Los plazos medios de expedicioacuten y normas de regularidad en el aacutembito nacional seraacuten
a) Para cartas y tarjetas postales un plazo de 0+3 que deberaacute cumplirse para el 93 por 100 de estos enviacuteos fste cumplimiento deberaacute alcanzar el 99 por 100 de los enviacuteos en el plazo 0+5
b) Para paquetes postales de hasta 10 kilogramos de peso un plazo de 0+3 en el 80 por 100 de los enviacuteos y de 0+5 en el95 por 100
c) Para los giros el plazo seraacute de 0+3 en un 95 por 100 y de 0+5 en un 99 por 1001
3 Los porcentajes establecidos en el apartado anterior podraacuten ser revisados y actualizados mediante orden del Ministro de Fomento
4 En los servicios transfronteriacutezos intracomunitariacuteos los plazos seraacuten fijados por la normativa comunitaria Mientras estos plazos no se modifiquen seraacuten los establecidos por la Directiva 9767CE del Parlamento y del Consejo de 15 de diciembre relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio siendo eacutestos en relacioacuten con el plazo medio de expedicioacuten de la categoriacutea normalizada maacutes raacutepida de 0+3 en un 85 por 100 y de 0+5 en un 97 por 100
Por uacuteltimo el artiacuteculo 47 del citado Reglamento recogiendo el mandato de la Directiva
europea dispone que el control de calidad del funcionamiento que corresponderaacute a la
Subsecretariacutea de Fomento (ahora a la Comisioacuten Nacional de los Mercados y la
Competencia) seraacute efectuado como miacutenimo una vez al antildeo y de manera independiente
por entidades externas sin viacutenculo alguno con el operador del servicio postal universal en
las condiciones establecidas por las normas teacutecnicas que sobre la materia hayan sido
publicadas por el Diario Oficial de la Unioacuten Europea de acuerdo con lo establecido en el
1 Desde el 1 de enero de 2011 el giro no forma parte del Servicio Postal Universal
Barquillo 5 28004 Madrid Tfno 915680555 Fax 915680526 dtspcnmc es wwwcnmces 2
CNMC COMISiOacuteN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA
artiacuteculo 174 de la Ley 241998 de 13 de julio En este sentido la Ley 323013 de
creacioacuten de la Comisioacuten Nacional de los Mercados y la Competencia establece en su
artiacuteculo 85 que es competencia de esta realizar el control y medicioacuten de las condiciones
de prestacioacuten del servicio postal universal de conformidad con lo establecido en el
Capiacutetulo 11 del Tiacutetulo 111 de la Ley 432010 de 30 de c1Jciembre asiacute como su normativa de
desarrollo
De conformidad con esta normativa la CNMC realiza anualmente el control de calidad del
Servicio Postal Universal informes que se encuentran disponibles en su paacutegina web
(wwwcnmces) siendo los resultados globales obtenidos a nivel nacional durante los
ejercicios 2012 a 2014 los siguientes
Plazo medio de entrega carta ordinaria 2012-2014
Plazo 0+3 0+5
Objetivo 93 99
Resultado 2012 9640 9910
Resultado 2013 9656 9916
Resultado 2014 9545 9884
Plazo medio de entrega paquete postal 2012-2014
Plazo 0+3 0+5
Objetivo 80 95
Resultado 2012 8209 8995
Resultado 2013 8110 8890
Resultado 2014 8009 8832
Estos resultados se tienen en cuenta por esta Comisioacuten para realizar los ajustes que el
artiacuteculo 28 de la Ley Postal preveacute a la hora de determinar la carga financiera injusta
Madrid 24 de julio de 2015
El Director
R~~ ff lf 1 oflf lmiddot j I] ~ I
Aacutengel Chamarra Peacuterez
Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Betanzos Praza Galicia 1 15300 Betanzos (A Coruntildea)
Barquillo 5 middot 28004 Madridmiddot Tfno 915680555 middot Fax 915680526 middot dtspcnmceswwwcnm c es 3
CNMC COMISiOacuteN NACIONAL DE LOE MERCADOS Y LA COMPETENCIA
1 La prestacioacuten del serJicio postal universal establecida con criterios de regularidad requeriraacute el cumplimiento de los plazos medios de expedicioacuten en coacutemputo anual medidos de extremo a extremo seguacuten la foacutermula O+n en la que O representa la fecha de depoacutesito y un el nuacutemero de diacuteas laborables que transcurren desde tal fecha hasta la de su entrega al destinatario
A estos efectos el plazo de expedicioacuten de e~tremo a extremo es el transcurrido desde la fecha de depoacutesito en el punto de acceso a la red hasta la fecha de entrega al destinatario
La fecha de depoacutesito que se tomaraacute en cuenta seraacute la del mismo diacutea en que se deposite el enviacuteo o que sea impuesto el giro en el caso de los servicios financieros siempre que el depoacutesito se realice antes de la uacuteltima hora de recogida sentildealada para el punto de acceso a la red de que se trate Cuando el depoacutesito se realice despueacutes de esa hora liacutemite la fecha de depoacutesito que se tomaraacute en cuenta seraacute la del siguiente diacutea de recogida
2 Los plazos medios de expedicioacuten y normas de regularidad en el aacutembito nacional seraacuten
a) Para cartas y tarjetas postales un plazo de 0+3 que deberaacute cumplirse para el 93 por 100 de estos enviacuteos fste cumplimiento deberaacute alcanzar el 99 por 100 de los enviacuteos en el plazo 0+5
b) Para paquetes postales de hasta 10 kilogramos de peso un plazo de 0+3 en el 80 por 100 de los enviacuteos y de 0+5 en el95 por 100
c) Para los giros el plazo seraacute de 0+3 en un 95 por 100 y de 0+5 en un 99 por 1001
3 Los porcentajes establecidos en el apartado anterior podraacuten ser revisados y actualizados mediante orden del Ministro de Fomento
4 En los servicios transfronteriacutezos intracomunitariacuteos los plazos seraacuten fijados por la normativa comunitaria Mientras estos plazos no se modifiquen seraacuten los establecidos por la Directiva 9767CE del Parlamento y del Consejo de 15 de diciembre relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio siendo eacutestos en relacioacuten con el plazo medio de expedicioacuten de la categoriacutea normalizada maacutes raacutepida de 0+3 en un 85 por 100 y de 0+5 en un 97 por 100
Por uacuteltimo el artiacuteculo 47 del citado Reglamento recogiendo el mandato de la Directiva
europea dispone que el control de calidad del funcionamiento que corresponderaacute a la
Subsecretariacutea de Fomento (ahora a la Comisioacuten Nacional de los Mercados y la
Competencia) seraacute efectuado como miacutenimo una vez al antildeo y de manera independiente
por entidades externas sin viacutenculo alguno con el operador del servicio postal universal en
las condiciones establecidas por las normas teacutecnicas que sobre la materia hayan sido
publicadas por el Diario Oficial de la Unioacuten Europea de acuerdo con lo establecido en el
1 Desde el 1 de enero de 2011 el giro no forma parte del Servicio Postal Universal
Barquillo 5 28004 Madrid Tfno 915680555 Fax 915680526 dtspcnmc es wwwcnmces 2
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artiacuteculo 174 de la Ley 241998 de 13 de julio En este sentido la Ley 323013 de
creacioacuten de la Comisioacuten Nacional de los Mercados y la Competencia establece en su
artiacuteculo 85 que es competencia de esta realizar el control y medicioacuten de las condiciones
de prestacioacuten del servicio postal universal de conformidad con lo establecido en el
Capiacutetulo 11 del Tiacutetulo 111 de la Ley 432010 de 30 de c1Jciembre asiacute como su normativa de
desarrollo
De conformidad con esta normativa la CNMC realiza anualmente el control de calidad del
Servicio Postal Universal informes que se encuentran disponibles en su paacutegina web
(wwwcnmces) siendo los resultados globales obtenidos a nivel nacional durante los
ejercicios 2012 a 2014 los siguientes
Plazo medio de entrega carta ordinaria 2012-2014
Plazo 0+3 0+5
Objetivo 93 99
Resultado 2012 9640 9910
Resultado 2013 9656 9916
Resultado 2014 9545 9884
Plazo medio de entrega paquete postal 2012-2014
Plazo 0+3 0+5
Objetivo 80 95
Resultado 2012 8209 8995
Resultado 2013 8110 8890
Resultado 2014 8009 8832
Estos resultados se tienen en cuenta por esta Comisioacuten para realizar los ajustes que el
artiacuteculo 28 de la Ley Postal preveacute a la hora de determinar la carga financiera injusta
Madrid 24 de julio de 2015
El Director
R~~ ff lf 1 oflf lmiddot j I] ~ I
Aacutengel Chamarra Peacuterez
Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Betanzos Praza Galicia 1 15300 Betanzos (A Coruntildea)
Barquillo 5 middot 28004 Madridmiddot Tfno 915680555 middot Fax 915680526 middot dtspcnmceswwwcnm c es 3
CNMC COMISiOacuteN NACIONAL DE LOS MERCADOS Y LA COMPETENCIA
artiacuteculo 174 de la Ley 241998 de 13 de julio En este sentido la Ley 323013 de
creacioacuten de la Comisioacuten Nacional de los Mercados y la Competencia establece en su
artiacuteculo 85 que es competencia de esta realizar el control y medicioacuten de las condiciones
de prestacioacuten del servicio postal universal de conformidad con lo establecido en el
Capiacutetulo 11 del Tiacutetulo 111 de la Ley 432010 de 30 de c1Jciembre asiacute como su normativa de
desarrollo
De conformidad con esta normativa la CNMC realiza anualmente el control de calidad del
Servicio Postal Universal informes que se encuentran disponibles en su paacutegina web
(wwwcnmces) siendo los resultados globales obtenidos a nivel nacional durante los
ejercicios 2012 a 2014 los siguientes
Plazo medio de entrega carta ordinaria 2012-2014
Plazo 0+3 0+5
Objetivo 93 99
Resultado 2012 9640 9910
Resultado 2013 9656 9916
Resultado 2014 9545 9884
Plazo medio de entrega paquete postal 2012-2014
Plazo 0+3 0+5
Objetivo 80 95
Resultado 2012 8209 8995
Resultado 2013 8110 8890
Resultado 2014 8009 8832
Estos resultados se tienen en cuenta por esta Comisioacuten para realizar los ajustes que el
artiacuteculo 28 de la Ley Postal preveacute a la hora de determinar la carga financiera injusta
Madrid 24 de julio de 2015
El Director
R~~ ff lf 1 oflf lmiddot j I] ~ I
Aacutengel Chamarra Peacuterez
Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Betanzos Praza Galicia 1 15300 Betanzos (A Coruntildea)
Barquillo 5 middot 28004 Madridmiddot Tfno 915680555 middot Fax 915680526 middot dtspcnmceswwwcnm c es 3