eia minera yanacocha
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7/21/2019 EIA Minera Yanacocha...
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
TRUJILLO
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
ESCUELA DE INGENIERÍA AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE MINERA YANACOCHA
Trabajo desarrollado para el !rso de Reda"#$ T%$"a
AUTOR
Marisol Mendoza Chacón
DOCENTE
Pepe Hidalgo Jiménez
TRUJILLO – PERÚ
7/21/2019 EIA Minera Yanacocha...
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
2015
INTRODUCCIÓN
En el presente informe se analizará una temática de interés nacional, el cual es: Elmpacto !m"iental de las acti#idades de la Minera $anacocha en Ca%amarca, "asándonos en:antecedentes, datos estad&sticos ' Estudios de mpacto !m"iental (E!)*
+a Minera $anacocha *-*+ es una empresa minera u"icada en la Pro#incia '.epartamento de Ca%amarca, apro/imadamente a 0 2ilómetros (2m) al norte de la ciudad deCa%amarca, por carretera* +as instalaciones de Minera $anacocha a"arcan un área de 13 2men un área con ele#aciones 4ue #an desde los 0,566 hasta los 7,666 msnm* Minera $anacochainició las operaciones en el a8o 1990, actualmente opera dos ta%os ($anacocha ' +a uinua)en el área del pro'ecto moti#o de este tra"a%o de in#estigación so"re el mpacto !m"iental*e han analizado cada uno de los diferentes factores 4ue nos a'udarán a definir las
principales #aria"les 4ue están relacionadas al pro"lema en la Mina, cómo éstos afectan alecosistema ' a la po"lación, la necesidad del estudio #a más allá del interés económico osocial, de"ido a 4ue las ganancias 4ue genera esta acti#idad, la producción de $anacocha fueentre los a8os 1990;66 de 11 555,061 onzas de oro* Este pro"lema se agudiza por 4ue la
empresa no toma conciencia, en los <ltimos a8os este pro"lema se agudiza cada d&a más,creando un malestar social dentro de los po"ladores de la zona de"ido a 4ue ellos son los
principales afectados*
Entre las di#ersas causas 4ue afectan a los po"ladores tenemos: .a8o a la tierra,li"eración de sustancias tó/icas, drena%e de ácido de minas, saludo ' seguridad de lostra"a%adores, pol#o, ruido, desmontes ' rela#es, fundiciones* e tomó en cuenta otrosantecedentes, como el derrame de mercurio en la carretera de Choropampa en el a8o 666, enla cual sus ha"itantes se #ieron sumamente per%udicados sufriendo da8os irre#ersi"les ' 4ue
persisten hasta el momento, después de 16 a8os presentan s&ntomas ' da8os entre los cualesestán: istema ner#ioso, pro"lemas pulmonares, a"ortos espontáneos, etc*
El derrame de aguas ácidas a la 4ue"rada Enca%ón ' al Canal uishuar, en el 611, laempresa no comunicó a tiempo el da8o de una tu"er&a, lo hizo p<"lico solo transcurridas 7horas, contaminando el agua ' los culti#os* =asándonos en un marco legal 4ue sustenta elEstudio de mpacto !m"iental, las normas más importantes relacionadas con el tema:!m"iental Minero*
i "ien es cierto, la acti#idad minera es un ni#el de ingreso económico sosteni"le parael Per<, con el presente tra"a%o, se "usca reducir la contaminación de agua, suelo ' aire de la
Es&!d"o de I'pa&o A'b"e$&al de M"$era (a$ao)a
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zona> la protección del ecosistema, 4ue se esta"lezca una comprensión, articulación eintercone/iones entre los elementos del medio am"iente, la econom&a ' la sociedad*
ÍNDICE
CA*ÍTULO +,ASPECTOS GENERALES..........................-Error. Marador $o de/$"do004
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA..............................................4
2. ORMULACIÓN DEL PROBLEMA............................................5
!. DEINICIÓN DE LOS OBJETIVOS............................................5
OBJETIVO GENERAL.............................................................0
OBJETIVOS ESPECIICOS......................................................05
4. VARIABLES PARA EIA...........................................................0"
VARIABLE DEPENDIENTE......................................................0"
VARIABLES INDEPENDIENTES...............................................0"
CAPÍTULO 2# MARCO REERENCIAL TEÓRICO.................................0$
5. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.................................0$
". BASE TEÓRICO....................................................................10
MINERÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE...................................10
MARCO LEGAL %UE SUSTENTA EL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL.........................................................................14
$. MARCO METODOLOGICO......................................................1$
NIVEL DE INVESTIGACIÓN....................................................1$
POBLACIÓN.........................................................................1&
'. T(CNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS.....20
&. T(CNICAS DE PROCESAMIENTO Y AN)LISIS DE DATOS..........20Es&!d"o de I'pa&o A'b"e$&al de M"$era (a$ao)a
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CAPÍTULO !# EIA MINERA YANACOCHA....-Error. Marador $o de/$"do021
10. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL..........................................2USO*CONSUMO DEL AGUA....................................................2
BIODIVERSIDAD.................................................................. 2
AIRE*SUELO........................................................................ 25
CIERRE DE MINAS................................................................25
11. RESPONSABILIDAD SOCIAL.................................................2"
GESTIÓN DEL AGUA.............................................................2"
EDUACIÓN.......................................................................... 2$
ASOSIACIÓN DE LOS ANES DE CAJAMARCA............................!0
SALUD................................................................................!0
ONCREAGRO..................................................................... !2
DESARROLLO ECONÓMICO...................................................!5
APORTE VOLUNTARIO..........................................................!"
12. ESTADO+ POBLACIÓN Y MINERA YANACOCHA .....................!'
CASO 1# MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS............................!'
CASO 2# MINISTERIO DEL AMBIENTE.....................................!&
CASO !# DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL.............41
CASO 4# MINISTERIO DE ECONOMÍA Y INAN,AS...................4
CASO 5#
POBLACIÓN----------------------------
------...42
1!. CONCLUSIONES-------------------------
----........................4!
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14. BIBLIOGRÍA---------------------------
-------------.44
CA*ÍTULO +, AS*ECTOS GENERALES
1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El área donde se u"ica la propiedad de Minera $anacocha ha sido e/plorada
desde la década del ?6* En 19@1, se descu"rieron depósitos apro#echa"les, por lo cual
la Compa8&a de Minas =uena#entura (empresa pri#ada peruana), AeBmont Mining
Corporation (AeBmont), una de las empresas mineras de oro más grandes del mundo' la Corporación inanciera nternacional (C) se asociaron ' formaron la empresa
Minera $anacocha para iniciar la e/plotación de este 'acimiento* Esta acti#idad
minera produce prosperidad en las zonas donde se lle#a a ca"o, pero induda"lemente
tiene un impacto am"iental* Por un lado, aumenta la producción de residuos, ' as&,
seg<n datos del AE, genera apro/imadamente el 53 D de los residuos industriales*
Por otro lado, la capa superficial natural 4ue permanec&a intacta con la e/tracción "a%o
tierra 4ueda alterada irre#ersi"lemente, de%ando atrás un paisa%e inerte* !simismo, los
acu&feros ' los cursos de agua pró/imos pueden resultar afectados, poniendo en
peligro la flora ' fauna del lugar* !demás, el arrastre de las part&culas por el agua
per%udica a la agricultura, al erosionar ' esterilizar las superficies de culti#o*
+a pro/imidad de las canteras a los n<cleos de po"lación produce tam"ién de manera
indirecta nue#os pro"lemas al medio am"iente, pues las e/ca#aciones 4ue 'a carecen
de cu"ierta #egetal se con#ierten en #ertederos o "asureros ur"anos*
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!demás de su impacto am"iental, los pro"lemas para la salud ur"ana tam"ién se
incrementan: los gases, pol#o en suspensión, ruidos ' #i"raciones de la ma4uinaria '
e/plosiones pueden afectar a los ha"itantes pró/imos a estas minas, en forma de
enfermedades respiratorias o del sistema ner#ioso*
in em"argo, en el entorno socioeconómico, el pro'ecto minero genera una serie de
impactos a partir de sus acti#idades ' acciones, como la compra de tierras a la
po"lación de los Caser&os u"icados dentro del rea de nfluencia, pero as& como
tam"ién la alteración de las #&as de comunicación, los costos de adaptación e inserción
social de la po"lación e/propietaria, producto de las tierras ad4uiridas para el
pro'ecto> ad4uisición de "ienes ' contratación de empresas ' mano de o"ra para las
o"ras de construcción> el pago de o"ligaciones (impuestos, regal&as, canon),
programas de desarrollo, el uso de los reser#orios por parte de la po"lación en la etapa
de cierre del pro'ecto*
2. ORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuál es el impacto ambiental y social que originan las actividades de
la empresa Minera Yanacocha?
!. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
• Ela"orar un estudio am"iental, social ' económico 4ue pretenda reducir la
contaminación del agua, suelo ' aire en $anacocha*
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OBJETIVOS ESPECÍICOS
• -ealizar un estudio de las acti#idades ' procesos 4ue realiza la Minera
$anacocha*
• dentificar todas las acti#idades ' procesos generadores de contaminación
am"iental en $anacocha*
• dentificar geográficamente los focos contaminantes*
4. VARIABLES PARA EL ESTUDIO DE IMPACTOAMBIENTAL
VARIABLE DEPENDIENTE
• !umento de la contaminación am"iental por las acti#idades mineras 4ue
realiza Minera $anacocha en Ca%amarca*
VARIABLES INDEPENDIENTES
• Producción de productos agropecuarios en Ca%amarca*
• Contaminación generada por cada acti#idad minera*
• Producción de minerales metales*
• Clima de la -egión Ca%amarca*
• Pozas de rela#es o desechos tó/icos generados por la acti#idad minera*
• Cam"ios introducidos en el uso del agua ' tierra*
• n#ersión empresarial minera*
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• n#ersión minera en Ca%amarca*
• E/portaciones mineras del pa&s*
• Precio de los principales metales*
• Mesas ' facilitadores de diálogo ' concertación*
• Educación ' cultura de la po"lación*
• Po"lación afectada en salud*
• Crecimiento demográfico en Ca%amarca*
• Po"reza de la po"lación de Ca%amarca*
• !porte Económico a la -egión Ca%amarca*
• -edes Fiales de comunicación ' transporte*
• !ccidentes mortales de la !cti#idad minera*
• Po"lación económicamente acti#a*
• ngreso promedio de los po"ladores ca%amar4uinos*
• Empleo para el sector minero*
•
Consumo de !gua ' Electricidad*
CA*ÍTULO 1, MARCO REFERENCIAL TE2RICO
5. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
CHOROPAMPA# EL PRECIO DEL ORO
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Esta es una historia 4ue muestra el nue#o escenario de los procesos sociales en
nuestro mundo glo"alizado: un pe4ue8o pue"lo de los andes peruanos reclama
atención médica ' %usticia a una poderosa corporación multinacional, luego de
un de#astador derrame de mercurio 4ue into/icó a cerca de mil po"ladores*
eg<n la #ersión de la minera, 4ue es casi la #ersión oficial, el pro"lema fue
resuelto pocas semanas después del derrame*
El de %unio del 666, un camión de la empresa -!A!, contratado por la
minera de oro $anacocha, derramó 131 2ilogramos de mercurio elemental por la
carretera 4ue cruza Choropampa ' dos po"lados #ecinos, en la sierra norte del
Per<* +os po"ladores no fueron ad#ertidos 4ue el mercurio era tó/ico*
+os po"ladores recolectaron el mercurio empleando pe4ue8os frascos, esco"as '
hasta utensilios de cocina* +os ni8os esta"an especialmente fascinados por las
destellantes "olitas del l&4uido plateado 4ue "rilla"an en la carretera* Jugaron
con él, lo lle#aron a sus casas ' lo perdieron entre sus pisos de tierra, ropas '
camas, patios ' el colegio local* Cerca de mil personas fueron into/icadas '
sufren a<n los gra#es ' de"ilitantes efectos de la into/icación*
El mercurio elemental, o mercurio metálico, se e#apora rápidamente en climas
cálidos como el de Choropampa* Gregor' Camacho, un higienista industrial del
Hospital de la ni#ersidad de Colum"ia en Aue#a $or2 se especializa en la
limpieza de derrames de mercurio* “El mercurio es muy difícil de limpiar en
pisos normales! dice Camacho, “porque se introduce en cualquier grieta que
pueda encontrar""" En un piso de tierra o una superficie de tierra
definitivamente se sumergirá"!
Camacho e/plica 4ue incluso después 4ue todo el mercurio l&4uido #isi"le ha
sido limpiado, los #apores de mercurio pueden permanecer en el aire,
condensándose ' e#aporándose con las su"idas ' "a%adas de temperatura*
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El mercurio elemental es mucho más tó/ico para las personas cuando está en su
forma de #apor* +a Irganización Mundial de la alud dice 4ue cuando el
mercurio elemental es inhalado, apro/imadamente el @6D del mercurio
permanece en el cuerpo donde puede da8ar los pulmones, ri8ones ' el sistema
ner#ioso central* +a e/posición crónica puede causar defectos congénitos '
a"ortos espontáneos*
+os s&ntomas de la into/icación por mercurio inclu'en ronchas en la piel,
náuseas, dolores musculares ' renales, dificultad para respirar ' pérdida de la
conciencia* El mercurio elemental puede transformarse en mercurio orgánico o
mercurio met&lico a tra#és del contacto con la materia orgánica en el medio
am"iente* El mercurio orgánico es e/tremadamente tó/ico para los humanos
por4ue puede acumularse ' entrar en la cadena alimenticia* n informe del
=anco Mundial so"re el derrame de mercurio en Choropampa se8ala lo
siguiente: se ad#ierte 4ue una cierta proporción del mercurio 4ue permanece en
el medio am"iente, "ien en el suelo o transportado a las #&as acuáticas cercanas,
se transforma en metilmercurio orgánico*K
#oy en día a una d$cada despu$s del derrame los pobladores a%n sufren los efectos a largo
pla&o de into'icaci(n causada por el mercurio incluyendo enfermedades a los ri)ones
hígado y al sistema nervioso central abortos espontáneos p$rdida de audici(n y visi(n
deficiencias mentales y parálisis"
DERRAME DE AGUAS )CIDAS A LA %UEBRADA ENCAJÓN Y ALCANAL %UISHUAR
El 15 de fe"rero 611 sucedió un derrame de aguas ácidas dentro de la zona deoperaciones de Minera $anacocha, en circunstancias 4ue una moto ni#eladora
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n#olucra el conocimiento de muchas ciencias por su carácter inter
' multidisciplinario, por lo 4ue para el presente caso nos centraremos en cuatro
aspectos: La Minería, el Ambiente, el Desarrollo Sostenible y el Marco
Legal. +a miner&a como una acti#idad generadora de desarrollo económico e
impactos am"ientales ' sociales> el am"iente analizado e interpretado como el
escenario de las acti#idades mineras ' la consecuencia de ésta so"re ella ' el
.esarrollo osteni"le, analizado e interpretado desde un escenario de e4uili"rio
entre lo económico, social ' am"iental> ' el marco legal e/istente en el
Per< aplicado a la acti#idad minera ' el desarrollo sosteni"le*
a) MINERÍA* Es una acti#idad e/tracti#a 4ue se desarrolla en el lugar donde se encuentra
el mineral, #ale decir el 'acimiento mineral por lo 4ue es una acti#idad económica
cu'a localización lo define la materia prima ' no otros factores como s& ocurren en
otras acti#idades económicas* +a realidad actual nos muestra claramente, 4ue esto no
fue as&* in em"argo, de ah& nació en principio el concepto de 4ue la miner&a es una
acti#idad no sosteni"le* Para entender me%or la sosteni"ilidad de la miner&a es
necesario definir unos términos:
• Materia prima. Materia prima se define como cual4uier materia orgánica o
inorgánica, 4ue durante un proceso de producción se transforma o 4ue entra
en forma directa o indirecta en el producto* eg<n la etapa de producción, la
materia primera puede ser constituida por recursos naturales o por productos
de etapas anteriores de producción*
• Recursos minerales. +os recursos minerales se definen como todos los
metales ' no metales, minerales, rocas, e hidrocar"uros, 4ue pueden ser
utilizados por el hom"re ' 4ue e/isten en el suelo ' su"suelo*
Los yacimientos minerales:
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on cuerpos geológicos, 4ue contienen recursos minerales (reser#as
minerales) en una concentración mu' superior a la de la corteza terrestre en
general ' por lo tanto son de interés económico*
") AMBIENTE0 Es la parte a"iótica de un ecosistema, este concepto ha ido
e#olucionando con el tiempo ' para entender cómo se relacionan los diferentes
elementos #i#os ' no #i#os, la manera en 4ue se constitu'e el am"iente, el rol de los
cient&ficos ' profesionales en nuestra relación con
la naturaleza, se de"e e/plorar los aspectos más importantes del lengua%e, la ciencia '
el arte de las ciencias am"ientales*
Es dif&cil esta"lecer los l&mites de las ciencias am"ientales, por4ue está conformada
por un gran n<mero de otras disciplinas del conocimiento, como la historia, la
geolog&a, la f&sica, la antropolog&a, etc* +as acepciones de ciencia am"iental, son mu'
di#ersas pero todas conclu'en hacia la integración de las diferentes disciplinas ' del
papel preponderante del hom"re* !lgunas concepciones son:
Es el estudio interdisciplinario de los comple%os e interconectados principios de po"lación, recursos ' contaminación (Chiras 1991)1*
Es la ciencia 4ue "usca en las relaciones causa N efecto los principios
am"ientales fundamentales, entendiendo como tra"a%an el am"iente
natural, como se regeneran los recursos naturales ' cómo esta capacidad
regeneradora se #e afectada por las acti#idades humanas (Ae"el, 1990)* Es el estudio de cómo interactuamos con otras especies ' la manera en
4ue se efect<a el intercam"io de materia ' energ&a (Miller 199)0*
Cuando se considera 4ue la meta de me%orar la calidad am"iental consiste en
acrecentar el "ienestar humano, la pala"ra am"iente se emplea para incluir en
el medio toda clase de aspectos sociales, económicos ' culturales*
+ Environmental Science. Action for a sustainable future – Daniel D. Chiras
1 Environmental Science: The Way the World Works
3 Livin in the environment: An !ntroduction to Environmental Sciencie – ".Tyler #iller
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Para entender la relación entre
miner&a ' am"iente, será necesario esta"lecer las causas de los pro"lemas
am"ientales, usar el concepto de la tecnolog&a pre#enti#a, hacer uso de las
"ases cient&ficas de la contaminación am"iental ' conocer las tecnolog&as,
formas de control ' administración de nuestros recursos de aire, agua ' tierra*
!lgunas definiciones cla#es para esta parte del marco teórico son:
Ambiente: Es el há"itat f&sico ' "iótico 4ue nos rodea> lo 4ue podemos
#er, o&r, tocar, oler ' sa"orear*
Sistema: Comprende elementos naturales ' humanos #inculados por
relaciones de dependencia mutua, entre los cuales están el relie#e, clima,
r&os, suelos, seres humanos, plantas animales, etc* En este sistema las
caracter&sticas de cada elementos se e/plican por causas naturales
(f&sicas, 4u&micas, "iológicas)* El hom"re inter#iene como un ser #i#o
especial por4ue depende de los recursos naturales pero tam"ién tiene unacapacidad para modificarlos rápidamente, sea con efectos positi#os o
negati#os
Contaminación: e define como el cam"io indesea"le de las
caracter&sticas f&sicas, 4u&micas, o "iológicas del aire, del agua o del
suelo 4ue puede afectar de manera ad#ersa la salud, la super#i#encia o
las acti#idades de los humanos o de otros organismos #i#os*
c) DESARROLLO SOSTENIBLE0 El hom"re a tra#és del tiempo, para satisfacer
sus di#ersas necesidades ha encontrado en la naturaleza todos los recursos al
estado natural ' haciendo uso de su ingenio ha transformado estos recursos en
productos como alimentos, #estido, #i#ienda, herramientas, má4uinas, ser#icios
de salud, educación, recreación, etc*, todo esto mu' "ien mientras no se supere
la capacidad de la naturaleza*
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in em"argo en los <ltimos tiempos por el crecimiento e/plosi#o de la po"lación
mundial, los modelos de desarrollo económico ' el desarrollo tecnológico '
cient&fico se e%erce una presión por encima de esa capacidad ' como resultado se
tienen los pro"lemas glo"ales de calentamiento, desertización de suelos,
agotamiento de la di#ersidad "iológica, destrucción de la capa de ozono, la llu#ia
ácida ' a ni#eles regionales ' locales la destrucción de r&os, suelos ' la atmósfera
de"ido al mal mane%o 'Oo mane%o irresponsa"le de los residuos sólidos, l&4uidos
' gaseosos de la sociedad en su con%unto*
El desarrollo sostenido enfatiza la necesidad de:
Equia y !usticia. para garantizar los derechos de los po"res ' de
futuras generaciones* "isión a largo pla#o. aplica el principio de precaución* $ensamiento en los sistemas. comprensión de las intercone/iones entre
el medio am"iente, la econom&a ' la sociedad*
El desarrollo sosteni"le no es un plan de acción detallado, una fórmula 4ue todos
podemos seguir ciegamente* Ao e/iste una solución solamente* +as soluciones
serán diferentes de acuerdo a los lugares ' los tiempos, ' dependerán de la
mezcla de #alores ' recursos*
n concepto mu' interesante es lo 4ue adoptaron los pa&ses Centro !mericanos
' es el siguiente: “Desarrollo sostenible es un proceso de cambio progresivo en
la calidad de vida del ser humano, que lo coloca como centro y sujeto
primordial del desarrollo, por medio del crecimiento económico con equidad
social y la transformación de los métodos de producción y de los patrones de
consumo y que se sustenta en el equilibrio ecológico y el soporte vital de la
región. Este proceso implica el respeto a la diversidad étnica y cultural
regional, nacional y local, así como el fortalecimiento y la plena participación
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ciudadana, en convivencia pacífica y en armonía con la naturalea, sin
comprometer y garantiando la calidad de vida de las generaciones futuras.! "
".2. MARCO LEGAL %UE SUSTENTA EL ESTUDIO DE IMPACTOAMBIENTAL EIA/
.entro de la legislación nacional, las normas más importantes relacionadas con el
tema am"iental minero corresponden al L&tulo uince del Le/to nico Irdenado
de la +e' General de Miner&aK (.ecreto upremo AQ 617;9;EM) ' el
-eglamento para la Protección !m"iental en las !cti#idades Minero
Metal<rgicasK (.ecreto upremo AR 61?;90;EM, modificado por los .ecreto
upremo AQ 639;90;EM, 69;99;EM, 63@;99;EM '6;66;EM)*
!simismo, se considera el -eglamento de Participación Ciudadana en el
u"sector MineroK (.ecreto upremo AR 6@;66@;EM, complementado por la
-esolución Ministerial AR 067;66@;MEMO.M), el compromiso pre#io para el
desarrollo de acti#idades minerasK (.ecreto upremo AR 67;660;EM) ' los
re4uerimientos de la .irección General de !suntos !m"ientales Mineros
(.G!!M), la .irección General de Miner&a (.GM) ' la Ificina General de
Gestión ocial del MEM* !demás, se consideraron los lineamientos de la Gu&a
para Ela"orar Estudios de mpacto !m"ientalK del MEM*
E/isten normas generales aplica"les a ni#el nacional a diferentes acti#idades
producti#as, tales como la +e' de -ecursos H&dricos (+e' AQ 900@), Estándares Aacionales de Calidad !m"iental para !gua (.ecreto upremo AR 66;66@;
MA!M), el -eglamento de los Estándares Aacionales de Calidad !m"iental del
!ire (.ecreto upremo AQ 657;661;PCM, .ecreto upremo AQ 6?9;660;PCM,
.ecreto upremo AR 660;66@;MA!M), el -eglamento de Estándares
Aacionales de Calidad !m"iental para -uido (.ecreto upremo AR 6@3;660;
4 AL!DES. Alian$a %ara el desarrollo Sostenible de Centro Am&rica' ())*.
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PCM) ' la +e' de reas Aaturales Protegidas (+e' AR ?@07), las cuales han sido
citadas en cada sección pertinente del E!*
!dicionalmente, se consideran las pol&ticas ' lineamientos de responsa"ilidad
am"iental ' social de la Minera $anacocha, "asada en el compromiso de me%ora
en su desempe8o en seguridad, salud ocupacional ' medio am"iente, a tra#és de la
implementación, operación ' me%ora continua de su sistema de gestión*
! continuación se enumera la legislación en la cual se enmarca el E!* Con fines
didácticos, se di#ide a las normas e#aluadas en: -eglamentos peruanos generales
' -eglamentos espec&ficos aplica"les al pro'ecto*
REGLAMENTOS PERUANOS GENERALES
Le/to nico Irdenado de la +e' General de Miner&a (.ecreto upremo AR 617;
9;EM) Constitución de la -ep<"lica del Per< (1990) +e' General del Medio !m"iente (+e' AQ @?11) +e' Marco para el Crecimiento de la n#ersión Pri#ada (.ecreto +egislati#o AQ
535;1991) +e' de E#aluación de mpacto !m"iental para I"ras ' !cti#idades (+e' AR
?5@?) +e' Irgánica para el !pro#echamiento osteni"le de los -ecursos Aaturales (+e'
AR ?@1) AQ 610;95;!G, modificado por .ecreto upremo AQ 615;660;!G) +e' General de alud (+e' AR ?@7)
$. MARCO METODOLÓGICO
DEMOGRAÍA
!ctualmente, el rea de Estudio Espec&fico, está comprendida por los 0 caser&os
en los 4ue se esperan los principales efectos directos de la Minera $anacocha* +a
po"lación total asciende a 5 036 ha"itantes, distri"uidos principalmente en los
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caser&os del distrito Huasm&n (30,9D), ' seguido por los caser&os del distrito de
orochuco (@,9D) ' de +a Enca8ada (15,D)
CARACTERÍSTICAS DE LOS MIEMBROS DEL HOGAR
El 556 de je7es de )o8ar so$ )o'bres9 por lo 8e$eral de 3+ a 4:
a;os <3=6> o de 'a?or a 4: a;os <4@6>0 As"'"s'o9 es&os se
ara&er"a$ por ser de $"el pr"'ar"a <=6>9 ? s"$ $"el <+:6>0
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA
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1@
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!l acceso de los ser#icios "ásicos, el 16D accede a agua pota"le frente a un 36D
4ue accede a red p<"lica de agua no pota"le* El 56D accede a letrinas ' el 6D a
una red p<"lica en términos de ser#icios higiénicos ' el 6D a electricidad ' el
3D a #elas como fuente de alum"ramiento*
EDUCACIÓN
En la po"lación ma'or de 13 a8os, la ma'or&a sólo ha alcanzado el ni#el primario
(3@,7D) ' otro grupo importante no posee ni#el alguno (D)* Esta <ltima
situación se presenta con ma'or notoriedad en el caso de las mu%eres, de"ido a 4ue
estas se dedican en ma'or proporción a la"ores domésticas*
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SALUD
En cuanto al ni#el de mor"ilidad, se encuentra 4ue el 7,0D del total tu#o al
menos un miem"ro enfermo*
EMPLEADO
En términos generales la po"lación económicamente acti#a (PE!) representa
apro/imadamente el ?9D de la po"lación en edad de tra"a%ar (PEL), además se
encuentra una especialización de la po"lación en el desempe8o de acti#idades
agropecuarias en unidades familiares de producción independiente con repartición
de la"ores entre hom"res ' mu%eres, donde los primeros cuentan además con un
tra"a%o secundario ' las <ltimas se dedican tam"ién a los re4uerimientos de
tra"a%o doméstico, sacrificando sin em"argo su ni#el educati#o*
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS
+as unidades familiares agropecuarias se caracterizan por realizar de manera
con%unta las acti#idades agr&colas, siendo principalmente de auto;consumo, %unto
a las pecuarias, para la comercialización de su"productos lácteos* !simismo, las
nidades !gropecuarias (!), tra"a%an ma'oritariamente en terrenos pe4ue8os,de alrededor de 1 ha por parcela, donde cada familia cuenta en promedio con
parcelas*
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'.
T(CNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE
DATOS
Para el desarrollo de esta in#estigación fue necesario utilizar herramientas 4ue
permitieron recolectar el ma'or n<mero de información necesaria, con el fin de
o"tener un conocimiento más amplio de la realidad de la pro"lemática*
Por naturaleza del estudio se re4uirió la recopilación documental, 4ue se trata del
acopio de los antecedentes relacionados con la in#estigación*
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Para tal fin se consultaron documentos escritos, formales e informales, tam"ién se usó
el internet*
Para el desarrollo del presente pro'ecto de n#estigación se ha recopilado información
de las siguientes instituciones:
Ministerio de energ&a ' minas (MEM) Ministerio del am"iente (MA!M) Ministerio de alud (MA!) Ministerio de econom&a ' finanzas (ME) Go"ierno regional de Ca%amarca Municipalidad Ca%amarca Ministerio de .esarrollo e nclusión ocial (M.)
&. T(CNICAS DE PROCESAMIENTO Y AN)LISIS DEDATOS
+a e#aluación de impactos am"ientales tiene un marcado carácter pre#enti#o para
e#itar o mitigar las consecuencias am"ientales 4ue pudieran producirse como
resultado de la implementación de un determinado pro'ecto* e trata de una
e#aluación 4ue no sólo tome en cuenta los aspectos ecológicos sino tam"ién
socioam"ientales*
CA*ÍTULO 3, EIA MINERA (ANACOCA
Minera $anacocha es la empresa 4ue e/plota la mina de $anacocha, la mina de oro más
grande de +atinoamérica, se encuentra u"icada en la pro#incia ' departamento Ca%amarca a
@66 2ilómetros al noreste de la ciudad de +ima, Per<* u zona de operación está a 73
2ilómetros al norte del distrito de Ca%amarca, entre los 0 366 ' 7 166 metros so"re el ni#el del
mar*
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$anacocha fue constituida legalmente en 199 ' está conformada por los siguientes
accionistas: AeBmont Mining Corporation (31*03D) con sede en .en#er, EE> C&a de
Minas =uena#entura (70*?3D), compa8&a peruana> ' la nternational inancial Corporation
(C) (3D)*
F!e$&e,
*ro8ra'a de M!es&reo ? Eal!a"#$ de R"es8os A!&"os D"s&r"&o M"$ero de
(a$ao)a
10. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
USO*CONSUMO DEL AGUA
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Es importante afirmar 4ue no es lo mismo uso ' consumo de agua3, conceptos 4ue
muchas #eces generan confusión ' son utilizados por muchas personas para alarmar
sin razón a la po"lación* El usoK es la utilización de agua ' la posi"ilidad 4ue otras
personas la utilicen* ConsumoK, en cam"io, es utilizarla una sola #ez sin posi"ilidad
de de%arla disponi"le para nadie más*
CAL%DAD DEL A&'A
$anacocha sa"e 4ue la gente utiliza el agua para la agricultura, la ganader&a, para sumismo consumo ' di#ersas acti#idades más* -econoce tam"ién 4ue sus operaciones se
encuentran en la parte alta o ca"ecera de Cuenca, razón de fuerza para cuidar el agua
4ue sigue su curso por r&os ' 4ue"radas hacia los #alles ' comunidades*
Es por esto 4ue $anacocha opera regida por estándares nacionales e internacionales
(en este caso los del =anco Mundial) 4ue aseguran un eficiente tratamiento de toda el
agua 4ue utiliza en la producción del oro*
En época seca, el agua utilizada en el proceso de producción es constantemente
recirculada ' reutilizada para los mismos fines* !lgo contrario ocurre en época de
llu#ias, cuando una gran cantidad de agua de llu#ia ingresa a las pilas de li/i#iación*
Este e/ceso de agua re4uiere de tratamientos adecuados para 4ue pueda ser descargada
a las 4ue"radas manteniendo la calidad e/igida por la legislación #igente*
El tratamiento de agua es un proceso 4ue continuará lle#ándose a ca"o aun
cuando $anacocha ha'a culminado sus operaciones mineras ' las áreas ha'an sido
reha"ilitadas* El llamado Cierre de Minas, 4ue inclu'e acti#idades de reha"ilitación de
los terrenos ' de re#egetación ' 4ue permite de%ar los territorios minados en igual o
: htt%:++,,,.yanacocha.com.%e+cateory+res%onsabilidad-ambiental+usoconsumo-del-aua+
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me%or estado del 4ue fueron encontrados, tendrá como una de sus principales
acti#idades el tratamiento permanente del agua as& 'a no se estén lle#ando a ca"o
operaciones mineras en la zona*
El adecuado tratamiento ' descarga de agua limpia para la pro#incia de Ca%amarca se
logra mediante tres grandes programas:
Programa de control de la erosión ' los sedimentos
Lratamiento del agua
Monitoreo permanente de la calidad del agua
CA()%DAD DEL A&'A
$anacocha "om"ea agua su"terránea para realizar acti#idades de minado, más no
consume esta agua* $anacocha tiene permisos de uso de agua su"terránea otorgados
por la autoridad competente de apro/imadamente 966 litros por segundo, sin em"argo,
esto no significa 4ue $anacocha consume o usa toda esa agua, 'a 4ue la ma'or parte
de esta agua es "om"eada, tratada ' descargada directamente a la misma cuenca*
El consumo total anual de agua por parte de $anacocha es de apro/imadamente 3 lOs
de agua (correspondiente a los millones de metros c<"icos e/plicados
anteriormente)* Esta agua es consumida en el control de pol#o, es decir, en el riego de
los caminos en la zona de operaciones con el fin de asegurar la calidad del aire
alrededor de la mina ' no generar malestar en la po"lación #ecina a $anacocha* El
agua para otros usos (procesos, cocina, campamentos) es mane%ada, tratada 'descargada al am"iente: es agua 4ue no se pierde, 4ue no se consume*
Esto es lo 4ue sucede con toda el agua de llu#ia 4ue cae so"re la cordillera
ca%amar4uina: el 76D del agua se e#apotranspira> el 06D se escurre por la superficie '
corre por los r&os> ' el 06D restante se infiltra al su"suelo* Es decir, sólo el 06D es el
4ue, en teor&a, de"er&a ser apro#echada al má/imo*
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El total del agua 4ue en temporada de llu#ias corre por el r&o Ca%amar4uino (4ue es el
r&o 4ue drena toda la zona de Ca%amarca ' 4ue es conformado por los r&os Mashcón,
Chonta ' Aamora) es de apro/imadamente @6 millones de metros c<"icos
(fuentes: Estación Hidrométrica de Jes<s Lunel)* .e estos @6 millones, 16 millones
son utilizados por la ciudad de Ca%amarca (7D)> ?@ millones los utiliza la agricultura
(3D)> millones son utilizados en la miner&a (1D)> ' 66 millones de metros c<"icos
siguen su curso por el r&o Mara8ón hasta el Icéano !tlántico sin 4ue puedan ser
apro#echados por Ca%amarca*
Esta gran cantidad de agua puede ser retenida ' descargada* En el caso
de $anacocha, siendo consciente de esta oportunidad, ha mantenido o incrementado
los caudales aguas a"a%o* +a primera premisa para una miner&a moderna es mantener
el ni#el de los caudales tal ' como los encontró antes de iniciar la operación> sin
em"argo e/iste la posi"ilidad de incrementar esos caudales
BIODIVERSIDAD
+a acti#idad minera de $anacocha tiene lugar en la Jalca, una ecorregión en la 4ue
con#i#en di#ersas especies en há"itats de singulares caracter&sticas*
+a importante ri4ueza natural e/istente en esta zona, as& como su ri4ueza mineral, han
planteado un reto 4ue $anacocha ha asumido con é/ito al poder desarrollar sus
acti#idades en un marco de responsa"ilidad social ' am"iental, demostrando 4ue s& es
posi"le hacer miner&a sosteni"le con =iodi#ersidad?*
Por ello en la propiedad de $anacocha está terminantemente prohi"ido:
= htt%:++,,,.yanacocha.com.%e+res%onsabilidad-ambiental+biodiversidad+
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• +a caza recreacional o deporti#a de fauna sil#estre*• +a tala, el so"re;pastoreo ' la 4uema de pastos* +a colección de especies amenazadas
AIRE * SUELO
$anacocha lle#a a ca"o acti#idades continuas para el cuidado del !ire ' uelo 5* Para
ello, ha desarrollado una serie de controles en cada uno de sus procesos operati#os,inclu'endo #eh&culos de transporte ' en la etapa de #oladura* !demás de un control
constante, en todo momento se realizan monitoreos de las emisiones 4ue produce
nuestra operación as& como de la calidad del aire*
-especto al tema de Cam"io Climático, $anacocha cuenta con una pol&tica
corporati#a para afrontar este tema ' en el a8o 669 dio el primer paso fundamental alha"er realizado un cálculo de emisiones de gases de efecto in#ernadero (con
información del a8o 66@), lo cual ser#irá como referente para esta"lecer la me%or
estrategia am"iental frente a este pro"lema 4ue afecta a todo el mundo*
CIERRE DE MINAS
Gran parte de las pol&ticas am"ientales de $anacocha están orientadas a esta"lecer '
accionar un adecuado plan de cierre de minas@* Este proceso "usca de%ar la zona de
operaciones mineras en iguales o me%ores condiciones a las encontradas al inicio de
las operaciones> es decir, se "asa en la idea de crear acti#os am"ientales 4ue faciliten
la implantación de otras acti#idades producti#as en las zonas donde antes se hac&a
htt%:++,,,.yanacocha.com.%e+res%onsabilidad-ambiental+airesuelo+
5 htt%:++,,,.yanacocha.com.%e+cateory+res%onsabilidad-ambiental+cierre-de-minas-res%onsabilidad-ambiental+
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@
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miner&a, fa#oreciendo a la po"lación no sólo mientras dura la operación minera, sino
tam"ién más allá del fin de la producción* El cierre de minas es actualmente una
norma 4ue toda empresa minera de"e cumplir, no e/iste una miner&a responsa"le si
ésta no tiene determinado un plan de cierre de minas* $anacocha 'a está lle#ando a
ca"o el cierre de sus comple%os a medida 4ue el tiempo de #ida de la operación #a
decreciendo ' en "ase a una planificación hecha desde los inicios de sus acti#idades*
11. RESPONSABILIDAD SOCIAL
GESTIÓN DEL AGUA
Como parte de la pol&tica de responsa"ilidad social de $anacocha, se #iene
tra"a%ando en la gestión del agua9 con la finalidad de optimizar su uso ' almacenar los
e/cedentes de agua durante la época de llu#ia para ser utilizado durante la época
seca* !lgunas de estas acti#idades son:
M%CR*RESER"*R%*S +RESER"*R%*S AM%L%ARES-
+os reser#orios familiares, o microreser#orios, tienen una capacidad de
almacenamiento promedio de 1066 metros c<"icos de agua* El pro'ecto fue
conce"ido para ma/imizar la producción de las familias campesinas durante la
ausencia de llu#ias, sumándose a esto la introducción del riego tecnificado, para
optimizar a<n más el uso del agua*
Esta e/periencia 4ue ha sido reconocida por di#ersas autoridades entendidas en la
materia, constitu'e una e/periencia e/itosa en el mane%o efecti#o del agua 4ue se
tiene pre#isto replicar en di#ersas zonas del ám"ito de influencia de nuestras
operaciones*
RE"ES)%M%E()* DE CA(ALES
htt%:++,,,.yanacocha.com.%e+res%onsabilidad-social+estion-social+estion-del-aua+
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.esde el inicio de sus operaciones ' como una de las prácticas puestas en marcha
para me%orar los sistemas de riego tradicionales, $anacocha en coordinación con los
usuarios de canales ha realizado el re#estimiento 'Oo me%oramiento de los canales
e/istentes en su ám"ito de influencia, para minimizar las pérdidas por infiltración o
falta de estructuras apropiadas*
R%E&* )EC(%%CAD*
Esta es otra iniciati#a 4ue se #iene implementando en coordinación con autoridades '
po"lación, orientada a optimizar el uso del agua ' me%orar la producción
agropecuaria local, 4ue finalmente contri"u'a a dinamizar la econom&a familiar '
local*
EDUCACIÓN
En $anacocha se #iene tra"a%ando en la construcción, me%oramiento e implementación
de infraestructura educati#a en el ám"ito de influencia, 4ue contri"u'an a me%orar el
acceso ' las condiciones de las acti#idades educati#as* !demás contempla la
implementación de pro'ectos 4ue contri"u'an a reducir los &ndices de analfa"etismo '
me%oren la calidad educati#a16 en la zona*
$R*&RAMA DE ALAE)%/AC%0( 1 ED'CAC%0( 2S%CA
AL)ER(A)%"A +$AEA-
Pro'ecto 4ue #iene siendo impulsado desde el a8o 665 en coordinación con la
autoridad regional ' local con la finalidad de contri"uir a reducir los &ndices de
analfa"etismo en nuestro ám"ito de influencia*
+@ htt%:++,,,.yanacocha.com.%e+res%onsabilidad-social+estion-social+educacion+
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Este pro'ecto pretende ele#ar los ni#eles de educación en adultos ' %ó#enes ma'ores
de 13 a8os, con el o"%eti#o de desarrollar las capacidades ' competencias en 4uienes
esencialmente se dedican a acti#idades agr&colas ' ganaderas* En este programa
participan alrededor de 1*0@ personas*
P!E=! consta de tres ciclos: !lfa"etización, educación primaria ' educación
secundaria* !demás, contempla un proceso de instrucción para el tra"a%o 4ue fortalece
a4uellas áreas relacionadas con el aprendiza%e ' el desarrollo de capacidades "ásicas
en la educación*
$R*1EC)* RED %()E&RAL DE ESC'ELAS DE CA3AMARCA
+$R%E-
=usca incrementar el rendimiento escolar ' reduce tanto la repitencia como la
deserción de los estudiantes* !l 669 se han in#olucrado 0@@1 padres de familia, 10
docentes, directores ' autoridades locales de 53 comunidades rurales*
L4DERES DE SAER
niciati#a implementada con la finalidad de generar una sana competencia entre los
estudiantes del <ltimo grado del ni#el primaria, mediante un concurso de
conocimientos de las asignaturas 4ue desarrollan seg<n curr&cula educati#a,
moti#ando as& el cumplimiento del contenido curricular nacional para el ni#el primario
' contri"u'endo a me%orar la calidad educati#a en la zona rural*
MA)EM2)%CAS $ARA )*D*S
Minera $anacocha apo'a el programa Matemáticas para Lodos, 4ue fomenta el
aprendiza%e de esta asignatura para re#ertir la percepción negati#a 4ue tiene la ma'or&a
de los alumnos so"re ella en alianza con la .irección -egional de Educación ' el
nstituto !po'o*
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01
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
Este programa fomenta, de forma atracti#a, el aprendiza%e de las matemáticas, '
promue#e el pensamiento racional ' no el memor&stico entre los estudiantes de
primaria ' secundaria* Para ello se entrega material educati#o ' se organizan talleres
permanentes de inducción ' repaso dirigidos por profesores*
MAES)R4AS E( ED'CAC%0( R'RAL
Como parte de su programa de educación ' apo'o al me%oramiento de la calidad
educati#a, $anacocha en con#enio con el Go"ierno -egional, desarrolla el Programa
de Maestr&a en Educación -ural, para fortalecer las capacidades técnico pedagógico de
los profesores 4ue la"oran en las nstituciones Educati#as del ám"ito de influencia de
$anacocha* Este programa consta de dos menciones:
Mención en Educación !m"iental: promue#e la formación profesional
en el conocimiento ' aplicación de métodos de in#estigación en
educación am"iental ' desarrollo sosteni"le, 4ue les permita
profundizar en el análisis cr&tico de la pro"lemática am"iental a ni#el
regional ' nacional, as& como tam"ién in#estigar ' difundir
conocimientos so"re los impactos am"ientales en los espacios sociales
' producti#os creados por las comunidades a tra#és de los procesos deeducación formal*
Mención en Planificación ' !dministración de la Educación: prepara
maestros de alto ni#el, capaces de formular alternati#as de solución a la
pro"lemática organizacional, administrati#a ' técnica de &ndole local '
nacional*
%(RAES)R'C)'RA ED'CA)%"A
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ortalecimiento de capacidades producti#as de las familias (crianza de
animales menores ' culti#o de hortalizas para consumo) Capacitación en conocimientos ' prácticas saluda"les so"re
alimentación, nutrición, salud ' organización*
$R*&RAMA DE RED'CC%0( DE LA DES(')R%C%0(
CR0(%CA %(A()%L +$REDEC%-
Modelo de alianza p<"lico N pri#ada* e implementa como una respuesta al pro"lema
de la desnutrición crónica infantil en la región ' su o"%eti#o es, en 7 a8os, disminuir en
@ puntos porcentuales la pre#alencia de la desnutrición crónica infantil en ni8os '
ni8as menores de 3 a8os*
1595 ni8os menores de 0 a8os ' 07?1 gestantes atendidos
.isminución de la desnutrición crónica infantil de 0*5D a @*7D en ni8os ' ni8as
menores de 3 a8os ' gestantes
5@*7D de ni8os menores de ? meses reci"e lactancia materna e/clusi#a
Entre el ?1D ' ?@D de ni8os menores de 1@ meses ha mantenido su cur#a de
crecimiento o ganancia de talla*
C*C%(AS ME3*RADAS
Pro'ecto #oluntario de los tra"a%adores de $anacocha 4ue "usca crear un #&nculo con
nuestros #ecinos del campo a tra#és del tra"a%o con%unto en la construcción de cocinas
me%oradas, 4ue me%oren las condiciones de los hogares ' la calidad de #ida frente a
enfermedades respiratorias ' generen un ahorro significati#o a partir de un uso menor
de le8a diaria*
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03
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ER%AS DE SAL'D
e realizan con el o"%eti#o de atender a la po"lación #ulnera"le ' a las familias con
menos posi"ilidades de acceder a ser#icios adecuados de salud* e realizan en
coordinación con el Ministerio de alud ' se "rinda atención en medicina general,
odontolog&a, o"stetricia ' enfermer&a*
ONCREAGRO
Considerando 4ue la ganader&a es una de las principales acti#idades económicas de
Ca%amarca, $anacocha ' otras importantes entidades se unieron para impulsar '
me%orar la ganader&a en la región ' para ello crearon a IAC-E!G-I10, 4ue es una
asociación ci#il sin fines de lucro, 4ue inició sus operaciones desde fines del a8o
1999*
Cuenta con:
Cinco centros pilotos demostrati#os para la ense8anza en mane%o
ganadero*
na planta para la producción de a"ono para me%orar la fertilidad de
los suelos*
na central de ser#icios con insumos para la ganader&a ' agricultura*
na planta de producción de nitrógeno l&4uido para a"astecer a los
programas de me%oramiento genético de la región*
+3 htt%:++,,,.yanacocha.com.%e+res%onsabilidad-social+foncrearo+
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n programa de control integral de la fasciola hepática (enfermedad
endémica 4ue afecta la producción ganadera ' la salud de las personas)* n programa de me%oramiento de las condiciones familiares a ni#el de
ordenamiento de la #i#ienda ' me%ora de acceso ' disponi"ilidad de los
alimentos*
*RINCI*ALES *RO(ECTOS,
Capacitación a prouctores agropecuarios, en temas relacionados con
ganader&a lechera, animales menores (cu'es), producción de hortalizas, crianza
de o#inos, salud familiar ' ordenamiento de la #i#ienda rural*
Dosi5icación e ganao 6acuno, contra fasciola hepática Nprincipal causa de
pérdidas económicas en la ganader&a lechera;, destinada a 1,1@9 ca"ezas de
ganado*
%nseminación arti5icial, cu'a finalidad es contri"uir a me%orar las
caracter&sticas genéticas del ganado en el ám"ito de inter#ención de
IAC-E!G-I*
)rans5erencia e ganao 6acuno, 4ue in#olucró la ad4uisición ' entrega de
?37 ca"ezas de ganado =roBn Biss (#a4uillonas, #a4uillas ' terneras), las
cuales cuentan con caracter&sticas genéticas superiores a los animales de las
zonas 4ue se "eneficiaron con esta acti#idad*
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)rans5erencia e ganao o6ino, de las razas Corriedale ' Jun&n, en un total
de ,@05 ca"ezas de ganado o#ino (machos ' hem"ras), las cuales tienen
caracter&sticas producti#as superiores 4ue los animales de las zonas
"eneficiadas con esta acti#idad*
)rans5erencia e maquinaria agrícola, destinada a un caser&o al 4ue se ha
entregado un tractor agr&cola e implementos, 4ue se utilizan principalmente en
la preparación de terrenos para la siem"ra de pastos*
%nstalación e pastos me!oraos, cu'a finalidad es incrementar las áreas de
pastos para la alimentación del ganado, con lo 4ue se ha logrado implementar
53 ha*
Mantenimiento e pastos, a tra#és de la"ores como resiem"ras '
fertilización, 4ue han significado el mantenimiento de 7? ha de pastos*
%nstalación e móulos e crian#a e cuyes, los cuales consisten en
construir ' acondicionar las instalaciones de 919 módulos ' su
implementación con reproductores (machos ' hem"ras)*
%nstalación e in6ernaeros, para la producción de hortalizas (tomate,
zanahoria, lechuga, zapallo, entre otras), las cuales sir#en para la alimentación
de la familia ' para la comercialización de los e/cedentes, con#irtiéndose en
una fuente adicional de ingresos*
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%nstalación e 7uertos 5amiliares, cu'a finalidad es la producción de
hortalizas para la alimentación familiar ' comercialización*
Construcción e cocinas me!oraas y po#as para basura, las cuales han
contri"uido al ordenamiento de la #i#ienda rural ' a la salud de la familia
rural*
DESARROLLO ECONÓMICO
Con la finalidad de impulsar el desarrollo17 de acti#idades producti#as propias de la
zona 4ue dinamicen la econom&a familiar, local ' regional N agropecuario, artesan&a,
forestales, entre otras N ' permitan a la po"lación insertarse al mercado local '
regional, se ha priorizado el desarrollo de pro'ectos producti#os, el fortalecimiento de
capacidades locales ' el mantenimiento de infraestructura #ial 4ue facilite el acceso al
mercado ' permita articularse a los caser&os del ám"ito de nuestras operaciones*
$R*&RAMA DE DESARR*LL* &A(ADER*
Irientado a dinamizar la econom&a local a tra#és de la optimización del sistema de
producción agropecuaria mediante el me%oramiento de pastos, genético, sanidad
animal, capacitación e inno#ación ' transferencia tecnológica*
*R)ALEC%M%E()* DE CA$AC%DADES $R*D'C)%"AS AR)ESA(ALES
+4 htt%:++,,,.yanacocha.com.%e+res%onsabilidad-social+estion-social+desarrollo-economico+
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=usca me%orar los ni#eles de #ida de los artesanos a tra#és de la capacitación técnico;
producti#a;artesanal ' organización empresarial para insertar sus productos al
mercado* e ha tra"a%ado en una alianza estratégica entre la Municipalidad .istrital de
=a8os del nca (cofinanciador), !sociación inanciera para .esarrollo de Ca%amarca N
!.EC ' $anacocha (cofinanciador)*
$R*1EC)*S DE *RES)AC%0(
Junto a la !sociación Ci#il para el .esarrollo orestal (!.EI-) ' otras
instituciones especializadas, se han implementado pro'ectos para incrementar las
hectáreas forestadas en la zona de influencia* .urante el a8o 616, se continuó con la
implementación del pro'ecto .esarrollo Competiti#o del ector de Lransformación 'Comercialización orestal Maderero de Ca%amarca*
%(RAES)R'C)'RA $R*D'C)%"A
.estinada a mantener comunicados los caser&os del ám"ito de influencia, facilitando
además el acceso de los productores al mercado local ' regional, a tra#és de la
construcción, me%oramiento ' mantenimiento de caminos ' carreteras 4ue dinamicen
la econom&a local*
APORTE VOLUNTARIO
*(D* S*L%DAR%DAD CA3AMARCA DE 1A(AC*C8A
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Este aporte #oluntario 4ue pro#iene de un porcenta%e de las utilidades netas de
$anacocha generadas en el periodo 66?;616*
El principal o"%eti#o del ondo olidaridad Ca%amarca de $anacocha es promo#er el
"ienestar ' desarrollo social a tra#és de la e%ecución de o"ras, pro'ectos o programas
4ue contri"u'an a la me%ora de las condiciones de #ida de las po"laciones u"icadas en
las zonas de influencia minera, seg<n el siguiente orden de prioridades o l&neas dein#ersión:
Autrición
alud
Educación
ortalecimiento de capacidades
Promoción de cadenas producti#as
Pro'ectos de infraestructura "ásica
Pro'ectos de impacto local ' regional
@7 millones de dólares en fondos comprometidos por $anacocha al 611
76 millones de dólares e%ecutados a la fecha
+as inter#enciones se realizan en ám"ito regional
Al8!$os pro?e&os de "'pa&o !e "e$e$ real"$dose o$ apor&e
ol!$&ar"o de (a$ao)a so$ los s"8!"e$&es,
RED "%AL
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12. ESTADO Y MINERA YANACOCHA
CASO 1# MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS MEM/
S%S)EMA RELE"A()E
El Ministerio de Energ&a ' Minas informó 4ue la producción de co"re, zinc ' plata
del Per< aumentó en el mes de !"ril del presente a8o, mientras 4ue la del oro ca'ó
frente al mismo mes del a8o 611*13
+: htt%:++elcomercio.%e+economia+(*/*01+noticia-%roduccion-%eruana-cobre-$inc-subio-abril-mientras-oro-cayo
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Pero pese a los conflictos sociales en el pa&s contra pro'ectos del sector minero,
las in#ersiones de las empresas han sumado apro/imadamente S*75 millones de
dólares entre Enero ' !"ril de este a8o, 7*0D más en relación al mismo periodo
del 611, precisando 4ue Ca%amarca mantiene el primer lugar como la región 4ue
ha logrado captar la ma'or in#ersión de miner&a con S0@1 millones (15D del
monto total)*1?
El Per< tiene en cartera pro'ectos por más de S30*666 millones, 4ue, de
e%ecutarse, incrementar&an la producción minera en el Per<*
Es alentador 4ue en el Per< se ha'a in#ertido más de S@66 millones en
e/ploración el 611, lo 4ue reitera la confianza de los empresarios en el pa&s,
además de la esta"ilidad ' seguridad %ur&dica* in em"argo, los conflictos sociales
pueden originar 4ue muchos de esos pro'ectos no se e%ecuten*15
DE%(%C%0( 2S%CA
istema de acti#idad humana, para incenti#ar ' promocionar más las in#ersiones
en el pa&s, apro#echar los recursos minerales racionalmente, respetando el medio
am"iente* Para poder concretar todos los pro'ectos 4ue tienen en mente, lasempresas mineras necesitan contratar para los pró/imos a8os, ingenieros de minas
' técnicos de"idamente calificados, no descuidando los aspectos de una filosof&a
empresarial responsa"le, 4ue dé seguridad a los tra"a%adores ' alcance
condiciones de progreso ' relaciones amiga"les entre las empresas mineras con
las comunidades ca%amar4uinas ' su cultura*
+= htt%:++elcomercio.%e+economia+(*2*03(+noticia-inversion-minera-crecio-*-%ese-conflictos-sociales-%ais
+ htt%:++elcomercio.%e+economia+(*2/4)1+noticia-mineria-%eruana-crece-menos-5ue-%roduccion-mundial-seundo-ano6(
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CASO 2# MINISTERIO DEL AMBIENTE MINAM/
S%S)EMA RELE"A()E
+uego de e#aluar más de 366 #aria"les e indicadores am"ientales procedentes de
diferentes iniciati#as nacionales e internacionales, el Ministerio del !m"iente (en
cumplimiento de su rol como ente rector am"iental en el pa&s), ha identificado un
con%unto de 4uince indicadores am"ientales 4ue ser#irán para medir el estado del
am"iente a ni#el nacional*
Loda esta información ser#irá como un instrumento de seguimiento de los
lineamientos ' metas 4ue apuntan al cumplimiento de la Pol&tica Aacional del
!m"iente, as& como a responder a los compromisos ' acuerdos internacionales
#igentes*1@
+5 htt%:++,,,.minam.ob.%e+inde7.%h%8o%tion9com6contentvie,9articleid9()12:minam-%riori$a-indicadores-%ara-medir-la-estion-ambiental-en-el-%erucatid9(:noticias!temid9(
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DE%(%C%0( 2S%CA
istema de acti#idad humana 4ue promue#e la conser#ación ' el uso de los
recursos naturales ' la di#ersidad "iológica con participación ciudadana ' e4uidad
social, promo#iendo potencialidades ' oportunidades económicas nacionales e
internacionales ' pre#iniendo la afectación de los ecosistemas, recuperando
am"ientes degradados ' realizando una gestión de riesgos am"ientales* Lodo esto
para una "uena toma de decisiones en el desarrollo sosteni"le no solo deCa%amarca, si no otras regiones del pa&s me%orando la calidad de #ida de las
personas*
CASO !# DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTALDIGESA/
S%S)EMA RELE"A()E
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+a .irección General de alud, en Junio del a8o 666, tomó partido por la Minera
$anacocha, en el caso CHI-IP!MP!, en el cual se modificaron los #alores de
referencia de contaminación, para as& minimizar los ni#eles de riesgos ' no
realizar una e#acuación general de los po"ladores, se supo 4ue más de 1666
personas fueron into/icadas con el mercurio, pero la realidad indica 4ue fue una
cifra mucho ma'or* Ca"e se8alar, 4ue las personas 4ue resultaron e/puestas fueron
reaccionando positi#amente al tratamiento ("rindado por el Ministerio de alud
con el apo'o de la empresa $anacocha) ' reduciendo el mercurio 4ue ten&an en su
organismo* En Ao#iem"re del 666 se financió un Pro'ecto de Figilancia '
eguimiento a Personas E/puestas a MercurioK*
DE%(%C%0( 2S%CA
istema de acti#idad humana, 4ue hace cumplir las normas ' reglamentos de los
aspectos sanitarios ' am"ientales para "rindar seguridad, confianza ' protección
de la salud de la po"lación*
CASO 4# MINISTERIO DE ECONOMÍA Y INAN,AS ME/
S%S)EMA RELE"A()E
En el caso actual, del pro'ecto Minas Conga, da una in#ersión de 7*@66 millones
de dólares, es un caso em"lemático para lograr un conte/to de esta"ilidad
económica, de modo 4ue si no se desarrolla ser&a una mu' mala se8al a los
in#ersionistas del mundo, ser&a como 4uitándole a las in#ersiones el conte/to de
esta"ilidad 4ue se necesita para desarrollarse*
Ha' 4uienes sostienen 4ue de ninguna manera de"iera ha"er miner&a, lo cual no es
realista* +o razona"le es 4ue ha'a una miner&a social ' am"ientalmente
responsa"le, pues permite contar con las di#isas 4ue se necesitan para in#ertir en
el desarrollo* Gracias a esos recursos #i#imos sin crisis presupuestales o déficit
fiscales en el pa&s*
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El mérito de la miner&a es ha"er logrado superá#it fiscales 4ue permiten afrontar
cual4uier e#entualidad en las finanzas p<"licas*
DE%(%C%0( 2S%CA
istema de acti#idad humana, 4ue no cede ante las presiones de 4uienes se oponen
a la miner&a ' contin<a impulsando a 4ue los pro'ectos se concreten* !s& mismo,
de"e realizar negociaciones nternacionales ' programas de n#ersión en el ector
Minero ' orestal, en donde pa&ses desarrollados cola"oren con recursosfinancieros, tecnológicos ' de construcción 4ue permitan lle#ar a ca"o acti#idades
de mitigación de impactos am"ientales*
CASO 5# POBLACIÓN
S%S)EMA RELE"A()E
+a po"lación, a la fecha reclama 4ue las autoridades p<"licas ' la propia empresa
$anacocha, han ido progresi#amente con el paso de los a8os, omitiendo una serie
de compromisos so"re el monitoreo ' planes de contingencia para pre#enir la
contaminación del am"iente, ' 4ue los estudios de impactos am"ientales no son
suficientes para realizar pro'ectos mineros* !ctualmente la po"lación siente una
desconfianza ' rechazo total por toda acti#idad minera, esto es apro#echado por
malas autoridades o dirigentes 4ue más allá del "ienestar de la po"lación '
desarrollo de Ca%amarca, e/iste un trasfondo pol&tico, liderando los mo#imientos
sociales 4ue cada #ez son más radicales ' #iolentos, de%ando a la fecha muertos '
heridos, entre ellos, ci#iles, ni8os ' polic&as*
DE%(%C%0( 2S%CA
istema de acti#idad humana 4ue con protestas ' actos de #iolencia 4uiere hacer
pre#alecer su #oluntad de rechazo hacia toda acti#idad minera por los riesgos de
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contaminación am"iental, per%udicando la imagen del pa&s, haciendo 4ue "a%e el
turismo ' las in#ersiones, pero es momento de cam"iar, ceder ' dialogar, llegando
pac&ficamente a un acuerdo 4ue sea "eneficioso para am"os sectores, el Go"ierno
' las autoridades ' dirigentes antimineros de Ca%amarca, las propuestas tienen 4ue
#enir con un deseo patriótico de desarrollar a nuestro pa&s*
1!. CONCLUSIONES
1* +a miner&a sigue siendo la principal acti#idad producti#a dentro de la
econom&a nacional, además de ser el ru"ro 4ue atrae ma'or in#ersión
e/tran%era*
* Ao e/iste una adecuada conciencia am"iental so"re el impacto de la acti#idad
minera en las respecti#as zonas de e/plotación, desde el da8o a los
ecosistemas e/istentes hasta el per%uicio de la salud de los ha"itantes de estas
zonas*
0* Minera $anacocha toma medidas contra el impacto am"iental con el o"%eti#o
de me%orar las condiciones de #ida de los ha"itantes de po"lados aleda8os a
sus zonas de e/plotación* in em"argo, los antecedentes demuestran 4ue han
de%ado secuelas, 4uedando afectados los po"ladores de algunas zonas de
Ca%amarca hasta la actualidad*
14. BIBLIOGRAÍA
MINHM015 de abr"l de 1@@30 Re8la'e$&o sobre *ro&e"#$ delMed"o A'b"e$&e0 D0S0N @+=3EM0 +pp0
Es&!d"o de I'pa&o A'b"e$&al de M"$era (a$ao)a
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Naarre&e9 C0M0 ? GarKa9 A0G0 1@@30 *erK'e&ros de *ro&e"#$para ap&a"o$es de a8!a s!b&err$ea des&"$ada al o$s!'o )!'a$o0
Me&odolo8Ka ? apl"a"#$ del &err"&or"o0Arrojo A8!do9 *0 1@+10 I$7or'e T%$"o de la M"s"#$ I$&er$a"o$al
de Obsera"#$ de la Mar)a por el Dere)o al A8!a CapK&!loEo$#'"o F"$a$"ero0 14 pp0
*eral&a Q!"ro9 G0 Abr"l 1@+10 I$7or'e sobre las 8raeso$se!e$"as del *ro?e&o M"$ero (a$ao)a0 1@ pp0
Car&a del MINAM9 de 1 de 7ebrero de 1@+10 Co'e$&ar"os alEs&!d"o de I'pa&o A'b"e$&al de pro?e&os de M"$era (a$ao)a0+1pp0
D"&a'e$ *er""al I$&er$a"o$al0 Co'po$e$&e Kdr"o del Es&!d"ode I'pa&o A'b"e$&al del *ro?e&o M"$ero e$ Caja'ara0)&&p,0$e'o$&0o'/lesdodo$loadsso!&)a'er"ao$8a"$depe$de$&pro?e&oo$8a0pd7
O(ARPUN9 Rober&o0 M"$erKa A'b"e$&al0 U$a "$&rod!"#$ a losI'pa&os A'b"e$&ales0)&&p,0a!lados0$e&GEMML"brosMa$!alesL"broM"$er"aMA0pd7
Delara"#$ de RKo sobre A'b"e$&e ? Desarrollo9 *r"$"p"o +@<+1>0 Co$7ere$"a de las Na"o$es U$"das sobre el Med"o A'b"e$&e ?Desarrollo9 RKo de Ja$e"ro9 Bras"l0 3 al +4 de j!$"o de +10
a'or9 Ta'as <1@@4> S!s&a"$able M"$"$8 "$ &)e E!ropea$ U$"o$, T)e Le8"sla&"e Aspe&9 E$"ro$'e$&al Ma$a8e'e$&9 33, 1:11=+0
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