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Lanzamiento del Plan de Acción Local

2016-2017

Zacatecas

Fecha: Lunes 22 de agosto de 2016 Hora: 12:00 hrs. Sede: Patio Central del Palacio de Gobierno, ubicado en Av. Hidalgo No.

604, Centro Histórico, Zacatecas, Zac.

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ÍNDICE

1 Programa

Presentación del Plan de Acción Local de Gobierno

Abierto del estado de Zacatecas 2016 - 2017.

2 Ficha Técnica del Estado de Zacatecas

Datos Relevantes

Personajes Ilustres

Índices de Transparencia, Acceso a la Información y

organismos garantes.

3 Notas en Prensa

4 Fichas Curriculares

Dra. Norma Julieta del Río Venegas, Comisionada

presidenta IZAI.

Raquel Velasco Macías, Comisionada IZAI.

José Antonio de la Torre Dueñas, Comisionado IZAI.

Mtro. Guillermo Huizar Carranza, Srio de Finanzas.

Dra. Josefina Román Vergara, Coordinadora de

Organismos Garantes de las Entidades Federativas

del SNT.

5 Bullets

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PODER EJECUTIVO

Miguel Alonso Reyes

2010-2016

Territorio:

Capital: Zacatecas

Municipios: 58

Extensión: Representa 3.84% del territorio nacional.

Población: 1 579 209 habitantes, el 1.3% del total del país.

Distribución de población: 59% urbana y 41% rural; a nivel nacional el dato es de 78 y 22% respectivamente.

Escolaridad: 8.6 (poco más de segundo año de secundaria); 9.1 el promedio nacional.

Hablantes de lengua indígena de 5 años y más: 3 de cada 1000 personas. A nivel nacional 70 de cada 1000 personas hablan lengua indígena. Sector de actividad que más aporta al PIB estatal: Comercio.

Aportación al PIB Nacional: 1.0%

PODER JUDICIAL

Tribunal Superior de Justicia

Magistrado Presidente:

Mag. Dr. Apolonio Betancourt Ruiz

13, 43%

3, 10%

5, 17%

3, 10%

2, 6%

2, 7%

2, 7%

PODER LEGISLATIVOPRI

PAN

PRD

PT

PVEM

NA

MC

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Del náhuatl zacatl y co; locativo: “Lugar donde abunda el zacate”. El nombre significa personas que viven en el lugar del zacate. Antes de su conquista el lugar que hoy ocupa Zacatecas, era habitada por indígenas llamados zacatecos, de donde precisamente se deriva el nombre del estado. En la actualidad a los habitantes se les llama zacatecanos. El significado de la palabra ha cambiado, dado que antes se refería a los habitantes de la ciudad, actualmente por zacatecas se entiende: El nombre de uno de los 31 estados que forman nuestro país; el nombre de uno de los 57 municipios del estado; el nombre de la ciudad capital, cabecera municipal y capital del estado.

Año Acontecimiento

100 a 200 d.C. Surgió la Cultura Chichimeca.

300 d.C. Fue fundada la quemada

1546 El 8 de septiembre Juan de Tolosa llegó a lo que hoy es Zacatecas

1547 Se colocó la primera piedra de la casa fuerte

1548 El 11 de junio se descubrió la primera mina importante de plata.

1553 Esta población era conocida con el nombre de Minas de Nuestra Señora de los Remedios Provincia de los Zacatecas.

1558 Fundación del hospicio por los Franciscanos.

1567 La orden Francisca contaba con un gran convento.

1585 El Rey Felipe II dio al Real de Minas el título de muy noble y leal ciudad de Nuestra Señora de los Zacatecas

1588 Otorgó el escudo de armas.

1603 La orden Franciscana creo la custodia de provincia de zacatecas.

1825 Se promulgó la primer Constitución Política de Zacatecas y la fundación de la primera escuela Normal.

1884 Llega el primer tren a la ciudad, significó un detonador del progreso

1914 Se protagoniza una de las batallas más decisivas en la historia Nacional la Toma de Zacatecas

1993

La Comisión de Patrimonio Mundial de la UNESCO aprobó la inscripción del Centro Histórico de Zacatecas como Patrimonio Cultural de la Humanidad

1998-2004 Modernización y rehabilitación de infraestructura carretera y caminos de la entidad.

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PERSONAJES ILUSTRES

Tenamztli (Diego Zacateco). Símbolo de valentía, defensor de la autonomía y derechos de su raza, acaudilla la primera rebelión indígena, que tuvo lugar en la Nueva Galicia durante 1541. Fray Antonio Margil de Jesús (1657-1726). Religioso Franciscano llegó a Zacatecas en 1707, creó el Colegio de Propaganda FIDE de donde habrían de salir los nuevos conquistadores, que harían durante el siglo XVIII la geografía de la Nueva España. Víctor Rosales (1776-1817). Participa en la guerra de Independencia. Se le declara “Benemérito de la Patria en grado Heroico” y sus nombres son escritos con letras de oro, en el salón del Congreso por Decreto 4 de marzo de 1858. Gral. Jesús González Ortega (1822-1881). Héroe de grandes batallas, como la de San Miguel Calpulapan que daría fin a la Guerra de Reforma, el gobernador del estado general Miguel Auza, expide un decreto declarándolo “Benemérito del estado de Zacatecas”. José Ma. Cos y Pérez (1774-1819). Se caracterizó por sus acciones de defensa para con los pueblos subyugados, firma la primera Constitucional, y escribe PLAN DE PAZ Y PLAN DE GUERRA. Roque Estrada Reynoso (1883-1966). En 1957 el estado de Zacatecas lo declara “Benemérito del Estado”, además le otorga la medalla “Honor al Mérito Revolucionario” por su relevantes servicios a la Revolución Mexicana. Enrique Estrada Reynoso (1889-1942). Uno de los primeros revolucionarios zacatecanos, fue elegido para ocupar la gubernatura de su estado en el periodo 1917-1920 y durante su administración se emite la primera Ley Agraria del país. Genaro Codina (1852-1901). Gran músico autor del que se considera el segundo Himno Nacional Mexicano, la “Marcha de Zacatecas”. Francisco Goytia (1882-1960). Pintor de inigualable talento, obtiene el Primer Premio en la Bienal Interamericana de Pintura y Grabado con el cuadro “Tata Jesucristo”. Ramón López Velarde (1888-1921). Poeta excelso y autor de la obra “La Suave Patria”. Roberto Ramos Dávila (1928-1995). Cronista de la ciudad de Zacatecas, apasionado investigador de la historia y particularmente de su natal Zacatecas, obtuvo una serie de premios entre otros: Primeros y segundos lugares en los Juegos Florales “Ramón López Velarde” con ensayos biográficos de “Víctor Rosales” 1958; “Francisco García Salinas” 1959; “González Ortega” 1960; “Luis Moya Regis” 1961 “Felipe Berriozábal” 1962. Dámaso Muñeton (1861-1939). Arquitecto empírico, sus obras más sobresalientes construidas en Jerez, La Escuela de Torre; Pórtico y altar mayor del Santuario de Virgen de la Soledad; Portal Humbolt; Edificio de la Imprenta, Capilla del Diezmo y varias obras en el Panteón de Dolores.

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ÍNDICES

Métrica de Transparencia Índice del Derecho de Acceso a la Información

La Métrica de la Transparencia 2014, elaborada por el CIDE, nos muestra un índice global con un rango de 0 a 1, donde uno siempre representa la situación idónea.

En la gráfica del IDAIM 2015, elaborada por FUNDAR, los colores reflejan el rango en el que se encuentra cada componente. Verde cuando se considera buena (calificación entre 8.0 y 10), amarillo cuando se considera regular (calificación entre 6.0 y 7.9) y rojo cuando se considera mala (calificación entre 0 y 5.9).

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El Índice Nacional de Organismos Garantes del Derecho de Acceso a la Información 2016, es elaborado por Artículo 19 y México Infórmate, en donde el rango de calificación más apegado al 100 siempre será el mejor. Cabe destacar que en esta versión del INOGDAI, al Estado de Zacatecas como uno de los estados que se observaron por encima de la media en cuanto a capacitaciones, lo que indica que para 2014 fue de los OGDAI con más número de capacitaciones dirigidas a los sujetos obligados. Según el índice, el de Zacatecas es uno de los OGDAI que publica sus recursos de revisión en internet, donde pueden ser consultados. Sin embargo también mostró una tendencia en aumentar el número de revocaciones para el 2015 (analizando datos desde el 2013 hasta el 2015). Finalmente hay que decir que el IZAI fue uno de los institutos locales que no cumplieron con el mandato en tiempo, de hecho, hasta la fecha de presentación de resultados del INOGDAI el único que mantuvo incumplimiento fue el de Zacatecas, situación por la cual es el único calificado con 0.

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17 de agosto 2016 Se niega la Sección 34 a revelar cuánto pago por seguridad privada. El día de la sesión, un grupo de hombres de traje comenzaron a agredir a los profesores, y estos tomaron una vialidad. La Sección 34 del Sindicato Nacional de Trabajadores al Servicio de la Educación (SNTE) se negó a revelar cuánto pagó por la seguridad privada en la asamblea de mediados del mes pasado, que fue reventada por violencia.

17 de agosto 2016 Participa IZAI en elección de comisionados en Jalisco. La comisionada presidente del Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI), Norma Julieta del Río Venegas, informó que junto con 8 especialistas, participó en el desarrollo del examen que presentaron los 49 interesados en ser comisionados del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI).

16 de agosto 2016 Trabajan en conjunto Zacatecas y Guanajuato. Ernesto Acosta Escalante, secretario de la Función Pública, se reunió con la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas en Guanajuato, María Isabel Tinoco Torres, y con personal de la Secretaría de Administración (SAD).

14 de agosto 2016 Les dan a diputados más de 31 millones de pesos para sus ahorros. En la actual Legislatura se habrán gastado 31.5 millones de pesos en aportaciones para aumentar el ahorro de 42 diputados, entre titulares y suplentes, que han ocupado una curul en el trienio.

13 de agosto 2016 “Escuchar es la respuesta”: Miguel Alonso Reyes. El gobernador de Zacatecas, afirma que a la hora del voto los resultados de los gobernadores son fundamentales. A un mes de concluir su gestión como gobernador de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes, advierte que hoy resulta fundamental saber escuchar las demandas de la gente, atenderlas y comunicar sus respuestas.

09 de agosto 2016 Apulco y Juan Aldama los más opacos en acceso a la información pública. El pleno del Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI), resolvió multar a los alcaldes de Apulco y Juan Aldama, Daniel Donoso Rincón y Mario Garduño Galván respectivamente, haciéndolos acreedores a la sanción máxima 700 cuotas de salario mínimo (51 mil 128 pesos) por no publicar la información de oficio en la página de internet del municipio.

01 de agosto 2016 Avanzan Sindicatos en Obligaciones de Transparencia. De los 10 sindicatos registrados ante el Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI), el 90% ya fue capacitado y cuenta con avances significativos en sus tablas de aplicabilidad.

18/8/2016 Se niega la Sección 34 a revelar cuánto pagó por seguridad privada

http://www.imagenzac.com.mx/nota/seniegalaseccion34arevelarcuanto20388z 1/1

Se niega la Sección 34 a revelar cuánto pagó por seguridadprivada

Redacción 17 Aug 2016 20:38:39

El día de la sesión, un grupo de hombres de traje comenzaron a agredir a los profesores, y estos tomaron unavialidad. (Archivo)ZACATECAS. La Sección 34 del Sindicato Nacional de Trabajadores al Servicio de la Educación (SNTE) senegó a revelar cuánto pagó por la seguridad privada en la asamblea de mediados del mes pasado, que fuereventada por violencia.

En dicha reunión, cuando se estaba eligiendo al Comité Ejecutivo de la Sección 34, un grupo de hombres detraje comenzaron a agredir a los profesores, a decir de algunos docentes que asistieron.

Ante la versión de algunos integrantes del sindicato, en el que estos hombres fueron contratados comoseguridad privada, la unidad de transparencia de la Sección 34 indicó que no se les pagó con recursospúblicos.

Por ello, rechazaron dar a conocer el supuesto pago y detalles sobre la empresa de seguridad privada alargumentar que “los Sindicatos únicamente tienen la obligación legal de informar sobre el ejercicio de losrecursos públicos que reciban y la información requerida (...) no corresponde al ejercicio de recursos públicospor parte del sindicato”.

18/8/2016 Participa IZAI en elección de comisionados en Jalisco

http://ntrzacatecas.com/2016/08/17/participaizaienelecciondecomisionadosenjalisco/ 1/2

Participa IZAI en elección de comisionados en Jalisco

Miércoles, 17 de agosto de 2016 a las 10:00pmFRANZELY REYNA | NTRZACATECAS.COMZacatecas. La comisionada presidente del Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Información yProtección de Datos Personales (IZAI), Norma Julieta del Río Venegas, informó que junto con 8 especialistas,participó en el desarrollo del examen que presentaron los 49 interesados en ser comisionados del Instituto deTransparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI).

Mencionó que fue invitada por el instituto a realizar 12 de 50 preguntas que formaron parte del examen, lo cual“reconoce el trabajo del estado en materia de transparencia, habiendo más de 100 comisiones en el país,indica que hemos hecho un buen trabajo”.

Agregó que la invitación también es un reconocimiento de que en el IZAI existe un conocimiento en el tema detransparencia, por lo cual “es un honor representar al instituto y al estado en dichas evaluaciones”.

Asimismo, dijo que para ser invitada, tomaron en cuenta el aspecto profesional de los especialistas en el tema,por lo que indicó sentirse alagada, ya que reconocieron su labor en la iniciativa de la Ley de Transparenciapara que fungiera en el estado.

18/8/2016 Participa IZAI en elección de comisionados en Jalisco

http://ntrzacatecas.com/2016/08/17/participaizaienelecciondecomisionadosenjalisco/ 2/2

“Ojalá este ejercicio de gobierno abierto en donde el Consejo Consultivo Ciudadano toma las riendas de laselección, para que asuman el cargo personas con experiencia y el perfil adecuado, se replique en lo sucesivoen todos los estados”, aseveró.

Dentro de su participación también evaluó 12 exámenes para posteriormente realizar un dictamen de losresultados de los postulantes, de los cuales solo 17 pudieron pasar a una segunda etapa que consiste enentrevistarse con los diputados locales de Jalisco.

18/8/2016 Trabajan en conjunto Zacatecas y Guanajuato

http://ntrzacatecas.com/2016/08/16/trabajanenconjuntozacatecasyguanajuato/ 1/1

Trabajan en conjunto Zacatecas y Guanajuato

Martes, 16 de agosto de 2016 a las 3:26pmSTAFF | NTRZACATECAS.COMZacatecas. Ernesto Acosta Escalante, secretario de la Función Pública, se reunió con la Secretaria de laTransparencia y Rendición de Cuentas de Guanajuato, María Isabel Tinoco Torres, y con personal de laSecretaría de Administración (SAD).

En el encuentro dieron a conocer pormenores del uso y manejo del archivo implementado en Zacatecas,dentro del proyecto de mejores prácticas impulsado por la Comisión Permanente de Contralores EstadosFederación (CPCEF).

Acosta Escalante reafirmó el compromiso del Gobernador Miguel Alonso Reyes de brindar las herramientascon que cuenta Zacatecas y así contribuir a la mejora administrativa y reforzar la transparencia en el estado deGuanajuato

Por su parte, Tinoco Torres explicó que, desde 2013, el gobierno de Guanajuato, en convenio con el Centro deInvestigación y Docencia Económicas (CIDE), ha desarrollado el Sistema Estatal de Fiscalización y Rendiciónde Cuentas.

18/8/2016 Les dan a diputados más de 31 millones de pesos para sus ahorros

http://www.imagenzac.com.mx/nota/lesdanadiputadosmasde31millonesd2114fx 1/3

Les dan a diputados más de 31 millones de pesos para susahorros

Alejandro Wong 14 Aug 2016 21:14:38

(Miguel Correa)En la actual Legislatura se habrán gastado 31.5 millones de pesos en aportaciones para aumentar el ahorro de42 diputados, entre titulares y suplentes, que han ocupado una curul en el trienio.

Los legisladores tienen permitido ahorrar de su dieta hasta 30 mil pesos mensuales, de los que el Congresoles pone otros 30 mil para incrementar su patrimonio, aunque de esta aportación se les reduce un 34% deISR.

“La Legislatura le cuesta mucho al estado de Zacatecas”, reconoció la perredista Eugenia Flores Hernández,quien calificó como mediocre el trabajo de este periodo.

Explicó que fue una legislatura con mayoría priísta y aliados. Los de oposición, dijo, se conformaron comobloque progresista y comentó que algunas propuestas se quedaron en el tintero.

Sobre sus compañeros diputados que estuvieron ausentes en la glosa del informe, “creen que ya acabaron sutrabajo, aunque termina el 6 de septiembre”, lo cual calificó de inconveniente.

Sin embargo, consideró más reprobable a compañeros que asistieron solo para aplaudir a los funcionarios “yno se trata de eso”.

Flores Hernández reconoció que no hubo propuestas para recortar los gastos, pues refirió que losplanteamientos fueron enfocados a promover la salud, educación y empleo.



“Creo que no presentamos propuestas para abaratar el gasto, lo que presentamos fueron propuestas deproductividad”, dijo.

Cuestionada sobre si había méritos para otorgarse el fondo de ahorro, mencionó que “es una prestación queen cualquier trabajo hay. Yo sí creo que se justifica, esa prestación sí se justifica”.

Hasta el momento ningún congresista ha renunciado a esta prestación, que comenzó en enero del 2010,según datos de la misma Legislatura.

Hasta julio de este año, el máximo ahorrado por algunos diputados fue de 1 millón 5 mil pesos y estaríanrecibiendo de aportación la misma cantidad, menos el ISR.

Algunos suplentes, como Antonio Mejía Haro que ahorró 60 mil pesos, solo recibirán las aportaciones por eltiempo que estuvieron en funciones.

La unidad de Transparencia y Acceso a la Información del Congreso indica que las aportaciones las puedenrecibir anualmente o al término del periodo legislativo.

Por cada peso que ponen los diputados, la Legislatura les pone otro, aunque de este se descuenta un 34% deISR. Hasta julio de este año, 14 legisladores habían ahorrado en lo individual 1 millón 5 mil pesos. Diputado Aportación contemplada en relación a su ahorroLuis Acosta 1 millón 5 mil pesosClaudia Anaya 450 mil pesosIrene Buendía 1 millón 5 mil pesosCuauhtémoc Calderón 1 millón 5 mil pesosMario Cervantes 1 millón 5 mil pesosLuz Margarita Chávez 870 mil pesosIván de Santiago 1 millón 5 mil pesosCliserio del Real 975 mil pesosCésar Deras 1 millón 5 mil pesosJaime Esquivel 90 mil pesosAlfredo Femat 900 mil pesos

José Luis Figueroa 775 mil pesosEugenia Flores 1 millón 5 mil pesosRafael Flores 855 mil pesosAntonio Gómez 165 mil pesosAraceli Guerrero 450 mil pesosElisa Loera 525 mil pesosRafael Gutiérrez 1 millón 5 mil pesosJosé Haro 825 mil pesosGuadalupe Hernández 1 millón 5 mil pesos



Rafael Hurtado 1 millón 5 mil pesosSoledad Luévano 870 mil pesosGuadalupe Medina 900 mil pesosMaría Elena Nava 1 millón 5 mil pesosHéctor Pastor 952 mil pesosCarlos Alberto Pedroza 1 millón 5 mil pesosMaría Hilda Ramos 975 mil pesosFelipe Rivera 75 mil pesosJuan Carlos Regis 900 mil pesosSusana Rodríguez 1 millón 5 mil pesosXóchitl Noemí Sánchez 510 mil pesosIsmael Solís 975 mil pesosJavier Torres 1 millón 5 mil pesosErica Velázquez 885 mil pesosGilberto Zamora 900 mil pesosAntonio Arias 75 mil pesosAntonia Camacho 75 mil pesosYassmin del Socorro Esquivel 75 mil pesosBibiana Lizardo 75 mil pesosManuel Navarro 135 mil pesosMaría de Jesús Ortiz 75 mil pesosAntonio Mejía Haro 60 mil pesos

18/8/2016 “Escuchar es la respuesta”: Miguel Alonso Reyes

http://www.excelsior.com.mx/nacional/2016/08/13/1110754 1/3

“Escuchar es la respuesta”: Miguel Alonso Reyes

El gobernador de Zacatecas, afirma que a la hora del voto losresultados de los gobernadores son fundamentales

13/08/2016 04:48 Ivonne Melgar

Oficio. Miguel Alonso Reyes ganó en Zacatecas una presidencia municipal en 2001, una diputación local en2007 y la gubernatura en 2010. Foto: Luis Enrique Olivares

CIUDAD DE MÉXICO.

A un mes de concluir su gestión como gobernador de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes, advierte que hoyresulta fundamental saber escuchar las demandas de la gente, atenderlas y comunicar sus respuestas.

PUBLICIDAD“Vivimos una elección muy competida, intensa. Ya no hay elecciones fáciles o que previamente estén definidas.Incluso veíamos cómo las encuestas dan un referente, pero no siempre se confirma el resultado en las urnas”,acepta.

“Zacatecas fue de los más competidos, quizá se esperaba un resultado distinto. Otros estados para el PRI seveían ganados”, expone.



Como uno de los gobernadores del PRI que dejará el cargo en manos de un representante de su mismopartido, el también exalcalde yexdiputado local considera que a la hora del voto pesa el papel desempeñado por los mandatarios estatales,particularmente en una entidad plural.

“En esa pluralidad que ha caracterizado a Zacatecas, con dos alternancias políticas, hace un electorado muymaduro, conocedor, que ha sabido tomar decisiones al no refrendar el triunfo a quienes gobernaban”,describe.

Ganador de tres campañas, en 2001, 2007 y 2010, subrayó que su partido refrendó su mayoría en loscomicios de los recientes cuatro años en todos los niveles de gobierno.

Considera que ahora el voto es volátil, pero “como partido yo diría que lo más importante es resolverproblemas y que la gente sepa”.

“Los medios de comunicación juegan un papel fundamental, pero nada sustituye el poder de decirle a la gentelo que se está haciendo y que sienta los beneficios”, aseguró.

ES NECESARIAUNA PIEL GRUESAMiguel Alonso Reyes alertó que hay que saber afrontar las campañas negras.

“Tenemos que entender, cuando estamos en tareas públicas hay que tener la piel gruesa. Es necesario sertolerantes y no perder el el objetivo final: que al ciudadano le vaya mejor”, aseguró.

Refirió que en su gobierno se impulsó una ley de responsabilidad muy severa en el ámbito de la transparencia.

En seguridad, destacó la inversión realizada para construir dos batallones militares: uno en Fresnillo y otro enuna región colindante con Jalisco.

Detalló que de 200 policías estatales que había en 2010 crecieron a mil.

Recordó que al inicio de su gestión había empresas que buscaban irse ,y que los zacatecanos que radican enEU dejaron de visitar la entidad.

“En estas vacaciones tenemos la más alta ocupación hotelera de la que se tenga memoria en años recientes.Tenemos una inversión magnífica, con cerca de 30 empresas internacionales”, dijo.

MONREAL YEL FUTUROCuestionado sobre cómo logró sortear el enfrentamiento, electoralmente hablando, con quien fuera su tutorpolítico, Alonso Reyes asegura que inició su formación en el PRI, después, en 1998, se incorporó al PRDjunto con Ricardo Monreal, quien dejó el priismo para convertirse en abanderado perredista al gobierno estatal.Y de nuevo, en 2009, Alonso Reyes volvió a su partido de origen.



“Las circunstancias nos llevaron a tomar caminos diferentes en la forma de ejercer la función pública”,comentó.

“El conocer ambos lados de la moneda jugó a favor de conocer el valor de la gente, el estar claro que no sepuede engañar tan fácilmente y que, más allá de la algidez de una campaña, existen retos y desafíos, quizá nosuperados del todo”.

Interrogado sobre su futuro, el mandatario reconoció que le gustaría continuar en la vida pública y política.

“Me encantaría seguir en lo que me he formado, en lo que me he preparado. Ya la vida marcará que nosdepara”, concluyó.

18/8/2016 Apulco y Juan Aldama los más opacos en acceso a la información pública

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Apulco y Juan Aldama los más opacos en acceso a lainformación pública

Zacatecas, 9 de agosto de 2016. El pleno del Instituto Zacatecano de Transparencia, Acceso a la Informacióny Protección de Datos Personales (IZAI) , resolvió multar a los alcaldes de Apulco y Juan Aldama, DanielDonoso Rincón y Mario Garduño Galván respectivamente, haciéndolos acreedores a la sanción máxima 700cuotas de salario mínimo (51 mil 128 pesos) por no publicar la información de oficio en la página de internet delmunicipio.

Así fue dado a conocer por los integrantes del Pleno del IZAI integrado por Norma Julieta del Río Venegas,Comisionada Presidenta, y los Comisionados, Raquel Velasco Macías y José Antonio de la Torre Dueñas. Conestas sanciones se convierten en unos de los ayuntamientos más reincidentes y omisos a los requerimientosdel Instituto, puesto que suman 5 sanciones cada uno; mismas que han sido resultado de la clara desatencióna las recomendaciones y acercamientos del IZAI para que los ciudadanos cuenten con la información publica.

Norma Julieta del Río, Comisionada ponente, explicó que el proceso administrativo contra Apulco inició en laevaluación del cuarto trimestre del 2015, en la que el sujeto obligado resultó con una calificación de 0, por loque el Instituto procedió notificarle al municipio, sin obtener respuesta alguna.

Del Río Venegas, aclaró que previo a la sanción, se trató de asesorar y apoyar al municipio para evitar la multapero el alcalde nunca atendió los requerimientos del Instituto, con lo que se demostró la nula disposición por lo

18/8/2016 Apulco y Juan Aldama los más opacos en acceso a la información pública

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que el Órgano Garante procedió a sancionarlo con 700 cuotas de salario mínimo (51 mil 128 pesos), las cualesdeberá pagar con cargo a su patrimonio.

Los Comisionados mencionaron que en ambos casos se ha recurrido a diversas instancias para lograr que lossujetos obligados acepten la asesoría en la publicación de la información de oficio, pero sus administracionesse han caracterizado por el nulo acercamiento con el IZAI.

El Pleno acordó que se girara oficio a los titulares de la Contraloría municipal para los efectos legales y solicitara la Secretaría de Finanzas un informe para ver la situación de las sanciones anteriores con la finalidad deentregar un informe a la ciudadanía sobre la situación de las mismas.

En la sesión se modificaron dos respuestas dadas por la Secretaria de Desarrollo Social del estado (SEDESOL)en las que argumentó no ser la dependencia indicada para entregar la información, en ambos recursosefectivamente se verificó dicha situación , sin embargo el Pleno determinó que si bien la información no está ensu poder debe apoyar al ciudadano informar sobre los programas para combatir la pobreza que instrumentó elgobierno del estado para combatir la pobreza en el periodo 19982004 y 20042010, en un plazo no mayor a 3y 5 días respectivamente.

Autor

18/8/2016 Avanzan Sindicatos en Obligaciones de Transparencia

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Avanzan Sindicatos en Obligaciones de Transparencia

Zacatecas, 1 de agosto de 2016. De los 10 sindicatos registrados ante el Instituto Zacatecano deTransparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IZAI), el 90% ya fue capacitado y cuenta con avances significativos en sus tablas de aplicabilidad.

Norma Julieta del Río Venegas, Comisionada Presidenta del IZAI, destacó que este avance es resultado de laconstante comunicación y asesoría por parte del Instituto a las organizaciones sindicales, y resaltó que algunosde los sindicatos acudieron de manera voluntaria, como el caso del SUPDACOBAEZ, SUPAAUPZ y el STITSL

Destaca el Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Organismos Paraestatales(SUTSEMOP) quien cumplió en tiempo y forma con la presentación de sus tablas de aplicabilidad y ya cuentacon un rubro de transparencia en su portal de internet.

De los 9 sindicatos restantes 8 están por complementar la tabla de aplicabilidad de las obligaciones generalesde la Ley de Transparencia, y únicamente 3 de ellos no cuentan con un sitio de internet institucional. Cabeaclarar que el IZAI asesorará a los Sujetos Obligados que soliciten apoyo técnico para la elaboración de susportales de transparencia.

Los procesos avanzan en tiempo y forma, ya que según los transitorios quinto y octavo de la Ley deTransparencia y Acceso a la Información del Estado de Zacatecas, los Sujetos Obligados cuentan con 180 díasnaturales contados a partir de la entrada en vigor de este decreto, para establecer los comités, las unidades ylos sitios de transparencia, por lo que los sindicatos tendrán hasta noviembre para cumplir con esasobligaciones.

18/8/2016 Avanzan Sindicatos en Obligaciones de Transparencia

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Los sindicatos registrados ante el IZAI, son el Sindicato de Trabajadores de Telesecundarias (SITTEZ), elSindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) sección 34 y 58, así como el Sindicato Único delPersonal Docente y Administrativo del Colegio de Bachilleres del Estado de Zacatecas (SUPDACOBAEZ), elSindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Organismos Paraestatales (SUTSEMOP).

También, Sindicato de la Universidad Tecnológica del Estado de Zacatecas (SUTUTEZ), Sindicato deTrabajadores del Instituto Tecnológico Superior de Loreto (STITSL), de la Universidad Politécnica (SUPAAUPZ)así como el Sindicato de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Zacatecas (STUAZ) y de Profesores dela misma universidad (SPAUAZ).

Del Río Venegas, agregó que se seguirán realizando capacitaciones con la finalidad de que los sindicatoscumplan con sus obligaciones derivadas de la Ley General de Transparencia en beneficio de la sociedad;sobre todo en el aspecto de los recursos puesto que en el caso de los sindicatos existe una línea muy delgadaentre el recurso público (derivado de los impuestos) y el privado (derivado de las cuotas sindicales).

Autor

10

Dra. Norma Julieta del Río Venegas

Comisionada Presidenta

Correo: [email protected]

Tel 018005901977

Ext: 200

Doctora en Administración Pública egresada del Instituto Internacional del Derecho y del Estado en coordinación con la Universidad Autónoma de Zacatecas. Maestra en Administración por la Universidad Autónoma de Fresnillo, Zacatecas. Egresada del Instituto Tecnológico de Zacatecas de la carrera de Administración de Empresas. Cuenta con el Diplomado en Gerencia Pública impartido por el ITAM y con el de Financiamiento para el Desarrollo Social del Estado de Zacatecas impartido por la Universidad de Anáhuac. Actualmente se desempeña como Presidenta de la Comisión Estatal de Acceso a la Información pública de Zacatecas.

11

Dra. Josefina Román Vergara

Comisionada Presidenta del INFOEM

Comisionada Presidenta del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios. Es licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). Cuenta con una maestría en Derecho Corporativo por la Universidad Anáhuac. Es doctora en Derecho por el Centro de Estudios de Posgrado en Derecho (EPED). Cursó las especialidades en Derecho Fiscal, en la Facultad de Contaduría y Administración de la UAEM, y en Derecho Legislativo, en la Facultad de Derecho de la UAEM y el Instituto de Estudios Legislativos de la entidad; así como diversos diplomados. Desde 2011, cuenta con la certificación profesional en Contabilidad y Auditoría Gubernamental por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, con el certificado número 728. Ha participado en diversos cursos de actualización en materia fiscal, administrativa, derecho legislativo y técnica legislativa. Se ha desempeñado como docente en la Escuela de Negocios y Humanidades del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Toluca, la Facultad de Derecho del Centro Universitario de Ixtlahuaca y el Colegio de Estudios Hacendarios del Estado de México; asimismo, ha sido expositora, capacitadora y catedrática en numerosos espacios educativos y de investigación. Ha destacado como titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos del Órgano Superior de Fiscalización de la entidad; administradora de Normatividad de Auditoría Fiscal del Servicio de Administración Tributaria (SAT); subdirectora de Política Fiscal de la Secretaría de Finanzas, Planeación y Administración estatal; asesora jurídica de la Subsecretaría de Ingresos del Gobierno del Estado, subdirectora de Control de Ingresos, subdirectora Jurídico Fiscal y jefa del Departamento de Recursos Administrativos de la Secretaría de Finanzas y Planeación estatal, y subjefa del Departamento de Liquidación de Créditos Fiscales y abogada dictaminadora de la misma Secretaría.

Es miembro de la Academia de Derecho Fiscal del Estado de México. A partir de marzo de 2013, es comisionada del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem).

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Dra. Guillermo Huizar Carranza

Secretario de Finanzas e impulsor del compromiso follow the money.

Contador Público egresado de la Universidad Autónoma de Zacatecas. Obtuvo el grado de Maestro en Impuestos en el Instituto de Especialización para Ejecutivos, S. C. de Aguascalientes, Aguascalientes, su tesis de grado: “Las debilidades del Sistema Tributario Mexicano”. Maestro titular de la materia de Impuesto sobre la Renta en los postgrados de las Universidades Autónoma de Zacatecas; Autónoma del Noreste, en Saltillo Coahuila y Matamoros Tamaulipas; Autónoma de Tabasco en Villahermosa; Iberoamericana en Torreón Coahuila. Maestro de la Universidad Autónoma de Zacatecas desde el año de 1984. Co-autor de tres libros: Análisis de la Ley del Impuesto sobre la Renta; Evolución Económica de México y Análisis de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Desde 2005 maestro titular de la materia de Finanzas Públicas en distintas Universidades e Institutos del País. Presidente del Colegio de Contadores Públicos de Zacatecas y Vicepresidente Nacional Electo en la Zona Noreste en el Instituto Mexicano de Contadores Públicos. Presidente de la Comisión Fiscal Regional y miembro de la Comisión Fiscal Nacional del Instituto Mexicano de Contadores Públicos. Director general del Despacho de Asesores Patrimoniales, S. C., firma de abogados y contadores públicos consultores en impuestos e información financiera. Secretario de Finanzas del Gobierno del Estado de Zacatecas, en el periodo de 1998 y hasta enero del 2003. Coordinador Nacional de Gasto Público del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

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Lic. Miguel Alonso Reyes

Gobernador del Estado de Zacatecas

“EL TRABAJO TODO LO VENCE… UN LEMA, UNA EXHORTACIÓN, UNA DIVISA DEL PUEBLO ZACATECANO”

Miguel Alonso Reyes es un ejemplo de la cultura del esfuerzo. Ha vencido toda suerte de obstáculos hasta arribar por la voluntad popular al cargo de mayor importancia y responsabilidad de nuestra entidad: el de Gobernador del Estado de Zacatecas, y que ejercerá del 12 de septiembre de 2010 al 12 de septiembre de 2016. Una vez más queda de manifiesto que la divisa del pueblo zacatecano siempre estará vigente: “Labor Vincit Omnia: El trabajo todo lo vence”. El Congreso del Estado de Zacatecas emitió y promulgó el bando solemne por el que declara a Miguel Alonso Reyes como Gobernador Electo del Estado de Zacatecas. El pregón del bando se llevó a cabo por las calles de la Bizarra Capital, el 18 de agosto. Participaron diversos sectores de la población zacatecana, entre ellos, los diputados, el alcalde de la ciudad y el propio gobernador electo, quienes bajo las notas de la Marcha de Zacatecas y el Himno Nacional recorrieron las céntricas calles de esta ciudad para ser testigos de la lectura del contenido del bando. Este documento fue expedido luego del fallo del Tribunal de Justicia Electoral del estado de Zacatecas que otorgó la constancia de mayoría a Miguel Alonso Reyes, el 13 de agosto, después de analizar los resultados de las elecciones para el cargo de Gobernador del Estado que tuvieron lugar el domingo 4 de julio, donde el pueblo zacatecano ejerció de manera ejemplar el derecho al voto y donde la mayoría emitió su sufragio a favor del candidato de la Alianza Primero Zacatecas, integrada por el Partido Revolucionario Institucional, el Partido Nueva Alianza y el Partido Verde Ecologista de México. Con esos resultados se coronaban los esfuerzos y empeños de servir a su estado desde la primera magistratura de la entidad. Ahí culminaba una campaña político-electoral que inició el 8 de marzo, en el momento en que rindió protesta como Candidato a Gobernador del Estado de Zacatecas con la alianza “Primero Zacatecas”, ante el Secretario General y Senador del Partido Revolucionario Institucional, Jesús Murillo Karam. Desde el 18 de junio de 2009, Miguel Alonso se había reincorporado al Partido Revolucionario Institucional, donde inició su carrera política en 1992, en acto al que asistieron más de 10000 personas. Ese mismo día creó la Organización Ciudadana “Zacatecas en Movimiento” Asociación Civil, con presencia en todos los municipios del estado, un factor determinante en el contundente triunfo en la jornada electoral del 4 de julio.

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Raquel Velasco Macías

Comisionada

[email protected]

Tel: 018005901977

Ext: 227

Grado académico

Licenciada en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Zacatecas, con cédula

profesional 354527 de fecha 17 de septiembre de 1975.

Diplomado en Contratos en la Universidad Bonaterra de Aguascalientes, (diciembre 1999).

Diplomado en la misma Universidad Bonaterra de Aguascalientes sobre “Derecho Procesal Civil y

Mercantil” (diciembre del 2000).

Actividades académicas

Maestra de la Escuela Preparatoria de la U.A.Z. en el ciclo 1972-1973 en las materias de Sociología y

Ética.

Maestra de la materia Recursos y Necesidades de México en la Facultad de Ingeniería de la U.A.Z. de

1979-1980.

Maestra de tiempo completo de la U.A.Z. desde 1980 a la fecha, con adscripción en Derecho y titular de

las materias “Procesal Civil” y “Teoría General del Proceso”.

Miembro del Comité Ejecutivo del S.P.A.U.A.Z. titular de la certera de Admisión y Promoción, durante el

periodo estatutario 1979 -1981.

Directora del Bufete Jurídico Social de la Facultad de Derecho de la U.A.Z. de 1983-1985.

Coordinadora de Clínicas Procesales de la Facultad de Derecho de 1990 a 1992.

Catedrática de 2 diplomados organizados por la Procuraduría General de Justicia del Estado como

responsable del módulo “La intervención del ministerio público en los asuntos civiles”.

Profesora del Instituto de Capacitación Profesional del Programa de Seguridad Pública de la Procuraduría

General de Justicia.

mailto:[email protected]

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José Antonio de la Torre Dueñas

Comisionado

[email protected]

Tel: 018005901977

Ext: 200

1966-1971 Unidad Académica de Contaduría y Administración de la Universidad Autónoma de Zacatecas.

1971-1973 Síndico Municipal del H. Ayuntamiento de la capital.

1973-1975 Maestro de la Unidad Académica de Contaduría y Administración.

1973-1975 Director de la Unidad Académica de Contaduría y Administración.

1974-1975 Contralor General de la Tesorería General del Estado de Zacatecas.

1976-1980 Tesorero General del Estado de Zacatecas.

1986-1994 Presidente de la Unión de Crédito Agropecuaria Industrial y Comercial de Zacatecas SA de CV.

1991-1994 Consejero Electoral Federal 3er Distrito en Zacatecas.

1994-2012 Administrador Único de la empresa JALES de Zacatecas S.A. de C.V.

1994-1998 Presidente del Consejo Consultivo de Banca Serfin.

2000-2010 Consejero, Secretario y Tesorero del Club de Golf de Zacatecas S.A. de C.V.

2003-2006 Presidente de la delegación de CANACINTRA del estado de Zacatecas.

2008-2009 Fundador, consejero y presidente del Centro Platero de Zacatecas A.C.

2008-2010 Coordinador del Proyecto BID del Gobierno del Estado, para la mejora artesanal del Estado de

Zacatecas.

2000-2012 Actualmente presidente de la empresa Platería Zacatecana S.A de C.V.

2012-2013 Director de la Escuela de la Plata Pedro Leites Vilner.

2013- Actualmente Comisionado de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública.

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NOTA SOBRE ASPECTOS RELEVANTES DEL PLAN DE ACCIÓN DEL ESTADO DE ZACATECAS

Antecedentes:

1. El estado de Zacatecas forma parte de las trece entidades federativas que durante 2015 se integraron a la iniciativa “Gobierno Abierto: Cocreación desde lo Local”.

2. Zacatecas no formó parte del bloque inicial de estados que firmó su Declaración Conjunta el 9 de marzo en el marco del arranque formal de los trabajos, pero a petición expresa del órgano garante, la entidad fue incorporada a los ejercicios con la firma de su Declaración Conjunta el 02 de julio de 2015.

3. La instalación del Secretariado Técnico Local (STL) tuvo lugar el 25 de septiembre de 2015, siendo así la séptima entidad federativa en hacerlo. Una innovación importante en la conformación del STL es que, a diferencia de otros Secretariados instalados, el STL de Zacatecas tiene una representación plural y diversa, pues en su integración participan el Ejecutivo, el Legislativo, el Judicial, algunos municipios como Zacatecas, Fresnillo y Jerez, Organismos autónomos como la Universidad autónoma del estado y la Comisión de los Derechos Humanos, además de la sociedad civil que está representada por la Federación de Colegios y Asociaciones de Profesionistas de Zacatecas.

Compromisos incluidos en el PAL de Zacatecas: El Plan de Acción Local del estado de Zacatecas está integrado por seis compromisos que tienen que ver con una serie de reformas de fondo en el funcionamiento administrativo del estado. Los compromisos son:

1. El seguimiento del gasto público sobre un empréstito en el estado (Proyecto Follow the Money).

2. La creación de Observatorios de los sitios de Patrimonio Mundial en el ámbito local.

3. La implementación de Ventanillas Únicas de Trámites.

4. La creación de Institutos Municipales de Planeación.

5. La creación de un Código Urbano, y

6. La puesta en marcha de una de Red para Movilidad Ciclista.

Aspectos destacados del Plan de Acción Local del Estado de Zacatecas:

1. Para la elaboración del PAL, el Secretariado Técnico Local lanzó una convocatoria pública abierta, del 23 al 27 de noviembre de 2015, para invitar a la sociedad zacatecana a que detectara algunas problemáticas o necesidades sociales (la convocatoria fue ampliada hasta el 11 de diciembre por

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acuerdo del Secretariado con el objeto de darle mayor difusión en medios de comunicación, recibiéndose un total de 18 propuestas).

2. A partir de ello, el STL puso en marcha jornadas de trabajo a fin de escuchar de viva voz de los

ciudadanos interesados la amplitud de los problemas detectados, presentándose 11 de las 18

propuestas receptadas.

3. El documento presentado es robusto en su elaboración.

4. Se percibe un alto compromiso de los actores del STL, así como un valioso liderazgo en la

coordinación del ejercicio por parte del órgano garante de transparencia y un alto grado de

apropiación del ejercicio para dar cumplimiento a los compromisos seleccionados.

Retos en el avance y la consolidación del ejercicio de gobierno abierto en Zacatecas:

1. Los compromisos a los que se enfrenta el Plan de Acción Local son bastante ambiciosos, de modo

que para su cumplimiento será fundamental el compromiso y determinación de los actores que

integran del STL.

2. De igual manera, será fundamental que se afiance el compromiso con el ejercicio local por parte

de las nuevas autoridades que se integrarán a la realidad política zacatecana.

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Bullets para Lanzamiento del Plan de Acción Local de Gobierno Abierto de Zacatecas 2016

Agradecimiento por invitación al evento. Hoy en México el gobierno abierto es un movimiento que contribuye a mejorar la vida cotidiana de las personas. o Este movimiento logró que el gobierno abierto llegara a la nueva Ley General de

Transparencia, a la Ley Federal y a las leyes estatales. o Ahora es tiempo de implementar gobierno abierto y que dé resultados. o Hoy, cada uno de los que estamos aquí podemos fortalecer este movimiento y lograr

que el gobierno abierto mejore la calidad de vida de los habitantes de Zacatecas. o Ustedes hoy se distinguen en este movimiento: el Plan local de gobierno abierto de

Zacatecas destaca porque en su diseño por su amplía participación: no sólo colaboraron funcionarios públicos y el órgano garante, sino también organismos autónomos como la Universidad Autónoma del estado, la Comisión de Derechos Humanos, además de la sociedad civil representada por la Federación de Colegios y Asociaciones de Profesionistas de Zacatecas.

El Secretariado Técnico Local y el Plan de acción son los primeros pasos de la colaboración entre autoridades y la sociedad zacatecana. o Son el primer paso para crear políticas públicas en colaboración para mejorar la vida

de los habitantes del estado. o Son el resultado de un ejercicio inédito de difusión y sensibilización a lo largo de

todo el estado, el cual debe mantenerse para lograr beneficios para la sociedad. o Ahora encaran el paso definitivo: la implementación de las acciones que

consensuaron. Este ejercicio de gobierno abierto nos permite preguntarnos: ¿qué sociedad queremos heredar a nuestros hijos?, ¿qué estado quieren colaborar para construir?, ¿qué Zacatecas imaginan? o El Plan de Acción que hoy se lanza es la oportunidad de realizar acciones para

construir esa sociedad, ese estado, esos municipios que todos queremos. o Para construir un estado y municipios que saben cómo se gastan los recursos

públicos, que fortalecen la participación ciudadana y actúan para construir comunidades seguras.

Ahora enfrentamos el verdadero reto para construir ese estado y esos municipios que imaginamos: implementar los compromisos del Plan de acción. o ¿Qué debemos hacer? ¿Qué nos tocar hacer? El Plan de acción nos lo señala:

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o Dar seguimiento del gasto público sobre un empréstito en el estado (Proyecto Follow the Money).

o Crear Observatorios de los sitios de Patrimonio Mundial en el ámbito local. o Implementación de Ventanillas Únicas de Trámites. o Crear Institutos Municipales de Planeación. o Crear un Código Urbano, y o Poner en marcha una Red para Movilidad Ciclista.

o En otras palabras: lograron un consenso en los compromisos, ahora es el momento que ese consenso llegué a la práctica para transformar la política en este estado, cumpliendo uno a uno los compromisos que integran este Plan de Acción.

Cada acción del Plan local de gobierno abierto debe concretarse y demostrar que puede mejorar la vida de los zacatecanos. o El nuevo gobierno estatal y las nuevas autoridades municipales deben retomar

los esfuerzos y enriquecerlos. La sociedad civil debe desempeñar su papel a plenitud para que las coyunturas políticas o cambios de servidores públicos no pongan el riesgo este Plan de acción; por el contrario, que impulsen a todas las autoridades a ser parte del movmiento del gobierno abierto en México y el mundo.

o Es determinante la colaboración de estos actores para que este plan sea efectivo y traiga beneficios a toda la sociedad zacatecana.

o Es indispensable que la información generada como parte de los compromisos de este Plan de acción local sea utilizada para impulsar la incidencia ciudadana en las políticas públicas que mejorarán la calidad de vida de los zacatecanos.

o Si la información no se usa los esfuerzos serán vanos. El Plan que hoy se firma es una muestra del deseo de la población de participar en las políticas públicas y de la apertura de los servidores públicos. Pero no es punto de llegada, sino de partida. o Ante este deseo de participación, los servidores públicos y población: ¿nos

resistiremos al cambio o lo impulsaremos? o A cada uno de ustedes, zacatecanos que participan en este ejercicio:

o El INAI confía que este movimiento que hoy inicia continuará y cada administración dará seguimiento y mejorará los logros de la anterior;

o El INAI, así como la sociedad y todos los participantes de este Plan, confíamos que la nueva administración del estado no sólo dará seguimiento a los compromisos expuestos sino que los perfeccionará e intensificará.

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o Será fundamental que se afiance el compromiso con el ejercicio local por parte de las nuevas autoridades que se integrarán a la realidad política zacatecana.

o Confío que colaborarán en la implementación de cada una de las acciones de este Plan;

o Confío en que continuarán impulsando este cambio en Zacatecas; o Confío en que mejorarán la vida cotidiana de los zacatecanos; o Confío en ustedes.

Gracias

carpeta zacatecas vf

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