accion 3 fomentar la asociatividad

5/11/2018 Accion 3 Fomentar La Asociatividad - slidepdf.com

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SERVICIO NACIONAL DE TURISMO DEPARTAMENT O DE PLANIFICACION

Avenida Providencia 1550 – Santiago de Chile – Internet: www.sernatur.cl – E-mail : [email protected]

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SERVICIO NACIONAL DE TURISMO – PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO MUNICIPAL __________________________________________________________________________________

ACCION N° 3:

Fomento de la Asociatividad entre Municipios, entreprivados y/ o entre los municipios y privados"

Como está estipulado en la ley orgánica constitucional de Municipalidades (L.O.C.18.695) a estas entidades les corresponde satisfacer las necesidades de la comunidadlocal y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de lasrespectivas comunas.

Como se puede apreciar, su accionar es muy amplio, y para cumplir con estos

objetivos cuenta con tres instrumentos esenciales entre otros que le entrega la ley:

a) El Plan de Desarrollo Comunal y sus Programasb) El Plan Regulador Comunal yc) El Presupuesto Municipal anual.

Además, en el ámbito de su territorio según el artículo 4º de la mencionada Ley,podrán:

Desarrollar directamente o con otros organismos de la Administración del Estado,funciones relacionadas con la educación y la cultura, salud pública, protección delmedio ambiente, t u r i s m o , deporte y recreación, entre otras acciones orientadas al

desarrollo integral de su comunidad.

De acuerdo con lo anterior, las necesidades de una comunidad son múltiples y degran demanda en la mayoría de los casos.

El presupuesto que disponen por lo general no alcanza a dar respuesta a lasmúltiples necesidades que tienen; ante esta disyuntiva los jefes edilicios, a quienesles corresponde la administración municipal, optan por dar respuesta a las carenciasmás urgentes que demanda su comunidad, por tanto priorizan aquéllas másurgentes, como es salud, educación, alumbrado público, aseo y ornato entre otros,postergando otras que aparentemente parecieran secundarias como es el caso de

actividades de interés común, la recreación y el turismo, destinando menos recursosal momento de la discusión presupuestaria que cada año realizan las autoridadesmunicipales.

A pesar de ello los municipios hacen un esfuerzo económico considerable por darrecreación y esparcimiento a sus comunidades.

Esto se refleja en las actividades recreativas que se concentran en los programasde verano que cada municipio realiza año tras año, principalmente en los meses deenero y febrero que por lo general consisten en actividades al aire libre dentro del




territorio comunal (ejemplo tocatas, teatro, actividades culturales en general), peroademás realizan viajes a lugares que se ubican relativamente cerca del espaciocomunal que ofrezcan la posibilidad de esparcimiento y recreación; lugares comoson las piscinas, parques nacionales, zonas de pic-nic, etc. También existenmunicipios con mayores recursos que realizan viajes por un día.

Es así que el turismo asociativo se ha convertido en una de las formas masfrecuentes de hacer turismo en nuestro país. Las diversas instituciones como:iglesias, sindicatos, colegios, municipios se han movilizado para organizarse o bienofrecer sus infraestructuras, satisfaciendo a un importante número de personas.Quienes dirigen estas entidades han descubierto que en forma organizada puedenentregar una significativa alternativa de entretención, descanso e intercambiodurante un determinado período de tiempo, y por otra parte, también los miembrosde esas organizaciones han aprendido que el turismo es una actividad que aportamúltiples beneficios en el ámbito físico, social y psicológico entre otros, sin dejar demencionar lo importante que resulta también este movimiento para el turismointerno de nuestro país.

OBJETIVOS DE LA ACCION

Objetivo General:

Impulsar la asociatividad de los municipios, que desarrollando los distintos roles queles compete en relación al turismo, contribuyan al desarrollo del turismo interno.

Objetivos Específicos

a. Diversificar la actividad turística nacional, incorporando nuevos destinos a que

incentive salir a la ciudadanía durante la temporada baja.

b. Favorecer el turismo local y regional.

c. Favorecer el acceso a las organizaciones sociales a incorporarse a la actividadturística a bajo costo.

d. Incentivar la organización y participación social por parte de los grupos.

3. DESCRIPCION

La definición de Asociación dice que es “un contrato por el cual dos o variaspersonas o entes convienen agrupar (reunir) sus conocimientos y/o actividades yeso con una finalidad diferente al reparto de beneficios”.

El turismo asociativo se enmarcaría en esta definición, porque la actividad turísticainvolucra a varios actores que en forma organizada se reúnen con el propósito deentregar y recibir un turismo de calidad y al alcance de la mayoría.




Es así que los municipios que alcancen este logro y realicen alianzas estratégicas enel tema turístico, tienen la posibilidad de intercambiar bienes y servicios enbeneficio de su comunidad. O sea, comunas con productos turísticoseconómicamente accesibles promoviéndose y entregando ofertas a otros municipiosque cuentan con organizaciones sociales interesadas en comprar esos productos(organizaciones sociales tales como: juntas de vecinos, clubes deportivos o deadultos mayores; también cajas de compensación, servicios de bienestar deinstituciones públicas y privadas, por nombrar algunas).

Para que esto se produzca, deben existir canales de comercialización adecuados,donde se encuentren, por un lado la oferta de productos turísticos, y por otra, losdemandantes dispuestos a viajar.

LA ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN EL ÁMBITO TURÍSTICO

Las cuatro acciones que conforman el Programa de Turismo Municipal se han idoconsolidando entre sí, pero sin duda la acción que comprende la ASOCIATIVIDAD es

uno de los temas que mayor demanda ha tenido..

Este trabajo no sólo ha sido significativo por lo que se produce en el equipo humanoque conforma las Redes regionales de Coordinadores Municipales de Turismo, CMT,sino también por el trabajo surgido entre municipios, entre privados y/o entremunicipios y privados.

Cada Dirección Regional de Turismo ha enfrentado y coordinado la forma de operarherramientas para mantener este trabajo mancomunado, lo que mas se repite es lac on f o rmac ión de l as mes as de t r aba jo púb l i c o – p r i v ado , enmarcadas en tresformas de asociarse:

• Entre privados• Entre municipios• Enter municipios y privados

1. Entre pequeños y micro empresarios turísticos:

La tarea emprendida con los pequeños y micros empresarios turísticos es el quemás ha necesitado fortalecimiento, porque el trabajo asociativo no solo implica,como su nombre lo indica, asociarse con otros para obtener un producto de calidad,

sino que involucra también prepararse técnicamente para aprovechar lasoportunidades.

Uno de los temas mas recurrentes es el trabajo realizado por las regiones es lo quese ha dado en término de la conformación de mesas público privadas, con el fin deestablecer hitos según las prioridades regionales en el sector turismo, las que sepueden conocer en los Informe de Gestión del Programa de Turismo Municipal quese realizan anualmente.




2. Municipios y Privados:

Cada año son más los eventos donde los municipios y privados se reunen, no solopara crear nuevos productos turísticos, sino también para encontrar nuevos puntosde promoción y/o comercialización de sus productos. Es así que centroscomerciales, ferias de turismo, eventos locales, etc, se transforman en interesantes

alternativas para promoverse, pero muchas veces el objetivo de esos eventos noestan dirigidos a la población que se quiere llegar, es así que en septiembre de2007, en el marco de la celebración del Día Mundial del Turismo se lleva a cabo elprimer “Mercado del Turismo”, evento diseñado especialmente para que losmunicipios en conjunto con sus empresarios ofrezcan a al ciudadanía sus productos.(Ver Informe Mercado del Turismo).

3. Entre Municipios

Lograr que el funcionamiento y fortalecimiento de la Red de CoordinadoresMunicipales de Turismo CMT, sea sistemático y técnicamente atractivo para losmiembros ha sido el principal trabajo de SERNATUR. Este trabajo asociativo entremunicipios, no solo implica involucrarse en torno a un tema interesante como es elturismo, sino que incluye otros temas que de alguna manera se entrecruzan ytambién se interponen entre sí, como es lo político, social, cultural y por supuesto eltema humano.

Existen varias comunas que han entendido el trabajo en esta materia, que pasamucho más allá de “cuidar” límites administrativos, sino entender que cuando setrata de turismo, el destino elegido pasa a ser de interés de todos. Algunos de losresutlados de la asociatividad son:

• En el marco promocional existen regiones que han elaborado materialturístico con una misma imagen.

• La f i rma de c onv en ios en t re mun i c i p i os , modalidad que ya se hanrealizado en años anteriores.

El evento congregó a un tercio de los municipiosdel país que con sus respectivos empresarios

interesados en comercializar su ofertarepresentada en interesantes paquetes turísticosa precios económicamente accesibles, lo quequedó plasmada en la Guía de Ofertas TurísticasNacionales. (Ver Guía)

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