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Unidad de Protección Civil de Guadalajara, de la Aso-ciación de Municipios en Áreas de Centrales Nu-cleares (AMAC) y de los municipios de Budia, Ci-fuentes, Durón, Henche, Mantiel, Pareja y Solani-llos del Extremo, así como

trabajadores de la central, numerosos vecinos y miembros de asociaciones municipales.

Antes de comenzar la reu-nión, trabajadores de las contratas de la central nuclear de Trillo se con-centraron ante la puerta de la casa de la cultura, para reclamar un acuerdo con el que regular sus condiciones laborales y garantizar la subrogación de sus contratos en los casos de sucesión de em-

presas.

Francisco Moreno, alcalde de Trillo, realizó la prime-ra intervención de la reu-

nión, destacando el papel protagonista que la cen-tral nuclear desempeña en la economía de la zona y reclamando que, ahora más que nunca, la empre-

Los Comités de Informa-ción, organizados por el Ministerio de Industria, Energía y Tur ismo (MINETUR), son encuen-tros anuales que tienen por objeto informar a los asistentes y a todos los grupos de interés sobre el

desarrollo de las activida-des de las centrales nu-cleares, así como tratar conjuntamente otras cuestiones relevantes.

La reunión celebrada el 3 de abril de 2014, en el salón de actos de la casa de la cultura del munici-pio, fue presidida por el Subdirector General de energía nuclear del MINE-TUR, Javier Arana, y contó con la participación de Francisco Moreno, alcalde de Trillo, y del Subdelega-

do del Gobierno en Gua-dalajara, Juan Pablo Sánchez.

Asistieron también repre-

sentantes de la central nuclear, del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), de la Dirección general de Protección Civil y Emer-gencias (DGPCyE), de la

sa mantenga su compro-miso con el empleo local. Del mismo modo, el alcal-de lamentó la desapari-ción de la Fundación Enre-sa y manifestó la necesi-dad de encontrar una al-ternativa, para dar conti-nuidad a las labores que

la fundación desarrollaba.

Posteriormente se suce-dieron las distintas pre-sentaciones. El director de

la central resumió la acti-vidad de la instalación desde la anterior reunión del Comité. Por su parte, los representantes del CSN realizaron una valo-ración del funcionamiento de la central en el último año y detallaron el grado de implantación de las mejoras post-Fukushima en CN Trillo.

Para finalizar, en las dos últimas ponencias, las representantes de la DGPCyE, resumieron las

acciones más significati-vas de Protección Civil en el último año, y explicaron el programa de informa-ción a la población y parti-cipación ciudadana.

XIV reunión del Comité de Información (3 de abril , 2014)

14ª REUNIÓN DEL COMITÉ

DE INFORMACIÓN

SUMARIO

Actividad de la

instalación desde

la anterior reunión

del Comité. Pág. 2

Implantación

de las mejoras

post-Fukushima en

CN Trillo. Pág. 2

Valoración del CSN

del funcionamiento

de la central

nuclear en el

último año. Pág. 3

Resumen de las

acciones más

significativas de

Protección Civil en

el último año.

Pág. 4

Programa de

información a la

población

y participación

ciudadana. Pág. 4

boletín INFORMATIVO

Abril de 2014 Número 3

AVISO: Este boletín tiene carácter divulgativo y no refleja necesariamente las posiciones oficiales de las instituciones y organizaciones que colaboran en su elaboración.

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Implantación de las mejoras post-Fukushima en CN Trillo

El subdirector de instalaciones nucleares del CSN, Manuel Rodríguez Martí, explicó la aplicación de las pruebas de resis-tencia a la central nuclear Trillo. En líneas generales, estas pruebas consistieron en una reevaluación complementaria de los márgenes de seguridad de las centrales nucleares a la luz de los sucesos ocurridos en Fukushima, es decir, consi-derando fenómenos naturales extremos que pudieran influir negativamente en las funciones de seguridad y que, even-tualmente, pudieran llevar a una situación de accidente severo.

El CSN aprobó el Plan de Acción Nacional el 19 de diciembre de 2012. Este plan consiste en una planificación de actua-ciones, tanto genéricas a nivel nacional como específicas en cada central, que cada país se compromete a realizar. El CSN elaboró y aprobó dicho plan, se lo remitió a ENSREG (Grupo Europeo de Reguladores Nucleares que asesora a la Comisión Europea en materia de Seguridad Nuclear) y lo publicó en su página web (www.csn.es), en línea con el resto de países europeos. Los temas considerados en el informe fueron: resultados de las Pruebas de Resistencia, peer peview revisión entre pa-res) europea al país, recomendaciones genéricas del comité europeo de las peer review y recomendaciones de la reu-nión extraordinaria de la Convención sobre Seguridad Nuclear (organizada por el Organismo Internacional de Energía Atómica, OIEA, en Viena en agosto de 2012). Hay tres plazos de implantación de las mejoras en las centrales: corto (2012), medio (hasta 2014) y largo (hasta 2016), dependiendo de la envergadura de las actuaciones. En abril de 2013, en Bruselas, el CSN presentó el Plan Nacional Español a ENSREG.

El CSN ha publicado hasta la fecha cuatro Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) sobre los compromisos adqui-ridos en las pruebas de resistencia. El subdirector destacó que, en Trillo, las acciones requeridas por la ITC-3 en el corto plazo y medio plazo finalizaron en 2013, sin retrasos significativos. Además, se han completado la practica totalidad de los análisis requeridos en la ITC 3 y en 2014 se implantarán las acciones de mejoras resultantes de ellos. Por otro lado, se han completado también las ITC 2 y 4. En 2014, se implantará el nuevo plan de extinción de grandes incendios. Para finalizar, el ponente del CSN recordó que las medidas post Fukushima son requisitos obligatorios para la central y están, por lo tanto, sujetas a supervisión por el CSN, que emite informes semestrales de seguimiento. En 2013, el CSN realizó 6 inspecciones a CN Trillo, estando previstas otras tres en 2014, así como la publicación de una nueva ITC que será una recopilación de medidas para completar el programa.

review) que tuvo lugar entre septiembre y octu-bre de 2013. Participaron 29 personas de la asocia-

ción mundial de operado-res nucleares (WANO) y de otras centrales, y se identificaron 13 áreas de mejora y 2 deficiencias de funcionamiento. Está previsto que este mismo mes se presente el plan de acción derivado de este peer review, que se ejecutará durante los

próximos dos años y tendrá una inspección de seguimiento en septiem-bre de 2015.

Tras repasar algunos da-tos de carácter general de la instalación, Aquilino Rodríguez, director de la central nuclear Trillo, rea-lizó un resumen de la acti-vidad de operación de la planta durante el periodo transcurrido desde la an-

terior reunión del Comité, celebrada en mayo de 2013. En primer lugar, el ponen-te comparó los objetivos fijados para el año 2013 con los resultados obteni-dos. En cuanto al número de paradas automáticas del reactor, la accidenta-bilidad y la dosis colecti-

va, se superaron los obje-tivos marcados. Sin embargo, los datos correspondientes a la energía neta generada, al factor de carga, a la dura-ción de la parada para recarga, la indisponibili-dad no programada y las paradas no programadas,

no consiguieron superar los objetivos deseados,

aunque fueron razonable-mente satisfactorios. A continuación, el director de la central resumió los trabajos realizados en la planta durante la 25ª re-carga de combustible, realizada entre el 17 de

mayo y el 23 de junio de 2013. Durante la recarga se implementaron más de 3000 órdenes de trabajo, de mantenimiento preven-tivo, correctivo, inspeccio-nes y mejoras en la plan-ta. Para ello, se contó con la colaboración de 45 em-presas y 1.142 trabajado-res incorporados. El próxi-mo ciclo será de 11 meses

de operación, estando la 26ª recarga de combusti-ble prevista para el 23 de mayo 2014. Además de la carga del núcleo con 40 elementos de combustible nuevo, otros de los trabajos más reseñables durante la re-carga fueron las modifica-

ciones de diseño B&F del circuito primario, la ins-

pección por ultrasonidos de los pines de centrado de los elementos de com-bustible, la revisión del eje y camisa de dos bom-bas principales y cambio de motor de la bomba

principal, o las modifica-ciones de diseño deriva-das de las pruebas de resistencia, con lo que se continúa avanzando en el objetivo de garantizar el funcionamiento fiable, seguro y a largo plazo de la instalación. Para finalizar, Aquilino

Rodríguez resumió la revi-sión entre pares (peer

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Actividad de la instalación desde la anterior reunión del Comité

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Abril de 2014 Nº3

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boletín INFORMATIVO Página 3

Abril de 2014 Nº3

desde el 16 de noviembre de 2014.

El jefe de proyecto del CSN de la central nuclear Trillo, José María Balmisa, expuso la valoración del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) del funcio-namiento de la instalación

en el último año. Comenzó recordando que la valoración que realiza el CSN se fundamenta en los resultados del Sistema Integrado de Supervisión de las Centrales (SISC), así como en los resultados de evaluaciones y licen-ciamientos concretos.

El SISC clasifica el resul-tado del funcionamiento de la central mediante un código de colores, como se explica en el cuadro que acompaña este artí-culo. Desde 2007, el CSN difunde en su página web (www.csn.es) los resulta-dos del SISC para cada

central, basados en los indicadores de funciona-miento de la central y en las inspecciones que el CSN efectúa. Respecto a los resultados de dicho sistema en Trillo, el representante del CSN destacó que en el 4º tri-

mestre de 2013 la instala-ción regresó a la categoría “respuesta del titular”, al tener todos los indicado-res y hallazgos de inspec-ción en “verde”. Durante el año 2013, el CSN realizó 19 inspeccio-nes correspondientes al Plan Base de Inspección,

6 de temas genéricos y Fukushima y 6 sobre te-mas relativos al licencia-miento. Durante este pe-riodo, se produjeron 7 hallazgos “verdes” (muy baja importancia para la seguridad).

A continuación, Balmisa destacó que, en este pe-riodo, el Pleno del CSN emitió informes técnicos sobre 6 solicitudes de re-visión de las especificacio-nes técnicas de funciona-miento (ETF) y una auto-rización de modificación de diseño de la “purga y

aporte” del sistema pri-mario. No se produjeron ni apercibimientos ni san-ciones y tan sólo hubo dos sucesos notificables clasi-ficados como nivel 0 en la Escala Internacional de Sucesos Nucleares. Por último, entre otros temas relevantes presen-

tes y futuros, el ponente del Consejo de Seguridad Nuclear destacó la solici-tud de renovación de la autorización de explota-ción vigente (de 15 de noviembre de 2004) por un periodo de diez años

Valoración del CSN del funcionamiento de la central nuclear en el último año

Código de colores

El SISC utiliza la información proporcionada por un conjunto de 16 indicadores de funcionamiento de las centrales y la información procedente de los hallazgos del programa de inspeccio-nes del CSN.

Esta información se codifica con un código de colores en función de la importancia para la seguridad:

Más información en www.csn.es

Alta

Sustancial

Entre baja y moderada

Baja

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Página 4 boletín INFORMATIVO

Abril de 2014 Nº3

todo terreno, al considerar que todo el parque se ha renovado reciente-mente. La representante de Protec-ción Civil recordó también que existe un convenio de colaboración entre el Ministerio del Interior y los ayunta-mientos de Brihuega, Sacedón, Illa-na y Mondejar para el mantenimien-to de las estaciones de clasificación

y descontaminación pertenecientes al plan de emergencia nuclear de Guadalajara (PENGUA), de carácter bienal y vigente desde enero de 2013. En cuanto a la reposición de Ioduro Potásico, Marta García informó acer-ca de la existencia de un convenio específico para 2014, dentro del Convenio Marco entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Defen-

sa, por el que se distribuirán 42.000 cápsulas de 130 mg de IK y 800 frascos de 20 ml de 65mg/ml de IK. Respecto al mantenimiento preventi-vo, correctivo y modificativo de los sistemas de aviso y de radiocomuni-caciones de los planes de emergen-cia nuclear, recordó que en julio de 2013 se anunció la formalización de los contratos correspondientes, con

un importe total de 257.972 euros.

En relación a las actividades formati-vas realizadas en 2013, destacó los cursos on-line de actuación sanitaria en emergencias nucleares y de for-mación general de actuación en emergencias nucleares. La progra-mación de actividades formativas prevista para 2014 puede consultar-se en la d irecc ión http://

www.proteccioncivil.org/enpc y con-tará con una nueva edición de los dos cursos anteriormente referidos. Las inscripciones para estos cursos pueden tramitarse a través de la Subdelegación del Gobierno. Además, el pasado 5 de marzo se celebró en la Escuela Nacional de Protección Civil la II Jornada de Au-toprotección en los centros escolares en el ámbito territorial de los planes de emergencia nuclear, con la parti-

cipación de diversos centros de Bu-dia, Cifuentes y Trillo. Por último, la representante de la DGPCyE resumió algunas de las ac-tuaciones más relevantes del Plan de Emergencia de Nivel Central de Res-puesta y Apoyo (PENCRA) realizadas durante el simulacro internacional de emergencia nuclear (CURIEX 2013) celebrado en noviembre del año pa-

sado en el área de Almaraz.

La representante de la Dirección General de Protección Civil Y Emer-gencias (DGPCyE), Marta García, resumió las actuaciones más signifi-cativas realizadas en el último año, entre las que destacó las subvencio-nes a los municipios de zona I para los planes de emergencia nuclear, los convenios de mantenimiento de

las estaciones de clasificación y des-contaminación (ECD), la reposición de Ioduro Potásico, el contrato para el mantenimiento de los equipos de megafonía, los programas de forma-ción de actuantes y las acciones del Plan de Emergencia de Nivel Central de Respuesta y Apoyo (PENCRA). Respecto a las subvenciones, des-tacó que la zona de Trillo fue la más beneficiada en las concesiones de

2013, habiendo recibido estas ayu-das los municipios de Sigüenza, Mantiel, Solanillos del Extremo, Durón, Budia, Trillo, Cifuentes y Pa-reja, y las EATIM de Gárgoles de Abajo y Gualda. En cuanto a la con-vocatoria de subvenciones corres-pondientes a 2014, se cuenta con un presupuesto de 1.361.000 € y no hay diferencias con las anteriores convocatorias, si bien en esta oca-

sión se han excluido los vehículos

Acciones más significativas de Protección Civil en el último año

Elena Puertas, de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCyE) explicó a los asistentes de la reunión en Trillo que algunos de los objetivos más importantes del simulacro internacional de emergencia nuclear (CURIEX 2013), celebrado en noviembre del año pasado en el área de Almaraz, eran facilitar el acercamiento de la población a los planes de emergencia, concienciar sobre su papel activo en dichos planes, enseñar y potenciar comportamientos y hábitos preventivos dirigidos a la adopción de respuestas adecuadas en caso de emergencia y posibilitar el entrena-miento específico a través de la participación activa en simulacros.

La portavoz de la DGPCyE destacó el importante papel que había desempeñado la comisión de agentes locales de infor-mación creada con motivo del CURIEX, entendiendo que el efecto de la comunicación y del aprendizaje social de la pre-vención del riesgo es más efectivo y duradero si la propia población se involucra en el proceso. Puertas consideró que este programa de participación social es un modelo extrapolable a todas las áreas nucleares, pe-ro para su implementación es necesario implicar y motivar a los responsables de los planes de emergencia para la im-plantación de un programa de información a la población, concienciar a los distintos líderes sociales y naturales sobre su importante papel en el programa de información a la población, implicar a los medios de comunicación social locales en la participación de programas de información a la población y como actuantes en los planes de emergencia, implicar a la comunidad escolar para el desarrollo de los aspectos nucleares en los planes de autoprotección escolar y desarrollar un sistema de participación ciudadana para el desarrollo progresivo de la resiliencia social frente al riesgo.

Como metodología para su implantación con la población, se debe identificar a los principales mediadores sociales a través de los representantes municipales, para poder constituir comisiones de agentes locales de información a la pobla-ción que lleguen a los distintos “colectivos diana”. En cuanto a los medios de comunicación social, es necesaria la constitución de un grupo de trabajo para identificar dos líneas de acción: su papel como transmisores de acciones preventivas e informativas de los planes de emergencia y su papel como actuantes en apoyo a la gestión de una emergencia. A partir de aquí, es posible la realización de actividades formativas diversas tales como reuniones informativas segmen-tadas por colectivos específicos de cada municipio, debates en medios de comunicación local, reuniones preventivas con la comunidad escolar e implantación de materiales didácticos, ejercicios parciales con participación ciudadana sobre me-

didas que contemplan los planes y difusión de materiales informativos sobre medidas preventivas y de protección.

Programa de información a la población y participación ciudadana