boletin semanal de informaciÓn internacional agroalimentaria y pesquera sumario: 1 ... ·...

BOLETIN SEMANAL DEINFORMACIÓN INTERNACIONAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA

Nº88.FEBRERO.2001

MINISTERIO DEAGRICULTURA PESCA Y

ALIMENTACIÓN

SUBDIRECCIÓN G. DERELACIONES AGRARIAS

INTERNACIONALES

Coordinación general:Antonio RiañoAngel Orozco

Coordinación de áreas:1. UE y PPMMMatilde MontesAlberto Galán

2. R. Europa, A y A.Pablo Gómez

Mª. Fernanda García3. América

Guillermo ArtolachipiFélix L. Palomero

4. OOMMEva Blanco

Adelaida Martínez

Correo electrónico:[email protected]

Colaboran:CONSEJERÍAS del

MAPA en el EXTERIOR

SUMARIO:

PRESENTACIÓN……..… .……………………………………… pag 3

1.- UNIÓN EUROPEA Y PAISES MIEMBROS………….…… pag 4

UNIÓN EUROPEA:ALEMANIA:

Feria Internacional de la Planta Ornamental *Nueva planta industrial para la producción de “biocarburante” *

Denuncia a la eliminación masiva de vacas *Se incrementa la producción de leche “ecológica” *

Continúa la caída de ventas y precios en la carne de vacuno *FRANCIA:

HOLANDA:Parte de la harina animal exportada *

Trabajadores polacos para la agricultura holandesa *Algunas explotaciones no cumplen los requisitos agroambientales *

Creada la mayor subasta de flores del mundo *IRLANDA:

Consumo de carne de vacuno *Evolución de la EEB *

Programas de ayuda a la agricultura *ITALIA:

Medidas contra la EEB *Proyecto de producciones pesqueras biológicas*

PORTUGAL:REINO UNIDO:

Datos sobre la incidencia de la EEB *

2.- RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA…….……..….………pag 10

SUIZA:Refuerzo de los controles para garantizar la seguridad alimentaria *

HUNGRIA:El vino español está entrando en el mercado Húngaro *

RUSIA:Feria Internacional de la Alimentación en Moscú *

“En Rusia no hay enfermedad de las vacas locas” *MARRUECOS:

Satisfacción por la falta de resultados en la negociación pesquera *Una política agraria inestable *

Presencia agroalimentaria española *

NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

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3. AMERICA…….…….….………………………...……… pag 14

ESTADOS UNIDOS:Nueva legislación agraria *

Cuarentena de vacas en Texas en prevención de la EEB *CANADA:

Gira del Ministro de Agricultura *ARGENTINA:

Recalificación de los productos lácteos en relación a la EEB *Autorización de hormonas para alimentación de bovinos *

Denuncia de Argentina a Chile ante la OMC *España primer destino de las exportaciones pesqueras *

BRASIL:Conflicto de intereses en ALCA *

El cacao alcanza el mayor precio de los últimos meses en Nueva York *Aumenta la actividad de la acuicultura *

CHILE:Acuerdo en el contencioso sobre el pez espada con la UE *

COSTA RICA:Repercusión de la EEB *

Destrucción de café para mantener su precio *Los productores solicitan un precio para el plátano *

MEJICO:Se inaugura la EXPO-AGRO Sinaloa 2001 *

Acuerdo Comercial México – EFTA *Prohibición de importación de carne europea *

1. 4. ORGANISMOS MULTILATERALES….………………….…pppag 21

FAO:OCDE:

OMC:

ANEJOS……………………………………………...……………………pag 21

La EEB en la República de Irlanda (pdf)La EEB en Estados Unidos y Canadá (Actualización) (pdf)


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1. UNION EUROPEA Y PAISES MIEMBROS

ALEMANIA

Feria Internacional de la Planta Ornamental

Durante los días 1 al 4 de febrero se celebró en la ciudad de Essen la 19° ediciónde la Feria Internacional de la Planta Ornamental (IPM), a la inauguración asistió laMinistra de Protección de los Consumidores, Alimentación y Agricultura. Estecertamen ha experimentado un fuerte desarrollo durante los últimos años,llegando a situarse en el primer puesto a nivel mundial entre los de suespecialidad. Participaron unos 1.500 expositores procedentes de 34 países,destacando Italia, Holanda, Francia, Dinamarca, Bélgica y España.

La primera participación de nuestro país en esta feria tuvo lugar en 1994. Desdeentonces y hasta 1999 (edición 17°) el MAPA, con la colaboración de FEPEX,organizó y financió el pabellón español. Durante estos años, el fuerte incrementoen la superficie, en el número de empresas y, sobre todo, en el volumen denegocio realizado, reflejó el fulgurante éxito de este sector y de su esfuerzoexportador hacia Alemania. A partir del año 2000, FEPEX ha asumido laresponsabilidad completa de organización y gestión de la participación española,manteniendo el MAPA su apoyo financiero y la supervisión general. En estaedición el pabellón de España ocupa una superficie de 750 m2 y acoge a 15expositores.

Como novedades de la IPM 2001 hay que destacar la ampliación general desuperficie, el fortalecimiento de la sección de equipos e instalaciones técnicas, yel programa de actividades (forum, concursos, exhibiciones etc.) realizadas en elmarco de la Feria.

Nueva planta industrial para la producción de “biocarburante”

La construcción de una planta industrial de “biocarburante” en el Estado federadode Renania del Norte-Westfalia podría quedar concluida en diciembre de este año.La nueva instalación, financiada por un grupo internacional en el que participa laCentral Cooperativa Agraria de Münster, producirá de 100.000 a 150.000 tn debiocarburante/año.

En la actualidad funcionan en Alemania tres plantas industriales de estascaracterísticas, situadas respectivamente en Schleswig-Holstein, Hamburgo yRenania del Norte-Westfalia, con una producción total de 300.000 tn/año degasóleo biológico. Con la nueva instalación, que representa una apuesta decididapor esta forma de energía de automoción, la producción alemana superará las400.000 tn/año.

Denuncia a la eliminación masiva de vacas

La Asociación Protectora de los Animales (Tierschutzbund) va a presentar unademanda contra la decisión de eliminar 400.000 vacas en este país por consideraruna “perversión del sistema” dicha eliminación. Esta decisión, según ellos, notiene base jurídica ya que supondría la destrucción de montañas de carne testadacon resultados negativos, únicamente para aligerar excedentes del mercado.


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Se incrementa la producción de leche “ecológica”

En el año 2000 se han producido en Alemania 250.000 tn de leche en el marco dela agricultura ecológica, lo que representa un incremento del 18% respecto al añoanterior.

La importancia de este dato reside en la tendencia que marca, ya que, desde unpunto de vista práctico, la cantidad señalada tiene una mínima significación frentea la producción total láctea (unos 27 millones de tn). Considerando la actualactitud de los consumidores y la orientación de la política agraria, puedeafirmarse que el potencial de la producción ecológica de leche y derivados espracticamente incalculable.

En la actualidad, Baviera (60%) y Turingia concentran las mayores produccionesde leche “ecológica”.

Continúa la caída de ventas y precios en la carne de vacuno

Según informa la Central de Precios y Mercados Agrarios (ZMP), en la últimasemana ha continuado la caída del consumo de vacuno, así como de los preciosde la carne y del ganado vivo. Respecto a los precios dicha caída puedeapreciarse en los siguientes cuadros:

Precio del vacuno de abasto en pesetas/kg canal en matadero

Semana Semana Semana Semanaal 14.01. al 21.01. al 28.01. al 30.01. 2001 2001 2001 1999

Añojos 328 315 291 446Novillas 325 314 285 405Vacas 236 227 216 307Terneras 568 504 468 703

Precio de terneros de cría en pesetas/cabeza en explotación

Semana Semana Semana Semanaal 07.01. al 14.01. al 21.01. al 23.01. 2001 2001 2001 1999

Holstein 17.354 13.781 12.335 20.076Rotbunt 23.394 19.396 19.396 27.052

HOLANDA

Parte de la harina animal exportada

De las 36.000 toneladas de piensos elaborados con harina animal que deben serdestruidas antes del 1 de marzo y que están en poder de empresas holandesas,una cuarta parte se ha exportado, según informan desde el sector. Todavía no seconoce como deben destruirse estas existencias, ya que el Ministerio deAgricultura aún no ha firmado los contratos con las empresas incineradoras dedicho material.

Según la Organización Holandesa de Fabricantes de Piensos (Nevedi) existe elriesgo de que las 9.000 toneladas de harina animal exportada sean utilizadas parala elaboración de pienso.

Debido a la normativa reciente por la crisis de la EEB, la mayor empresa del sectorDemeter perdió un setenta por ciento del mercado y otras empresas se


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encuentran al borde de la quiebra. Los comerciantes de harina animal, el comerciode cereales y Nevedi tratan de ponerse de acuerdo para reclamar unacompensación del Gobierno por la harina animal inutilizable.

Trabajadores polacos para la agricultura holandesa

El Ministro de Agricultura holandés defendió en el Parlamento de su país laentrada de trabajadores polacos para realizar trabajos de temporada en lahorticultura, mediante contratos temporales. Para ello indicó que el Ministerio deTrabajo debe flexibilizar la contratación ya que la colocación legal de los polacossólo se permite en determinados casos. También manifestó que la próximaentrada de Polonia en la UE debe ser tenida en cuenta con vistas a facilitar dichacontratación.

Algunas explotaciones no cumplen los requisitos agroambientales

Según datos del Servicio General de Inspección (AID) del Ministerio de Agriculturaholandés, el 11% de las explotaciones agrícolas de patata sometidas a control nocumplen los criterios de "ecocondicionalidad" (cross-compliance).

Para reducir el uso de productos químicos en la eliminación de malas hierbas ypoder acceder a la ayuda financiera se establecieron dos condiciones: laeliminación mediante herbicidas de solo el 30% de la masa foliar, y la utilizaciónde medios mecánicos para la eliminación del resto.

Creada la mayor subasta de flores del mundo

Las subastas holandesas de flores Holland y Flora se han fusionado superando ala subasta de Aalsmeer que facturaba 3.200 millones de florines (241.600 millonesde pesetas). La nueva megasubasta se llamará Flora-Holland y tiene unafacturación conjunta de 3.900 millones de florines (294.500 millones de pesetas).El objetivo de la fusión es para tomar posiciones en el mercado y poder afrontarmejor las fuertes inversiones necesarias en el futuro. La facturación actual deHolland es tres veces mayor que la de Flora.

Se ha apuntado como otra ventaja de la fusión el que ambas subastas soncomplementarias, así Flora es fuerte en flores de bulbo y flores de veranomientras que Holland comercializa en mayor medida plantas, freesias ycrisantemos. Otra razón que presentan para la fusión es la necesidad de ser másfuertes ante el hecho de que las cadenas de establecimientos de venta de floresson cada vez más poderosas y cada vez hay una mayor especialización.

IRLANDA

Consumo de carne de vacuno

A pesar de la alarma que la prensa diaria ha venido manifestando en cuanto a unatremenda disminución en la venta y consumo de carne de vacuno, lossupermercados y las carnicerías irlandesas han manifestado, a finales del mes deenero, que no están registrando prácticamente descenso en las ventas de tal tipode carne en relación con fechas anteriores.

Algunas cadenas de supermercados, así como miembros de la Asociación deCarniceros han llegado incluso a afirmar que han observado un aumento en susventas, aumento que atribuyen a los programas de calidad y trazabilidadintroducidos en el año 1999.

En cambio, una reciente encuesta realizada por el diario irlandés Irish Times haindicado que el 38% de los encuestados manifestó consumir menos carne devacuno debido a la EEB, si bien no cuantificaban la disminución indicada.


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La referida encuesta del Irish Times señala que, como consecuencia de losproblemas derivados de la EEB, el consumidor ha respondido así:

- el 38% de los encuestados ha reducido su consumo- el 61% no lo ha reducido- el 1% no sabe o no contesta

y que la reducción del consumo es más acusada:

- en las zonas urbanas de mayor población- entre la población femenina- en los grupos de edad con familiares a su cargo (individuos de 35 a 64

años de edad)

Evolución de la EEB

· Número total de casos desde 1989 597

· Número de casos en el año 1996: 73· Número de casos en el año 1997: 77· Número de casos en el año 1998: 79· Número de casos en el año 1999: 91· Número de casos en el año 2000: 145

· Número de casos en enero de 2001: 19

La cabaña actual de vacuno asciende a 7,5 millones de cabezas.

Algunas fuentes científicas irlandesas atribuyen el aumento del número de casosdetectados a la mayor intensidad de la vigilancia de la enfermedad, llegandoincluso a afirmar que el nivel total de incidencia de la enfermedad estádecreciendo.

Si la evolución de la enfermedad sigue un esquema similar al británico, es posibleque en cinco años Irlanda sea un país en el que la EEB esté prácticamenteerradicada.

Programas de ayuda a la agricultura

El Ministro de Agricultura, Alimentación y Desarrollo Rural ha anunciado laaprobación de programa de ayuda a las inversiones que se realicen en lasexplotaciones agrarias en los aspectos de "manejo de los residuos en lasgranjas", "mejora de las medidas sanitarias en las explotaciones lecheras" y"nuevas alternativas para las empresas agrarias" y, como nuevo programa, unorelativo a “ayuda a la instalación". Tales programas contarán, a través del PlanNacional de Desarrollo 2000-2006, con un total de 260 millones de librasirlandesas (unos 55.000 millones de pesetas) para dicho periodo. Unos 140millones de libras irlandesas (30.000 millones de pesetas) provendrán de fondoscomunitarios.

El Ministro de Agricultura irlandés confía que con estas ayudas se fomente lapermanencia de los agricultores en su actividad y se anime a los jóvenes a lacreación de nuevas empresas agrarias. Espera que para el 2006 unos 20.000agricultores hayan participado en el programa de "manejo de los residuos en lasgranjas" y que unos 5.000 y 3.000 agricultores, respectivamente, lo hayan hechoen los programas de "mejora de las medidas sanitarias en las explotacioneslecheras” y " nuevas alternativas para las empresas agrarias”.

El nuevo programa de “ayuda a la instalación” beneficiará a aquellos jóvenes quese hayan iniciado en la actividad agraria partir del 1 de enero del año 2000 y prevéayudas que van desde las 5.600 a las 7.500 libras irlandesas (desde 1,2 a 1,6millones de pesetas aproximadamente) tanto para los agricultores a tiempo


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parcial como para los de plena dedicación. Se espera, según el Ministro irlandés,que hasta el 2006 unos 3.800 jóvenes participen en este programa.

Según el Ministerio, estos programas, junto con los ya existentes, pretendenmejorar la competitividad de la agricultura y el medio ambiente por un lado yaumentar la seguridad alimentaria por otro, principales compromisos del gobiernocon la sociedad y con el sector.

ITALIA

Medidas contra la EEB

El Consejo de Ministros italiano aprobará esta semana un paquete de medidascontra la EEB que se han estudiado en una reunión interministerial.

El objetivo es decidir, ante todo, si se declara o no la situación de crisis para todoel sector bovino y buscar la dotación financiera necesaria. Un problema queafecta a todos los Ministerios económicos, en base a los datos sobre la EEB,aportados por los de Políticas Agrícolas, Sanidad e Industria.

Según las indicaciones del titular de Políticas Agrícolas, para aplicar lasintervenciones que son competencia directa de su Ministerio serían necesarios500.000 millones de liras (43.000 millones de ptas.), destinados a cubrir los costesde la retirada del mercado de los bovinos no testados de edad superior a los 24meses así como la de la columna vertebral, que todavía no se ha decidido sideberá ser eliminada por los mataderos (no todos los establecimientos estánequipados para hacerlo) o directamente por los carniceros.

Proyecto de producciones pesqueras biológicas

El proyecto piloto del Consorcio unitario UNIPROM prevé la identificación deprocedimientos para las producciones pesqueras biológicas, tomando comoreferencia la normativa europea para las producciones ganaderas biológicas, paravalorar su aplicación en piscicultura.

El programa prevé la elaboración y la experimentación de un protocolo deproducción para especies pesqueras biológicas en 4 tipos de instalación: enjaulas flotantes en Mattinata (Foggia), en piscinas de tierra, en Policoro (Matera),en depósitos de PVC en Orbetello (Grosseto) y en piscinas de cemento en Cabras(Oristano). El proyecto prevé, además, una campaña de sensibilización para lasproducciones pesqueras biológicas a través de un estudio de mercado entre losconsumidores.

Las especies seleccionadas para el proyecto piloto serán dos: la dorada (sparusaurata) y la lubina (dicentrarchus labrax).

En la realización del proyecto participarán la Universidad de Tor Vergata de Roma(para el control del producto), la Universidad de Padua (para el análisiseconómico), la Universidad de Udine (para el control veterinario y los exámenesde laboratorio), el Instituto Nacional de Investigación de los Alimentos y Nutriciónde Roma (para el análisis químico-nutricional y organoléptico).


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REINO UNIDO

Datos sobre la incidencia de la EEB

El número de animales con diagnóstico confirmado como positivo en relación conla EEB ha ido descendiendo en los últimos años. En concreto, para el últimocuatrienio, las cifras oficiales facilitadas por el Ministerio de Agricultura británicohan sido:

Número de casos confirmados en 1997 4.309Número de casos confirmados en 1998 3.178Número de casos confirmados en 1999 2.254Número de casos confirmados en 2000 1.303

La cabaña bovina en 1997 era de 11,633 millones de cabezas, en 1998 de 11,519,en 1999 de 11,423 y en 2000 es de 11,133.

Según los expertos, los informes mensuales oficiales que facilitan el número decasos sospechosos es un indicador fiable de la evolución de la epidemia. Lascifras de animales afectados en el Reino Unido se reducen año tras año, exceptoen Irlanda del Norte donde la tendencia es opuesta. Es necesario señalar que elnúmero de casos en Irlanda del Norte es muy pequeño comparándolo con el restodel Reino Unido, y que el referido aumento de casos en el año 2000, en relacióncon el año anterior, puede obedecer probablemente a las oscilaciones aleatoriaspropias del período de extinción de la enfermedad. De hecho, Irlanda del Nortetendrá probablemente en breve el estatuto de región con débil incidencia de EEB.

Es igualmente oportuno señalar que el profundo conocimiento en la detección dela enfermedad que los responsables británicos tienen desde la década de losochenta hace que los resultados tengan una alta fiabilidad.


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2. RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA

SUIZA

Refuerzo de los controles veterinarios para garantizar la seguridad alimentaria.

La Oficina Veterinaria Federal ha adoptado diversas directivas técnicas queentraron en vigor el 1 de febrero de 2001, reforzando los controles veterinariosoficiales en las explotaciones ganaderas para la comprobación integral de losalimentos desde la finca a la mesa.

Ante la crisis de las vacas locas en Europa y el reciente escándalo de losantibióticos administrados a los cerdos en Austria, se trata de recuperar laconfianza de los consumidores reforzando las inspecciones oficiales. A tal fin seestablece el registro obligatorio de los antibióticos suministrados, determinadasdisposiciones sobre el tráfico de los animales y un control permanente de lasanidad de los mismos a través de inspecciones veterinarias oficiales.

HUNGRIA

El vino español está entrando en el mercado Húngaro

La empresa LAMICOOP Kft. que comercializa sangría española, vinos y aguamineral para grandes superficies, ha iniciado la introducción, en el mercadohúngaro, de vinos españoles de diversas Denominaciones de Origen. En unaprimera fase ha distribuido, con una esmerada presentación, un catálogo de losvinos españoles que importa, entre los que se encuentran vinos con DO Navarra,Ribera del Duero, Ribera del Guadiana, Rioja, Utiel-Requena y Valdepeñas .

Con este objetivo esta empresa está lanzando un proyecto, denominado“Hacienda”, para apoyar la introducción de vinos de alta calidad en el ámbito de larestauración y de tiendas de delicatesen. Entre sus objetivos inmediatos está laposible fundación de una "Bodega Española del Vino", que además de ser unatienda especializada en vino español pueda ser un centro de distribución deproductos españoles.

RUSIA

Feria Internacional de la Alimentación en Moscú

Entre los días 5 al 10 de Febrero se celebra en Moscú la Feria Internacional de laAlimentación PRODEXPO, la cual inició su andadura en 1994, con periodicidadanual, y desde entonces ha contado con expositores españoles.

En este año 51 empresas están en el pabellón español, cuatro menos que el añopasado además de la presencia institucional de las Juntas de Andalucía, deExtremadura y de Castilla-La Mancha. Estas empresas ofertan diversosproductos, tales como aceitunas, aceite de oliva, conservas vegetales, depescado, frutas y frutos secos, embutidos y productos cárnicos curados, vinos,brandis y licores, pastelería industrial, productos lácteos, chocolates, platosprecocinados, derivados de cereales, turrón, miel, salsas y encurtidos.


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PRODEXPO es la Feria Internacional de la Alimentación más importante de Rusia,y los productos españoles compiten en el mismo recinto de la feria con losprocedentes de Francia, Italia, Holanda, Reino Unido, Austria, Hungría yDinamarca. Los expositores alemanes y rusos son los que mayor espacio ocupan.

“En Rusia no hay enfermedad de las vacas locas”

Según el Jefe de los Servicios Veterinarios, en Rusia no se ha registrado ningúncaso de esta enfermedad, y sus Servicios garantizan una situaciónsuficientemente segura y favorable. Sin embargo, ante el avance en la UniónEuropea de la enfermedad de las vacas locas, los servicios han tomado una seriede medidas para estrechar el control sobre las importaciones de animales vivos,carne y componentes alimenticios procedentes de varios países europeos.

En las fronteras de Rusia operan cerca de 200 puntos de control veterinario.Además, expertos veterinarios rusos supervisan el trabajo en los mataderos de laUnión Europea para las exportaciones cárnicas con destino a Rusia.

Sin embargo, los países CEI no cuentan con métodos de diagnóstico de laenfermedad de referencia ni con aparatos y reactivos para los análisis. Además lafinanciación de los servicios veterinarios estatales todavía está sin resolver, loque puede tener consecuencias imprevisibles.

MARRUECOS

Satisfacción por falta de resultados en la negociación pesquera

Tras haberse levantado la mesa negociadora el pasado día 25 de enero sinresultados positivos, las conversaciones se reanudarán el día 8.2.2001 enBruselas.

Entre tanto, los grupos marroquíes cuyos intereses son contrarios a cualquierforma de nuevo acuerdo aprovechan para calentar aún más a la opinión públicaen un asunto que, de tanto insistir, han conseguido colocar en niveles quetrascienden los aspectos meramente económicos de las relaciones entre estadospara llevarlo a un problema de soberanía en la conciencia popular.

Los periódicos de Marruecos machacan insistentemente sobre la misma idea,nunca demostrada científicamente, de la mala situación de los caladeros, almismo tiempo que resaltan los buenos resultados de las campañas de pesca, loque contradice lo anterior. En este orden de ideas, los profesionales del sectorpesquero de Agadir, principal puerto del Reino, aplauden al Gobierno por haberaumentado los meses de paro biológico, en un ejercicio de responsabilidadencomiable si fuera un sentimiento real, por los buenos resultados del mismo, altiempo que muestran su satisfacción por no haberse aún llegado a un acuerdocon la UE. Es obvio que a ellos la contrapartida de unos 24.000 millones depesetas, que representa un 1% aproximadamente del presupuesto nacional y vaíntegramente al Tesoro, no les beneficia directamente y olvidan las necesidadesde un país que atraviesa una difícil crisis.

Junto a este tipo de mensajes y mezclados con ellos, no faltan los argumentosdemagógicos sobre la nueva ley de extranjería española, las amenazas al tránsitode productos marroquíes, etc. para ofrecer una imagen negativa de España.


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Una política agraria inestable

El centro marroquí de coyuntura (CMC) cuyo Director es el anterior Ministro deAgricultura, Sr. El Malki, acaba de publicar un artículo sobre la evolución delsector agrario en la última década. El CMC estima que las consecuenciaseconómicas y sociales que se derivan de la coyuntura agrícola, marcada porsucesivas sequías es grave y afecta a la economía nacional en su conjunto, comoconsecuencia del descenso de las producciones que se traduce en disminucióndel valor añadido agrícola, mayor déficit comercial y éxodo rural masivo hacia lasciudades.

El CMC analiza los factores que han incidido en la disminución de las cosechas,comparando las décadas 80 – 90 y 90 – 00, la sequía, los problemas estructuralesligados a la descapitalización, la débil mecanización, la dimensión de la empresaagraria, etc.., pero hace especial hincapié en la titubeante política seguida en laliberalización de los mercados para los productos agrícolas. Así, en 1996 laliberalización del mercado de cereales llevó al sector productor a una crisisprofunda, paliada con la posterior reintroducción de los equivalentes tarifarios.

En 1998, el objetivo de la seguridad alimentaria defendido por el Gobiernoconllevaba la protección de las principales producciones agrícolas, al igual que enagriculturas de otros países. En 1999 se elevan los derechos arancelarios para laleche en polvo y mantequilla, como medida de protección del sector lechero porlos excedentes de leche fresca producidos en el período de alta lactación. En elaño 2000 se liberan las importaciones de aceites y semillas oleaginosas, exceptolos turtós, y que, si bien favorecen a la industria transformadora, incidennegativamente sobre el olivar y la ganadería.

Como conclusión, se señala que esta variabilidad en la política de liberalizacionesconstituye un impedimento para las inversiones en el sector y que la adopción delobjetivo de la seguridad alimentaria implica la puesta en marcha de una políticaagraria que, asegurando la protección de las principales producciones durante unperiodo determinado, permita a las diferentes ramas de la producción: cereales,oleaginosas, ganadería, etc.., modernizarse mediante un verdadero plan dereestructuración.

Presencia agroalimentaria española

En el pasado mes de septiembre tuvo lugar en Casablanca la Feria Agrimaroc2000, la más importante del sector agrario en Marruecos, en la cual vieneparticipando el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación desde sus inicios.En esta edición, junto a otras Instituciones y empresas, estaba presente en elPabellón del MAPA el Instituto Tecnológico Agroalimentario (AINIA), asociaciónprivada sin fines de lucro con el apoyo del IMPIVA de Valencia. Entre suscometidos figuran el estímulo de la investigación y desarrollo tecnológico en elsector agroalimentario, la mejora de la calidad, el apoyo a la modernización, etc..

Durante el desarrollo de la feria el representante de AINIA mantuvo entrevistascon empresas avícolas, lácteas y de servicios, así como con funcionarios delMinisterio de Agricultura de Marruecos, del Instituto Agronómico Hassan II y delLaboratorio Agronómico El Boura, tras la que consideraron de interés suinstalación en Marruecos.

Acaba de tener lugar la apertura en Casablanca de una Oficina AINIA MAROC; sudirector señala como objetivos de la oficina el apoyo a las empresas del sectoragroalimentario marroquí en la investigación y desarrollo tecnológico para lapuesta en marcha de un sistema del control de la calidad y en la formación delpersonal de las mismas. En el primer objetivo el marco de referencia estáconstituido por las Pequeñas y Medianas Empresas, fundamentalmenteexportadoras, aunque sin olvidar al resto, mientras que en el segundo loconstituye la mano de obra no cualificada (70% analfabeta) y los cuadros


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necesitados de actualización en sus conocimientos, utilizando métodospedagógicos adecuados. La primera actuación ha tenido lugar en la empresaBrasseries du Maroc.


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3. AMÉRICA

ESTADOS UNIDOS

Nueva legislación agraria.

Esta semana han comenzado las audiencias en el Congreso estadounidensetendentes a iniciar el proceso legislativo que conducirá a la adopción de unanueva legislación agraria en el año 2001. En concreto, se han celebrado estasemana sendas audiencias en la Cámara de Representantes y en el Senado cuyoprincipal objetivo ha sido analizar el informe que un pánel de expertosestadounidenses (conocido como Commission on XXI Production Agriculture) harealizado sobre la futura orientación de la política agraria estadounidense en elsiglo XXI. Esta Comisión, que se formó al amparo de la actual legislación agrariaadoptada en 1996, está formada por representantes de todas las partes implicadasen la producción agropecuaria, incluyendo representantes de la Administración,las organizaciones profesionales y el mundo académico.

El principal tema de discusión de estas audiencias, así como del informe, ha sidola reforma del actual sistema de subvenciones agrarias con objeto de implementarun mecanismo de ayuda que palie los efectos de las crisis de precios que afectanal sector agrario estadounidense cíclicamente (“countercyclical payments”). Elinforme concluye que, a la vista de la actual crisis que aqueja a la agriculturaestadounidense desde 1998, este mecanismo es necesario y además nodistorsiona el comercio mundial por lo que no estaría sujeta al control de laOrganización Mundial de Comercio (OMC)

El resto de aspectos abarcados por este informe se centran principalmente en lanecesidad de reforzar la legislación anti-monopolio en el sector agrario,desarrollar y fortalecer el actual sistema de seguros agrarios, promover lainvestigación agraria y abrir nuevos mercados para las exportacionesagroalimentarias estadounidenses.

Es interesante destacar que el nuevo mecanismo de ayudas no sustituiría a losactuales sistemas de subvenciones (principalmente loa créditos de ayuda a lacomercialización o “marketing loans” y los pagos de transición al mercado“Agricultural Transition Market Payments”), sino que se sobrepondrían a losmismos. Algunos congresistas ya han mostrado su preocupación sobre losefectos que estos pagos adicionales pueden tener en el comportamiento de losagricultores ya que, en opinión de algunos de ellos, una incremento de las ayudasconducirá a un aumento de producción y, consiguientemente, a una disminuciónde precios. Se destaca que esta tesis es la que apoyó el prestigioso diarioWashington Post en el editorial que publicó el pasado 26.01.2001.

Cuarentena de vacas en Texas en prevención de la EEB.

Como es sabido, a finales del mes de Enero la Food and Drug Administration(FDA) detectó que un rebaño de 1.222 cabezas había sido alimentado con 22 tn depiensos procedentes de una fabrica propiedad de la compañía Purina (la mayor eneste sector) en la que se había utilizado harinas animales, prohibidas en laalimentación de rumiantes. Las autoridades zoosanitarias del Estado de Texas, encolaboración con las autoridades federales (FDA fundamentalmente), pusieron encuarentena este rebaño para determinar la presencia de priones de EEB delreferido pienso. Es importante destacar la gran cobertura informativa que esteincidente suscitó en todos los medios de comunicación de Estados Unidos.

El pasado 30.01.01, la FDA dio a conocer los resultados de los análisispracticados a los piensos, los cuales muestran que la posibilidad de que las vacasafectadas hayan contraído la EEB es prácticamente nula. Las harinas


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contaminadas fueron producidas en Estados Unidos y, por lo tanto, es muyimprobable que contengan los priones de la EEB. No obstante, la compañía Purinaha anunciado que comprará las 1.222 vacas involucradas en este incidente deforma que los productos cárnicos derivados de loas mismas nunca entrarán en lacadena alimentaria humana.

CANADA

Gira del Ministro de Agricultura.

Durante los días 3 al 16 de Enero de 2001, el Ministro de Agricultura canadiense,Lyle Vanclief, ha realizado una gira por una serie países con objeto de exponer lapostura canadiense ante las próximas negociaciones comerciales agrícolas de laOMC así como abrir nuevos mercados para las exportaciones agroalimentariascanadienses y promover la cooperación en materia agraria. No obstante, tambiénha recibido críticas sobre algunos instrumentos proteccionistas canadienses,tales como las empresas comerciales estatales.

En esta gira el Ministro ha visitado Egipto, Bruselas, Ginebra, París, Londres yOxford. En esta última ciudad participó como ponente en la Conferencia sobreAgricultura que se celebra anualmente. En el curso de estas visitas Vanclief hamantenido entrevistas de carácter bilaterales con las autoridades británicas,francesas, egipcias así como entrevistas de carácter multilateral conresponsables de la Comisión Europea y la OMC.

ARGENTINA

Recalificación de los productos lácteos en relación a la EEB

El Ministerio de Salud Publica ha publicado una resolución que incluyemodificaciones en la calificación de los productos lácteos en relación con suposible riesgo de transmisibilidad de la EEB.

Dentro de los productos de riesgo medio ha incluido a las leches maternizadas yleches modificadas, manteniendo los alimentos lácteos y productos quecontengan leche y/o sus derivados en el apartado de riesgo bajo.

Las consecuencias de esta modificación suponen la prohibición de importaciónde los productos de riesgo medio cuyo origen sean paises que tengan presenciade casos de EEB.

Autorización de hormonas para alimentación de bovinos

La Secretaria de Agricultura ha aprobado el uso de sustancias promotoras delcrecimiento, y ha eliminado la prohibición que durante 40 años tenia el producto17B Estradiol y sus sales.

El argumento que la Secretaria ha esgrimido es que dicha hormona se considerapor el Codex Alimentarius internacional como apropiada para su uso.

SENASA (Servicio de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) ha declarado quetécnica y científicamente esta probado que dicho producto es sano y no tieneningún riesgo.


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Denuncia de Argentina a Chile ante la OMC

La denuncia ante la OMC formulada por Argentina se debe a las trabas que Chileimpone a la entrada de aceites, trigo y azúcar. Se ha solicitado la formación de unpanel que investigue si las políticas arancelarias que aplica Chile son o nolegitimas.

Los tres productos están sujetos a un sistema de bandas de precios, que implicala aplicación de un derecho de importación adicional cuando los precios se sitúanpor debajo del de referencia.

Aunque la situación no es nueva, ya que en el proceso de negociación delacuerdo entre Chile y MERCOSUR estos productos se incluyeron entre losconsiderados sensibles, ahora Argentina quiere solucionar definitivamente elasunto.

España primer destino de las exportaciones pesqueras

España durante el año 2000 ha sido el primer receptor de productos pesquerosargentinos, recibiendo un total de 103.000 tn, lo que representa el 40% de lasexportaciones totales; a continuación le siguen Japón, Estados Unidos e Italia. Enel ámbito de MERCOSUR el primer receptor es Brasil.

La exportación argentina se ha situado en 545 millones de dólares,correspondiendo a España 204 millones de dólares. Las exportacionescorrespondientes a barcos “charteados” ascendieron a 116 millones de dólares.

Con respecto a las importaciones, España es el quinto suministrador deproductos, siendo el principal Chile, seguido de Ecuador, Brasil y Tailandia. Elvalor de los productos pesqueros importados a Argentina asciende a 64 millonesde dólares, de los que España participa con 4 millones. Chile envía productos porun importe de 15,6 millones de dólares.

BRASIL

Conflicto de intereses en ALCA

La reunión de la Comisión de Negociaciones Comerciales (CNC) del Area de LibreComercio de las Américas (ALCA), realizada en Lima (Perú) la semana pasada,evidenció el alto grado de dificultad que tendrá que superar el proceso negociadorentre los 34 países del Hemisferio implicados en la iniciativa. Resaltando aún máslas divergencias entre Brasil, la mayor economía de Iberoamérica y los EstadosUnidos.

Los ánimos se encresparon el último día de la reunión, cuando se trató de lasreglas “antidumping”, pues los Estados Unidos querían discutir este tema sincuestionar el sistema norteamericano, y en opinión del gobierno brasileño, esesistema es utilizado como una de las principales barreras a la apertura de aquelmercado; la aceptación del mismo, según el embajador brasileño, permitiría laexclusión de otros asuntos que interesan a los norteamericanos.

Brasil entiende que no se avanzará en el tema de reducción de tarifas sindesmantelar, paralelamente, todos los mecanismos de protección no tarifaria.

La propuesta de Chile, de anticipar la entrada en vigencia del ALCA para 2005, nofue discutida formalmente y deberá ser tratada en el próximo encuentro del grupo.La delegación chilena, recibió apoyo, para este fin, de Canadá, EUA y Costa Rica.


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El encuentro de Lima terminó sin grandes resultados concretos, por lo que sehará imprescindible una reunión extraordinaria para redirigir el esbozo de ladeclaración de ministros y del proyecto de integración regional, documentos queserían revisados y aprobados por los ministros en Buenos Aires.

El cacao alcanza el mayor precio de los últimos 18 meses en Nueva York.

Los precios del cacao se dispararon en la subasta de la bolsa de Nueva York,alcanzando la mayor cota de los últimos 18 meses. Los contratos del productopara entrega en mayo, cerraron la sesión cotizados a 1.060 dólares por tn, con unfuerte aumento del 5% sobre la anterior subasta.

El alza ha sido atribuida a la falta del producto en el mercado mundial, debido a lareducción de la oferta de los tres principales países productores, Costa de Marfil,Ghana e Indonesia, lo que ha favorecido especialmente a Brasil..

Costa de Marfil, el mayor productor mundial, recogerá 1,2 millones de tn, de cacaoen la próxima cosecha, lo que representa un 14% menos en volumen que elregistrado en la cosecha anterior.

Aumenta la actividad de la acuicultura

El crecimiento de las exportaciones de pescado en el país está vinculado alcultivo de peces y crustáceos en cautividad. De los 210 millones de dólaresexportados de productos pesqueros hasta noviembre del 2000, 90 millones (42%)correspondían a la exportación de gambas.

El Nordeste brasileño es el principal productor de esta especialidad al concentrarel 95% de la misma. La cría de peces también está aumentando, sobre todo en laregión del bajo S. Francisco entre los Estados de Sergipe y Alagoas, conproducción de 5.000 tn de peces, el potencial, sin embargo, alcanzaría las 30.000anuales.

Este potencial está atrayendo el interés de grandes grupos pesquerosinternacionales, en especial de Chile y Japón. Alagoas está dotando a la región dePenedo de una infraestructura capaz de atender las necesidades de producción ycomercialización del pescado, principalmente para la tilapia que tiene muchaaceptación en el mercado norteamericano.

La iniciativa privada está comenzando a invertir en esa región con unidadesindustriales de procesamiento de pescado, con capacidad para 6.300 tn/año, yempresas públicas como la CODEVASF (Compañía del Valle del San Francisco),están montando laboratorios destinados al análisis y mejora genética de lospeces, reproducción y alevinaje, además de evaluación de impactos ambientales eindustrialización.

CHILE

Acuedo en el contencioso sobre pez espada con la UE.

La UE y Chile lograron un acuerdo en la última ronda de negociaciones enBruselas sobre el problema que se venia arrastrando desde 1991, debido a laprohibición chilena de permitir el desembarco en sus puertos a barcos españolesque capturan pez espada en aguas internacionales.

El acuerdo significará la retirada del contencioso ante la OMC y la CONVEMAR yse fundamenta en la realización de una pesca de investigación por cuatro barcosde cada parte, con una captura de 1000 tn respectivamente el acceso de estos alos puertos chilenos.


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Así mismo, se pone en marcha la Comisión Científica y Técnica para determinarmedidas de conservación en el recurso, con el compromiso añadido de lacreación de un acuerdo multilateral de conservación en esa área.

Las autoridades chilenas y los medios de prensa han recogido con buena opiniónel acuerdo y entienden que servirá para el avance de la negociación global entre laUE y Chile para el acuerdo de libre comercio.

COSTA RICA

organismosRepercusión de la EEB.

Costa Rica ha tomado la decisión de restringir la entrada de rumiantes vivos,carnes, productos cárnicos, subproductos de estos animales y embriones.

El pasado día 30 de Enero se realizó una reunión en la ciudad de Panamá dondese analizó la posición de los países miembros de la Organización InternacionalRegional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA).

Con respecto a la importación de rumiantes vivos, productos y subproductos, asícomo otras mercancías como resultado de la misma, se elaboró un listado queincluye 41 productos originarios de países con EEB, que tienen restricciones parasu ingreso hacia los países miembros de OIRSA.

En esta reunión los asistentes se comprometieron a aplicar en los próximos díasla medida en sus respectivos países.

Empresas españolas productoras de lácteos y de semen de bovino que estánexportando a Centroamérica estaban preocupadas por los acuerdos de estareunión, la cual finalmente no incluyó estos productos en la lista mencionada.

Destrucción de café para mantener su precio.

El Ministro de Agricultura informó que en la reunión del pasado 24 de Enero enLondres, de la Asociación de Países Productores de Café (APPC), se acordóretirar del mercado cinco millones de sacos de café.

Costa Rica ha cumplido con el compromiso de retirar el porcentaje acordado, loque seguirán haciendo hasta que los precios suban a niveles adecuados.

Acordaron también crear una comisión para coordinar las acciones de los paísesCentroamericanos y México.

Los productores solicitan un precio para el plátano.

Los productores representados por la Cámara Nacional de ProductoresIndependientes de Banano (ANAPROBAN) han pedido al Gobierno que fije elprecio que las compañías multinacionales, que operan en Costa Rica, debenpagar al productor, que estiman alrededor de 5,35 dólares la caja.

Por el contrario, las multinacionales no creen que se debe fijar así el precio y queéste debe ser el que fije libremente el mercado.

En Costa Rica el representante de ANAPROBAN informó que en Ecuador tambiénel Gobierno hace cumplir el precio mínimo que se debe pagar a los productoresindependientes.


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MEJICO

Se inaugura la EXPO-AGRO Sinaloa 2001

El pasado día 24 de Enero se inauguró dicha Feria, participando en la misma elPresidente de Méjico D. Vicente Fox Quesada y el Secretario de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, D. Javier Usabiaga, junto adiversas autoridades del Estado de Sinaloa.

Se puede afirmar que esta exposición agrícola es la de mayor trascendenciainternacional del país, promoviendo la capacitación, trasferencia de tecnología alos sectores productivos e innovación constante de nuevos equipos.

Se destaca, que en el lugar de la celebración, Valle de Sinaloa, está la agriculturamás moderna, tecnificada y en proceso de expansión, con un millón de ha deregadío y siendo el destino de sus producciones hortícolas los Estados Unidos.

Han participado 280 expositores procedentes de diez países, con mayoría clarapor parte de Méjico. Entre las representaciones extranjeras destacan EstadosUnidos, Israel y España por el volumen de su representación y calidad de lamisma.

España ha estado presente con 16 empresas, 8 de las cuales venían bajo elpatrocinio de Comercializadora de Productos Andaluces, empresa de la Junta deAndalucía. Las empresas españolas ofrecían equipos de riego, invernaderos,agroquímicos, fertilizantes, plásticos y en general maquinaria y equipos.

Las empresas españolas han mostrado interés en seguir participando en estaferia anual con el apoyo de las Administraciónes Central y Autonómica,demandando la organización de diversos foros técnicos, de inversión, etc. entreMéjico y España.

Acuerdo Comercial México – EFTA

Con la terminación de las negociaciones entre Méjico y la Asociación Europea deLibre Comercio, los empresarios mexicanos contarán con acceso preferencial a31 naciones, con las cuales se han firmado Tratados de Libre Comercio.

La negociación de Méjico y EFTA, integrado por Suiza, Noruega, Islandia yLiechtenstein, tuvieron como base el acuerdo celebrado entre México y la UniónEuropea, por lo que sólo existieron cuatro rondas de negociación que se iniciaronen julio pasado.

El comunicado de Gobierno, expresó que en materia agrícola se tuvieron tresnegociaciones, porque se negoció bilateralmente con Suiza y Liechtenstein, quefuncionaban como una unión aduanera en ese campo, y luego con Islandia yNoruega.

En esta negociación se obtuvo un trato más favorable que con la Unión Europea,porque se consiguió un mejor acceso para productos tropicales, jugo de naranja,miel para uso industrial, uva de mesa, cerveza, tequila y plátano; el azúcar setendrá un descuento arancelario de 35 por ciento.

En contrapartida, Méjico eliminará de forma inmediata los aranceles para 60% delas importaciones provinientes de EFTA: 3,5% en el 2003; 11,7% serán liberadosen el año 2005 y finalmente en el 2007 se eliminarán los aranceles para 24,9% delas importaciones de ese bloque.

No existió negociación para los productos sensibles, entre los que se encuentran:cereales, productos cárnicos y lácteos.


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Méjico otorgó un acceso preferencial a las importaciones de productospesqueros de ese bloque, en especial para el salmón arenque y bacalao.

La renta per capita de esas cuatro naciones es de 35,000 dólares anuales, lamayor del mundo y sus importaciones durante 1.999 fueron de 120.000 millonesde dólares, de las cuales Méjico sólo participó con 500 millones de dólares, con loque existe un alto potencial. Por su parte, el Consejo Mejicano de ComercioExterior, expresó su beneplácito por la conclusión de las negociaciones de EFTAque se prevé entrará en vigor a partir del 1.07.2001, previa ratificación por losCongresos Nacionales de cada país.

Prohibición de importación de carne europea

En reunión extraordinaria de Directores de Salud Animal de México yCentroamérica se acordó suspender la importación de productos cárnicosprocedentes de Europa por considerarlos de riesgo para la transmisión del mal delas vacas locas.

Entre los países que incluye la prohibición figuran:

España, Alemania, Bélgica, Dinamarca, Francia, Holanda, Irlanda, Italia, Portugal,Reino Unido, Suiza y Liechtenstein.

La lista prohibida abarca desde animales vivos (vacuno, ovino y caprino) aderivados que puedan contener sus proteínas como carnes frescas, enlatada,vísceras, embutidos, cueros, pieles y fármacos.

Complementa la noticia de Costa Rica “Repercusiones de la EEB”


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4. ORGANISMOS MULTILATERALES

OMC

ANEJOS

La EEB en la República de Irlanda (E. Digital) (pdf)La EEB en Estados Unidos y Canadá (E. Digital) (pdf)

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boletin semanal de informaciÓn internacional agroalimentaria y pesquera sumario: 1 ... ·...

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