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Banco de Previsión SocialBanco de Previsión SocialInstituto de Seguridad SocialInstituto de Seguridad Social

SOMOS URUGUAYHotel Sheraton, Montevideo, 16/10/2014

MODERNIZACIÓN DE LAS

EMPRESAS PÚBLICAS:

ALGUNOS ASPECTOS DE LA EXPERIENCIA DEL BPS

Ernesto Murro, Presidente

[email protected] www.bps.gub.uy


Algunos aspectos para Algunos aspectos para reflexionarreflexionar

Indicadores generales

Mejoras de gestión

Nuevos beneficios y facilidades para empresarios

AÑO IPC SALARIOS2004 100,0 100,02005 112,0 107,92006 123,4 114,12007 138,4 122,12008 153,4 128,82009 172,7 135,22010 181,9 137,22011 201,8 145,92012 220,0 156,82013 233,8 165,6

EVOLUCION DE LA RECAUDACION APORTES JUBILATORIOS REAL s/ IPC y SALARIOS

CRECIMIENTO DE PUESTOS COTIZANTES CRECIMIENTO DE PUESTOS COTIZANTES POR TRAMOS DE EDADESPOR TRAMOS DE EDADES

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10.00020.000

30.000

40.000

50.00060.000

70.000

80.000

90.000

Unipersonal Micro Pequeña Mediana Grande2004 53.885 68.557 17.506 3.187 519

2013 83.863 77.977 26.840 5.604 938

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADOCantidad de empresas por tamaño, a diciembre de cada año

TOTAL:

2004 143.6542013 195.222

Variación: 35,9%

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADOpor departamento, según domicilio fiscal , a diciembre de cada año

2004 2013 Variación 2013/2004Artigas 2.569 3.546 38,0%Canelones 17.574 24.130 37,3%Cerro largo 3.864 4.543 17,6%Colonia 7.666 10.137 32,2%Durazno 2.943 3.802 29,2%Flores 1.446 1.971 36,3%Florida 4.364 5.309 21,7%Lavalleja 4.945 5.234 5,8%Maldonado 7.874 12.283 56,0%Montevideo 55.101 77.068 39,9%Paysandú 4.344 6.074 39,8%Rio Negro 2.443 3.455 41,4%Rivera 3.487 4.824 38,3%Rocha 4.049 5.562 37,4%Salto 4.087 5.550 35,8%San José 5.693 7.148 25,6%Soriano 4.238 5.793 36,7%Tacuarembó 4.076 5.102 25,2%Treinta y Tres 2.796 3.410 22,0%Sin dato 95 281 195,8%Total 143.654 195.222 35,9%

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADOCantidad de empresas por departamento(*), a diciembre de cada año

FUENTE: Elaborado a partir información de ATYR

(*) Corresponde al domicilio fiscal declarado en el Registro de Contribuyentes.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000Ar

tigas

Cane

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Dura

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Salto

San

José

Soria

no

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es

Sin

dato

2004

2013

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADOpor tipo de actividad económica, a diciembre de cada año

2004 2013 Variación 2013/2004A - Prod, agropecuaria, forestación y pesca 50.632 49.270 -2,7%B - Explotación de minas y canteras 130 219 68,5%C - Industrias Manufactureras 9.891 13.958 41,1%D - Suministro de electricidad, gas y vapor 32 56 75,0%E - Suminist. agua; alcantarillado, saneamiento 913 609 -33,3%F - Construcción 2.601 6.092 134,2%G - Comercio al por mayor y al por menor 28.490 50.364 76,8%H - Transporte y almacenamiento 12.172 15.404 26,6%I - Alojamiento y servicios de comida 2.686 5.570 107,4%J - Informática y comunicación 2.488 3.962 59,2%K - Actividades financieras y de seguros 1.924 1.986 3,2%L - Actividades inmobiliarias 5.838 7.453 27,7%M - Act. profesionales, científicas y técnicas 5.833 10.239 75,5%N - Act. administrativas y servicios de apoyo 2.394 5.397 125,4%O - Administración pública y defensa 30 63 110,0%P - Enseñanza 2.016 3.455 71,4%Q - Serv. sociales y relacionados con la salud 3.742 5.165 38,0%R - Artes, entretenimiento y recreación 1.596 2.569 61,0%S - Otras actividades de servicio 7.007 10.799 54,1%T - Act. de hogares en calidad de empleadores 133 555 317,3%U - Organizaciones y órganos extraterritoriales 427 459 7,5%V - Otras 2.679 1.578 -41,1%TOTAL 143.654 195.222 35,9%

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADOCantidad de empresas por tipo de actividad económica(*), a diciembre de cada año

FUENTE: Elaborado a partir información de ATYR

(*) CIIU Revisión 4 a nivel de Sección.

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10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V

2004

2013

EVOLUCION TASAS DE APORTE PATRONAL

Año 1994 1996 1999 2000 2001 39083 39264 2009 2013INDUSTRIA 14.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 12.5% 7.5% 7.5% 7.5%

RURAL 1.5 0/00 (*) 1.5 0/00 1.143 0/00 0.756 0/00 0.66 0/00 0.66 0/00 1.156 0/00 1.156 0/00 1.156 0/00

(*) En 1994 el aporte aumenta con la cantidad de Has llegando a 2.9 0/00

Tasa Legal Aportación sobre Has. Conneat

EVOLUCION APORTE PATRONAL Expresados en valores constantes en miles u$s Promedio año 2013 (*)

(*) Base IPC año 2013 TC = 20.48

Industria y Comercio Rural

FUENTE: Elaborado a partir de Balances del Organismo

EVOLUCION COMPLEMENTO CUOTA MUTUAL Expresados en valores constantes en miles u$s Promedio año 2013 (*)

(*) Base IPC año 2013 TC = 20.48

FUENTE: Consolidado de Recaudación


Y algunas rebajas específicas…

Rebaja 50 % en aporte patronal jubilatorio a 10 mil productores rurales familiares.

Rebaja al 85 % de los empleadores domésticos (y facilidad de pago) al incluir seguro de accidentes de trabajo del BSE en factura BPS

Pago con certificados tributarios al BPS: Fosfatados e IMEBA (MGAP) y Semovientes (intendencias

OTROS TIEMPOS DE CRECIMIENTO OTROS TIEMPOS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO EN URUGUAY ECONÓMICO EN URUGUAY

Crecimiento aprox. del PBI anual1915-30: 5,6 % 1943-55: 6,8 % 1973-81: 4,5 %1990-98: 4,5 % 2004-11: 6,2 %

Fuente: “Una estimación del PBI uruguayo 1900-1995” de Magdalena Bertino y Héctor Tajam, publicación de “Brecha” 20/01/2012/


ALGUNAS REFLEXIONES HASTA ACÁ…

Los aportes patronales jubilatorios son los más bajos de la historia del BPS (7,5 %) desde 2007.

Los aportes patronales jubilatorios son los más bajos del Mercosur y de los países BRICS (entre 14 y 20 %)

Entre 2008 y 2011 se reducen casi totalmente los costos patronales por complemento de cuota mutual y se rebaja en 90 % el aporte de unipersonales con otra actividad

Se otorga gradualidad de aportes patronales jubilatorios a las nuevas mipymes desde 2009


Planes y metasPlanes y metas

Planes estratégicos quinquenalesPlanes anualesMetas semestrales

Presupuestos anualesReconocimientos del Tribunal de CuentasConvenio con Junta de TransparenciaMemorias y balances anuales


Mejorar sustancialmente los tiempos para la resolución de las solicitudes de los ciudadanos, mediante trámites sin papel y con pases instantáneos, aumentando la transparencia y conociendo la oficina y persona que lo tiene, con mayor seguridad y control, y mejor protección de datos sensibles. Disminución de costos y mejor intercambio entre organismos.

6/2012: Inicio del proyecto con AGESIC4-6/2013: primeros trámites en expediente electrónico1/1/2014: todos los trámites nuevos en todo el país, en expediente electrónico

EXPEDIENTE ELECTRÓNICO 2013 - 14EXPEDIENTE ELECTRÓNICO 2013 - 14


EVALUACION DEL DESEMPEÑO 2014-2015

Antecedente en BPS (con escasa valoración): 1987

Procedimiento mediante el cual se valora la actuación del trabajador por la función que desempeña en el BPS y en el marco reglamentario del mismo. Se relaciona con otros 2 proyectos: Carrera horizontal y Plan de formación.

Permitirá apoyar la administración diaria; identificar necesidades de mejoras, de capacitación y desarrollo; fomentar comunicación entre jefes y colaboradores (evaluador-evaluado); ayudar a toma

de decisiones de carrera; mejorar clima de trabajo.

Experiencia piloto: segundo semestre 2014, en marcha

Implementación: primer semestre 2015


CONCURSOS: INGRESOS Y ASCENSOSCONCURSOS: INGRESOS Y ASCENSOS DESDE EL AÑO 2005 SE HAN REALIZADO:

- 106 CONCURSOS EXTERNOS PARA INGRESOS, PARTICIPANDO 168.021 PERSONAS, PROVEYÉNDOSE 1.672 PUESTOS DE TRABAJO. El personal del BPS no ha aumentado en todos estos años.

- 134 CONCURSOS INTERNOS PARA ASCENSOS, PARTICIPANDO 6.318 FUNCIONARIOS Y PROVEYÉNDOSE 834 PUESTOS DE TRABAJO


NUEVAS FACILIDADES DE GESTIÓN NUEVAS FACILIDADES DE GESTIÓN PARA LAS EMPRESASPARA LAS EMPRESAS

• Declaración de nóminas y deducciones en linea, o archivos generados por software provisto por BPS (ATYRO) o propio.

• Facturación de CESS e IRPF y duplicado de Factura

• Factura sin multas y recargos por buen pagador

• Pagos por INTERNET (extensión de vencimiento)

• Solicitud de Inscripción de empresas de Industria y Comercio (BPS-DGI) y modificación de datos comunes BPS-DGI


• Inscripción de monotributo en cooperación con los Centros Comunales de Montevideo (Ej. Llamado IMM Reyes 2015)

• Anticipos y Declaración Jurada de Servicios Personales

• Solicitud y Emisión Certificados Comunes• Verificador de validez de certificado• Renovación Automática Certificado

Facturación mensual incorporando automáticamente los saldos de distintos conceptos (nóminas, multas, timbres, etc.)

Extensión de opción de débito bancario


• CONSULTAS WEB POR EMPRESAS:

• Retenciones Personales CESS/IRPF• Declaraciones de nóminas y

rectificativas• Registro de Empresa• Mis Aportes Empresa• Simulador de Cálculos


• NUEVOS CANALES PARA SERVICIOS Y CONSULTAS:

• Avisos Text-To-Voice (mensajería telefónica)• Aplicativo Mobile: Gestión de Trabajadores

Domésticos• QR con información de situación del contribuyente

ante BPS-DGI

• ASISTENCIA REMOTA• Consúltenos (consultas autenticadas vía mail)

• ATENCION PRESENCIAL • Gestión con cita previa (Agenda Web)• Puestos de Autogestión Asistida


NUEVAS NORMAS PARA FACILITAR EL NUEVAS NORMAS PARA FACILITAR EL PAGO DE APORTES Y DEUDASPAGO DE APORTES Y DEUDAS

• Leyes de inclusión, facilidades de pago y descuento de deudas en jubilación, incluyendo financiación de aportes personales y patronales, generales y específicas desde 2006: Leyes 17.963, 18.607 y 19.185: han permitido la regularización de más de 50 mil empresas y más 350 mil trabajadores y la inclusion de nuevos sectores como el deporte profesional, ONGs, mipymes.


Recibir en su correo electrónico el detalle de liquidaciones y descuentos incluidos en su recibo de pago, desde 12/2007.

Consulta WEB anónima de su recibo, por cédula de identidad obteniendo fecha y el local de pago, desde 11/2008.

Consulta WEB de usuarios nominados de recibos de prestaciones actuales y anteriores (hasta 6 meses), con usuario y contraseña personal intransferible, firmando previamente contrato, desde 6/2009

Consulta anónima para que los ciudadanos puedan saber de la evolución de sus trámites en BPS, sólo con su número de trámite, en el momento y veces que puede y desea, sin horarios ni disponibilidad de operadores que lo atiendan (desde 6/2009)

Agenda web para trámites de jubilaciones y pensiones: atención con día y hora prefijado

CONSULTAS WEB DE TRAMITES Y RECIBOSCONSULTAS WEB DE TRAMITES Y RECIBOSwww.bps.gub.uy www.bps.gub.uy


EVASIÓNEVASIÓN Baja de 40 a 17 % y de 492 mil puestos cotizantes en evasión, a

265 mil (entre 2004 y 2013). La evasión económica, baja en general del 65 al 23 %, del 34 al 8 % en subdeclaración y del 31 al 15 % en no declaración (entre

1997 y 2011)


LA PROTECCIÓN EN GENERAL:

96 % de adultos mayores con jubilaciones (más del 75 %) y pensiones; 90 % contributiva

80 - 85 % de los trabajadores registrados y cotizando (según PEA ocupada o PEA)

97 % de la población del país con asistencia en salud; 2/3 en seguro de salud

55 % de menores con asignaciones familiares

Evolución de las Pasividades1995 - 2013Evolución de las Pasividades1995 - 2013

AUMENTO DE PASIVIDADESAUMENTO DE PASIVIDADESSEGÚN INDICES DE REVALUACION SEGÚN INDICES DE REVALUACION

-

50,0

100,0

150,0

200,0

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300,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

111,0

268,9

152,5

149,8

MINIMO ACTO 9 Minimo Por decreto Minimo Ley 16713 Indice de revaluacion real


Nuevos derechos para empresarios mipymes y su familia

Cobertura de salud para unipersonales con hasta 5 dependientes, incluyendo licencia por enfermedad, prótesis y lentes

Licencia por maternidad y paternidad para empresarios en general, con 1 dependiente

Aumento especial de pasividades mínimas Flexibilidad de acceso a jubilaciones Derecho a SNIS – FONASA para jubilados

mipymes


MATERNIDAD Y PATERNIDAD desde 11/2013: 588 licencias por maternidad y 143 por paternidad

SISTEMA DE SALUD desde 2008: 9.692 monotributistas con 6.978 hijos y 2.767

cónyuges/concubinos/as 47.570 unipersonales ind.y comercio con hasta 5

dependientes: 27.291 con hijos y 9.691 con cónyuges

29.955 productores rurales (64 % con cuota mutual bonificada, 16.810 con hijos y 10.082 con cónyuges)


JUBILACIONES Y PENSIONES:

Industria y comercio:

con un aporte jubilatorio de $ 3.384.- ,

se obtienen 2 jubilaciones de $ 7.048.-

Rural:

con una contribución patronal de $ 1.911.- ($ 1.014.- de aportes jubilatorios) , se obtienen 2 jubilaciones de $ 7.048.-


Ejemplos de cooperación con el sector privado organizado

Canasta de fin de año para 150 mil jubilados y pensionistas: Cambadu, Cámara de Alimentación, Centros Comerciales, Asociaciones de Farmacias (2006 - 2013).

Turismo social para jubilados y pensionistas: Asociación hoteles (AHRU, desde 2009), traslado en ómnibus (licitación 10/2014)

Hogares de ancianos: provisión de pañales y otros insumos, con empresas y asociaciones de farmacias (licitación 10/2014)

Complementariedad en salud: Círculo Católico


Proyecto piloto Teleasistencia 2013-2015 con Cámara de Emergencias Móviles: : se extiende a viviendas de 450 jubilados y pensionistas del BPS en 8 departamentos

Omnibus Sociales Accesibles con CUCTSA: 10 para adultos mayores y personas con discapacidad en 8 departamentos

Programa de asistentes personales a personas con discapacidad severa con Cámara de Servicios de Acompañantes

Campañas contra la violencia doméstica y contra el abuso y maltrato a adultos mayores con Cámara de la Alimentación y de Fabricantes de Pastas:


OTRAS MEJORAS DESCENTRALIZACIÓN Y RACIONALIZACION DE LOCALES -

ACERCAMIENTO A LA CIUDADANÍA:

BPS dispone hoy de 62 locales propios para uso exclusivo en todo el país, principalmente oficinas de atención al público, además de otros 34 propios compartidos con otros organismos y otros 56 cedidos en comodato o arrendamiento.

Asimismo participa en 23 locales en pequeñas localidades, compartidos con otros organismos: 15 con empresas públicas y 8 Centros de Atención Ciudadana.

Desde 1/2004 comienza el proceso de unificación de oficinas departamentales (UDAI) del BPS en todo el país: se han concretado 14 y culmina en 2015 con Artigas y Tacuarembó.


Mayor libertad para recaudación y pagos en todo el país y por diversos medios.

IMPLEMENTACIÓN DE PAGO EN LAS REDES DE AGENTES DESCENTRALIZADOS SIN ELECCIÓN PREVIA DE LOCAL, presentándose en el momento sólo con cédula de identidad:

Aplicado en Devolución Fonasa desde 9/2012; subsidio a casi 5 mil trabajadores de la vestimenta (Ley 18.846), retiro de préstamos sociales de jubilados y pensionistas; reliquidación de 80 mil pagos de ley de ajuste de BPC por UR (Ley 19.003)


Desde 2007 en Primaria, desde 2009 en enseñanza media primer ciclo y desde 2010 en segundo ciclo, se distribuyen gratuitamente a todos los alumnos manuales educativos elaborados en conjunto con ANEP; más de un millón de manuales distribuidos por el Correo. Incluidos en computadoras de Plan Ceibal

Desde 12/2009, funciona el Centro de Estudios en Seguridad Social, Salud y Administración; más de 110 mil personas de diversas instituciones, sectores y países, y del propio BPS, han utilizado sus instalaciones.

EDUCACIÓN EN DERECHOS Y EDUCACIÓN EN DERECHOS Y OBLIGACIONES EN SEGURIDAD SOCIALOBLIGACIONES EN SEGURIDAD SOCIAL


EL INTERES DE OTROS PAÍSES Y EL INTERES DE OTROS PAÍSES Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALESORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Estados Unidos: proceso de formalización y relaciones laborales, trabajo doméstico, convenio de seguridad social.

España: recaudación Chile: reformas y gestión Colombia: reformas y gestión Panamá: educación en seguridad social Paraguay, El Salvador, R.Dominicana: reformas y gestión, Bolivia: reformas, gestión, trabajo doméstico México: trabajo doméstico Rusia, Kazakhstan y países de la CEI (ex soviéticos): convenios

multilaterales y protección de migrantes, reformas y gestión OIT OISS, AISS, CISS Banco Mundial, BID, FMI, CEPAL

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