administracion i corregida

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICA YADMINISTRATIVAS

INGENIERIA COMERCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CINCIAS POLITICAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERIA COMERCIAL

FUNDAMENTO TEORICO ADMINISTRATIVO

PRIMER SEMESTRE

INGENIERA MARIETA TAPIA



UNIDAD I

CONCEPTOS BÁSICOS E IMPORTANCIA

DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA.-La administración proviene del latín

"ADMINISTRACIONE" que significa la acción de administrar y la palabra

administrar se divide en el prefijo " A D " que significa hacía en sentido de movimiento

y "MINISTRARE" gobernar, regir, manejar; es decir etimológicamente

ADMINISTRACIÓN significa la acción de administrar o dar un servicio a la

colectividad sea de carácter público o privado.

DEFINICIÓN GENERAL.-La administración es una ciencia y un arte que se encarga

de prever, planificar, organizar, integra, dirigir y controlar los recursos: Humanos,

materiales y financieros de una persona natural o jurídica, encaminada a lograr un

objetivo propuesto en una forma eficiente y optimizando la utilización de dichos

recursos.



ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

Como podemos observar en la definición general de la administración tenemos tres

elementos fundamentales que son:

1. Propósito.-Para lo cual nos hacemos la siguiente pregunta ¿Qué hago?; es decir que

tiene una meta, un objetivo o un fin.

2. Procedimiento o camino.-Nos hacemos la siguiente pregunta ¿Cómo hago?, para lo

cual nos ayudamos de cuatro recursos principales que estudiaremos a continuación.

3. Sistema de vigilancia o control.-Para lo cual nos hacemos la pregunta ¿por qué y

para qué hago?

RECURSOS DE LA

ADMINISTRACIÓN

TÈCNICOS

-Tecnificación

-Diagramas

-Flujo gramas

-Sistemas

MATERIALES

-Infraestructura

-Materia Prima

-Maquinaria

-Materiales

FINANCIEROS

Dinero

Caja

Bancos

Finanzas

HUMANOS

-Valores

-Conocimiento

-Experiencia

-Habilidad



IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

De las definiciones anteriormente citadas podemos deducir que la Administración

constituye uno de los campos más importantes para el desarrollo del ser humano más

aun en lo relacionado a la satisfacción de necesidades.

Con los siguientes hechos podemos reflejar la importancia de la Administración:

1. Donde quiera que exista un organismo social se aplica o se da la Administración,

dependiendo lógicamente de su necesidad.

2. Directa o indirectamente es el éxito de un organismo social depende de su buena

Administración, también de los recursos con que cuenta: humanos, materiales y

financieros.

3. La Administración Científica es indispensable o esencial para las grandes empresas

ya que por su gran magnitud puede actuar eficazmente.

4. Para las empresas pequeñas y medianas quizá su única posibilidad de competir con

otras es el mejoramiento de su administración mejorando la coordinación entre sus

elementos como: maquinaria, mano de obra, etc.

5. De una buena aplicación de la Administración da como resultado la elevación de la

producción.

6. Para los países en vías de desarrollo como el nuestro da como resultado cumplir con

los requisitos fundamentales, y mejorar la calidad de su administración la cual viene a

ser como el punto de partida de ese desarrollo.



ANTECEDENTES DEJANÁLISIS Y ESTUDIO DE LA

ADMINISTRACIÓN (ORIGEN)

La Administración es tan antigua como la humanidad, sería muy común decir que el

hombre gregario, esta vida en común había sido imposible sin un rudimento de la

administración, y este solo hecho coloca nuestra disciplina en los albores de la

humanidad.

Algunos estudios de la prehistoria, hacen referencia a actividades que constituyen

manifestaciones inequívocas de organización como por ejemplo "arrastre"

procedimiento empleado para la caza de los enormes mamuts de la edad de los glaciales

lo cual indica una autentica organización que se manifiesta desde el momento que se

emplea un esfuerzo común, coordinado en función del instinto de dichos animales, para

lograr su objetivo prefijado, que era el de darles muerte para aprovechar su carne.

Esto constituye el inicio innegable de una forma de organización primitiva que tuvo

manifestaciones desde hace muchos milenios, y si nos dejaríamos llevar por la

imaginación bien podríamos señalar que todo lo existente es producto de una armoniosa

organización.

Hace más de 700 años el gran poeta Florentino Dante escribió la inmortal obra

"PARAISO" que decía lo siguiente: "Todos tienen su organización y su poder" esto

hace que el universo se parezca a Dios.

Siglo después otro pensador menos místico y más realista liberal Juan Roseo, dijo: "la

naturaleza es la Administración más sabia, porque nunca, se agota sus recursos y

todos los años hacen flamear los campos conservando siempre la semilla que hará

fructificar en una nueva primavera”



Mirando desde el punto de vista, la administración en su concepción más alta

es requisito del orden, de la organización y de la armonía. En cuanto al

hombre se refiere y en su organización social, podemos notar que la transformación de

antropoide a hombre se hizo en comunidad dentro de un ámbito de organización, que

conforma lógicamente una administración, no hay organización eficiente sin una buena

administración.

Las diferentes organizaciones por las cuales ha pasado la especie humana son:

La Horda

El Gens

El Clan

La Tribu

Después viene la civilización con la polis y la cosmópolis para entender mejor lo

expresado anteriormente es necesario indicar que nace la primera organización humana

llamada

Horda.- Donde reconocen a un solo jefe, el más fuerte y mayor, que impone su

disciplina, autoridad, sus leyes y administración, cerca de 300.000 años vivieron los

primitivos en estado hórdico, hasta que el hombre conoció el fuego y la utilización del

mismo ilumina la creación de la segunda organización social.

Gens.-Que era una organización superior en donde la autoridad recae en el peterfamily,

que es el miembro familiar más antiguo de la sociedad o comunidad y el más sabio,

luego nace otra organización.

Clan.- Que es un grupo de familias que tienen origen común y la autoridad es el

sacerdote y así crecen los clanes y dan lugar a esta organización.

Tribu.- Que es una organización política militar con diferentes clases de grupos que se

unen en conformidad de determinativas leyes, eligen a sus autoridades y se defienden

unidas de sus enemigos externos evolucionando de esta forma la humanidad primitiva

hasta las actuales organizaciones nacionales.



LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA Y ARTE

La Administración como ciencia.-Con este tema el propósito de la administración

científica es .ayudar al estudiante a comprender el lenguaje y el método de la ciencia y

la investigación. La ciencia tiene la función de realizar descubrimientos y verificar

hechos para impulsar los conocimientos y de esta forma mejorar las actividades.

Es así como podemos definir a la ciencia como una actividad humana orientada hacia la

formulación sistemática de las posibilidades de repetición hipotética de determinados

fenómenos que para sus fines se consideran idénticos.

A la Administración se le puede considerar como una ciencia especial por cuanto tiene

como objetivo el estudio de una empresa y de la participación del hombre en ella y sus

diversas manifestaciones. Por otra parte a la ciencia administrativa se la considera como

método ya que toda ciencia tiene un fin, y que esta formulación de leyes y principios

generales permiten cierto grado de predicción sobre fenómenos administrativos.

La Administración tiene dos modalidades de método científico:

El método inductivo.- Es aquel que se aplica de lo particular a lo general.

El método deductivo.- Es aquel que se aplica de lo general a lo particular.

La Administración como ciencia, nos dirige a la actividad práctica y enunciar normas

encaminadas a la obtención de datos concretos, basándose en la realidad. Por todo lo

dicho anteriormente podemos indicar que el objetivo principal de la administración

científica es asegurar la máxima prosperidad para la empresa conjuntamente con cada

uno de los empleados y trabajadores.



La Administración como arte.- El término arte se utiliza en dos sentidos:

1. Se puede referir a una habilidad que posee un pintor o un poeta creativo, que nace y

que no se puede adquirir por las enseñanzas, es decir son cualidades innatas.

2. El termino arte se utiliza para definir a una habilidad especial adquirida por la

práctica y el aprendizaje, saber hacer las cosas. Entonces es una habilidad especial para

hacer una determinada acción, la administración como muchas otras profesiones en

cierta medida es una arte en el sentido de que:

a) Debe tener vocación para seguir la formación y proporcionar, los conocimientos que

posibilitan al desarrollo más eficiente de la misma y poner en práctica.

b) Debe tener condiciones naturales y habilidades personales que integradas a una

formación profesional proporcionen un producto diferente en las personas.



ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN

Dentro de la Administración general existen subdivisiones, que nos ayudan a

entender más y mejor como también a profundizar las diferentes clases de

administración que existen dentro de este punto de vista, puede distinguirse tres tipos

fundamentales de Administración:

Administración Pública

Administración Privada

Administración Mixta

Administración Pública.-Es aquella que parte de la ciencia administrativa y concierne

al gobierno fundamentalmente al poder ejecutivo.

A la Administración pública le corresponde las labores de las empresas civiles también

abarca las actividades del poder legislativo, puesto que en la elaboración de las leyes

participa mucho la administración, abarca también las funciones de las cortes en su rol

de administradores de justicia a las oficinas civiles y militares que no dependen

directamente del ejecutivo, de esta forma la administración pública puede ser

legislativa, ejecutiva y judicial, la administración pública puede ser de tipo feudal o

central, estatal o departamental, municipal o urbana.

Administración Privada.-concierne a las actividades de los particulares y corresponden

a personas naturales y jurídicas, se constituyen con los capitales privados que persiguen

lucro personal y colectivo haciendo aquellos las veces de un capitalismo; pero sin

embargo se ajustan a las leyes del Estado.

Dentro de la Administración privada podemos señalar a las industrias, empresas

comerciales y de servicios.

Administración Mixta.-se refiere a las actividades de aquellos organismos que están

bajo la jurisdicción tanto del poder público como el privado dentro de este tipo de

administración están las instituciones de participación estatal o autónomas que se han

desarrollado en los últimos tiempos.



DIFERENCIA ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y

PRIVADA

1. En lo referente a las leyes laborales que protegen al trabajador. En la Administración

Privada los trabajadores están protegidos por el código de trabajo en cambio en la

Administración Pública están protegidos por la ley de código civil y carrera

administrativa.

2. En cuanto al objetivo que persiguen en la Administración privada, se busca el lucro o

ganancia, mientras que en la Administración pública no hay lucro ni ganancia.

3. En cuanto al personal en la Administración Privada seleccionan el personal

basándose en su capacidad y conocimiento, en cambio en la Administración Pública

predomina el sistema burocrático.

4. En lo referente a la organización en la Administración Pública existe limitación, ya

que se basan en las leyes de gobierno; mientras que en la Administración Privad existe

libertad.

5. En lo relacionado a la toma de decisiones en la Administración Pública es restringida

ya que se basan estrictamente en reglamentos del gobierno, mientras que en la

Administración Privada se pueden tomar decisiones inmediatas de acuerdo a las

circunstancias.



FACTORES DE LA ADMINISTRACIÓN

Es importante señalar que cualquiera que sea el tipo de Administración que se aplique

en una empresa el éxito o el fracaso depende de tres factores que son:

1. Relaciones estrechas y efectivas entre el ejecutivo y el legislativo en las empresas

públicas y en las empresas privadas entre el gerente y la junta de directores que

gobiernan la organización.

2. Habilidad del ejecutivo o del gerente y sus colaboradores para incorporar los

lineamientos a un plan practico de operación.

3. Destreza de los encargados de dirigir, coordinar e instruir a los empleados y

trabajadores a fin de alcanzar los objetivos planteados.



CUADRO COMPARATIVO DE LA CLASIFICACION DE LA

ADMINISTRACIÓN

Tipo Por su ámbito Por su estructura Por su aplicación

PUBLICA Internacional

Federal

Central

Estatal o

Departamental

Municipal

Ejecutiva

Legislativa

Judicial

Militar

Personal

Presupuesto

Financiera

Materiales

PRIVADA De Consorcios

De Carteles

De Sociedades

De Monopolios

Bancaria

Comercial

Industrial

Agrícola

Personal

Presupuesto

Financiero

Materiales

MIXTA Internacional

Regional

Nacional

Descentralización

Autónoma

Semi-Oficial

De Participación

Personal

Presupuesto

Financiero

Materiales



CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA

Para estudiar este tema tomamos como base las nuevas filosofías administrativas, y

dentro de las principales según el autor Agustín Reyes Ponce tenemos las siguientes:

Universalidad.- Donde quiera que exista un organismo social se aplica la

administración, porque en ella tiene siempre que existir coordinación

sistemática, por lo mismo está ciencia se da: en el Estado; en el Ejército, en la

empresa, en una sociedad religiosa y los elementos serán los mismos aunque

existan variantes accidentales.

Especificidad.- Aunque la Administración va siempre acompañada de otros

fenómenos de distinta índole: económica, contable, productiva, mecánica,

jurídica, etc. El fenómeno administrativo es específico y distinto a los que lo

acompañan.

Temporal.- Aunque se distingan fases, etapas y elementos del momento de la

vida de una empresa, se está operando en menor o mayor grado, todos los

elementos administrativos. Ejemplo: al hacer planes, no por ello se deja de

organizar, controlar, dirigir, etc.

Jerárquica.- Todas las personas que tienen el carácter de jefes de un organismo

social, participan en distintos grados y modalidades de la misma

Administración. Así tenemos por ejemplo que una empresa forma un solo

cuerpo Administrativo desde el gerente general hasta el último trabajador.



Otras de las filosofías de la Administración moderna que han impactado en la vida

humana son:

1. La Administración está asociada usualmente con los esfuerzos de un grupo.

2. La Administración se logra mediante los esfuerzos de otros.

3. La Administración es una actividad, no una persona o grupo de personas.

4. La efectividad Administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y

prácticas.

5. La Administración es Intangible, (no podemos tocar).

6. Los que practican la Administración no son necesariamente los propietarios.



FORMULACION DE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA LA

ADMINISTRACIÓN

En una empresa lo primero es fijar los objetivos por alcanzar, sin ellos claramente

definidos administrar es difícil, ya que para hacer que los esfuerzos sean ordenados y

eficaces, se requiere de un objetivo y para aprovechar inteligentemente el trabajo

mercantil o físico, es necesario que este vaya dirigido a un f in o una meta.

Cuando el medio ambiente es dinámico y cambiante resulta importante el establecer un

objetivo en los negocios o en la producción por ejemplo son cambiantes las condiciones

económicas de los mercados ya que dependen de las variaciones que van ocurriendo en

los precios, por lo tanto algunos objetivos tendrán que cambiarse y de esta manera

influirán sobre la administración establecida, puesto que los objetivos constituyen sus

motivos esenciales.

Los objetivos no se alcanzaran por obra de magia son el resultado de una aplicación

eficiente de la administración. La oposición es el mejor estimulo en gran parte de

nuestro programa.

La medicina por ejemplo a progresado combatiendo las enfermedades, la educación a la

ignorancia, las leyes a la delincuencia y la administración a los problemas de una

empresa con la labor, de los directivos, enfrentándose a los mismos para resolverlos con

éxito y calidad profesional aprovechando los recursos básicos de preparación,

experiencia, conocimientos especiales y generales.

Cuando se pone en función la capacidad, concentración, observación, memorización,

razonamiento, criterio, y aplica su aptitud personal en el tiempo y lugar adecuado y así

también se puede alcanzar la solución deseada.



CUESTIONARIO

1. Defina en forma etimológica la Administración.

2. Hable sobre los elementos de la Administración.

3. De la importancia de la Administración; hable sobre tres de ellas.

4. Hable sobre las tres primeras organizaciones de la Administración.

5. Enumere los tipos fundamentales de la Administración; hable sobre la

Administración mixta.

6. Hable sobre los factores de la Administración.

7. De las características de la Administración moderna; hable sobre la universalidad.

8. Enumere las nuevas filosofías administrativas; explique la jerárquica.

9. Determine tres diferencias entre Administración Pública y Administración Privada.

10. De la clasificación de la Administración; hable sobre la Administración Pública, por

su ámbito.



PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS

UNIDAD II

DEFINICION, PROPOSITO E IMPORTANCIA

Los principios son verdades fundamentales que se tienen en un momento dado y que

explican las relaciones entre dos o más conjuntos de variables, es importante que la

administración sea considerada como ciencia, porque entendiéndose así estaremos

obligados a estudiarle como método y entonces podremos obtener principios, técnicas y

teorías que al ser aplicadas se obtengan mejores resultados.

Método.-Significa secuencia relaciones específicas sistemáticamente ordenadas para

llegar a un objetivo.

Luego de indicar la importancia y el propósito de los principios es necesario definir la

base sobre la que sustenta una teoría o un comportamiento humano, también se puede

decir que principio es la norma o idea fundamental que sigue el pensamiento o la

conducta.



CLASIFICACION DE LOS PRINCIPIOS

Podemos clasificar en los siguientes:

Principios Descriptivos: como su nombre lo indica un principio descriptivo es

el que simplemente describe la relación que existe entre diversas variables.

Ejemplo: un trabajador no debe recibir órdenes de más de un jefe.

Principios Normativos: se denominan principios normativos aquellos

constituidos en tal forma, que indican lo que debe hacerse. Ejemplo: lo que no

está prohibido está permitido

Principios Administrativos de varios autores.- Basándonos en lo expuesto

anteriormente podemos estudiar.

Los principios o reglas de este autor se dividen en seis grupos que son los siguientes:

1. Organización Industrial

2. Método y tiempo de trabajo

3. Economía de operaciones y costos

4. Jefatura

5. Relaciones con los trabajadores

6. Salarios y planificación de salarios

Es necesario estudiar cada uno de estos grupos:



1. ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL

Con el fin de lograr el funcionamiento efectivo de una organización

manufacturera se debe tener en cuenta lo siguiente:

a) Librar a los trabajadores, capataces, supervisores de la tarea de planificar.

b) Determinar el trabajo de cada hombre, al desarrollo de una función importante.

c) Dedicar a un número suficiente de trabajadores a cada una de las funciones más

importantes.

En la ejecución de un trabajo complicado, una buena organización proporcionara

mejores resultados.

2. MÉTODO Y TIEMPO DE TRABAJO

En cualquier plan de gerencia influye el tiempo.

La productividad del trabajador debe ser controlada para observar si aumenta

o disminuye, y así ayudarlo en su desempeño.

Se hace indispensable determinar el método que se va aplicar y el tiempo

que se utiliza.

3. ECONOMÍA DE OPERACIONES Y COSTOS

Conciliar salarios altos con bajo costo de mano de obra.

Se logra un mejor grado de prosperidad tanto para el trabajador como para el

empresario, cuando el trabajo se realiza con menor esfuerzo humano y con

bajos recursos.

El costo de producción se reduce cuando se separan la tarea de planificar del

trabajo manual.

Para una operación eficiente, todas las tareas de una nueva empresa deben

estar manejadas por un departamento de planificación.



Para que haya una gerencia efectiva el gerente debe recibir

informaciones comparativas.

4. JEFATURA:

Para que exista eficacia en las operaciones cada trabajador debe realizar

tareas distintas; las más importantes.

Para obtener efectividad en las operaciones los empleados deben ser

turnados en las tareas de planificación.

Las maquinarias deben agruparse en secciones formando una unidad de

operación para que sea más efectiva la supervisión.

5. RELACIONES CON LOS TRABAJADORES:

Las tareas y aplicación del método científico deben estar repartidas, por igual

entre el gerente y los trabajadores.

La gerencia debe capacitar a los trabajadores para que realicen en mejor

forma y rápidamente sus tareas.

Cuando se presentan dificultades para la producción el gerente y los

trabajadores deben tener una estrecha y efectiva coordinación.

Un trabajador seleccionado, adiestrado y capacitado relaciona en forma

eficiente su trabajo.

En la realización de una tarea difícil es posible obtener la máxima eficacia

solo en pequeña posición de tiempo.

6. SALARIOS Y PLANIFICACION DE SALARIOS:

Para que el trabajador pueda ganar alto salario y el patrono aporte a bajo costo se debe

considerar lo siguiente:

a) A cada trabajador debe asignarse el trabajo máximo que pueda.

b) El trabajador debe ser estimulado para que rinda al máximo y sea calificado.

c) Para que el trabajador sea incentivado es necesario pagar un salario superior al

normal.



PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL

Los principios administrativos según Fayol tenemos los siguientes:

1. División de trabajo.- Es el orden natural de las cosas y se aplica tanto en el reino

animal como en el hombre y en la sociedad. La finalidad que tiene es producir más y

mejor con el mismo esfuerzo, o producir lo mismo con menor esfuerzo. La justificación

de la división de trabajo radica en que al realizar la misma actividad produce habilidad

en lo que se hace, y cualquier cambio de tareas implica un despilfarro del esfuerzo que

disminuye la producción.

2. Autoridad.- La función de ordenar y el poder de hacerse obedecer, puede ser de tipo

estatutario o personal y esta última está dada por la inteligencia, la aptitud y el valor de

un buen profesional, cualquiera que autoridad debe tener un alto grado de

responsabilidad la cual lleve implícita un concepto de sanción de cualquier género. La

cuantía de la misma depende del grado de responsabilidad asignado, de modo que debe

ser gradual.

3. Disciplina.- Consiste esencialmente en cualidades tales como la obediencia, la

responsabilidad, etc., y puede provenir de planes previamente discutidos y aceptados,

existen dos tipos: expresa y tacita que es resultado de la propia voluntad de la ley o de la

costumbre. La disciplina es un factor necesario para la buena marcha de una eficiente

administración.

4. Unidad de mando.- Para la ejecución de una actividad cualquiera se requiere que el

agente que la ejecuta reciba solo órdenes de un jefe. Si se viola este principio la

autoridad se desvía y en consecuencia se compromete la disciplina, se perturba el orden

y se altera la estabilidad, la unidad de mando es un aspecto fundamental del principio de

escala gráfica.



5. Unidad de dirección.- Se refiere a que un solo jefe y un solo programa para

un conjunto de operaciones que tiene el mismo fin. La existencia de dos jefes dentro de

un mismo programa es un monstro social que debe desaparecer. No debe confundir

unidad de dirección con unidad de mando, la unidad de dirección se crea mediante una

buena organización de la empresa, mientras que la unidad de mando depende de las

funciones del personal, ambos elementos son recíprocos.

6. Subordinación del interés particular al interés general.- Este principio sirve para

recordar el interés de un individuo o de un grupo de individuos que no deba prevalecer

en contra del interés de la empresa.

Aparentemente este principio no debería tener que recordarse, pero la ignorancia, la

ambición, el egoísmo, la negligencia y todas las pasiones humanas tienden a ser olvidar

el interés social cuando se trata del interés personal. Existen algunos medios para

conciliar estos dos puntos de vista administradores es la estructuración de convenios

equitativos entre administradores y empleados, y un tercero es la vigilancia atenta para

evitar desviaciones.

7. Remuneración del personal.-Constituye el precio del servicio prestado.

Debe ser equitativo en el sentido que satisfaga en lo posible tanto al trabajador como al

empresario, la remuneración depende de circunstancias que muchas veces son

independencia, tales como la carestía de la vida, la escasez del personal, el estado

general de los negocios y la situación económica en general de las empresas y

particulares.

8. Centralización.- Es una tendencia de orden natural, se aplica en todo organismo

social, puede afirmarse que la centralización no es un factor bueno o malo en si y que

puede adaptarse o no a la voluntad, y que existe siempre un mayor o menor grado de la

misma en todas las organizaciones y que sus efectos pueden o no ser beneficiosos para

estas.



9. Cadena Escalar.- Se llama así a las series de niveles de autoridad que va desde el

jefe superior hasta los distintos puestos inferiores, la escala jerárquica es el camino

normal que siguen las disposiciones que se transmiten y las impresiones que se reciben

en un organismo determinado, el principio de escala jerárquica no es una forma

particular de organización o estructura, de acuerdo con este principio el proceso de la

escala se divide en tres fases:

Jefatura

Delegación

Definición Funcional

10. Orden.- El principio de orden está establecido hace mucho tiempo con el sabio

aforismo "un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar" aplicando a las personas "un

lugar para cada persona y cada persona en su lugar", el orden tiene como finalidad

primordial evitar pérdidas de tiempo y materiales tal como los otros principios.

11. Equidad.-Es el resultado de la combinación de la benevolencia con la justicia, este

concepto no excluye en forma alguna, la energía y el vigor solo exige en su aplicación

un buen sentido, experiencia, bondad el deseo de la justicia y de igualdad son y han sido

siempre anhelos humanos.

12. Estabilidad del personal.- Toda persona requiere cierto tiempo para iniciarse y

adaptarse a una función nueva con el objeto de desempeñarla bien, no es aconsejable

destinar a una persona para que realice constantemente algunas funciones, el cambio

frecuente de actividad conduce a pérdidas de energía y tiempo así como el relajamiento

del sentido de responsabilidad de las personas.



13. Iniciativa.- Siempre ha procurado el individuo gran satisfacción de un plan y

ponerlo en práctica con éxito por tanto es provechoso y necesario estimular este espíritu

de iniciativa, estableciendo la consiguiente libertad para proponer y efectuar, el espíritu

de iniciativa debe fomentar el administrador un sacrificio que en ocasiones es el

obstáculo más poderoso para que las buenas sugerencias se cristalicen en una acción

saludable.

14. Espíritu de grupo.- La unión hace la fuerza, la armonía y el apoyo de las personas

es fuerza poderosa que no debe descuidarse, uno de los medios para fomentarla es la

unidad de mando, debe evitarse la mala interpretación que se a dado al lema: "divide y

vencerás"; "divide para gobernar", es un recurso útil contra el enemigo, pero no dentro

de una empresa o de cualquier organismo social que trabaja para la consecución de un

bien-fin común, que es el elemento necesario para la armonía entre sus miembros.



PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE ALFORD

Alford formula principios de gerencia manufacturera o industrial clasificados

convenientemente en ocho grupos que son:

1.Organización Industrial y jefatura

2. Especialización y estandarización

3. Planificación y control de la producción

4. Control y manejo de materiales

5. Inspección y control de calidad en la producción

6. Salarios y pago de salarios

7. Seguridad y mantenimiento

8. Productividad individual

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE GANTT

Enfatiza la importancia de los principios en que se basa la gerencia científica y clasifica

en seis grupos y estos son:

1. Organización Industrial

2. Método y tiempo para realizar el trabajo

3. Economía de operaciones y costos

4. Jefatura

5. Relaciones con los trabajadores

6. Salarios y planes de salarios



PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE URWICK

Los principios de Urwickdetermina lo siguiente:

1. Investigación.-Con sus sub principios de:

Casualidad

Relación

Análisis

Definición

2. Previsión.-Casi todos los problemas que se planean en las actividades

administrativas encierran un elemento de previsión, no se concibe presión

alguna en la cual no exista cierto elemento. Los administradores de todo tipo

están siempre tratando de prevenir el futuro, se imaginan las posibles

continuaciones de hechos y calculan la forma como enfrentarlas. En la previsión

depende de la exactitud y profundidad de las investigaciones.

3. Planificación.- Una vez que el administrador ha logrado tener una idea más o

menos precisa de lo que desea en el futuro, tiene que hacer algo al respecto, la

planificación es ante todo un problema practico, una problemática de método.

Tiene como sub principio: el objetivo, sencillez, uniformidad, flexibilidad y

equilibrio.

4. Organización y Coordinación.-Con sus sub principios de:

Continuidad

Objetivo.



5. Dirección.- Con sus sub principios:

Centralización

Personal apropiado

Espíritu de solidaridad

Selección y ubicación

Recompensas y sanciones

Iniciativa

Equidad

Disciplina

Estabilidad

1. Defina los principios administrativos.

2. Hable sobre la clasificación de los principios administrativos.

3. Enumere los principios administrativos de Taylor.

4. De los principios administrativos de Taylor; hable sobre la organización industrial.

5. De los principios administrativos de Taylor; hable acerca de operaciones y costos.

6. Enumere los principios administrativos de Fayol.

7. De los principios administrativos de Fayol; hable sobre la disciplina.

8. Enumere los principios administrativos de Alford.

9. Enumere los principios administrativos de Gantt.

10. De los principios administrativos de Urwick hable sobre la previsión.



UNIDAD III

EL PROCESO ADMINISTRATIVO

DEFINICIÓN.-El proceso administrativo son fases o etapas básicas a través de las

cuales se aplica la administración.

ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Para estudiar los elementos del proceso administrativo recordemos que la

administración persigue la obtención de determinados objetivos mediante la utilización

óptima de los recursos para lo cual la administración necesita del concurso o

participación de distintos elementos indisolublemente unidos entre sí.

No obstante, desde el punto de vista meramente conceptual y metodológico, es

conveniente para su estudio, separarlos en dos procesos o fases que Urwick llama:

1. Mecánica

2.Dinámica administrativa

Los procesos mecánicos.- según varios autores son los que no necesariamente requieren

de la participación de la mano del hombre pero en determinado momento participan

ciertas personas.

Los procesos dinámicos.- son aquellos que necesariamente tienen que participar la

mano del hombre en todos los procesos productivos para la consecución de propósitos,

fines y objetivos planteados por el ejecutivo.



FASES O ELEMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Para tener una visión más clara de todo el proceso administrativo a continuación

señalamos las fases y elementos que lo conforman.

1.- Previsión

MECANICA 2.- Planificación

3.- Organización

1.- Integración

DINAMICA 2.- Dirección

3.- Control



MODELO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

(Según varios autores)

Analizando diversos modelos del proceso administrativo, hemos creído conveniente

estudiar el siguiente:

Muchos autores consideran a la coordinación como un elemento más, del proceso

administrativos, puesto que la coordinación es una elemento de sincronización de las

actividades para que funcionen las tareas armónicamente sin fricciones ni repeticiones y

obteniendo da cada unidad administrativa su máximo rendimiento para el logro de un

objetivo en común.

Tan importante y necesaria es la coordinación en todo proceso administrativo la

C

O

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D

I

N

A

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ica

Previsión Dirección

Planificación Integración

Organización Control

C

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ica



TEORIAS ADMINISTRATIVAS X, Y, Z

Las teorías generales y gerenciales consisten en la dirección y liderazgo que podemos

incluirlo dentro del aspecto interpersonal de la administración, por el cual los

subalternos pueden comprender y contribuir con eficiencia y efectivamente para

conseguir los objetivos planteados por la empresa. Es difícil conseguir algo, pues se

actúa sobre fuerzas que no se conocen y a veces sobre aquellas en que no tiene control,

pues cada persona, cada ser humano es distinto a otro, mucho se ha escrito sobre el tema

y existen variadas opiniones al respecto, por ello el jefe debe conseguir o poseer una

intuición casi natural para saber cuál es aquella forma que mejor complemente a su

gente como grupo y como persona, frente a esto también hay que tomar en cuenta tres

factores esenciales que son el objeto de la empresa, el factor humano y la-dirección del

factor humano.

El objetivo de la empresa comprende todo el esfuerzo organizado con el propósito de

generar riqueza, término que incluye bienes y servicios. Esto no se refiere"' solo a la

actividad comercial sino también a instituciones como universidades, asociaciones

caritativas, gobiernos, hospitales, etc.

El factor humano en las organizaciones s mucho más de los que esta clase implica. Está

formado de personalidades, complejas con necesidades, deseos, aptitudes, etc., abarca la

fuerza productiva que se requiere en cualquier empresa.

Basado en lo expresado anteriormente podemos establecer extremos contrarios sobre los

seres humanos es decir las actuaciones de los administradores que suelen ser déspota y

tolerante, así podemos determinar algunas teorías.



El administrador déspota o teoría X.-Se presume que emite los siguientes

juicios, de los empleados:

El ser humano tiene una aversión natural del trabajo, y lo evitara.

Debido a esta característica humana de aversión al trabajo, la mayoría de la

gente debe ser obligada, controlada, dirigida, amenazada con castigos para

logra que realice el esfuerzo adecuado para conseguir los objetivos de la

organización.

El ser humano normal prefiere ser dirigido, desea evitar responsabilidades,

relativamente tiene poca ambición y por encima de todo, quiere la seguridad.

El administrador tolerante o teoría Y.-En el extremo opuesto se encuentra el

administrador tolerante o teoría Y, quien supone:

El desgaste producido por el esfuerzo físico y mental en el trabajo es tan

natural como el juego el descanso.

El control externo y la amenaza del castigo no son los únicos medios para

realizar el esfuerzo que se necesita para alcanzar los objetivos de la

organización. El hombre tiene que ejercitar la auto dirección y el autocontrol

en el servicio de los objetivos (es una función de las recompensas asociadas

con su realización) con las cuales han adquirido un compromiso.

El compromiso con los objetivos es una función de las recompensas

asociadas con su realización.

El ser humano normal aprende en condiciones adecuadas, no solo a aceptar

sino también a buscar la responsabilidad.

La capacidad para emplear cierto grado relativamente alto de imaginación,

ingenio y creatividad en la solución de problemas de organización que se

halla ampliamente distribuida en lo común de la gente.



Teoría Z, considerada como relaciones humanas.- A partir de los famosos

experimentos de algunos estudios administrativos de los últimos años, un

nuevo enfoque empezó a tomar cuerpo, este ha prevalecido desde entonces y todavía es

muy fuerte, consiste en algunos aspectos.

SUPUESTOS

La gente quiere sentirse importante

Ser informada

Pertenecer a grupos

Que se les reconozca sus méritos

POLITICOS

Ensalzar por un trabajo bien hecho

Informar a los subordinados

Lograr que la gente se haga o se sienta importante

Establecer un espíritu de "gran familia"

Vender las ideas

El jefe debe explicar "por qué" de las ordenes

EXPECTATIVAS

Un trabajador satisfecho producirá mas.

Los subordinados cooperan de buen grado (colaborar)

Los elementos tendrán una resistencia menor a la autoridad



PLANIFICACION

Definición según Fritz M. Marx.- Planear es prepararse para la acción es una técnica o

proceso, es un método para resolver problemas.

George Terry.-Planificar es escoger y relacionar hechos para prever yformular

actividades propuestas que se suponen necesarias para lograr resultados deseados como

podemos observar la planificación es la fase inicial del proceso administrativo, sin

planificación no existe una ejecución inteligente ni aprovechamiento racional de los

recursos por ello la planificación es la ejecución de los objetivos y metas coherentes,

medios adecuados para su ejecución.

Propósito de la Planificación.-La planificación responde a la pregunta ¿Qué se va

hacer?, y fija con precisión lo que va hacerse por lo tanto el propósito de la

planificación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse,

estableciendo los principios que habrán de orientarla la secuencia de operaciones para

realizarlo y las determinaciones del tiempo necesario para su realización.

Goots: manifiesta de la siguiente manera sobre el propósito de la planificación.

Hace que ocurran cosas que de otro modo no hubiesen sucedido, traza los planes y

determina la acción futura en las mismas.



IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACION

Planear es tan importante así como llevarlo a cabo porque:

1. La eficacia no puede venir de la improvisación.

2. En la parte dinámica lo central es dirigir y en la parte mecánica lo central es planear.

3. Todo control es imposible sino se compara con un plan previo sin planear se trabaja a

ciegas.

TIPOS DE PLANES:Podemos clasificar en diferentes tipos de planes, con el fin.

1. según la clase del plan

2. según los fines del plan

3. según el uso del plan

Según la clase de plan.- Se puede considerar a los objetivos como planes por cuanto

tienen que ver con las utilidades futuras que requieren previsiones e imaginación

determinante y que son parte integral de todas las actividades de planeación. La

planeación incluye la formulación y uso de políticas, puesto que estas ayudan a

determinar lo que debe hacerse. Con el objeto de efectuar un trabajo, un procedimiento

es otra especie de plan, se ocupa de escoger y poner en práctica un proceso específico

de acción de acuerdo con la política establecida. Los programas también son planes,

están constituidos por objetivos, procedimientos y métodos dispuestos y diseñados de

manera tal que suministran cursos de acción para alcanzar la meta.



Según los fines del plan.-Esta clasificación hace crear nuevos planes que involucran

operaciones iniciales u originales en lo que concierne a la empresa obtenemos los planes

de operaciones o trabajos que son los destinados a producir los efectos que se buscan en

las operaciones actuales.

Planes correctivos.- se utilizan para proporcionar una acción que mejore una parte del

plan que a resultado deficiente en relación a lo que se deba lograr.

Planes según su utilidad.-Dentro de este tipo de planes se agrupan los planes que se

utilizan una sola vez y los que se repiten. Los primeros grupos están destinados a

alcanzar una meta determina y luego se descartan, los planes para una sola vez incluye

programas, presupuestos y planes correctivos. La mayoría del trabajo de planeación de

un dirigente está enfocado a planes de repetición e incluye objetivos, políticas,

procedimientos normales y métodos ordinarios.

FACTORES DE CONTIGENCIA:Entre los factores que influye en la elaboración de

un plan o de una política son:

Influencias Internas: sentimientos personales, puntos de vista, conocimientos,

experiencias, hechos, fuentes, comprensión, interpretación, ambiente y

asociados.

Influencias externas: opinión pública, actitud del estado, publicaciones, técnicas,

prácticas de los asociados profesionales y agrupación concurrente.



PLANIFICACION ESTRATEGICA

Este tipo de planificación es muy usual desde hace mucho tiempo por los militares, ya

que significa un gran plan hecho a la luz de lo que se creía que un adversario haría o

dejaría de hacer. Aunque esta clase de planificación tiene usualmente un alcance

competitivo, sea empleado cada vez más como termino que refleja amplios conceptos

globales del funcionamiento de una empresa.

Muy frecuentemente las estrategias establecen un programa general de acción y un

conjunto de cursos de acción para tener objetivos amplios.

Según el autor Anthony los define como el resultado de un proceso sobre objetivos de la

organización, propósitos fundamentales a largo plazo, los objetivos de una empresa y la

adopción de los cursos de acción y distribución de los recursos necesarios para llevar

adelante estos propósitos.

Otro autor define a la planificación estratégica como la determinación de los propósitos

fundamentales, a largo plazo y los objetivos de una empresa como también la

distribución de los recursos necesarios para poder conseguir los objetivos planteados.



EL PROPOSITO DE LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA

Es determinar y comunicar a través de un sistema de objetivos y políticas una

descripción de lo que se desea que sea la empresa.

Son una referencia útil para guiar el idealismo y la acción de la empresa.

Esta utilidad en la práctica justifica su consideración por separado como una especie de

plan para fines analíticos.

PROCESO DE LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA

La planificación estratégica tiene su proceso en base a la siguiente clasificación:

Formuladas.- La planificación estratégica es el nivel más alto de la

administración, quien formula lo hace con el propósito expreso de guiar las

operaciones de sus subalternos. En la práctica la planificación estratégica tiene

su origen en formularios, encuestas, sobre casos especiales que para su solución

se elevan a lo largo de la escala jerárquica.

Consultadas.- En la planificación sucede a veces que la estrategia se origina en

lo que es práctica usual dentro de una empresa. El personal de una empresa

considerará lo que usualmente ocurre o se acostumbra dentro de ella, como

política de la misma.

Implícitas o impuestas internamente.- En gran medida y en forma creciente, la

planificaron estratégica observa externamente a la empresa mediante el

gobierno, los sindicatos y las asociaciones comerciales.



APLICACIÓN DE LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA

Para que la aplicación de la planificación estratégica sea eficaz en la práctica se deberá

tomar en cuenta y adaptarse a las reacciones de las personas a quienes afecta, una

decisión negativa será quizás poco conveniente y por lo tanto desechada.

La planificación estratégica se utiliza de tal manera que se enfrenta como mínimo de

dificultades por las reacciones de las personas a quienes afecta.

Podemos decir en este caso, que la planificación estratégica será el curso de acción que

se implante luego de haber tomado en consideración contingencias imprevisibles

respecto de los cuales dispone de información documentada y sobre todo la conducta de

los demás.

La planificación estratégica tiene una dimensión en el tiempo, unas decisiones son

definitivas, mientras que otras cambian cuando se presenta la oportunidad o necesidad

de que así sea.

administracion i corregida

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