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127º PERÍODO LEGISLATIVO

22ª REUNIÓN 14ª SESIÓN ORDINARIA

10 DE SEPTIEMBRE DE 2009

CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

10 DE SEPTIEMBRE DE 2009 22ª REUNIÓN 14ª SESIÓN ORDINARIA

1 SUMARIOAsunto Página

1 SUMARIO..........................................................................................................12 ASISTENCIA.....................................................................................................83 APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................94 VERSIONES TAQUIGRÁFICAS.......................................................................95 ASUNTOS ENTRADOS....................................................................................9

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES....................................................................................95.2 DICTÁMENES DE COMISIÓN......................................................................................10

5.2.1 Acuerdo Marco y Compromiso Donatario para traslado Escuela de Educación Técnica Nº 697 de Rosario: aprobación...........................................................10

5.2.2 EGB de adultos en plantas de empresas: aprobación convenio......................105.2.3 Convenio Institucional de Educación con Gendarmería Nacional Argentina:

aprobación.......................................................................................................115.2.4 Protocolo de Cooperación con Gobierno Vasco (establece relaciones de

Seguridad y Salud en el Trabajo): aprobación.................................................115.2.5 Regularización de terrenos en Reconquista para ocupantes de

asentamientos..................................................................................................115.2.6 Procedimiento policial en Reconquista y traslado del profesor Pablo Rolón:

informes...........................................................................................................115.2.7 Muestra de Dibujo y Pintura “Entrega” en Hall de la Legislatura......................115.2.8 Beneplácito por la participación de atletas santafesinos en Olimpíadas

Especiales en Idaho, Estados Unidos..............................................................115.2.9 Solicitud de ratificación del Convenio Marco de la OMS para el control del

tabaco..............................................................................................................115.2.10 Falta de funcionamiento del Samco de San Cristóbal: informes......................115.2.11 Análisis efectuados en relleno sanitario de Pérez: informes............................115.2.12 Difusión y cumplimiento Ley 12.240 (prohibición de venta de artículos de

pirotecnia a menores de 16 años)....................................................................125.2.13 Matanza de perros en Municipalidad de Las Parejas: informes.......................125.2.14 Envío de suplementos alimentarios a trabajadores rurales del departamento

General López.................................................................................................125.2.15 Asociación de Bomberos Voluntarios de San Vicente: dotación de

equipamiento...................................................................................................125.2.16 Subsidio a María Estefanía Allegri para participar en Campeonato Mundial de

Patín Artístico en Alemania..............................................................................125.2.17 Fondos y asistencia social a localidades afectadas por el exceso hídrico y caída de granizo.................................................................................................................... 125.2.18 Samco de Máximo Paz: provisión de equipamiento médico............................125.2.19 Samco de La Sarita: creación de cargo...........................................................125.2.20 Primer Centro Provincial de Prevención, Asistencia, Protección Animal y

Zoonosis: partidas para su creación................................................................125.2.21 Beca para Hebe Marcucci, Licenciada en Biotecnología, para asistir a curso

de Postgrado Internacional..............................................................................135.2.22 Escuela Particular Incorporada Nº 1.138 de Florencia: subsidio......................135.2.23 Escuela de Enseñanza Media Nº 248 de Godoy: conclusión de obras

(galerías)..........................................................................................................135.2.24 Escuela de Enseñanza Media Nº 248 de Godoy: conclusión de obras (aulas)135.2.25 Escuela de Educación Secundaria Nº 1634 de Reconquista: transformación

en Escuela de Educación Técnica...................................................................135.2.26 Ejercicio Económico 2010: inclusión de pavimentación del ingreso de la Ruta

Prov. 3 a Vera..................................................................................................135.2.27 Presupuesto 2010: inclusión de partidas para estudios sobre ruta Franck-

Autopista “Brigadier López”..............................................................................135.2.28 Reparación de puente sobre Arroyo Las Calaveras.........................................13

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5.2.29 Aplicación Resolución 284/2008 (Régimen de Compensaciones para Pequeños y Medianos Productores de Soja y Girasol)....................................14

5.2.30 Estado de animales alojados en la Estación Zoológica Experimental Granja La Esmeralda de Santa Fe: informes...............................................................14

5.2.31 Recursos provenientes del Fonavi percibidos desde el 10 de diciembre de 2007 al presente: informes...............................................................................14

5.2.32 Efectivización del envío de la partida correspondiente al Plan Federal I.........145.2.33 Readecuación del cuadro tarifario de la EPE para jubilados y pensionados

que perciben la jubilación mínima....................................................................145.2.34 Remisión de copia del convenio con el Colegio de Escribanos, sobre

instrumentación Ley Nº 12.953........................................................................145.3 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO........................................................................15

5.3.1 Adhesión a Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449..............................................155.3.2 Empréstito para Proyecto “Obra de Transformación en Autovía de la Ruta

Nacional Nº 19”................................................................................................155.4 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...............................................................15

Proyecto de ley:.........................................................................................................................155.4.1 Código de Faltas: modif. art. 77 y derog. inciso r) art. 76.................................15

Proyectos de resolución:............................................................................................................155.4.2 Pavimentación Ruta Nº 25 S tramo Coronel Bogado-Albarellos: inclusión en

Presupuesto 2010............................................................................................155.4.3 Sesión especial: aniversarios de la aprobación de la Convención sobre los

Derechos del Niño y de la Declaración de los Derechos del Niño...................15Proyectos de declaración:..........................................................................................................15

5.4.4 Feria Anual de Artesanos en San Jorge: interés legislativo.............................155.4.5 Centenario de Escuela Fiscal Nº 178 de Villa Cañás: interés legislativo.........165.4.6 3º Simposio Internacional de Escultura “Ciudad de Roldán” Argentina 2009:

interés legislativo..............................................................................................165.4.7 XVI Feria Departamental del Libro en San Jerónimo Norte: interés legislativo165.4.8 Seminario Intensivo para Jóvenes Dibujantes: interés legislativo....................165.4.9 Jornadas “Nuevas formas de silenciar el abuso sexual infantil”: interés

legislativo.........................................................................................................165.4.10 Conmemoración 120º Aniversario de la Asociación Española de Socorros

Mutuos de Cañada de Gómez: interés legislativo............................................175.4.11 V Simposio Internacional “La Retina, Hoy y Mañana”: interés legislativo........175.4.12 3er. Jornada de Medicina Interna: interés legislativo.......................................175.4.13 “Llamado a la Acción de Berlín” implementación del Programa de Acción de

la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo: interés legislativo.....185.4.14 Jornadas de Teatro por la Identidad en Malabrigo y Reconquista: interés

legislativo.........................................................................................................18Proyectos de comunicación:......................................................................................................18

5.4.15 Ayuda económica a Escuela Especial Nº 2.010 de Rosario............................185.4.16 Asistencia económica al Centro Ecuménico Poriajhú de Capitán Bermúdez...185.4.17 Escuela de Educación Técnica Nº 277 de San Justo: creación de cargos......185.4.18 Jardín de Infantes Nº 85 de San Carlos Centro: creación de cargos...............185.4.19 Transferencia de fondos para construcción de viviendas en Barrio “Las

Quintas” de San Lorenzo.................................................................................195.4.20 Estudios para construcción de autovía sobre Ruta Provincial Nº 70, tramo

Recreo-Rafaela................................................................................................195.4.21 Cajero automático del Nuevo Banco de Santa Fe S.A. en Santo Domingo.....195.4.22 Mantenimiento de ruta de acceso a la planta Cargill en Villa Gobernador

Gálvez: inclusión en Presupuesto 2010...........................................................195.4.23 Cajero automático del Banco de Santa Fe en Pueblo Muñoz..........................195.4.24 Creación del “Destacamento Sur” del Cuerpo de Bomberos Zapadores de la

Unidad Regional II de la Policía.......................................................................195.4.25 Repavimentación Ruta Prov. 100 S y obras en tramo Ruta Transversal Nº 30:

incorporación en Presupuesto 2010.................................................................195.4.26 Programas de prevención de la violencia de género: informes........................195.4.27 Escuela de Educación Técnica Nº 287 de Elortondo: creación de cargo.........205.4.28 Escuela Nº 644 de Empalme Villa Constitución: creación de cargo.................20

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5.4.29 Samco de Romang: informes...........................................................................205.4.30 Transporte de pasajeros: mejoras de frecuencia matinal en recorrido Rosario–

Soldini..............................................................................................................205.5 NOTAS DE LOS PARTICULARES.................................................................................20

6 ASUNTO ENTRADO FUERA DE LISTA........................................................206.1 LEY 12.912 (IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL):

MODIF. ART. 3º........................................................................................................20

7 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS............................................207.1 FISCALIZACIÓN EN MATERIA LABORAL: INFORMES......................................................207.2 CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL POR VEHÍCULOS

OFICIALES: INFORMES..............................................................................................217.3 SAMCO DE TOSTADO (SITUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA): INFORMES...................217.4 CARTAS DE MENÚ EN SISTEMA BRAILLE Y ESCRITURA MACROTIPO.............................217.5 RÉGIMEN DE MECENAZGO PARA EL DEPORTE AMATEUR...........................................217.6 JORNADA DE DEBATE SOBRE RÉGIMEN DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL Y SU IMPACTO EN

LA ECONOMÍA PCIAL................................................................................................227.7 MUNDIAL JUVENIL DE RUGBY, ARGENTINA 2010: INTERÉS LEGISLATIVO.....................227.8 LEY 6915: SUSTITUCIÓN DEL INCISO D) DEL ART. 34.................................................227.9 DESPENALIZACIÓN DE LAS FIGURAS DE CALUMNIAS E INJURIAS POR EXPRESIONES

SOBRE TEMAS DE INTERÉS PÚBLICO: INTERÉS LEGISLATIVO.......................................237.10 INCORPORACIÓN DE LA TEMÁTICA DE LAS ADICCIONES Y NARCOTRÁFICO EN LA AGENDA

DE DIÁLOGO............................................................................................................237.11 EXPOSICIÓN ITINERANTE “ANA FRANK, UNA HISTORIA VIVIENTE” Y “DE LA DICTADURA A

LA DEMOCRACIA, LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS”: INTERÉS EDUCATIVO. . .237.12 SOLICITUD AL CONGRESO NACIONAL DE RECHAZO AL VETO DEL DECRETO Nº 1142/09

(EMERGENCIA AGROPECUARIA)...............................................................................247.13 MICROEMPRENDIMIENTO SOCIAL “EDUCÁNDONOS PARA PREVENIR”: INTERÉS

LEGISLATIVO...........................................................................................................247.14 MANIFESTACIÓN DE REPROCHE Y CONCIENTIZACIÓN DE LUCHA CONTRA LA TRATA Y EL

TRÁFICO HUMANO....................................................................................................247.15 LEY 12.958 – C.C.T. PARA EL PERSONAL DOCENTE: MODIF. ART. 21........................257.16 6TO. ENCUENTRO DE MINI BÁSQUETBOL: INTERÉS LEGISLATIVO................................257.17 XIII ENCUENTRO DE JÓVENES INVESTIGADORES DE LA UNL: INTERÉS LEGISLATIVO. . .257.18 FIESTA DE LA “PASTA SCIUTA”: INTERÉS LEGISLATIVO...............................................267.19 SITUACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS OBSERVADOS LEGALMENTE: INFORMES. .267.20 LIBRO “POR LA SEGUNDA INDEPENDENCIA, EL COMPROMISO MILITANTE”: INTERÉS

LEGISLATIVO...........................................................................................................267.21 REPUDIO A AGRESIONES SUFRIDAS POR EL DIPUTADO NACIONAL GUSTAVO

MARCONATO...........................................................................................................267.22 LIBRO “CORREA, CUENTO Y POESÍA”: INTERÉS LEGISLATIVO......................................277.23 ASIGNACIÓN DEL 50% DEL FONDO FEDERAL SOLIDARIO A MUNICIPIOS Y COMUNAS

ADHERIDOS AL RÉGIMEN DE REPARTO......................................................................277.24 ÍNDICES DE NACIDOS VIVOS Y DE MORTALIDAD INFANTIL: INFORMES...........................277.25 ESCUELA Nº 496 DE BARRIO CAIMA: CREACIÓN DE CARGOS.....................................287.26 ESCUELA Nº 549, DE LABORDEBOY: CREACIÓN DE CARGOS......................................28

8 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS...............................288.1 FALSA CORRESPONDENCIA QUE INVOLUCRA A LA SEÑORA DIPUTADA GUTIÉRREZ.......288.2 IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA EN FUENTES DE TRABAJO....................................298.3 SITUACIÓN FINANCIERA DE MUNICIPIOS Y COMUNAS..................................................318.4 OBRA DE CLOACAS EN RAFAELA..............................................................................348.5 LEY DE SERVICIOS AUDIOVISUALES...........................................................................368.6 DIVERSOS ASPECTOS FINANCIEROS Y ECONÓMICOS DE LA PROVINCIA Y DE LAS

MUNICIPALIDADES Y COMUNAS.................................................................................38

9 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS...............................................................569.1 LEY 12.958 – C.C.T. PARA EL PERSONAL DOCENTE: MODIF. ART. 21........................569.2 ACUERDO MARCO Y COMPROMISO DONATARIO PARA TRASLADO ESCUELA DE

EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 697 DE ROSARIO: APROBACIÓN..........................................569.3 EGB DE ADULTOS EN PLANTAS DE EMPRESAS: APROBACIÓN CONVENIO.....................57

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9.4 CONVENIO INSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN CON GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA: APROBACIÓN...........................................................................................................57

9.5 PROTOCOLO DE COOPERACIÓN CON GOBIERNO VASCO (ESTABLECE RELACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO): APROBACIÓN................................................58

9.6 REGULARIZACIÓN DE TERRENOS EN RECONQUISTA PARA OCUPANTES DE ASENTAMIENTOS......................................................................................................58

9.7 PROCEDIMIENTO POLICIAL EN RECONQUISTA Y TRASLADO DEL PROFESOR PABLO ROLÓN: INFORMES..................................................................................................58

9.8 MUESTRA DE DIBUJO Y PINTURA “ENTREGA” EN HALL DE LA LEGISLATURA................599.9 BENEPLÁCITO POR LA PARTICIPACIÓN DE ATLETAS SANTAFESINOS EN OLIMPÍADAS

ESPECIALES EN IDAHO, ESTADOS UNIDOS................................................................599.10 SOLICITUD DE RATIFICACIÓN DEL CONVENIO MARCO DE LA OMS PARA EL CONTROL

DEL TABACO............................................................................................................599.11 FALTA DE FUNCIONAMIENTO DEL SAMCO DE SAN CRISTÓBAL: INFORMES...................599.12 ANÁLISIS EFECTUADOS EN RELLENO SANITARIO DE PÉREZ: INFORMES.......................599.13 DIFUSIÓN Y CUMPLIMIENTO LEY 12.240 (PROHIBICIÓN DE VENTA DE ARTÍCULOS DE

PIROTECNIA A MENORES DE 16 AÑOS)......................................................................609.14 MATANZA DE PERROS EN MUNICIPALIDAD DE LAS PAREJAS: INFORMES.....................609.15 ENVÍO DE SUPLEMENTOS ALIMENTARIOS A TRABAJADORES RURALES DEL

DEPARTAMENTO GENERAL LÓPEZ............................................................................609.16 ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE SAN VICENTE: DOTACIÓN DE

EQUIPAMIENTO........................................................................................................609.17 SUBSIDIO A MARÍA ESTEFANÍA ALLEGRI PARA PARTICIPAR EN CAMPEONATO MUNDIAL

DE PATÍN ARTÍSTICO EN ALEMANIA...........................................................................609.18 FONDOS Y ASISTENCIA SOCIAL A LOCALIDADES AFECTADAS POR EL EXCESO HÍDRICO Y

CAÍDA DE GRANIZO..................................................................................................619.19 SAMCO DE MÁXIMO PAZ: PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO MÉDICO................................619.20 SAMCO DE LA SARITA: CREACIÓN DE CARGO............................................................619.21 PRIMER CENTRO PROVINCIAL DE PREVENCIÓN, ASISTENCIA, PROTECCIÓN ANIMAL Y

ZOONOSIS: PARTIDAS PARA SU CREACIÓN................................................................619.22 BECA PARA HEBE MARCUCCI, LICENCIADA EN BIOTECNOLOGÍA, PARA ASISTIR A CURSO

DE POSTGRADO INTERNACIONAL..............................................................................629.23 ESCUELA PARTICULAR INCORPORADA Nº 1.138 DE FLORENCIA: SUBSIDIO.................629.24 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 248 DE GODOY: CONCLUSIÓN DE OBRAS

(GALERÍAS).............................................................................................................629.25 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 248 DE GODOY: CONCLUSIÓN DE OBRAS (AULAS)629.26 ESCUELA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Nº 1634 DE RECONQUISTA: TRANSFORMACIÓN

EN ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA......................................................................629.27 EJERCICIO ECONÓMICO 2010: INCLUSIÓN DE PAVIMENTACIÓN DEL INGRESO DE LA

RUTA PROV. 3 A VERA............................................................................................639.28 PRESUPUESTO 2010: INCLUSIÓN DE PARTIDAS PARA ESTUDIOS SOBRE RUTA FRANCK-

AUTOPISTA “BRIGADIER LÓPEZ”...............................................................................639.29 REPARACIÓN DE PUENTE SOBRE ARROYO LAS CALAVERAS.......................................639.30 APLICACIÓN RESOLUCIÓN 284/2008 (RÉGIMEN DE COMPENSACIONES PARA

PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES DE SOJA Y GIRASOL)..................................639.31 ESTADO DE ANIMALES ALOJADOS EN LA ESTACIÓN ZOOLÓGICA EXPERIMENTAL

GRANJA LA ESMERALDA DE SANTA FE: INFORMES....................................................649.32 RECURSOS PROVENIENTES DEL FONAVI PERCIBIDOS DESDE EL 10 DE DICIEMBRE DE

2007 AL PRESENTE: INFORMES................................................................................649.33 EFECTIVIZACIÓN DEL ENVÍO DE LA PARTIDA CORRESPONDIENTE AL PLAN FEDERAL I...649.34 READECUACIÓN DEL CUADRO TARIFARIO DE LA EPE PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS

QUE PERCIBEN LA JUBILACIÓN MÍNIMA.......................................................................649.35 REMISIÓN DE COPIA DEL CONVENIO CON EL COLEGIO DE ESCRIBANOS, SOBRE

INSTRUMENTACIÓN LEY Nº 12.953...........................................................................649.36 REPUDIO A AGRESIONES SUFRIDAS POR EL DIPUTADO NACIONAL GUSTAVO

MARCONATO...........................................................................................................659.37 EXPOSICIÓN ITINERANTE “ANA FRANK, UNA HISTORIA VIVIENTE” Y “DE LA DICTADURA A

LA DEMOCRACIA, LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS”: INTERÉS EDUCATIVO. . .709.38 SESIÓN ESPECIAL: ANIVERSARIOS DE LA APROBACIÓN DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS

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DERECHOS DEL NIÑO Y DE LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO...............709.39 MANIFESTACIÓN DE REPROCHE Y CONCIENTIZACIÓN DE LUCHA CONTRA LA TRATA Y EL

TRÁFICO HUMANO....................................................................................................709.40 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS Y ACTOS..................71

10 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS....................................7210.1 PROFESIONALES UNIVERSITARIOS LICENCIADOS EN TRABAJO SOCIAL: INCORPORACIÓN

AL ESTATUTO LEY Nº 9.882....................................................................................7210.2 PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR INICIATIVA POPULAR....................................7210.3 LEY 11.273 (PRODUCTOS FITOSANITARIOS): MODIF. ARTS. 8º, 12, 13, 33, 34 E

INCORP. ART. 35 BIS................................................................................................7210.4 LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65................................................7310.5 LEY 12.360 (EMPLEO DE PROGRAMA O SOFTWARE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROVINCIAL): MODIF. ARTS. 2º Y 3º.........................................................................7310.6 REGULACIÓN ACTIVIDAD DE ASOCIACIONES CIVILES QUE FOMENTEN EL DEPORTE

(REDUCCIÓN DE TARIFAS)........................................................................................7310.7 SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS QUE PADECEN AUTISMO Y OTROS

TRASTORNOS..........................................................................................................7410.8 SITIOS DE MEMORIA DEL TERRORISMO DE ESTADO..................................................7410.9 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EXENTOS DEL PAGO DE SERVICIOS SANITARIOS.......7410.10 CÓDIGO PROCESAL PENAL DE MENORES DE EDAD...................................................7510.11 LEY 12.818 (CAJA PREVISIONAL DE LOS PROFESIONALES DEL ARTE DE CURAR):

MODIF. ARTÍCULOS..................................................................................................7510.12 CÓDIGO DE FALTAS: MODIF. ART. 137, CAPÍTULO II “CONTRA EL EQUILIBRIO

ECOLÓGICO”...........................................................................................................7510.13 NO APLICACIÓN DE LA CAUSAL DE CADUCIDAD ESTABLECIDA EN EL ART. 12, INC. K)

LEY Nº 5.110.........................................................................................................7510.14 EXPROPIACIÓN DEL USO TEMPORAL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL

FRIGORÍFICO TATRA................................................................................................7610.15 PRÓRROGA DE LA LEY Nº 12.406 (SUSPENSIÓN EJECUCIÓN HIPOTECARIA DE VIVIENDA

ÚNICA).................................................................................................................... 7610.16 COMERCIALIZACIÓN DE MOTOVEHÍCULOS..................................................................7710.17 REVIVIFICACIÓN LEY Nº 12.710 (EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE EN SAN JORGE)..........7710.18 SESIÓN ESPECIAL PARA DEBATIR SOBRE LA HIDROVÍA PARANÁ – PARAGUAY Y LA

RECONVERSIÓN Y TRASLADO DEL PUERTO DE SANTA FE..........................................7810.19 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES........................................7810.20 FALTA DE ADECUACIÓN PRESUPUESTARIA PARA EJECUCIÓN DE LAGUNAS DE RETARDO

EN RAFAELA: INFORMES..........................................................................................7910.21 CONVENIOS ENTRE DPV Y MUNICIPIOS Y COMUNAS: INFORMES.................................7910.22 PROVISIÓN DE INSUMOS PARA FLUORACIÓN DEL AGUA POTABLE................................7910.23 PRÓRROGA DE LA LEY Nº 12.406 (SUSPENSIÓN EJECUCIÓN HIPOTECARIA DE VIVIENDA

ÚNICA) (RECONSIDERACIÓN)....................................................................................80

11 ORDEN DEL DÍA.............................................................................................8111.1 CONVENIO CON SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL (COOPERACIÓN Y

COLABORACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA): APROBACIÓN.......................................8111.2 CAMPAÑA DE DIFUSIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA PROSTITUCIÓN Y EXPLOTACIÓN

SEXUAL INFANTIL....................................................................................................8211.3 LEY 11.529, DE VIOLENCIA FAMILIAR: MODIF. ART. 8º..............................................8211.4 VIOLENCIA FAMILIAR: INCORP. INC. N) AL ART. 43 DE LA LEY 12.521, DEL PERSONAL

DE LA POLICÍA.........................................................................................................8211.5 VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ: “CAPITAL PROVINCIAL DE LA INDUSTRIA DE LA CARNE” 8311.6 ADHESIÓN A DECRETO Nº 1.285/07 DEL PEN (SISTEMA DE SEGURIDAD BANCARIA)..8311.7 SUMINISTRO DE SALES DE FLUOR PARA LAS AGUAS DE CONSUMO DE SANTA FE,

ROSARIO Y RECONQUISTA.......................................................................................8411.8 INCREMENTO DE RACIONES ALIMENTARIAS PARA COMEDOR COMUNITARIO DE

ROSARIO................................................................................................................8511.9 INCREMENTO DE RACIONES ALIMENTARIAS PARA COMEDOR COMUNITARIO “NIÑO JESÚS

DE BELÉN” DE ROSARIO..........................................................................................8511.10 REGISTRO ÚNICO DE CLUBES: INFORMES..................................................................8511.11 DESTACAMENTO POLICIAL DE GUARDIA RURAL LOS PUMAS EN INTERSECCIÓN DE

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RUTAS PROVINCIALES Nº 13 Y 31............................................................................8611.12 DESTACAMENTO POLICIAL PARA LOS TÁBANOS.........................................................8611.13 ACTUACIONES POLICIALES POR ENVENENAMIENTO DE PERROS EN GRANADERO

BAIGORRIA: INFORMES.............................................................................................8611.14 GESTIONES PARA CREACIÓN DE UNA ESCUELA TÉCNICA INDUSTRIAL EN PILAR...........8611.15 CURSO FAVORABLE A TRÁMITE DE INDEPENDENCIA DE LA ESCUELA SECUNDARIA

ANEXO MATILDE......................................................................................................8611.16 REPARACIÓN RUTA PROV. 91 (TRAMO SERODINO-VILLA LA RIVERA).........................8611.17 PROVISIÓN DE GRUPOS ELECTRÓGENOS Y LUCES DE EMERGENCIA A HOSPITALES,

SAMCO Y ESCUELAS................................................................................................8711.18 PUENTE DE INTERCONEXIÓN VIAL SANTA FE-SANTO TOMÉ: DICTAMEN TÉCNICO PARA

LLAMADO A LICITACIÓN............................................................................................8711.19 RETIRO DE CABINA DE PEAJE EN ACCESO A AUTOPISTA SANTA FE-ROSARIO Y RUTA

NAC. 19................................................................................................................. 8711.20 NOMBRAMIENTO DE GUARDAPESCAS HONORARIOS...................................................87

12 INASISTENCIAS.............................................................................................8713 ÍNDICE DE oradores........................................................................................89

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6 ASISTENCIADIPUTADOS PRESENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTO

ANTILLE, RAÚL DARÍO FPCS-BS HELVECIA GARAY

ARANDA, LUCRECIA BEATRIZ FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BERTERO, INÉS ANGÉLICA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BONOMELLI, GRACIELA BEATRIZ FV-PJ VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ ROSARIO

BOSCAROL, DARÍO ALBERTO FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

BLANCO, JOAQUÍN FRANCISCO ALFONSO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

BRIGNONI, MARCELO JOSÉ FPCS-EDE ROSARIO ROSARIO

CEJAS, ALBERTO CARLOS FV-PJ SANTA FE LA CAPITAL

CRISTIANI, ROSARIO GUADALUPE FV-PES RAFAELA CASTELLANOS

DADOMO, V ÍCTOR HUGO FPCS-UCR CAPITÁN BERMÚDEZ SAN LORENZO

DE CÉSARIS, S ILVIA SUSANA FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

DI POLLINA, EDUARDO ALFREDO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

FASCENDINI, CARLOS ALCIDES FPCS-UCR ESPERANZA LAS COLONIAS

FATALA, OSVALDO HÉCTOR FPCS-BS RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

FRANA, S ILVINA PATRICIA FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL

FREGONI, MARÍA CRISTINA FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

GASTALDI, MARCELO LUIS FV-CSF ROSARIO ROSARIO

GONCEBAT, N IDIA ALICIA AURORA FPCS-BS SANTO TOMÉ LA CAPITAL

GUTIÉRREZ, ALICIA VERÓNICA FPCS-SI ROSARIO ROSARIO

JAVKIN, PABLO LAUTARO FPCS-ARI ROSARIO ROSARIO

LABBE, MARTÍN JULIO ÁNGEL FV-PJ TEODELINA GENERAL LÓPEZ

LACAVA, MARIO ALFREDO FV-CSF SANTA FE LA CAPITAL

LAGNA, JORGE ALBERTO FV-SFF VENADO TUERTO GENERAL LÓPEZ

LAMBERTO, RAÚL ALBERTO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

LIBERATI, SERGIO CLODOLFO FPCS-BS ROSARIO ROSARIO

MARCUCCI, HUGO MARÍA FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MARIN, ENRIQUE EMILIO FV-PJ RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

MASCHERONI, SANTIAGO ÁNGEL FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

MAURI, LUIS ALBERTO FPCS-PDP SANTO TOMÉ LA CAPITAL

MENDEZ, ESTELA ROSA FPCS-PDP RAFAELA CASTELLANOS

NICOTRA, NORBERTO REYNALDO FV-BF ROSARIO ROSARIO

PERALTA, MÓNICA CECILIA FPCS-UCR ROSARIO ROSARIO

PERNA, ALICIA NOEMÍ FPCS-UCR RECONQUISTA GENERAL OBLIGADO

RAMÍREZ, V ICTORIA FV-SFF ROSARIO ROSARIO

REAL, GABRIEL EDGARDO FPCS-PDP FIRMAT GENERAL LÓPEZ

REUTEMANN, ROBERTO FEDERICO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

RICO, GERARDO FV-PJ ROSARIO ROSARIO

RIESTRA, ANTONIO SABINO FPCS-SI SANTA FE LA CAPITAL

RUBEO, LUIS DANIEL FV-PJ ROSARIO ROSARIO

SALDAÑA, CLAUDIA ALEJANDRA FV-PJ ROSARIO ROSARIO

SCHPEIR, ANALÍA L ILIAN FPCS-UCR VERA VERA

SIMIL, ADRIÁN MANUEL AUGUSTO FV-SFF SAN JAVIER SAN JAVIER

SIMONIELLO, LEONARDO JAVIER FPCS-UCR SANTA FE LA CAPITAL

TESSA, JOSÉ MARÍA FPCS-MAP ROSARIO ROSARIO

URRUTY, OSCAR DANIEL FV-PPS ROSARIO ROSARIO

DIPUTADOS AUSENTES BLOQUE LOCALIDAD DEPARTAMENTOMENNA, ALFREDO OSCAR FPCS-UCR FIRMAT GENERAL LÓPEZ

MONTI, ALBERTO DANIEL FV-SFF CORREA IRIONDO

PEIRONE, R ICARDO M IGUEL FV-PJ RAFAELA CASTELLANOS

SCATAGLINI, MARCELO DARÍO FV-SFF SANTA FE LA CAPITAL

VUCASOVICH, MARÍA ALEJANDRA FV-BF MÁXIMO PAZ CONSTITUCIÓN

REF. : FRENTE PROGRESISTA, CÍVICO Y SOCIAL (ARI: AFIRMACIÓN PARA UNA REPÚBLICA IGUALITARIA, BS: BLOQUE SOCIALISTA, EDE: ENCUENTRO POR LA DEMOCRACIA Y LA EQUIDAD, MAP: MOVIMIENTO DE ARTICULACIÓN POPULAR, PDP: PARTIDO DEMÓCRATA PROGRESISTA, SI: SOLIDARIDAD E IGUALDAD, UCR: UNIÓN CÍVICA RADICAL) FRENTE PARA LA VICTORIA (BF: BLOQUE FEDERAL, CSF: COMPROMISO CON SANTA FE, PES: PERONISMO SANTAFESINO, PJ: PARTIDO JUSTICIALISTA, PPS: PARTIDO PARA EL PROGRESO SOCIAL, SFF: SANTA FE FEDERAL)

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7 APERTURA DE LA SESIÓNEn la ciudad de Santa Fe, a las 18 y 28 del 10 de septiembre de 2009, se reúne

en su Sala de Sesiones la Cámara de Diputados de la Provincia en la 14ª Sesión Ordinaria del 127º Período Legislativo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se pasará lista de las diputadas y diputados

presentes.– Así se hace.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con quórum legal, queda abierta la presente sesión.

Invito a las señoras diputadas Lucrecia Aranda e Inés Bertero a acercarse al mástil del

recinto para izar la Bandera Nacional.– Así se hace. Aplausos.

8 VERSIONES TAQUIGRÁFICASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se encuentran a consideración de la Cámara las versiones

taquigráficas correspondientes a las sesiones especial y ordinaria del 3 de septiembre de 2009.

Si los señores diputados tienen alguna observación que formular, por Secretaría se

tomará nota, caso contrario se darán por aprobadas.– Resultan aprobadas.

9 ASUNTOS ENTRADOSSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará cuenta de la nómina de los Asuntos

Entrados Nº 15, Período Ordinario 127, con su destino correspondiente.– Se lee:

5.1 COMUNICACIONES OFICIALES

Asunto Nº 1 – El Director General de Administración del Poder Judicial, remite copia de la Resolución Nº 216/09, por la cual se modifica el presupuesto vigente del Poder Judicial mediante compensación de partidas a nivel limitativo. (Nº 2.320/09).

– Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Asunto Nº 2 – El señor Presidente de la Comisión de Acción Social y Salud Pública de la Cámara de Diputados de la Nación, remite nota mediante la cual se adjunta copia del Pacto Federal Legislativo, suscripto el 07 de agosto de 2009 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (creación del Consejo Federal Legislativo de Salud (COFELESA). (Nº 2.321/09).

– Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social.

Asunto Nº 3 – El señor Secretario Legislativo de la Cámara de Diputados de San Juan, remite copia de la Comunicación Nº 48 mediante la cual se solicita que el PE gestione ante el COMFER – Delegación San Juan, la prohibición de la emisión de publicidades que realicen oferta sexual dentro del horario de protección a la infancia. (Nº 2.322/09).

– Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social.

Asunto Nº 4 – El Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Provincia, remite nota mediante la cual se dirige un oficio a los fines de solicitar copia de versiones taquigráficas de las presentaciones del entonces Ministro Hammerly ante la Cámara de Diputados, en fechas 23-02-05 y 28-07-05, respuestas del PE a pedidos de informes referidos al APSF durante 2005 y copia de los Mensajes Nros. 2.920 y 2.924 (impugnación al Decreto Nº 243/06 presentada por Aguas Provinciales de Santa Fe S.A.). (Nº 2.323/09).

– Girado a Secretaría Parlamentaria.

Asunto Nº 5 – La Ministra de Educación de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.542/09 (creación de una Escuela de Educación Primaria de Segunda Categoría con secciones anexas de Nivel Inicial, la que se identificará con el Nº 1.387 y una Escuela de Educación Secundaria de Tercera Categoría, con el Nº 569). (Nº 2.324/09).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación.

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Asunto Nº 6 – La señora diputada Perna, remite nota mediante la cual solicita a la Presidencia, la adhesión de esta Cámara a la convocatoria del “Segundo Certamen Regional de la Poesía… a parar la palabra”, organizado por la Biblioteca Municipal “Manuel Obligado” de la ciudad de Reconquista. (Nº 2.325/09).

– Girado a la Presidencia.

Asunto Nº 7 – El señor Secretario Legal y Técnico, eleva respuesta a las siguientes minutas de comunicación :Exptes. Nº 21.079 – FP, 21.441 – FP y 21.238 – PJ: Solicita disponga reforzar la señalización en Ruta Provincial Nº 10, en particular el acceso a la Ruta Nacional Nº 19 en las zonas de puentes y curvas. (Nº 2.326/09).Expte. Nº 21.334 – FP – SI: Solicita demarcación horizontal en el cantero central de la Ruta Nacional Nº 34, intersección con la ruta provincial 46-S. (Nº 2.327/09).Expte. Nº 21.592 – FP – UCR: Solicita reubicación de la estación de peaje que se encuentra a la altura de la localidad de Franck. (Nº 2.328/09).Expte. Nº 22.247 – SFF: Solicita verifique periódicamente el funcionamiento del cajero automático de la sucursal de la localidad de San Gregorio. (Nº 2.329/09).Expte. Nº 21.218 – FP – UCR: Solicita gestione ante el PEN. la construcción de la Avda. de Circunvalación sobre la Ruta Nacional Nº 11 entre los km. 788 – 792, que atraviesa Reconquista y Avellaneda. (Nº 2.330/09).Expte. Nº 21.985 – FP – UCR: Solicita informe sobre el monto total de las apuestas efectuadas en la Provincia durante el año 2008. (Nº 2.331/09).Expte. Nº 21.319 – 17 “O” - FV: Solicita informe sobre la existencia de un programa de protección y asistencia a los enfermos de Alzheimer. (Nº 2.332/09).Expte. Nº 21.241 – FP – UCR: Solicita incluya en los pliegos para la concesión de la Autopista Santa Fe – Rosario, la construcción a cargo del concesionario del puente sobre el Arroyo Colastiné. (Nº 2.333/09).Expte. Nº 21.206 – 17“O” – FV: Solicita informe sobre la cantidad de Cuarteles de Bomberos Zapadores que hay en la Provincia. (Nº 2.334/09).Expte. Nº 22.148 – PJ - FV: Solicita informe sobre actuación de efectivos policiales de Santo Tomé en requisas a adolescentes. (Nº 2.335/09).Expte. Nº 21.952 – SFF: Informe si tiene un registro o estadística acerca de la situación por la que está atravesando el sector frutihortícola (cordón verde de Santa Fe). (Nº 2.336/09).Expte. Nº 20.805 – 17“O” - FV: Informe si se han realizado relevamientos de los geriátricos existentes en la Provincia. (Nº 2.337/09).

– Girado a sus antecedentes.

Asunto Nº 8 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.304/09 de Insistencia en el cumplimiento de la Resolución Nº 081/2009 y de la Observación Legal Nº 022/09 a la misma (autoriza licencia extraordinaria con goce de haberes a la médica veterinaria Natalia Pezzone – pasantía en la Universidad de Torino (Italia). (Nº 2.338/09).


Asunto Nº 9 – El Tribunal de Cuentas de la Provincia, remite copia del Decreto del PE Nº 1.050/09 que ratifica la Resolución Nº 107/09 y de la Observación Legal Nº 021/09 a la misma (deja sin efecto obras de construcción del nuevo Hospital Central de la localidad de Las Parejas). (Nº 2.339/09).


Asunto Nº 10 – El señor Ministro de Economía, remite la Nota Nº 000349/09 mediante la cual da respuesta a lo solicitado en la Comunicación Nº 16458/08, adjuntando informaciones elaborados por la Dirección General de Recursos Humanos de la Provincia y por la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Economía (Expte. Nº 20.721 – PJ). (Nº 2.340/09).


Asunto Nº 11 – El señor Ministro de la Producción de la Provincia, remite copia de la nota que le fuera enviada a los legisladores nacionales por Santa Fe, la cual refiere al veto parcial por parte del PEN. a las Leyes Nros. 26.512 y 26.514 de Declaración de Desastre Agropecuario y Emergencia Económica y Social para Santa Fe. (Nº 2.341/09).

– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

9.0 DICTÁMENES DE COMISIÓN

9.0.1 Acuerdo Marco y Compromiso Donatario para traslado Escuela de Educación Técnica Nº 697 de Rosario: aprobación

Asunto Nº 12 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.516, Venido en revisión, por el cual se aprueba el Acuerdo Marco y Compromiso Donatario celebrado en fecha 16-03-07 entre la Provincia y la terminal Puerto Rosario SA (traslado definitivo de la Escuela de Educación Técnica Nº 697 “Lucio V. Mansilla” de la ciudad de Rosario). (Expte. Nº 22.327 – PER).

– Queda reservado. Ver punto 5.2.34 y 9.2.

9.0.2 EGB de adultos en plantas de empresas: aprobación convenioAsunto Nº 13 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.518, Venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio Marco de fecha 02-12-06 entre el Superior Gobierno de la Provincia y las empresas Algodonera Avellaneda S.A., Friar SA y SERVIPAK SRL (implementación de servicios educativos presencial y semipresencial de EGB de Adultos en las plantas). (Expte. Nº 22.259 – PER).


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9.0.3 Convenio Institucional de Educación con Gendarmería Nacional Argentina: aprobación

Asunto Nº 14 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.614, por el cual se aprueba el Convenio Institucional de Educación suscripto el 14 de octubre de 2008 en la ciudad de Santa Fe, entre el Ministerio de Seguridad de la Provincia y Gendarmería Nacional Argentina (cursos de capacitación dirigidos a los miembros de la institución policial). (Expte. Nº 22.450 – PE).


9.0.4 Protocolo de Cooperación con Gobierno Vasco (establece relaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo): aprobación

Asunto Nº 15 – Dictámenes de las comisiones de Seguridad Social, de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley y mensaje Nº 3.607, por el cual se aprueba el Protocolo de Cooperación suscripto en fecha 01-12-08 entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Provincia y el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social del Gobierno Vasco (establecer relaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo entre el Gobierno Vasco y el Gobierno de la Provincia). (Expte. Nº 22.317 – PE).


9.0.5 Regularización de terrenos en Reconquista para ocupantes de asentamientosAsunto Nº 16 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de ley de la señora diputada Perna, por el cual se prorroga la vigencia de la Ley Nº 12.058, prorrogada por las Leyes Nros. 12.351 y 12.721, a los efectos de ejercer las acciones expropiatorias dentro de los plazos establecidos en el inciso a) del Artículo Nº 61 de la Ley Nº 7.534 (cesión de terrenos a los ocupantes de los asentamientos “Ombusal” y Las Ranas”, distrito Reconquista). (Expte. Nº 22.186 – FP – UCR – Adj. Expte. Nº 22.397 – FP – UCR).


9.0.6 Procedimiento policial en Reconquista y traslado del profesor Pablo Rolón: informes

Asunto Nº 17 – Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación del señor diputado Rico, por el cual se solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar si se ha tomado razón del procedimiento efectuado el día sábado 8 de agosto de 2009 en la ciudad de Reconquista y que tuvo como consecuencia el traslado del profesor Pablo Rolón. (Expte. Nº 22.669 – PJ – FV).


9.0.7 Muestra de Dibujo y Pintura “Entrega” en Hall de la LegislaturaAsunto Nº 18 – Dictámenes de las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de resolución de los señores diputados Saldaña, Javkin, Peirone y Schpeir, por el cual esta Cámara resuelve disponer la realización en fecha 22 al 30 de octubre de 2009 en el Hall de la Legislatura, de la muestra de Dibujo y Pintura, de los señores Mariano Mesa y Enrique Pasquín Molina, denominada “Entrega”. (Expte. Nº 22.568 – DB).


9.0.8 Beneplácito por la participación de atletas santafesinos en Olimpíadas Especiales en Idaho, Estados Unidos

Asunto Nº 19 – Dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social en el proyecto de declaración de los señores diputados Blanco, Fatala, Goncebat y Liberati, por el cual esta Cámara manifiesta su agrado y declara su anuencia por la concurrencia y participación de los jóvenes atletas santafesinos Raúl Alcaraz, Leonardo Ballester y David Palomeque de la ciudad de Rosario, en las Olimpíadas Especiales de Invierno 2009, llevadas a cabo en la ciudad de Idaho (Estados Unidos de América). (Expte. Nº 22.685 – FP – PS).


9.0.9 Solicitud de ratificación del Convenio Marco de la OMS para el control del tabacoAsunto Nº 20 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación de los señores diputados Goncebat, Bertero, Fatala, Fregoni, Blanco y Mauri, por el cual se solicita al Congreso Nacional se disponga considerar y ratificar el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco (CMCT), el que fuera firmado por Argentina el 25 de setiembre de 2003. (Expte. Nº 22.629 – FP).


9.0.10 Falta de funcionamiento del Samco de San Cristóbal: informesAsunto Nº 21 – Dictamen de la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social en el proyecto de comunicación del señor diputado Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, en relación al SAMCo de la ciudad de San Cristóbal, departamento homónimo, se disponga informar respecto del motivo por el que después de 45 días de haber sido inaugurado aún no está habilitado para su funcionamiento. (Expte. Nº 22.559 – CCS).


9.0.11 Análisis efectuados en relleno sanitario de Pérez: informesAsunto Nº 22 – Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita a través de la Secretaría de Medio Ambiente, se disponga informar respecto de la fecha, copia, resultados y observaciones si las hubiere, de los últimos análisis efectuados en el relleno

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sanitario de la localidad de Pérez, departamento Rosario (Ley Nº 11.220). (Expte. Nº 22.649 – SFF).– Queda reservado. Ver punto 5.2.34 y 9.12.

9.0.12 Difusión y cumplimiento Ley 12.240 (prohibición de venta de artículos de pirotecnia a menores de 16 años)

Asunto Nº 23 – Dictámenes de las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación del señor diputado Labbé, por el cual se solicita se disponga arbitrar los medios necesarios para hacer conocer y cumplir la Ley Nº 12.240, que prohíbe la venta de artículos de pirotecnia a menores de 16 años de edad. (Expte. Nº 21.660 – PJ – FV).


9.0.13 Matanza de perros en Municipalidad de Las Parejas: informesAsunto Nº 24 – Dictámenes de las comisiones de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General en el proyecto de comunicación de los señores diputados Gutiérrez y Riestra, por el cual solicita a través del Ministerio de Seguridad, se disponga informar respecto de la matanza de 17 perros por parte de empleados de la Municipalidad de Las Parejas, departamento Belgrano. (Expte. Nº 20.460 – FP – ARI).


9.0.14 Envío de suplementos alimentarios a trabajadores rurales del departamento General López

Asunto Nº 25 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de comunicación del señor diputado Labbé, por el cual se solicita a través del Ministerio de Desarrollo Social, se disponga enviar suplementos alimentarios a los grupos familiares de 2.613 trabajadores rurales, distribuidos entre 2 comunas y 4 municipalidades del departamento General López, agrupados en la Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE) y que atraviesan una difícil situación económica. (Expte. Nº 21.498 – PJ – FV). Para considerar su Archivo


9.0.15 Asociación de Bomberos Voluntarios de San Vicente: dotación de equipamientoAsunto Nº 26 – Dictamen de la Comisión de Promoción Comunitaria en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga dotar de tres (3) equipos de comunicación base VHF, ocho (8) handies y dos (2) linternas halógenas recargables a 220 voltios a la Asociación de Bomberos Voluntarios de San Vicente, departamento Castellanos. (Expte. Nº 21.659 – 17 “O” – FV). Para considerar su Archivo


9.0.16 Subsidio a María Estefanía Allegri para participar en Campeonato Mundial de Patín Artístico en Alemania

Asunto Nº 27 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Bonomelli, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio que permita viajar a Alemania a María Estefanía Allegri, para participar del Campeonato Mundial de Patín Artístico que se realizará en la ciudad de Freiburg – Alemania, entre los días 10 y 21 de noviembre de 2009. (Expte. Nº 22.401 – PJ – FV).


9.0.17 Fondos y asistencia social a localidades afectadas por el exceso hídrico y caída de granizo

Asunto Nº 28 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Menna, por el cual se solicita se disponga proveer de los fondos y la asistencia social necesaria a las localidades de Chovet, Elortondo, Melincué, Máximo Paz, Pueblo Muñoz y Alcorta, afectados por el exceso hídrico y la caída de granizo. (Expte. Nº 21.760 – FP – UCR). Para considerar su Archivo


9.0.18 Samco de Máximo Paz: provisión de equipamiento médicoAsunto Nº 29 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Vucasovich, por el cual se solicita se disponga proveer de equipamiento médico básico al SAMCo. de la localidad de Máximo Paz, departamento Constitución. (Expte. Nº 22.619 – BF).


9.0.19 Samco de La Sarita: creación de cargoAsunto Nº 30 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Accidentología y Emergencia Sanitarias (DIPAES), se disponga crear un cargo de chofer de ambulancia 107 para el SAMCo. del distrito La Sarita, departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.610 – FP – UCR).


9.0.20 Primer Centro Provincial de Prevención, Asistencia, Protección Animal y Zoonosis: partidas para su creación

Asunto Nº 31 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Mauri, De Micheli y Real, por el cual se solicita a través del

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Ministerio de Salud, se disponga incorporar las partidas necesarias para crear el Primer Centro Provincial de Prevención, Asistencia, Protección Animal y Zoonosis. (Expte. Nº 22.399 – FP – PDP).


9.0.21 Beca para Hebe Marcucci, Licenciada en Biotecnología, para asistir a curso de Postgrado Internacional

Asunto Nº 32 – Dictámenes de las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Ramírez, por el cual se solicita se disponga otorgar una beca a la Sra. Hebe Marcucci, Licenciada en Biotecnología de la Universidad Nacional de Rosario, con el objeto de asistir a un curso de Postgrado Internacional que se dictará en el Instituto Pasteur de Paris (Francia) entre el 12 de enero y el 13 de febrero de 2009. (Expte. Nº 21.531 – 17 “O” – FV).


9.0.22 Escuela Particular Incorporada Nº 1.138 de Florencia: subsidioAsunto Nº 33 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita se disponga evaluar otorgar un subsidio, por única vez y durante el año 2009, a la Escuela Particular Incorporada Nº 1.138 “Santísima Virgen Niña” de la localidad de Florencia, departamento General Obligado, con destino a la adquisición de computadoras. (Expte. Nº 21.949 – FP – UCR).


9.0.23 Escuela de Enseñanza Media Nº 248 de Godoy: conclusión de obras (galerías)Asunto Nº 34 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga concluir las obras de cerramiento de las galerías exteriores de la Escuela de Enseñanza Media Nº 248 “José Salvatori” de la localidad de Godoy, departamento Constitución . (Expte. Nº 22.421 – FP – ARI).


9.0.24 Escuela de Enseñanza Media Nº 248 de Godoy: conclusión de obras (aulas)Asunto Nº 35 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga concluir las obras de aulas en la Escuela de Enseñanza Media Nº 248 “José Salvatori” de la localidad de Godoy, departamento Constitución. (Expte. Nº 22.420 – FP – ARI).


9.0.25 Escuela de Educación Secundaria Nº 1634 de Reconquista: transformación en Escuela de Educación Técnica

Asunto Nº 36 – Dictámenes de las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Perna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga independizar la Escuela de Educación Secundaria Nº 1.634, anexo de la Escuela de Educación Técnica Nº 634 de la ciudad de Reconquista, departamento General Obligado, transformándola en Escuela de Educación Técnica. (Expte. Nº 22.499 – FP – UCR).


9.0.26 Ejercicio Económico 2010: inclusión de pavimentación del ingreso de la Ruta Prov. 3 a Vera

Asunto Nº 37 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita a través del Ministerio de Obras Públicas, se disponga incluir en el Ejercicio Económico 2010, la obra de pavimentación del ingreso de la Ruta Provincial Nº 3 a la ciudad de Vera, departamento homónimo. (Expte. Nº 22.607 – FP – UCR).


9.0.27 Presupuesto 2010: inclusión de partidas para estudios sobre ruta Franck-Autopista “Brigadier López”

Asunto Nº 38 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Fascendini, por el cual se solicita, se disponga incluir en el Presupuesto 2010, las partidas necesarias para realizar los estudios técnicos y de proyección para la construcción de la ruta que une a Franck con la Autopista “Brigadier López”, continuando el sentido transversal de la actual Ruta Provincial Nº 250 S. (Expte. Nº 22.572 – FP – UCR).


9.0.28 Reparación de puente sobre Arroyo Las CalaverasAsunto Nº 39 – Dictámenes de las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados De Micheli, Real, Mauri y Cristiani, por el cual se solicita a través del organismo pertinente, se disponga realizar la evaluación de los daños y la posterior reparación del puente de hierro y madera ubicado en la zona de Fronterita, sobre el Arroyo Las Calaveras, en el camino que une las localidades de Rafaela y Lehman. (Expte. Nº 22.644 – DB).


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9.0.29 Aplicación Resolución 284/2008 (Régimen de Compensaciones para Pequeños y Medianos Productores de Soja y Girasol)

Asunto Nº 40 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Scataglini y De Césaris, por el cual se solicita se disponga arbitrar los medios necesarios para aplicar lo dispuesto por Resolución Nº 284/2008 del Ministerio de Economía de la Nación, referida al Régimen de Compensaciones para Pequeños y Medianos Productores de Soja y Girasol. (Expte. Nº 20.389 – 17 “O” – FV).


9.0.30 Estado de animales alojados en la Estación Zoológica Experimental Granja La Esmeralda de Santa Fe: informes

Asunto Nº 41 – Dictámenes de las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Lagna y Monti, por el cual se solicita a través del Ministerio de la Producción, se disponga informar respecto del estado sanitario, de alojamiento y de alimentación de las especies animales autóctonas alojadas en la Estación Zoológica Experimental Granja La Esmeralda de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 21.567 – PSF. – FV).


9.0.31 Recursos provenientes del Fonavi percibidos desde el 10 de diciembre de 2007 al presente: informes

Asunto Nº 42 – Dictámenes de las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Urruty, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo, se disponga informar respecto de los montos de los recursos provenientes del FONAVI. percibidos desde el 10 de diciembre de 2007 al presente. (Expte. Nº 22.485 – PPS – FV).


9.0.32 Efectivización del envío de la partida correspondiente al Plan Federal IAsunto Nº 43 – Dictámenes de las comisiones de Vivienda y Urbanismo y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación de los señores diputados Goncebat, Aranda, Bertero, Liberati, Blanco, Fregoni y Mauri, por el cual se solicita a la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, Organismo del Gobierno Nacional, se disponga arbitrar los medios para efectivizar el envío inmediato de la partida presupuestaria de setenta (70) millones de pesos adeudada a la Provincia y que corresponde al Plan Federal I. (Expte. Nº 22.414 – FP).


9.0.33 Readecuación del cuadro tarifario de la EPE para jubilados y pensionados que perciben la jubilación mínima

Asunto Nº 44 – Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria, de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita se disponga readecuar el cuadro tarifario de la EPE, dispuesto para jubilados y pensionados que perciben la jubilación mínima. (Expte. Nº 22.071 – PJ – FV).


9.0.34 Remisión de copia del convenio con el Colegio de Escribanos, sobre instrumentación Ley Nº 12.953

Asunto Nº 45 – Dictamen de la Comisión de Vivienda y Urbanismo en el proyecto de comunicación del señor diputado Urruty, por el cual se solicita se disponga remitir a esta Cámara copia del convenio suscripto con el Colegio de Escribanos de la Provincia, en el marco de la Ley Nº 12.953 (titularización de las viviendas construidas mediante planes ejecutados por la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo). (Expte. Nº 22.691 – PPS – FV).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Señor presidente, de acuerdo a lo resuelto en Labor Parlamentaria, solicito

que los dictámenes de comisión, desde el Nº 12 al 45 sean reservados en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Es decir, que todos los dictámenes de comisión que debían

ser girados al orden del día de la semana que viene se reservan en Secretaría para su

tratamiento sobre tablas. – Queda reservado. Ver punto 9.35.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.– Se lee:

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9.1 PROYECTOS DEL PODER EJECUTIVO

9.1.1 Adhesión a Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449Asunto Nº 46 – Proyecto de ley por el cual la Provincia adhiere a la Ley Nacional de Tránsito Nº 24.449, Títulos I al VII, con las modificaciones introducidas en el Capítulo II de la Ley Nacional Nº 26.363. (Mensaje Nº 3.634 – Expte. Nº 22.766 – PE).

– Girado a las comisiones de Transporte, de Asuntos Comunales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.1.2 Empréstito para Proyecto “Obra de Transformación en Autovía de la Ruta Nacional Nº 19”

Asunto Nº 47 – Proyecto de ley, por el cual se autoriza al PE a contraer un empréstito, a través de la asistencia financiera del Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional, destinado al Proyecto “Obra de Transformación en Autovía de la Ruta Nacional Nº 19”. (Mensaje Nº 3.636 – Expte. Nº 22.774 – PE).

– Girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.2 PROYECTOS DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

Proyecto de ley:

9.2.1 Código de Faltas: modif. art. 77 y derog. inciso r) art. 76Asunto Nº 48 – Proyecto de ley del señor diputado Simoniello, por el cual se modifica el artículo 77 y se deroga el inciso r) del artículo 76 de la Ley Nº 10.703 – Código de Faltas (inhabilitación de la comercialización y venta de bebidas alcohólicas dentro de un radio menor a 400 metros alrededor de estadios en el que se estén desarrollando eventos deportivos). (Expte. Nº 22.762 – FP – UCR).

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

Proyectos de resolución:

9.2.2 Pavimentación Ruta Nº 25 S tramo Coronel Bogado-Albarellos: inclusión en Presupuesto 2010

Asunto Nº 49 – Proyecto de resolución del señor diputado Rubeo, por el cual esta Cámara resuelve solicitar se incluya en el Presupuesto 2010, la obra de pavimentación de la Ruta Nº 25 S, que une las localidades de Coronel Bogado y Albarellos del departamento Rosario. (Expte. Nº 22.719 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.

9.2.3 Sesión especial: aniversarios de la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño y de la Declaración de los Derechos del Niño

Asunto Nº 50 – Proyecto de resolución de los señores diputados Gastaldi, Brignoni y Aranda, por el cual esta Cámara resuelve realizar el 19 de noviembre de 2009, una sesión especial de homenaje en el marco del vigésimo aniversario de la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño y el quincuagésimo aniversario de la aprobación de la Declaración de los Derechos del Niño. (Expte. Nº 22.777 – DB).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.

SR. GASTALDI.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto 9.38.


Proyectos de declaración:

9.2.4 Feria Anual de Artesanos en San Jorge: interés legislativoAsunto Nº 51 – Proyecto de declaración de los señores diputados Saldaña y Labbé, por el cual esta Cámara declara de su interés la Feria Anual de Artesanos, a desarrollarse el 19 de diciembre de 2009 en la Municipalidad de San Jorge, departamento San Martín. (Expte. Nº 22.722 – PJ – FV).

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9.2.5 Centenario de Escuela Fiscal Nº 178 de Villa Cañás: interés legislativoAsunto Nº 52 – Proyecto de declaración de los señores diputados Labbé y Saldaña, por el cual esta Cámara declara de su interés el Centenario de la Escuela Fiscal Nº 178 “Juan Cañás” de la ciudad de Villa Cañás, departamento General López. (Expte. Nº 22.723 – PJ – FV).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la apalabra el señor diputado Martín Labbé.

SR. LABBÉ.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior




9.2.6 3º Simposio Internacional de Escultura “Ciudad de Roldán” Argentina 2009: interés legislativo

Asunto Nº 53 – Proyecto de declaración de los señores diputados Dadomo, Mascheroni, Perna, Fascendini, Menna, Boscarol, Marcucci y Simoniello, por el cual esta Cámara declara de su interés la realización del 3º Simposio Internacional de Escultura “Ciudad de Roldán” Argentina 2009, a realizarse entre el 03 y el 11 de octubre de 2009 en el Parque Municipal “Paseo de la Estación” de la ciudad de Roldán, departamento San Lorenzo. (Expte. Nº 22.726 – FP – UCR).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, en función de los plazos exiguos con los que cuenta esta declaración

de interés.



9.2.7 XVI Feria Departamental del Libro en San Jerónimo Norte: interés legislativoAsunto Nº 54 – Proyecto de declaración del señor diputado Fascendini, por el cual esta Cámara declara de su interés la XVI Feria Departamental del Libro, a desarrollarse los días 17, 18 y 19 de setiembre de 2009 y que es organizada por la Biblioteca Escolar “Mariano Moreno” de la Escuela Nº 323 “Domingo F. Sarmiento” de la localidad de San Jerónimo Norte, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 22.730 – FP – UCR).


9.2.8 Seminario Intensivo para Jóvenes Dibujantes: interés legislativoAsunto Nº 55 – Proyecto de declaración de los señores diputados Fregoni, Goncebat, Bertero, Fatala, Aranda y Blanco, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Seminario Intensivo para Jóvenes Dibujantes”, a desarrollarse del 10 al 15 de noviembre de 2009 en los distritos municipales de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.731 – FP – PS).


9.2.9 Jornadas “Nuevas formas de silenciar el abuso sexual infantil”: interés legislativo

Asunto Nº 56 – Proyecto de declaración de las señoras diputadas Aranda, Fregoni, Gutiérrez y Peralta, por el cual esta Cámara declara de su interés las jornadas “Nuevas formas de silenciar el abuso sexual infantil”, organizadas por el Área de la Niñez y el Área de la Mujer, Secretaría de Promoción Social, Municipalidad de Rosario juntamente con

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organizaciones de mujeres y de infancia, a desarrollarse los días 25 y 26 de octubre de 2009 en la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.761 – FP).


9.2.10 Conmemoración 120º Aniversario de la Asociación Española de Socorros Mutuos de Cañada de Gómez: interés legislativo

Asunto Nº 57 – Proyecto de declaración del señor diputado Real, por el cual esta Cámara declara de su interés la conmemoración del 120º Aniversario de la Asociación Española de Socorros Mutuos de la ciudad de Cañada de Gómez, departamento Iriondo, a desarrollarse el 13 de setiembre de 2009. (Expte. Nº 22.767 – FP – PDP).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Real.

SR. REAL.– Solicito que este expediente sea reservado en Secretaría para su posterior




9.2.11 V Simposio Internacional “La Retina, Hoy y Mañana”: interés legislativoAsunto Nº 58 – Proyecto de declaración del señor diputado Simoniello, por el cual esta Cámara declara de su interés el V Simposio Internacional “La Retina, Hoy y Mañana”, a desarrollarse el 26 de setiembre de 2009 en la Bolsa de Comercio de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.772 – FP – UCR).


9.2.12 3er. Jornada de Medicina Interna: interés legislativoAsunto Nº 59 – Proyecto de declaración del señor diputado Simoniello, por el cual esta Cámara declara de su interés la 3er. Jornada de Medicina Interna, a desarrollarse los días 24 y 25 de setiembre de 2009 en el Hotel “Los Silos” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 22.773 – FP – UCR).

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Simoniello.

SR. SIMONIELLO.– Solicito una preferencia para la próxima sesión, tanto para el asunto Nº 58

como para el Nº 59.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a votar en primer lugar la moción formulada para el

asunto Nº 58.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción para el asunto Nº 59…

Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Si la bancada opositora no tiene inconvenientes, con respecto al asunto Nº

58, en Labor Parlamentaria habíamos charlado la posibilidad de una preferencia, pero en

función de la situación que se da la semana que viene –si no hay inconvenientes, reitero–

solicito el tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde reconsiderar la votación de la moción para el

asunto Nº 58.

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– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, el asunto Nº 58 queda reservado.

En consideración la moción de preferencia para el asunto Nº 59.

Tiene la palabra el diputado Leonardo Simoniello.

SR. SIMONIELLO.– Es el mismo caso, señor presidente. Si la bancada opositora no tiene

inconvenientes, pediríamos tratamiento sobre tablas.



9.2.13 “Llamado a la Acción de Berlín” implementación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo: interés legislativo

Asunto Nº 60 – Proyecto de declaración de la señora diputada Gutiérrez, por el cual esta Cámara declara de su interés el “Llamado a la Acción de Berlín” para la implementación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, avance que es fundamental para alcanzar la igualdad, la equidad, los derechos humanos y el desarrollo social y económico. (Expte. Nº 22.776 – FP – SI).

– Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de Cultura y Medios de Comunicación Social.

9.2.14 Jornadas de Teatro por la Identidad en Malabrigo y Reconquista: interés legislativo

Asunto Nº 61 – Proyecto de declaración del señor diputado Marín, por el cual esta Cámara declara de interés la realización de las jornadas de Teatro por la Identidad, vinculados a Abuelas de Plaza de Mayo, a realizarse en las localidades de Malabrigo (04-11-09) y Reconquista (05-11-09), ambas del departamento General Obligado. (Expte. Nº 22.779 – PJ – FV).


Proyectos de comunicación:

9.2.15 Ayuda económica a Escuela Especial Nº 2.010 de RosarioAsunto Nº 62 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Saldaña y Labbé, por el cual se solicita se disponga otorgar una ayuda económica a la Escuela Especial Nº 2.010 de la ciudad de Rosario, con motivo de un viaje a realizarse el 08 de octubre de 2009 al parque temático Temaikén, ubicado en Escobar (Buenos Aires). (Expte. Nº 22.720 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

9.2.16 Asistencia económica al Centro Ecuménico Poriajhú de Capitán BermúdezAsunto Nº 63 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Saldaña y Labbé, por el cual se solicita se disponga otorgarle asistencia económica al Centro Ecuménico Poriajhú de la ciudad de Capitán Bermúdez, departamento San Lorenzo, destinado a la realización de un viaje a la “III Semana por los Derechos de la Juventud” en la ciudad de Chapadmalal, en el mes de octubre de 2009. (Expte. Nº 22.721 – PJ – FV).

– Girado a las comisiones de Promoción Comunitaria y de Presupuesto y Hacienda.

9.2.17 Escuela de Educación Técnica Nº 277 de San Justo: creación de cargosAsunto Nº 64 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Mauri, De Micheli y Real, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga crear dos (2) cargos para la Escuela de Educación Técnica Nº 277 “Fray Francisco Castañeda” de la ciudad de San Justo, departamento homónimo. (Expte. Nº 22.724 – FP – PDP).


9.2.18 Jardín de Infantes Nº 85 de San Carlos Centro: creación de cargosAsunto Nº 65 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Mauri, De Micheli y Real, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación se disponga crear dos (2) cargos para el Jardín de Infantes Nº 85 “Rosa Berra de Gigli” de la ciudad de San Carlos Centro, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 22.725 – FP – PDP).

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9.2.19 Transferencia de fondos para construcción de viviendas en Barrio “Las Quintas” de San Lorenzo

Asunto Nº 66 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Dadomo, Perna, Mascheroni, Menna, Boscarol, Fascendini y Marcucci, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo, se disponga solicitar al Ministerio de Planificación Federal de la Nación, transfiera los fondos necesarios para la finalización de la obra de construcción de 40 viviendas unifamiliares en el Barrio “Las Quintas” de la ciudad de San Lorenzo, departamento homónimo. (Expte. Nº 22.727 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Vivienda y Urbanismo.

9.2.20 Estudios para construcción de autovía sobre Ruta Provincial Nº 70, tramo Recreo-Rafaela

Asunto Nº 67 – Proyecto de comunicación del señor diputado Fascendini, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Vialidad, se disponga formalizar los estudios de factibilidad y confección del proyecto para la construcción de una autovía sobre la Ruta Provincial Nº 70, tramo Recreo, departamento La Capital – Rafaela, departamento Castellanos. (Expte. Nº 22.728 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

9.2.21 Cajero automático del Nuevo Banco de Santa Fe S.A. en Santo DomingoAsunto Nº 68 – Proyecto de comunicación del señor diputado Fascendini, por el cual se solicita se disponga gestionar ante las autoridades del Nuevo Banco de Santa Fe S.A., la instalación de un cajero automático en la localidad de Santo Domingo, departamento Las Colonias. (Expte. Nº 22.729 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Industria, Comercio y Turismo.

9.2.22 Mantenimiento de ruta de acceso a la planta Cargill en Villa Gobernador Gálvez: inclusión en Presupuesto 2010

Asunto Nº 69 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Bonomelli, Gastaldi, Rubeo y Marín, por el cual se solicita, se disponga incluir en las partidas presupuestarias del Ejercicio 2010, las sumas que correspondan para el mantenimiento permanente de la ruta provincial de acceso a la planta Cargill hasta la autopista que une la ciudad de Rosario con Buenos Aires, en la ciudad de Villa Gobernador Gálvez. (Expte. Nº 22.763 – DB).


9.2.23 Cajero automático del Banco de Santa Fe en Pueblo MuñozAsunto Nº 70 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Bonomelli, por el cual se solicita por intermedio del agente financiero de la Provincia, se disponga instalar un cajero automático en la localidad de Pueblo Muñoz, departamento Rosario. (Expte. Nº 22.764 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Industria, Comercio y Turismo.

9.2.24 Creación del “Destacamento Sur” del Cuerpo de Bomberos Zapadores de la Unidad Regional II de la Policía

Asunto Nº 71 – Proyecto de comunicación del señor diputado Javkin, por el cual se solicita se disponga crear el “Destacamento Sur” del Cuerpo de Bomberos Zapadores de la Unidad Regional II de la Policía de Santa Fe, a establecerse en un sector de las dependencias del ex Batallón de Comunicaciones 121 con asiento en Rosario. (Expte. Nº 22.765 – FP – ARI).

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

9.2.25 Repavimentación Ruta Prov. 100 S y obras en tramo Ruta Transversal Nº 30: incorporación en Presupuesto 2010

Asunto Nº 72 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marin, por el cual se solicita se disponga incorporar al Presupuesto 2010, la repavimentación de la Ruta Provincial 100 S, y la terminación de las obras de arte y asfaltado de la Ruta Transversal Nº 30, desde Villa Guillermina, Los Amores hasta Gato Colorado. (Expte. Nº 22.768 – PJ – FV).


9.2.26 Programas de prevención de la violencia de género: informesAsunto Nº 73 – Proyecto de comunicación del señor diputado Marín, por el cual se solicita se disponga informar si se están desarrollando programas de prevención de la violencia de género en el territorio provincial. (Expte. Nº 22.769 – PJ – FV).

– Girado a la Comisión de Derechos y Garantías.

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9.2.27 Escuela de Educación Técnica Nº 287 de Elortondo: creación de cargoAsunto Nº 74 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lagna y De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de preceptor para la Escuela de Educación Técnica Nº 287 de la localidad de Elortondo, departamento General López. (Expte. Nº 22.770 – SFF).


9.2.28 Escuela Nº 644 de Empalme Villa Constitución: creación de cargoAsunto Nº 75 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 644 “Bartolomé Mitre” de la localidad de Empalme Villa Constitución, departamento Constitución. (Expte. Nº 22.771 – SFF).


9.2.29 Samco de Romang: informesAsunto Nº 76 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar cuál es la producción por egresos de pacientes que se atendieron en el período 2008 a la fecha, en el Samco de la localidad de Romang, departamento San Javier. (Expte. Nº 22.775 – CCS).


9.2.30 Transporte de pasajeros: mejoras de frecuencia matinal en recorrido Rosario–Soldini

Asunto Nº 77 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Transporte de Pasajeros, se disponga arbitrar los medios necesarios para mejorar la frecuencia matinal de las líneas pertenecientes a las empresas El Cóndor e Interurbana 35/9 que realiza el recorrido Rosario-Soldini. (Expte. Nº 22.778 – FP – UCR).

– Girado a la Comisión de Transporte.

9.3 NOTAS DE LOS PARTICULARES

Asunto Nº 78 – Docentes de la Provincia remiten nota adjuntando firmas para ser anexadas al proyecto de ley (Expte. Nº 22.506 – DB) de Jubilación Docente en la Provincia. (Nº 2.319/09).


10 ASUNTO ENTRADO FUERA DE LISTA

6.1 LEY 12.912 (IMPLEMENTACIÓN PROGRESIVA DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL): MODIF. ART. 3º

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura a un proyecto enviado por el

Poder Ejecutivo.

SR. SECRETARIO (Enrico).– Es el Mensaje 3637 por el cual se modifica el artículo 3º de la

Ley 12.912, de implementación progresiva del nuevo Sistema de Justicia Penal de la Provincia

de Santa Fe, establecido por la ley 12.734, Código Procesal Penal.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada. (Expte.

N° 22.784 – PE)– Asentimiento.

– Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

11 PETICIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

7.1 FISCALIZACIÓN EN MATERIA LABORAL: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tienen la palabra los señores diputados para dar ingreso a

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los proyectos.

En primer lugar, tiene la palabra el señor diputado Reutemann.

SR. REUTEMANN.– Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación, que es un pedido de

informes al Ministro de Trabajo y, tal cual ha sido acordado en Labor Parlamentaria, una

preferencia para dos sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo se le dará entrada. (Expte. N°

22.787 – SFF)– Asentimiento.

– Girado a la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión,

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.

11.0 CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL POR VEHÍCULOS OFICIALES: INFORMES

11.1 SAMCO DE TOSTADO (SITUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA): INFORMES

11.2 CARTAS DE MENÚ EN SISTEMA BRAILLE Y ESCRITURA MACROTIPO

11.3 RÉGIMEN DE MECENAZGO PARA EL DEPORTE AMATEUR

SRA. DE CÉSARIS.– Pido la palabra.

Solicito se dé entrada a dos proyectos de comunicación. El primero, es un pedido

dirigido al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado,

se sirva informar lo que se requiere sobre los vehículos oficiales pertenecientes al Gobierno

provincial.

El otro pedido de informes es referido al estado de situación del Samco de la ciudad de

Tostado, departamento 9 de julio.

Además, voy a dar ingreso al proyecto de ley sobre la carta de menú en sistema braile

y con escritura macrotipo, que tiene uno de sus fundamentos en una ordenanza del Honorable

Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe, de fecha 6 de septiembre de 2007 –Ordenanza Nº

11.412–, la cual en la ciudad de Santa Fe no tiene cumplimiento, pero acá la ley lo contempla

para toda la Provincia de Santa Fe.

También solicito, de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria, una preferencia

para cuatro sesiones del Expte. Nº 22.704 – DB, que refiere al régimen de mecenazgo para el

deporte amateur.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada a los

proyectos. (Exptes. N° 22.788 – DB; Nº 22.789 – DB; Nº 22.790 – DB)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 22.788 – DB es girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

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– El Expte. Nº 22.789 – DB es girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social y de Presupuesto y Hacienda.

– El Expte. Nº 22.790 – DB es girado a las comisiones de Industria. Comercio y Turismo, de Salud Pública y Asistencia Social y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el pedido de tratamiento preferencial para

dentro de cuatro sesiones para el Expte. Nº 22.704 – DB.– Resulta aprobado.

11.4 JORNADA DE DEBATE SOBRE RÉGIMEN DE PROMOCIÓN INDUSTRIAL Y SU IMPACTO EN LA ECONOMÍA PCIAL.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Mario Lacava.

SR. LACAVA.– Solicito se dé ingreso a un proyecto de resolución, a los efectos de organizar

una Jornada de debate sobre el Régimen de Promoción Industrial en la Provincia de Santa Fe y

su impacto en la economía provincial y, de acuerdo a lo conversado en Labor Parlamentaria,

solicito una preferencia para una sesión.


N° 22.791 – DB)– Asentimiento.

– Girado a las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el pedido de tratamiento preferencial para una

sesión.– Resulta aprobado.

11.5 MUNDIAL JUVENIL DE RUGBY, ARGENTINA 2010: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. LACAVA.– Solicito se dé entrada, y que se reserve en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas, de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria, al proyecto por el

cual se declara de interés legislativo el “Mundial Juvenil de Rugby, Argentina 2010”, a

realizarse entre el 5 y 21 de junio de 2010 en las ciudades de Santa Fe, Rosario y Paraná.

PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la

indicación del señor diputado. (Expte. N° 22.792 – DB)– Asentimiento.

– Queda reservado. Ver punto 9.40.

11.6 LEY 6915: SUSTITUCIÓN DEL INCISO D) DEL ART. 34SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Gastaldi.

SR. GASTALDI.– Solicito una preferencia para dos sesiones para el Expte. Nº 22.583 – CSF,

tal cual se acordara en Labor Parlamentaria.

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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado

Gastaldi.– Resulta aprobado.

11.7 DESPENALIZACIÓN DE LAS FIGURAS DE CALUMNIAS E INJURIAS POR EXPRESIONES SOBRE TEMAS DE INTERÉS PÚBLICO: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Marcelo Brignoni.

SR. BRIGNONI.– Tal cual se acordara en Labor Parlamentaria, solicito una preferencia para

dos sesiones para el Expte. Nº 22.034 – DB.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por el señor diputado

Brignoni.– Resulta aprobado.

11.8 INCORPORACIÓN DE LA TEMÁTICA DE LAS ADICCIONES Y NARCOTRÁFICO EN LA AGENDA DE DIÁLOGO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Claudia Saldaña

SRA. SALDAÑA.– Solicito se dé entrada al proyecto de comunicación por el cual se pide al

Gobernador de Provincia, que incorpore a la agenda del diálogo, por todos los medios posibles,

la temática de prevención y tratamiento de las adicciones, como así también la lucha contra el

narcotráfico, debido que entre todos los sectores tendríamos que ver cómo solucionamos esta

problemática.


N° 22.793 – PJ – FV)– Asentimiento.


11.9 EXPOSICIÓN ITINERANTE “ANA FRANK, UNA HISTORIA VIVIENTE” Y “DE LA DICTADURA A LA DEMOCRACIA, LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS”: INTERÉS EDUCATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Perna.

SRA. PERNA.– Solicito se dé ingreso a un proyecto de comunicación por el que se pide al

Ministerio de Educación que declare de interés educativo la Muestra “Ana Frank, una historia

vigente” y “De la Dictadura a la Democracia: la vigencia de los Derechos Humanos”, que se

está desarrollando en esta Casa y que también irá a Reconquista, Rafaela y Firmat, en

septiembre y octubre. Asimismo, solicito la reserva en Secretaría para su tratamiento sobre

tablas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada, con la

– Pág. 23 –



indicación de la señora diputada. (Expte. N° 22.794 – DB)– Asentimiento.


11.10 SOLICITUD AL CONGRESO NACIONAL DE RECHAZO AL VETO DEL DECRETO Nº 1142/09 (EMERGENCIA AGROPECUARIA)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Inés Bertero.

SRA. BERTERO.– Solicito se dé entrada a un proyecto de comunicación por el cual se

requiere al Congreso Nacional que rechace el veto del Poder Ejecutivo, por el cual se observan

parcialmente las leyes 26.512 y 26.514, de Emergencia Agropecuaria, que quita los beneficios

de la misma para los productores de departamentos de nuestra provincia que se encuentran en

situación de emergencia. El proyecto solicita que se confirme el texto original sancionado por

unanimidad.


N° 22.795 – FP)– Asentimiento.

– Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

11.11 MICROEMPRENDIMIENTO SOCIAL “EDUCÁNDONOS PARA PREVENIR”: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana.

SRA. FRANA.– Solicito se dé ingreso a un proyecto de declaración, autoría de la diputada

Vucasovich, por el que declara de interés legislativo el Microemprendimiento Social

“Educándonos para Prevenir”, llevado a cabo por alumnos de la Escuela Técnica 393, de la

ciudad de Rosario, y de acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria, solicito la reserva en

Secretaría para su tratamiento sobre tablas.




11.12 MANIFESTACIÓN DE REPROCHE Y CONCIENTIZACIÓN DE LUCHA CONTRA LA TRATA Y EL TRÁFICO HUMANO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Mónica Peralta.

SRA. PERALTA.– Solicito se dé ingreso a un proyecto elaborado por la Comisión de Derechos

y Garantías, en el que me acompañan con su firma todos los presidentes de bloque que

integran este Cuerpo.

A través de este proyecto, que vamos a solicitar que se reserve en Secretaría para su

posterior tratamiento sobre tablas, adherimos a una resolución de la Cámara de Senadores

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(Expte. Nº 19.321 – PE), sancionada el 27 de agosto de 2009, donde se invita a esta Cámara

de Diputados a adherir al Día Internacional Contra la Trata y el Tráfico Humano, y a entornar la

puerta el 23 y 24 de septiembre, en repudio de estos hechos conocidos y sabidos por todos los

argentinos.

Es un problema que aumenta día a día y para el cual debemos, entre todos, garantizar

una solución y un repudio masivo. En este sentido, también solicitamos a la Cámara de

Diputados, en su conjunto, que podamos hacer una publicidad institucional con la consigna “La

explotación sexual, la trata y el tráfico humano son un delito, no seas cómplice, denuncialo”, y

se pone un teléfono 0800 de la Secretaría de Derechos Humanos.

Este proyecto intenta ser un aporte a esta problemática y una voluntad de todo el

Cuerpo así que, reitero, solicito entrada y que se reserve en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas en el momento adecuado.




11.13 LEY 12.958 – C.C.T. PARA EL PERSONAL DOCENTE: MODIF. ART. 21SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Muy bien. Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Solicito que se reserve en Secretaría para su posterior tratamiento sobre

tablas el Expte. Nº 21.860 – DB, vinculado a la modificación del artículo 21 de la Ley Provincial

Nº 12.958, donde se le da voz a la Comisión Asesora de Paritaria Docente, y que ha tenido

despacho de la Comisión de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado.– Queda reservado. Ver punto9.1.

11.14 6TO. ENCUENTRO DE MINI BÁSQUETBOL: INTERÉS LEGISLATIVO

11.15 XIII ENCUENTRO DE JÓVENES INVESTIGADORES DE LA UNL: INTERÉS LEGISLATIVO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Hugo Marcucci.

SR. MARCUCCI.– Solicito se dé ingreso –y se reserve en Secretaría para su posterior

tratamiento sobre tablas– al proyecto por el que se declara de interés legislativo el 6to.

Encuentro de Mini Básquetbol.

Por otra parte, solicito la reserva en Secretaría del Expte. Nº 22.752 – FP – UCR, tal

como fue acordado en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se le dará entrada al primer

proyecto, con la indicación del señor diputado. (Expte. N° 22.798 – FP – UCR)

– Pág. 25 –



– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver punto 9.40.

– El Expte. Nº 22.752 – FP – UCR cuenta con dictamen de la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social, que incluye los adjuntos Exptes. Nº 22.758 – PJ – FV y Nº 22.749 – FP – PDP.

11.16 FIESTA DE LA “PASTA SCIUTA”: INTERÉS LEGISLATIVO

11.17 SITUACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS OBSERVADOS LEGALMENTE: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Rosario Cristiani.

SRA. CRISTIANI.– Solicito se dé entrada a dos proyectos. El primero, de declaración de

interés legislativo –y que se reserve para su posterior tratamiento sobre tablas– de la Décima

Tercer Fiesta Regional y Décima Primera Provincial de la “Pasta Sciuta”, a realizarse en la

localidad de Presidente Roca, el 3 de octubre del corriente año.

En segundo lugar, el proyecto de comunicación por el cual la Cámara de Diputados

solicita al Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia informe cuál es la situación, a la

fecha, que presenta cada uno de los actos administrativos observados legalmente por ese

Tribunal y notificados oportunamente a esta Cámara de Diputados, habida cuenta que la

Comisión Legislativa Bicameral de Control y Revisora de Cuentas, Ley Nº 12.510, y que tiene

dentro de su responsabilidad intervenir en oportunidad de formulación por parte del Tribunal de

Cuentas de las observaciones sobre la legalidad de los actos dispuestos por el Poder Ejecutivo,

lamentablemente, carece de un funcionamiento pleno y efectivo para tal cometido.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la

indicación de la señor diputada. (Exptes. N° 22.799 – PES y Nº 22.800 – DB)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 22.799 – PES queda reservado. Ver punto 9.40.

– El Expte. Nº 22.800 – DB es girado a las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General.

11.18 LIBRO “POR LA SEGUNDA INDEPENDENCIA, EL COMPROMISO MILITANTE”: INTERÉS LEGISLATIVO

11.19 REPUDIO A AGRESIONES SUFRIDAS POR EL DIPUTADO NACIONAL GUSTAVO MARCONATO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gerardo Rico.

SR. RICO.– Solicito se dé ingreso a dos proyectos de declaración y que se reserven en

Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.

El primero, referido a la edición del libro “Por la Segunda Independencia, el

compromiso militante”. Es una autobiografía de Mario “El Negro” Aguirre, de Germinal

Ediciones, que se presentará el próximo 18 de septiembre en la histórica sede de la Asociación

de Trabajadores del Estado, de Rosario, de la que fue secretario adjunto desde 1959,

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constituyendo, además, un homenaje a sus 60 años de militancia sindical y política.

Por otra parte, el proyecto por el cual se repudian las violentas agresiones sufridas por

el señor diputado nacional Gustavo Marconato y su familia el pasado 5 de septiembre, en

premeditada acción conducida por el dirigente de la Federación Agraria, de Rosario, Marcelo

Vezzani.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada, con la

indicación del señor diputado. (Exptes. N° 22.801 – PJ – FV y Nº 22.802 – PJ – FV)– Asentimiento.

– Quedan reservados. Ver puntos 9.40 y 9.36.

11.20 LIBRO “CORREA, CUENTO Y POESÍA”: INTERÉS LEGISLATIVO

11.21 ASIGNACIÓN DEL 50% DEL FONDO FEDERAL SOLIDARIO A MUNICIPIOS Y COMUNAS ADHERIDOS AL RÉGIMEN DE REPARTO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.

SR. LAGNA.– Gracias señor presidente. Solicito el ingreso y, conforme a lo acordado, su

reserva en Secretaría para su tratamiento sobre tablas, de la declaración de interés legislativo

del libro “Correa, cuento y poesía”, editado por la Comuna de dicha localidad en la que

participaron 21 escritores locales.

También solicito el ingreso y que sea anexado al Expte. Nº 22.518 – SFF, que trata

sobre la problemática del fondo sojero, a una resolución del Concejo Municipal de Las Parejas.


indicación del señor diputado. (Expte. Nº 22.803 – SFF y Nota Nº 2344/09)– Asentimiento.

– El Expte. Nº 22.803 – SFF queda reservado. Ver punto 9.40.

– La Nota Nº 2344/09 es girada a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

11.22 ÍNDICES DE NACIDOS VIVOS Y DE MORTALIDAD INFANTIL: INFORMES


SRA. FRANA.– Solicito una preferencia por dos sesiones para el Expte. Nº 22.447 – CCS, de

acuerdo a lo convenido en Labor Parlamentaria.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.

Se vota.– Resulta aprobado.

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11.23 ESCUELA Nº 496 DE BARRIO CAIMA: CREACIÓN DE CARGOS

11.24 ESCUELA Nº 549, DE LABORDEBOY: CREACIÓN DE CARGOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Gabriel Real.

SR. REAL.– Solicito se dé ingreso a dos proyectos de comunicación que tienen que ver con la

creación de cargos en el ámbito del Ministerio de Educación.

Uno, corresponde a la Escuela Nº 496 del distrito Desvío Arijón, departamento San

Gerónimo, y otro corresponde a la Escuela Nº 549 de la localidad Labordeboy, departamento

General López.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Con el asentimiento del Cuerpo, se les dará entrada. (Exptes.

N° 22.805 – FP – PDP y Nº 22.804 – FP – PDP)– Asentimiento.

– Girados a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda.

12 MANIFESTACIONES DE LOS SEÑORES DIPUTADOS

8.1 FALSA CORRESPONDENCIA QUE INVOLUCRA A LA SEÑORA DIPUTADA GUTIÉRREZ

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si ningún otro diputado o diputada va a hacer uso de la

palabra, corresponde ahora el momento de las manifestaciones. Para ello le vamos a dar la

palabra, en primer lugar, a la señora diputada Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– En verdad no tenía idea de participar o de realizar una manifestación,

pero ante un hecho que sucedió en el día de ayer y recibir en la Cámara de Diputados de esta

ciudad un sobre, cursado falsamente a mi nombre, para un supuesto destinatario llamado

Ángel Fernando Girardi, presidente de la Asociación de Productores de Carne Bovina

Argentina, el cual contiene imputaciones de delitos ligados a crímenes de lesa humanidad, no

solamente con respecto a esta persona sino a funcionarios, a políticos, consideré necesario

aclarar que no era yo la persona que había remitido dicha correspondencia.

Recibí hace unos minutos un llamado, precisamente de Ángel Fernando Girardi, que

recibió otro sobre con mi remitente –el cual obviamente yo tampoco envié– y son claramente

amenazas, intimidaciones que están ligados a las causas que en este momento se están

desarrollando en la Provincia de Santa Fe y, particularmente, en una de la cual soy querellante

que es la causa Guerrieri.

Con respecto a esto, hay una serie de denuncias que esta persona anónimamente

formula y también una serie de dibujos relacionados con los vuelos de la muerte. Por eso

quería aclarar a todos aquellos que puedan recibir una correspondencia de este tipo, que no es

de mi autoría. En la mañana de hoy me presenté ante la Fiscalía Federal para realizar la

denuncia y también ante la Sección Judiciales de la Policía para dejar esto perfectamente

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aclarado.

Por eso, ruego a mis pares que si alguno de ellos recibe también, me avisen y

podamos realizar las denuncias correspondientes. Gracias.

12.0 IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA EN FUENTES DE TRABAJO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Antonio Riestra.

SR. RIESTRA.– En realidad, voy a utilizar este espacio de las manifestaciones para trasladar

reclamos que deberían tener otro ámbito, otra caja de resonancia, pero igualmente, en más de

una oportunidad lo hemos dicho, nos asumimos como parte o como trabajadores, en mi caso

como trabajador de la educación.

Y voy a iniciar esta manifestación con palabras prestadas. Palabras prestadas que los

compañeros hemos hecho propias, como aquello que: “la crisis que no la paguen los

trabajadores”.

No se puede aceptar la devaluación con el congelamiento salarial que hoy solicita la

Unión Industrial ni la eliminación de las retenciones que piden los patrones del campo. Hoy,

más que nunca, tenemos que distribuir riqueza, para superar la crisis y revertir la desigualdad.

Esto lo sostuvo la CTA, en marzo de este año, cuando lanzó un plan reclamando suspensión

de todos los despidos, apertura de paritarias libres, asignación universal por hijo, seguro de

empleo y formación, entre otros reclamos.

Estas consignas, hoy vigentes, particularmente en nuestra Provincia, donde una serie

de conflictos viene castigando a un importante número de trabajadores que ven peligrar sus

puestos de trabajo o deben enfrentar despidos y suspensiones por situaciones que ellos no

crearon. Hay algunos empresarios que están aprovechando el discurso de la crisis para realizar

algunos ajustes que quisieron hacer en otro momento y no pudieron. Lo que están buscando es

mantener su tasa de rentabilidad intacta, ajustando a sus trabajadores.

Y voy a hacer un breve repaso, con la grave consecuencia de que me pueda olvidar de

muchas situaciones, pero, a manera de ejemplo. La fábrica de cosechadoras Bernardín, de San

Vicente, está paralizada hace más de tres meses y no paga los sueldos a sus obreros que se

están aguantando con los 600 pesos del Repro. Hay 115 personas que dependen en forma

directa de la actividad de esta planta, a lo que se debe sumar otra serie de talleres que

confeccionan repuestos, también, para la misma.

El Ministerio de Trabajo de nuestra Provincia ya agotó la instancia de conciliación

obligatoria y en la Cámara de Senadores se encuentra un proyecto para expropiar la fábrica y

formar una cooperativa de trabajadores.

En la ex Mahle, de Rosario, los empresarios están empujando a los trabajadores para

que acepten un retiro voluntario que facilitará el proceso de venta de la planta que busca

concretar la multinacional alemana propietaria. Se estima que ya son más de 300 los

trabajadores que optarán por este camino.

La incertidumbre también domina a 250 trabajadores de Cotar, en Rosario. SanCor les

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está quitando la producción y se teme un proceso de ahogo financiero para provocar el cierre

del establecimiento. La planta trabaja al 20% de su capacidad. SanCor controla la marca Cotar

desde el ’98, cuando compró la cooperativa de tamberos, a través de San Marcos, una de sus

empresas subsidiarias. Pero el contrato con la empresa de Sunchales vence en octubre y la

cooperativa corre el riesgo de cierre.

También la situación de incertidumbre se vive en las empresas periodísticas que el

grupo Vila – Manzano tiene en nuestra provincia. En las radios y el matutino que maneja en

Rosario se habla de despidos, pero en la ciudad de Santa Fe ya comenzaron las cesantías en

el Diario Uno con un contexto de hostigamiento y persecución a los trabajadores que

recientemente eligieron delegados.

En Paraná Metal, en Villa Constitución, la empresa comunicó que sólo abonará el 20%

del salario a los obreros suspendidos, que hasta ahora percibían el 70% de su sueldo. Entre

propios y contratados Paraná Metal suma 1.100 trabajadores afectados. Quiero recordar que

Paraná Metal había bajado de las 4.000 toneladas que producía a 1.200 toneladas.

Frente a este panorama, señor presidente, es evidente que el Estado debe tomar

medidas de contención para frenar esta sangría de puestos de trabajo que se viene

produciendo en toda la Provincia. Y por ello nos parece necesario recordar un convenio, el

Convenio Nº 158 de la OIT, que si bien aún no fue votado por el Congreso de la Nación,

recientemente fue considerado por la Cámara Nacional del Trabajo cuando falló a favor de que

los vales alimentarios forman parte del salario, son parte del salario.

Esta norma internacional, se refiere a la terminación de la relación del trabajo por

iniciativa de empleador también. Este convenio limita la capacidad del empleador de efectuar

despidos sin causa que los justifiquen, garantizando al trabajador el derecho de defensa previo

a la extinción del vínculo laboral. Y no constituye causa justificada de un despido la afiliación a

una asociación sindical, el ejercicio de los derechos gremiales o a la presentación como

candidato a delegado de un trabajador. Y, en el caso de los despidos por motivos económicos,

tecnológicos, estructurales o análogos, es obligatoria la consulta previa con las asociaciones

sindicales representantes de los trabajadores, debiendo presentarse un informe detallado sobre

cómo se piense atenuar los daños que se derivan de los despidos masivos.

Señor presidente, este presente con promesa de que la crisis nunca iba a impactar en

nuestro país, con una soberbia –yo diría– torpe, y una teoría del desacople, nos encuentra con

una cifra altamente preocupante: más de 25 mil desocupados, más de 25 mil despidos en

nuestra Provincia y si proyectáramos todo, con la especulación y el “negreo” serían más de 200

mil compañeros los que podrían perder su trabajo a nivel nacional para fin de año.

Creemos, señor presidente, que iniciar una reforma impositiva que modifique la

regresión del actual sistema, sancionar leyes que resguarden el medio ambiente contra la

explotación indiscriminada de los recursos naturales, apoyar la sanción de nueva ley de

servicios de comunicación audiovisual que garantice los 21 puntos impulsados por la coalición

para una radiodifusión democrática, constituiría una forma para que estos reclamos tomen

estado público y, como decía al comienzo, que la crisis no la paguen los trabajadores.

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12.1 SITUACIÓN FINANCIERA DE MUNICIPIOS Y COMUNAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Jorge Lagna.

SR. LAGNA.– Gracias señor presidente. Unas pocas líneas para referirme a la situación actual

de municipios y comunas de la Provincia, esto iba a ser una manifestación debido a la queja de

ciertos presidentes de comuna del departamento General López por actitudes puntuales de

ciertos funcionarios provinciales.

Pero también me parece muy importante lo que ocurrió ayer en Santa Fe. Con

beneplácito obtuvimos una audiencia con el señor Gobernador. Participé, acompañando a

diferentes referentes de gobiernos locales justicialistas que plantearon una situación de

discriminación contra sus respectivos Estados, pero lo más importante que plantearon, con

mucha altura y respeto, fue la situación crítica y/o desesperante que se da en algunos

gobiernos locales, sin distinción de bandería política.

Esto engloba a todos los partidos políticos que hoy están gobernando esas localidades,

yo les diría la mayoría de las localidades de la Provincia. Y más allá de la catarsis que se hizo o

que hicieron los jefes comunales, de discriminación, a los cuales después me referiré con

algunos ejemplos concretos, la verdad es que tengo una sensación agridulce: la felicidad por

poder encontrarme con el Gobernador y poder hablar cara a cara y con mucho respeto de

estas problemáticas y con varios de sus ministros, y el sabor agridulce de no llevarnos nada.

La respuesta fue: “hay que agrandar la torta”. A veces, en vez de agrandar la torta, hay

que tratar de hacerse un bypass gástrico o alguna dieta.

Es un tema para discutir en otro momento, y largo, sobre los recursos y los gastos de la

Provincia, es un tema que no voy a tocar hoy.

Pero quiero referirles aquí, en este recinto, no por ninguna vía periodística, que el

hecho concreto fue “necesitamos fondos para subsistir” de muchos gobiernos locales.

Pero no le fueron a pedir recursos extra. Una de las propuestas más concretas y

unánimes fue: “que se reparta el Fondo de Obras Menores 2009”.

Aquí hubo un acuerdo político, uno de los pocos acuerdos políticos referidos a los

ingresos de la Provincia, a los recursos, sobre todo de los Gobiernos locales, a los que

arribamos las distintas bancadas, que fue destinar el 50% del Fondo de Obras Menores a

gastos corrientes, precisamente, ante la situación excepcional de crisis que padecen, que yo

describía y que no hace falta que lo diga yo, que es un hecho comprobable que padece a

Provincia.

La propuesta concreta fue: entréguennos ese 50% de una buena vez, aunque sea en

cuotas de aquí a fin de año, para poder tener cierta previsibilidad, para aplicar, nada más ni

nada menos, que al pago de salarios, los proveedores; después se verá.

De más está decir que esos son recursos que por ley le pertenecen a los municipios y

comunas, que nosotros, unánimemente y con la aquiescencia también del Senado, convertimos

en ley. Estamos en el mes nueve y, con datos oficiales de la Provincia, se ha repartido el 10%

de los fondos que la ley prevé este año para obras menores a los municipios, el 10%, y no

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entro a considerar a quién se lo dieron. Mes nueve y se repartió el 10%.

Fondos que les son propios a los municipios y comunas y que hoy impedirían

situaciones críticas, como varios paros que la gremial obrera está realizando en varios distritos

de distinto color político. En General López hay algunos ejemplos.

Es decir, que no le fueron a pedir al Gobernador que saque de la parte de la Provincia

para paliar sus desdichas, fueron a pedir lo que les corresponde. La respuesta fue que no, que

no había plata.

Entonces, me parece que este es el lugar donde hay que manifestar, más allá de la

bandería política. Les están quitando lo que les corresponde a municipios y comunas. Y lo más

grave es que leímos, escuchamos por los medios, a la Subsecretaria de Municipios –no sé el

cargo que ocupa hoy– la señora Bifarello, decir alegremente que no encuentra voluntad ni

ganas de hacerse de esos recursos por parte de los gobiernos locales, que le llamaba la

atención que los gobiernos locales no quieren acceder a ese 50% del Fondo de Obras Menores

para gastos corrientes. La verdad es que parece una tomada de pelo.

Y estaba presente y se lo comentamos a la funcionaria. Le dijimos que la

reglamentación excede enormemente la ley en el caso de obras menores; se ha discutido aquí,

que es ilegal la conducta supra reglamentarista que tiene esa funcionaria o ese despacho.

Nos llevamos las manos vacías. Después de una catarsis de esos jefes comunales

respecto a los hechos puntuales de discriminación política a los que son sometidos. Entonces,

viene a cuenta lo que yo iba a manifestar, dos o tres hechos concretos del departamento Gral.

López.

Es inaudito, inconcebible, que un Ministerio se ponga a disposición de un candidato, de

una línea política, sea cual fuere, en este caso, el Ministerio de la Producción. El ministro

Bertero está realizando charlas en el departamento General López en diversas comunas,

organizadas por el candidato de la oposición. Concretamente, Teodelina, María Teresa y

algunos pueblos más.

Tengo, incluso, las manifestaciones en los diarios del lugar, La Nueva Voz Regional,

donde el Ministerio de la Producción, Provincia de Santa Fe, Área de Comunicación, comunica

a la población de la organización de un evento para hablar de herramientas de apoyo en

defensa del empleo y la Pyme industrial santafesina, capacitación, financiación, asistencia

técnica, sin intervención de los gobiernos locales. En este caso, dos presidentas comunales,

María Teresa y Teodelina.

La verdad que es vergonzoso poner a disposición de una campaña política la

infraestructura de un Ministerio. Más grave aún, en caso puntual de María Teresa, donde en

General López se presentó con bombos y platillos una agencia de desarrollo, a la cual todos

adherimos.

María Teresa tiene Secretaría de Desarrollo Productivo en su municipio, forma parte de

la Agencia de Desarrollo, y tiene que presenciar una reunión organizada por el Ministerio de la

Producción, y en este caso, del candidato Merlonghi, que es el candidato del Frente Progresista

de la comuna.

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Me parece que está mal que lo hagan ustedes esta vez y estaba muy mal que lo

hiciéramos nosotros alguna vez. Y que si la ciudadanía votó en el 2007 un cambio de Gobierno,

fue porque creyó en las cosas que se decían en la campaña electoral, que muchas de estas

cosas que eran tapa, a veces, de los diarios del otro lado del mostrador, hoy se repiten

alegremente. Y lo tengo que decir ahora, porque las elecciones son el 27 de septiembre.

Otro caso puntual que nos llama poderosamente la atención, es el debilitamiento de la

calidad institucional a la que nos somete el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia. Es

escandaloso que automóviles del Ministerio de Desarrollo Social, anden alegremente por los

pueblos repartiendo cheques de Promoción Comunitaria sin participación de los gobiernos

locales.

Cada comuna tiene su asistente social, cada comuna tiene que ser el ámbito donde se

entreguen esos cheques. Se están entregando en locales privados, en Elortondo se entregó en

un local alquilado por un centro económico que no está constituido.

En Venado Tuerto se están repartiendo en un local de calle Garibaldi y tengo la

denuncia puntual de uno de los beneficiarios. Fue traído en una traffic de María Teresa por el

candidato del Frente Progresista de María Teresa, se sacaron fotos en Venado Tuerto y le

entregaron los cheques. Esto se repitió en San Francisco, Labordeboy, en distintos pueblos del

departamento General López.

Esto no tiene nada que ver con la calidad institucional. Enhorabuena que se repartan

ayudas comunitarias, pero respetemos las vías institucionales. Esto me puede llevar a pensar

que esos cheques no tienen ningún informe de asistencia social, simplemente son clientelismo

político, tantas veces denunciado.

Siguiendo con los despropósitos, ayer hubo muchos funcionarios blancos de los

presidentes comunales y la verdad que la Dirección Provincial de Vialidad se llevó el primer

premio. Unanimidad, el inefable ingeniero Placenzotti, Quini 6, Pro, todo se llevó. Pero hace

mucho para que diga que él es discriminador, el ingeniero Placenzotti, que es muy difícil que

vaya a visitar un Gobierno Justicialista.

Se hizo presente en Elortondo y, en vez de ir a la Comuna, fue a un local privado a

hablar mal del presidente comunal. Los diarios de la zona titulan: “Placenzotti duro con el

Gobierno comunal”. Esta no es la manera de gobernar.

Como si esto fuera poco, empezamos a sumar material oficial. Esto es material emitido

por la Dirección Provincial de Vialidad, escogido al azar: departamento Castellanos, todos los

convenios suscriptos, ninguno pertenece a un Gobierno justicialista. Esto no es un invento, esto

es documentación oficial. Después dicen que no hubo discriminación política.

Departamento General Obligado, otra goleada contra el Justicialismo en cero.

Entonces, nos llenamos la boca en la campaña hablando de las debilidades del vecino y

cuando llegamos al Gobierno, hacemos lo peor.

Y una de las perlitas que encontramos, ojeando nada más los decretos que publica el

Gobierno, porque no los publica a todos en la web los decretos, no los publican todos. Uno de

los caballitos de batalla de Hermes Binner, en su campaña, era “Basta de subsidios. Basta al

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festival de subsidios de los legisladores repartiendo buenas noticias por los pueblos y las

comarcas de Santa Fe”.

No encontré ningún subsidio a gobiernos justicialistas. Pero si uno se pone a ver los

decretos de septiembre, les voy a dar a título de ejemplo:

Decreto 1599. Otórgase a la Comuna de Suardi, San Cristóbal, una partida en carácter de

aporte no reintegrable –vulgarmente llamada subsidio– $ 342.990, para refaccionar un cine.

Decreto 1600. Comuna de Colonia Rosa, $ 88.848, para un salón de usos múltiples.

Decreto 1610. Comuna de Bustinza, aporte no reintegrable, $ 99.786,57, para salón de usos

múltiples.

Decreto 1.611. Municipalidad de Reconquista, aporte no reintegrable, $ 478.889, para terminar

un edificio del Concejo Municipal. Podrían haberlo usado para algo más útil.

Decreto 1.612. Totoras, aporte no reintegrable, subsidio, $ 150.000, para el reciclado de un

panteón.

Decreto 1.613. Comuna de Carmen, $ 52.552, para ampliar el centro cultural.

Decreto 1.614. Comuna de Llambi Campbell, $ 64.433, para refaccionar un centro cultural.

Decreto 1.615. Comuna de Tartagal.

Decreto 1.617, Comuna de Santa Rosa de Calcines.

Decreto 1.618, San José de la Esquina.

Y otra vez el Justicialismo en cero.

¡Menos mal que no iba a haber más subsidios, que iba a estar en el Presupuesto, que

iba a ser transparente y claro!

Todo lo que tenemos es documentación oficial. Pero sí encontramos un subsidio para

una comuna Justicialista, Villa Minetti, totalmente justificado por la sequía. ¿Sabe para qué iba

a ser este subsidio? Le iban a dar un camión para que puedan darle agua a la gente. Fue

firmado el 17 de julio de este año por el señor Gobernador, y la plata no llegó.

Entonces, huelgan las palabras. Y a esto, en algún ámbito hay que decirlo. Creo que lo

más apropiado que encontré es el momento de la manifestación, porque un proyecto de

resolución o de comunicación, iba a tener la vía del olvido. Gracias, señor presidente por el

tiempo dispensado.

12.2 OBRA DE CLOACAS EN RAFAELA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra, la señora diputada Rosario Cristiani.

SRA. CRISTIANI.– Gracias, señor presidente.

En mi manifestación voy a referirme a un tema que hemos abordado desde bastantes

lugares y que es reiterado, pero como todavía no está solucionado, representa una

preocupación importante en la comunidad de Rafaela, que es la obra inconclusa de cloacas.

El Gobernador de la Provincia ha suscripto en los últimos días sendos acuerdos marco

con las Municipalidades de Rosario y Santa Fe para la provisión y la expansión de la red de

desagües cloacales de dichas ciudades, y para una importante número de localidades

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integrantes de ambos conurbanos.

En el caso de la ciudad del Sur de la Provincia, el programa que beneficiará a 56

barrios prevé una inversión cercana a los 1.500 millones de pesos, y para la ciudad capital 350

millones de pesos destinados a satisfacer las necesidades de 27 barrios.

Como legisladora de Rafaela, que recibo el reclamo constante de los vecinos que ven

todavía inconclusa la obra de cloacas, a pesar de esto, saludo la ambiciosa propuesta y la

fuerte decisión política del Gobierno Provincial de avanzar en un programa que pretende dar

respuestas a una demanda de la comunidad y a la prestación de un servicio esencial e

indispensable que se vincula fuertemente con la calidad de vida de las familias y las

condiciones de salubridad de las personas.

Nos alegramos que el Gobierno Provincial haya encontrado el camino, que haya

superado los serios inconvenientes financieros, que hasta hace pocas horas pudimos escuchar

muchos ministros hablar de un déficit de 500 millones de pesos, de desaceleración de la obra

pública, hasta de la posibilidad de emisión de bonos, de los problemas del pago de sueldos y

aguinaldos, de necesarias y urgentes reformas tributarias para agrandar la torta, y de otras

medidas de recortes presupuestarios, como por ejemplo, la quita de cuatro millones de pesos

que estaban destinados a las obras de cloacas en la ciudad de Rafaela.

Nos alegramos, señor presidente, nos alegramos que en ambos lanzamientos del

mega programa se haya contado con la presencia del señor Gobernador, del señor ministro de

Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, de las autoridades de Aguas Santafesinas y de

un gran número de funcionarios del Gobierno provincial, para brindar a la comunidad los

alcances y beneficios de esta iniciativa. Pero también nos hubiera gustado un escenario similar

y un tratamiento similar para la ciudad de Rafaela. Un escenario en el que el señor

Gobernador, hijo de esta ciudad, junto a sus colaboradores, nos diera la anhelada noticia de

cancelación total de las obras de cloacas comprometidas por el Estado provincial con el Estado

local municipal, terminando, de este modo, con visitas aisladas que se produjeron, cortas,

apuradas, descoordinadas, contradictorias y carentes de toda respuesta concreta.

Nos alegramos de ver que los 10 millones de pesos necesarios para concluir las obras

de la ciudad de Rafaela representan solamente el 0,005 por mil del presupuesto del programa

lanzado y que, seguramente, de cumplirse con la promesa, no comprometerá este plan

anunciado.

Nos alegramos también por los ciudadanos beneficiarios que dejarán de sufrir por la

falta de este importante servicio. Nosotros padecimos y padecemos estos inconvenientes y por

ello proyectamos, gestionamos y peticionamos ante los distintos gobiernos provinciales por la

solución del problema. Sólo esperamos no ser castigados por el hecho de que la ciudad tiene

un nivel avanzado en el saneamiento de sus servicios cloacales. Esperamos no ser

discriminados y no ser castigados.

Ojalá, señor presidente, que el sol de los buenos tiempos tan declamados, no siga

opacado por las nubes de la discrecionalidad política. Muchas gracias.

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12.3 LEY DE SERVICIOS AUDIOVISUALES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Hugo Marcucci.

SR. MARCUCCI.– Señor presidente, quiero referirme al debate que se está planteando sobre

los servicios audiovisuales, la futura ley y, en ese sentido, quiero reafirmar, para que no sea

desvirtuada, la resolución que esta Cámara de Diputados formuló en fecha 13 de junio de 2008.

Son 21 puntos que todos los bloques, las diversas expresiones de esta Cámara,

acompañaron y donde se reafirma, en términos generales, la vocación de que los medios estén

en función de principios fundamentales que tienen que ver con que se pueda publicar o dar

noticias sin censura previa, el derecho de acceso a la información, la necesidad de que se

respete el pluralismo y la diversidad, los contenidos locales y nacionales en detrimento de la

extranjerización de los medios y de sus contenidos; la necesidad de que haya diversos actores

en el sistema pero, fundamentalmente también, aquellos que no tienen o no persiguen fines de

lucro, como las organizaciones no gubernamentales. Que existan sistemas donde haya

competencia, donde haya alternativas para quien desea informarse y no actúen en forma

monopólica.

Es decir, esta fue la vocación planteada –insisto– en la fecha hace más de un año,

donde el conjunto de la Cámara expresó y adhirió a estos 21 puntos de la iniciativa ciudadana

por una ley de la democracia que, obviamente, tiene antecedentes muy importantes, como por

ejemplo en la Convención Americana de los Derechos Humanos. Y digo esto porque creo que

no se lo puede desvirtuar, porque no podemos relacionar esto con el debate y el contexto

actual, me parece que fue un aporte hecho hacia ese debate, pero que no necesariamente está

vinculado directamente con la ley actual o, más precisamente, con el mensaje del Poder

Ejecutivo, entre otras razones porque no necesariamente una ley recoge todos estos principios,

porque es un instrumento mucho más complejo, con muchas más definiciones, porque no

necesariamente una ley recoge –decía– todos estos principios, no lo hace en la medida que

creemos que se debe instrumentar o porque lo hace parcialmente o, a veces, porque en la

propia instrumentación, se desvirtúan los principios.

Y es en este sentido que, reafirmando esa vocación manifestada por la Cámara, uno

podría decir que en la ley enviada al Congreso de la Nación, por ejemplo, la pauta oficial no

forma parte de ese debate. Y donde la recomendación es que no haya discriminación ni

arbitrariedad en su distribución. O, por ejemplo, donde se plantea que las licencias se renueven

por audiencia pública, vinculante. O donde hay una recomendación a que los contenidos sean,

obviamente, con preeminencia locales, regionales y nacionales. Y esta ley que da la apertura

alegre a las telefónicas pondría, indirectamente, en cuestión este tema. O donde hay un

planteo en estos 21 puntos de una reserva de un 33% para las organizaciones no

gubernamentales.

Es decir, que son todos temas vitales en la discusión o bien que los medios públicos

estatales no sean gubernamentales. Cuando uno ve ATC, naturalmente, no hay mucha

relación, convengamos, con esta idea. Y en otro aspecto, como por ejemplo, el tema de la

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autoridad de aplicación, donde el debate es uno de los elementos centrales, donde la autoridad

de aplicación, obviamente, no debe ser una autoridad, estrictamente, gubernamental, sino tiene

que tener autonomía de ese gobierno, tal cual las experiencias más avanzadas de todos los

países lo reflejan.

Entonces, seguramente, vamos a convenir que es necesaria una ley de servicios

audiovisuales de la democracia, por supuesto que esto es absolutamente necesario. Y decimos

más, es necesario eliminar esta ley de la dictadura concebida, justamente, por la dictadura.

Pero también la herencia del “menemato”, que incorporó desregulaciones por las cuales hoy

tenemos muchos de los resultados que cuestionamos. Y decimos más, es necesario, por

supuesto, porque es una vergüenza, porque debe ser una prioridad el debate. Pero creo que

hay que contextualizar este debate políticamente y que la señora presidenta de la Nación diga

que es el único mensaje que hubo, la única propuesta de la democracia, es absolutamente

falso, como todos sabemos, porque, por ejemplo, el presidente Raúl Ricardo Alfonsín envió su

propuesta y muchos de los institutos que contempla esta ley fueron concebidos en el Consejo

de la Conciliación de la Democracia, como el defensor del público.

Entonces, esta falsedad, que tiene que ver, además, con que después de seis o siete

años descubrir que había monopolio en los medios de difusión, tampoco es serio. Este seudo

progresismo que aparece cuando meses antes lo consolidaron permitiendo la fusión de

Multicanal y Cablevisión, demuestra a las claras que no hay una vocación progresista.

En todo caso, hay un disgusto por todas las concesiones que se hicieron a

determinados medios y no los acompañaron en la lucha contra el campo. Y esta es la

verdadera vocación progresista de los Kirchner.

Y será la vocación, además, de incorporar algunos medios, para que después sean

repartidos entre algunos amigos del poder.

En definitiva, cuando uno se pregunta, ¿es necesario? Es absolutamente necesario y

es una prioridad. Y está el debate acerca de si es este Congreso o el que viene. Por supuesto

que sería mucho más razonable para cualquier república, para cualquier política de Estado,

que sea el próximo Congreso. No tiene ningún sentido que un Congreso apruebe y dentro de

unos pocos meses otro Congreso modifique o se utilice el mecanismo de la iniciativa popular

para modificarlo.

Pero, por encima de esto, es absolutamente necesario que haya un consenso de todos

los partidos políticos, que le dé sostén, que le dé absoluta racionalidad en función de los

principios que habíamos hablado a esta nueva ley.

Y, evidentemente, hecho de esta manera, hecho en un marco del fracaso del diálogo

político, hecho con una vocación de control, como también lo vemos en parte de esta ley, de un

control del Poder Ejecutivo sobre los medios, control partidario pero yo diría ni siquiera de una

fracción. Digo hay que llamar a la reflexión y buscar un consenso. Una fracción –que es hoy el

“kirchnerismo”– del Partido Justicialista no va a resolver esta cuestión de los medios. Entonces,

también la reflexión es para que todos los partidos se pongan a buscar un consenso que es

necesario, que es rápido pero que también deberá respetar los tiempos de la maduración y del

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consenso.

Por eso, señor presidente, quise hacer esta manifestación en resguardo de los 21

puntos que habíamos sancionado, reafirmando esos 21 puntos y, también, señalando cuál es el

contexto político y cuáles son los deseos para que en ese contexto político tengamos

finalmente la ley de la democracia que nos merecemos y que aguardamos.

12.4 DIVERSOS ASPECTOS FINANCIEROS Y ECONÓMICOS DE LA PROVINCIA Y DE LAS MUNICIPALIDADES Y COMUNAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la apalabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Señor presidente, voy a tratar de hacer un racconto de los temas que se

han abordado en estas manifestaciones…

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado, le pide una interrupción el señor diputado

Luis Rubeo.

SR. LAMBERTO.– No, señor presidente, en función de que se han hecho manifestaciones en

donde se avanzó en temas que son proyectos que están en tratamiento, yo voy a pedir que se

abra el debate y que podamos discutir todos estos temas.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Hay una moción hecha por el señor diputado Lamberto de

abrir el debate. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúe, señor diputado.

SR. LAMBERTO.– Sí, señor presidente. Como le decía, quiero referirme a algunos temas que

han sido abordados. Me parece que es importante afirmar con números algunas de las cosas

que, evidentemente, se ven desde ópticas diferentes.

En materia de Fondos de Obras Menores, Ley 12.385 del año 2008: 92 millones

estaban asignados para el Fondo, se asignaron 87.700.000 para proyectos y 4.600.000 para

emergencias. Queremos aclarar que había sin ejecutar parte del fondo de los años 2005, 2006

y 2007.

En el año 2009 se otorgaron 19 millones para proyectos y 12 millones para gastos

corrientes, o sea, un total de 31 millones de pesos, y hay pedido de evaluación por 14 millones

de pesos. Aproximadamente, el 50% del Fondo del año 2009 no fue pedido aún y, de las 48

municipalidades, 15 no han presentado proyectos en el año 2009.

Queremos aclarar que cada presidente o intendente de comuna sabrá porqué no ha

hecho el pedido pero que, partiendo de la base que se está en una situación difícil, de crisis,

esta es la realidad de números y no como se informa que en el año 2009 se han dado aportes

solamente por 10 millones de pesos.

Nosotros, como segundo tema, queremos plantear lo siguiente. Este Gobierno puso en

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funcionamiento el proyecto del señor diputado Fascendini, por el cual se coparticipa el 100 por

100 –por primera vez después de 14 años– de los ingresos brutos. Este Gobierno se hizo cargo

del Fondo de Financiamiento Educativo, que significa un aporte importantísimo, del orden de

los 120 millones de pesos para el año 2008 y 2009, que tendrían que hacerse cargo los

municipios y comunas. Este Gobierno, en el año 2008, dio anticipo de coparticipación; en el

año 2009 dio un anticipo de coparticipación. A fin del año 2008 dio un anticipo de

coparticipación equivalente a una 6ª cuota de patente y volvió a reiterar un fondo de

coparticipación para la mayoría de los municipios en el año 2009.

Este Gobierno, señor presidente, ha acudido a dar aportes a importantes intendencias

que tenían serios problemas, como la de Coronda, asistiéndola económicamente para que no

tuviera problemas en llevar adelante su gestión

Este Gobierno, señor presidente, se ha manejado en materia de equilibrio, de

adelantos, le diría, en una paridad casi inédita en la historia de la Provincia de Santa Fe.

Escuchaba al diputado Lagna hablar de los convenios con Vialidad y traía a colación

nada menos que Castellanos. Le faltó agregar Las Colonias, porque ambos departamentos

eran tributarios de más del 50% de los convenios que firmaba Vialidad durante la gestión

anterior.

Creemos que no existe el igualitarismo en términos absolutos, el igualitarismo se tiene

que dar en términos históricos, y hubo comunas e intendencias de esta Provincia que durante

años no han recibido absolutamente nada. El igualitarismo es, no en términos de tiempo de

gestión, sino en términos de reparaciones históricas, que es lo que estamos tratando de hacer:

tratar de compensar a aquellos lugares que durante muchísimos años no han recibido

absolutamente nada.

Señor presidente, los adelantos de ATN del Gobierno Nacional, el 96%, fueron a

comunas justicialistas y acá no se habló nunca una sola palabra para decir que eso era una

discriminación de parte del Gobierno Nacional.

Señor presidente, queremos discutir y debatir sobre números concretos y reales,

somos concientes que estamos haciendo todo lo posible para que todas las intendencias y

comunas de esta Provincia, sin importar los colores políticos, cumplan como deben cumplir con

un funcionamiento adecuado, pero que tengan todos los aportes de parte del Gobierno en

forma concomitante y simultánea.

Señor presidente, escuchaba un planteo que realmente me sorprende, la lectura de

decretos donde se asignan partidas para determinadas obras en la Provincia de Santa Fe y el

planteo de que se trata de subsidios de parte del Gobierno de la Provincia.

Creo que hay un craso error jurídico y administrativo, que es quizás no entender

absolutamente nada de lo que es una Administración. Subsidios eran los que daba en forma

directa el Gobernador de la partida que tenía reservada, haciendo un cheque y llevándolo

personalmente a cada acto público que se hacía en la Provincia de Santa Fe.

¡Esto es un decreto que asigna una partida para determinada obra a realizar en

determinada localidad y eso lo hicieron todas las administraciones y se sigue haciendo porque

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es correcto que sea así! Se asigna a una determinada obra por decreto. Es bastante diferente

que llegue un Gobernador con los cheques en el bolsillo y diga “esto es para esto”, “esto es

para lo otro” y “esto es para algún puntero” que también estaba dando vueltas por ahí. ¡Es

bastante diferente!

Entonces, le digo, señor presidente, si se quiere debatir el concepto o adónde tiene que

ir, discutámoslo sin problemas, pero que no se tergiverse lo que es un subsidio con lo que es

un aporte a la comunidad, porque es bastante diferente, si no vamos a llegar al extremo de no

poder darle a una escuela para que haga un techo, que no se le pueda dar a una Seccional de

Policía para que arregle la Seccional de Policía.

Creo que muchas veces, asignándoles los fondos, se puede hacer una reparación en

una forma más directa, ¡pero no hay que confundir a la ciudadanía ni hay que confundir a los

legisladores! ¡Esto sale por decreto y se sabe adónde va! Y esto no lo asigna el Gobernador de

sus cuentas privadas. Es bastante diferente.

Y por último, señor presidente, tengo el deber de plantear nuevamente el tema de

Rafaela, porque me parece fundamental hacerlo.

Reiterar: 347 localidades, sólo el 19% de las localidades tienen cloaca, o sea, que del

total de Santa Fe, sólo el 46% de los habitantes tiene cloaca en esta Provincia.

Rafaela pidió 25 millones de pesos para hacer cloacas. Este Gobierno le dio 21

millones de pesos. Ahora se está pidiendo que quieren más, se les pregunta cuánto, no se

sabe cuánto.

¿Y sabe qué se hace? A través del intendente o a través de los medios se vive

criticando o buscando alternativas de crítica sistemáticamente al Gobierno de la Provincia.

Yo le quiero preguntar a la diputada, que me diga cuánto es lo que necesita Rafaela

para la obra, pero que lo diga ahora. Y que lo explique, y si el intendente quiere las cloacas,

que se siente con el Gobernador en forma civilizada y consensuada para ver qué alternativas

se le pueden otorgar en tiempos de crisis. Eso es lo fundamental, todos queremos cloacas, y

las queremos porque las necesitamos, pero sabemos que en tiempos de crisis las cosas hay

que hacerlas en forma mancomunada y proporcional.

Si hay mayores costos, discutan los mayores costos y vean qué aporta también, en su

caso, Rafaela para los mayores costos. Pero no se puede, sistemáticamente, hacer operativos

de prensa y hacer críticas a un Gobernador que ha aportado sobre veinticinco millones de

pesos, veintiún millones, que no es menor.

Entonces, señor presidente, vamos a hablar claro, no es que los intendentes y

presidentes de comuna se hayan ido con las manos vacías. Los intendentes y presidentes de

comuna han venido a plantear el problema del desfinanciamiento de los municipios y comunas,

que es bastante antiguo, mucho más allá de esta gestión.

Podemos discutir muchísimo sobre el tema y les volveremos a decir lo siguiente, somos

absolutamente concientes del problema, y sentémonos en una mesa a buscar cómo ampliamos

los ingresos para que les alcance a todos. Porque los problemas también los tiene la Provincia.

Porque es muy fácil decir “denle plata para las cloacas a Rafaela”, “asígnenle para tal

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cosa”, “denles para lo otro”, pero después decir: “¡No! Los recursos no se tocan, bajen los

gastos.” O sea, que para medir la falta de ingreso de los municipios, es porque reciben poco,

ahora, cuando se refiere a la Provincia es que gasta mucho.

¿Cómo es el tema? ¿Cuál es la vara? No es la vara una o la otra. Entonces,

tendríamos que decirle a las comunas, lo mismo que se nos dice: “Bueno, bajen los gastos”.

Creo que ese no es el criterio. Nosotros sabemos lo que ha pasado en el país.

Sabemos que el Estado se tuvo que hacer cargo de muchísimas obligaciones, sabemos que

muchísimas de esas obligaciones tuvieron que hacerse con personal público, con servicios

públicos.

Y esa realidad es que mientras había ingresos se podía pagar, y cuando los ingresos

caen, empieza a haber problemas para hacer frente a los gastos. Y por eso, no le echamos la

culpa a los presidentes comunales y a los intendentes, pero pedimos que haya equidad en la

valoración que se hace con el Gobierno de la Provincia.

¡Que lo digan claramente!. ¿Están en contra del aumento al empleado público? No

dijeron nada cuando se aumentó. A la paritaria nadie la cuestionó. Si están en contra, se

hubiera hablado en su oportunidad.

¿Están en contra del aumento a los jubilados? Creemos que es una reivindicación

histórica que el jubilado de esta Provincia esté enganchado al activo. ¡Son dos mil quinientos

millones de pesos!

¿Sabe cuánto costó, señor presidente, el blanqueo que todos acompañamos, pero que

estaba hecho por la paritaria del 2007 e incorporado en el Presupuesto 2008?: mil millones de

pesos.

¿Usted nos escuchó decir alguna vez, en este recinto: “es un gasto”? Ya tenemos tres

mil quinientos millones de pesos.

¿Sabe cuánto significa Aguas Provinciales? ¿Sabe cuánto significa la EPE? ¿Sabe

cuánto significa haber implementado el secundario obligatorio, que se votó y nunca se

presupuestó?

Ya estamos cerca de cuatro mil quinientos millones de pesos. Y entonces, qué vamos a

seguir discutiendo viáticos, no viáticos.

Cuando se habla del Estado, hay que hablar responsablemente. Responsablemente,

es saber que el Estado se tuvo que hacer cargo de tremendos servicios, que dejaron los

privados, como pasó con Aguas Provinciales de Santa Fe.

El Estado se tuvo que hacer cargo de una EPE absolutamente descapitalizada, a punto

del colapso económico. ¿Y sabe por qué? Porque se la llevó a ese estado para privatizarla y no

tuvieron tiempo.

El Estado se tuvo que hacer cargo, como corresponde, del secundario obligatorio

después del fracaso de la Ley Federal.

Entonces, señor presidente, todas esas son las realidades que queremos discutir.

Quieren discutir los gastos, vamos a discutir los gastos. Seis millones de pesos de viáticos, es

lo que está presupuestado. Otros cuatro millones de pesos de pasajes, eso es lo que está

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presupuestado. ¿Van a comparar siete millones de pesos de diferencia entre el Presupuesto

2007 y 2008, con 4.500 millones de pesos?

Vamos a dar el debate, lo damos. Hablemos todos los días. Pero yo creo que nosotros

debemos dar el mensaje claro: para nosotros, los presidentes de comunas, sean justicialistas,

PDP, o lo que sea, no son enemigos, son gente que pone la cara todos los días.

Señor presidente, le quiero decir lo siguiente: ahora encontramos una nueva variante,

que los políticos no pueden hacer política. Ahora resulta que porque se es ministro no se puede

hacer política.

A esta Provincia vino el Presidente de la Nación a acompañar a candidatos. ¿Alguien le

dijo una palabra al Presidente de la Nación? Vino más de una vez. Ni una palabra. Son

políticos. Tienen su corazón en un partido político. Y eso que es el presidentes de todos. Ahora

resulta que nuestros ministros no pueden opinar.

Entonces, señor presidente, yo reivindico la política. A mí no me asusta que un ministro

vaya a hacer política. Yo creo que hay una confusión. O el presidente venía acá como

presidente a levantarle la mano a los candidatos.

Yo quiero plantear, porque esto es maravilloso, el diputado Lagna hace la autocrítica

para él y para nosotros. Pero dejemos que nosotros nos hagamos la autocrítica, si es

necesario. ¡Eso es bárbaro! Nosotros nos equivocamos. No se equivocan ustedes. Bueno,

nosotros la haremos si nos equivocamos.– El señor diputado Lacava dice desde su banca:

“Ustedes no se equivocan...”

SR. LAMBERTO.– No, no hay problema, todos se equivocan en política. Pero que la

autocrítica la hagamos nosotros, no ustedes.

Por eso, señor presidente, me parece importante que debatamos. Nosotros vamos a

seguir defendiendo un criterio absolutamente justo, que esta Provincia debe caminar en forma

mancomunada: gobernación, intendencia y comunas. No creemos en la discriminación,

filosóficamente, no creemos en la discriminación.

Mire, Coronda, una intendencia que tiene serios problemas, no tuvo ningún problema el

Gobierno en asistirlo dos veces para que pudieran pagar los salarios. Y lo hacemos con

absoluta responsabilidad, porque nos parece que lo que mejor le corresponde a una Provincia

es que no haya conflictos en sus localidades. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Silvina Frana. Señora

diputada, le pide una interrupción el señor diputado Rubeo.

SRA. FRANA.– Sí, señor presidente.

SR. RUBEO.– Señor presidente, había pedido la palabra y para no interrumpir al diputado

Lamberto pensé que me había anotado para hacer uso de la palabra inmediatamente con

posterioridad.

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SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Lo anoté, señor diputado. Lo que sucede es que fueron

levantando inmediatamente la mano los diputados. Si no hay ningún inconveniente, le cedemos

la palabra al diputado Luis Rubeo.

SR. RUBEO.– Gracias, señor presidente. Creo que hay una forma fundamental que tenemos

que tratar, porque usted, señor presidente, en la sesión pasada, y voy a hablar del tema de los

procedimientos, si no acá siempre van a tener la posibilidad de respuesta y de abrir el debate

cuando la mayoría oficialista quiera, porque tienen 28 votos a 22, entonces, nosotros no vamos

a poder contestar nunca. Porque la verdad es que a mí me hubiese gustado contestarle a

Marcucci una determinada cantidad de cosas que dijo, que yo no coincido. Y habíamos hecho

un acuerdo político porque usted lo pidió, y porque además avalábamos lo que usted decía,

que reglamentariamente no correspondía, en función del debate que se había dado la sesión

anterior, cuando se tocó el tema del Fondo Solidario, y nos pidió responsabilidad a nuestro

bloque.

Yo recién charlaba con compañeros de mi bancada que me recriminaban cómo podía

ser que se abriese este debate así y que no pudiésemos contestar cuando habíamos acordado

entre todas las fuerzas políticas que las manifestaciones no se contestaban.

Entonces, el oficialismo, en función de la mayoría que detenta, tiene la posibilidad de

amordazar a la oposición y de renegarnos la posibilidad del uso de la palabra cuantas veces

quiera. Entonces, o hacemos reglas de juego claras para todos y dejamos liberado el debate

para que podamos charlar cada una de las cuestiones que se quieran, porque si no ¿qué va a

pasar? Nosotros vamos a levantar la mano, vamos a presentar la moción de que se abra el

debate y la bancada oficialista, si le conviene, lo dará y, si no le conviene, no lo va a dar y nos

tenemos que callar la boca.

Entonces, lo que quiero en este Recinto es que planteemos las cosas como son porque

después vamos a la Parlamentaria, hacemos una Parlamentaria y nos piden responsabilidad

política a la oposición, “no puede ser”, “el reglamento” y nosotros, sinceramente, acordamos

con usted, presidente, y fuimos con esa intención. Entonces, ahora piden que abran el debate,

te contestan y nosotros ¿qué hacemos?, ¿cómo funciona este mecanismo? Entonces, lo que

yo quiero, a través suyo, señor presidente, es que pongamos definitivamente un mecanismo y

si no, dejémoslo librado, ya que cualquier legislador, me parece legítimo que venga a este

Recinto, plantee lo que quiera y si hay otro que quiera responder se haga lo que planteaba el

diputado Lamberto, que podamos debatir y que podamos charlar todos los temas que están en

cuestión, no hay ningún inconveniente, pero lo que no queremos es que nos apliquen una

mayoría automática que tienen, sino estas no son reglas de juego claras, planteémoslo en el

pleno, decidámoslo hoy y a partir de hoy establecemos un mecanismo de funcionamiento de

acá hasta, por lo menos, que termine este período legislativo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– ¿Me permite? Los tengo anotados a todos así que no se

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hagan ningún inconveniente que en su momento les voy a dar la palabra.

Me he ajustado exclusivamente al Reglamento, les quiero aclarar a todos los diputados.

Es verdad, porque fue la preocupación que hubo por la sesión anterior no, si no me equivoco

fue la otra, que a la hora de las manifestaciones comenzaron a pedir la palabra todos los

diputados y, como corresponde, tratamos de evitar que haya alguna desigualdad y hablaron

todos. Entonces, en Labor Parlamentaria, lo que se intentó hacer es ordenar un poco la sesión,

a la hora de las manifestaciones...

SR. RUBEO.– Se acordó.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se acordó además, es verdad... Siempre Labor Parlamentaria

es para consensuar y acordar. Ahora, si aquí en el Recinto eso no se respeta, yo tengo la

obligación de hacer funcionar el plenario con el Reglamento en la mano, no tengo otra

posibilidad porque no voy a cometer ninguna arbitrariedad con nadie.

Entonces, aquí se abrió el momento de las manifestaciones, se habló, hubo una

moción de abrir el debate y se abrió el debate porque se votó. De todos modos, creo que es un

tema que no lo podemos debatir aquí, en el Recinto, en este momento.

Está abierta la lista de oradores, porque está abierto el debate en función de lo que se

aprobó y apelo a los señores diputados presidentes de bloque, comparto lo que se estaba

hablando sobre que en una nueva Parlamentaria terminemos de discutir el funcionamiento de

esta Cámara de Diputados. Mientras tanto, me voy a remitir exclusivamente al Reglamento.

Tiene la palabra la señora diputada Rosario Cristiani.

SRA. CRISTIANI.– Gracias, señor presidente. Brevemente, tres ideas. En principio, la

Municipalidad de Rafaela ha presentado, por la vía que corresponde, al Fiscal de Estado de la

Provincia, los números exactos de los recursos que faltan para culminar la obra.

Segundo, un agradecimiento especial al diputado Lamberto que me acaba de informar

que las operatorias de prensa son sólo privativas del oficialismo, y me pongo a disposición para

informarle al señor intendente de la Municipalidad de Rafaela que usted le sugiere que en

forma civilizada se siente a conversar del tema.

Me parece que es un término que excede en mucho la conducta que se ha tenido

desde la ciudad de Rafaela porque son los vecinos que reclaman y, en todo caso, el gobierno

local expresa el reclamo de los vecinos y se hace eco de la problemática que aún no ha sido

solucionada con respecto a las cloacas. Gracias, señor presidente.


SRA. FRANA.– Gracias, señor presidente. Quiero puntualizar algunas cosas y ser lo más

breve posible respecto a lo que el diputado Lamberto manifestó en el Recinto.

En primer lugar, quiero recordarle al diputado Lamberto que la Ley de Obras Menores,

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si bien tiene 92 millones para el año 2009, arrastró 22 millones del año 2008, en consecuencia,

lo que afirmó el diputado Lagna, respecto a los fondos del 2009, era cierto. El resto que se

ejecutó correspondía al año 2008.

En segundo lugar, se evidencia un excesivo retraso cada vez que se acuerda, entre el

momento en que acordamos en la reunión de obras menores los fondos que vamos a autorizar,

la resolución del ministro, y desde la resolución del ministro hasta la entrega efectiva de fondos

excede los treinta días de plazo y no corren la misma suerte otras situaciones.

También le quiero recordar al diputado Lamberto, que los decretos que enumeró el

diputado Lagna, cuando habla de aportes no reintegrables, son lisa y llanamente subsidios y,

técnicamente, así están imputados en el decreto.

También le quiero recordar al diputado Lamberto que cada cheque que entregó el

diputado Obeid –a lo mejor a usted no le gustaba esa modalidad– tenía como respaldo un

decreto. Un decreto con imputación y los mismos decretos que usted fue a pedir al final de la

gestión pensando que no estaban registrados…y estaban todos registrados, para su sorpresa.

Entonces, me parece que las chicanas políticas bajas no caben en el Recinto. A lo

mejor, la modalidad política a usted no le gustaba, y está bien, usted pertenece a otro partido

político. Pero le aseguro que cada dinero que se entregó tenía norma legal y tenía respaldo en

el banco. No estoy tan segura que en lo sucesivo suceda igual.

Y además, por otro lado, a mi también me hubiera gustado dar una discusión

responsable en todos los temas económicos, porque son temas que me competen y me

interesan. Entonces, por ejemplo, cuando dimos la discusión del Presupuesto, me hubiera

gustado que nos escucharan, cuando decíamos que era un Presupuesto que no estaba de

acuerdo con la crisis que se vivía, y la crisis no empezó la semana pasada, la crisis empezó

hace un año.

Entonces, seriamente, hubiera correspondido retirar ese presupuesto y formular uno de

acuerdo a la crisis. Y nosotros, éramos los agoreros de los malos presagios, sin embargo,

lamentablemente –y no me interesa–, la realidad nos dio la razón. Y digo no me interesa

porque la diputada Frana en la Provincia no es nadie. Pero cada observación que una hacía

era en función de un esquema de seriedad y responsabilidad. Porque los problemas que usted

describe, diputado Lamberto, lo tienen todos los gobiernos: los aumentos de sueldo, la rigidez

del gasto. Pero no escuché que otros gobiernos se quejaran tanto de la rigidez del gasto, y le

aseguro que en el 2001 fue fatal el problema. Lamentablemente, son problemas propios de la

administración.

Por eso, si a lo mejor, en junio del 2008, el pedido de informes que hicimos sobre la

situación real de los cargos, se hubiera contestado, hoy tendríamos información válida. O si el

pedido de informes para el cual hoy teníamos preferencia, donde preguntábamos exactamente

¿en qué se gastó, cuál era la deuda?, a lo mejor, hoy podríamos entender que no teníamos

razón, uno puede estar equivocado, pero como no tenemos respuestas serias, entonces, uno

termina presumiendo.

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Y cuando, lamentablemente, se mete en la página de la Provincia y toma los datos

oficiales, no tiene menos que entender que este déficit que tiene la Provincia, si bien es cierto

que estamos en un período de crisis, no tiene que ver ni con el aumento de obra pública, ni con

más dinero de desarrollo social, ni con más dinero del Ministerio de la Producción. Entonces,

uno tiene que sospechar que hay algún gasto que no es el que a uno le parece que debería

ser. Si tuviéramos las respuestas como corresponde, a lo mejor, estoy equivocada.

Si queremos debates serios, demos información seria. Y me parece que, si nosotros

tomamos, respecto a municipios y comunas, lo que ya reiteré tres veces en el Recinto y que lo

tomo de la Cuenta de Inversión del 2008, del 2007 al 2008, la Provincia de Santa Fe bajó su

participación a municipios y comunas en un diez por ciento, me gustaría que alguien me lo

conteste. Porque me encantaría estar equivocada.

Y lo que relató el diputado Lagna, respecto al tanque de agua para Villa Minetti, es una

resolución para obras menores, que fue firmada por el Ministro Bonfatti el 24 de julio y hoy no

tienen los fondos y era para un tanque para le sequía. Entonces, permítanme sospechar que

hay discriminación y ni siquiera nos importan los que menos tienen.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra, el señor diputado Mario Lacava.

SR. LACAVA.– Quiero tratar de ser lo más sintético posible y concreto, porque de este tema

hemos hablado mucho, aquí en el Recinto y en los medios, y seguramente vamos a seguir

hablando, porque esto forma parte del debate central que hoy tiene la Provincia de Santa Fe.

Objetivamente, señor presidente, sin discusión, en diciembre de 2007 había 450

millones de pesos de libre disponibilidad, reconocido por el Ministro Ciara, muchas veces el año

pasado. Objetivamente, durante el año 2008, hubo mayor recaudación: 1.000, 1.100 millones

de pesos más que lo que estaba presupuestado. Eso es objetivo. Objetivamente, si uno analiza

el nivel de gasto en las distintas jurisdicciones y las compara con el nivel de gasto de distintas

jurisdicciones en período anteriores es muy similar, muy similar.

Objetivamente, lo que acaba de decir mi compañera de bancada Silvina Frana, la obra

pública se ejecutó el año pasado en un 65% del Presupuesto, este año en un 15% del

Presupuesto, eso es objetivo. Objetivamente, el gasto de desarrollo social se mantuvo en

niveles históricos o se disminuyó, eso es objetivo. Y objetivamente, hoy, la Provincia de Santa

Fe tiene un déficit de 510 millones de pesos. Estos son datos objetivos que nadie puede negar,

esta es la realidad de hoy de la Provincia de Santa Fe.

¿Dónde empieza el debate, señor presidente? El debate comienza, las diferencias

comienzan con las preguntas: ¿en qué se gastó el dinero, en qué? ¿en dónde se gastó el

dinero? Para el oficialismo, lo acaba de señalar el señor diputado Lamberto, la posición es que

lo hizo en cuestiones vinculadas a distintos aspectos que tienen que ver con las necesidades

sociales, productivas, educacionales, etcétera, de la Provincia y, además, afectado este intento

por resolver problema con una baja recaudación que pone a la Provincia en una situación

complicada.

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Nosotros, por nuestra parte, hemos dicho hasta el cansancio, con argumentaciones

solventes, digamos, basadas en interpretaciones de números de la propia gobernación de la

Provincia, que se despilfarró un dinero, mucho dinero; que se malgastó, se mal administró, no

se previó la crisis que se venía, que se avecinaba y ahora estamos en presencia de ella y, en

consecuencia, en el origen de la problemática fiscal de la Provincia estuvo una mala

administración de los recursos públicos, agravada posteriormente por una crisis objetiva en la

economía de la provincia, en el país y del mundo.

Entonces, ¿cómo resolvemos este problema? Esta es mi pregunta de esta tarde,

¿cómo se destraba este problema? Porque si seguimos así, vamos a establecer una suerte de

diálogos de sordos donde cada uno estrena frente a los compañeros de bancada, a los medios

de comunicación distintas argumentaciones, formas de decir diversas, títulos distintos para

tratar de certificar, acreditar que tenemos la razón. ¿Cómo destrabamos este tema? Esta es la

pregunta del millón.

Como bien lo dijo el Gobernador de la Provincia, días atrás, la economía es suma y

resta y el que omite los números miente, parafraseando al genial Raúl Scalabrini Ortiz, la

economía es suma y resta y el que no muestra los números, miente.

Tengo en mi poder, señor presidente, un voluminoso racconto de pedidos de informes

por el Partido Justicialista de Santa Fe, que incorpora 30 pedidos de informes de diputados y

de senadores, algunos aprobados, otros en comisión, que no han tenido respuesta.

Como parte del diálogo político, una de las primeras propuestas de nuestro partido, a

través de nuestro presidente, el senador Ricardo Spinozzi, fue que el Gobierno debía dar una

señal de confianza, una señal de confianza a la oposición de que el diálogo iba en serio. Y esa

señal, una de esas señales era informar, con puntos y detalles, cuestiones que no habían

tenido respuesta, a los legisladores del partido. Aquí están los 30 pedido de informes.

En la tarde de ayer, agregando, simplemente, a lo que decía mi compañero de

bancada, Jorge Lagna, no obtuvimos una respuesta que realmente pensábamos que la íbamos

a tener, aprovechando la oportunidad de un encuentro, por la trascendencia del encuentro y la

importancia que la oposición le da a este tema y recordando las palabras de Raúl Scalabrini

Ortiz, parafraseada por el señor Gobernador. No obtuvimos respuesta, no hubo respuesta.

En consecuencia, esto está por responderse. De todos estos pedidos de informes,

señor presidente, uno de ellos es de suma importancia y trascendencia para dilucidar

finalmente, con los números en la mano, no quién tiene razón –porque esto no es una pelea de

perros y gatos–, simplemente, descubrir la verdad radiografiada y profunda de lo que ha

pasado en la Provincia en los últimos dos años de gestión.

Este pedido de informes, presentado por legisladores de nuestro partido en la Cámara

de Diputados, el Expte. Nº 22.507 – CCS, es bastante completo para tratar de que se conozca

esta verdad.

Este Expte. Nº 22.507 – CCS, hace cuatro o cinco sesiones consecutivas que tiene

preferencia y no es tratado en la Comisión de Presupuesto y Hacienda. No es tratado en la

comisión –y quiero salvar de toda responsabilidad al señor presidente, el diputado Fascendini–

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porque no había voluntad política de tratarlo, según tenemos la información dada por el propio

diputado, lo cual entendemos, aunque no compartamos, quiero ser absolutamente leal en esta

exposición.

En consecuencia, si lo que acaba de señalar el diputado Raúl Lamberto es sincero, es

auténtico, que realmente tiende a destrabar este problema del diálogo político y de la solución

que debemos encontrar a esta situación crítica de la Provincia de Santa Fe y que –reitero– a

nuestro juicio pasa principalmente y, en primer lugar, en saber dónde estamos específicamente

parados; si lo que dice el diputado Lamberto es sincero, es auténtico, y realmente apunta a dar

un marco de confianza a esto que estamos hablando, voy a solicitar el apartamiento del

Reglamento y a someter, en consecuencia, al tratamiento sobre tablas del expediente 22.507 –

CCS.

Esto, si esta votación se da, si logramos aprobar este pedido de informes, vamos a dar

una fuertísima señal política a todos los que están mirando con atención y preocupación lo que

está pasando en la Provincia de Santa Fe. La Cámara de Diputados, a partir de un breve

debate por la situación que se dio esta tarde, aprueba un pedido de informes para que el Poder

Ejecutivo informe datos precisos, puntuales de la ejecución presupuestaria 2008/2009 para que

sepamos dónde estamos parado.

En consecuencia, para terminar, solicito apartamiento del Reglamento y el tratamiento

del expediente 22.507.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Hay una moción de orden, que la tengo que hacer votar, que

está planteada como un apartamiento del Reglamento.– Resulta negativa.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– No reúne la mayoría requerida, señor diputado.

Tiene la palabra el señor diputado Lacava.

SR. LACAVA.– Debo decir que lamento tremendamente esta decisión de la mayoría y, señor

presidente, debo decir que nuestras sospechas siguen estando en pie y casi, casi arrimándose

más a una certeza, porque compartimos la opinión de Scalabrini Ortiz, la economía son sumas

y restas.

Señor Gobernador, el que no muestra los números miente, y el oficialismo, acá, está

privando objetivamente a la oposición de tener los números que necesitamos para saber donde

estamos parados. ¡Están escondiendo los números! Este es el resultado de esta votación.

Mejor hubiera sido, para la legitimidad del diálogo político, para que no nos mintamos,

para que no nos tomemos el pelo, para que no vayamos a hablar diciendo una cosa y haciendo

otra por los medios.

Acá se ha demostrado, señor presidente, que no hay lealtad política en este tema. Se

quiere seguir confundiendo a la población.

Entonces, qué va a pasar acá. Seguirán hablando de que están haciendo el bien, y

nosotros seguiremos hablando de que sigue la fiesta socialista que ha llevado a la Provincia de

– Pág. 48 –



Santa Fe a una de las peores crisis de los últimos años. ¡500 millones de pesos, muchachos!

Eso le pone rojo el cuero a cualquiera. Nadie puede explicar, y menos sin números, cómo se

gastaron el ahorro que dejamos, la mayor recaudación y tenemos este déficit.

Díganselo a doña Rosa, a la que le quieren meter la mano el bolsillo. Díganselo a la

economía real, a la que le quieren meter la mano el bolsillo, en un momento de crisis

económica. Por eso, no se animan a decir que quieren levantar los impuestos. Por eso no se

animan y por eso están buscando socios, socios para esconder su responsabilidad política.

Hoy hubiera preferido una votación favorable, porque hubiera enderezado la chata. La

hubiera puesto en un camino de buscar una concordia, de buscar unos acuerdos que precisa la

Provincia.

Pero mientras este informe no esté aprobado y mientras la respuesta no esté, a ciegas,

no vamos a avanzar, señor presidente. Y lamentablemente, la sociedad sabrá lo que ha pasado

esta noche acá y sacará sus propias conclusiones. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini.

SR. FASCENDINI.– Gracias, señor presidente.

Realmente en esta apertura del debate estamos escuchando distintas manifestaciones

que hacen a una discusión cierta del cuento de la sábana corta.

Y uno escucha con sorpresa manifestaciones que olvidan absolutamente toda la

historia y todo el pasado. Yo escuchaba algunas manifestaciones de la diputada Cristiani,

respecto a la cuestión de las cloacas en la ciudad de Rafaela, y hablando prácticamente de

privilegio, o criticando el privilegio de lo que anuncia el Gobernador para las ciudades de Santa

Fe y Rosario.

Pero en mi humilde entender, creo que la diputada parte de criticar el privilegio desde el

privilegio mismo, porque la ciudad de Rafaela ha sido privilegiada en la asignación de los

recursos, tanto provinciales, como en algunos casos nacionales. Y que podrán decirme que es

por la capacidad de gestión en su debido momento. Pero el tema sanitario y de las cloacas en

la Provincia de Santa Fe, lamentablemente, a partir de las gestiones del Justicialismo, y muy

particularmente con la privatización de la ex Dirección Provincial de Obras Sanitarias, tomó un

curso realmente incierto, y aquella promesa o aquel compromiso de los mil millones de dólares

de inversión, que se realizaron para el año 1995, se tradujeron prácticamente en cero inversión,

en una enorme responsabilidad para el Gobierno entrante, que se encuentra con una empresa

nuevamente estatizada y que tiene a la mayoría de la población santafesina aún sin contar con

los servicios sanitarios.

Quienes hemos pasado por distintas funciones públicas, fundamentalmente de la

intendencia, hemos sabido lo que hemos transitado en esta materia. La mayoría de nosotros

tuvo que arreglarse desde la oposición, prácticamente como pudo, y en muchas de las

ciudades, las obras las han pagado los vecinos a través de los sistemas de contribución de

mejoras. Sistema que se cayó en el año 95 con la privatización. Era un plan de obras que

– Pág. 49 –



después no se ejecutó. Paralizó la ejecución de estas obras durante diez años y cuando se

retoman, porque muchas municipalidades como la de Esperanza hicieron convenios con la

empresa privada, por los cuales la ciudad hacía las obras, las pagaba el vecino y la empresa se

las devolvía en servicios en una equis cantidad de bimestres para compensar el aporte y el

esfuerzo financiero que se había hecho para poder hacer las cloacas.

Y digo que la ciudad de Rafaela, en este sentido, fue privilegiada por decisión del

Gobernador de turno, entonces el ingeniero Obeid. En un momento político electoral, que

realmente a uno le llamó poderosamente la atención, porque el señor intendente de la ciudad

de Rafaela era candidato a gobernador en ese momento, después de una visita a Rafaela

donde se comprometen un aporte de 20 millones, privilegio que se le otorga a Rafaela y no se

le otorga a otra ciudad, el señor intendente, posteriormente, retira su candidatura

evidentemente beneficiando posturas de las candidaturas que apoyaba en ese momento el

señor Gobernador.

Entonces, Rafaela parte desde una situación de privilegio respecto a las demás

ciudades de la Provincia de Santa Fe, compromiso que el señor Gobernador actual se

compromete a cumplir y cumple, como bien lo señalaba el diputado Lamberto.

Entonces, la problemática del sistema de obras sanitarias y del sistema,

fundamentalmente de cloacas, ha sido desvirtuado y estamos sufriendo la desinversión que

durante años a hecho el Gobierno Justicialista, en sus largos períodos de gobierno y que no

pudo solucionar, y que cuando la concesión no daba más, una concesión a todas luces

inconveniente para la Provincia de Santa Fe, donde todavía tenemos pendiente un juicio de

dudoso resultado y que seguramente podría costar millones de pesos, de dólares, a la

Provincia de Santa Fe por esta equivocación tremenda cometida por el Gobernador Reutemann

y ejecutada por el Gobernador Obeid, en la década de los 90, siguiendo las precisas

instrucciones de la ola privatizadora del menemismo en la Nación.

Lo que tenemos hoy son las consecuencias de esos gruesos errores cometidos y

advertidos por muchos sectores de la oposición y muchas instituciones de la Provincia de

Santa Fe, porque había salidas alternativas que eran mucho más convenientes, favorables, a la

situación de calamidad que presentaba la Dirección Provincial de Obras Sanitarias y su

imposibilidad de hacer frente a un plan racional de saneamiento en la Provincia.

Entonces, cuando la diputada Cristiani manifiesta esto, yo tengo que decir que,

lamentablemente, la Provincia de Santa Fe tiene muchas otras ciudades…

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado, le pide una interrupción la diputada Rosario

Cristiani.

SR. FASCENDINI.– Sí, señor presidente.

SRA. CRISTIANI.– Quiero decir dos o tres ideas en función de lo que se ha dicho hasta aquí.

La decisión del Gobierno anterior de poder iniciar la obra de cloacas en aquellos barrios

– Pág. 50 –



que faltaban en la ciudad de Rafaela, es fruto de una grave crisis de emergencia que hubo en

la ciudad de Rafaela y usted lo sabe. Si todos buscan en las crónicas de aquella época lo

pueden saber.

Creo, firmemente, que la única verdad es la realidad. Y la verdad es que a la ciudad de

Rafaela, el Gobernador actual, Hermes Binner, el 9 de julio de 2008, en el discurso de un acto

patrio, pero que fue casi un discurso de campaña, se comprometió a terminar las obras de

cloacas en la ciudad de Rafaela, y usted también lo puede ver en la crónica periodística como

todos aquellos que quieran verlo. Simplemente, resalto que es un compromiso asumido de

Estado provincial a Estado municipal, más allá del Gobierno que esté en el momento.

Creo que los vecinos de Rafaela, vuelvo a decir, no merecen ser castigados ni

discriminados por el hecho de tener saneada una mancha urbana importante o un porcentaje

de la mancha urbana importante saneado en sus servicios. Eso no implica y no invalida el

reclamo de los vecinos para que la obra se termine. Nada más, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúe con la palabra señor diputado Fascendini.

SR. FASCENDINI.– Gracias, señor presidente.

Efectivamente, la verdad es la única realidad. Y lo que estoy exponiendo hace a la

realidad, por lo tanto, hace a la verdad en todo lo que ha pasado y está pasando en esta

materia.

Si el Gobernador ha comprometido la palabra, estoy absolutamente seguro de que la

va a cumplir. Lo que estoy diciendo es que no podemos venir acá a hacer manifestaciones

contra el privilegio, cuando partimos del privilegio mismo, que fueron mis palabras cuando

empecé a hacer esta alocución. Y así como respeto las opiniones que ha dado la diputada, me

permito hacer estas aclaraciones para que nadie crea que hay una animadversión en contra de

alguna ciudad, y muy especialmente Rafaela, que ha tenido –repito–, los favores del Gobierno

provincial, en una decisión, en un momento de crisis, que no le dieron en esta ciudad. El

problema de las inundaciones lo hemos tenido, prácticamente, en todas las ciudades y crisis

económicas, ni hablar.

Entonces, por eso me permito hacer estas manifestaciones porque yo sé lo que hemos

luchado y lo que se lucha desde los pueblos para tener las obras sanitarias y lo que se les pide

de esfuerzo a los vecinos.

Definitivamente, creo que tenemos mucho trabajo y un desafío enorme para recuperar

el tiempo perdido, tiempo perdido de yerros políticos inaceptables –desde mi punto de vista

político– cometidos en la década del ’90 que atrasaron las soluciones por más de diez años.

Este Gobierno no lleva dos años en el gobierno y en el medio de una crisis realmente

extraordinaria, que no solamente está fundamentada en los errores del Gobierno, en la crisis

del campo, sino también en la crisis internacional, que fue posterior, y una tremenda sequía

que nadie puede desconocer.

Creo que tenemos que darle tiempo al Gobierno, cumplirá su promesa el señor

– Pág. 51 –



Gobernador y podrá encarar también un plan de saneamiento integral en la totalidad de la

Provincia. Estoy seguro de que esto no puede quedar –y también lo manifiesto– solamente en

las ciudades de Santa Fe y Rosario. Hubiese manifestado aquí que un enorme porcentaje de

las ciudades de nuestra Provincia no tiene cloacas y un enorme porcentaje tampoco tiene

agua, a pesar de todos los años que transcurrieron, y no se han podido concretar las obras de

acueductos. Es la tarea de este Gobierno, responsabilidad de este Gobierno, integrado por su

Poder Ejecutivo y Poder Legislativo tratar de dar una solución a esta cuestión que, a mi

entender, es prioritaria. Prioritaria como lo es la energía y prioritarias como son las rutas y los

caminos en la Provincia si realmente queremos tener igualdad de oportunidades en el

desarrollo.

En cuanto a la información –se fue el diputado Lacava–, el pedido de informes que pide

el diputado, efectivamente no ha habido voluntad política porque el contenido de las preguntas

que se hacen o de la totalidad de las preguntas, no hemos encontrado todavía acuerdo para

darle respuesta. Pero no tengan ninguna duda de que se lo vamos a aprobar cuando sea

depurado de algunas cuestiones que allí están implícitas, que tienen respuesta en la página

web del gobierno. Vamos a aprobarle todas aquellas preguntas que por algunos medios, por

los medios normales no se puedan tener respuesta, no hay ninguna intención de ocultar ningún

dato porque los mismos datos que ustedes quieren conocer, también los queremos conocer

nosotros si queremos hacer evaluaciones certeras.

En cuanto a lo que manifestaba la diputada Frana, que preguntaba quién me puede

contestar, porqué la participación de los municipios disminuye cuando todos hablamos de que

le estamos dando mucho más dinero a los municipios y comunas, es verdad que le estamos

dando, a través de distintas leyes, más dinero a los municipios y comunas. Pero usted sabe,

diputada Frana, que los recursos de las municipalidades y comunas dependen de dos

impuestos fundamentales, que son impuestos de emisión, es el impuesto inmobiliario que tiene

una enorme participación en los recursos que perciben los municipios y comunas y lo es

también el impuesto a la patente del automotor; que están congelados en sus valores, el

inmobiliario desde el año 1994, y también ocurre lo mismo con la patente aunque es mucho

más acá.

Evidentemente, esa participación, en cualquier presupuesto donde contenga

crecimiento económico más inflación, los recursos que crecen son los recursos que dependen

de la actividad económica, llámese Impuesto al Valor Agregado, llámese Impuesto a los

Ingresos Brutos o llámese Impuesto a las Ganancias, del orden nacional. Ellos están

vinculados a la actividad económica, a la inflación, y por supuesto, cuanto más ventas haya,

más recaudación se registra. Esos impuestos, fundamentalmente, constituyen el grueso de los

ingresos de la Provincia de Santa Fe, pero no es el grueso de los ingresos de los municipios.

Por eso era tan importante la reforma impositiva hace un año atrás. Era tan importante, no sólo

para establecer un sistema más justo de recaudación, porque resulta que el que más tiene es

el que menos paga, sino porque, fundamentalmente, los municipios y comunas tienen mucha

dependencia de esos recursos, porque recordemos, por Constitución, le pertenece el 50% de

– Pág. 52 –



Inmobiliario y el 90% de la patente.

Entonces, esta es la cuestión por la cual no acompaña el crecimiento de los recursos

municipales al crecimiento de los recursos provinciales. Pero no quiere decir que desde este

Gobierno, y fundamentalmente, desde esta bancada, no se haya intentado darle la solución o

darle los recursos a través de la reforma fiscal que, fundamentalmente, significaba para los

municipios y comunas un ingreso muy importante y que lo ponía en equilibrio financiero. Y no

tendrían que estar pasando, tal vez, las penurias o los problemas que se denuncian que tienen.

Quien habla ha trabajado años, no para que se le aumenten los recursos, para que se

le dé lo que le correspondía. Durante 24 años hemos sufrido, no sólo la discriminación por

parte de los Gobiernos provinciales, fundamentalmente, iba más allá de la discriminación, iba

con la detracción de recursos que por ley le correspondían a los municipios. Y se inventaron

artilugios de todo tipo, como topes del 90% a la coparticipación del impuesto a los Ingresos

Brutos que –dicho sea de paso– después de años de pelear esto, se aprobó cuando el

gobierno ya se iba, en noviembre del año 2007, cuando ya se iba el gobierno del ingeniero

Obeid.

Y el otro artilugio que detrajo cientos de millones de pesos, no tengo la cifra exacta acá,

pero sí me comprometo a traerla, fue el Decreto 3113. Firmado en un momento de expansión

económica y de crecimiento muy fuerte de los recursos que, sin embargo, fueron

escamoteados a los municipios. Ese decreto fue firmado por el gobernador Reutemann y por su

ministro. Alguna vez escuché que se le imputaba al doctor Mercier, pero el doctor Mercier no

firmó ese decreto, lo firmó el doctor Candioti, que en ese momento era Ministro de Economía o

Hacienda de la Provincia. Ese Decreto 3113 fue arbitrario, inconstitucional, restó posibilidades

a los municipios y comunas en un momento también de extraordinario crecimiento económico y

de recursos que seguramente hubiera posicionado mucho mejor a los municipios para la

situación que hoy están viviendo.

Por eso, creo que no se puede hablar de que nosotros, en un año y medio de gobierno

vamos a cargar, primero, con las responsabilidades de errores que se cometieron en los

gobiernos anteriores; y segundo, decir que este gobierno está practicando una discriminación

cuando, histórica y realmente, se está tratando de poner equilibrio en las enormes injusticias

que se vienen sufriendo durante años.

Creo, más allá de todo esto, que la transparencia de la información es el punto básico

con el cual vamos a tener discusiones que puedan llevarnos a puntos de encuentros y que, en

definitiva, tratemos de solucionar equitativamente los problemas que nos están sucediendo, en

la Provincia y en los municipios.

Yo soy de los que me quejé durante muchísimos años, muchísimos años, como

intendente, como senador, de la falta de información o del retaceo de la información que nos

hacía el gobierno. Y era una situación de inferioridad, porque en las dos Cámaras la mayoría

era oficialista. Y el llevarnos a votar Presupuestos sobre tablas y llevarnos a distintas

situaciones, prácticamente, de violencia política, fue moneda corriente durante todos esos

años. No quiero hacer lo mismo desde el oficialismo, pero también pido un poco de paciencia

– Pág. 53 –



para que podamos, realmente, llevar adelante en el segundo año de gobierno, de ordenar lo

que para nosotros está realmente desordenado.

Municipios y comunas es un tema histórico que tendría que partir de una discusión

profunda de lo que significa el sistema recaudatorio en la Provincia de Santa Fe y estamos

trabajando en temas comparativos con otras provincias, como Córdoba o Buenos Aires, que

también han avanzado en estos temas.

Creo, señor presidente, que las manifestaciones que venimos a hacer no se pueden

tomar en contextos aislados, que tenemos que hacerlo en un contexto histórico, vinculado a

nuestra relación con la Nación y a los momentos de crisis que estamos viviendo.

Creo que todos tenemos la mejor buena voluntad para encontrar los caminos de

solución y de reglas claras para que estas discusiones no nos lleven a situaciones que

pareciera que todos queremos llevarnos la última voz cantante y que todos tenemos razón. Tal

vez todos tenemos un poco de razón y tal vez todos también tenemos un poco de mala

memoria. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señora diputada Rosario Cristiani, es la cuarta vez que va a

hacer uso de la palabra. Adelante, señora diputada

SRA. CRISTIANI.– Dos temas, dos ideas cortitas. Aclararle al señor diputado preopinante que

yo nunca hablé de privilegio, lo invito a leer la versión taquigráfica y como no tengo la

verborragia de otros, me anoto las cosas. Así que, en todo caso, lo tengo acá escrito, no hablé

de privilegios, simplemente, y en contrario a lo que interpretó, saludé la decisión política que ha

tenido el Gobernador para con los programas que ha anunciado. Lo único que hice es decir que

a Rafaela le hubiera gustado también tener la misma decisión política por parte del

Gobernador. Nada más.


SRA. FRANA.– También seré breve, señor presidente. En primer lugar, disiento en algunas

apreciaciones con el señor diputado Fascendini, a pesar de que él sabe que respeto su

defensa pública y permanente de los municipios y comunas, y creo que es algo que en la

persona del diputado nadie puede discutir y nadie tiene una versión mejor que él para estos

temas. Pero sí voy a disentir cuando habla que ésta es una crisis diferente, una crisis como

nunca.

La Provincia de Santa Fe, hasta ahora, nunca recaudó menos, en todo caso, recaudó

menos de lo esperado con un Presupuesto mentiroso; entonces, me parece que también hay

otras responsabilidades y que hay que asumir.

También, por enésima vez, voy a poner en la versión taquigráfica el dictamen de

minoría del aumento de impuestos para que se vea que nadie negó algunas cuestiones,

simplemente, no pudimos discutirlas, porque me parece que entonces parecemos los

– Pág. 54 –



responsables de desfinanciar los municipios cuando asumimos errores, reconocimos virtudes y

acompañamos cosas que después no salieron.

También me permito recordar, por segunda vez en este recinto, que quien no quiso

votar una quinta cuota para municipios y comunas y seguir discutiendo el tema tributario fue el

oficialismo. Así que, lamentablemente, en ese punto tiene poco que ver con querer favorecer a

los municipios y comunas.

También me permito recordarles que es obra del señor diputado Fascendini y del señor

diputado Monti lo que hablábamos hoy, la Ley de Obras Menores para gastos corrientes, con

una clara voluntad política –como dijo el diputado Lagna– de una transferencia inmediata. Me

parece que ya se ha hablado demasiado en el recinto de que eso no sucedió y sigue sin

suceder.

Y ya que se tocó también el tema de Córdoba y Entre Ríos, también voy a dejar en la

versión taquigráfica las situaciones de esas provincias a diciembre de 2007, que no tienen nada

que ver con la nuestra. Entonces, me parece que si queremos trabajar para la Provincia de

Santa Fe hagámoslo para mejor y no para peor, porque no tiene nada que ver con la solvencia

financiera y presupuestaria de la Provincia de Santa Fe.

Y por último, cuando hablo de la menor participación que tienen los municipios y

comunas hoy, de alguna manera, ratifico algo que dije alguna vez en el recinto. Asumiendo los

errores que ya, lamentablemente, no se pueden resolver, porque son errores del pasado,

muchas veces, los municipios y comunas recibieron menos en una Provincia que estaba en

crisis y tenía austeridad en el gasto. No es este el caso, diputado Fascendini, no es la misma

circunstancia. Hoy, la Provincia de Santa Fe no es austera en sus gastos y, lamentablemente,

no queda demostrada la verdadera realidad del déficit.

Y respecto al pedido de informes, si bien es cierto, hay cosas que están en la página de

la Provincia –que también me permito recordar que es una página que se inició en el período

anterior– están sintetizados, no están con un grado de detalle que nos permita conocer

claramente cuál fue el problema de este déficit que todavía no podemos explicar. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Carlos Fascendini.

SR. FASCENDINI.– Una aclaración. Cuando me referí a Córdoba y Entre Ríos, me estaba

refiriendo al sistema tributario respecto a las transferencias que se hacen a municipios y

comunas.

Y respecto al otro aspecto que decía, en ningún momento discutí el déficit de la

Provincia –quiero aclararle a la diputada–, lo que estuve discutiendo es la cuestión de

municipios y comunas, pretendí hacer una aclaración a la pregunta que usted hizo y nada más,

quería aclararle de dónde proviene la disminución o la relación que planteaba y que está

claramente en la inmovilidad de estos dos impuestos que son de emisión y están sumamente

atrasados en sus valores.

– Pág. 55 –



13 TRATAMIENTOS SOBRE TABLAS

9.1 LEY 12.958 – C.C.T. PARA EL PERSONAL DOCENTE: MODIF. ART. 21SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– A continuación se dará lectura a los proyectos reservados en

Secretaría para su tratamiento sobre tablas.

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por el diputado

Boscarol, para el proyecto de ley, autoría del diputado Cejas, expediente Nº·21.860 – DB, por

el cual se modifica el artículo 21 de la Ley 12.958 sobre Convenciones Colectivas de Trabajo

para el sector del personal docente.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Laborales, Gremiales y de Previsión; Expte. Nº 21.860 – DB

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen producido por la Comisión de

Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión. Se vota el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular. Se va a votar el artículo 1º.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 2º es de forma. En consecuencia, el proyecto de

ley recibe sanción en general y en particular y se comunica a la Cámara de Senadores.

13.0 ACUERDO MARCO Y COMPROMISO DONATARIO PARA TRASLADO ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Nº 697 DE ROSARIO: APROBACIÓN

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulada por el diputado

Lamberto para los expedientes obrantes en el apartado “Dictámenes de Comisión” de los

Asuntos Entrados.

Expediente Nº 22.327 – PER (asunto Nº 12), proyecto de ley, Mensaje del Poder

Ejecutivo venido en revisión por el cual se aprueba el Acuerdo Marco y Compromiso Donatario

celebrado en fecha 16-03-07 entre la Provincia y la terminal Puerto Rosario SA (traslado

definitivo de la Escuela de Educación Técnica Nº 697 “Lucio V. Mansilla” de la ciudad de

Rosario).– Se lee: Dict. Comisiones de Educación, Ciencia,

Tecnología e Innovación y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.327 – PER



Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere al despacho de la Comisión de

Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, que aconseja la aprobación de la sanción de la

Cámara de Senadores de fecha 21 de mayo de 2009. Se vota el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

– Pág. 56 –





ley recibe sanción definitiva, en general y en particular, y se comunica al Poder Ejecutivo.

13.1 EGB DE ADULTOS EN PLANTAS DE EMPRESAS: APROBACIÓN CONVENIO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.259 – PER (asunto Nº 13), Mensaje Nº 3.518,

venido en revisión, por el cual se aprueba el Convenio Marco de fecha 02-12-06 entre el

Superior Gobierno de la Provincia y las empresas Algodonera Avellaneda S.A., Friar SA y

SERVIPAK SRL (implementación de servicios educativos presencial y semipresencial de EGB

de Adultos en las plantas).– Se lee: Dictamen de comisión en Expte. Nº 22.259

– PER.




Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación en el presente proyecto de ley, venido en

revisión, que aconseja la aprobación de la sanción de la Cámara de Senadores de fecha 7 de

mayo de 2009. Se vota el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular. Se vota el artículo 1º.– Resulta aprobado.


ley recibe sanción en general y en particular y se comunica al Poder Ejecutivo.

13.2 CONVENIO INSTITUCIONAL DE EDUCACIÓN CON GENDARMERÍA NACIONAL ARGENTINA: APROBACIÓN

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.450 – PE, proyecto de ley (asunto Nº 14).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.450 – PE.




Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación en el presente proyecto de ley. Se vota el

proyecto en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular. Artículo 1º.– Resulta aprobado.



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13.3 PROTOCOLO DE COOPERACIÓN CON GOBIERNO VASCO (ESTABLECE RELACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO): APROBACIÓN

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.317 – PE, proyecto de ley, Mensaje Nº 3.607

(asunto Nº 15).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.317 – PE.



Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere a los despachos de las

comisiones de Seguridad Social y de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión en el

presente proyecto de ley. Se vota el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Resulta aprobado.



13.4 REGULARIZACIÓN DE TERRENOS EN RECONQUISTA PARA OCUPANTES DE ASENTAMIENTOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.186 – FP – UCR y adj. Expte. Nº 22.397 – FP –

UCR, proyectos de ley (asunto Nº 16).– Se leen: Dictamen en los Exptes. Nº 22.186 – FP –

UCR – Adj. Expte. Nº 22.397 – FP – UCR.



Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley. En

consideración el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban los artículos 1º a 3º.


ley recibe sanción en general y en particular y se comunica al Senado.

13.5 PROCEDIMIENTO POLICIAL EN RECONQUISTA Y TRASLADO DEL PROFESOR PABLO ROLÓN: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.669 – PJ – FV, proyecto de comunicación (asunto

Nº 17).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.669 – PJ – FV


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto. Se va a votar.– Resulta aprobado.

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13.6 MUESTRA DE DIBUJO Y PINTURA “ENTREGA” EN HALL DE LA LEGISLATURA

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.568 – DB, proyecto de resolución (asunto Nº 18).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.568 – DB.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto. Se vota.– Resulta aprobado.

13.7 BENEPLÁCITO POR LA PARTICIPACIÓN DE ATLETAS SANTAFESINOS EN OLIMPÍADAS ESPECIALES EN IDAHO, ESTADOS UNIDOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.685 – FP – PS, proyecto de declaración (asunto Nº

19).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.685 – FP – PS.



13.8 SOLICITUD DE RATIFICACIÓN DEL CONVENIO MARCO DE LA OMS PARA EL CONTROL DEL TABACO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.629 – FP. proyecto de declaración (asunto Nº 20).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.629 – FP



13.9 FALTA DE FUNCIONAMIENTO DEL SAMCO DE SAN CRISTÓBAL: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.559 – CCS, proyecto de comunicación (asunto Nº

21).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.559 – CCS.



13.10 ANÁLISIS EFECTUADOS EN RELLENO SANITARIO DE PÉREZ: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.649 – SFF, proyecto de comunicación (asunto Nº

22).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.649 – SFF.



– Pág. 59 –



13.11 DIFUSIÓN Y CUMPLIMIENTO LEY 12.240 (PROHIBICIÓN DE VENTA DE ARTÍCULOS DE PIROTECNIA A MENORES DE 16 AÑOS)


Nº 23). – Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 21.660 – PJ – FV.



13.12 MATANZA DE PERROS EN MUNICIPALIDAD DE LAS PAREJAS: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 20.460 – FP – ARI, proyecto de comunicación (asunto

Nº 24).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 20.460 – FP –

ARI.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto. Se vota. – Resulta aprobado.

13.13 ENVÍO DE SUPLEMENTOS ALIMENTARIOS A TRABAJADORES RURALES DEL DEPARTAMENTO GENERAL LÓPEZ


Nº 25).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 21.498 – PJ – FV


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen que aconseja el pase al Archivo

del proyecto. Se vota. – Resulta aprobado.

13.14 ASOCIACIÓN DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE SAN VICENTE: DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 21.659 – 17 “O” – FV, proyecto de comunicación

(asunto Nº 26).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 21.659 – 17 “O” –

FV



del proyecto. Se vota.– Resulta aprobado.

13.15 SUBSIDIO A MARÍA ESTEFANÍA ALLEGRI PARA PARTICIPAR EN CAMPEONATO MUNDIAL DE PATÍN ARTÍSTICO EN ALEMANIA


Nº 27).

– Pág. 60 –



– Se lee: Dictamen en el Dictamen en el Expte. Nº 22.401 – PJ – FV



13.16 FONDOS Y ASISTENCIA SOCIAL A LOCALIDADES AFECTADAS POR EL EXCESO HÍDRICO Y CAÍDA DE GRANIZO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 21.760 – FP – UCR, proyecto de comunicación

(asunto Nº 28).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 21.760 – FP –

UCR



del proyecto. – Resulta aprobado.

13.17 SAMCO DE MÁXIMO PAZ: PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO MÉDICO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.619 – BF, proyecto de comunicación (asunto Nº

29).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.619 – BF


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.– Resulta aprobado.

13.18 SAMCO DE LA SARITA: CREACIÓN DE CARGO



UCR



13.19 PRIMER CENTRO PROVINCIAL DE PREVENCIÓN, ASISTENCIA, PROTECCIÓN ANIMAL Y ZOONOSIS: PARTIDAS PARA SU CREACIÓN

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.399 – FP – PDP, proyecto de comunicación


PDP


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto.

– Pág. 61 –



– Resulta aprobado.

13.20 BECA PARA HEBE MARCUCCI, LICENCIADA EN BIOTECNOLOGÍA, PARA ASISTIR A CURSO DE POSTGRADO INTERNACIONAL



FV


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto. – Resulta aprobado.

13.21 ESCUELA PARTICULAR INCORPORADA Nº 1.138 DE FLORENCIA: SUBSIDIO



UCR



13.22 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 248 DE GODOY: CONCLUSIÓN DE OBRAS (GALERÍAS)SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.421 – FP – ARI, proyecto de comunicación (asunto

Nº 34).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.421 – FP – ARI



13.23 ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA Nº 248 DE GODOY: CONCLUSIÓN DE OBRAS (AULAS)SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.420 – FP – ARI, proyecto de comunicación (asunto

Nº 35).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.420 – FP – ARI



13.24 ESCUELA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Nº 1634 DE RECONQUISTA: TRANSFORMACIÓN EN ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA



UCR

– Pág. 62 –





13.25 EJERCICIO ECONÓMICO 2010: INCLUSIÓN DE PAVIMENTACIÓN DEL INGRESO DE LA RUTA PROV. 3 A VERA



UCR



13.26 PRESUPUESTO 2010: INCLUSIÓN DE PARTIDAS PARA ESTUDIOS SOBRE RUTA FRANCK-AUTOPISTA “BRIGADIER LÓPEZ”



UCR



13.27 REPARACIÓN DE PUENTE SOBRE ARROYO LAS CALAVERAS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.644 – DB, proyecto de comunicación (asunto Nº

39).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.644 – DB



13.28 APLICACIÓN RESOLUCIÓN 284/2008 (RÉGIMEN DE COMPENSACIONES PARA PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES DE SOJA Y GIRASOL)



FV


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen que aconseja el Archivo.– Resulta aprobado.

– Pág. 63 –



13.29 ESTADO DE ANIMALES ALOJADOS EN LA ESTACIÓN ZOOLÓGICA EXPERIMENTAL GRANJA LA ESMERALDA DE SANTA FE: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 21.567 – PSF – FV, proyecto de comunicación (asunto

Nº 41).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 21.567 – PSF –

FV


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración proyecto.– Resulta aprobado.

13.30 RECURSOS PROVENIENTES DEL FONAVI PERCIBIDOS DESDE EL 10 DE DICIEMBRE DE 2007 AL PRESENTE: INFORMES

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.485 – PPS – FV, proyecto de comunicación (asunto

Nº 42)– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.485 – PPS –

FV



13.31 EFECTIVIZACIÓN DEL ENVÍO DE LA PARTIDA CORRESPONDIENTE AL PLAN FEDERAL ISR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.414 – FP, proyecto de comunicación (asunto Nº

43).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.414 – FP



13.32 READECUACIÓN DEL CUADRO TARIFARIO DE LA EPE PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS QUE PERCIBEN LA JUBILACIÓN MÍNIMA


Nº 44)– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.071 – PJ – FV



13.33 REMISIÓN DE COPIA DEL CONVENIO CON EL COLEGIO DE ESCRIBANOS, SOBRE INSTRUMENTACIÓN LEY Nº 12.953

SR. SECRETARIO (Enrico).– Expte. Nº 22.691 – PPS – FV, proyecto de comunicación (asunto

Nº 45).– Se lee: Dictamen en el Expte. Nº 22.691 – PPS –

FV

– Pág. 64 –





13.34 REPUDIO A AGRESIONES SUFRIDAS POR EL DIPUTADO NACIONAL GUSTAVO MARCONATO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas, formulada por el señor

diputado Rico, para el proyecto por el cual la Cámara de Diputados de Santa Fe declara su

repudio a las violentas agresiones sufridas por el señor diputado nacional Gustavo Marconato y

su familia. (Expte. Nº 22.802 – PJ – FV)– Se lee: Expte. Nº 22.802 – PJ – FV.


SR. RICO.– Gracias, señor presidente.

Como en Labor Parlamentaria no fue acordado que este tema fuera aprobado sobre

tablas, voy a hacer una manifestación fundamentada nada más que en los dichos de la

Federación Agraria y del propio Vezzani.

El presidente de la filial Rosario de la Federación Agraria, Marcelo Vezzani, fue la

persona que agredió al periodista Gustavo Marconato. Sólo después que trascendió

públicamente la identidad de Vezzani, la Federación Agraria decidió solicitar la renuncia del

dirigente, quien además fue un activo colaborador de Newell`s en la campaña presidencial del

actual titular de la entidad, Guillermo Lorente.

Las primeras crónicas periodísticas –tanto gráficas como de televisión– señalaron que

la agresión a Marconato y su familia había provenido de un “muchacho joven, gordito y algo

exaltado”, que había reconocido al legislador santafesino en la platea del Gigante de Arroyito.

Sin embargo, el “muchacho joven, gordito y algo exaltado” que retrataron los medios, resultó

ser el presidente de la Federación Agraria de Rosario.

Al hacerse público que fue Vezzani quien agredió a Marconato, la entidad federada le

pidió la renuncia. Según un comunicado, el dirigente –de la Federación Agraria, por supuesto –

“no observó la conducta ética requerida para su cargo”. “Lamentamos el incidente ocurrido en

el estadio de fútbol y pedimos mayores niveles de cordura y racionalidad para solucionar los

conflictos que enfrenta nuestro país”, afirmó el presidente de la Federación Agraria.

A posteriori, el propio Vezzani reconoció que había protagonizado el escrache a gritos

en la platea de Central, pero que no había empujado al hijo de él. Lo cierto es que el video

subido a You Tube muestra cómo dos personas lo separan cuando quiere seguir agrediéndolo.

La bravata le va a costar el cargo a Vezzani, ya que Omar Barchetta, Secretario Gremial de la

Federación Agraria a nivel nacional, le pidió la renuncia a su cargo.

En el programa “Trascendental” de la ciudad de Rosario, en LT 8, Vezzani salió al aire.

Él dice: “yo fui quien escrachó a Marconato porque lo reconocí y quería que la gente supiera

quien era” y, si bien, en un primer momento, negó la agresión al hijo de Marconato, ante las

pruebas del video reconoció que lo empujó.

– Pág. 65 –



Por otro lado, el Comité de Acción Gremial de la Federación Agraria Argentina, solicitó

la renuncia, como integrante de la filial Rosario de la entidad, por "no observar la conducta ética

que debe mantener un representante de Federación Agraria". Omar Barchetta, Secretario

Gremial de la entidad, remarcó a Rosario 12 que se le pidió a la Comisión Directiva de Rosario

la renuncia de su propio presidente.

Con estos datos, tratando de ser lo más objetivo posible, ya que son palabras de los

miembros de la Federación Agraria y, por otro lado, de Marcelo Vezzani, es que yo había

solicitado a esta Cámara que, por supuesto, se declarara el repudio por la agresión. Esto no fue

acordado en Labor Parlamentaria, por lo cual me quiero manifestar contrario a esta decisión

política porque creo que es un error para las instituciones democráticas, es un error para esta

institución, porque nos costó muchísimo recobrar la democracia, y es lamentable que, como

institución democrática, desde la Legislatura, no tengamos presente estos hechos.

Estas no son palabras subjetivas, de alguien que piensa de una determinada manera o

defiende un determinado partido político, sino son las palabras de los propios miembros de la

Federación Agraria y del propio señor Marcelo Vezzani. Como no coincido con la posición

política tomada en Labor Parlamentaria y, a su vez, como ciudadano, como amigo y como

compañero peronista que es Gustavo Marconato, retiro mi proyecto de declaración que

presenté a esta Legislatura para que se repudie la agresión al diputado nacional Gustavo

Marconato.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En primer lugar, hay una moción de orden, que corresponde

votar, sobre el retiro del proyecto.

SR. BRIGNONI.– Le solicito autorización al autor del proyecto para hacer uso de la palabra

antes de votar.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado Rico, el señor diputado Marcelo Brignoni le

solicita, antes de ser votada su moción, hacer uso de la palabra. Si podemos postergar la

votación de la moción, para que hagan uso de la palabra que quieran opinar sobre el tema…– El señor diputado Rico asiente desde su banca.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Entonces, con el asentimiento del señor diputado Rico, le

vamos a dar la palabra al señor diputado Brignoni.

SR. BRIGNONI.– Señor presidente, tal como anticipé en la reunión de Labor Parlamentaria,

quería solicitarle al diputado autor, que sea sometido a votación el proyecto que plantea el

repudio a la acción llevada adelante por este señor.

Me parece, absolutamente imprescindible para cualquier Cuerpo democrático no

apañar situaciones de impunidad como las que se llevaron a cabo en relación a la agresión

ante un diputado nacional electo del pueblo de Santa Fe.

La Argentina atraviesa un debate en el cual parece que las cosas están bien o están

– Pág. 66 –



mal según el representante de qué sector la lleva adelante. Y me parece que cualquier

escenario mínimo para reconstruir un discurso democrático razonable en nuestro país, debiera

permitirnos reflexionar sobre la necesidad de condenar las actitudes por las que éstas son y no

por quién las protagoniza.

No hay agresiones justificables y agresiones injustificables. Todas las agresiones son

injustificables y sobre todo con la historia que tiene nuestro país, que viene del tristísimo y

patético recuerdo del “algo habrán hecho”. Y me parece absolutamente necesario someter a

votación este proyecto, para que en mi caso, que voy a acompañar su pedido de tratamiento

sobre tablas, quede absolutamente claro quiénes creemos que todas las agresiones deben ser

condenadas y quiénes creen que solamente tienen que ser condenadas las agresiones de

nuestros adversarios políticos.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Para aclarar que el Frente Progresista había coincidido en dar el

tratamiento sobre tablas y, por supuesto, repudiar –como lo ha hecho en otras oportunidades–

la agresión contra el diputado nacional Marconato.

El debate es el siguiente. El diputado Rico insiste en colocar el nombre del agresor.

Nosotros hemos tratado de explicar que, por un criterio de respeto, más que aquí se involucra

una institución como es la Federación Agraria, nunca en otras oportunidades hemos puesto la

entidad agresora o el agresor.

Lo hemos hecho siempre así, es el criterio de la Cámara y nosotros insistimos en que

es el correcto, por una cuestión elemental –les diría– que una persona involucrada en un acto

parlamentario, casi no se le da derecho a defensa, lo que no corresponde.

Nosotros sabemos que hay una actitud que ha tomado la Federación Agraria, creo que

forma parte de esa institución que tome esa actitud, pero nosotros, al margen de lo que hubiera

hecho, tenemos que tener una actitud independiente como parlamento.

Yo reivindico la necesidad de repudiar lo actuado por personas en la cancha contra el

diputado Marconato. Creo que son actitudes contrarias a la democracia, que afectan la

convivencia. Y vuelvo a pedirle al diputado Rico, como lo hice en forma personal, creo que se

debería aprobar el proyecto sin el nombre del agresor y, eventualmente, su intención política de

darlo a conocer, lo hizo, queda en las versiones taquigráficas, pero no podemos involucrar a la

Cámara en algo que, creo, debe ser general, que es tratar de sacar siempre los repudios más

que hacer eje en la persona que es el agresor.

Por eso, le pido que reflexione, que no lleve a la Cámara a una situación que no

queremos. Todos queremos repudiar lo que se le ha hecho al diputado Marconato; y nos

parece que no corresponde, porque otras veces tampoco lo hemos hecho, colocar el nombre

del agresor. Es lo correcto y lo adecuado, no solamente en este parlamento, en general esto se

hace en todos los Cuerpos parlamentarios.

– Pág. 67 –



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la señora diputada Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– Sí, señor presidente. Yo quiero aclarar que acompaño la solicitud del

señor diputado Rico. Me parece que estamos en una sociedad civilizada y si está detectado

con nombre y apellido quien es el agresor del diputado Marconato, es suficiente para

acompañar la solicitud del señor diputado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a poner en consideración la moción de orden del

señor diputado Gerardo Rico.

Tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo.

SR. RUBEO.– En función de las manifestaciones que fueron haciendo distintos legisladores, le

pido al diputado Gerardo Rico que reconsidere el pedido de retiro del proyecto y pongamos en

consideración su tratamiento. Porque me da la sensación que puede ser un proyecto que

puede manifestar la voluntad mayoritaria de este Cuerpo, de repudiar la agresión. No entiendo

–y coincido con lo que dijo la diputada preopinante– porqué si, efectivamente, está identificada

la persona que ha sido la agresora, e inclusive, repudiada por la misma entidad a la cual

pertenecía, habiendo sido desvinculada de la misma, cuál es el motivo de que no pongamos

con nombre y apellido.

Así que le pido a mi par, al señor diputado Rico, que retire el pedido y que pongamos a

consideración el proyecto.


SR. RICO.– En principio, voy a reconsiderar la posición pero solicito la votación por signos.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– ¿Por signos o nominal?

SR. RICO.– Discúlpeme, señor presidente, nominal.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Pablo Javkin.

SR. JAVKIN.– Simplemente es para solicitar se lea la propuesta del texto antes de someterla a

votación.


SR. LAMBERTO.– Solicito un breve cuarto intermedio para que conversemos sobre el texto,

me parece que es necesario que lleguemos a un acuerdo, si todos coincidimos con el fondo de

la cuestión.

– Pág. 68 –



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción de orden de cuarto intermedio.

Se vota.– Resulta aprobada.

- Eran las 21 y 02.

– A las 21 y 19 dice el:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se reanuda la sesión.

Tiene la palabra el señor diputado Luis Rubeo.

SR. RUBEO.– Solicito, por favor, que se lea por Secretaría como quedaría el texto final para

poner en consideración su tratamiento.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Le quiero informar al Cuerpo que estamos con quórum

estricto.

Por Secretaría se leerá como queda redactado el proyecto en forma definitiva y cómo

se va a poner a votación.– Se lee:

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SANTA FEDECLARA

Su repudio a las violentas agresiones sufridas por el señor diputado nacional Gustavo Marconato y su familia el pasado sábado 5 de septiembre en premeditada acción conducida por el dirigente de la Federación Agraria de Rosario, Marcelo Vezzani.


SR. LAMBERTO.– Nuestro bloque va a acompañar en aras del consenso, pero queremos dejar

aclarado que respetamos profundamente a la Federación Agraria, que es una institución, y

creemos que el accionar de agresor no involucra a la entidad, pero en función del consenso

vamos a acompañar el proyecto en la actual redacción.



Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

SR. MASCHERONI.– Quiero hacer una reflexión.

La palabra “premeditadamente” tiene una connotación en el derecho y que implica la

preparación del evento.

No estuve en el episodio y no puedo afirmarlo categóricamente. No quiero

desnaturalizar la iniciativa del diputado Rico, a la que adhiero y he votado el tratamiento, pero

le pediría al autor del proyecto sustituir esa palabra por otra que considere, pero directamente

no puede haber una calificación que diga que esa acción estuvo elaborada con anterioridad a

que se produjera, que esa es la imputación desde el punto de vista jurídico.

– Pág. 69 –



Es la única reflexión que quiero hacer. Nada más.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a leer como quedaría el texto definitivo antes de

ponerlo a votación.– Se lee:

LA CÁMARA DE DIPUTADOSDE LA PROVINCIA DE SANTA FE

DECLARASu repudio a las violentas agresiones sufridas por el señor diputado nacional Gustavo Marconato y su familia

el pasado sábado 5 de septiembre en la acción conducida por el dirigente de la Federación Agraria de Rosario, Marcelo Vezzani.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de declaración con la

modificación propuesta.– Resulta aprobado.

13.35 EXPOSICIÓN ITINERANTE “ANA FRANK, UNA HISTORIA VIVIENTE” Y “DE LA DICTADURA A LA DEMOCRACIA, LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS”: INTERÉS EDUCATIVO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por la señora

diputada Perna, para el proyecto de comunicación por el cual la Cámara solicita al Poder

Ejecutivo que se declare de interés la exposición itinerante “Ana Frank, una historia vigente”

(Expte. Nº 22.794 – DB).– Se lee: Expte. Nº 22.794 – DB.



13.36 SESIÓN ESPECIAL: ANIVERSARIOS DE LA APROBACIÓN DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y DE LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por el señor

diputado Gastaldi, para el proyecto por el cual esta Cámara resuelve realizar, el 19 de

noviembre de 2009, una sesión especial de homenaje en el marco del vigésimo aniversario de

la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño y el quincuagésimo aniversario de

la aprobación de la Declaración de los Derechos del Niño (Expte. Nº 22.777 – DB).– Se lee: Expte. Nº 22.777 – DB .



13.37 MANIFESTACIÓN DE REPROCHE Y CONCIENTIZACIÓN DE LUCHA CONTRA LA TRATA Y EL TRÁFICO HUMANO

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas formulado por la señora

diputada Peralta, a quien acompañan con su firma diputados de diferentes bloques, para el

proyecto por el cual la Cámara resuelve adherir a la resolución de la Cámara de Senadores de

la Provincia de Santa Fe, Expte. Nº 19.321, sancionado el 27 de agosto de 2009, y aceptar la

– Pág. 70 –



invitación de la Cámara de Senadores a proceder a entornar la puerta de ingreso al hall central

de la Legislatura, los días 23 y 24 de septiembre de 2009, como manifestación de reproche y

concientización de la lucha contra la trata y el tráfico humano (Expte. Nº 22.797 – DB).– Se lee: Expte. Nº 22.797 – DB.



Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.– Resulta aprobado.

13.38 DECLARACIÓN DE INTERÉS LEGISLATIVO DE DIVERSOS EVENTOS Y ACTOS

SR. SECRETARIO (Enrico).– Solicitud de tratamiento sobre tablas, en forma conjunta, de

diversos proyectos de declaración de interés legislativo de los siguientes eventos:

El XIII Encuentro de Jóvenes investigadores de la Universidad Nacional del Litoral y 4º

Encuentro de Investigadores de Jóvenes Investigadores de las universidades de Santa Fe

(Expte. N° 22.752 – FP – UCR).

Las nominaciones de artistas y periodistas a los premios Martín Fierro, de fecha 10 de

octubre de 2009. (Expte. Nº 22.758 – PJ – FV)

La celebración del 40º Aniversario de la Escuela Media Particular Incorporada Nº 3002

Fray Justo Santa María de Oro, a desarrollarse en la localidad de Zenón Pereyra. (Expte. Nº

22.749 – FP – PDP)

La celebración del Centenario de la Escuela Nº 178, Juan Cañás, de la localidad de

Villa Cañás, departamento General López. (Exptes. Nº 22.723 – PJ – FV)

El 3º Simposio Internacional de Escultura Ciudad de Roldán, Argentina 2009. (Expte.

Nº 22.726 – FP – UCR)

El 120º Aniversario de la Asociación Española de Socorros Mutuos de la ciudad de

Cañada de Gómez. (Expte. Nº 22.767 – FP – PDP)

El V Simposio Internacional “La Retina, hoy y mañana”. (Expte. Nº 22.772 – FP – UCR)

La 3º Jornada de Medicina Interna, a desarrollarse en el Hotel Los Silos de la ciudad de

Santa Fe (Expte. Nº 22.773 – FP – UCR).

El Mundial Juvenil de Rugby Argentina 2010, a desarrollarse en las ciudades de Santa

Fe, Rosario y Paraná (Expte. Nº 22.792 – DB).

El Microemprendimiento social “Educándonos para prevenir” a desarrollarse en la

ciudad de Rosario. (Expte. Nº 22.796 – DB)

El 6º Encuentro de Mini Básquetbol, organizado por la Asociación Cañadense de

Básquetbol y la Agrupación de Técnicos de Básquetbol de la Asociación Cañadense y del Sur,

Cañada de Gómez (Expte. Nº 22.798 – FP – UCR).

La Décima tercer Fiesta Regional y décima primer Provincial de la Pasta Sciuta (Expte.

Nº 22.799 – PES).

El libro titulado “Por la segunda independencia, el compromiso militante”, autografía del

Mario “el Negro” Aguirre. (Expte. Nº 22.801 – PJ – FV)

– Pág. 71 –



El libro “Correa, cuento y poesía”, que fuera editado en agosto de este año en la

localidad de Correa. (Expte. Nº 22.803 – SFF)– Se leen:

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar el tratamiento sobre tablas de los proyectos de

declaración.– Resulta aprobados.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración los proyectos de declaración. Se votan.– Resulta aprobado.

14 TRATAMIENTO PREFERENCIAL DE PROYECTOS

10.1 PROFESIONALES UNIVERSITARIOS LICENCIADOS EN TRABAJO SOCIAL: INCORPORACIÓN AL ESTATUTO LEY Nº 9.882

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– De conformidad con lo resuelto oportunamente por la

Cámara, corresponde considerar los proyectos acordados con preferencia para esta sesión.

En primer lugar, proyecto de ley del Poder Ejecutivo, por el cual se incorpora al ámbito

de aplicación de la Ley Nº 9.882 – Estatuto Escalafón para los Profesionales Universitarios de

la Sanidad, a los Profesionales Universitarios Licenciados en Trabajo Social (Expte. Nº 22.554

– PE – Mensaje Nº 3625). Acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.

Tiene la palabra el señor diputado Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para una sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión. – Resulta aprobado.

14.0 PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR INICIATIVA POPULAR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se establece que los

ciudadanos con aptitud legal para sufragar y con domicilio acreditado en la Provincia, podrán

presentar proyectos de ley a través del mecanismo de iniciativa popular (Expte. Nº 20.134 – FP

– UCR, adjunto al Expte. Nº 20.206 – ARI), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con

el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para dos sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones. – Resulta aprobado.

14.1 LEY 11.273 (PRODUCTOS FITOSANITARIOS): MODIF. ARTS. 8º, 12, 13, 33, 34 E INCORP. ART. 35 BIS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el que se modifican los artículos Nros.

8º, 12, 13, 33, 34 y se incorpora el artículo Nº 35 Bis a la Ley Nº 11.273 –Productos

– Pág. 72 –



Fitosanitarios– (Expte. Nº 20.303 – FP – ARI, y adjuntos Exptes. Nº 20.440 – FP y Nº 21.971 –

SFF), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.




14.2 LEY 2439, ORGÁNICA DE COMUNAS: MODIF. ART. 65SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley, venido en 2da. revisión, por el cual se

modifica el Artículo Nº 65 de la Ley Nº 2439 – Orgánica de Comunas de la Provincia (Expte. Nº

20.437 – FP – UCR), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.




14.3 LEY 12.360 (EMPLEO DE PROGRAMA O SOFTWARE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL): MODIF. ARTS. 2º Y 3º

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se modifican los artículos N° 2 y

3 de la Ley Nº 12.360 –empleo de programa o software en la Administración Pública

Provincial–, (Expte. Nº 20.589 – PJ – FV, en tratamiento en conjunto con el Expte. Nº 21.358 –

FP – ARI), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión. – Resulta aprobado.

14.4 REGULACIÓN ACTIVIDAD DE ASOCIACIONES CIVILES QUE FOMENTEN EL DEPORTE (REDUCCIÓN DE TARIFAS)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se regula la actividad de las

Asociaciones Civiles que tengan como actividad principal el fomento o la práctica del deporte –

reducción de tarifas–, (Expte. Nº 20.785 – FP – UCR) acordado con dictamen de comisión, no

cuenta con el mismo.



– Pág. 73 –




14.5 SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS QUE PADECEN AUTISMO Y OTROS TRASTORNOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se crea en el ámbito de la

Provincia el Sistema de Protección Integral de Personas que padecen Autismo, Trastornos

Generalizados del Desarrollo (TGD) y/o Trastornos de Espectro Autista (TEA), (Expte. Nº

21.367 – FP – UCR), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito la renovación de la preferencia para tres sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones.– Resulta aprobado.

14.6 SITIOS DE MEMORIA DEL TERRORISMO DE ESTADO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se declaran “Sitios de Memoria

del Terrorismo de Estado”, a los lugares ubicados dentro del territorio de la Provincia en los que

funcionaron Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio de la represión ilegal

desarrollada en el país hasta el 10 de Diciembre de 1.983 (Expte. Nº 21.180 – DB), acordado

con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.

Tiene la palabra el señor diputado Raúl Lamberto.

SR. LAMBERTO.– Solicito renovar la preferencia para dos sesiones.


14.7 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EXENTOS DEL PAGO DE SERVICIOS SANITARIOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se incluye, a partir de la

vigencia de la presente ley, a los inmuebles de los establecimientos educativos de carácter

público, nacionales y provinciales dentro de la exención de pago de los servicios sanitarios

prevista por el artículo Nº 1 inc. C) del Decreto Nº 0644 de fecha 16-03-82 (Expte. Nº 21.598 –

PJ – FV), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito renovar la preferencia para tres sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones. – Resulta aprobado.

– Pág. 74 –



14.8 CÓDIGO PROCESAL PENAL DE MENORES DE EDAD

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el que se crea el Código Procesal

Penal de Menores de Edad de la Provincia de Santa Fe (Expte. Nº 22.215 – DB), acordado con

dictamen de comisión, no cuenta con el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito renovar la preferencia para tres sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para tres sesiones.– Resulta aprobado.

14.9 LEY 12.818 (CAJA PREVISIONAL DE LOS PROFESIONALES DEL ARTE DE CURAR): MODIF. ARTÍCULOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se modifican los artículos N° 5,

13, 16, 20, 36, 62, 94, 95, 116, 119, 120, 143 y 161 de la Ley Nº 12.818 (Caja Previsional de

los Profesionales del Arte de Curar) (Expte. Nº 22.403 – FP), acordado con dictamen de

comisión, no cuenta con el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito renovar la preferencia para dos sesiones.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para dos sesiones.– Resulta aprobado.

14.10 CÓDIGO DE FALTAS: MODIF. ART. 137, CAPÍTULO II “CONTRA EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO”SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley por el cual se

modifica el artículo Nº 137, Capítulo II “Contra el Equilibrio Ecológico”, Título VIII, del Código de

Faltas de la Provincia – Ley Nº 10.703 (Expte. Nº 22.428 – FP – PS). Acordado con dictamen

de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.428 – FP – PS.


Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley. En

consideración el proyecto de ley en general. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular. Se vota el

artículo 1º.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El artículo 2º es de forma. En consecuencia, el proyecto

recibe sanción de la Cámara en general y en particular y se comunica a la Cámara de

Senadores.

– Pág. 75 –



14.11 NO APLICACIÓN DE LA CAUSAL DE CADUCIDAD ESTABLECIDA EN EL ART. 12, INC. K) LEY Nº 5.110

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se dispone que la causal de

caducidad establecida en el artículo Nº 12 inc. k) de la Ley Nº 5110, no será de aplicación en

los casos de beneficiarios de leyes nacionales que se encuentren abonando la moratoria

correspondiente y perciban, en consecuencia, un haber con el respectivo descuento por dicho

concepto (Expte. Nº 22.468 – FP – UCR), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con

el mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito renovar la preferencia para una sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.

14.12 EXPROPIACIÓN DEL USO TEMPORAL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL FRIGORÍFICO TATRA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de ley por el cual se declara de utilidad pública y

sujeto a expropiación, el derecho de “Uso Temporal” de las maquinarias, herramientas y demás

bienes muebles e inmuebles y accesorios que se encuentran emplazados en el Lote B,

Manzana Nº 035 Sección Quinta, correspondiente al “Frigorífico Tatra” de la ciudad de Vera,

departamento homónimo, los cuales serán adjudicados a favor de la Cooperativa de Trabajo

Tatra Ltda. (Expte. Nº 22.540 – FP), acordado con dictamen de comisión, no cuenta con el

mismo.


SR. LAMBERTO.– Solicito renovar la preferencia para una sesión.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.– Resulta aprobado.

14.13 PRÓRROGA DE LA LEY Nº 12.406 (SUSPENSIÓN EJECUCIÓN HIPOTECARIA DE VIVIENDA ÚNICA)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley por el cual se

prorroga por ciento ochenta (180) días hábiles la vigencia de la Ley Nº 12.406, prorrogada

sucesivamente por las Leyes Nros. 12.486, 12.697, 12.796 y 12.942 (ejecución de vivienda

única) (Expte. Nº 22.748 – DB), acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 22.748 – DB.


Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto.

Tiene la palabra el señor diputado Luis Mauri.

– Pág. 76 –



SR. MAURI.– Señor presidente, simplemente quiero dejar constancia del voto negativo de los

diputados del Partido Demócrata Progresista a este proyecto, que es, como bien usted lo ha

dicho, prórroga sobre prórroga, sin tiempo y sin solucionar el problema de fondo. Gracias.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

SR. MASCHERONI.– Señor presidente, respecto de este tema, como ya me pronunciara en la

anterior vez que se trató la prórroga, quiero dejar constancia de mi voto negativo en lo general

y en lo particular.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en general. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al 4º.


ley recibe sanción de la Cámara en general y en particular y se comunica a la Cámara de

Senadores.

14.14 COMERCIALIZACIÓN DE MOTOVEHÍCULOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de ley por el cual se

establecen las condiciones de comercialización de moto vehículos efectuada en locales de

venta o concesionarios en el ámbito de la Provincia (Expte. Nº 20.907 – SEN, venido en

revisión, adjunto al Expte. Nº 20.292 – DB). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el

mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Transporte,

de Industria, Comercio y Turismo, y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº 20.907 – SEN


Transporte en el presente proyecto de ley. En consideración el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al 8º.


ley recibe sanción de la Cámara en general y en particular y se comunica a la Cámara de

Senadores.

14.15 REVIVIFICACIÓN LEY Nº 12.710 (EXPROPIACIÓN DE INMUEBLE EN SAN JORGE)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de ley, venido en segunda revisión, por el cual se

revivifica la Ley Nº 12.710, que declara de utilidad pública y sujeto a expropiación un inmueble

en jurisdicción de San Jorge, departamento San Martín (Expte. Nº 22.365 – SEN, venido en

segunda revisión), acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General. Expte. Nº

– Pág. 77 –



22.365 – SEN.


Asuntos Constitucionales y Legislación General en el presente proyecto de ley, que aconseja

insistir con el texto sancionado por esta Cámara de Diputados en fecha 5 de agosto de 2009.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consecuencia, el proyecto de ley vuelve a la Cámara de

Senadores.

14.16 SESIÓN ESPECIAL PARA DEBATIR SOBRE LA HIDROVÍA PARANÁ – PARAGUAY Y LA RECONVERSIÓN Y TRASLADO DEL PUERTO DE SANTA FE

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Proyecto de resolución por el cual esta Cámara resuelve

convocar a una sesión especial a los efectos de analizar y debatir los temas vinculados a la

“Actualidad y Proyección de la Hidrovía Paraná – Paraguay y la Reconversión y Traslado del

Puerto de Santa Fe, y su influencia en el desarrollo económico y social de la Provincia de Santa

Fe” (Expte. Nº 21.640 – PJ – FV). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Transporte, y de Industria, Comercio y Turismo. Expte. Nº 21.640 – PJ – FV.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Industria,

Comercio y Turismo. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Antonio Riestra.

SR. RIESTRA.– Quiero que quede sentado mi voto negativo respecto del Expte. N° 21.640 –

PJ – FV, que refiere a la convocatoria de una sesión especial a los efectos de analizar y debatir

los temas vinculados a la “Actualidad y Proyección de la Hidrovía Paraná – Paraguay y la

Reconversión y Traslado del Puerto de Santa Fe”.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Queda aclarado.

14.17 DEUDA PÚBLICA Y OBRA PÚBLICA AL 31-07-09: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación por el cual se solicita, a través

del Ministerio de Economía, se disponga informar, respecto de la ejecución analítica

institucional, por jurisdicción y finalidad, todas las fuentes y rentas generales, a nivel de inciso y

partida principal, detalle y stock de la deuda pública al 31-07-09 y porcentaje de ejecución de la

obra pública por jurisdicción al 31-07-09 (Expte. Nº 22.507 – CCS), acordada con dictamen de

comisión, no cuenta con el mismo.

Tiene la palabra el diputado Lamberto.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.

– Pág. 78 –




14.18 FALTA DE ADECUACIÓN PRESUPUESTARIA PARA EJECUCIÓN DE LAGUNAS DE RETARDO EN RAFAELA: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– El proyecto de comunicación por el cual se solicita se

disponga informar por qué no se han previsto las adecuaciones presupuestarias necesarias

para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo Nº 4 de la Ley Nº 12.806 – expropiación de

terrenos para la ejecución de las obras correspondientes a las Lagunas de Retardo para

regular el ingreso de agua a la ciudad de Rafaela, departamento Castellanos, ante situaciones

de emergencias hídricas (Expte. Nº 22.547 – DB), acordado con dictamen de comisión, no

cuenta con el mismo.

Tiene la palabra el diputado Lamberto.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el pedido de preferencia para una sesión.


14.19 CONVENIOS ENTRE DPV Y MUNICIPIOS Y COMUNAS: INFORMES

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el

que se solicita al Poder Ejecutivo que, a través de la Dirección Provincial de Vialidad, se

disponga informar de forma detallada los convenios especiales que se han celebrado en el

curso del año 2009 con los municipios y comunas del departamento General Obligado (Expte.

Nº 22.677 – PJ – FV). Acordado con dictamen de comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y

Servicios Públicos. Expte. Nº 22.677 – PJ – FV.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Obras y

Servicios Públicos. Se vota.– Resulta aprobado.

14.20 PROVISIÓN DE INSUMOS PARA FLUORACIÓN DEL AGUA POTABLE

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el proyecto de comunicación por el

cual se solicita se disponga proveer los insumos correspondientes para la fluoración del agua

potable, hasta tanto se solucionen los inconvenientes surgidos por los retrasos del Gobierno

Nacional en cumplimentar esta provisión (Expte. Nº 22.712 – CCS). Acordado con dictamen de

comisión, cuenta con el mismo.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y

Servicios Públicos. Expte. Nº 22.712 – CCS.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra la diputada Silvina Frana.

SRA. FRANA.– Gracias señor presidente.

Como autora del proyecto, quiero pedir que se lo mande a Archivo, ya que este

– Pág. 79 –



proyecto queda desactualizado en función del asunto Nº 7 del Orden del Día –que después le

voy a pedir a la diputada Gutiérrez si me permite hacer un agregado– y de una publicación

periodística del diario “El Litoral”, que claramente indica que la Provincia no sustituyó la

obligación de la Nación en cuanto a la fluoración del agua. Entonces, me parece que el

cuestionario del proyecto de comunicación queda desactualizado, por eso, como autora, pido el

Archivo.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración la moción hecha por la diputada Frana de

pasar este proyecto al Archivo. Se vota.– Resulta aprobado.

14.21 PRÓRROGA DE LA LEY Nº 12.406 (SUSPENSIÓN EJECUCIÓN HIPOTECARIA DE VIVIENDA ÚNICA) (RECONSIDERACIÓN)

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Sí, señor presidente. Se ha deslizado un error en el Expte. Nº 22.748 – DB,

el de la prórroga de la excepción por los juicios por vivienda única, donde figura artículo 1º y

luego salta al artículo 3º. Como hemos ido votando artículo por artículo y es un tema de

extrema sensibilidad, pediría una reconsideración para arreglar esta cuestión formal y dejar

sentada en la versión taquigráfica que, en realidad, hay una modificación entre el texto concreto

del artículo 1º y lo que figura en el encabezado, en función de lo que se leyó en el encabezado,

es decir de los 180 días; en el texto completo del artículo 1°, son 120 días hábiles judiciales.

Por lo cual, pido una reconsideración, para dejar este aspecto sentado en la versión

taquigráfica y corregir el error formal de los artículos que hemos ido votando.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Hay un pedido de reconsideración realizado por el señor

diputado Darío Boscarol. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– La reconsideración es sobre el proyecto de ley en lo particular

y vamos a ir aclarando a medida que avanzamos en la votación. En consideración el artículo

1°.

Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Tal cual el que está en el despacho, señor presidente, con los 120 días

hábiles que allí figuran.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Artículo 2°. Tiene la palabra el señor diputado Darío Boscarol.

SR. BOSCAROL.– Es el que figura como artículo 3° en el despacho, por un error de forma.

– Pág. 80 –



SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– O sea, que hay un corrimiento en la numeración de los

artículos y así sucesivamente.

SR. BOSCAROL.– Exacto.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se vota el artículo 2°.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Artículo 3°. Se vota.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Artículo 4° es de forma. En consecuencia, el proyecto de ley

recibe sanción de la Cámara en general y particular y se comunica a la Cámara de Senadores.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Luis Mauri.

SR. MAURI.– Señor presidente, como hubo una reconsideración y nuevamente se ha votado

en particular quiero dejar sentado, como anticipé, el voto negativo de los diputados demócrata

progresistas a lo que se acaba de votar.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Tiene la palabra el señor diputado Santiago Mascheroni.

SR. MASCHERONI.– En igual sentido, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Quedó aclarada la situación.

15 ORDEN DEL DÍA

11.1 CONVENIO CON SERVICIO METEOROLÓGICO NACIONAL (COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA): APROBACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Corresponde considerar el Orden del Día Nº 11.

Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 1.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Medio

Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.326 – PER - Mensaje 3579 – venido en revisión



Medio Ambiente y Recursos Naturales, que aconseja la aprobación del texto sancionado por la

Cámara de Senadores, en fecha 21 de mayo de 2009. Se vota el proyecto en general.– Resulta aprobado.



– Pág. 81 –



ley recibe sanción definitiva, en general y en particular, y se comunica al Poder Ejecutivo.

15.0 CAMPAÑA DE DIFUSIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE LA PROSTITUCIÓN Y EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 2.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.337 – DB

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General que adhiere al de la Comisión de Promoción

Comunitaria.

Se va a votar el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º al 6º.


ley recibe sanción, en general y en particular, y se comunica a la Cámara de Senadores.

15.1 LEY 11.529, DE VIOLENCIA FAMILIAR: MODIF. ART. 8ºSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 3.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.339 – PJ – FV



Promoción Comunitaria en el presente proyecto de ley.

En consideración en general.– Resulta aprobado.



ley recibe sanción definitiva, en general y en particular, y se comunica a la Cámara de

Senadores.

15.2 VIOLENCIA FAMILIAR: INCORP. INC. N) AL ART. 43 DE LA LEY 12.521, DEL PERSONAL DE LA POLICÍA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 4.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de

Promoción Comunitaria y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.340 – PJ - FV



Promoción Comunitaria en el presente proyecto de ley.

Tiene la apalabra el señor diputado Marín.

– Pág. 82 –



SR. MARIN.– Señor presidente, tal como fue acordado en Labor Parlamentaria, aquí hay un

error en el artículo 1º, inciso n), donde dice: “negarse a recepcionar y dar curso inmediato a las

denuncias…”, debería decir “negarse a recepcionar o dar curso inmediato a las denuncias..”.

Así que propongo la reformulación de la redacción.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el proyecto de ley en general.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular con la modificación propuesta

por el señor diputado Marín. Se vota el artículo 1º.– Resulta aprobado.



15.3 VILLA GOBERNADOR GÁLVEZ: “CAPITAL PROVINCIAL DE LA INDUSTRIA DE LA CARNE”SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 5.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. 22.279 – PJ – FV


Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere al de la Comisión de Industria,

Comercio y Turismo.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º y 2º.



15.4 ADHESIÓN A DECRETO Nº 1.285/07 DEL PEN (SISTEMA DE SEGURIDAD BANCARIA)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 6.

– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General; Expte. 22.437 – PE – Mensaje Nº 3613


Asuntos Constitucionales y Legislación General, que adhiere al de la Comisión de Industria,

Comercio y Turismo.


SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración en particular.– Se aprueban sin observación los artículos 1º y 2º.



– Pág. 83 –



15.5 SUMINISTRO DE SALES DE FLUOR PARA LAS AGUAS DE CONSUMO DE SANTA FE, ROSARIO Y RECONQUISTA

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 7.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Salud Pública

y Asistencia Social; Expte. Nº 22.519 – FP – SI

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración.– Resulta aprobado.


SRA. FRANA.– Señor presidente, es para solicitar a la señora diputada Gutiérrez la

incorporación de un párrafo que, si me permite, lo voy a leer: “Asimismo se solicita al Poder

Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga proveer los insumos

correspondientes para la fluoración de agua potable hasta tanto se solucionen los

inconvenientes surgidos por los atrasos del Gobierno Nacional”.


SRA. GUTIÉRREZ.– Señor presidente, le quiero aclarar a la diputada Frana que hay una ley, la

Nº 21.172, por la cual es obligación de la Nación enviar estas sales de flúor y si no se han

enviado hasta el momento…, bueno, en el período anterior o el año pasado fue por una opinión

de uno de los miembros del Ministerio de Salud que no estaba de acuerdo con los efectos que

podrían producir las sales de flúor sobre la salud de la población.

Y la Provincia de Santa Fe tiene una larga historia en ese sentido, es más, en la ciudad

de Santa Fe, desde el año ’69, hay fluoración de las aguas y, según un estudio realizado por la

Universidad Nacional de Rosario, tanto en Reconquista, en Santa Fe, como en Rosario, el

índice de caries ha disminuido ostensiblemente con la fluoración de agua.

Por lo tanto, por una opinión de alguien del Ministerio de Salud no se puede privar a las

provincias de este elemento para la salud bucal. Podemos agregarlo, yo no tengo

inconveniente en que agreguemos un párrafo que diga que evalúe la posibilidad de proveer de

estas sales.


SRA. FRANA.– Simplemente, quiero reconocer lo que dice la diputada Gutiérrez, porque

incluso acompañó una nota a Nación reclamando el cumplimiento de esta ley, pero como la

Provincia tiene la tutela de la salud de la población, nos parecía –incluso por versiones

periodísticas de funcionarios de Ministerio de Salud– que había un gran retraso en este tema y

que, en realidad, no se hacía por una cuestión presupuestaria.

Entonces, aún así, sin quitar ninguna responsabilidad al Gobierno Nacional, nos

parecía que la Provincia podía sustituirlo, como cuando faltó leche o anticonceptivos.

Esta es nuestra opinión, pero si la diputada no quiere, no hay inconveniente, no lo

– Pág. 84 –



agregamos.


SRA. GUTIÉRREZ.– Estaría de acuerdo con que se agregara “evalúe la posibilidad de proveer

las sales de flúor” y pido reconsideración de la votación.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Vamos a reconsiderar la votación del asunto Nº 7.

En consideración la reconsideración de la votación del asunto Nº 7.– Resulta aprobado.

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– ¿Cómo quedaría el texto, en definitiva?

Tiene la palabra la señora diputada Alicia Gutiérrez.

SRA. GUTIÉRREZ.– “Disponga reclamar nuevamente a su par de la Nación el urgente

suministro de las sales de flúor necesarias para las aguas de consumo de las ciudades de

Rosario, Santa Fe y Reconquista, el que fue interrumpido a partir de septiembre de 2008, Ley

Nº 21.172. Evalúe el Ministerio de Salud de la Provincia la posibilidad de suministrar las

mismas, en tanto la Nación no provea.”

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– En consideración el texto leído por la señora diputada Alicia

Gutiérrez.– Resulta aprobado.

15.6 INCREMENTO DE RACIONES ALIMENTARIAS PARA COMEDOR COMUNITARIO DE ROSARIO

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 8.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Promoción

Comunitaria; Expte. Nº 22.556 – SFF


11.9 INCREMENTO DE RACIONES ALIMENTARIAS PARA COMEDOR COMUNITARIO “NIÑO JESÚS DE BELÉN” DE ROSARIO


Comunitaria; Expte. Nº 22.557 – SFF


15.7 REGISTRO ÚNICO DE CLUBES: INFORMES


Comunitaria; Expte. Nº 22.064 – PPS – FV


– Pág. 85 –



15.8 DESTACAMENTO POLICIAL DE GUARDIA RURAL LOS PUMAS EN INTERSECCIÓN DE RUTAS PROVINCIALES Nº 13 Y 31

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 11.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Asuntos

Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.573 – FP – PS


15.9 DESTACAMENTO POLICIAL PARA LOS TÁBANOS


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.605 – FP - UCR


15.10 ACTUACIONES POLICIALES POR ENVENENAMIENTO DE PERROS EN GRANADERO BAIGORRIA: INFORMES


Constitucionales y Legislación General; Expte. Nº 22.620 – FP – SI


15.11 GESTIONES PARA CREACIÓN DE UNA ESCUELA TÉCNICA INDUSTRIAL EN PILAR

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 14.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,

Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.167 – FP – UCR


15.12 CURSO FAVORABLE A TRÁMITE DE INDEPENDENCIA DE LA ESCUELA SECUNDARIA ANEXO MATILDE

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 15.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Educación,

Ciencia, Tecnología e Innovación; Expte. Nº 22.244 – FP – UCR


15.13 REPARACIÓN RUTA PROV. 91 (TRAMO SERODINO-VILLA LA RIVERA)SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 16.

– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y Servicios Públicos; Expte. Nº 22.249 - SFF


– Pág. 86 –



15.14 PROVISIÓN DE GRUPOS ELECTRÓGENOS Y LUCES DE EMERGENCIA A HOSPITALES, SAMCO Y ESCUELAS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 17.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y

Servicios Públicos; Expte. Nº 22.382 – CCS


15.15 PUENTE DE INTERCONEXIÓN VIAL SANTA FE-SANTO TOMÉ: DICTAMEN TÉCNICO PARA LLAMADO A LICITACIÓN

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 18.– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y

Servicios Públicos; Expte. Nº 22.415 – FP


15.16 RETIRO DE CABINA DE PEAJE EN ACCESO A AUTOPISTA SANTA FE-ROSARIO Y RUTA NAC. 19SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 19.

– Se lee: Dictamen de la Comisión de Obras y Servicios Públicos; Expte. Nº 21.987 – SFF


15.17 NOMBRAMIENTO DE GUARDAPESCAS HONORARIOS

SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por Secretaría se dará lectura al asunto Nº 20.– Se lee: Dictámenes de las comisiones de Medio

Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión; Expte. Nº 21.600 – DB


16 INASISTENCIASSR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se ha tomado nota por Secretaría de las inasistencias para

su justificación.

No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la sesión.– Son las 21 y 53.

LUCRECIA M. COSATTO SUBDIRECTORA DEL CUERPO DE TAQUÍGRAFOS

– Pág. 87 –



17 ÍNDICE DE ORADORES

Diputado Página

FPCS-ARI

JAVKIN, Pablo............................................................................................................................................68

FPCS-BEDE

BRIGNONI, Marcelo............................................................................................................................23, 66

FPCS-BS

BERTERO, Inés...........................................................................................................................................24LAMBERTO, Raúl..............................................................14, 38, 42, 67, 68, 69, 72, 73, 74, 75, 76, 78, 79

FPCS-PDP

MAURI, Luis.........................................................................................................................................76, 81REAL, Gabriel.......................................................................................................................................17, 28

FPCS-SI

GUTIÉRREZ, Alicia.................................................................................................................28, 68, 84, 85RIESTRA, Antonio................................................................................................................................29, 78

FPCS-UCR

BOSCAROL, Darío.............................................................................................................16, 17, 25, 80, 81FASCENDINI, Carlos...............................................................................................................49, 50, 51, 55MARCUCCI, Hugo...............................................................................................................................25, 36MASCHERONI, Santiago...............................................................................................................69, 77, 81PERALTA, Mónica.....................................................................................................................................24PERNA, Alicia.............................................................................................................................................23SIMONIELLO, Leonardo......................................................................................................................17, 18

FV-CSF

FRANA, Silvina......................................................................................................24, 27, 42, 44, 54, 79, 84GASTALDI, Marcelo............................................................................................................................15, 22LACAVA, Mario.............................................................................................................................22, 46, 48

FV-PES

CRISTIANI, Rosario...........................................................................................................26, 34, 44, 50, 54

FV-PJ

LABBÉ, Martín...........................................................................................................................................16MARIN, Enrique.........................................................................................................................................83RICO, Gerardo.................................................................................................................................26, 65, 68RUBEO, Luis.......................................................................................................................42, 43, 44, 68, 69SALDAÑA, Claudia....................................................................................................................................23

FV-SFF

DE CÉSARIS, Silvia...................................................................................................................................21LAGNA, Jorge.......................................................................................................................................27, 31REUTEMANN, Roberto.................................................................................................21

– Pág. 89 –



Señor/a diputado/a: Sírvase firmar, una vez leída, la presente Versión Taquigráfica.

Si desea que se le envíe vía e-mail el archivo Word de la VERSIÓN TAQUIGRÁFICA,

solicítelo al Cuerpo de Taquígrafos.

Para acceder a las versiones taquigráficas y diarios de sesiones en la intranet, seguir la

ruta de acceso: Entorno de red>>Toda la red>>Diputados>>Servidor>>Taquígrafos.

– Pág. 90 –

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