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Wendy Hinrichs Sanders, del Comité de Comunidades del VIICongreso Forestal Americano (CCSAFC), explicó que el objetivo deeste evento paralelo era establecer un diálogo tanto acerca de las his-torias exitosas y las lecciones aprendidas, como sobre los desafíos yrecomendaciones para el manejo comunitarios de bosques (CBFM,por sus siglas en inglés).
Narayan Kaji Shrestha, del Centro Regional de Entrenamiento enRegional en Silvicultura Comunitaria de Asia y el Pacífico, señalóque el entrenamiento jugó un rol venciendo la adhesión a prácticasanticuadas y creando conocimiento, entre miembros de la comunidady administradores, sobre las oportunidades que brinda la nueva legis-lación de silvicultura en Nepal.
Martin Kijazi, de la Universiidad de Toronto, aportó perspectivassobre la devolución de los derechos del manejo de los bosques a lascomunidades en Tanzania, acentuando que adecuar los derechos depropiedad, beneficios económicos tangibles e instituciones que equi-libren el interés y establezcan confianza entre varios sectores intere-sados, son precondiciones necesarias para el éxito del CBFM.Eleanor Torres, del CCSAFC, describió los proyectos establecidos encooperación con comunidades urbanas y grupos informales de dis-trito, acentuando que las alianzas no tradicionales pueden ser nece-sarias para establecer proyectos de CBFM en áreas urbanas.
Los participantes discutieron el rol de la equidad, la autoridad y lacontinuidad en el CBFM. Un participante señaló la necesidad deenfoques flexibles que permitan la equidad de géneros, en referenciaa las barreras que impiden la participación de las mujeres enGuatemala. Otros señalaron que el financiamiento puede imponerplazos inadecuados a los proyectos. Algunos participantes recomen-daron involucrar a ecologistas en el CBFM y estimular a los silvicul-tores a acercarse al CBFM con paciencia.
Albert Simard, del Servicio de Bosques de Canadá (CFS, por sussiglas en inglés), explicó los logros y los procesos utilizados paracrear gestión del conocimiento en el CFS. Definió la gestión delconocimiento como el desarrollo de capacidad organizacional y pro-cesos para obtener, preservar e integrar datos, información yconocimiento de modo de apoyar los logros de la organización, elaprendizaje y la adaptación. También señaló que se necesita tanto
Boletín del XII Congreso Forestal MundialBoletín diario del XII Congreso Forestal MundialPublicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD)
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VOLUMEN 10, NO 9, VIERNES 26 DE SEPTIEMBRE DE 2003
iisd
LO MÁS DESTACADO DELXII CONGRESO FORESTAL MUNDIAL:
JUEVES, 25 DE SEPTIEMBRE DE 2003
Durante todo el día los delegados del XIICongreso Forestal Mundial (WFC, por sussiglas en inglés) participaron en visitas téc-nicas y eventos paralelos entre los que seincluyeron eventos sobre: gestión delconocimiento, manejo de bosques basado enla comunidad, evaluación del conocimientoy definición de prioridades para los bosquesboreales de Canadá, participación de lospobladores de los bosques y la sociedad civilen la creación de políticas nacionales e inter-nacionales; comercio de madera del Pacíficoversus SFM; la construcción de capitalsocial para el desarrollo sostenible en áreasforestales; y la alianza WWF-Lafarge derestauración de paisajes forestales; y el lide-razgo de la industria en SFM.Eleanor Torres, CCSAFC, y Dennis Morgan, Bamfield Huu-ay-aht Sociedad de Bosques Comunitarios, presen-
taron casos exitosos de manejo comunitario.
El Boletín del XII Congreso Forestal Mundial es una publicación del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD), editor del Boletín de Negociaciones de laTierra ©. Este número fue escrito y editado por Andrew Baldwin <[email protected]>, Alice Bisiaux <[email protected]>, Robynne Boyd <[email protected]>, Lauren Flejzor<[email protected]>, Tamilla Gaynutdinova <[email protected], Stefan Jungcurt <[email protected]>, Fiona Koza <[email protected]>, y Nicole Schabus <[email protected]>. Editora:Lynn M. Wagner, Ph.D. <[email protected]>. Traducción al español por Socorro Estrada <[email protected]>. Editores Digitales: Franz Dejon <[email protected]> y David Fernau<[email protected]>. Asistentes Digitales: Diego Noguera <[email protected]> y Prisna Nuengsigkapian <[email protected]>. Director de Servicios de Información de IISD:Langston James "Kimo" Goree VI <[email protected]>. El financiamiento para la cobertura informativa de esta reunión fue provisto por la Secretaría del Congreso ForestalMundial y la Asociación de Productos Forestales de Canadá. Las opiniones expresadas en este Boletín pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan la posición deIISD. Pueden utilizarse extractos de este Boletín en otras publicaciones, siempre que se haga la debida referencia académica. La versión electrónica del Boletín del XIICongreso Forestal Mundial es enviada a una lista de distribución de correo electrónico (en formato ASCII y PDF). También puede encontrarse en el servidor en Internet deLinkages, en <http://www.iisd.ca>. Para obtener información sobre el Boletín de Negociaciones de la Tierra o solicitar su servicio informativo, contacte al Director deServicios de Información de IISD en <[email protected]>, +1-212-644-0217 ó 212 East 47th St. #21F, New York, NY 10017 USA.
EVENTOS PARALELOS
Patrocinador oficial del Boletín
Forest ProductsAssociation of Canada
Association des produitsforestiers du Canada
Taller de Gestión del conocimientoPresentado por Recursos Naturales de Canadá, Servicio de Bosques deCanadá
Una conversación global sobre el manejocomunitario de bosquesPresentado por la Fundación Nacional de Bosques, Red Nacional deMédicos Forestales, CCSAFC y la Red Internacional de ComunidadesForestales
Mas información:http://www.communitiescommittee.orghttp://www.forestsandcommunities.orghttp://www.recoftc.orghttp://www.nnfp.orghttp://www.3i-s.com
Contactos:Wendy Hinrichs Sanders: [email protected] Kaji Shrestha: [email protected] Kijazi: [email protected] Torres: [email protected]
empleados comprometidos como un fuerte liderazgo para desarrollary comunicar una visión y estrategia a, entre otros, gerentes generales,gerentes medios y accionistas externos, como parte del proceso decambio. Simard destacó los logros de esta gestión del conocimiento,entre los que incluyó la puesta en común del conocimiento entrediferentes organizaciones y la preservación del conocimiento dentrode la organización. También señaló que la práctica de gestión delconocimiento en el CFS llevará información a una mayor base declientes y hará del CFS una fuente de conocimiento preferencial.Caroline Cook, de CFS,moderó un grupo dediscusión acerca de lossiguientes asuntos: sihay necesidad de unaComunidad de Prácticasglobal (COP, por sussiglas en inglés) sobregestión del conoci-miento; qué podríalograr una COP sobregestión del conoci-miento; qué impide yfacilita establecer unaCOP sobre gestión delconocimiento en silvi-cultura; y cómo realizaruna COP sobre gestióndel conocimiento en sil-vicultura. En la discusión posterior, algunos participantes entendieronla necesidad del manejo de conocimiento, sostuvieron que la trans-ferencia de tecnología no es un prerrequisito para la gestión delconocimiento y dijeron que el consenso sobre definiciones y obje-tivos de la gestión del conocimiento ayudaría a facilitar un mayorentendimiento de los temas.
Cynthia Josayma, de Ambiente del Pacífico, señaló que el comerciode madera en el Pacífico está creciendo de manera exponencial ydirigió la atención hacia los peligros resultantes para las poblacionesindígenas y las comunidades locales. Alexander Arbachakov, de laAgencia de Investigación y Protección de Taiga, pidió una evalua-ción del impacto ambiental y control y monitoreo público, dado elmal manejo y la tala ilegal de los bosques rusos. Irina Bogdan, delGrupo Ecodal Environmental Law, explicó que de acuerdo con laConstitución rusa, todos los ciudadanos son propietarios de los recur-sos naturales del país y deben estar directamente involucrados en elmanejo de los bosques. También indicó que a Rusia le faltan políticasde protección ambiental y de protección de la biodiversidad y soloprotege el acceso de los pueblos indígenas a los bosques, en áreasdeclaradas de uso tradicional. Damien Ase, del Centro para elDerecho Ambiental y los derechos de la comunidad, explicó que laselva tropical de Papua Nueva Guinea es propiedad colectiva de laspoblaciones indígenas y que su libre consentimiento previo infor-mado es necesario para cualquier desarrollo. Aún así, según explicó,la tala ilegal sigue siendo un problema. Hu Kanping, de Amigos de la
Naturaleza, explicó cómo su organización, la primera organizaciónno gubernamental de China, intenta crear conocimiento sobre el peli-groso impacto del comercio de la madera sobre las comunidadeslocales y el consumo sostenible, señalando que el crecimiento de lapoblación de China es la causa del aumento de la importación demadera. Toyoyuki Kawakami, de la Red de Defensa y Monitoreo,explicó que las operaciones de silvicultura familiares que se dan enJapón, no pueden competir con las importaciones internacionalesbaratas, y advirtió que la liberalización del comercio aumentará esaspresiones. También propuso regímenes de monitoreo y certificación,para encontrar a los taladores legales e ilegales.
Tom Griffiths, del programa de personas de los Bosques, dijo queel objetivo de este evento paralelo era destacar las experiencias departicipación en la creación de políticas de las organizaciones de lospueblos indígenas y sociedad civil. Señaló además que, más allá delos estándares pertinentes, este involucramiento es en general muytardío y no tiene ningún efecto. Miguel Lovera, de la CoaliciónForestal Global, dijo que la participación de la sociedad civil en losforos internacionales en general está circunscripta al "control dedaños" y termina siendo inadvertidamente un legitimador del procesode creación de políticas, en lugar de generar los resultados deseados.Russell Diabo, de Algonquins de Barriere Lake, dijo que la pobreza yla falta de información y conocimiento técnico abstruyen la partici-
Albert Simard, CFS, sostuvo que el éxito es loque uno conoce, no lo que posee, en su pre-sentación de gestión del conocimiento en CFS.
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Tras reconocer la creciente frustración por el poco éxito que tiene el involu-cramiento de la sociedad civil en las discusiones de los procesos interna-cionales, los participantes discutieron modos de movilizarse hacia una par-ticipación significativa de la sociedad civil y los pueblos indígenas en lacreación de políticas nacionales.
Comercio de madera del Pacífico versusdesarrollo sosteniblePresentado por Ambiente del Pacífico
Participación de los pueblos indígenas y lasociedad civil en la creación de políticasnacionales e internacionales sobre bosquesPresentado por el Programa de Personas de los Bosques
Mas información:http://www.nrcan-rncan.gc.ca/cfs-scf
Contactos:Albert Simard: [email protected] Cook: [email protected]
Mas información:http://www.pacificenvironment.orghttp://www.celcor.org.pghttp://www.fon.org.cn/english
Contactos:Cynthia Josayma: [email protected] Arbachakov: [email protected] Bogdan: [email protected] Ase: [email protected] Kanping: [email protected] Kawakami: [email protected]
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pación, y señaló que las apelaciones a la corte y los bloqueos son, engeneral, más exitosas que las negociaciones con el gobierno.
Jutta Kill, de Bosques y la Red de Recursos de la Unión Europea(FERN, por sus siglas en ingles) dijo que la clave para una partici-pación exitosa era un claro entendimiento de sus objetivos iniciales yla igualdad de oportunidades para que se traten y documenten lascuestiones que preocupan a todos los sectores interesados. Trasdestacar que las ONG de mayor tamaño suelen tener una mayorinfluencia en los procesos que los grupos comunitarios, Alison Dyke,de Reforestando Escocia, recomendó seguir presionando y crear gru-pos de abogados comunitarios. Los participantes describieron susexperiencias a nivel local y nacional, incluyendo las apelaciones a lacorte, protestas, ultimátums, alianzas entre indígenas y hombres decampo, y mesas redondas regionales.
Los participantes destacaron la baja movilización de los pueblosindígenas y su falta de habilidad para ejercer presión, y llamó a quehaya fondos dedicados y un cambio en la actitud dentro de la comu-nidad de donantes, de modo que se apoye la participación de lospueblos indígenas en los procesos de las NU. También discutieron,entre otras cosas, si acaso hay una necesidad de participación selec-tiva, o un aumento en la participación de las poblaciones indígenasen los foros globales; cómo cambiar las modalidades de los forosinternacionales; la importancia de asegurar vínculos directos entre loslobistas y las comunidades locales; y la necesidad de un mayor usode la Internet y las campañas mediáticas.
Luis Astorga, de la Consultora Astorga, hizo su presentación sobredesarrollo sostenible y pobreza en la América Latina rural, señalandoque como la productividad de los recursos naturales baja, la produc-ción y los ingresos declinan mientras aumenta el desempleo y lamigración. Astorga dijo que los esfuerzos para aliviar la pobreza fre-cuentemente fallan porque no construyen capital social, lo que eldefine como la combinación de relaciones sociales y la capacidad deuna comunidad de tomar de una comunidad. También dijo que loselementos necesarios para construir capital social incluyen:propiedad de la tierra y los recursos naturales; conocimiento técnicoy local; acceso al mercado; financiamiento; y capacidad de manejo.Señaló que la construcción del capital social ha sido limitada por laestructura de poder, el enfoque paternalista de las ONG y los gobier-nos, y las diferencias en los objetivos e intereses de los sectoresinteresados. Además hizo un llamado por el fortalecimiento de lascapacidades y organizaciones locales, la autogestión, la creación decapacidad, la institucionalización de la participación y la comuni-cación transparente. Ingrid Schreuel, Consultora de Desarrollo RuralSostenible SA (CODERSA) explicó que CODERSA, una red queopera en Latinoamérica y el Caribe, busca facilitar el intercambio deexperiencias, extender el conocimiento del SFM, monitorear el desar-rollo de los procesos de participación y facilitar iniciativas que cons-
truyan capitalsocial. Schreueldescribió accionesfuturas de CODER-SA, entre las queincluyó: formarredes de trabajonacional, crearforos de nego-ciación; facilitar elintercambio entrecomunidades; ypromover lacreación de capaci-dad.
Gordon Miller, del Servicio Forestal de Canadá (CFS, por sussiglas en ingles), explicó que el objetivo de este evento paralelo eraestablecer las prioridades de la investigación científica sobre losbosques boreales y formar alianzas. Valery Roshchupkin, delMinisterio de Recursos Naturales de la Federación Rusa, brindó unpanorama de la geografía de los bosques boreales de Rusia, destacan-do que el cambio climático y la biodiversidad eran áreas importantespara el desarrollo de políticas en Rusia. John Spence, de laUniversidad de Alberta, hizo un inventario deo conocimientos sobrebosques boreales de Canadá, y puso énfasis en lo importante que esdiferenciar ciencia de valores en el área de las investigaciones sobrebosques. Además, sostuvo que la protección de la biodiversidadimplica proteger todas las especies y no sólo aquellas generaciónatracción popular. Y dijo que el manejo de la biodiversidad a nivel delos paisajes es importante, pero no a costa de la investigación a nivelmedio y micro. Joseph Anawati, de CFS, presentó los resultados deun taller que permitió que los investigadores de CFS, el Servicio deVida Silvestre de Canadá, la Red de Manejo Sostenible de losBosques, Ducks Unlimited y la Iniciativa Boreal de Canadá establez-can un agenda de investigación científica sobre bosques boreales.Anawati dijo además que los participantes del taller enfatizaron lanecesidad de más investigación sobre, entre otras cosas, las dimen-sión humana de los bosques, las zonas riparianas, y la biodiversidad;y llegaron a la conclusión de que el conocimientos sobre los bosquesboreales ofrece a los diferentes actores un foro desde el cual identi-ficar una base común. Samantha Songs. De CWS, describió el tra-bajo de un nuevo programa de CWS, llamado Iniciativa deConservación del Boreal Occidental, e identificó numerosas activi-dades humanas en el área boreal, entre ellas la extracción de petróleoy gas, la producción de fertilizantes, el desarrollo hidroeléctrico y laconversión agrícola, señalando que algunas de ellas amenazan la bio-diversidad boreal. Songs también puso hincapié en la necesidad deun mejor entendimiento del cambio climático, y mayores esfuerzospara evitar que las especies entren en peligro.Eric Butterworth, de
Bosques boreales de Canadá: Hacer inventa-rios, evaluar la ciencia y definir las priori-dadesPresentado por Recursos Naturales de Canadá, Servicio Forestal deCanadá
Luis Astorga, de Astorga Consultants, presenta losmodos de construir capital social, que -según explicó-ayudará a aliviar la pobreza y alcanzar el desarrollosostenible.
Mas información:http://forestpeoples.gn.apc.orghttp://www.barrierelake.cahttp://www.sinkswatch.orghttp://reforestingscotland.gn.apc.org
Contactos:Tom Griffiths: [email protected] Lovera: [email protected] Diabo: [email protected] Kill: [email protected]
Mas información:http://www.red-participacion.com
Contactos:Luis Astorga: [email protected] Schreuel: [email protected]
Creación de capital social para el desarrollosostenible en áreas forestalesPresentado por CORDESA: Secretaría para la "Red de Participación deSilvicultura en Latinoamérica y el Carible"
Ducks Unlimited, dijo que la alianza con el Programa Modelo deBosques y el Centro Nacional de Investigación en Hidrología, habíajugado un papel muy importante en los esfuerzos de Duck Unlimitedpor conservar un hábitat de humedal boreal fundamental, y sostuvoque la comunidad de donantes ha puesto un énfasis importante en lasalianzas. Anatoly Shvidenko, del Instituto Internacional de Análisisde Sistemas Aplicados, describió la Alianza Internacional deInvestigación sobre Bosques Boreales, y dijo que la intercaciónsocial y las conferencias científicas eran un aspecto importante de lainvestigación científica.
Jeff Sayer, de WWF Internacional, presentó la Alianza deRestauración de Tierras Forestales celebrada entre WWF y Lafarge,una productora de materiales para la construcción, como un buenejemplo de alianza público/privada, e hizo hincapié en la importanciade la restauración de las tierras forestales como nuevo enfoque deconservación.
Michel Picard Lafarge, describió la historia de las alianzas de lacompañía con el WWF, que surgió del interés mutuo por la restau-ración de los paisajes. Y destacó el compromiso de Lafarge tanto laalianza como con la mejora de la conducta ambiental de la compañía.
Jill Bowling, de WWF, presentó su visión de la alianza, señalandoque la colaboración, mas que el conflicto, puede ayudar a avanzar enla agenda de la conservación. También sostuvo que pese a que eldiálogo con os socios comerciales algunas veces es difícil, puedetraer resultados positivos tangibles. Y señaló que la alianza conLafarge alcanza a las sustancias tóxicas y la reducción de emisionesde carbono.
Steve Price, de WWF Canadá, describió el trabajo de WWF yLafarge en el valle de Bow River, en Alberta, en el que se delineó loshabitats de vida silvestre conocidos y potenciales y se identificóacciones de conservación. Al mismo tiempo, sostuvo que la alianzapermite que las partes compartan conocimientos y experiencias.
Wulf Killmann, de la División de Productos Forestales y Economíade la FAO, presentó un panorama de la producción forestal, el co-mercio internacional, la comida de los bosques y los mecanismos del
mercado para mitigar los efectos del cambio climático. Dijo que lasdiferentes estimaciones prevén que la mitad del consumo de madera,del mundo, provendrá de plantaciones forestales en el año 2050. Y, alconcluir, enfatizó en la necesidad de la cooperación entre las ONG yel sector privado para promover el SFM. Carlos Aguiar, de AracruzCelulose SA, señaló lasa condiciones favorables de la industria fores-tal de Brasil, que incluyen además de disponibilidad de tierras, climafavorable y tecnología forestal de avanzada. Él también subrayó elfoco de su compañía en las inversiones sostenidas en proyectos deeducación local y agua. Thomas Jorling, de International Paper, sub-rayó los beneficios de los productos de madera, debatió acerca de losaspectos sociales y económicos del SFM y dijo que su mayor desafíoes extenderlo a los bosques privados. Avrim Lazar, de la Asociaciónde Productos Forestales de Canadá , describió los esfuerzos de FPACpara asegurar el SFM y subrayó la necesidad de integrar las conside-raciones sociales, ambientales y económicas al manejo de losbosques. Jorling concluyó desafiando a todas las asociacionesnacionales de productos forestales a establecer la certificación de ter-ceras partes como un estándar de la industria.
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TEMAS PARA VER HOYSESIÓN DE PLENARIO: El plenario se reunirá a las 9:00 en la
sala 200 para discutir políticas de implementación. Y se volverá areunir a las 14:00 para una introducción a la Sesión Temática delArea C "Población y Bosques en Armonía".
SESIÓN ESPECIAL: A partir de las 9:40 en la sala 200 habráuna sesión especial donde se podrán escuchar los resultados de loseventos paralelos.
SESIÓN GENERAL: La Sesión General se llevará a cabo a las10:15 en la sala 200. Allí se podrán escuchar las conclusiones yrecomendaciones de las Sesiones Ecoregionales y SesionesTemáticas A, "Bosques para la Gente" y B, "Bosques para el pla-neta".
SESIONES TEMÁTICAS: En la Sesión Temática C, de las15:30, se debatirá acerca de: toma de decisiones y manejo partici-pativo; manejo asociado de bosques; política y administración debosques; políticas e interacciones entre sectores; desarrollo profe-sional y educación; e implementación de compromisos interna-cionales.
Mas información:http://www.nrcan.gc.ca/cfs-scf/index_e.htmlhttp://www.cws-scf.ec.gc.ca/index_e.cfm
Contactos:Gordon Miller: [email protected] Lee: [email protected]
Mas información:http://www.panda.orghttp://www.lafarge.org
Contactos:Jeff Sayer: [email protected] Picard: [email protected] Bowling: [email protected] Price: [email protected]
WWF-LAFARGE Restauración de las TierrasForestales: un modelo de colaboración exitosoentre una empresa y una ONG ambientalPresentado por WWF Internacional y Lafarge
Liderazgo industrial en SFMPresentado por la Asociación de Productos Forestales de Canadá
Mas información:http://www.fao.orghttp://www.aracruz.com.brhttp://www.internationalpaper.com
Contactos:Wulf Killmann: [email protected] Aguiar: [email protected] Jorling: [email protected] Lazar: [email protected]
Los panelistas exploran los caminos a través de los cuáles la industria fores-tal puede mejorar sus prácticas de SFM.