Manuel Alberto Alonso y Jorge Giraldo Ramírez (eds.).Ciudadanía y derechos humanos sociales

Medellín, Ediciones Escuela Nacional Sindical, 2001,259 pp.

E 1libro reúne siete artículos de fon-do escritos por especialistas nacio-

nales e internacionales, que presentan ydiscutenlosproblemasde fundamentacióny garantía de los derechos humanos so-ciales en sus diferentes dimensiones-teóricas y de contexto-: filosófica,política y jurídica.

Por ser, como anota Stefan Gose-path, pretensiones justificadas o justifi-cables de unaís) persona(s) X-los por-tadores de losderechos-, hechas a una(s)persona(s) Y -los destinatarios de losderechos-, sobre la base de fundamen-tos jurídicos, los derechos revisten inte-rés filosófico, en cuanto a las concepcio-nes generales de justicia a partir de lascuales se da mayor o menor amplitud ala cobertura de derechos; interés políti-co, por el aspecto de pretensión justifica-da a bienes que se discute y se exigeentre grupos y personas, lo que los haceuna clave de comprensión de la vidapolítica, pues las luchas sociales e histó-

ricas pueden interpretarse en términosdel tipo de derechos que en ellas sereivindican o se limitan; e interés jurídi-co, en cuanto a la forma legal que pue-den adoptar, su grado de exigibilidad ylos mecanismos de protección pertinen-tes en diversas situaciones.

Porque el establecimiento o la am-pliación de derechos depende, en ciertamedida, de la amplitud de reconocimien-to que se conceda con base en las justifi-caciones invocadas, el asunto de los de-rechos se torna central en la discusiónfilosófica contemporánea; en particular,la referida a si los bienes dé tipo social-la salud, laeducación, lavivienda,etc.-pueden hacer parte del catálogo de dere-chos básicos ligados a la dignidad, contanta fuerza de obligación y cumplimien-to como los civiles y políticos. De estafaceta filosófica del asunto, se ocupa elartículo de Stefan Gosepath, "Considera-ciones sobre lasfundamentaciones de losderechos humanos sociales". En él se

173

Libros

expone con toda claridad que el núcleológico de esta discusión es una deduc-ción que partiendo, en primer lugar, de laidea comúnmente aceptada de dignidade igual respeto para todos losseres huma-nos y, en segundo lugar, de sus diversasinterpretaciones bajo la forma de diferen-tes principios generales de justicia, dedu-ce o incluye diferentes bienes dentro delcatálogo de derechos. Como premisa deesta deducción, Gosepath plantea que,como rector de lajusticia política, elprin-cipio de distribución universal e igual delos bienes -libertades, posibilidades departicipación, recursos económicos- esel que permite una "cobertura" de dere-chos más completa -incluidos los dere-chos sociales-; y supera las limitaciones,de un lado, del principio liberal de pro-tección de la libertad, que desconoce lanecesidad de ciertas condiciones socialespara que la libertad tenga significado, y,del otro, de la concepción de satisfacciónde las necesidades, que, al suponer unconjunto de necesidades básicas comu-nes a todos los seres humanos, se exponea la acusación de esencialismo cultural.

En la misma línea de reivindica-ción de una concepción distributivaigualitaria, el trabajo de Francisco Cor-tés, "El proyecto político democrático yla cuestión de los derechos humanossociales", afirma que si el Estado nogarantiza, además de los derechos indi-viduales de autonomía y los políticos,las condiciones de una vida humanadigna, es decir, los derechos sociales desus ciudadanos, enfrentará siempre un

déficit de legitimidad en relación contodos aquellos que, por no contar conrecursos y posibilidades básicas, entranen franca desigualdad a la cooperaciónsocial; por ejemplo, los que carecen depropiedad o de bienes básicos, no en-cuentran accesible el disfrute de las li-bertades y, más aún, experimentan difi-cultades, a veces insalvables, para cons-tituir su autonomía y obtener el recono-cimiento necesario. Frente a este déficit,la política de la igualdad plantea variosámbitos de reconocimiento que debenser atendidos: el contexto ético familiar,para cultivarelsentimiento de valor comopersona y para una comunidad determi-nada; el del derecho, para proteger losderechos individuales como expresiónde la dignidad propia; el de la política,para evitar la exclusión y afirmar la ciu-dadanía; y el moral, para proteger laintegridad de las personas como serhumano.

Se trata, pues, de una cierta inte-gralidad o conexión, filosóficamente es-tablecida, entre derechos sociales y au-tonomía y derechos de participación.Pero ya en el plano práctico -segúnanota Liliana María López Lopera en suaportación "Derechos económicos ysociales, derechos diferenciados y ciu-dadanía" -, preservar esta integralidadsupone, en el nivel económico, equili-brar, de un lado, las titularidades o dere-chos consagrados de acceso a bienes, ydel otro, las provisiones, es decir, losstocks de bienes efectivamente accesi-bles; y en el nivel político, ampliar los

174

Libros

derechos de ciudadanía en términos delas exigencias de autogobierno, recono-cimiento cultural y étnico y derechosespeciales de representación que pro-pugnan losmovimientos multiculturalesy multinacionales.

Otro problema práctico es el de laprotección jurídica efectiva de los dere-chos. De este aspecto se ocupa el trabajode Rodolfo Arango, "Protección nacio-nal e internacional de los derechos hu-manos sociales". Frente a las críticas queaducen la inviabilidad jurídica de losderechos sociales por considerarlos in-determinados -en su objeto y en cuan-to al titular de la obligación de garanti-zarlos- e imposibles de realizar, el au-tor sostiene que los derechos humanossociales se determinan en relación con elriesgo, verificable, de sufrir daño inmi-nente que experimenta una personacuando, por ejemplo,elmínimoexistencia!de bienes no se le garantiza de maneraoportuna. Por otra parte, la crítica de laimposibilidad se supera al considerarque ésta no es de orden lógico sinoorganizacional,de competenciasdelEstadoconstitucional democrático y de los or-ganismos internacionales en relaciónde subsidiariedad, es decir, de comple-mento cuando una u otra instancia fallaen su deber de protección.

Intentando responder a la mismainquietud sobre la prioridad práctica delos derechos, Jorge Giralda Ramírez, en"Mirando al sudoeste. La ciudadanía ylos derechos sociales respecto al hechode la guerra" , evalúa las posibilidades y

la vigencia de los derechos en el contex-to de la guerra. El autor comienza porestablecer la prioridad irrenunciable delavida, como valorbásico, insubordinablea ningún otro, cuyo sus trato son losindividuos concretos y sin el cual losdemás derechos carecen de sentido. Poreso, el discurso de los derechos es altiempo un discurso de paz, porque re-sulta contradictoria la guerra por losderechos que suponga suviolación.Comomotivos de guerra justa quedan enton-ces sólo los de la legítima defensa, laautodeterminación y la resistencia algenocidio. Por último, el autor afirmaque, en el contexto de la guerra, es nece-sario separar procedimentalmente la rea-lización de los derechos políticos y losderechos sociales: losprimeros son prio-ritarios en el momento de establecer lapaz, para definir las reglas de juego de lapolítica en términos pacíficos; y los se-gundos, lo son en el momento de laconsolidación posterior de la vida socialjusta y tolerante.

Cierran el libro dos artículos, pordecirlo así, pro gramáticas, que discutenlas formas de acción política y el diseñoinstitucional posibles con base en losdistintos derechos. Elprimero, "Los de-rechos humanos en la posmodernidad" ,escrito por Boaventura de Sousa Santos,establece una correspondencia entre lasfases de desarrollo del capitalismo, eltipo de desigualdad generada y los énfa-sis en las luchas por los derechos, así: enel período del capitalismo liberal la des-igualdad aparece como dominación y el

175

Libros

dición o de su aporte; dar a cada uno unaparte igual del patrimonio común. Eneste principio no se trata de transferir delos que de manera potencial o real sonmás afortunados a los que no lo son-como en las formas del seguro y la soli-daridad tradicionales-, sino de pasarde este criterio de solidaridad a uno deequidad en el que, con independenciade su situación real o posible, se asignaa cada cual una porción igual. Con esto,se identifica un tránsito desde el valor dela solidaridad al valor de la equidadcomo principio de organización del esta-do de bienestar.

El libro completa así su recorridodesde los fundamentos filosóficos de losderechos sociales, pasando por los ava-tares de su garantía práctica, hasta llegara su perspectiva de promoción y realiza-ción política e institucional en las socie-dades actuales. Por la densidad informa-tiva del texto, la precisión de conceptosy controversias, por la calidad y el detallede lasdiscusionesypor larepresentatividady solvencia de los autores, el lector en-contrará aquí un panorama de los múl-tiples niveles y contextos, de las dificul-tades teóricas y prácticas, de los dere-chos sociales en la actualidad.

énfasis de la lucha es por los derechosciviles y el valor de la libertad; en elcapitalismo organizado, la desigualdadtoma la forma de la explotación y lasluchas enfatizan en los derechos socia-les y el valor de la igualdad; y en el queel autor llama capitalismo desorganiza-do, se lucha contra la alienación, y elénfasis de las luchas son los derechosculturales y posmateriales y el valor de laautonomía y la subjetividad. Ahora bien,la situación actual es, afirma de Sousa,de crisisde los derechos humanos comomanifestación de la crisisdel proyecto dela modernidad; pero también de cambiode énfasis en la lucha por los derechos:con el surgimiento de los movimientossociales se han ampliado los espacios delucha a otros ámbitos -la familia, lafábrica-, no estatales, y se atiende mása la aplicación y al cumplimiento que a laformulación de los derechos; se intentasuperar el estatalismo, la abstracción y elformalismo de la concepción tradicionalde los derechos.

Finalmente, Phillipe Van Parijs, en"Más allá de la solidaridad. Los funda-mentos éticos del estado de bienestar yde su superación", explora la plausibili-dad de un nuevo principio ético -deequilibrio de aportes y bienes recibi-dos- para diseñar las instituciones deseguridad en el estado de bienestar. Setrata del principio que propone asignara cada persona una prestación universalincondicional, independiente de su con-

Jorge Iván FrancoFilosofo. Estudiante de la

Maestría en Ciencia Política,Instituto de Estudios Políticos,

Universidad deAntioquia

176

Artista invitado

Colección de Grabadode la facultad de Artes

ElTaller de Grabado de la Facultadde Artes ha cimentado una producciónvisual importante durante sus 20 añosde existencia, gracias al esfuerzo de ungrupo de profesores que han permitidouna variadísima experimentación conlos medios de impresión artística y alaporte de los estudiantes que han sabi-do captar las diversas orientaciones paralograr trabajos de muy buena calidad.

Parte importante de esta produc-ción se ha organizado desde 1991 en laColección de Grabado de la Facul-tad de Artes, mediante la donación deobras seleccionadas por los docentesdel Taller y Áreas Afines, entre las mejo-res presentadas por los estudiantes; tam-bién algunos docentes, egresados y ar-tistas independientes que se presentan alas convocatorias que organiza la Facul-tad de Artes cada dos años. Igualmente,con los premios de adquisición y men-ciones otorgadas en los certámenes cita-dos de 1993, 1995, 1997 y la IVversióndel año 2000, a nivel nacional, exhibidasimultáneamente en las cuatro galeríasmás importantes de Medellín.

Durante los 10 años de vida de esteproyecto, se han perfilado sus diversas

2i ~- ,J.t '"q) "t':"0-....,

o '."'C "~ ~:;?.;j.s~

·Cüfases de organización, conservación y ""curaduría que le permiten tener hoy enarchivos casi 1000 grabados, debida-mente conservados.

Lostrabajos seleccionados son obraspresentadas en las diversas modalida-des del arte impreso como el grabado enrelieve (xilografía y linóleo), la impre-sión en hueco (calcografía), la impresiónplanográfica (litografía) y la impresiónpor tamíz (serigrafía).lgualmente conobras realizadas utilizando procesos másexperimentales y de gran vigencia en elmundo de lagráficacontemporánea comoel monotipo, la colografía, el uso de laxerox, lafotografíay lasimágenes digitales.

La totalidad de las obras están ca-talogadas, fichadas y fotografiadas en 20carpetas organizadas cronológicamentede tal modo que de este material serealiza la selección para las exposicio-nes, intercambios y difusión en medios,principalmente.

Hernando GuerreroCoordinador Colección de Grabado,

Facultad de Artes,Universidad de Antioquia.

177