ayuda 2 gestion del riesgo
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25 y 26 abril del 2014
Taller Regional «Fortalecimiento de Capacidades en Gestión del Riesgo de Desastres para Directores y Docentes miembros de la Comisión de Gestión del Riesgo
de las IIEE - UGEL Chiclayo»
Coordinadora UGEL Chiclayo: Gloria Elizabeth Jiménez Pérez
SESIÓN N° 02:
ROL DEL MINISTERIO DE EDUCACION EN EL MARCO A LA
LEY 29664-SINAGERD
El Ministro, es la máxima autoridadresponsable de los procesos de Gestión delRiesgo de Desastres en el ámbito de sucompetencia y principales ejecutores de lasprincipales acciones de GRD.
ACTIVIDADES - MINEDU
1.- Desarrollo de Capacidades y Asistencia
Técnica en la Gestión de Riesgo de
Desastres en las Entidades Públicas
2.- Servicios esenciales
seguros ante emergencias
y desastres
2.- Evaluación de la
Infraestructura de locales
escolares.
1.-26 DRE Y 218 UGEL ORGANIZADAS CON CAPACIDADES
PARA prevenir, mitigar y responder ante situaciones de
emergencia o desastres (CGR Y COE)
2.- 26 DRE Y UGEL CON PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
ARTICULADO AL GOBIERNO REGIONAL Y LOCALES
3.- Comunidad Educativa participa y conoce sus procedimientos y
protocolos para enfrentar amenazas
4.- DRE y UGEL capacita a 33,000 miembros de las Comisiones de
Gestión de Riesgos de Desastres de Instituciones Educativas más
vulnerables del país
5.- 15349 INSTITUCIONES EDUCATIVAS ORGANIZADAS CON
PLANES DE GESTIÓN DE RIESGOS Y DE CONTINGENCIA FRENTE A
RIESGOS DE DESASTRES ARTICULADO AL PAT
3.- Población recibe asistencia en situaciones de emergencia
y desastres
PRODUCTOS
1.- Entidades públicas con
Gestión de Riesgo de
Desastres en sus procesos
de planificación y
administración para el
desarrollo
DRE - INSTITUCIÓN
EDUCATIVA SEGURA
3.- DRE- Implementación de
dispositivos de emergencia y
acondicionamiento termino
ambiental de locales escolares
Elaboración y validación de planes sectoriales para la GRD
en el sistema educativo
Fortalecimiento de capacidades de gestores y especialistas de
DRE y UGEL
10 .- DRE – CON EQUIPO TÉCNICO DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN FORMADA POR
DIRECTORES Y DOCENTES VOLUNTARIOS
11.- DRE Y UGEL CON COES ARTICULADOS AL GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL
RESULTADOS ESPERADOS
6.- 2587 II.EE SEGURAS CON DISPOSITIVOS DE EMERGENCIA
7.- ACONDICIONAMIENTO DE 25 LOCALES ESCOLARES
CON CONFORT TÉRMICO, EN 16 REGIONES, FRENTE A HELADAS Y
FRIAJE.
8.- AFIANZAMIENTO DE SOPORTE PEDAGÓGICO PARA RESPUESTA ANTE
DESASTRES Y EMERGENCIAS.
9.- EQUIPO TÉCNICO DE RESPUESTA SECTORIAL EQUIPADO Y CAPACITADO
PARA LA ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
EMERGENCIAS
PRODUCTO ACTIVIDAD META
PRODUCTO 1.
Entidades públicas con
gestión de riesgo de
desastre en sus procesos
de planificación
y administración para el
desarrollo
Desarrollo de
capacidades
y asistencia técnica en
GRD
* 29 572 capacitados
* 15 349 II.EE
PRODUCTO 2.
Servicios esenciales
seguros ante emergencias
y desastres
Evaluación de la
infraestructura de locales
escolares
1792 Estudios (OINFE)
Implementación de
dispositivos de
emergencia
y acondicionamiento de
locales escolares
*2587 Dispositivos
implementados
*25 locales escolares
con confort térmico, en 16
regiones, frente a heladas y friaje.
PRODUCTO ACTIVIDAD META
PRODUCTO 3.
Población recibe
asistencia en
situaciones de
emergencias y desastres
Afianzamiento del
Soporte Infraestructural
y de
equipamiento para
respuesta a desastres y
emergencias
260 kit (móduloprefabricado)entregados
Afianzamiento del
Soporte Pedagógico
para
Respuesta a desastres y
emergencias
7 500 kit pedagógicos
ESTRUCTURAL
•Columnas•Cimientos•Vigas•Muros que soportan la estructura•Lozas
• Servicios Básicos,
• Equipamiento,
NO ESTRUCTURAL
Organización institucionalidad y cultura de prevención:• Proyecto Educativo Ambiental
Integrado• Plan de Gestión del Riesgo de
Desastres• Planes de Contingencia con
acciones de respuesta y rehabilitación
• Comisión de Gestión de Riesgos de Desastres
• Comunidad educativa implementa el Plan de gestión del Riesgo de Desastres
• Señalización para evacuación• Sistemas de alerta/alarma
definidas ysocializadas.
FUNCIONAL
AMENAZAS: NATURALES, AMBIENTALES, DE SALUD COMO PANDEMIAS, EPIDEMIAS.
COMUNIDAD EDUCATIVA
NACIONAL, que incluye:
• Directores y especialistas delas 26 DRE
• Directores y especialistas delas 216 UGEL
• Directores, docentes yestudiantes de las 78 mil
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS (IIEE)
PÚBLICAS
- Ed. Básica Regular
- Ed. Básica Especial
- Educación Básica Alternativa
- Bilingüe intercultural
- Superior no universitaria
LAARESOLUCION MINISTERIAL N°0622-2013-ED APRUEBA LAS
NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AÑO
ESCOLAR 2014.
6.DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS E INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA
DESCENTRALIZADA
6.1 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA PÚBLICA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS
COMPROMISOS DE GESTIÓN
1. LAS ACCIONES DE GESTIÓN AMBIENTAL ASÍ COMO LAS DE PREVENCIÓN DEL RIESGO,
MITIGACIÓN, RESPUESTA Y REHABILITACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO EN
SITUACIONES DE EMERGENCIA O DESASTRE Y LA PARTICIPACIÓN EN SIMULACROS
ESCOLARES NACIONALES, SE INCORPORAN EN EL PLAN ANUAL DE TRABAJO.
2. EL COMITÉ AMBIENTAL ACTÚA EN COORDINACIÓN CON EL CONEI.
INCORPORACIÓN EN EL PAT DE LOS 5 SIMULACROS DE SISMO PROGRAMADOS
PARA EL 2014
SIMULACRO FECHA Se conmemora en el marco
del:
PRIMERO 16 de Abril DÍA MUNDIAL DE LA TIERRA
SEGUNDO 30 de Mayo DÍA DE LA SOLIDARIDAD
TERCERO 09 de Julio DÍA MUNDIAL DE LA
POBLACION Y POBLAMIENTO
DEL TERRITORIO
CUARTO 09 de Octubre DÍA INTERNACIONAL PARA LA
REDUCCION DE DESATRES.
QUINTO 20 de Noviembre DÍA MUNDIAL DEL RECICLAJE
Y DEL AIRE LIMPIO
ESTRATEGIAS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE LA FGESTIÓN
DE RIESGO DE DESASTRE EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Incorporación de la GRD para reducción devulnerabilidades en el proyecto educativo institucional(PEI): identidad, diagnóstico, objetivos estratégicos.
Incorporación de la GRD en el proceso dediversificación curricular de la educación ambientalcomo tema transversal.
Incorporación de la GRD en el proyecto educativoambiental integrado (participación de todas las áreascurriculares, toda la comunidad educativa, comunidad local).
Constitución y reconocimiento de la comisión degestión del riesgo de la IE como parte del comitéambiental.
Constitución de organizaciones estudiantilesambientalistas (brigadas de gestión del riesgo, fiscalíaescolar ecológica).
El líder es aquella persona capaz de motivar, influir e inspirar a las
personas para que actúen con una visión compartida.
La influencia que se ejerce sobre las personas y que permite
incentivarlas para que trabajen en forma entusiasta por un
objetivo común.
El liderazgo es la función que ocupa una persona que se
distingue del resto y es capaz de tomar decisiones acertadas
para el grupo, equipo u organización que preceda,
inspirando al resto de los que participan de ese grupo a
alcanzar una meta común.
El liderazgo implica a más de una persona, quien dirige (el
líder) y aquellos que lo apoyan (los subordinados) y permite
que desarrolle su posición de forma eficiente, hacia una visión
compartida.
Lid
era
zgo
PERSUADE
ES CONSCIENTE
SABE ESCUCHAR
USA LA PERSPECTIVA DE 360°
SELLA COMPROMISOS AL
CRECIMIENTO DE OTROS
CONSTRUYE COMUNIDAD
DESARROLLA EMPATÍA
•Toma las decisiones sin dar explicaciones al grupo ocomunidad. Concentra en si mismo todo el poder, deforma ilimitada. UNILATERAL
LIDER AUTORITARIO
•No se prioriza ni la participación de la comunidadeducativa en la toma de decisiones ni la delegación delpoder. Es el propio líder quien determina las acciones quese llevarán a cabo y el poder de decisión se limita a supersona, o a un grupo reducido, mandando según supropia voluntad. AUTOSUFICIENTE
•NO CONFÌA EN LA CAPACIDAD DE LOS DEMÀS
Permite que todos opinen y
DECIDE POR CONSENSO. Es
decir, es aquel director- líder
que sin perder el control, da
lugar a la comunidad
educativa para que participe
activamente en la
construcción de un sistema de
gestión en riesgos de
desastres.
LIDER DEMOCRÁTICO
Trabaja en base a una CONDUCTA PASIVA delegando
el poder en los demás. DELEGA FUNCIONES a la
comunidad educativa con el objetivo de que
adquiera ciertas responsabilidades y logre controlar
las problemáticas que surjan. De esta manera, se
promueve la libertad y creatividad en grupo mientras
que el propio líder ocupa un rol de mayor pasividad,
con menor control y poco compromiso.
LIDER LIBERAL
Esta clase de líderes se encarga de
determinar cuáles serán los
objetivos del grupo, si bien
promueve la participación de este,
es el propio líder quien tomará las
decisiones finales. Por otro lado,
pretende PROMOVER LA
CONVIVENCIA PASIVA DENTRO DE
LA COMUNIDAD A LA QUE LIDERA Y
SE MUESTRA TOLERANTE frente a
esta.
LIDER PATERNALISTA
Bernard Bass (1985) denomina “liderazgo
transformacional” porque fomenta el trabajo constante
a fin de obtener los resultados diseñados en los objetivos
de largo plazo; refuerzan determinados valores
integrados al grupo dirigido; TRANSFORMA en vez de
resignarse a las condiciones de su medio, las estructuras
socioeconómicas de su entorno cotidiano; y utilizan la
MOTIVACIÓN INTRÍNSECA sobre los colaboradores
quienes trabajan comprometidos al desarrollo y
perfeccionamiento profesional beneficiando de la
institución perteneciente.
LIDER TRANSFORMACIONAL
. RESILIENTE
.
Carisma: Capacidad de entusiasmar, de transmitir
confianza y respeto.
Consideración individual:
Presta atención personal a cada miembro,
trata individualmente a cada subordinado, da
formación aconseja.
Promueve la formación de líderes
Estimulación intelectual:
Favorecer nuevos enfoques para viejos
problemas, hace hincapié en la inteligencia,
racionalidad y solución de problemas.
Motivación inspiradora: Aumenta el optimismo y el entusiasmo.
ResilenteCapacidad de salir adelante frente a la
adversidad.
Tolerancia psicológica:
Usa el sentido del humor para indicar
equivocaciones, para resolver conflictos, para
manejar momentos duros.
Trabajar en equipo significa valorar la diversidad de estilo de las
personas. Estamos acostumbrados a trabajar con personas parecidas a
nosotros, marginando a aquellos que tienen gustos y estilos diferentes.
Complementa
riedad
Coordinación
Es abierta ,
permanente,
empática,
asertiva, entre
todos sus
miembros
Confianza
Personal y
mutua en
las
capacidade
s de los
integrantes
del equipo.
Compromiso
Cada
miembro se
compromete
a aportar lo
mejor de sí
mismo, a
poner todo su
empeño en
sacar el
trabajo
adelante
El trabajo en equipo se basa en:
EMPODERAMIENTO
Cada
miembro es
útil y
necesario .
Es permanente
entre líder, y el
equipo
Comunicación
Para ser un líder en la Gestión
del Riesgo de Desastres ¿Cuál
debe ser su perfil?
¿Qué entiendes por Gestión Escolar?
¿Qué tipo de gestión se busca en el PREVAED?
¿Qué roles y responsabilidades asume el director en
relación a la gestión del riesgo de desastres en una
institución educativa unidocente y multigrado?
¿Qué roles y responsabilidades asume el director en
relación a la gestión del riesgo de desastres en una
institución educativa polidocente?
Los enfoques no operan por sí mismos, son llevados a la práctica a través de
modelos que responden de manera concreta a condiciones concretas. Los
principales modelos de GESTIÓN presentados por Juan Casassus en 1999 son:
Normativo (50 – 60)
Prospectivo (70..)
Estratégico (80…)
Estratégico Situacional
(mediados
de los 80)
Calidad Total
(90…)
Reingeniería
(mediados de los 90)
Comunicacional
(+ 90)
Planificación
orientada al
crecimiento
cuantitativo
del sistema
Construcción
de escenarios
múltiples y,
por ende,
incierto.
Planificación
flexible.
Se plantean
diagnósticos
basados en el
análisis FODA
Se quiebra el
proceso
integrador de
la planificación
y se multiplican
los lugares y
entidades
planificadoras,
lo que da lugar
a la
descentralizaci
ón educativa
Se refiere a la
planificación,
el control y la
mejora
continua
Se
reconoce
mayor
poder y
exigencia
acerca del
tipo
y la
calidad de
la
educación
que se
espera.
Se comienza una
gestión en la que
se delega
decisiones a
grupos
organizados que
toman decisiones
de común
acuerdo.
Responsabilidad
compartida,
acuerdos y
compromisos
asumidos de forma
corporativa en un
trabajo de equipos
cooperativos
Fuente: PDP 2012 - Modulo 1
LA NUEVA GESTIÓN PÚBICA ESTÁ FUNDAMENTADA EN
Es un sistema de gestión enfocado a lograr los
resultados de la organización, mediante la
identificación y selección de procesos,
documentación y mejora continua de las
actividades.
…utiliza la tecnología como facilitador o
complemento para transformar los procesos de la
organización.
… se alinea con la estrategia y objetivos de la
organización, y toma en cuenta las necesidades y
expectativas del ciudadano.
Se enfoca tomando en cuenta que su I.E. opera bajo las premisas de una
estructura en proceso, de tal forma que existen encadenamientos que él
conoce y sabe cómo gestionarlos de manera eficiente.
OBJETIVOS Y
METAS
INSUMOS PROCESOS RESULTADOS
INDICADOR
NECESIDAD
DISCREPANCIA
RETROALIMENTACIÓN
PLAN
DE M
EJOR
AS
Ne
ce
sid
ad
es
ed
uc
ativa
s
Se busca una gestión por procesos que
asegure los resultados esperados en el
PREVAED, es decir, que la Comisión de GRD,
presidida por los directores, tenga la
capacidad para manejar el programa
buscando un incremento de la eficacia y el
impacto de las estrategias a través de una
mayor responsabilidad de los miembros de
la comunidad educativa por los resultados
de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Re
du
cc
ión
d
el R
iesg
o
Reconstruc-ción • Reducción de la
vulnerabilidad.• Atención de la
emergencia y/o desastres.
(Plan de Gestión de Riesgo, Plan de Contingencia,
Proyecto Educativo Ambiental Integrado,
Comité Ambiental, Comisión de Gestión
del Riesgo,…)
PREVAED 068
• Dificultades de organización
• Peligros y amenazas
• Vulnerabilidades• Pobreza• Requerimientos
de planificación• Realidades
unidocentes, multigrado y polidocente
Gestión Prospectiva
Gestión Correctiva
Gestión Reactiva
Director
PEN, PER, PEL, PEI…
Ley 29664 SINAGERD
Plan de Desarrollo Concertado
Docentes Padres de familia Comunidad
Política Nacional de Educación Ambiental
Resolución Vice Ministerial N°006-2012-ED
Resolución Ministerial N°0622-2013-ED
ESTRUCTURAL
•Columnas•Cimientos•Vigas•Muros quesoportan laestructura•Lozas
• Servicios Básicos,
• Equipamiento,
Organización institucionalidad
y cultura de prevención:
• Proyecto Educativo Ambiental
Integrado
• Plan de Gestión del Riesgo de
Desastres
• Planes de Contingencia con
acciones de respuesta y
rehabilitación
• Comisión de Gestión de
Riesgos de Desastres
• Comunidad educativa
implementa el Plan de gestión
del Riesgo de Desastres
• Señalización para
evacuación
• Sistemas de alerta/alarma
definidas y socializadas.
FUNCIONAL
NO ESTRUCTURAL
AMENAZAS: NATURALES,
AMBIENTALES, DE SALUD COMO
PANDEMIAS, EPIDEMIAS.
Liderar la
organiza-
ción de la
comunidad
educativa
Transversalizar la
GRD
Establecer
dirección
Promover el
desarrollo
de capacidades
Monitorear y
evaluar
• Conformar
participati
vamente
la CGRD
• Establecer
mecanism
os de
participaci
ón de
todos los
actores en
la GRD
• Elaborar e implementar
participativamente el
Proyecto Educativo
Ambiental Integrado
• Elaborar el Plan de
Gestión de Riesgo y el
Plan de Contingencia
articulado al PAT.
• Garantizar la
incorporación de la GRD
en los instrumentos de
gestión institucional y
pedagógica
• Construir una
visión
compartida
hacia una
Institución
Educativa
Segura.
• Fomentar el
conocimiento
y aceptación
de objetivos
y metas para
la GRD.
• Promover la
participación de
los docentes en los
espacios de
formación de GRD
• Apoyo individual a
cada maestro.
• Dar
reconocimiento y
estímulo a las
buenas prácticas
de GRD
• Monitorear el
cumplimiento de
las acciones
previstas en el
Plan de GRD
• Evaluar la
participación de
los actores
educativos en
CGRD
• Dar apoyo
técnico a los
docentes
(acompaña-
miento)