alerta electoral #8: buscando elecciones competitivas en venezuela

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Por elecciones libres, justas y competitivas

La histórica participación de los venezolanos en la elección presidencial del 7 de octubre (80,48% del total de votantes registrados), y la aceptación de los resultados por todas las partes podrían indicar que este proceso comicial fue un ejemplo para el mundo democrático.

No obstante, aunque es de aplaudir y resaltar el esfuerzo de los partidos políticos, Organizaciones No Gubernamentales y de la sociedad civil en general por lograr suficientes condiciones para que se efectuarán comicios reconocidos por todas las partes, el no cumplimiento de estándares internacionales electorales –y democráticos- básicos empañan la histórica participación electoral de los venezolanos.

Buscando eleccionescompetitivas

El presente boletín, de circulación quincenal, está producido por un conjunto de organizaciones sociales de Venezuela, junto a periodistas y académicos. El objetivo principal de esta publicación es alertar a la comunidad internacional sobre el desarrollo de la campaña electoral de cara a los cruciales comicios del 7 de octubre de 2012.

EDITORIAL

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Inicialmente podrían identificarse problemas vitales en cuatro áreas: el uso de la publicidad institucional (incluídas transmisiones oficiales) y recursos del Estado para realizar proselitismo político, desequilibrio informativo de los medios de comunicación, participación de funcionarios públicos en la campaña (por presión de terceros o por voluntad propia) y desinformación –o ocultamiento de información por parte de la autoridad electoral- sobre zonas y procesos vitales de la organización electoral que permanecieron constantemente por fuera del monitoreo de los partidos políticos. Aunque no se puede asegurar que esta falta de información –y acceso- condicionó el resultado electoral, si constituye uno de los ejemplos de cómo la autoridad electoral desconoció al principio básico de transparencia y equilibrio que debe caracterizar a una elección.

Aunque el desequilibrio informativo de los medios, el uso de recursos públicos y la participación de funcionarios públicos en la campaña son problemas que se podrían evitar si el CNE ejerciera los poderes sancionatorios con los que está facultado en las leyes venezolanos desafortunadamente el rol del árbitro electoral se orientó en permitir el ventajismo electoral, evitando sancionar el uso de recursos públicos y bienes del Estado para favorecer a una de las candidaturas presidenciales.

Sobre este tema, en su informe preliminar sobre el proceso electoral venezolano, el Centro Carter explica el originen de las omisiones del organismo comicial venezolano. “De los cinco rectores actuales, cuatro incluyendo su presidenta, están vinculados con distintos niveles de solidaridad, al gobierno de Chávez y uno a la oposición. Esta politización ayuda a explicar el escaso entusiasmo con el que el CNE abordó algunos de los temas de la campaña, especialmente el vinculado a los reglamentos de la campaña, así como las inconsistencias en las acciones del organismo para hacerlos cumplir”.

Aunque en general todos los partidos políticos coincidieron en señalar que el 7 de octubre el sistema de votación automatizado funcionó satisfactoriamente gracias a la participación de los técnicos electorales de los candidatos en 16 auditorías a la plataforma de votación, otros

elementos aún necesitan la atención urgente de las autoridades electorales venezolanas y de la comunidad internacional, tal y como se desprende en comunicaciones públicas de los técnicos electorales independientes, integrantes de las cinco organizaciones de observación nacional acreditadas por el organismo comicial.

Para que las elecciones venezolanas sean realmente competitivas se deben retomar las recomendaciones que hace seis años quedaron plasmadas en el informe de la Misión de Observación Interncional de la Unión Europea. Es

necesario que el organismo comicial otorgue prioridad a los mecanismos para sancionar las faltas previstos en la Ley Orgánica de Procesos Electorales (Lopre), Ley del Poder Electoral (Lope) y el Reglamento Electoral General de la Lopre para que la comisión de delitos sean sancionada durante el lapso de campaña y no después de la elección.

Para evitar el ventajismo electoral de quien detenta el poder la autoridad electoral venezolana podría tomar como ejemplo la legislación electoral de Colombia, Brasil o México para intentan disminuir –o llegar a prohibir- que la publicidad institucional de obras de gobierno se utilice como propaganda electoral encubierta en época de campaña.

Además de la regulación del uso de recursos y bienes públicos se necesita atender perentoriamente los siguientes aspectos técnicos:

· Es necesario que el CNE sea transparente en relación al procedimiento que sigue para seleccionar a los coordinadores de centros de votación y personal técnico que opera, en elcada vezmás complejo sistema de votación venezolano. Según los observadores nacionales de la elección del 7 de octubre “son dignos de ser resaltar los problemas que se presentaron tanto con Coordinadores de Centro, como con miembros del Plan República. En cuanto a los coordinadores, hubo casos en que se tomaron atribuciones por encima de las que les corresponden, colocándose por encima de los presidentes y demás miembros de mesa, en franca contravención de la normativa vigente. Esta actitud ilegal estuvo en la base de la obstaculización sufrida por varios observadores en sus labores.

“De los cinco rectores actuales, cuatro incluyendo su presidenta, están vinculados con distintos niveles de solidaridad, al gobierno de Chávez y uno a la oposición”

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· EL CNE debería informar cuantos miembros de mesa seleccionados al azar por el CNE efectivamente fueron formados y se desempeñaron en los centros de votación. Esta información es vital para conocer con certeza si activistas políticos tienen el control de las mesas electorales el día de la votación.

· La normativa sobre los votantes con discapacidad que deben ser acompañados a votar continúa sin cumplirse y se usa para presionar a los votantes. Según el informe de Asamblea de Educación (uno de los cinco grupos de observación nacional avalados por el CNE) en 6,3% de las mesas observadas, no se respetó la normativa de acompañantes para el voto asistido. En el conjunto de las mesas, correspondería a 2.477 mesas. No se ha podido contabilizar cuántos votos fueron emitidos por la vía de la coacción.

· El CNE debe informar claramente al Plan República, coordinadores de centros de votación y a la comunidad en general que los centros de votación pueden cerrar a las 6:00 PM si no hay electores en cola. Los observadores nacionales reportaron un alto incumplimiento (13%), de la norma que establece la hora de cierre de las mesas electorales. Este hecho puede haber sido favorecido por la omisión, por parte del CNE, del anuncio oportuno de la conclusión de la votación.

· Técnicos de la oposición reclamaron que el CNE debe mejorar sus procedimientos de control de calidad de las máquinas de votación, y debe también tener

procedimientos de contingencia adecuados. No es aceptable que hayan fallado en algún momento 1400 máquinas en los centros de votación, y que aproximadamente 400 máquinas hayan pasado a voto manual. Hubo numerosos casos de mesas que continuaban votando a las 10:00 PM, momento en el que se estaban anunciando los resultados. Alrededor de 50 mil electores a esta fecha quedaron sin saber el resultado de su mesa porque el acta manual no fue adecuadamente procesada.

· EL CNE debe rendir cuentas sobre el funcionamiento de los equipos de “identificación biométrica”, el donominadoSAI, integrados a la máquina de votación, especialmente para aclarar ¿en que medida estos equipos efectivamente identificaron a los electores de acuerdo a las expectativas que tenía el CNE y las especificaciones técnicas de los mismos?.

Por último, es de resaltar que ante la ausencia de una Observación Internacional Electoral calificada en el país –con la excepción de los esfuerzos realizados por el Centro Carter- en el proceso electoral del 7 de octubre las organizaciones no-gubernamentales –reconocidas o no por el CNE desempeñaron un rol vital en el monitoreo de las condiciones electorales. Este tipo de iniciativas deben fortalecerse, especialmente para garantizar la independencia de su labor, como la única forma que Venezuela celebreen el futuro, elecciones libre, justas y competitivas.

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El pasado 7 de octubre culminó la campaña por la Presidencia de la Republica, en la que intervinieron diversos actores del Estado venezolano con actuaciones con la formalidad y apariencia legal, cuyas consecuencias derivaron en ventajas directas e indirectas a favor del presidente Chávez. La campaña electoral oficial comenzó el 1ro de julio, pero desde mucho antes se inició el conjunto de abusos, que utilizando las fuerzas del poderosos y millonario estado venezolano controlado por el presidente, resultó efectivo en el objetivo de mantenerse en el poder.A continuación encontrarán un cuadro con algunas de las actuaciones o decisiones más importantes y que dan una idea de cómo el Estado y los Poder Públicos tuvieron una clara orientación –en sus decisiones- para favorecer la reelección.

ANÁLISIS

El Estado trabajó para la reeleccion

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El TSJ en junio 2012 le quitó la Dirección de los partidos PPT y Podemos al equipo que ganó sus elecciones y procesos internos y le entregó las siglas y bienes a grupos minoritarios que apoyan a Chávez

Las dos tarjetas de estos partidos en el tarjetón electoral sumaron casi 400 mil votos a Chávez:PPT: 219.794 votosPodemos: 155.944 votos

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El partido Unidad D. le quito el apoyo a HCR en septiembre, después de elaborados los tarjetones elec torales y le entregó el apoyo a la candidata Reina Sequera. En CNE aceptó el cambio y se negó a cambiar la tarjeta con la foto y el nombre de Capriles

Reina Sequera obtuvo:Con su tarjeta: 4.451 votos Con tarjeta con la cara de Capriles: 65.909 votos

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Tres partidos: MAPVE, PIEDRA, PANA, le quitan el apoyo a Capriles Radonski en el mes de septiembre, cuando el tarjetón electoral estaba aprobado con la foto y el nombre de HCR. Los votos emitidos a esos partidos fueron anulados

Se anularon: 66.696 votos entre los partidos MAPVE, PIEDRA, PANA

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Durante el año 2012 del 01 de enero al 01 de octubre, hubo un total de 104 cadenas con un total de 8460 minutos, lo que equivale a que aproximada-mente a una cadena de radio y televisión cada 3 días.

4 Presencia del candidato-presidente sin límite, en los medios. ¿Cuál es el impacto en la decisión del electoral con campaña en medios de esa magnitud? 50% de las cadenas se produ-jeron cuando el otro candidato estaba al aire por eventos. Varias fueron programas pre grabados y prepro-ducidos.

Los 10 minutos por canal de televisión y por emisora de radio que asigna la Ley Resorte a organizaciones sociales para promover actividades culturales de la sociedad para difusión fueron usados para promover acción de gobierno y exaltar la �gura de Chávez

En la práctica el candi-dato a la reelección tuvo 10 minutos diarios adicionales a los 3 minutos por canal por día, permitido en la norma electoral. Esta propaganda adicional se suma a la publicidad institucional de empre-sas, ministerios y misiones sociales para exaltar la �gura del Presidente de la República.

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Uso de fondos y recursos públicas para la campaña sin prurito. Los ministerios, empresas públicas y demás órganos públicos trabajaron activamente en la campaña, promoviendo la candidatura del Presidente con propagando en sus edi�cios, o�cinas, páginas web

Sensación de compro-miso por parte de los funcionarios públicos ya que los obligaban a participar en algunas ocasiones y en otras se veían bene�ciados por su participación en estos eventos.

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Entrega de Misiones, recursos y de viviendas, promesa de futura entrega.En las cadenas y otros programas el presidente, ministros y miembros de su partido repetían que si ganaba el otro candidato las personas iban a perder las viviendas y otros bene�cios que estaban recibiendo. La inversión en Programas Sociales y misiones durante el 2012 (hasta el mes de octubre) es Bs. 52.637 Millones (US $12.241.000.000).

Presión formal e informar para dirigir el voto a favor del gobierno. Compra de votos y presión directa a favor de presidente Chávez. ¿Cuánto se traduce esto en votos?

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Generó miedo, que se reforzaba con mensajes directos del PSUV.

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Falta de con�anza en el secreto del voto. El CNE no solo no promovió la garantía absoluta del secreto de la decisión del elector, por el contrario promovió abierta-mente la nueva conexión directa por un cable de cada máquina de votación con el Sistema de Autenticación Integrado (cada huella un voto). Según un estudio de la empresa Datanálisis, 48% de los electores –antes del 7 de octubre- tenían algún tipo de duda sobre el secreto del voto en la elección presidencial y admitiían que este temor podría condicionar su voto. Otro estudio, del año 2011, realizada por la empresa Delphos indicaba que los 46% de los venezolanos que se ubican en los estratos D y E de la población (los más pobres) tenían temor de hablar con sus vecinos de política y de sus preferecias electorales.

Descon�anza hacia al Plan República, grupo de militares que custodia los centros electorales.

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Se presentaron denuncias con fotos y videos donde funcionarios militares colaboraban con la campaña del presidente Chávez

Descon�anza hacia al Plan República, grupo de militares que custodia los centros electorales.

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Introducción de una mesa de veri�cación en la entrada del centro electoral, que no están prevista en la herradura de la ingeniería de la mesa. Se convirtió en cuello de botella, y que retrasó el proceso durante la mañana, en las cuales los electores duraron entre cuatro y cinco horas para poder votar. En la normativa electoral no se estable taxativamente la obligatoriedad de usar esta estación de información.

Aumenta la frustración de millones de Venezola-nos y con ella la apatía y descon�anza en el sistema democrático

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Grupos de Motorizados recorriendo los centros electorales en las ciudades causando inquietud, zozobra o miedo. El algunos lugares disparaban al aire, otros solo tocaban cornetas y gritaban

Votos cooptados por el gobierno, entre recep-tores de ayudas, viviendas o bajo su cuidado.

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Creación de mesas electorales en refugios de damni�cados; en edi�cios de misión vivienda, etc.

Se estima que han salido un millón de venezola-nos. De éstos, son mayores de edad con derecho al sufragio 480 mil personas pero solo lograron inscribirse 100 mil..

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Impedimentos para inscrip-ción en el RE de venezolanos en el exterior

De los cientos de miles de Venezolanos en Florida, solo 19 mil lograron inscribirse. De estos solo nueve mil lograron llegar a New Orleans para votar

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Cerraron el Consulado de Venezuela en Miami (EEUU) y reubicaron a 19 mil electores residentes en la jurisdicción del estado de La Florida para votar en New Orleans

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Creemos que la peor consecuencia de esta componenda dura, compleja es la frustración y apatía de muchos venezolanos que ven como se utiliza lo público para favorecer a un grupo político sin que ninguna instancia formal del Estado salga en defensa de la equidad, la legalidad y el equilibrio. Las reglas son flexibles y cambian o se interpretan a conveniencia. Todos y cada uno de estas actuaciones se produjeron con la venia del Consejo nacional Electoral el mismo que ahora tiene la responsabilidad de organizar y dirigirlas elecciones de gobernadores del 16 de diciembre.

¿Presupuesto para elecciones?

Como se puede ver el siguiente grafico la inversión en Programas Sociales y Misiones aumentó de Bs.21 mil millones a Bs. 52.637 millones durante este año electoral a punta de créditos adicionales que el ejecutivo solicitaba y la Asamblea Nacional (con la mayoría del partido de gobierno) aprobada sin objeción ni preguntas. Es decir, el presidente de la república y su equipo de gobierno, contó durante el 2012 con Bs. 52.637 Millones (US $12.241.000.000) para gastar en cerca de veinticuatro programas de asistencia social de diverso tipo, con grandes campaña de publicidad. Hay que destacar que no contamos con acceso a información de datos objetivos sobre ese gasto, ni metas u objetivos alcanzados, distintos a la propaganda.

Aumenta la frustración de millones de Venezola-nos y con ella la apatía y descon�anza en el sistema democrático

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El CNE, a la fecha de este informe, no ha dado respu-esta a las denuncian formula-das por organizaciones de la sociedad civil y partidos políticos. Tampoco ha respondido a ocho comunica-ciones enviadas por Transpar-encia Venezuela con los informes de denuncias recibidas y peticiones de información

Según el informe de Asamblea de Educación (uno de los cinco grupos de observación nacional avalados por el CNE) en 6,3% de las mesas observadas, no se respetó la normativa de acompañantes para el voto asistido. En el conjunto de las mesas, correspondería a 2.477 mesas. No se ha podido contabilizar cuántos votos fueron emitidos por la vía de la coacción.

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Voto asistido. A pesar de estar prohibido, en el papel, en muchos lugares de zonas apartadas y pueblos pequeños, los funcionarios públicos, miembros de partidos y militares pasaban a la maquina d evitación para “ayudar” a la gente a votar.

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30

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Sistema Nacional de Medios PúblicosBs.284 MM

Radio Mundial

Radio ZuliaRadio MargaritaRadio Nacional deVenezuela

Agencia Venezolana de Noticias

La Radio del SurTEVES

Ávila TvCorreo del OrinocoEDUMEDIAA.N RADIO

Campañas comunicacionales

VTV

T.VSur

ANTV

2013

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3.- Planes para el despliegue para el control y seguimiento ilegal de dirigentes opositores.

El documento “Dispositivo para la cohesión y articulación del Poder Popular, Milicia Bolivariana, Guardia del Pueblo en defensa del Plan Republica y de la voluntad del soberano”, compromete legalmente a la Guardia Nacional Bolivariana, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa y al Gobierno Bolivariano de Venezuela, responsables de su concepción, elaboración y puesta en marcha el pasado 7 de octubre, día de las elecciones presidenciales en nuestro país.

Se trata de un documento que por sí solo reúne elementos determinantes para dar inicio por noticia criminis, a una investigación penal por parte del Ministerio Publico de acuerdo al artículo 68 de la Ley Contra la Corrupción, que establece penas de 1 a 3 años de prisión para los funcionaros civiles o militares que abusando de sus funciones utilicen su cargo para favorecer electoralmente a un candidato.

El testimonio recogido por el Diario El Universal da cuenta de articulaciones y coordinaciones ilegales ejecutadas con oficiales de la Fuerza Armada Nacional que trabajaron para movilizar ciudadanos y realizar actividades de inteligencia contra opositores el día de las elecciones. Esto es un delito y ratifica la parcialidad y acción política de militares activos al servicio de la revolución Bolivariana.

En la audio-entrevista que recoge El Universal aparecen señalados con nombre y apellidos militares de alta graduación, incluido el Presidente del Seguro Social, el Gobernador del Estado Vargas, pero también aparecen referidas actuaciones ilegales del propio Consejo Nacional Electoral, asunto que parece no importarle al Ministerio Publico, que teniendo facultades para abrir una investigación de oficio en torno al dispositivo que puso en marcha la guardia del pueblo y la milicia bolivariana con el conocimiento del Comando Estratégico Operacional y ha sido develado por El Universal, se hace la vista gorda.

También aparecen en la audio-entrevista de El Universal, indicios muy claros que la información del flujo de votantes en las elecciones del pasado 7 de octubre, fue compartida con el oficialismo, que movilizo a la milicia nacional y a la guardia territorial para trasladar de manera compulsiva a los ciudadanos a centros de votación, especialmente provenientes de los sectores más humildes quienes son beneficiarios de las misiones gubernamentales.


EL DISPOSITIVO PODER POPULAR – MILICIA BOLIVARIANA –GUARDIA DEL PUEBLO UNA EVIDENCIA DE LA CORRUPCION ELECTORAL EN VENEZUELA

Durante la jornada electoral del 7 de octubre fue evidente para los habitantes de la Gran Caracas y muchas regiones del país, el modo en que fueron trasladados compulsivamente ciudadanos a votar, por sectores afectos al oficialismo, pasadas las 2 de la tarde. Lo más grave es que ha sido develado por el Diario El Universal (pulse aquí para ver el articulo) el llamado “Dispositivo para la Cohesión y Articulación del Poder popular – Milicia Bolivariana – Guardia del Pueblo en defensa del Plan República y de la Voluntad del Soberano” (pulse aquí para ver el documento), además de testimoniales (pulse aquí para escucharlas) que claramente involucran a la llamada Milicia Nacional Bolivariana en actos de corrupción electoral que deslegitiman el proceso electoral en Venezuela.

En este elemento documental y testimonial se evidencia;

1.- Sesgo político de la actuación de la Milicia Bolivariana y Guardia del Pueblo en el proceso electoral, al mencionar como adversarios a neutralizar “ las fuerzas contrarrevolucionarias”.

2.- Planes para el despliegue de unidades del Comando Nacional del Guardia del Pueblo en perfecta cohesión con la Milicia Bolivariana y el Poder Popular en todas las Parroquias del Área Metropolitana de Caracas y los Estados Miranda y Vargas, con amplia capacidad de movilización de grupos fieles a la Revolución Bolivariana y en contacto con la dirección política del país y los mandos militares. Lo cual evidencia corrupción electoral, al colocar al servicio de una parcialidad política elementos de la Fuerza Armada Nacional.

Misiones y Programas Sociales

20,87952,637 66,043

RelaciónReal4,47%

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“El favorecimiento electoral es un delito”Resumen del contenido: El 12 de noviembre de 2012, políticos y líderes de la sociedad civil participaron en un foro denominado “Protesta y Vota”, con el objeto de promover la participación de los ciudadanos en el evento electoral del 16 de diciembre de 2012.

Durante su exposición, el abogado penalista Alberto Arteaga Sánchez sostuvo que desde el año 2003, con la aprobación de la Ley contra la Corrupción (LC), el favorecimiento electoral es un delito, está contemplado en

el artículo 68 del mencionado texto y puede ser penado con cárcel de uno a tres años. Afirmó que lo que ocurrió durante la campaña presidencial, vale decir, el ventajismo, el uso de fondos y bienes públicos sin ninguna clase de limitación ni de control, entre otros, fue “favorecimiento electoral” y los autores o partícipes de esos hechos deben responder ante la jurisdicción penal.

Análisis: La Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política (LOSPP), derogada por la vigente Ley Orgánica

Si esto no se judicializa de cara cara a las elecciones del próximo 16 de diciembre, sancionándose a los responsables, no solo será re-editado y perfeccionado el modus operandi, sino se oficializara la corrupción electoral en Venezuela minando irreversible y peligrosamente el futuro inmediato del país.

www.controlciudadano.org

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de Procesos Electorales (LOPRE), consagraba delitos, faltas e ilícitos administrativos electorales. Los primeros acarreaban penas privativas de libertad y los otros, sanciones pecuniarias. El conocimiento de los delitos y de las faltas correspondían a la jurisdicción penal ordinaria y el de los ilícitos administrativos, al Consejo Nacional Electoral.

Ahora bien, la LOPRE, sancionada por la Asamblea Nacional el 31 de julio de 2009, no incluyó un capítulo sobre delitos electorales, como lo hacía la referida LOSPP, por lo que esta materia debía ser regulada por una ley especial, que aún no ha sido dictada. En este sentido, los artículos 229 y siguientes hacen referencia a los ilícitos electorales, pero en lo que atañe a los delitos y faltas electorales “que cometieren los ciudadanos investidos, o no de funciones públicas, no contempladas en la presente Ley”, establece que aquéllos serán objeto de regulación mediante ley especial.

Aunque los delitos electorales no fueron contemplados en la ley vigente, lo cierto es que otras leyes hacen referencia a conductas delictivas que pueden ocurrir durante procesos electorales. Así, la LC (Gaceta Oficial N° 5.637 Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003) establece que “el funcionario público que abusando de sus funciones, utilice su cargo para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, grupo, partido o movimiento político, será́ sancionado con prisión de un (1) año a tres (3) años”. Por su parte, el artículo 145 de la Constitución dispone que los funcionarios públicos están al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remoción no podrán estar determinados por la afiliación u orientación política.Tanto la Constitución como la Ley, buscan evitar que los funcionarios públicos se valgas de sus cargo para favorecer o perjudicar alguna opción político-partidista.

Sin embargo, además del uso sin limitaciones de los recursos públicos, de la agresividad de la campaña, de la estrategia de miedo, la asimetría entre el oficialismo y la oposición, de cara a las elecciones del 16 de diciembre, se ha fortalecido por conductas como la del Presidente de la República, quien durante cadena nacional de radio y televisión, transmitida el jueves 15 de noviembre de 2012, permitió al candidato del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) a la gobernación del estado Miranda, Elías Jaua, hacer campaña durante esa emisión.


“los funcionarios y empleados públicos están al servicio del Estado y no de parcialidad política o económica”

Esta acción de ventajismo vulnera lo establecido en el referido artículo 145 de la Constitución, en el artículo 13 de la LC (conforme al cual “los funcionarios y empleados públicos están al servicio del Estado y no de parcialidad política o económica alguna”, por lo que “no podrán destinar el uso de los bienes públicos o los recursos que integran el patrimonio público para favorecer a partidos o proyectos políticos, o a intereses económicos particulares”.) y en el Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, acerca de las campañas electorales, por lo que debe ser sancionada oportunamente por el árbitro electoral.

Tras la experiencia electoral del 7 de octubre de 2012, se impone que el órgano rector del proceso tome serias medidas para evitar los abusos de poder y garantizar elecciones libres, justas y democráticas. La experiencia ha demostrado que el árbitro electoral y en general, los poderes públicos, se han alineado en defensa de los intereses partidistas del régimen, por lo que corresponde a los electores asumir un rol activo en la defensa de las condiciones electorales y,

denunciar, como lo establece el artículo 227 de la LOPE, “la comisión de cualquiera de los delitos, faltas o ilícitos electorales” y “constituirse en parte acusadora en los juicios que se instauren por causa de esas mismas infracciones”.

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Audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Libertad de expresión en amenaza permanente El 1 de noviembre de 2012, el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello (CDDHH UCAB), el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP); el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y Espacio Público participaron ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en un Audiencia sobre la situación del derecho humano a la libertad de expresión.

Los principales hechos expuestos, que este artículo resume, documentaron algunos de los desafíos que tiene ante sí la sociedad en la tarea de contener las violaciones y restricciones recurrentes a la libertad de expresión que se registran en Venezuela.

En el año 2012, desde el 01 de Enero al 15 de octubre, ocurrieron 166 casos de violaciones a la libertad de expresión e información, dentro de los cuales se cuentan 39 ataques informáticos. En el total de casos se contabilizaron 282 violaciones al derecho a la libertad de expresión e información. Los hechos registrados superan el total registrado en el estudio del mismo período en el 2011 e incluso supera la cifra total registrada en los doce 12 meses del año anterior en el que se registraron 139 casos y 224 violaciones.

Acceso a la información pública

En un estudio realizado en el años 2011, las instituciones públicas de un total de 61 peticiones realizadas, el 85% no obtuvo respuesta alguna por parte de las instituciones y sólo un 6,5% respondieron adecuadamente la solicitud de información.

Ante la falta de respuesta se acudió a los tribunales. De 8 acciones judiciales, en siete (7) de los casos la sentencia ha sido de declararlos “inadmisibles” y uno (1) esperando audiencia de juicio. Las garantías judiciales para derechos consagrados en la Constitución tampoco resultaron efectivas

Agresiones y ataques a periodistas

En el país persiste un patrón en el que aumentan las agresiones y ataques a medios/periodistas en contextos electorales. En el periodo estudiado (01/01/2012 a 15/10/2012) ocurrieron 57 agresiones a medios y periodistas. Las víctimas principales son los periodistas y reporteros que constituyen más de la mitad de las víctimas (99). En la cobertura informativa en las calles los

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cuerpos de seguridad tienden a obstaculizar el trabajo de los reporteros, quienes son agredidos y despojados de sus equipos de trabajo. Asimismo, al hacer cobertura de eventos de campaña se exponen a agresiones por parte de los seguidores del oficialismo o de la oposición según el medio de comunicación para el que trabajen.

Impunidad

Una característica recurrente de los casos de agresiones y ataques a periodistas y medios es omisión de Estado de investigar y sancionar a los responsables. Se mantiene una continuada descalificación por parte de altos funcionarios y a través del Sistema nacional de medios públicos (SNMP). Todo ello contribuye a alimentar una percepción generalizada que desestima la denuncia contribuyendo al desaliento de las víctimas y con ello a la impunidad.

Cadenas y transmisiones obligatorias de radio y televisión

Las cadenas y transmisiones obligatorias de radio y televisión, se mantienen como una política pública y constituyen un modo de restricción ilegitima a la libre circulación de la información. Estas transmisiones no cuentan con ninguna regulación, son arbitrarias y discrecionales.

Durante el año 2012 del 01 de enero al 01 de octubre, hubo un total de 104 cadenas con un total de 8460 minutos, lo que equivale a que aproximadamente a una cadena de radio y televisión cada 3 días. Son utilizadas frecuentemente para el proselitismo político partidario. En los contextos electorales, su reiteración constituye un abuso gubernamental que otorga ventajas ilegítimas en la circulación de los mensajes en un contexto electoral en el que, varios funcionarios incluido el presidente de la república, optan a cargos de elección popular.

En sus conclusiones las organizaciones solicitaron a la CIDH que mantuviera su atención sobre la situación venezolana y que adelantaran estudios doctrinarios sobre la compatibilidad del uso de cadenas obligatorias de radio y TV con el contenido y alcance de las obligaciones derivadas de los instrumentos internacionales del sistema interamericano de DDHH.

http://www.espaciopublico.org/

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Resumen de noticias16 de Octubre

Los días cercanos a los comicios presidenciales del 7 de octubre de 2012, diversas irregularidades en las redes venezolanas marcaron la pauta, con ataques informáticos entre ambos bandos de la contienda política sufrieron ataques en una jornada caracterizada por ataques DDOS, usurpación de identidades en la red social Twitter y bloqueo de algunos portales web.

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2502-ataques-informaticos-sacuden-las-redes-sociales-en-el-pais

11 de octubre

El día 11 de octubre de 2012 en horas de la mañana, se celebró en las instalaciones del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) la audiencia de juicio del recurso de nulidad por inconstitucionalidad contra el decreto presidencial que creó el Centro de Estudio Situacional de la Nación (CESNA), el cual fue ejercido por la Asociación Civil Espacio Público, el Colegio Nacional de Periodistas (CNP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP).

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2499-hoy-se-realizo-en-el-tsj-la-audiencia-de-juicio-del-recurso-de-nulidad-por-inconstitucionalidad-contra-el-cesna

10 de octubre

El concejal de Carirubana del estado Falcón, Nelson Urbina, fue sentenciado a tres año de prisión por difamación continuada e injuria contra el alcalde del municipio Alcides Goitía, este miércoles 10 de octubre de 2012, por publicar denuncias en su columna semanal en el diario La Mañana.

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2498-concejal-del-estado-falcon-sentenciado-a-tres-anos-de-prision-por-difamacion-e-injuria-

8 de Octubre

El 8 de octubre, periodistas de Aragua denunciaron obstáculos para acceder a las fuentes de información

oficial sobre la vulnerabilidad del dique de contención del Lago de Valencia o Los Tacarigua (sur de Maracay).

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2506-periodistas-de-aragua-denuncian-obstaculos-en-la-cobertura-de-los-sucesos-del-lago-de-valencia

Luego de haber realizado cobertura del proceso electoral en Venezuela, el día 8 de octubre fue interceptado y detenido por agentes del Servicio Bolivariano de Inteligencia de Inteligencia Nacional (SEBIN) el equipo reporteril argentino encabezado por el periodista Jorge Lanata. El grupo de comunicadores extranjeros fue llevado al sótano del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar, donde fueron fuertemente interrogados por dos horas y despojados de sus equipos electrónicos para borrar su contenido. http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2501-detenidos-por-las-fuerzas-de-seguridad-periodistas-internacionales-despues-de-elecciones-del-7o-

7 de octubre

En plena jornada electoral, el día 7 de octubre la página web del Consejo Nacional Electoral (CNE) fue víctima de un pirata informático conocido como “Hack521”, quien ejecutó un ataque de tipo “deface” en el portal informático del ente electoral como método de denuncia a “debilidades informáticas” que padece el organismo en su sitio en la internet.http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2497-pirata-informatico-desfigura-la-pagina-web-del-cne-

Funcionario del Plan República agredió al reportero gráfico del Correo del Caroní, Demetrio Caraindro, cuando realizaba la cobertura informativa del cierre de las mesas de votación en el barrio El Olivo en Puerto Ordaz, estado Bolívar, este 7 de octubre de 2012.http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2495-reportero-grafico-del-correo-del-caroni-agredido-durante-cobertura-electoral

El sitio web Noticiero Digital fue bloqueado por Aba de Cantv desde las 2pm de la tarde y solo posible acceder a esta página desde servidores proxys y en el exterior, la información sobre esta situación fue publicada en su perfil de twitter @NDtitulares.

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presencia de un perfil que se hace pasar por el organismo al que representa, y que envía mensajes tergiversados, a través del nombre @MUDemocratica.

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2487-mesa-de-la-unidad-democratica-denuncia-perfil-falso-mudemocratica

3 de octubre

El día 3 de octubre de 2012, el periodista argentino Jorge Lanata fue detenido por oficiales del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) durante una hora, mientras entraba al país. El comunicador considera que se trata de un “mensaje” por parte de los servicios de seguridad hacia su persona.

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2485-periodistas-internacionales-denuncian-irregularidades-en-llegada-a-venezuela-por-comicios-electorales

02 de octubre

La Corte Segunda de lo Contencioso Admnistrativo dictó el día 2 de octubre de 2012 sentencia en la cual estableció que el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) no es el organismo competente para otorgar información a los ciudadanos acerca de las estadísticas de criminalidad en Venezuela, a pesar de que el artículo 11 de la Ley del CICPC establece que éste es el ente competente de tener tal información.

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2500-tribunal-niega-acceso-a-la-informacion-en-materia-de-criminalidad-en-venezuela

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2494-noticiero-digital-bloqueado-por-cantv

Efectivos del Plan República le impidieron al equipo reporteril de Nueva Prensa de Guayana acceder a los centros de votación de la parroquia Unare en estado Bolívar durante el proceso electoral desarrollado este domingo 7 de octubre de 2012.

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2493-plan-republica-impide-al-diario-nueva-prensa-de-guayana-acceder-a-centros-de-votacion-en-unare

El equipo de Últimas Noticias fue atacado por personas que se identificaron como comunicadores comunitarios mientras realizaban la cobertura informativa de los hechos ocurridos en el centro de votación Siembra, ubicado en la urbanización Kennedy, parroquia Macarao, en horas de la mañana de este domingo 7 de octubre.

http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2492-equipo-de-ultimas-noticias-fue-atacado-durante-cobertura-informativa-en-la-urbanizacion-kennedy

5 de octubre

La sede de El diario Nuevo Día en Coro, fue atacado con un artefacto explosivo, el viernes 05 de octubre aproximadamente a las 7pm, dejando como resultado un transeúnte herido que se encontraba cerca de las instalaciones.http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/2490-atacan-con-explosivo-sede-del-diario-nuevo-dia-en-coro

4 de octubre

El día 4 de octubre, el secretario ejecutivo adjunto de la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), Ramón José Medina, alertó a los usuarios de la red social Twitter la

alerta electoral #8: buscando elecciones competitivas en venezuela

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