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Capítulo I

Potencial NacionalREALIDAD NACIONAL

El Estado, compuesto por el Pueblo, el Territorio y el Poder Político, tiene comofin supremo la búsqueda del BIEN COMUN.

El BIEN COMUN, como fin supremo del Estado, tiene dos fines esenciales: ellogro del Bienestar General y la Seguridad Integral y , para ello, el Estado tienedos política esenciales: el Desarrollo Nacional y la Defensa Nacional, lo que

constituiría la REALIDAD NACIONAL.

La REALIDAD NACIONAL está expresada en nuestro PODER NACIONAL YEL POTENCIAL NACIONAL desde sus aspectos políticos, económicos, psico-sociales y militar. Son estos poderes que nos dan la posibilidad y capacidad denegociación, transacción, disuasión o coerción con otros Estados y, además,nos permiten superar las necesidades y obstáculos internos.

La REALIDAD NACIONAL incluye al hombre y su entorno natural y artificial, ladiversidad cultural y sus potencialidades económicas y sociales.

El conocimiento de la REALIDAD NACIONAL nos permite diseñar objetivos,políticas, estrategias y planes para afrontar las necesidades y obstáculosinternos; y para negociar, disuadir, y transar con otros Estados.

La REALIDAD NACIONAL es objetiva porque trata de elementos tangiblescomo los recursos económicos, sociales, situación política, estado dedesarrollo, de un determinado país, etc. por ejemplo, la superficie del Perú esde 1.285.216 km2, con una población aproximada de 27 millones dehabitantes, de una densidad de 20.8 habitantes por km2; con una tasa denatalidad de 25 por cada mil (1995-2000); una tasa de mortalidad de 6.4% porcada mil; y una tasa de mortalidad de 45 habitantes de cada mil; una tasa decrecimiento del PBI aproximada a 7%; etc ; es subjetiva, porque su concepcióndepende de las ideologías predominantes en cada época histórica que nos tocavivir (ideologías neoliberales, marxistas,etc), en la geoeconomía comercial (laortodoxia neoliberal- NAFTA-ALCA, la comunitaria con regulación- UE-UNASUR, gerencial negociada-APEC-, socialismo

I. ¿MIEDO A NUESTRA REALIDAD?

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Es un concepto polisémicode gran importancia en las ciencias sociales, elderecho privado, el derecho constitucional y las relaciones internacionales esuna interpretación de la realidad nacional de un país como el Perú, peroaplicable a muchos países en vías de desarrollo, También creo tener derecho aopinar algo sobre mi país, por qué no sobre el mundo. Al fin y al cabo estamosviviendo en una democracia, supuestamente la panacea de los estilos degobierno en la historia de la humanidad.

Muchos hechos me han llevado apensar que los ciudadanos de lospaíses en desarrollo somos los―grandes timados‖, no es exageración

ni malcriadez. Si hacemos un análisisatinado de las razones por la quepaíses con muchos recursos naturalescomo Perú, Bolivia, Zaire, y muchosmás, tenemos un ingreso que es lacápita bajísimo.

¿Pero cuál será la razón?, es que nuestros antecedentes históricos ocondiciones geográficas nos condenan a ser pobres, y no tenemos más

remedio que "aceptar ser pobres para toda la vida, generación tras generación"pues ¡allí está detalle! Nuestros gobernantes siempre se ―han esforzado‖ por

meternos a la cabeza hasta internalizar bien adentro la convicción de que―somos pobres‖ y que deberán pasar muchos, muchos años de evolución antes

de que “seamos ricos”. 

¿Y a que se deberá esto?, ¿por qué les convendrá tanto establecer que todo elmundo en el país tenga entendido que ―es pobre‖? Pues tiene sus ventajas si lo

vemos desde el punto de vista de los que gobiernan, tendrían los siguientesbeneficios:

-La gente no reclamará cuando no se inviertao se invierta poco en lo correspondiente a losservicios públicos (salubridad, educación,carreteras, energía eléctrica, seguridad, etc.)-La gente no reclamará cuando el Estado nodedique recursos a promover o generarfuentes de empleo, no vieron que ―El Estado

es deficiente‖ y "no tiene recursos" todo debe

dejarse a la iniciativa privada o a la inversión extranjera ( que tal lavada demanos).

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-La gente no objetará cuando El Estado se apropie ilícitamente de parte o de latotalidad de los fondos públicos destinados a objetivos predeterminados, comoson el fondo del Seguro Social, que son aportados por los contribuyentes y sóloa ellos les pertenece ya que no son impuestos sino fondos públicos. El Estadoargumenta que se requiere para otros asuntos y además porque ―somos un

país pobre‖. 

La pobreza está en nuestras mentes, sinosotros decidimos que somos pobres, puespobres seremos, si decidimos ser ricos,también ricos seremos. En nosotros estárevertir este círculo vicioso de auto condena,miremos con optimismo, trabajemos duro ycumplamos nuestros deberes ciudadanos,

pero también exijamos a los gobiernos transparencia en las cuentas públicas,transparencia en la información, transparencia en la recolección de impuestos,transparencia en la forma de cómo se ejecutan los presupuestos. Recordemosfinalmente que nuestro país tiene muchos recursos naturales, que nosotrossomos los beneficiarios de éstos, que los gobernantes no son los ―dueños‖ del

dinero del país, son meros administradores de la hacienda pública y nos debendar cuenta de los resultados a nosotros los dueños del país, los ciudadanos.

1GEOPOLÍTICA

GENERALIDADES La Geopolítica surge en 1916, cuando el sueco Rudolf Kjellen publica su obra"El Estado como forma de vida".

Definición Existen diversas definiciones sobre Geopolítica, entre las que destacan:a) Es la ciencia que estudia la influencia de los factores geográficos en la vida yevolución de los Estados.

b) Es la doctrina del espacio vital. Resume los resultados de la Geografía

Histórica y la Geografía Política.c) Es la ciencia y el arte de aplicar el poder nacional sobre los espacios ydemás potencialidades de un Estado a favor del desarrollo y la seguridad delmismo, proyectándolo hacia el futuro y hacia otros espacios.

RELACIONES Y DIFERENCIAS DE LA GEOPOLÍTICA CON LAGEOGRAFÍA POLITICA 

1 Watzlawick, Paul (1979). ¿Es real la realidad? confusión, desinformación, comunicación. Barcelona:

Herder.

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· La Geografía Política es una rama de la Geografía. La Geopolítica perteneceal dominio de la Ciencia Política.

· La Geografía Política considera al Estado como un ente estático a la basegeográfica., mientras que la Geopolítica estudia su nacimiento, crecimiento,

cambio, evolución y dinámica.

· La Geografía Política se encarga de la descripción del espacio geográficocomo ámbito del Estado y su demarcación político - administrativa, mientrasque la Geopolítica interpreta y analiza el significado del medio geográfico con lafinalidad de predecir el futuro.

ELEMENTOS BÁSICOS DE LA GEOPOLÍTICA 

El conocimiento geopolítico de un Estado se logra mediante el estudio de las

condiciones en que éste desarrolla su espacio vital. Para tal efecto se hacenecesario considerar los elementos básicos de la Geopolítica como son: laRealidad Nacional, el Poder Nacional, el Potencial Nacional y la PolíticaNacional.

A) Realidad Nacional.  Es la situación de un Estado en los aspectospolítico, económico y social. También se dice que es todo aquello queexiste objetivamente y que puede ser percibido. Su estudio permiteconocer las posibilidades geográficas, económicas, políticas, sociales yculturales que tiene el Estado para su supervivencia y desarrollo

B) Poder Nacional. Es entendida como la capacidad que tiene el Estadopara imponer su voluntad de lograr y/o mantener sus objetivos y realizar susfines, pese a los obstáculos internos y externos. El poder nacional sesustenta en el potencial nacional.

C) Política Nacional. Es entendida como los lineamientos y estrategias queelabora o formula el Estado para resolver sus problemas y poder alcanzarsus objetivos nacionales.

POTENCIAL NACIONAL 

Potencial es un término con numerosos usos. Como adjetivo, puede referirse aaquel o aquello

Que encierra potencia,  que puede existir   o que tiene la virtud de otrascosas. Por ejemplo: “Leandro tiene un gran potencial , pero debe seguir

entrenando si quiere jugar en Primera” , “El equipo argentino tiene potencial

aunque la competencia será muy dura” , “Una fábrica de este tipo es un peligro

 potencial para todos los vecinos” .

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El potencial también es el poder  o la fuerza disponibles de un cierto orden: “El

 potencial económico de la provincia es escaso debido a su ubicación

geográfica y a las condiciones climáticas” , “China tiene un potenci al militar

difícil de equiparar” , “Quiero que el país explote su potencial industrial para

generar riquezas” .

Para la  física, el potencial es una magnitud (escalar o vectorial) que permitedescribir la variación o la evolución probable de otra magnitud. Se denominapotencial, por otra parte, a la función matemática que permite establecer laintensidad de un campo de fuerzas en un punto dado.

En el ámbito de la electricidad,  el potencial es la magnitud que refleja ladiferencia de tensión entre dos puntos de un mismo circuito. El potencialeléctrico es medido en voltios.

El modo potencial, en la gramática, es aquel que expresa la acción del verbocomo posible: “Ramiro viajaría esta noche a Colombia” , “El presidente del club

abandonaría su puesto de acuerdo a las versiones recogidas por la prensa

local” , “Los Pérez venderían su casa si la situación no mejora, aunque aún no

tienen ninguna decisión tomada” . 

Es el conjunto de medios tangibles e intangibles que existen en la RealidadNacional en un momento determinado, en situación de latencia y a disposicióndel Estado, susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional para serutilizados en la consecución de los objetivos nacionales.

2PARTES GEOPOLÍTICAS DE UN ESTADO

1.1. El Heartland o Núcleo Vital. Es la zona de mayor desarrollo y que poseela mayor parte de los recursos económicos y humanos de un Estado. En él seconcentra también la capacidad de decisión política, desde el cual se irradia elpoder nacional para ir ganando el espacio de crecimiento.El crecimiento del Núcleo Vital se logra con la unión de áreas menores osecundarias llamadas núcleos de cohesión.

1.2. El Hinterland o Espacio de Crecimiento.  Es entendido como el áreageográfica entre el Núcleo Vital y las fronteras. En él se encuentran losrecursos necesarios para que e Núcleo Vital no colapse y pueda mantenerse.Cumple las funciones de alimentar al Núcleo Vital y la de permitir a éste irocupando las áreas hasta las fronteras más alejadas.

1.3. Las Comunicaciones.  Son los nervios o venas que unen las diversaszonas del territorio entre sí y con otros Estados. Otorgan contextura al Estado,posibilitando la circulación de diversos medios económicos, políticos, militares yculturales que el Estado requiere para lograr la unidad necesaria

2 Zubiri, Xavier (1989). Estructura dinámica de la realidad . Madrid: Alianza, Fundación Xavier Zubiri

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1.4. Las Fronteras. Son las líneas que delimitan el ámbito de la soberanía dedos Estados. Su solidez o debilitamiento revelan la salud del Estado. En lasfronteras se produce el enfrentamiento y resistencia de las presiones de lassoberanías de los países colindantes. Actualmente son delimitadas a través detratados internacionales.

OBJETIVOS GEOPOLÍTICOS DEL PERÚ 

· Convertirse en el eje de la Cuenca del Pacífico Sur.· Acceso al océano Atlántico.· Obtener soberanía en la Antártica.· Desarrollo de fronteras vivas.· Integración de América Latina.

RELACIONES INTERNACIONALES

DEFINICIÓN Son las relaciones políticas que se establecen entre los Estados con lafinalidad de alcanzar sus objetivos nacionales.

CLASES 

A) Bilaterales. Son las más antiguas y tradicionales, y las más practicadas. Serealizan entre dos Estados y se manifiestan a través de acuerdos bilaterales.

B) Multilaterales.  Son las más recientes. Los Estados se vinculan en unámbito mucho más amplio, motivados por intereses comunes. Los Estados seagrupan en organismos internacionales regionales y mundiales que tratantemas relacionados a la paz.

C) Comunitarias.  Se establecen entre Estados con intereses comunes. LosEstados determinan que entre ellos existen vínculos comunes, así como, la

ubicación geográfica en un mismo bloque continental. Resultanfundamentalmente de intereses de carácter económico. Los Estados seagrupan en organismos de integración económica

NUEVA VISION 3GEOPOLITICA DEL Perú

Esta nueva visión geopolítica del Perú surgió en 1990 cuando en mi condiciónde asesor de la Dirección de Intereses Marítimos de la Marina de Guerra, el

3 2011 Inkatour.com/Tierra-Inca.com/Perou.org - Derechos reservados 

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almirante Carlos Ramos me encarga realizar un estudio sociológico queexplique cuál era la razón por la que teniendo el Perú el mar más rico delplaneta, el peruano no tuviera a los recursos del mar como el principal productode su dieta alimentaria, por qué teniendo el Perú 84 microclimas y poderdesarrollar actividades agrícolas los doce meses del año y contando ademáscon ríos navegables en la selva, una gran biodiversidad y minerales de todotipo, seguíamos siendo un país subdesarrollado.

La respuesta se encontró en los contenidos pasadistas del sistema educativoque por generaciones proporcionan al ciudadano una visión fatalista yeurocéntrica del país.

Este diagnóstico fue el punto de partida que nos llevó apoyados por losconceptos geopolíticos modernos surgidos después del fin de la guerra fría,

que había que valorar lo que somos como país, lo que tenemos como recursosy su potencial de todo tipo, lo podemos proyectar y lo que pueden ser laspolíticas públicas de desarrollo y seguridad en la que participen todos losperuanos.En ese sentido, durante catorce años fui dictando conferencias en lasuniversidades y en el CAEN sobre la nueva visión geopolítica y geoestratégicadel Perú, publiqué varios libros que se aprecian en esta web, y a su vez escribíinfinidad de artículos difundiendo esta nueva propuesta.

Hasta que el año 2004 y 2005

se presentó la oportunidad;nombrado como Ministro deDefensa el General RobertoChiabra León, fui convocado porél para colaborar en laconducción de la DirecciónGeneral de Política y Estrategiay después como Viceministro deDefensa, y aquella visióngeopolítica que era una

propuesta académica, por indicación del ministro se constituyó en un tema deEstado que fue incorporada en el Libro Blanco de la Defensa Nacionalpublicado y difundido el 2005. Por primera vez las políticas públicas deseguridad dejaron de ser secretas y se encontraron al alcance del conocimientoy opinión de todos los peruanos. El Libro Blanco en su integridad puede serleído en la página web del Ministerio de Defensa.

Dado que la geopolítica en la actualidad se define como una disciplina quedebe contribuir a realizar el mejor uso de los espacios físicos y los recursos de

toda naturaleza que en el Perú existen, se hace necesario dejar de lado lavisión eurocéntrica que predominó desde el siglo XVI en la vida nacional, al

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considerar que Europa es el centro del mundo. Los hechos y los recursosdemuestran que el Perú es un país de enormes potencialidades capaces deconvertirnos en poco tiempo en una potencia de presencia significativa en elmundo; en este sentido cabe resumir lo que es el Perú desde un punto de vistageopolítico, es decir desde el ángulo de los múltiples usos racionales que sepueden realizar de los recursos existentes hasta las ventajas que proporcionala ubicación del Perú en el continente y en el mundo.

En esta nueva perspectiva aplicada a los asuntos de desarrollo, seguridad ydefensa nacional, el Perú geopolíticamente se define como un país:

Marítimo, andino, amazónico, bioceánico y con presencia en la Antártida, en elque en cada lecho que la naturaleza le ha dado, cuenta con una riquezainconmensurable.

País Marítimo, porque tenemos un acceso directo al mar a través de un litoralde más de tres mil kilómetros, con recursos de todo tipo que hacen del Perú unpaís de enorme potencial pesquero.

País Andino, porque a través de la cordillera de los Andes estamos unidos aotros países vecinos de similares características.

País Amazónico, porque contamos con bosques naturales y una biodiversidadque también compartimos con países vecinos.

País Bioceánico, porque la proyección internacional del río Amazonas noscomunica con el Océano Atlántico y con otros continentes, y porque además elPerú está presente en la Antártida como una expresión de su proyeccióncontinental.

Este es el Perú que cada peruano tiene que defender, porque además en cadaescenario de esta imponente y desafiante geografía, está plasmado el hechoque somos una potencia geográfica que se constituye en el soporte de nuestraviabilidad y proyección económica internacional. La potencialidad geográficadel Perú nace del reconocimiento de las siguientes características:

· El Perú dentro del globo terráqueo, se encuentra ubicado en la región Centraly Occidental de la América del Sur.

· Es colindante y partícipe del mar a través de un litoral de 3,080 kilómetros deextensión, y está conformado por cuatro regiones naturales: el mar, lacosta, la sierra y la selva; los mismos que se vinculan por suscaracterísticas acuáticas o marítimas y sirven de nexo con el resto delcontinente en las cuatro direcciones cardinales: norte-sur y este-oeste.

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· Por su posición marítima en Sudamérica, el Perú es el acceso principal haciala Cuenca del Pacífico para los países del Atlántico Sur que no tienenacceso a él, es el caso de Brasil, Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay.

· Porque en una alianza estratégica con Brasil se constituyen en una

plataforma física que une a los Océanos Pacífico y Atlántico y a otroscontinentes.

· Nuestra geografía andino-amazónica hace que los ríos navegablesinterconecten las Cuencas Internacionales del Amazonas, del Orinoco y delPlata.

· El Perú está ligado a la Antártida por la proyección de nuestras costas haciael sur y la referencia de este continente sobre la riqueza de nuestro mar yla particularidad del clima.

· La ubicación del Perú en la zona ecuatorial le proporciona ventajas para lacomunicación satelital y la exploración y explotación del espacio aéreotanto en su zona marítima como continental.

 Ahora bien, en el mapa, se puede apreciar con toda nitidez el valor geopolíticoy la utilidad geoestratégica que se puede obtener a partir de aprovechar laubicación del Perú en el Mundo y en el Continente. La representación expresauna actitud dinámica y proyectiva desde el Perú hacia el mundo: contrario a loque ocurría en las visiones del pasado y negativas de la geografía peruana al

señalar que el Perú tiene una difícil geografía. En ella también debemos deapreciar que el interés nacional obliga a los peruanos a que el mundo seaobservado desde el Perú y a partir de ahí desarrollar las potencialidadeseconómicas que existen en cada uno de nuestros escenarios geográficos.

PERÚ COMO POTENCIA MUNDIAL

República del Perú

Bandera Escudo 

Lema: Firme y feliz por la unión 

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Himno: Himno Nacional del Perú

¿Problemas al reproducir este archivo? 

Capital(y ciudad máspoblada)

Lima

4 12°02′ S 77°01′ O 

Idioma oficial• Co-oficiales

EspañolQuechua,  aimara ymúltiples lenguasoriginarias2 

Gentilicio Peruano(a)3 

Forma de gobierno  Repúblicademocráticapresidencial

PresidentePrimer Ministro

Ollanta Humala TassoOscar ValdésDancuart

Independencia• Declarada • Constituida • Consolidada • Reconocida 

de España28 de julio de 182120 de septiembre de18229 de diciembre de182414 de agosto de 1879

Superficie• Total • % agua 

Fronteras

Puesto 20º1.285.216,20 km²0,4 %

5.536 km

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Población total• Total • Densidad

Puesto 43º30.165.0001 21,96 hab/km²

PIB (PPA) • Total (2011) • PIB per cápita

Puesto 41ºUS$ 299.648 millonesUS$8,857

PIB (nominal)• Total (2010) • PIB per cápita

Puesto 50ºUS$ 153.549millones2 US$ 9,985

IDH (2011) 0,7253 (80º)  – Alto 

Moneda Nuevo sol (S/.) (PEN) 

Huso horario• en verano

UTC-5UTC-5

Código ISO 604 / PER / PE

Dominio deInternet

.pe

Prefijo telefónico +51

Prefijo radiofónico  OAA-OCZ 4TA-4TZ

Código paraaeronaves 

OB

Código paraautomóviles 

PE

Miembro de: Unasur,  ONU,  OEA,   APEC, CAN,  Mercosur,  BID,  Grupo de Río,  FLAR, CAF, OEI

1. ↑ República Peruana hasta 1979. 2. ↑  Las lenguas nativas (como las

lenguas quechuas o el aimara) son co-oficiales en las zonas dondepredominan.

3. ↑  También  peruviano(a)  y  perulero(a) como arcaísmos.4 5 

4. ↑ Capital histórica: Cuzco6 

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Historia

Los restos arqueológicos más antiguos son muy posteriores al primerpoblamiento de América. Corresponden al XIII milenio a. C., datación halladaen la Cueva del Guitarrero (departamento de Ancash), en la sierra nor-central

del país.12

 

 A fines de la última glaciación,  los primeros pobladores comenzaron el lentoproceso de domesticación de la biota local (véase: Revolución neolítica)  y areunirse en tribus y aldeas para formar eventualmente ayllus.  Se hanencontrado vestigios del origen de la agricultura americana en la cuenca mediadel río Zaña, en Nanchoc (departamento de Cajamarca)  de hace 9 mil años(7.600 a. C.).13 

ANTIGUO PERÚ

Hacia el  IV milenio a. C., las comunidades aldeanas de la costa iniciaron una jerarquización que se superpuso a la organización tribal. Aparecieron entonceslos primeros indicios de arquitectura organizada, con edificios públicos yceremoniales. A comienzos del III milenio a. C., surgió en el complejo de Caral, la civilización más antigua del continente,14  centro de una extensa red deintercambio comercial que iba desde Ecuador hasta la selva del Perú, de lacual participaba con la producción extensiva del algodón (Gossypiumbarbadense) y con una jefatura ligada al culto ceremonial. Caral es coetánea alas civilizaciones de China,  Egipto,  India y Mesopotamia;  tratándose de unazona que puede considerarse como cuna de la civilización del mundo por su

antigüedad (c. 5000 años).

Posteriormente, se difundió en la costa la cultura de Cupisnique, cuyos centrosceremoniales tendrían apogeo hasta su desocupación por el nacimiento deKuntur Wasi y Chavín de Huántar .15  A finales de este período, la cultura Chavínejerció enorme influencia cultural sobre las demás hasta su decadencia.

Los petroglifos y canales de Cumbemayo,  a media hora de la ciudad deCajamarca, constituyen una obra maestra de ingeniería hidráulica. Se trata deunos bloques tallados por los que discurre agua en una suave pendiente, queincluye túneles y codos en zigzag para aminorar la velocidad de la corriente.

Los bloques de piedra ubicados al inicio del recorrido tienen diversos planos

Canal de Cumbemayo, en

Cajamarca. 

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tallados y pulidos. Uno de estos bloques, en forma de cono trunco, es conocidotradicionalmente como ―piedra de los sacrificios‖. 

En el seno de las culturas Moche al norte y Nazca al sur, se desarrollaron losprimeros Estados con milicias permanentes, vinculadas a las piezas de artecerámico mejor valoradas del Antiguo Perú. En el extremo sur, entre tanto,surge Tiahuanaco como cultura dominante del  Altiplano. Más tarde, la culturaHuari o Wari desarrolló el modelo clásico del Estado andino con el surgimientode las ciudades de corte imperial, modelo que se expandió por el norte hacia elsiglo VIII. A partir del siglo IX, tras el abandono de Huari, se erigieron nuevosEstados centralizadores de alcance regional a lo largo de la cordillera de los Andes, tales como Lambayeque, Chimú y Chincha, periodo conocido como elIntermedio Tardío o de los Estados regionales.

De entre estos señoríos destaca el de los incas,  que hacia el siglo XV seanexionó todos los pueblos andinos entre los ríos Maule y Ancasmayo, con unaextensión cercana a los 3 millones de km², hoy ubicada en los territorios del sur

de Colombia, el oeste de Ecuador, Perú, Bolivia, el norte Chile y el noroeste de Argentina, conformando lo que se conoce como el Imperio incaico. Su capital

Machu Picchu, ícono de la

arquitectura inca. 

Líneas de Nazca: la figuradel mono. 

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fue el Cuzco, ubicada en la sierra sur peruana. Además de su poderío militar,destacó en arquitectura,  con magníficas estructuras como la ciudadela deMachu Picchu. 

En el año 1532, el Imperio incaico o Tahuantisuyo sucumbió ante la conquista

española que llevó a cabo Francisco Pizarro.  El conquistador encontró alImperio debilitado a causa de una guerra civil iniciada en 1529 entre Huáscar y Atahualpa, los dos hermanos pretendientes al trono imperial. En noviembre de1532, Pizarro capturó a Atahualpa y, en julio de 1533, lo mandó ejecutar bajo elcargo de haber ordenado la muerte de su hermano Huáscar. Doblegando laoposición, relativamente débil de algunos generales incas, se dio inicio aldominio español que estableció sobre el territorio del antiguo Imperio incaico, elvirreinato más poderoso que España tuvo en ultramar. 

4CONQUISTA Y ÉPOCA COLONIAL

 A mediados del siglo XVI, sucedió la guerra civil inca, tras la muerte repentinadel Inca Huayna Cápac y su heredero Ninan Cuyuchi (posiblemente por laepidemia de viruela traída por los europeos) se enfrentaron sus hijos Huáscar y Atahualpa, este último venció a Huascar y destruyó la organización de Cusco,además de asesinar a gran parte de la familia real Inca, luego de esto se dirigióal norte a Tumibamba donde en Cajamarca fue emboscado y capturado porparte de la hueste de Francisco Pizarro,  lo que agradó a los familiares deHuascar y a muchos cusqueños, luego se unirían a Pizarro miles de hombresde etnias opositoras a los incas, así fue recibido con honores Pizarro en Cuscoy la ciudad ocupada sin mediar batalla, luego Pizarro fundó Lima.  Al pocotiempo se suscitó la guerra civil entre los conquistadores por el repartimiento delas encomiendas del nuevo territorio. En 1542, se estableció el Virreinato del

4 Cook, David (1977 - presente). «Estimaciones sobre la población del Perú en el momento de

la conquista». Histórica I (1). p. 42. 

Grabado de la Captura de Atahualpa enCajamarca por  Guamán Poma. Véanse también: Conquista del Perú y

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Perú, que en un comienzo abarcó de iure un espacio geográfico desde lo quehoy es Panamá hasta el extremo sur del continente. El nuevo orden provocó unnuevo levantamiento conocido como la rebelión de los encomenderos. En ladécada de 1570,  el virrey Francisco de Toledo reorganizó el territoriopacificando el país de las guerras intestinas y culminando con la resistencia

incaica.

El Imperio español significó para el Perú una profunda transformación social yeconómica. Se implantó un sistema mercantilista, sostenido por la minería deloro y de la plata,  principalmente, de Potosí,  el monopolio comercial y laexplotación de la mano de obra indígena bajo el trabajo forzado o mita. 

 A partir de fines del siglo XVII e inicios del XVIII, la recaudación de la Coronase vio lentamente socavada por el declive de la minería y la consecuentediversificación económica, así como por el contrabando comercial. En estecontexto, fueron impuestas las Reformas borbónicas, las cuales restaron poderpolítico a la élite limeña y afectaron económicamente al comercio interno, loque produjo diversos levantamientos de los cuales el de mayor repercusión fuela rebelión del descendiente de los incas Túpac Amaru II; esta última llegó aponer en peligro el gobierno virreinal en el Cuzco, pero al tomar tintes racialescontra criollos indistintamente, precipitó su derrota. Tras la muerte de JoséGabriel Túpac Amaru, la cultura indígena fue férreamente reprimida por lasautoridades borbónicas y atrazaron los proyectos emancipatorios dado el temora nuevas asonadas contra la élite peninsular y criolla.

No cabe duda que el Cuzco era la ciudad principal de todo el Tahuantinsuyo. Altomarla los españoles, mermó significativamente la resistencia inca, no sóloporque allí se encontraba toda la organización del imperio, sino por elsignificado que tenía para los ejércitos incas ver su capital tomada y dominadapor los españoles.

Hay en dicha ciudad otros muchos aposentos y grandezas; pasan por amboslados dos ríos que nacen una legua (5,5 kilómetros) más arriba del y desde allíhasta que llegan a la ciudad y dos leguas (11 kilómetros) más abajo, todos vanenlosados para que el agua corra limpia y clara y aunque crezca no se

desborde; tienen sus puentes por lo que se entra a la ciudad...

El conquistador  Francisco Pizarro. 

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INDEPENDENCIA

Los actos de declaración, proclamación y jura de la independencia del Perú sellevaron a cabo en la ciudad de Lima, entre los meses de julio-agosto de 1821. El primero de ellos, constituido por la firma del acta que contenía la declaraciónde independencia, fue realizado por el cabildo limeño el 15 de julio de eseaño.16  La proclamación fue llevada a cabo el 28 de julio de 1821, cuando ellíder de la Expedición Libertadora del Perú, el general argentino José de SanMartín proclamó la independencia desde cuatro plazas públicas e instauró unnuevo Estado: la República del Perú,  cuyo nombre consigna tácitamente elacta de independencia del país.17  A partir del 29 del mismo mes, se realizó la juramentación por el pueblo, organizado en sus diversas instituciones. El primerCongreso peruano se reunió el 20 de septiembre de 1822.18  Más tarde, en1824, el general venezolano Simón Bolívar tras sus victorias en las batallas deJunín y Ayacucho, el 6 de agosto y 9 de diciembre de 1824 respectivamente,aceptó la capitulación de las tropas realistas afincadas en la sierra sur,

terminando con el Virreinato del Perú. Véanse también: Guerra de la Independencia del Perú,  Guerra hispano-sudamericana y Guerras de independencia hispanoamericanas

Era Republicana

Los primeros años de independencia se desarrollaron entre luchas caudillistas, organizadas por los militares para alcanzar la Presidencia de la República. Eneste contexto, entre 1836 y 1839,  se conformó la Confederación Perú-Boliviana,  disuelta luego de la derrota de Yungay contra el Ejército UnidoRestaurador. 

Las pugnas entre caudillos continuaron hasta el primer gobierno constitucionaldel mariscal Ramón Castilla,  quien pudo reestructurar y ordenar el Estadogracias a la bonanza económica generada por la exportación del guano de lasislas del litoral. En 1865,  se produjo un enfrentamiento con España por laocupación de las Islas Chincha, para presionar al gobierno peruano, lo que estegobierno interpretó como un acto de guerra.  Tanto Chile como Ecuador, decidieron apoyar al Perú para su defensa, y mientras la escuadra españolabloqueó los puertos del Callao y Valparaíso. El conflicto se extendió hasta eldefinitivo Combate del 2 de mayo (1866), cuando España atacó el puerto delCallao.  Lo grandes fuertes y la férrea defensa peruanas pusieron en graves

apuros a la flota española,  que debió retirarse y dejar las aguassudamericanas. 

Juan Lepiani: San Martín

 proclama la Independencia del

Perú (Roma, 1904) 

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5La Era del Guano (1845-1866)

Es sólo con la primera elección de Ramón Castilla en 1845 que la RepúblicaPeruana encuentra una relativa paz interior y puedeorganizar su vida política y económica. Le corresponde

a Castilla abolir definitivamente la esclavitud y la penade muerte. Establece políticas de promoción deextracción y exportación de fertilizantes naturales(guano de islas) que inician una era de prosperidad enel país. Los primeros ferrocarriles y el alumbrado a gasllegan al Perú en este período. Durante su segundogobierno promulgan las Constituciones de 1856 (Liberal)y la Constitución de 1860 (Conservadora), reorganizalos servicios postales y la carrera pública.

En 1864 una expedición española ocupa las Islas

Chincha (productoras de guano) y desata un incidente internacional de grandesconsecuencias en la política interna peruana, que llevó a un golpe de estadocontra el presidente Pezet,  el gobierno de Mariano Ignacio Prado y ladeclaratoria de guerra a España.  Tras el combate del Callao (2 de mayo de1866), la armada española se retira del Perú.

El gobierno de José Balta fue pródigo en obras de infraestructura (construccióndel Ferrocarril Central) aunque en él se perciben ya las primeras muestras deexceso de gastos del gobierno. En las postrimerías de su gobierno, la elección,por primera vez, de un presidente civil, Manuel Pardo y Lavalle,  llevó a unainsurrección militar que terminó en el asesinato de Balta y la furibunda reacciónde la población de Lima (que ejecutó a los usurpadores). Así termina lo queJorge Basadre llamó Primer Militarismo. Pardo implementó importantesreformas de tipo liberal en la organización del estado. Sin embargo la principalfuente de recursos del estado, el guano, sobreexplotado, se empezó a agotar yresultó inevitable una crisis económica que el sucesor de Pardo, el ya ancianoMariano Ignacio Prado tuvo que afrontar, en medio de una virtual bancarrotadel Estado.

Para 1859 había muerto unos 41.000 peruanos en las constantes guerrasciviles que sacudieron dicho país desde 1829.19 

Véanse también: Guerra Civil Peruana de 1856-1858 y Guerra hispano-sudamericana

Gracias al dinero de la venta del guano, el Perú empezó a modernizarse condistintias obras públicas como los ferrocarriles; creció la burocracia civil ymilitar; los indios dejaron pagar tributo y los esclavos alcanzaron su libertad;empezó la política de migraciones de alemanes,  austriacos,  irlandeses, italianos. 

5 Sociedad de Amigos de la Ilustración (1860). Revista del Pacífico. Literaria y Científica. Tomo

II. Valparaíso: Imprenta y libreria del Mercurio de Santos Tornero, pp. 505. 

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En 1879,  Perú entró en guerra con Chile, desatando la Guerra del Pacífico.  El casus belli  fue el enfrentamiento entre Bolivia y Chile por unproblema de impuestos en el cual el Perú se viocomprometido por el Tratado de Alianza

Defensiva firmado con Bolivia en 1873.  En unaprimera etapa de la guerra, la campaña naval, serepelió por mar el ataque chileno hasta el 8 de

octubre de 1879,  en el combate naval de Angamos,  en donde la armadachilena en pleno derrota a un único buque el monitor Huáscar, comandado porel almirante  AP Miguel Grau Seminario.  Luego de vencer a la escuadraperuana, Chile da inicio a la campaña terrestre de la guerra. Esta comenzó conel desembarco de Pisagua y se desarrolló durante cuatro años (incluyendo laocupación de la capital de Perú, Lima), hasta que luego del Manifiesto deMontán, el gobierno de Miguel Iglesias, firmó el Tratado de Ancón que puso fina la guerra, a pesar de la oposición del gobierno de Lizardo Montero y la

resistencia en la sierra peruana comandada por  Andrés Avelino Cáceres,  eldenominado Brujo de los Andes, el cual vislumbraba el cercano agotamiento delas fuerzas chilenas para derrotarlas.

Véanse también: Guerra del Pacífico, Guerra colombo-peruana de 1932-1933, Guerra del 41,  Ejército Confederado Perú-Boliviano,  Armada ConfederadaPerú-Boliviana y Guerra contra la Confederación Perú-Boliviana

República Aristocrática (1899-1919)

 Augusto B. Leguía en una portada de la revista Time (8de septiembre de 1930). En su gobierno se dio el mayordominio económico de los Estados Unidos en el Perú.

Manuel González Prada.  Su pensamiento marcó elmovimiento de obreros de inicios del siglo XX y losposteriores movimientos políticos de masas.

Tras la guerra, se inició un período de "Reconstrucción

Nacional" que, aunque de relativa calma, no conoció lareactivación económica ni la paz política hasta 1895 con la presidencia deNicolás de Piérola. Con el gobierno de Piérola, se materializó una política pluto-aristocrática con unas clases alta y media que vivían acomodadamente alauspicio de los grandes capitales estadounidenses y un pueblo llano condiversas carencias, frente a las cuales reclamaron, principalmente ante lasmalas condiciones laborales. Esta época, conocida como de la República Aristocrática,  concluyo con la asunción de  Augusto B. Leguía,  quienpermaneció en el poder durante once años —el Oncenio—  con una políticapaternalista hacia los indígenas, la creación de una momentánea bonanza, lamanipulación del orden jurídico y la amedrentación de la oposición.

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El Oncenio de Leguía, terminó en 1930 con el popular pronunciamiento de LuisMiguel Sánchez Cerro,  que inició un período de gobiernos militares y deirrupción de movimientos populares –como el APRA o el PCP – en el escenariopolítico. Al final de este tercer militarismo se sucedieron presidentesdemocráticos interrumpidos primero por el Ochenio de Manuel Odría y un breve

golpe militar para continuar con la sucesión presidencial. Hacia los años 1950se inicia el éxodo rural,  principalmente desde la sierra hacia las urbes de lacosta, en busca de mejores condiciones de vida y educación para sus hijos.

Gradualmente, durante los años 60 la crisis política se hizo patente, lo quepropició en 1968 la llamada Revolución de las Fuerzas Armadas,  la toma delpoder político por parte de las fuerzas armadas al comando del general  JuanVelasco Alvarado con un mensaje antiimperialista, especialmente anti-estadounidense, y antioligarca. Se instauró pues un régimen de corte estatistaque impulsó varias y profundas reformas de diversos resultados que,globalmente y a largo plazo, tuvieron un impacto principalmente negativo en la

economía nacional. Hacia fines de los 70,  el gobierno militar con todas lasreformas producidas, se encontraba frente al descalabro económico, aún pesea que se había dado un cambio de mando en la cúpula militar y que lapresidencia había sido asumida por el General Francisco Morales Bermúdez enel año 1975. A pesar de esto, se dio el fin de la revolución y se retornó a lademocracia. Se redactó entonces una nueva constitución mediante una Asamblea Constituyente en 1979 y se convocó a elecciones en 1980. 

Conflicto armado interno

 Artículo principal: Conflicto armado interno en el Perú. 

Durante la década de 1980, el Perú enfrentó una fuerte crisis económica ysocial, debido al descontrol del gasto fiscal, una considerable deuda externa yla creciente inflación  junto con el conflicto armado interno, acentuada por laaparición de los grupos terroristas de inspiración comunista que pretendíaninstaurar un nuevo Estado mediante la lucha armada, como Sendero Luminosoprimero y el MRTA después. El terrorismo obtuvo una respuesta represiva delas fuerzas armadas,  la policía primero y el ejército después. Los combatesentre ambos bandos provocaron la muerte de cerca de 70 mil personas entrecombatientes, campesinos y citadinos.

La crisis entró en su fase más crítica a finales de la década, durante el primergobierno de  Alan García Pérez,  cuando el Perú sufrió una fuerte crisiseconómica debido al descontrol del gasto fiscal y la consiguiente hiperinflaciónque llegó a un máximo de 7.649% en 1990, mientras que Sendero Luminoso yahabía incursionado en las grandes ciudades del país, dándose la fase más duradel conflicto armado interno. 

En medio de una creciente impopularidad terminó el primer gobierno de AlanGarcía, siendo elegido en las elecciones de 1990 Alberto Fujimori, que desde elinicio de su mandato encontró una fuerte oposición en el Congreso por parte de

 APRA y del FREDEMO. 

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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Fin del conflicto y ascenso del neoliberalismo

 Alberto Fujimori, quien asumió el poder en 1990, desató la crisis constitucionalcuando disolvió el Congreso de la República el 5 de abril de 1992 y convocó auna asamblea constituyente para instaurar una nueva constitución política. 

Simultáneamente, se inició la recuperación económica mediante una drásticapolítica de shock   económico. El estado aplicó el terrorismo de estado, seprodujo paralelamente un proceso de corrupción del Estado en conjunto  –quellegó a ser calificada de cleptocracia –  con el entonces Jefe del Servicio deInteligencia Nacional, Vladimiro Montesinos.  Fujimori logra ser reelegido en1995 e inicia varias importantes mejoras macroeconómicas y sociales, aunqueno consigue solucionar la larga recesión económica que afectaba al país.

Fujimori fue reelegido en unas controversiales elecciones del 2000. Ese mismoaño renunció a la Presidencia estando en Japón durante una gira oficial tras elescándalo de los vladivideos,  que demostraron la red de corrupción

encabezada por Montesnos. El Congreso eligió como Presidente interino alentonces congresista Valentín Paniagua, quien llevó a cabo las elecciones del2001. Resultó vencedor  Alejandro Toledo Manrique, quien inició una campañainternacional para extraditar a Fujimori. Sin embargo, Toledo se caracterizó poruna continuación y profundización del modelo económico en vigencia, y pese alograr un claro crecimiento macroeconómico y la reactivación de la economía,mejoraron poco las diferencias sociales.

Perú Contemporáneo (2000-actualidad)

Ollanta Humala junto a otros mandatariosen la cumbre de Unasur, realizada tras laasunción de Ollanta Humala como nuevopresidente del Perú

El 9 de abril del 2000,  tras unascuestionadas elecciones, Fujimori logra untercer mandato. La oposición, conformadapor los diversos partidos políticos y

organizaciones civiles de diversa índole,intentó evitar la juramentación del tercer periodo presidencial de Fujimori perono lo logró. Seis semanas después, el 14 de septiembre,  se difundenfilmaciones donde se mostraba claramente el soborno de algunos Congresistasde oposición y empresarios para que favorezcan al Gobierno, lo que precipitó lacaída del régimen. Fujimori abandonó el país solicitando permiso paraausentarse a la cumbre de la APEC para luego dirigirse al Japón, país del cualera ciudadano y desde el cual renuncia por Fax y donde se refugia. ElCongreso no acepta la renuncia y lo destituye, inhabilitándolo para ejercer todocargo político, irónicamente, por diez años. El entonces Presidente delCongreso, Valentín Paniagua,  es investido como nuevo Presidente de la

República ante la renuncia de los dos Vicepresidentes el 22 de noviembre. 

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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El Gobierno de transición se orientó a la organización de nuevas elecciones y auna profunda campaña de moralización del aparato público y las fuerzasmilitares que habían caído bajo la influencia del sistema. El Presidente firmacontratos de explotación para los yacimientos de gas de Camisea, y convoca auna polémica Comisión de la Verdad para investigar la lucha contra el

terrorismo de los últimos años.

En las elecciones del 8 de abril de 2001,  Alejandro Toledo es declarado comonuevo Presidente de la República. Estas se caracterizan también por el retornode Alan García y su muy sorpresivo segundo lugar en la contienda electoral. Laparadoja de su gobierno es que gozó de baja popularidad, envuelto enacusaciones de corrupción de la más variada índole, mientras la economíaperuana logro superar la recesión y tuvo un gran crecimiento especialmente enla capital, la sierra central y la costa norte. En este período se inicia lanegociación de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos el cualen su momento no era visto con buenos ojos por los campesinos del país

porque temían que tuviera un efecto negativo sobre sus economías.

En las elecciones del 9 de abril y 4 de junio de 2006, en medio de un ambientede incertidumbre por el futuro de la democracia, es reelegido Presidente de laRepública Alan García, (con un discurso y perfil más moderado y revindicadorpese a su primer gobierno) frente al ex militar  Ollanta Humala. 

En las elecciones del 2011 10 de mayo y 5 de junio, ex militar  Ollanta Humalapasó a segunda vuelta junto con Keiko Fujimori, hija del ex-presidente AlbertoFujimori,  preso por delitos de lesa humanidad. El ex militar Ollanta Humalaganó por un alto puntaje en la primera vuelta dejando a Keiko Fujimori enempate técnico ante el economista y candidato liberal, Pedro Pablo Kuczynski.En la segunda vuelta, el nacionalista Ollanta Humala es elegido presidente dela república por un margen de 3% de ventaja.

6Estado

El Perú es una república presidencialista de representación democrática con unsistema multipartidario.  El gobierno se estructura según el principio deseparación de poderes,20  estos son el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo yPoder Judicial. Además, la Constitución establece diez organismos

denominados "constitucionalmente autónomos", de funciones específicas eindependientes de los tres poderes del Estado. Dichos organismos son elTribunal Constitucional,  el Ministerio Público,  la Defensoría del Pueblo,  laContraloría General de la República,  Consejo Nacional de la Magistratura(CNM), la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), el JuradoNacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales(ONPE), el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) y elBanco Central de Reserva del Perú (BCRP).

El gobierno peruano es directamente elegido, el votar es obligatorio para todoslos ciudadanos entre los 18 y 70 años.21  Las elecciones generales de 2011

6 www,google.com

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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resultaron en una victoria en segunda vuelta a favor del candidato presidencialOllanta Humala del Partido Nacionalista Peruano (51.449% de los votosválidos) sobre la candidata Keiko Fujimori de Fuerza 2011 (48.551%).

División administrativa

El Perú políticamente se divide en 24 Departamentos y una ProvinciaConstitucional, a su vez los Departamentos se dividen en Provincias y estas enDistritos. Judicialmente, se divide en Distritos Judiciales. 

Gobiernos regionales 

 Aunque la actual Constitución prevéla conformación de Regiones en elpaís, en la actualidad el Estado seencuentra en la primera parte del proceso de descentralización, segúnexpone el mismo textoconstitucional: en cadaDepartamento y en la ProvinciaConstitucional del Callao,  se hanconformado los 25 GobiernosRegionales  –el Gobierno Regionaldel Departamento de Lima no tiene jurisdicción sobre la Provincia deLima,  cuya Municipalidad haadquirido todas las funciones de unGobierno Regional.

Cada Gobierno Regional estácompuesto de un presidente y unconsejo, los cuales sirven por unperíodo de cuatro años.29 

Según los términos de la LeyOrgánica de Gobiernos Regionales, las Regiones serán finalmente constituidaspor la iniciativa de las poblaciones de dos departamentos más mediante las

propuestas de sus Gobiernos Regionales aprobadas vía referéndum.

30

  Unprimer referéndum del año 2005 no logró la aprobación de ninguno de losproyectos de conformación de regiones entonces presentados, por lo que no sepodrá realizar dicha consulta, según la Ley de Bases de la Descentralización,hasta después de seis años,31 es decir, a partir del 2011.

Gobiernos locales

Las Provincias (195 actualmente) son los términos municipales del país,dirigidos por ayuntamientos conocidos como Municipalidades Provinciales.Estas, a su vez, se encuentran subdivididas en distritos,  los cuales suman

1834,32

  encontrándose dirigidos a su vez por Municipio Distritales. La leypermite la conformación de Municipalidades de Centros Poblados, que dirigen

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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el gobierno municipal de una población alejada del capital del distrito porpetición de sus pobladores. A los principales mandos políticos de los gobiernosMunicipales, elegidos mediante voto popular cada 4 años, se les denomina Alcaldes Provinciales o Alcaldes Distritales.

Defensa

Las fuerzas armadas de la República delPerú están encargadas de defender lasoberanía del Estado y la seguridad delos peruanos. Planean, preparan ycoordinan la dirección y conducción de lasoperaciones militares conjuntas de lasInstituciones Armadas en el cumplimientode los objetivos de la política de DefensaNacional, asegurando su máxima eficacia

en concordancia con los recursoslogísticos y presupuestales asignados, y en observancia de los principios deinteroperatividad, eficiencia y accionar conjunto. 

El Día de las Fuerzas Armadas del Perú fue instituido el 24 de septiembre de1977, mediante el Decreto Supremo Nº 003-77- CCFF publicado el 10 de enerode 1977; con ocasión de la consagración de la Virgen de La Merced, Patronade los Institutos Armados y Gran Mariscala del Perú.

Derechos humanos

En materia de derechos humanos,  respecto a la pertenencia en los sieteorganismos de la Carta Internacional deDerechos Humanos, que incluyen al Comitéde Derechos Humanos (HRC), Perú hafirmado o ratificado:

GEOGRAFÍA PERUANA

El Perú se encuentra en la zona tropical deSudamérica comprendida entre la línea

ecuatorial y el Trópico de Capricornio. Cubreun área de 1.285.215 km², lo que lo convierteen el vigésimo país más grande en tamaño dela Tierra y el tercero de  América del Sur. Limita al norte con Ecuador y Colombia, aleste con Brasil, al sureste con Bolivia, al surcon Chile y al oeste con el Océano Pacífico.Posee una enorme multiplicidad de paisajesdebido a sus condiciones geográficas, lo que

a su vez le da una gran diversidad de recursos naturales. La constituciónexpresa que el mar territorial del Perú se extiende hasta las 200 millas

náuticas, reclamo que el Perú sostiene ante la Convención de las NacionesUnidas sobre el Derecho del Mar. 

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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Geología

El territorio peruano se encuentra determinado por la interacción de dos placastectónicas:  la Sudamericana al este, donde se halla todo su territoriocontinental, y la Placa de Nazca debajo del Océano Pacífico. Ambas comparten

un límite convergente de subducción, es decir, la Placa de Nazca subduccionabajo la Sudamericana paralela a la costa occidental sudamericana, a unavelocidad promedio de 7-8cm/año.43  Producto de esta subducción, se formóhacia el Jurásico la Fosa de Perú-Chile así como la elevación de la cordillerade los Andes. La cordillera ha sufrido un importante proceso de erosión eólica yaluvial; a consecuencia de la cual la región andina tiene una superficie bastanteescarpada. Al este de la cordillera, se depositaron sedimentos producidos porla erosión andina donde antes se encontraba una vasta porción de mar; allí seformó la actual llanura amazónica. 

Debido a la subducción tectónica, el Perú es un país altamente sísmico y

presenta una región con importante vulcanismo al sur. El territorio peruano estádentro del llamado Cinturón de Fuego del Pacífico. 

Relieve

La cordillera de los Andes divide al país a grandes rasgos en tres regionesgeográficas: costa, sierra y selva. La costa es una franja desértica y llana quecorre paralela al litoral peruano, su ancho alcanza un máximo de 180 km en eldesierto de Sechura.  Desde la latitud 6°S hasta la frontera con Chile seextiende el sector peruano del Desierto del Pacífico el cual se encuentraatravesado por valles originados por ríos cortos de régimen estacional. A lolargo de la costa se pueden encontrar pampas cubiertas de arena que formanlos desiertos del país, tales como el de Sechura (Piura) y el de Pisco (Ica).

Entre los accidentes geográficos que se pueden encontrar en esta región estánlos acantilados, penínsulas, bahías y playas.

Reserva Nacional de Paracas, ubicado en pleno Desierto delPacífico, a orillas del OcéanoPacífico. 

Nevado Huascarán, en la cordillerade los Andes, el punto más alto delPerú.

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La sierra está conformada por la cordillera de los Andes.  Estas montañascorren alineadas en cadenas paralelas: tres en el norte, tres en el centro y dosen el sur. Los Andes del norte confluyen con los del centro en el nudo dePasco, mientras que los del centro confluyen con los del sur en el nudo deVilcanota.

Los Andes del norte son más bajos y más húmedos que el promedio, en ellosse encuentra el abra de Porculla, que con 2.145 msnm es el punto más bajo dela cordillera andina. Los Andes del centro son los más altos y empinados, esaquí donde se encuentra el pico más alto del país, el nevado Huascarán, con6.768 msnm.44  Los Andes del sur son de mayor espesor que los Andes delnorte y centro. En este sector se encuentra la meseta del Collao,  tambiénconocido como altiplano.

La selva,  ubicada hacia el este, es una vasta región llana cubierta porvegetación. Constituye casi el 60% de la superficie del país.45 Se aprecian dos

regiones disitintas: selva alta y selva baja. La selva alta o yunga se ubica entodo el flanco oriental de los Andes. Su altura varía entre los 3.500 y 800msnm. Abarca desde la zona fronteriza septentrional hasta el extremo sur delpaís. El relieve de esta zona es variado y en las áreas en las que penetra lacordillera de los Andes se encuentran zonas de fuertes pendientes. La selvabaja o bosque tropical amazónico se ubica entre los 800 y los 80 msnm. Laforma del relieve es llana y destaca la presencia de la cordillera de Contamana,ubicada en la margen izquierda del río Yavarí. Su punto más alto alcanza los780 msnm.

CLIMA

 A diferencia de otros países ecuatoriales, el Perú no presenta un climaexclusivamente tropical; la influencia de los  Andes y la Corriente de Humboldtconceden una gran diversidad climática al territorio peruano.

La costa central y sur del país presentan un clima árido subtropical o desértico,con una temperatura promedio de 18 °C y precipitaciones anuales de 150 mm,por acción del mar frío de Humboldt. En cambio, la costa norte posee un climáárido tropical, debido al mar tropical, con una temperatura promedio por encimade los 24 °C y lluvias durante el verano.46 Cuando hay ocurrencia del fenómeno

del Niño,  la temperatura promedio de toda la costa se eleva (con máximasmayores a 30 °C) y las lluvias se incrementan de manera significativa en lacosta norte y central.

En la sierra se observan los siguientes climas: clima templado sub-húmedo, enáreas entre los 1.000 y los 3.000 msnm, con temperaturas alrededor de los 20°C y precipitaciones entre los 500 y 1.200 mm al año; clima frío entre los 3.000y 4.000 msnm, con temperaturas anuales promedio de 12 °C y heladas duranteel invierno; clima frígido o de puna, en áreas entre los 4.000 y 5.000 msnm, conuna temperatura promedio de 6 °C y precipitaciones anuales de 700 mm; yclima de nieve o gélido en zonas por encima de los 5.000 msnm, con

temperaturas debajo de los 0 °C y nevadas.47

 

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En la selva hay dos tipos de clima: clima semitropical muy húmedo en la selvaalta, con precipitaciones mayores a los 2.000 mm al año y temperaturaspromedio alrededor de los 22 °C; y el clima tropical húmedo en la selva baja,con precipitaciones que oscilan los 2.000 mm al año y temperaturas promediode 27 °C.47

CLIMOGRAMAS DE ALGUNAS ZONAS DEL PERÚ

Lima 

Iquitos 

Hidrografía

Isla de Taquile, a orillas del LagoTiticaca, en el altiplano peruano. 

Meandro de un río en la selva(Dpto. Madre de Dios).

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El Perú cuenta con 54 cuencas hidrográficas, 52 de las cuales son pequeñascuencas costeras que vierten sus aguas al océano Pacífico. Las otras dos sonla cuenca del Amazonas, que desemboca en el  Atlántico,  y la cuencaendorreica del lago Titicaca, ambas delimitadas por la cordillera de los Andes. En la segunda de estas cuencas nace también el gigante Amazonas que, con

Sus 6872 km, es el río más largo y caudaloso del mundo. Su vertiente ocupa el75% del territorio peruano. El Perú contiene el 4% del agua dulce del planeta.

La mayoría de ríos peruanos drenan desde los Andes y hacia una de las tresvertientes hidrográficas del país. Los que desembocan en el Océano Pacíficoson cortos, de curso empinado y régimen estacional. Los tributarios del río Amazonas son más largos, mucho más caudalosos y su curso tiene unapendiente menor una vez que salen de la sierra. Los ríos más largos del Perúson de la cuenca amazónica: el Ucayali, el Marañón, el Putumayo, el Yavarí, elHuallaga, el Urubamba, el Mantaro y el Amazonas.48 Los ríos que desembocan

en el lago Titicaca son por lo general cortos y tienen gran caudal.49 

BIODIVERSIDAD

El accidentado relieve y particular historia natural del Perú ha causado que éstesea considerado uno de los 12 países megadiversos, con una gran variedad deecosistemas y, consecuentemente, de flora y fauna.50

Uña de gato Vicuña Cantuta Gallito de lasrocas 

Orquídea 

Pelícano Pingüino deHumboldt

Guanay Zorro deSechura

Serpientes demar 

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El Perú presenta en su territorio 6 biomas terrestres diferentes, 2 biomasmarinos y 3 biomas de agua dulce.

 A lo largo de la mayor parte de la costa se extiende el desierto del Pacífico, mientras que en la costa norte y valles interandinos del Marañón y algunos

afluentes, se extiende el bosque seco ecuatorial, un tipo de ecosistema similara una sabana tropical que proviene de la convergencia de afluentesamazónicos, andinos y del bosque tropical del Pacífico. En lasdesembocaduras de los ríos Tumbes y Piura se extienden los manglares. 

Subiendo a los  Andes se extiende el bioma de matorral montano. Según elFondo Mundial para la Naturaleza, los ecosistemas correspondientes son lapuna seca, la puna húmeda y el páramo

El bioma más extendido del país (59% del territorio) así como el más biodiversose encuentra al oriente: la selva amazónica peruana.  Ésta se subdivide enselva baja y selva alta. Los ecosistemas que en esta región destacan sonbosque de neblina (al norte de los departamentos de Piura y Cajamarca) y unapequeña porción de sabana de palmeras en el extremo oriental del país, en eldepartamento de Madre de Dios.

En cuanto al mar peruano, dos corrientes marinas que discurren en sentidocontrario caracterizan sendos ecosistemas. De la latitud 6° S hacia el norte sepresenta la Corriente del Niño o zona llamada del mar cálido con unatemperatura que oscila oscila entre los 20 °C y 27 °C. Esta invade a laCorriente de Humboldt,  que caracteriza la zona llamada del mar frío y con

temperaturas que oscilan entre los 12 °C y 19 °C. Aunque las dos corrientes brindan recursos innumerables, es la corriente deHumboldt la de mayor importancia debido a que ella presenta abundancia deplancton y se encuentra en la zona de amplitud del zócalo continental, la cualfavorece a una mayor productividad y cantidad de recursos marinos, tal es elcaso de la anchoveta y la consecuente producción masiva de harina depescado. 

La flor nacional es la cantuta y el árbol más representativo del país es el árbolde la Quina. En cuanto a fauna, las especies más emblemáticas son la vicuña y

el gallito de las rocas.51

 

Cocodrilo deTumbes

Espostoa  Puma Oso deanteojos

Marmosa

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Minería

El Perú tiene una expectanteposición competitiva en la mineríamundial, manteniendo unliderazgo minero en Latinoaméricay una sólida historia y trayectoriaminera.

En el mercado latinoamericano, elPerú es el mayor productor de oro, zinc,  plomo y estaño.  Asimismo,es el primer productor de plata y

segundo en cobre,  además deproducir otros importantesproductos metálicos y nometálicos.

La mina de Yanacocha es la principal fuente de extracción de oro en el Perú.Considerada la mayor  mina aurífera de Sudamérica y la segunda más grande anivel mundial. En el año 2005 se produjeron 3.333.088 onzas del preciadometal.

Un indicador del crecimiento minero,podemos observar en las exportacionesmineras, habiendo crecido de US$ 1,447millones de 1990 a US$ 3,600 millones alaño 2002. 

Para la próxima década,  la mineríaperuana proyecta inversiones quesuperan los US$ 7,000 millones.

Agricultura

La agricultura ha sido la actividad económica tradicional del Perú prehispánico,donde se cultivó de forma intensa productos como el maíz y la papa.  Lospobladores prehispánicos se adaptaron a las condiciones del ambiente ydebido a carencia de espacios abiertos se crearon sistemas de terrazas(andenes) convirtiendo las limitaciones de la pendiente en ventajas en el usodel espacio. También se domesticaron animales como la alpaca, la llama y elcuy. Esta actividad respondía a una visión teocrática, panteísta y pre modernadel mundo, donde el trabajo colectivo realizado por las familias (ayllu) permitióel desarrollo de las actividades agropecuarias como base de la economíaandina.

Ranking de Producción Minera

Metal América Latina Nivel Mundial

Oro  1er productor 6to productor

Zinc  1er productor 2do productor

Estaño 1er productor 3er productor

Plomo 1er productor 4to productor

Plata 1er productor 2do productor

Cobre 2do productor 2do productor

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Los principales productos agrícolas peruanos son: papa, arroz, maíz, camote, maca, trigo, quinua, así como tambien las frutas: manzana, pera, uva, durazno, plátano y las verduras: habas, cebollas, tomate, ajos. 

Solanum tuberosum  Papa

Ipomoea batatas Camote

Chenopodium quinoa Quinua

Exportaciones y PIB

Los principales productos que Perú exportaba en el periodo de 1880-1914 eranel azúcar, que venía a representar un 30% aproximadamente del total deproductos exportados; la plata, representando un 18%; el cobre (20%) y porúltimo, el algodón con un 26%.Este país dependía más o menos del 50% de lasexportaciones. Es a partir de 1920 cuando Perú comienza a exportar petróleo.63 Según los datos estadísticos de la fuente de datos oxlad en relación a lasexportaciones de Perú, en cuanto a la Primera Guerra Mundial (1914-1918) seprodujeron importantes aumentos de la importaciones, exportaciones y de losimpuestos aduaneros.En conclusión podemos decir que la Primera GuerraMundial fue beneficiosa para Perú debido a su localización ya que su principal

socio comercial era como ya sabemos Estados Unidos.

Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,  en el año 2008,  lasexportaciones de este país crecieron un 11,2%, comercializándose más de 5mil productos diferentes, alcanzándose el monto de 31,236 millones de dólares. Se estima que el 62.1% de las exportaciones corresponden al sector minero.64 Las principales exportaciones son el cobre, oro, zinc, textiles y productospesqueros; sus principales socios comerciales son Estados Unidos, China,Brasil y Chile.65 

Los principales destinos de exportación de productos tradicionales y no

tradicionales entre enero y septiembre de 2011, fueron en orden de importanciapor importadores, China, Estados Unidos, Suiza, Canadá, Japón, Chile,

Foto oficial del Foro APEC realizadoen Lima, en el año 2008. 

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 Alemania, Corea del Sur, España e Italia. El ritmo de crecimiento de lasexportaciones no tradicionales con valor agregado es del 30 % en 2011 encomparación con el año anterior. Se ha observado en los últimos años, unproceso de industrialización de los productos agrícolas (agroindustria) y dediversificación de exportaciones. El número de empresas exportadoras para el

2011 se incrementó a 8.20066

 67

 

Según la revista The Economist (noviembre de 2005), el Perú es el sexto paíscon mayor crecimiento económico en el mundo,68 y según el Banco Mundial elquinto país con el mayor crecimiento exportador. Se espera que el comercio seincremente significativamente luego de la implementación de los TLC firmados.

Acuerdos de Complementación Económica

   Acuerdo de Integración con la Comunidad Andina:  Bolivia,  Ecuador yColombia (firmado y vigencia 1969)

   ACE 50 con Cuba (firmado octubre 2000 y vigencia 2001)   ACE 58 con Mercosur (firmado agosto 2003 y vigencia noviembre 2005)

TLC (Tratado de Libre Comercio) vigentes

  TLC con Estados Unidos (firmado abril 2006 y vigencia febrero 2009) -Tratado de Libre Comercio Perú - EE.UU.69 

  TLC con Chile (firmado agosto 2006 y vigencia marzo 2009)  TLC con Canadá (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)  TLC con Singapur (firmado mayo 2008 y vigencia agosto 2009)  TLC con China (firmado abril 2009 y vigencia marzo 2010)70   TLC con Corea del Sur (firmado marzo 2011 y vigencia agosto 2011)  TLC con Panamá (firmado mayo 2011 y vigencia mayo 2012)71 

TLC (Tratado de Libre de Comercio) concluidos

  TLC con EFTA (Suiza, Liechtenstein,  Islandia y Noruega)  (firmado julio2010)

   Acuerdo parcial de libre comercio con Tailandia (último protocolo firmadonoviembre 2010) - Tratado de Libre Comercio Perú - Tailandia

  TLC con México (firmado abril 2011)

  TLC con la Unión Europea (firmado abril 2011)  TLC con Costa Rica (firmado mayo 2011)  TLC con Japón (firmado mayo 2011)

TLC (Tratado de Libre Comercio) en negociación

  TLC con P4 (Australia,  Brunéi,  Chile, Estados Unidos,  Malasia, NuevaZelanda, Singapur y Vietnam) 

  TLC con El Salvador  TLC con Guatemala  TLC con Honduras  TLC con Venezuela

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 Al ratificarse el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea, el Perú seconvertirá en el segundo país de Sudamérica en disponer de tan ampliomercado internacional, superado sólo por Chile. Se espera también que comoresultado de estas políticas, el Perú aumente su atractivo para losinversionistas extranjeros en sectores económicos fundamentales como el

industrial, agroindustria, comercial, turístico, minero, de energía, petrolero, etc.

La nueva tendencia exportadora del Perú se está extendiendo a rubros tandisímiles como heladería, embarcaciones de lujo, gaseosas, vestimenta típica,computadoras, perfumes y joyería, según el Ministerio de Comercio Exterior yTurismo. El gobierno ha creado la Comisión Nacional de Productos Bandera(COPROBA), con el fin de lograr una oferta exportable y consolidar supresencia en mercados internacionales. Durante el primer semestre de 2008 laexportación de bienes no tradicionales creció un 28.3 % con relación al mismoperíodo de 2007.72 

El PBI del Perú creció un 9.84% durante 2008 (cifras oficiales del INEI ),impulsados por los sectores de construcción, pesca y de servicios.73 

Según el Fondo Monetario Internacional el PBI (PPA) per cápita se situó enU$S 8.580 en el 2008 debido al gran crecimiento del PBI registrado ese añorespecto al 2007 con un total de PBI (PPA) de U$S 245,8 miles de millones.

El incremento del producto bruto interno (PBI) nominal per cápita será del 48%hasta el 2011 por el inusual dinamismo que presenta la actividad económicaperuana, según proyecciones del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú(MEF). Se calcula que en el 2010 el PBI nominal llegará a 132.500 millones dedólares y según el ministro Luis Carranza el PBI nominal por HABITANTE ENEL 2011 ALCANZARÁ US$5.000. [74] 

PRODUCCIONES

Pese a que su explotación puede ser mejorada, el Perú se situaba en 2005, enagroindustria, como el primer productor mundial de harina de pescado, segundo productor mundial de espárragos,75 decimoctavo productor mundial depaprika,76  decimoquinto productor mundial de alcachofas,77  decimosegundoproductor mundial de café;78 en minería como el primer productor mundial de

plata,segundo productor mundial de cobre, cuarto productor mundial de zinc yplomo,  quinto productor mundial de oro,  además de contar con grandesyacimientos de hierro,  estaño,  manganeso;  además de petróleo y gas.  Esademás, el primer productor mundial de lana de alpaca, y el más importanteexportador de prendas textiles de algodón en América Latina y por su riquezanatural en un excelente lugar para el desarrollo de la industria de los polímerosa nivel mundial. El Perú en el concierto de la nueva economía mundial con lacreación del área más rica económicamente para el 2007 el área del Asia-Pacífico constituirá una inversión de crecimiento económico que junto a lasventajas comparativas peruanas serán un polo de desarrollo para la captaciónde inversiones fortaleciendo y aumentando su naciente clase media y por ende

elevando su nivel de renta per cápita de la población.79

 El Perú se encuentra enuna etapa de crecimiento económico y se espera a la luz de los acuerdos y

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tratados firmados en áreas de libre comercio, se constituya como uno de lospaíses de Sudamérica más atractivos para desarrollar negocios.80 Una de lasactividades económicas de reciente explotación y de gran potencial es laexplotación de los recursos forestales del Perú (cedro,  roble y caoba, principalmente) aporta gran cantidad de ingresos para la población de la selva. 

Se espera que la deforestación sea controlada con grandes inversiones enreforestación para lo cual el Inrena (organismo del Estado Peruano) estátrabajando para dar las normas necesarias y controlar dichos proyectosgenerando importantes fuentes de divisas para el país.

RECURSOS MARINOS

La explotación de los recursos marinos: (anchoveta, corvina, lenguado, bonito, perico,  jurel,  etc.) es vital para la economía peruana: de la anchoveta,  porejemplo, se hace la harina de pescado, de la cual el Perú es el mayor productormundial. Gran parte de lo producido se destina para el mercado interno, en

especial de las zonas costeras. 

GAS

Luego de más de 20 años de haber sido descubierto, el yacimiento de gasnatural ubicado en Camisea, Departamento del Cuzco, empezó a ser explotadoy su producción está por ahora destinada principalmente al consumo interno yla sierra peruana y el excedente podrá ser vendido al exterior. Este gas de

Camisea ha llegado a Lima en agosto de 2004. La explotación gasífera, juntocon la minería, son los sectores con mayor potencial de inversiones por la

calidad y abundancia de recursos.

TURISMO

Demografía 

Con una población de 28.220.764 habitantes según el Censo de 2007, el Perúes el Quinto país más poblado de Sudamérica.81 Su densidad poblacional es de

22 habitantes por km² y su tasa de crecimiento anual es de 1,6%.82

 El 54,6% de

Crecimiento de la población peruana.

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la población peruana vive en la costa, el 32,0% en la sierra, y el 13,4% en laselva.83 

La población urbana equivale al 76% y la población rural al 24% del total. Lasmayores ciudades se encuentran en la costa, como Piura,  Chiclayo,  Trujillo, 

Chimbote, Lima e Ica. En la sierra destacan las ciudades de Arequipa, Cuzco, Huancayo,  Cajamarca y Juliaca.  Finalmente, en la selva es Iquitos la másimportante, seguida de Pucallpa, Tarapoto y Moyobamba. 

ETNOGRAFÍA

El Perú es una nación multiétnicaformada por la combinación dediferentes grupos a lo largo de cincosiglos, en la actualidad se observa una

relativa mayoría mestiza. Laspoblaciones indígenas habitaron elterritorio peruano por varios mileniosantes de la conquista española en elsiglo XVI; principalmente debido aenfermedades infecciosas su

población disminuyó de un estimado de 9 millones en la década de 1520 aalrededor de 600.000 en 1620.85  Durante el virreinato, españoles y africanosllegaron en gran número, mezclándose ampliamente entre ellos y con la

población nativa. Después de la independencia ha habido una gradualinmigración europea desde España,  Italia,  Inglaterra,  Francia,  los Balcanes y Alemania.86 Los chinos llegaron en la década de 1850 como reemplazo de lostrabajadores esclavos y desde entonces han pasado a ser una importanteinfluencia en la sociedad peruana.87 Otros grupos inmigrantes incluyen árabesy japoneses. 

En la actualidad se observa que coexisten un conjunto de minorías étnicas, enprimer término lo conforma el segmento mestizo con alrededor del 44%fundamentalmente descendientes de la mezcla de sangre española y quechua;

Luego, el segmento amerindio con un 31%;88

 89

  principalmente de la etniaquechua; Seguidamente la población blanca con 15%; los mulatos con un 7%;la población negra con el 2%, y finalmente el segmento asiático oriental con el0,4% de origen chino, japonés y coreano. 

En las distintas etapas de la historia del Perú la composición étnica ha idovariando, observándose un continuo retroceso de la proporción amerindiadebido a múltiples factores socio económicos, socio culturales, controles denatalidad, alta tasas de mortandad, exclusión, etc. El país tiende a un mestizajegeneralizado lento de todos los segmentos étnicos iniciado desde los inicios de

la ETAPA COLONIAL HASTA NUESTROS DÍAS. 

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IDIOMAS

El español es el primer idioma del 83,92% de peruanos mayores de 5 años y esel el lenguaje primario del país. Este coexiste con varias lenguas nativas, de lascuales la más importante es el quechua, hablada por el 13,21% de la población

en 2007. Para ese mismo año otras lenguas nativas y extranjeras eranhabladas por el 0,91% y 0,09%% de peruanos respectivamente

Religión .

En el Perú la religiónmayoritaria es elcatolicismo.  Segúnel censo del 2007, el81,3% de la población mayor de 12 años se considera católica, 12,5%evángelica, 3,3% pertenecen a otras religiones y 2,9% no especifican ningunaafiliación religiosa.92 

Una de las manifestaciones religiosas más prominentes es la procesión delSeñor de los Milagros,  cuya imagen que data de la época virreinal sale enprocesión por las calles de Lima el mes de octubre de cada año. Esta imagenha recibido homenajes del Papa Juan Pablo II (quien la llamó la cuaresma

limeña) y del Papa Benedicto XVI es también considerada por el OsservatoreRomano desde 1993, como la manifestación de fe más multitudinaria que hay

Religión en el Perú

Religión Porcentaje

Catolicismo romano     81.3%

Evangélico     12.5%

Otros      3.3%

Sín religión      2.9%

Fuente: INEI.

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en el mundo. En el Perú como en el resto de Latinoamérica hay además unagran cantidad de devociones a la cruz así como muchas advocacionesmarianas como la Virgen del Chapi,  Fiesta de la Candelaria (Puno),la Virgendel Carmen, la Virgen de la Puerta, etcétera.

El Perú cuenta con 45 jurisdicciones eclesiásticas, entre ellas, sietearquidiócesis. El actual cardenal y Arzobispo de Lima es Juan Luis Cipriani. 

EDUCACIÓN

En el Perú, el sistema educativo tiene tresniveles básicos: la educación inicial,  queopcionalmente puede empezarse a los dos

años, pero generalmente, a los tres; laeducación primaria que dura seis años, conun maestro para cada salón generalmente,y la educación secundaria de cinco años,

donde se da la polidocencia. 

La educación superior se puede realizar en universidades, institutos superiores,tecnológicos, pedagógicos, etc. Para ingresar a las universidades esindispensable dar un examen de admisión, aunque la dificultad de éstedepende de la exigencia de la universidad. La primera universidad del Perú es

la Universidad Nacional Mayor de San Marcos,  fundada el 12 de mayo de1551,  es también la más antigua de  América;  le siguen en antigüedad eimportancia la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco de 1692,  laUniversidad Nacional de Trujillo de 1824, la Universidad Nacional San Agustínde Arequipa de 1828,  la Universidad Nacional de Ingeniería de 1876,  laUniversidad Nacional Agraria La Molina de 1902,  la Universidad Nacional delCentro del Perú de 1959, y la Universidad Nacional Federico Villarreal de 1963; todas ellas universidades públicas. Por el lado de las universidades privadas, las más antigüas e importantes son la Pontificia Universidad Católica del Perú

de 1917 y la Universidad Peruana Cayetano Heredia de 1961. Los penosos resultados obtenidos por la educación peruana -tanto públicacomo privada- en las pruebas del Informe PISA del año 2000 hicieron que noparticipara en las de los Informes de 2003 y 2006.93  Lamentablemente losresultados tras su vuelta en el año 2009, comparativamente con otros países,incluidos algunos de la región, "han seguido siendo desastrosos. Así, en cuantoal rendimiento en comprensión de lectura, el Perú ocupa el puesto 62; el 54,8%de sus estudiantes ni siquiera logra alcanzar el nivel 2 de la prueba, en tantoque el 0% de los estudiantes alcanza el máximo nivel (nivel 6). En cuanto al

rendimiento en matemática se ocupa el puesto 60; sin embargo los resultadosson aún peores, ya que el 73,5% de los estudiantes siquiera alcanzan el nivel 2

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de la prueba y sólo 0,1% logra alcanzar el máximo nivel (nivel 6). Por último, enrelación a la prueba de ciencias, se ocupa el puesto 63, el 68,3% de losestudiantes no alcanza el nivel 2 y el 0% logra el máximo nivel. En resumen, elPerú, al ser evaluado nuevamente mediante la pruebas PISA después de 9años, no logra ubicarse entre los primeros países. Más aún, estas mismaspruebas muestran diferencias en los rendimientos, cuyos promedios podríanestar ocultandos las diferencias económicas, sociales y culturales que existenen el país. Así por ejemplo, el rendimiento es menor en estudiantes que vivenen pequeños pueblos que aquellos que se ubican en las grandes ciudades. Asimismo, existen también diferencias en el rendimiento según el género de losestudiantes".94 

CULTURA

La cultura peruana tiene sus raícesprincipales en las tradiciones amerindias yespañolas,95 aunque también ha sido influidapor diversos grupos étnicos de África, Asia yEuropa. La tradición artística peruana seremonta a la elaborada cerámica, textilería,orfebrería y escultura de las civilizaciones del Antiguo Perú.  Los incas mantuvieron esosoficios e hicieron logros arquitectónicos

incluyendo la construcción de Machu Picchu. El barroco predominó en el arte

virreinal, aunque modificado por las tradiciones autóctonas.96  Durante esteperíodo, el arte se concentraba mayormente en temas religiosos; lasnumerosas iglesias de la época y las pinturas de la escuela cuzqueña sonmuestra de ello.97 Las artes se estancaron después de la independencia hastala aparición del indigenismo en la primera mitad del siglo XX.98  Desde ladécada de 1950 el arte peruano ha sido ecléctico e influido tanto por corrientesinternacionales como locales.99 

Músic a y danza

La música del Perú es producto de la fusión através de muchos siglos. Existen muchosgéneros de música peruana: andina, criolla yamazónica.  Estas se pueden clasificar enmúsica y danzas de la costa peruana, sierraperuana y  Amazonia Peruana.  La músicacriolla tradicional de la costa es muy variadadebido a que justamente esta es la regióndonde mayor mestizaje hubo y actualmente

hay, conocida como música criolla dentro de la cual también encontramos lasdanzas afroperuanas. 

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De la costa centro básicamente Lima; tenemos la música de los callejones dela Lima de antaño, al mundialmente conocido Vals Peruano o vals criollo(cultivado en otros países sobre todo en Argentina, dentro de los aficionados altango). Lima también ofrece la salerosa zamacueca o marinera limeña (madredel resto de cuecas  y zambas); dentro de lo cual existen variantes yextensiones como el canto de Jarana y la resbalosa (como la fuga de ésta). Lacosta sur-centro Cañete, Chincha, Ica y Nazca; nos ofrecen el culto a la músicaafroperuana.  De los géneros más destacados están el festejo y el landó. También están el toro mata y el panalivio. 

Hacia el norte tenemos la música criolla norteña. De las regiones de LaLibertad y Lambayeque viene la reconocida Marinera Norteña; quien es tocadaen banda, tambores y trompetas. Esta versión a diferencia de la anterior no esde salón, sino es muy vistosa y alegre, motivo de festivales que atraen mucho

incluso cuando se presentan los famosos campeonatos del caballo de pasoperuano. Más al norte de Piura, Lambayeque y Tumbes vienen la cumanana(de influencia mulata y afroperuana), el agitanado emotivo piurano tondero y eltriste que muchas veces va acompañado dentro de la expresión propia delnorte del Perú Triste con fuga de Tondero.

Las regiones de sierra sur  como Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Cuzco yPuno se caracterizan por el huayno (y también la zona norte  del altiplanoboliviano). De la región del Cuzco viene la muliza,  el Cóndor Pasa  y de Arequipa viene el mestizo Yaraví Arequipeño, dentro de los cuales destacan el

conocido Melgar  y La Partida. La sierra centro como Cerro de Pasco, Ancash yJunín es famoso por su alegre huaylas. Versiones típicas de este género son elPío Pío y el Huaylas Macho. Dentro de las fiestas tradicionales andinas, la másconocida es el Inti Raymi que, en Sacsayhuamán, en las afueras del Cuzco, rememora ceremonias y rituales de la época del Imperio inca rindiendohomenaje al Inti (dios Sol de los incas). El Inti Raymi se desarrolla el 24 de junio de cada año. Cabe destacar que Susana Baca,  reconocida cantantecriolla, ha sido galardonada con el Grammy Latino al mejor álbum folclórico.

 Además el Perú ha producido algunos cantantes de Rock y Pop latino de gran

aceptación a nivel tanto nacional como internacional tales como Gian Marco, Pedro Suárez-Vértiz,  ganadores de Premios como Grammy Latino yOrgullosamente Latino a nivel de rock grupos como Libido, TK, Zen entre otros.Y también es el país que vio nacer a Los Saicos,  considerada por muchoscomo la primera banda de garage rock y proto punk.100 Recientemente el portalYouTube llevó al éxito artistas peruanas como La Tigresa del Oriente y WendySulca, con videos sencillos que fueron vistos millones de veces en dicha web.

Gastronomía

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La cocina peruana es considerada una de las más variadas y originales delmundo, tiene el récord Guiness a la mayor variedad y diversidad de platostípicos en el mundo (491); entre tanto, se ha registrado más de dos mil  sopasdiferentes en sólo en la costa y más de 250 postres tradicionales a nivelnacional.

La formación de la gastronomía peruanarefleja el mestizaje que modelado la culturaperuana. La primera fusión se produce a lolargo de la colonia con los insumos ytécnicas precolombinas sumado a lacocina española y las costumbresculinarias africana,  posteriormente, se veinfluenciada por la gastronomía francesa, 

la chino-cantonesa,  la  japonesa y laitaliana,  y con la expansión a la selva, segastronomía amazónica se transforma dentro de este mismo crisol.

Entre los estilos culinarios del Perú, cabe mencionar la cocina criolla (norteña ylimeña), la gastronomía marina, la cocina andina, el chifa y la cocinaamazónica. Quizás los platos más representativos del Perú sean el cebiche (oceviche) en la costa, la pachamanca en la sierra y el juane en la selva.

En el ámbito de las bebidas, destaca entre los espirituosos el pisco, un brandy

de uva originario con el cual se prepara el pisco sour,  cóctel de banderapreparado en base al pisco.  La chicha de jora es una bebida de origenprecolombino, hecha de maíz. Es un licor tradicional y extendido de la sierra yes, además, la bebida tradicional de la Fiesta de San Juan, celebrada en todala selva peruana. En la selva, se prepara el masato,  licor de origen indígena,hecho de yuca fermentada.

La selva posee gran variedad de refrescos hechos de frutas amazónicas, entreéstos tenemos la aguajina, bebida hecha del aguaje, moriche o burití (Mauritia

flexuosa)  y el refresco de camu-camu (Myrciaria dubia), fruta amazónica que

concentra la mayor cantidad de vitamina C. La Inca Kola, de origen nacional, esla gaseosa más vendida en este país, incluso por encima de lasmultinacionales Cocacola o Pepsi. 

En los últimos años del siglo XX e inicios del XXI la cocina peruana haempezado a expandirse fuera de sus fronteras.  En la Cuarta CumbreInternacional de Gastronomía Madrid Fusión 2006, realizada del 17 al 19 deenero del 2006,  la ciudad de Lima fue declarada capital gastronómica de América Latina. 

La gastronomía de este país está registrada como un producto bandera delPerú. 

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Literatura

La literatura peruana tiene su primer vestigio en

el taki , término quechua que engloba literatura, danza y música. En los tiempos del virreinato,  laliteratura fue, básicamente, imitación de laliteratura española de la época. Destaca enprimer lugar, el Inca Garcilaso de la Vega consus Comentarios Reales de los Incas. Más tarde,destacaron Juan de Espinosa Medrano en laliteratura quechua y Caviedes,  el mismoEspinosa y Peralta en la castellana. También enesta época aparece la obra dramática anónimaOllantay . 

 A partir de la época republicana son varios losexponentes de la literatura nacional como Felipe Pardo y Aliaga,  Manuel Ascencio Segura, pero el mayor literato del siglo XIX fue Ricardo Palma consus célebres Tradiciones Peruanas. Resalta en el siglo XX la figura del poetaCésar Vallejo.  En la narrativa destacan Ciro Alegría,  José María Arguedas, Julio Ramón Ribeyro, Alfredo Bryce Echenique y el premio Nobel Mario VargasLlosa. 

La literatura de este país, así como todas las manifestaciones culturales yartísticas, han pasado por varias etapas, en las cuales fue influenciada pormovimientos o corrientes nacionales e internacionales. Los acontecimientostrascendentales de la historia, sirvieron de inspiración a los artistas queplasmaron en su obra el sentir de la época. Se distinguen varios movimientos,de acuerdo con cada época, sus ideas y filosofía.

Deportes

La práctica del deporte en el Perú seremonta a la época preincaica,presentándose también posteriormente conla civilización inca. Con la llegada de losespañoles a este territorio, la práctica deldeporte cambió radicalmente. Más tarde,ésta fue influenciada por la ideologíaestadounidense de la educación física

ligada a la comercialización. El fútbol, el deporte más popular en el mundo,también es el de mayor práctica en el Perú. El Torneo Descentralizado es el

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torneo de clubes más importante de la nación. La Selección de fútbol del Perúha tenido algunas actuaciones importantes en la escena mundial. Haparticipado en la fase final de la Copa Mundial de Fútbol en cuatro ocasiones, ysu más reciente participación fue en España 1982. Asimismo, han sidocampeones de la Copa América en dos ocasiones (1939 y 1975). A nivel declubes, sobresalieron Universitario de Deportes con el subcampeonato de laCopa Libertadores de América en 1972; y Sporting Cristal también con elsubcampeonato en 1997. El único club peruano con títulos internacionales esCienciano, que obtuvo la Copa Sudamericana en el 2003 y la RecopaSudamericana en el 2004.

El voleibol femenino peruano ha sobresalido con jugadoras como Cecilia Tait,Gabriela Pérez del Solar y Cenaida Uribe. Algunos de los mayores logros eneste deporte para el Perú fue la obtención de una medalla de plata en los

Juegos Olímpicos de Seúl 1988 y el subcampeonato mundial en Perú 1982.Entre otros deportes destacan el tenis, cuyo mayor exponente hacia el año2008 es Luis Horna; el tiro, que ha generado más medallas para la delegaciónperuana en Juegos Olímpicos (Edwin Vásquez consiguió medalla de oro en losJuegos Olímpicos de Londres 1948 en pistola libre); el surf, en el cual FelipePomar en 1965 y Sofía Mulánovich en 2004 obtuvieron el título mundial en susrespectivas categorías. Así mismo el ajedrez con el GMI Julio Granda y el GMIEmilio Córdova; el primero de ellos ganó el Campeonato Mundial Infantil enMéxico a la edad de 13 años y el segundo obtuvo la norma de Gran Maestro

Internacional a los 16 años, convirtiéndose en el GMI más joven del Perú y deSudamérica en alcanzar esa norma; el boxeo, en el cual Kina Malpartida secoronó campeona de la categoría superpluma en 2009. La paleta frontón,deporte parecido a la pelota vasca, fue creado en el Perú alrededor de1945.102

REALIDAD, PODER Y POTENCIAL REGIONAL Y NACIONAL 

Estudiar la realidad, el poder y potencial regional y nacional, es la oportunidadque se presenta para introducirnos en el conocimiento y la comprensión de los

problemas que afectan a la región amazónica y al país. En realidad, sólocuando se conoce la situación de algo, estamos en condiciones de resolver ysolucionar las dificultades.

 Al iniciar el estudio de la realidad regional y de la realidad nacional, quisierapartir de la aproximación conceptual y comenzaré diciendo que la realidadregional y la realidad nacional, es el conjunto de elementos físicos y culturalesque forman una región y un país, es decir; es el suelo, la cantidad de población,las formas de organización de la comunidad, de la nación y es el modo comose organiza la vida social, política y económica. (1).

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En otras palabras, la realidad regional y nacional, comprende el estudio de losacontecimientos o hechos que se han o se suscitan en la historia de nuestropueblo y de nuestro país.

Otra idea, es la que propone el Sistema de Defensa Nacional y sostiene que la

realidad regional y nacional es el ―gran continente de los medios que posee elestado peruano, que congrega a la totalidad de los recursos tangibles eintangibles, producto de las situaciones y condiciones dinámicas y cambiantes,cualitativos y cuantitativos, actuales y latentes... En un momento determinado;como consecuencia de su desenvolvimiento histórico‖ (2). 

También se puede decir que: la realidad regional y nacional es el ―estudio de la

totalidad de situaciones o conclusiones multirrelacionadas, dinámicas ycambiantes, cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales que presenta lanación peruana en sus diversos aspectos y en su desenvolvimiento en undeterminado momento histórico‖ (3). 

Desde otro punto de vista, se puede definir que la realidad regional y nacionales: ―la totalidad de condiciones que presenta una región y un país, en un

momento determinado de su existencia, en el aspecto político, social,económico, cultural, científico y tecnológico. Su estudio es importante para laelaboración de proyectos, planes regionales y objetivos nacionales, a fin deresolver los grandes problemas que limitan el desarrollo de la región amazónicay del país, dentro del contexto mundial‖ (4). 

 Así mismo, es posible entender que la realidad regional y nacional es la―totalidad de situaciones o condiciones que presenta un país en un momento

determinado de su existencia en lo social, político, económico, cultural,científico, tecnológico, etc. Es el producto del desarrollo histórico de una nacióny está sometida a constantes cambios, conforme avanza el tiempo. Su estudioes importante para la elaboración de proyectos, planes y objetivos nacionales,a fin de resolver los grandes problemas que limitan el desarrollo‖ (5). 

Luis silva Santisteban explica que: ―la realidad nacional son aquellos aspectos

que tienen que ver con la existencia y reproducción de los sistemas encuestión, con su desarrollo histórico, con sus necesidades y con todo aquelloque influye en la sociedad en su conjunto‖ (6). 

Por su parte, Eva Ríquez, afirma que: ―la realidad nacional del Perú, está

constituida por el conjunto de recursos humanos, naturales, financieros,elementos institucionales, relaciones creadas por los distintos grupos sociales,políticos y culturales a lo largo de la historia y los vigentes dentro del territorionacional, así como las relaciones que se generan entre estos y en el exterior‖

(7).Finalmente, Pedro Torrejón concluye que la realidad regional y nacional, es

el ―estudio y el conocimiento de los problemas más fundamentales que afectana la estructura de la región amazónica y de la nación peruana. Es decir; que es

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el estudio y la comprensión, de la situación real de los recursos humanos,naturales, ecológicos, económicos, instituciones, de las interrelaciones que seestablecen entre los distintos grupos sociales, políticos y culturales; a lo largodel proceso de desarrollo histórico del país y de la región; y que se hallanvigentes hasta hoy, en la totalidad del territorio nacional‖. 

Estudiar la realidad regional y la realidad nacional, implica conocer losproblemas y las posibilidades en la dimensión económica, social, política,cultural e histórica que tiene la región, el estado y la nación peruana. Estudiar yconocer la realidad regional, es comprender la situación actual de nuestralocalidad y de la región.

Conocer los problemas de nuestra realidad regional, hará que pongamos enfuncionamiento nuestras capacidades, en la elaboración de planes dedesarrollo regional, con la finalidad de resolver las dificultades y hacer que lapoblación alcance mejores condiciones de vida, aumente sus ingresoseconómicos, mejores su nivel educativo y cultural, goce de una buenaalimentación, salud y salubridad, en otras palabras, participe del bien común. Afirmo, con toda categoría, quién no conoce la realidad regional, no está encapacidad de resolver sus problemas.

El estudio y el conocimiento de la realidad regional y de la realidad nacional,algunas veces presenta dificultades estructurales y coyunturales, que impidenresolver los problemas, es decir ¿cómo resolver nuestros problemas si existen

ciudadanos que avalan el uso de la fuerza y la instauración de regímenesautoritarios, en contra de los valores republicanos y democráticos? ¿Cómotrabajar por el bien común, cuando existe gente partícipe o cómplice directo oindirecto de actos de corrupción en pequeña o gran escala en la región y en elpaís?

¿Cómo ayudar a solucionar los problemas cuando más del 60% de la poblacióneconómicamente activa está ligado al sector informal y prescinde del aparato ylas reglas del estado para producir y subsistir? ¿cómo trabajar juntos, si sedesconoce como conciudadano a los hombres y mujeres de los diversos

grupos lingüísticos y étnicos de la amazonía y del país? ¿cómo resolvernuestros problemas, si tenemos un precario concepto del sentimiento de lasolidaridad y respeto entre los habitantes del Perú? ¿cómo lograr la integracióndel Perú al resto de América latina y al nuevo orden internacional, si estamosdesunidos? El reto está planteado, depende solo de nosotros.

El estudio y el conocimiento de la realidad regional y de la realidad nacional,supone buscar el equilibrio entre el eje económico, social y político. En ese

sentido, proponemos reflexionar y encarar los siguientes hechos:

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LA REALIDAD ECONÓMICA DE LA AMAZONÍA Y DE LA NACIÓN 

La realidad económica de la amazonía y de la nación, es un elementodel potencial nacional, que trata sobre los recursos naturales, recursoseconómicos y de las potencialidades que forman parte de la riqueza de la

nación.

Conocer la realidad económica de la amazonía y de nuestro país, es devital importancia, debido a que nos permitirá comprender, diseñar y estructurarprogramas y planes de desarrollo, de autonomía y de proyección de nuestranación en América y el mundo.

El estudio de la realidad económica de la amazonía y de la nación,implica analizar y considerar nuestra capacidad para generar recursos, que nospuedan llevar a situaciones de independencia y/o dependencia. En este nivel,

las principales preocupaciones de todos los hombres y mujeres de la amazoníay de los peruanos en general, será resolver:

Los niveles de industrialización de los recursos en la amazonía y en elpaís.

Los índices de productividad que debe lograr la industria en la amazoníay en la nación.

Los niveles de desarrollo tecnológico o de transferencia tecnológica en la

amazonía y en el país.Los niveles de producción y consumo per-cápita de la población

amazónica y de la nación peruana.

Estimular y promover las exportaciones de los productos amazónicos ynacionales.

Promover políticas para fomentar el valor agregado a los productos de laamazonía y peruanos.

Fomento del empleo productivo en la amazonía y en el Perú.

Diversas áreas donde se presenta el potencial en el Perú

1) Potencial hidroenergético.

El Perú cuenta con un elevado potencial energético en base al recurso agua,que es factible de ser aprovechado a través de la instalación de centraleshidroeléctricas. Las condiciones que determinan este potencial sonesencialmente dos: el gran desnivel existente en las vertientes andinas, y ladisponibilidad de agua, especialmente en las vertientes orientales.

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El país dispone de un potencial suficiente para sus necesidades energéticas enel muy largo plazo, y ciertas regiones tienen una alta vocación para desarrollarsu capacidad hidroenergética. Sin embargo, desde hoy deberían tomarsealgunas medidas para no comprometer este potencial en el futuro:

a) Desde ya conservar las cuencas altas de los ríos con mayor potencial.

b) Las zonas donde se aprovecha el potencial hidroenergético deben recibiruna retribución o ingreso para disponer de fondos para manejar las cuencas yconservar el recurso hídrico.

c) Los costos de producción de energía deben incluir los costos de manejo dela cuenta

2) Potencial turístico en el Perú 

Estamos viviendo sin duda un ―boom‖ del turismo en el Perú. En los últimos

cinco años hemos pasado de poco menos de 1 millón a más de 1 millón 800mil turistas, se anuncian millonarias inversiones hoteleras en todo el país ymuchos expertos internacionales coinciden en señalar que el Perú, comodestino turístico, ―está de moda‖. Hay la sensación de que no nos para nadie,

de que podríamos llegar a los cinco o 10 millones de turistas en el corto plazo.Muy difícil.

“Tenemos una oferta turística muy diversa” 

¿Sabías que?

El potencial técnico nacional se concentra en la vertiente del atlántico (vertientes

orientales andinas) en un 78,4 % (45, 741,7 Mw). Esto nos indica de que la selvaalta y los valles interandinos de esa vertiente tiene enorme posibilidad de generaciónde energía.

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Si bien hablamos internamente de diversos circuitos, de los cañones másprofundos del mundo, de la biodiversidad de nuestra selva, de las cálidasplayas del norte, de los monumentos arqueológicos de decenas de culturasmilenarias, de nuestra maravillosa oferta gastronómica, la verdad es que lamayoría de turistas viene al Perú con una motivación única: conocer Cusco yMachu Picchu. Todo lo demás es interesante, bonito, agradable, maravilloso,pero sin duda, complementario. Un viaje al Perú sin visitar Cusco o MachuPicchu, simplemente, no tiene sentido.

“El potencial de Machu Picchu es ilimitado” 

En absoluto, es más, nos estamos acercando al límite peligrosamente. El añopasado, la ciudadela recibió alrededor de 800,000 visitantes, el doble deturistas que la visitaron el 2001. En agosto, el promedio supera los 3,000visitantes diarios. La gran afluencia de público le resta valor a la experiencia yhace cada vez más difícil la adecuada protección de nuestro patrimonio. Esmaterialmente imposible seguir creciendo a las mismas tasas.

Oferta Turística

El legado patrimonial que ha dejado la historia por todo el territorio del Perú esmuy rico y abundante. Perú es uno de los países con más patrimonio histórico-cultural del mundo, hecho que está constatado por la UNESCO a través de losmuchos bienes declarados Patrimonio de la Humanidad por esta organizacióninternacional. A lo largo de todo el territorio encontramos ciudades,

monumentos, paisajes culturales de envidiable valor histórico-cultural y áreasnaturales protegidas. Algunas de las razones que muestran al Perú como undestino turístico con enorme potencial se basan en los siguientes hechos:

I) El Perú es considerado uno de los siete focos originarios de cultura en elmundo.

II) Existen más de setenta sitios arqueológicos considerados de uso turístico.

III) El Perú es uno de los doce países mega diversos.

IV) El Perú cuenta con lugares aptos para la práctica de deportes de montaña,así como con playas para la práctica de surf.

V) El Perú cuenta con once lugares inscritos en la lista de patrimonio de lahumanidad UNESCO: Parque Nacional Río Abiseo, Parque NacionalHuascarán, Sitio arqueológico de Chavín, Zona arqueológica de Chan Chan,Centro Histórico de Lima, Santuario Histórico de Machu Picchu, Ciudad delCusco, Líneas y geoglifos de Nasca y de Pampas de Jumana, Parque Nacionaldel Manu, Centro Histórico de Arequipa y la isla de Taquile en el Lago Titicaca.

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Por estas razones y dado el interés en adecuar la oferta turística,infraestructura y comercio de estos destinos emergentes en verdaderasopciones turísticas de calidad, Perú se debe presentar como un destino diversoy renovado. El patrimonio peruano es único en el mundo y en la medida en queel patrimonio se revalorice se posicionará cada vez más como destino turístico.Sin embargo, la competencia del destino Perú dentro del contexto turísticointernacional todavía es muy pequeña. Además, su lejanía frente a los grandesfocos emisores condiciona su posición en el mercado respecto a lacompetencia y a la concurrencia.

Para subsanar esta amenaza, la visión de producto –segmento debeenriquecerse con criterios espaciales; es decir, el ordenamiento territorial deberesponder a las necesidades de diversificar la oferta turística para ampliar laestadía del turista con distintos intereses de viaje. Específicamente, desde el

estudio de Monitor (1994), se viene advirtiendo sobre la necesidad dediversificar la oferta turística hacia naturaleza y aventura, mientras que el PlanMaestro de Desarrollo Turístico Nacional –JICA alertó sobre la necesidad pordesarrollar los productos mixtos.

Los primeros análisis se enmarcan en las tres macrorregiones (Norte, Centro ySur) como referencia para caracterizar los distintos recursos turísticos del país(Cuadro 6). Esto permitirá entender el comportamiento diferencial de cadaparte del país según sus características territoriales, según la orientación desus principales productos turísticos y según sus intereses especiales de viaje.

Sin embargo y al margen de esta delimitación geográfica del diagnóstico, unamacrorregión o una región concreta no opera actualmente como destinoturístico. Por este motivo se considera oportuno validar estos análisis según larealidad de los destinos comercialmente operativos del Perú (Gráfico 4), áreasque focalizarán los ámbitos de actuación del Plan.

 Además, la reforma del sector público y el proceso de regionalización en cursomodifican la organización y funciones de los ministerios, introduciendo cambiosen el Estado. Los nuevos niveles de autonomía y la gradualidad del proceso

exigen precisiones y redefiniciones de roles y competencias en los diversosorganismos del gobierno, así como de los sistemas de gestión que están aúnpor caracterizarse. Así, la participación ciudadana está generando espacios dediscusión que implica un mayor desarrollo de los destinos, los mismos quedeben ser priorizados dentro de procesos adecuados de planeamientoestratégico.

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3) Potencial Económico de nuestro país Es por todo conocido que cuando hablamos de ―Potencial Económico‖ no sólo

nos referimos a los diversos recursos con los que cuenta un territorio, pues sifuera así, nos bastaría con numerarlos uno por uno. A lo que esencial yprincipalmente nos estamos refiriendo es al mejor uso de estos recursos,basados en el conocimiento de nuestra ubicación geográfica respecto delmundo, de nuestra capacidad tecnológica y en el diseño de una cabal yacertada estrategia para su explotación.

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 Algunos autores, como por ejemplo Castro Contreras, hablan de identificarcuatro potenciales principales, entre los que ubican a los sectores: agrario,minero, pesquero y turístico.

Sobre el potencial del sector agrario, es fácil observar que nuestro país no está

explotando coherente, acertada e íntegramente este potencial, puesto que semantiene a este sector al margen de cualquier proyecto nacional,desprotegiéndolo de los efectos directos de la integración económica en la quenos encontramos, y en la que recursos agrarios del exterior, que cuentan conapoyo de sus Estados, compiten desigualmente, con los nuestros. No se tieneen cuenta que nuestra tierra cuenta con la mayor diversidad de micro climas enel mundo, que existe una experticia milenaria en su quehacer diario, que somosun país agro productor por excelencia, que hay una demanda mundial quepodemos atender con productos de alta calidad en su forma y contenido, que

contamos con una variada selección de frutas y verduras que no están siendopromocionadas ni explotadas y que no existen en otra parte del mundo, entreotros factores más.

En la actualidad, el problema del abandono del agro por el Estado ha originadoque este sector no pueda sostener un precio que le permita crecer, aniquilandoasí la producción nacional y dando paso a una indiscriminada importación deproductos, los que muy bien podríamos producir con mejor calidad y durantetodo el año.

En el caso del sector minero, los límites superan la imaginación más fantástica,pues en nuestro país, de las aproximadamente 86 millones de hectáreas quecuentan con un potencial minero, 83 millones son hectáreas no estudiadas.Sumado a esto, y sin lograr reconocernos como uno de los 7 distritos minerosmás grandes de mundo, nuestra labor minera se ubica tan sólo como unaexportadora de materia prima sin refinar, lo que abarata aún más su costo,convirtiéndonos únicamente en una simple ―despensa mundial‖, mas no en un

país competidor ni industrial. Las pocas concesiones otorgadas por el Estado aempresas extranjeras son concesiones para explotar, mas no para procesar niindustrializar lo explotado, originando que el país se vaya quedando sin

recursos y tenga luego que importarlos, aun cuando en un primer momento losexportó. Un ejemplo claro de ello es el de la Minera Yanacocha, de propiedaddel grupo Newmont, la cual ostenta el título de ser la segunda minera de oromás grande del mundo. Los recursos minerales que esta empresa extrajo enCajamarca durante el 2002, según Prompex, son exportados íntegramente, sindarle ningún tipo de valor agregado, hacia Suiza (54,25%), El reino Unido(40,42%) y Estados Unidos(5,34%)

En el caso del sector pesquero, debemos de incidir sobre la imperiosa

necesidad de industrializarlo y no quedarnos en el rubro artesanal. Si tomamosen cuenta los innumerables recursos marítimos con los que cuenta nuestro mar

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y lo contrastamos con la escasa tecnología para explotarlos, la falta de grandespuertos donde se procesen estos productos, el nulo apoyo a la pesca y laindiferencia del Estado para institucionalizar su situación, por ejemplo con unaLey de puertos, nos encontraríamos con una realidad cruda, en la que todo unpotencial está siendo mal utilizado, aprovechándose de ello los demás países.

Pareciera que el Estado no estuviera evaluando la inmensa demandainternacional por productos que muy bien podríamos estar exportando y noaprovechara su ubicación estratégica en esta nueva etapa del comerciomundial por el Océano Pacifico, ni se reconociera como nexo entre el norte y elsur de América.

Otro de los sectores potenciales es el turístico, donde un país que teniendo unade las historias más apasionantes, milenarias y mágicas, no está preparadopara aprovechar de ellas al máximo. Nuestra escasa masa de turistas,comparada con países europeos, que no cuentan con un pasado como elnuestro, nos demuestra que este sector, al igual que los antes mencionados,no cuenta con el apoyo del Estado y no está siendo parte de un urgente PlanNacional de largo aliento, que reconozca en estos sectores la posibilidad deubicarnos en un estadio de futuro desarrollo, removiéndonos del estadio dedesidia, abandono, olvido y estancamiento en el que actualmente nosubicamos.

Finalmente, de lo expuesto, podemos concluir que no basta con poseer

grandes recursos para pensar que somos un país rico. Hoy la frase no debequedarse en que ―somos mendigos sentados en un banco de oro‖, sino que,

debe reformularse para dejar de ser mendigos, convirtiéndonos en maestros,con disposición de una tecnología adecuada y un Plan específico que nosayude a convertir ese ―banco de oro‖ en un sinónimo real de desarrollo

Economía 

El Perú es un país con un Índice de

Desarrollo Humano medio alto, con unapuntuación de 0,723 en 2010 que lo ubicaen el puesto 63,52 es decir, un 30% de supoblación aún vive por debajo del umbralde pobreza lo que supone un alto índicede desigualdad.

Por ello o a pesar de ello, y según larevista América Economía y el Fondo Monetario Internacional, el Perú se situóen el año 2008 como la segunda inflación más baja del mundo después deFrancia y por lo tanto una de las economías en este sentido más sólidas de la

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región.53 La renta per cápita sigue por debajo de los 10.000 dólares ocupandoel lugar 79 a nivel mundial.

De acuerdo a lo publicado por la escuela de negocios suiza IMD, el Perú en el2008 se encuentra en el puesto número 35 del ranking mundial de

competitividad.,54 aunque según el Índice de Competitividad Global queelabora el Foro Económico Mundial ocupa en el año 2011 el lugar nº 9 deLatinoamérica y el 73 mundial.

Ya a 2008, la economía peruana es considerada con un nivel de crecimientonotable respecto a las otras economías del mundo, solo comparable al deChina.55 En el año 2008, este país creció un 9.84 por ciento en relación a2007,56 luego de 10 años de crecimiento continuo, según el Instituto Nacionalde Estadística e Informática de este país, INEI; aunque su enormedependencia de la exportación de metales y minerales y la importación dealimentos hace que la economía sea muy dependiente de la fluctuación de losprecios a nivel mundial.57

En el mes de abril de 2008, el incremento del Producto Interior Bruto de estepaís se situó en el 13.25%, la cifra más alta desde el año 1995. Igualmente, elíndice de pobreza se redujo del 49% en el año 2006 que encontró el gobiernode Alan García al 39.3% en el citado mes.58 Crecer sin recalentar la economíaes un gran reto.59 Para los próximos años está previsto un menor crecimientoasí como riesgos inflacionarios debido a la posible devaluación de los precios

de la materias primas según evolucione la crisis en los países desarrollados,cuyo menor crecimiento podría afectar negativamente a las economías de lospaíses que abastecen la materia prima de sus industrias y de China como suprimer proveedor industrial.60

El 11 de noviembre de 2011 se da a conocer que la entidad calificadora deriesgos Fitch Ratings ha elevado la calificación de crédito del Perú al nivel deBBB, lo que permitirá reducir el costo del crédito y alentar la inversiónextranjera, dada su estabilidad económica y permanente crecimiento de laeconomía de este país.61

El 1 de Enero de 2012 se estableció la salario mínimo en 750 Nuevos Soles, elequivalente a 278 US$.

Perú es, detrás de Ecuador y Venezuela, el tercer país de Latinoamérica dondemás se ha reducido la pobreza en lo que va de siglo: un 17,3%.62

4) Potencial agrícola 

El Perú es uno de los pocos países donde se han domesticado cultivos,además de tener una gran diversidad de cultivos que no existen en otros lados

del mundo, por tanto podría ser un país altamente competitivo en el ámbito dela exportación.

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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―Es cierto que el Perú tiene un potencial agrícola bastante reducido, con soloun 2.7% apto para agricultura anual y otros usos y un 13% apto para agriculturapermanente, pastos y forestales, pero esto no le impide desarrollarlo almáximo. Es cierto que estas tierras se encuentran sobreexplotadas, por lo quese necesita es lograr un manejo adecuado para que permanezcan en buenestado, lo que requiere respetar sus aptitudes junto con sus periodos debarbecho y descanso.

La zona de producción está básicamente en la costa del Perú (espárragos,mango, uva, palpa (aguacate) y cítricos), al sur de Lima, en el departamento deIca y al norte, en el departamento de Trujillo. Sin embargo, como el negocioexportador está aumentando, se están destinando nuevas zonas al cultivo,sobre todo en el norte, ya que al sur, en Ica, la principal zona de producciónpara agro exportación, hay cada vez menos tierras disponibles. Así, Trujillo

está copando ésta demanda de tierras de cultivo, a la vez que se estáampliando a otras zonas como es Chiclayo, Piura.

La superficie destinada a exportación (agricultura no tradicional) se calculaaproximadamente sobre unas 80.000 hectáreas. El café que es un producto deexportación pero tradicional, porque siempre hemos exportado café, se lededica más o menos unas 250.000 hectáreas. Si sumamos estas 250.000hectáreas de café más las 80.000 hectáreas de agricultura no tradicionalestaríamos hablando de 330.000 hectáreas aproximadamente de cultivo paraexportación.

CULTIVO DEL PLATANO

El valle del Chira representa más del 20% del hectárea de frutas en Piura,donde la producción de plátano es la más difundida en lugares como Salitral yQuerecotillo

Dados los costos de los cultivos antes analizados, el plátano es un cultivo quetodavía se puede recomendar, esto por la existencia de un númeroconsiderable de hectáreas en el departamento, los beneficios que se puedan

obtener a pesar de los bajos precios que se obtienen los productores, asítenemos que la venta de este producto en el mercado local arroja un VANE deUS$ 6,787 en un lapso de siete años.

Productores de Querecotillo y Salitral nuevamente están embarcados en laexportación de banano orgánico. El programa de plátano orgánico se inicióporque es la única alternativa exportadora para los productores. El bananotradicional no tiene demanda, ya que Ecuador y otros países han copado todoslos mercados. Sin embargo, con el banano orgánico el Perú está encontrandouna ventana abierta para un nuevo producto.

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 Agricultores que forman partedel Proyecto de Producción yExportación de BananoOrgánico, exportaron almercado de Nueva York untotal de 472 contenedores conun total de 8,300 toneladasmétricas. Estas exportacionesse iniciaron en el mes demarzo del 2000,prolongándose hasta la fecha.El proyecto de producción yexportación de banano, seinició en el año 1988 en el

valle de la chira con apoyo delministerio de agricultura:dirección regional agraria, através de fondos rotarios Apartes de cadadepartamento del Perú en elsector agrícola

5) Potencial pesquero 

Potencial pesquero en diferentes regiones de nuestro país

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La trucha

La trucha se introdujo en el Perú a finales de los años 30 con la finalidad defomentar la pesca deportiva. Su adaptabilidad y las favorables condicionesclimáticas, así como la gran disponibilidad de recursos hídricos en la sierra

permitieron su difusión en varios departamentos del Perú. Su producción hatenido un importante crecimiento en el país, aunque de manera artesanal, yactualmente es una de las especies más importantes en lo que a acuicultura serefiere. La producción de trucha procedente de la acuicultura durante 2003alcanzó un nivel de 3.111 TM (véase tabla 2), en la actualidad la producciónde trucha (captura y acuicultura) haciende a 7,202 TMB sin considerar a Junínel departamento con mayor producción de esta especia

Tilapia

Desde marzo de 2002, una iniciativa privada puso en marcha el cultivointensivo en el reservorio de Poechos en la Región Piura, cuya producción sedestinará a los Estados Unidos y a la Unión Europea.

En promedio, el costo de producción por kilo es cercano a los US$ 0,67.

6) Potencial ganadero

El sector pecuario cumple un rol muy importante en la generación de ingresosde impuestos para las empresas comerciales y familiares campesinas,

contribuyen a la seguridad alimentaria del país brinda fuerza de trabajo para eltransporte y arado, aporta fertilizantes atreves del guano y contribuye a lasactividades de recreación como pelea de toros, exhibición de caballos de paso,etc. En el caso muestro especies amínales nativas como los camélidossudamericanos y el cuy adicionalmente forman parte de nuestra cultura andinay constituyen un legado cultural antepasado prehistóricos.

Participación del Sector Ganadero en la Economía Nacional yAgropecuaria

La tendencia de la producción agropecuaria en conjunto, ha venidodisminuyendo en su participación en el Producto Bruto Interno (PBI) durante lasúltimas décadas. Así, de representar aproximadamente el23% durante ladécada de los 50, para el período 1996-1999 aporta sólo con el 8% del PBI

Participación del Sector Ganadero en la Economía Nacional yAgropecuaria

La tendencia de la producción agropecuaria en conjunto, ha venidodisminuyendo en su participación en el Producto Bruto Interno (PBI) durante lasúltimas décadas. Así, de representar aproximadamente el23% durante ladécada de los 50, para el período 1996-1999 aporta sólo con el 8% del PBI.

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Para el año 2,000 el valor de la producción agropecuaria (VPA) se estimó enS/.15 089 (miles de millones de Nuevos Soles, a precios de 1994),correspondiendo al subsector pecuario el 41.98% del mencionando monto. Laproducción de carnes representa el 81.72% y la producción de leche el 8.54%del total respectivamente.

En el rubro carnes, las aves tiene una contribución importante, con el47.8%,seguida por la carne de vacuno que contribuye con un 18.7%; mientras que lascarnes de porcino y ovino contribuyen con 6.9% y6.0% respectivamente. Laparticipación de especies como las alpacas, llamas y caprinos es marginal. Apesar que la producción de carnes viene incrementándose, resulta insuficientepara abastecer la demanda nacional, por lo que se tiene que recurrir a lasimportaciones, especialmente en carnes de vacunos, ovinos y aves. Lo cualrepresentaen términos monetarios un monto de 13 907.9 miles de dólares para

elaño 2000

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Capítulo II

EL PODER NACIONAL1.1 Definición: 

El Poder nacional debe entenderse como la suma de todas las fortalezas deuna nación, que le permiten establecer su estrategia de desarrollo en pos delos objetivos nacionales.

7Es la expresión integrada de los medios de todo orden de que disponeefectivamente la nación para promover, en el ámbito interno como

internacional, el logro de los objetivos nacionales, afrontando los antagonismosexistentes.

Son los mecanismos que tiene un Estado para hacer cumplir su voluntad, esosmecanismos se pueden resumir como el poder Ejecutivo, legislativo y judicial,dependiendo de tu país pueden que haya otros poderes adicionales, pero esosson los básicos.

Obviamente cubre todo el territorio de esa nación y tienen la finalidad de hacerque se respeten las leyes que rigen al Gobierno por medio de la fuerza de ser

necesario...

81.2 Elementos básicos del Poder nacional

El Poder nacional está constituido por varios elementos básicos, tambiénreferidos como instrumentos o atributos, los que pueden ser agrupados en doscategorías o grupos en cuanto a su aplicabilidad u origen: "nacional" y "social"

Son medios espirituales, materiales y expresiones de fuerza resultantes de la

relación entre calidad y cantidad. Su valor depende del comportamiento dedichos medios. Proporcionan cohesión al Estado. Por tanto, el ―valor‖ del Poder

Nacional no está determinado por el conjunto de bienes de que dispone, sinopor el resultado de la subsistencia moral. Son elementos del Poder nacional:

Geografía El factor más estable del que depende el poder de una nación, nos habla de lagran separación que existe de los Estados Unidos al continente Europeo yasiático , y la ubicación de Estados Unidos es un tema de preocupación para

7 Blog de Defensa y Perspectiva militar 2008

8 Blog de Perspectiva Militar 2008

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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las demás naciones aunque anteriormente tenía más influencia sobre losdemás estados aun es un país fuerte.

También nos habla de Inglaterra y la Península Itálica es una particularidadgeográfica que esté aislado por agua, y por lo tanto se dificultan las guerras e

invasiones. Habla también de España y los pirineos, que con la existencia deestas zonas montañosas se han aislado procesos como las corrientesintelectuales, políticas, económicas que han modificado el resto del continente.La Unión Soviética tiene una gran porción de tierra, un territorio inmenso queha permitido que fallen los intentos de invasión que se han presentado a lolargo del tiempo. En cuanto a la conquista nos menciona a Hitler y Napoleónque al ver la inmensidad del territorio se tornaba muy complicado lograrapoderarse de todo el territorio. Otra ventaja es que no existe barrerageográfica alguna, y ha implicado desde el siglo XIV hasta ahora y eso

implica que hayan sido escenario de constantes ataques.

Recursos Naturales

 AlimentoEl texto menciona que si un país es capaz de satisfacer las necesidadesinternas es un país autosuficiente, hace mención de Inglaterra y Alemania,Inglaterra no era capaz de satisfacer sus necesidades alimentarias y suscanales siempre estaban abiertos para la llegada de los mismos, Alemania

siempre tuvo como propósito durante las guerras ser autosuficiente en esteaspecto pero nunca lo lograron y en comparación con los Estados Unidos quea pesar de que existiera algún conflicto tiene la capacidad y los recursos parasatisfacer las necesidades de su pueblo.

La falta de alimentos causa debilidad en la política internacional.

La GeografíaPoblación

Recursos NaturalesCapacidad IndustrialPreparación MilitarCarácter MilitarMoral NacionalDiplomacia(En los primeros tres descansa toda la estructura de poder)

Cada elemento se origina de diversas fuentes:Fuentes Tangibles

Recursos HumanosRiquezas naturales

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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Estructura económicaBase industrialEstado tecnológicoFuentes IntangiblesEspíritu de competencia (superación) de la sociedadMentalidad del pueblo (nacionalismo, civismo)Principios, valores y costumbres.Capacidad cultural de la poblaciónFundamentos del patrimonio nacionalPosición Nacional en asuntos internacionales.

Fundamentos Poder Nacional Fundamentos GeográficosFundamentos Políticos

Fundamentos EconómicosFundamentos PsicosocialesFundamentos Militares(Estos se transforman en los correspondientes factores o componentes delpoder nacional)

1.3 Factores Poder Nacional

Factores Geográficos SituaciónFormaExtensiónClimaMorfologíaHidrografíaRecursos NaturalesFronteras

Factores Políticos Organización políticaSistema de gobiernoPartidos PolíticosGrupos de presiónRelaciones internacionales (presiones, conflictos)

Factores Económicos 

Materias PrimasProducción (mercados)

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Vías de comunicaciónMedios de transporteFuentes de energíaMano de obra especializada

Factores Psicosociales Cantidad de poblaciónComposiciónCalidadDensidad y distribuciónCrecimiento

Factores Militares Doctrina Militar

Fuerzas ArmadasProfesionalizaciónEquipamiento (vestuario, calzado, equipo militar de combate, seguridadciudadana, antidisturbios, fuerzas especiales, instalaciones)Modernización (armamento, vehículos de transporte, vehículos de combate,vehículos de reconocimiento; fuerzas de aire, mar y tierra)Entrenamiento (contenidos, métodos, materiales y equipo)Soporte Logístico (mantenimiento del equipo y armamento, combustible,repuestos)Sistema de comunicaciones (medidas y contramedidas electrónicas)Industrias bélicas

91.4 Estrategia Y Poder Nacional

Definición de Estrategia 

Estrategia es el empleo de todos los elementos del poder nacionalencaminados a lograr los objetivos fijados por la política. Se preocupa de loscaminos a seguir con los medios que va a disponer. La estrategia define

opciones y propone la más favorable para llevar a cabo la voluntad política.También considera recursos, prioridades, espacio, tiempo, escenarios, centrosde poder, conflictos y riesgos a correr por la decisión que se tome.

La estrategia se vale de un método, un planeamiento de la aplicación del podernacional. La Estrategia define el ―Cómo hacer‖. La estrategia está siempre

subordinada a la política (Qué hacer)

9 Blog de Estrategia y Poder Nacional

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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Aplicación 

Facetas importantes de la geografía son: localización (ubicación), clima, 

topografía,  subsuelo.  El relacionamiento o vínculo entre política externa ylocalización geográfica, es lo que dio origen a la Geopolítica. 

La presencia de un determinado obstáculo de agua, en muchos casos ofreceprotección a un Estado-nación o a varios, como es el caso de lo que porejemplo ocurre en Gran Bretaña, Japón, y Estados Unidos, y lo que entre otrascosas, permitió que Japón siguiese políticas aislacionistas. 

Por su parte, la presencia de grandes fajas litorales también permiten a las

naciones que cuentan con este tipo de recursos, de desarrollar medios detransporte orientados al comercio o a la guerra, y con los que se puedeexpandir y/o fortalecer influencias tanto pacíficamente como a través de laconquista.

En contraste, por ejemplo Polonia no tiene obstáculos importantes que leseparen de sus poderosos vecinos, y en buena medida por ello es que se vioinvolucrada en numerosos conflictos, los que en ciertos casos atentaron contrasu independencia, y/o le hicieron perder territorio. Recuérdese por ejemplo quePolonia logró su independencia recién en 1918, luego de más de cien años en

que fue gobernada por el Reino de Prusia,  el Imperio Ruso,  y el Imperio Austriaco. 

El clima obviamente también tiene su incidencia, especialmente en ciertoscasos. El clima por ejemplo puede afectar enormemente la productividad de laagricultura rusa.

Por otro lado y continuando con el análisis de Rusia, corresponde señalar queel gran tamaño del territorio ruso y los rigores de su clima, le dio al país ciertas

ventajas en el llamado Grande Guerra Patriótica, durante la Segunda GuerraMundial. 

1.5 El Poder Nacional En El Perú10El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la Repúblicadel Perú. La estructura del Estado está definida en la Constitución política delPerú aprobada en mediante el referéndum y promulgada a finales de 1993 yvigente desde el 1 de enero de 1994.

10www.monografias.com

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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11Artículo Nro. 43 

La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.

El Estado es uno e indivisible.Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segúnel principio de la separación de poderes.

12Definición de Estado

Forma de poder público abstracto e impersonal, separado tanto del gobernantecomo de los gobernados, que constituye un entidad dotada de personalidad jurídica, formada por un pueblo establecido en un territorio delimitado bajo laautoridad de un gobierno que ejerce la soberanía.

Elementos del Estado: El Estado es una comunidad política cuyos elementosconstitutivos son el territorio, la población (el pueblo) y la autoridad, en elsentido equivalente a gobierno.

Definición de NaciónConjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan unmismo idioma y tienen una tradición común.

Definición de Patria El concepto de PATRIA, que etimológicamente procede del latín ―Patria‖ y éste

a su vez del griego ―Patris‖, (que significa ―descendencia de padre‖), viene

definido por la Real Academia de la Lengua Española como la ―Nación propia

de cada uno, con la suma de cosas materiales e inmateriales, pasadas,presentes y futuras, que cautivan la amorosa adhesión de los que han nacidoen ella‖. 

El Patriota debe conocer sus orígenes, su Historia, sus tradiciones, sus glorias

y sus infortunios; debe formarse hasta el fin de su vida y estudiar todo cuantoconcierne a su Patria porque tiene la obligación de conocerla. Debe conocerlapara poder llegar a amarla y debe llegar a amarla porque sólo así podráhonrarla; y honrando a su Patria honrará a su padre, a su madre, a susantepasados, al suelo que pisa, a su tradición, a su Religión y a todos aquellosque fueron mártires que nos dieron el legado histórico, territorial y religioso quehemos heredado. El Patriota tiene que tener presente que el más puro de losamores, después de Dios, es el de la Patria.

11 Constitución Política del Perú 1993

12 Blog de Estrategia y Poder Nacional

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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Definición de República La palabra república, deriva del latín res publica es decir la cosa pública.Básicamente es la forma de estado en que el pueblo ostenta la soberanía y

este delega el poder de gobierno en sus representantes electos. En dichoestado la jefatura del mismo es ejercida por un presidente o similar y no por unmonarca (rey o similar).

1.6 Constitución Política del Perú

En la carta magna está establecido que la República del Perú es democrática,social, independiente y soberana. Su gobierno es unitario, representativo yorganizado según el principio de separación de poderes es ejercido por unEstado unitario.

La Constitución Política de 1993La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual reposan lospilares del Derecho, la justicia y las normas del país. Esta controla, regula ydefiende los derechos y libertades de los peruanos y organiza a los poderes einstituciones políticas. 

Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrático tras el autogolpe yla subsecuente crisis constitucional de 1992. Fue aprobada mediante elreferéndum de 1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori, aunque los

resultados han discutidos por algunos sectores , es actualmente la base delsistema jurídico del país.

Desde su establecimiento como República, el Perú ha tenido 12Constituciones. Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurídiconacional: de sus principios  jurídicos, políticos, sociales, filosóficos yeconómicos, se desprenden todas las leyes de la República. La Constituciónprima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatoriopara todos los peruanos.

Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente "Gobierno

de Emergencia y Reconstrucción Nacional" -cuyos autores cometieron delitocontra los Poderes del Estado y el orden constitucional -, la constitución de1979 sigue teóricamente en vigencia de acuerdo a lo establecido por elTribunal Constitucional del Perú. Se considera, de acuerdo al mismo Tribunal,que la Ley de Bases del mencionado GERC y los demás actos emanados delautogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por lasLeyes Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso ConstituyenteDemocrático, y por el referéndum del mismo año. En 2001, en una leypromulgada por Alejandro Toledo, el Congreso del Perú retiró la firma de

Fujimori de la Constitución

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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131.7 La Estructura del Estado

La estructura del estado está determinada en la Constitución Política del Perú.

En el Perú, se diferencia tres niveles de gobierno: el Nacional, el Regional y elLocal.

El Gobierno nacional o Gobierno Central está compuesto de tres sectoresdiferenciados e independientes, llamados Poderes por antonomasia: el PoderEjecutivo, el Poder Legislativo (el Congreso Nacional) y el Poder Judicial;además, la Constitución establece otros organismos estatales de funcionesespecíficas independientes de los Poderes.

Los gobiernos regionales y locales se encargan de administrar las distintascircunscripciones en que se divide el territorio peruano. Ejercen, para tal fin,

labores ejecutivas y normativas de acuerdo a la Constitución y las leyesorgánicas que los rigen, las que establecen sus funciones, prerrogativas ylimitaciones.

14Artículo Nro 188

La descentralización es una forma de organización democrática y constituyeuna política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene comoobjetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso dedescentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada

conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias ytransferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionalesy locales.

Los Poderes del Estado y los Organismos Autónomos así como el Presupuestode la República se descentralizan de acuerdo a ley.

Artículo Nro 189

El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos,provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el

gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que establece laConstitución y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de laNación.

El ámbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. Elámbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centrospoblados.

13 www.monografias .com

14 Constitución del Perú de 1993

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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El Poder Ejecutivo

El Poder ejecutivo se encarga de impulsar las políticas de Estado. Está

conformado por la Presidencia de la República, los Ministerios y las oficinaspúblicas descentralizadas adscritas a un sector en particular.

El Jefe de Gobierno Está encabezado en el Presidente de la República, quienes también el Jefe del Estado y personifica la Nación. El Presidente es elegidopor sufragio directo debiendo obtener más del 50% de los votos válidamenteemitidos para ser elegido. Debe tener como mínimo 35 años de edad. Laelección presidencial es por un término de cinco años. En la misma elección seeligen dos vicepresidentes quienes reemplazarán al Presidente cuando estetenga que ausentarse del país. La orden de sucesión corresponde en primer

lugar al Primer Vicepresidente. Cada candidato presidencial se presentaacompañado de quienes serían sus vicepresidentes. En ese sentido, al serelegido los vicepresidentes son quienes lo acompañaron, no existe acceso dela minoría a la vicepresidencia.

El Poder Ejecutivo se completa con los Ministros de Estado. Cada ministroencabeza un Ministerio o Sector, excepto el Presidente del Consejo deMinistros quien puede no encabezar ningún sector.

El Consejo de Ministros.

El Consejo de Ministros del Perú es la reunión de todos los Ministros deEstado. Este consejo se encuentra presidido por el Presidente del Consejo deMinistros, quien es nombrado directamente por el Presidente de la Repúblicadel Perú. El Presidente del Gabinete es quien preside las reuniones delConsejo, salvo cuando el Presidente de la República lo convoca o lo reúne conellos y es él quien lo preside.

Los ministros son nombrados discrecionalmente por el Presidente de laRepública a propuesta y coordinación del Presidente del Consejo de Ministros.Dentro de los treinta días que se nombra un gabinete, deberán presentarse

ante el Congreso quien le debe otorgar su voto de confianza.El Consejo de Ministros tiene, según la constitución, las siguientes atribucionesprincipales:

   Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete alCongreso.

   Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta elPresidente de la República, así como los proyectos de ley y los decretos yresoluciones que dispone la ley.

  Deliberar sobre asuntos de interés público.

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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Para que el Consejo de Ministros pueda llegar a un acuerdo se requiere el votoaprobatorio de la mayoría de sus miembros.

Como ya se dijo el Presidente del Consejo de Ministros es el jefe visible delConsejo de Ministros y quien preside las reuniones del Consejo cuando no lo

hace el Presidente. El Presidente del Gabinete es el único Ministro que puedeno ser responsable de ningún sector.

Según la Constitución, el Presidente del Consejo de Ministros es, luego delPresidente de la República, el portavoz autorizado del Gobierno.

Tiene, asimismo, la obligación de coordinar las políticas, las acciones y lasfunciones de todos los demás Ministros y de refrendar los DecretosLegislativos, los Decretos de Urgencia y los demás decretos y resoluciones queexpide el Poder Ejecutivo.

El Presidente del Consejo de Ministros es titular de un pliego presupuestal;para el cumplimiento de sus funciones cuenta con un organismo técnico -administrativo denominado Presidencia del Consejo de Ministros, cuyaorganización y funciones se norman por Decreto Supremo con el votoaprobatorio del Consejo de Ministros.

La función principal de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) esbrindar apoyo al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de susatribuciones y funciones asignadas por la Constitución y la Ley.

Son funciones de la PCM las siguientes:

  Realizar el monitoreo de las políticas y programas de carácter multisectorialdel Poder Ejecutivo;

  Coordinar acciones con el Poder Legislativo, con los OrganismosConstitucionales Autónomos y con las entidades y comisiones del PoderEjecutivo, conciliando prioridades para asegurar el cumplimiento de losobjetivos de interés nacional;

  Coordinar con los ministerios y demás entidades del Poder Ejecutivo laatención de los requerimientos de información del Poder Legislativo, en el

marco de lo dispuesto por la Constitución Política del Perú;

  Mantener relaciones de coordinación con los Gobiernos Regionales yLocales, en lo que corresponda de acuerdo a Ley;

  Establecer los lineamientos que permitan un adecuado funcionamiento delConsejo de Ministros, así como también de la Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros - CIAEF, de la Comisión Interministerialde Asuntos Sociales - CIAS, de la Comisión de Coordinación Viceministerialy demás Comisiones Permanentes de Coordinación;

  Promover y participar activamente en el diálogo y concertación con lasociedad; 

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

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  Normar, asesorar y supervisar a las entidades públicas en materia desimplificación administrativa, así como evaluar de manera permanentedichos procesos;

   Actuar como ente rector del Sistema Nacional de Informática; 

  Promover la mejora permanente de la gestión pública, mediante elperfeccionamiento de la organización de las entidades públicas, de laeficiencia de los procesos y sistemas administrativos y de la gestión delempleo público;

  Supervisar el desarrollo de las políticas aprobadas por el Foro del AcuerdoNacional;

  Desarrollar, en coordinación con el Poder Legislativo, el proceso demodernización de la gestión del Estado;

  Las demás funciones que se le encomienden.

El Ministro de Estado es el encargado de manejar la política y las actividadesde alguno de los sectores que dirigen y gestionan los servicios públicos. Paraser Ministro de Estado se requiere ser peruano de nacimiento, ciudadano enejercicio y tener, cuando menos, 25 años de edad.

El Presidente de la República nombra discrecionalmente, en coordinación y apropuesta del Presidente del Consejo de Ministros, a los Ministros de Estado.En ese sentido, no existe el nombramiento provisional de los Ministros quienes

son responsables políticamente de sus decisiones y acciones. En situacionesespeciales, el Ministro de una cartera puede asumir por ausencia, viaje oenfermedad de otro Ministro, la cartera de este último.

Todo acto presidencial debe ser refrendado por el Ministro de Estado del sectorcomprometido, sin lo cual, el acto no adquiere validez. La Constitución Políticaseñala que el Presidente de la República no es responsable políticamente desus actos ya que esta responsabilidad recae sobre los ministros que refrendande la Presidencia del Consejo de Ministros.

El Poder Legislativo

El Poder Legislativo reside Congreso de la República, formado por una solacámara de 120 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito múltipleproporcionalmente a la población de cada Región (Lima tiene 32 congresistas,Madre de Dios tiene uno). El Congreso de la República se renueva en suintegridad cada cinco años. Las fechas de inicio y término de un periodoconstitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucionalpresidencial.

El congreso formula y promulga las leyes, asimismo ejerce funciones de control

y fiscalización a las acciones del Ejecutivo.

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El Congreso de la República

El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú, es elórgano que asume el Poder Legislativo en la República del Perú, ocupando unaposición principal dentro del Estado Peruano. Es, desde 1995, un congreso

unicameral por cuanto está conformado por una sola cámara legislativa de 130congresistas elegidos por distrito múltiple (por cada departamento de acuerdo ala población electoral) para un período de cinco años, coincidiendo con elperíodo presidencial. El actual congreso se instaló el 26 de julio del 2011 yejercerá funciones hasta el 26 de julio del 2016.

Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú, ubicado en el centrohistórico de Lima, frente a la plaza Simón Bolívar y a escasas cuadras de laCasa de Pizarro.

El actual Presidente del Congreso es Daniel Abugatas, representante porLambayeque del Partido Aprista Peruano. El actual Oficial Mayor del Congresoes José Abanto Valdivieso.

Funciones

La Constitución Política del Perú encarga al Congreso de la República lassiguientes funciones y atribuciones:

  Legislar. El Congreso debe debatir y aprobar los proyectos de ley

presentados por los sujetos con iniciativa legislativa.  Fiscalizar. El Congreso de la República tiene el deber y la potestad de

controlar los actos de gobierno y de la administración pública en general.

  Representación de la Nación. Los Congresistas de la República ejercen unarepresentación constante no solo de sus electores sino de toda la Nación.

 Asimismo:

   Aprueba el nombramiento de un Consejo de Ministros del Perú

  Puede presentar mociones de censura contra cualquie integrante de unGabinete y pueden presentar recursos de vacancia contra el Presidente dela República

  Nombra al Defensor del Pueblo, al Contralor de la República, al Directoriodel Banco Central de Reserva, a los integrantes del Tribunal Constitucionaldel Perú, etc.

La organización del Congreso Nacional conjuga las funciones propiamente delos parlamentarios -individualmente como tales y organizados en el cuerpocolegiado- y las administrativas inherentes a las funciones del Parlamento. Son

órganos de la organización del Congreso:

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Pleno

El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Poder Legislativo y estáconformado por la reunión de todos los congresistas aptos en el cumplimientode sus funciones. Funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de

procedimiento que establecen la Constitución Política y el reglamento internodel Congreso. Allí se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan losactos que prevén las normas constitucionales, legales y reglamentarias.

Consejo Directivo.

El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y losrepresentantes de los grupos parlamentarios, que se denominan Directivos-Portavoces, elegidos por su respectivo grupo o bancada. A cada Directivo-Portavoz titular corresponderá un suplente elegido por cada grupo

parlamentario. En la conformación del Consejo Directivo se procura guardarsimilar proporcionalidad a la que exista entre los grupos parlamentarios en ladistribución de escaños en el Pleno del Congreso.

Tiene diferentes funciones y atribuciones, tanto de carácter legislativo comoadministrativo, como: efectuar acuerdos y coordinaciones sobre las funcionesdel Congreso, aprobar el presupuesto del Congreso, recibir informes de laMesa Directiva respecto al desenvolvimiento del Parlamento, acordar la agendadel Pleno y el otorgamiento de distinciones honorarias, acordar elnombramiento del Oficial Mayor a propuesta del Presidente del Congreso, etc.

Junta de Portavoces.

La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y por unportavoz por cada grupo parlamentario (ver Composición del Congreso), quientiene un voto proporcional al número de miembros que componen su bancada.Entre otras cosas, le corresponde designar a los miembros y titulares de lasdiferentes Comisiones, decidir la exoneración del trámite de comisiones de losproyectos de ley, la ampliación de la agenda del Pleno.

Mesa DirectivaLa Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso yde los debates que se realizan en el Pleno, de la Comisión Permanente y delConsejo Directivo, así como la representación oficial del Congreso en los actosprotocolares. Está compuesta por el Presidente y tres Vicepresidentes.

La Mesa Directiva supervisa la administración del Congreso bajo las políticasadministrativas y financieras que establece, de acuerdo con los lineamientosadoptados por el Pleno y el Consejo Directivo del Congreso.

 Acuerda el nombramiento de los funcionarios de más alto nivel del Congreso, apropuesta del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. También

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autoriza la contratación de servicios, la realización de concursos y elnombramiento y contrato de los profesionales, técnicos y auxiliares que serequieran para el normal desarrollo de las actividades parlamentarias. Apruebael Presupuesto y la Cuenta General del Congreso antes de su presentación alpleno del Congreso por el Presidente.

Presidencia.

El Presidente del Congreso lo es por ende del Poder Legislativo y lo es tambiénel de la Mesa Directiva. Preside también las sesiones del Pleno, de la ComisiónPermanente y las de los demás órganos que señala la ley.

Entre distintas funciones, al Presidente del Congreso le corresponde:representar al Congreso y recibir los honores que correspondan a su

investidura; presidir las sesiones del pleno, de la Comisión Permanente, y de laMesa Directiva; cumplir la Constitución, el ordenamiento jurídico de la nación yel Reglamento interno; firmar, con uno de los vicepresidentes, las autógrafas delas leyes; someter a consideración del pleno los proyectos de Presupuesto yCuenta General del Congreso; someter a consideración del Consejo Directivola agenda de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente; supervisarel funcionamiento de los órganos parlamentarios y del servicio parlamentario,etc.

Los vicepresidentes reemplazan al Presidente, en su orden, y asumen las

funciones que él les delegue. Suscriben los documentos oficiales del Congreso.

El actual Presidente del Congreso es Javier Velásquez Quesquén,representante por el Departamento de Lambayeque del Partido ApristaPeruano.

Comisiones Ordinarias

Están encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de laagenda del Congreso, con prioridad en la función legislativa y de fiscalización.El presidente del Congreso, en coordinación con los grupos parlamentarios o

previa consulta al Consejo Directivo del Congreso, propone el número decomisiones ordinarias teniendo en cuenta la estructura del Estado.

El Congreso de la República cuenta con las siguientes Comisiones:

   Agraria

  Comercio Exterior y Turismo

  Constitución y Reglamento

  Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios

Públicos

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  Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra lasDrogas

  Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización dela Gestión del Estado

  Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera

  Educación, Ciencia,  Tecnología,  Cultura,  Patrimonio Cultural,  Juventud yDeporte

  Energía y Minas

  Ética Parlamentaria

  Fiscalización y Contraloría

  Inteligencia

  Justicia y Derechos Humanos

  Mujer y Desarrollo Social

  Presupuesto y Cuenta General de la República

  Producción y Micro y Pequeña Empresa

  Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología

  Relaciones Exteriores

  Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad  Seguridad Social

  Trabajo

  Transportes y Comunicaciones

  Vivienda y Construcción

Comisión Permanente.

La Comisión Permanente del Congreso se instala a más tardar dentro de los

quince días útiles posteriores a la instalación del primer período ordinario desesiones. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamientoordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregnoparlamentario derivado de la disolución del Congreso.

La Comisión Permanente está presidida por el Presidente del Congreso y estáconformada por no menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno,guardando la proporcionalidad de los representantes de cada grupoparlamentario. El Presidente somete a consideración del pleno del Congreso lanómina de los congresistas propuestos para conformar la Comisión

Permanente, a más tardar dentro de los cinco días hábiles posteriores a lainstalación del primer período anual de sesiones. La elección se realiza dentro

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de los cinco días hábiles posteriores. Los vicepresidentes de la ComisiónPermanente son los vicepresidentes del Congreso.

Oficialía Mayor

La Oficialía Mayor es el máximo órgano del servicio parlamentario delCongreso Peruano. En general, este órgano ayuda a los Congresistas adesempeñar correctamente su labor, depende de la Presidencia del Congreso.Está a cargo de un funcionario denominado "Oficial Mayor del Congreso", quienresponde ante el Presidente por la marcha y los resultados de lasdependencias y el personal del servicio parlamentario. Le corresponde, coneste fin, la dirección, supervisión y control, directos o por delegación, de todaslas actividades del servicio parlamentario dedicadas a preparar, asistir, apoyary facilitar las tareas orgánicas y funcionales de los congresistas.

El Oficial Mayor tiene la representación legal de la administración, es jefe detodo el personal y cuenta con competencia disciplinaria. Por delegación delPresidente, y con cargo a dar cuenta, puede celebrar los contratos necesariospara garantizar el normal funcionamiento del Congreso y del servicioparlamentario. Es nombrado y su nombramiento revocado por acuerdo delConsejo Directivo.

Sus atribuciones y responsabilidades así como las que les corresponden a losórganos y el personal del servicio parlamentario se establecen en el Estatuto

del Servicio Parlamentario. Cesa en el cargo por dimisión, pérdida de sucondición de funcionario, retiro o jubilación, imposibilidad para el desempeñodel cargo, cese o revocatoria de su designación. En caso de ausencia oimpedimento temporal es reemplazado por el Director General Parlamentario.

Poder judicial

El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político,administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, consujeción a la Constitución.

No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir estamisma tarea, con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral.

El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la instituciónencargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que sonlos Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las CortesSuperiores y la Corte Suprema de Justicia de la República.

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder

Judicial que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones.

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Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son losencargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos queestán siendo juzgados o quienes están solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la laborde los integrantes de la magistratura.La Ley Orgánica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el DecretoSupremo N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 2de Junio del mismo año. Consta de 304 Artículos, 1 DisposiciónComplementaria Única y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.

En la Constitución 

La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala: "La potestad deadministrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través

de sus órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las Leyes."El Perú actualmente se rige por la Constitución de 1993La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de losprincipios generales que se cita igualmente en el Texto Único Ordenado de laLey Orgánica del Poder Judicial, que además, precisa lo siguiente:No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, conexcepción de la militar y la arbitral.En su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo, económico;disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujeción a la Constitución y

a la Ley Orgánica del Poder Judicial.La Ley Orgánica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial ydefine los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares jurisdiccionales

En la Estructura del Estado El Estado peruano está conformado por tres poderes:

  El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República  El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso  El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema

de Justicia.

Según la Constitución y las leyes, el Poder Judicial tiene la función de ejercer laadministración de justicia a través de sus diferentes instancias: SalasSupremas, Salas Superiores, Juzgados.Aspecto Jurisdiccional Funcionamiento del Poder Judicial Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por leyes

que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio delpueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organización que permite que

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el ciudadano pueda acceder a la justicia, según diferentes niveles e instanciasrelacionadas con la gravedad de su falta o delito.

Solucionan Casos de Delitos Un delito es una acción antijurídica y culpable, que se castiga por la leymediante una pena o medida de seguridad. Generalmente está relacionada condaños a la persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un robo,una estafa a gran cantidad de personas, etc.

Solucionan Casos de Faltas 

Las faltas son infracción involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a lacual se señala una sanción leve, por ejemplo, una riña callejera, el arrojarbasura en lugares prohibidos, etc.

Juzgados de Paz No Letrados 

Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a sucompetencia.

Juzgados de Paz Letrados

Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No Letrados.Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con sucompetencia.

Juzgados Especializados o Mixtos

Investigan o realizan instrucción de los casos que les son presentados(Procesos Ordinarios).Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales.Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los

Juzgados de Paz Letrados.

Cortes Superiores

  Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios.  Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los

 juzgados especializados o mixtos.

Corte Suprema

  Es la última instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.

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En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona oinstitución que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institución sobrela que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partespresentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienenla razón. Basándose en ello y en su criterio, el juez toma una decisión que seconoce con el nombre de sentencia. Si una persona no está conforme con lasentencia puede apelar a la instancia superior.

El artículo 139° de la Constitución Política del Perú señala que el PoderJudicial, a través de sus Órganos Jurisdiccionales: "es el único llamado aadministrar justicia en todo el territorio nacional, con excepción de la extensión jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artículo 149° de laCarta Magna". 

151.8 El problema del poder en el Perú: la descentralización

La descentralización del Poder del Estado peruano ha sido como unaprocesión, pero con la peculiaridad que, se avanzaba un paso y se retrocedíandos.

Ha sido pues, un proceso de marchas y de contramarchas.

Queda claro que el triunfo de los Unitaristas frente a los Federalistas, a iniciosde la vida republicana, respondió al hecho que Lima era el centro del Podervirreinal y, como tal, tenía que seguir concentrando el poder, en desmedro delos pueblos del interior del Estado que surgía.

 A diferencia de lo que ocurrió en otras latitudes: la Gran Colombia (Venezuela) adoptó un modelo federal, porque la situación de los llaneros era diferente,ellos sí se habían ganado una causa para descentralizar el poder, suslibertades dependían en suma del destierro de los españoles que concentrabanel poder en Lima, por lo que, descentralizar el poder, fue efecto natural de laausencia de los españoles.

 Aquí, en suelo peruano, era inconcebible; durante toda la vida colonialhabíamos adoptado los caracteres de un régimen unitario.

La idea pues, de establecer un Estado Federal quedó en eso: en una intención.Los criollos y mestizos, por fin tuvieron el poder de conducir los destinos de sustierras. La falta de experiencia democrática del pueblo peruano y los apetitosde poder de los generales, condujeron a nuestro país -el que recién empezabaa gatear- a un Laboratorio de cual hasta ahora no ha salido; toda la historia denuestro país está marcada por experimentos en lo que se refiere a laDescentralización del Poder.

Cada gobierno hizo lo que le pareció más conveniente.

15 www.monografias.com

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Un gobierno constituía Concejos Departamentales o, Juntas Departamentales,dotándolos de autonomías fiscales, administrativas y, el nuevo gobierno, setraía abajo mediante decreto, todo el esfuerzo del gobierno anterior.

¿Será posible que, alegando a la descentralización y a la libre determinación

de los pueblos, los pueblos del interior de nuestro país, quieran constituirsecomo estados independientes y soberanos?

Queda claro que, más allá de las buenas intenciones de un Estado Unitariodescentralizado, los pueblos del interior del país, no puedes disparase por suslados.

No cabe duda que el modelo de Estado Federal del ConstitucionalismoNorteamericano se adelanta a todas las jugadas; les da plenas autonomíaspolíticas, administrativas, normativas, económicas, fiscales a sus Estados -miembro, pero por otro lado los amarra en una suerte de compromiso que juraron cuando se dieron la Constitución de la Unión o del Estado Federal.

Sin embargo por estas latitudes ocurre lo contrario: las regiones del interior delpaís ni gozan de autonomías pero muy bien que quieren proclamar susindependencias.

El corolario sería que, falta independizar -paradójicamente- a los pueblos delinterior del país, de quienes se independizaron de los españoles; faltaindependizar a las provincias de Lima. Lima alcanzó su  libertad, ¿también lasprovincias?

Los argentinos, los chilenos, los colombianos, sí consiguieron sus objetivosporque sumaron causas para desterrar a los españoles y tener así susautonomías; no fueron los peruanos los que libraron Junín y Ayacucho, granparte fueron colombianos y venezolanos.

La descentralización seguirá siendo un Laboratorio si es que no incluimos en elproceso a todos los peruanos. Obviamente el proceso tiene que se conducidopor quienes estén más capacitados y, para eso se necesita de gente bienintencionada.

El asunto, viéndolo bien, es más técnico que político; por desgracia, siempre seha abordado desde el ángulo político.

La descentralización siempre ha estado en la agenda de la vida políticanacional. Es una tarea pendiente, porque lo único que ha vivido nuestro país enmateria de descentralización, han sido experimentos. Nunca ha existido unavoluntad concertada por descentralizar el poder político; siempre las decisioneshan sido tomadas arbitrariamente por los gobiernos de turno, implementando ladescentralización de acuerdo a sus ópticas particulares.

La descentralización resulta ser ". nuestra promesa republicana." como dijera

Pedro Planas (+), es una promesa no cumplida, hasta ahora; ha sido un tema

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central tanto en el debate académico y político como en las movilizacionessociales y populares.

La Descentralización es una política que se enmarca dentro de lo que significala urgente Reforma del Estado que necesita implementar nuestro país -dicho

sea de paso-. La descentralización, incluso, debe ir de la mano con eldesarrollo de sectores exportadores (Elmer Cuba); la Región Ica(Departamento) es un claro ejemplo de cómo ha emergido una claseempresarial agroexportadora, que ha convertido a la tierra del Sol eterno en lavedette de las exportaciones en nuestro país.

Una verdadera descentralización debe simplificar la administración estatal, y nopor el contrario, crear una nueva burocracia que, lo único que conseguiría,sería alejar al ciudadano del Poder del Estado. La descentralización, implicavarios componentes, como: gestionar el territorio adecuadamente, fortaleciendo

a las sociedades locales y regionales y, sobretodo, democratizar el ejercicio delPoder.

La concentración del Poder en un solo centro no garantiza la convivenciademocrática; los detentadores del poder adoptan posturas dictatoriales yautoritarias y, generalmente, no están sujetas a cierto control o fiscalización.

Sobre todo, la acumulación de poder engendra corrupción,  reflejada en losgobiernos centralistas y autoritarios; pero en esencia, la administración pública,engendra este flagelo. No existe sociedad que no conviva con este malendémico, que destruye las bases morales de una sociedad, con su Estado deDerecho; pero en algunas, es ya una práctica institucionalizada.

Los peruanos no confían en sus funcionarios, en sus servidores públicos, ensus jueces, en sus legisladores, mucho menos en sus policías -los quedeberían de brindar confianza, toda vez que son los encargados de hacerrespetar la ley y prestar seguridad ciudadana-.La clásica en nuestro país esque cada vez que un Presidente concluye su período constitucional, leempiezan a llover una serie de denuncias, de cargos en su contra y deprocesos judiciales y, el nuevo Presidente, comienza con una cacería de brujashacia los funcionarios del anterior régimen; ni qué decir de quienes salvan laresponsabilidad del Presidente de la República, es decir, los Ministros deEstado; a éstos personajes también los vemos desfilar por los pasillos delPoder Judicial.

La idea que le vende a la sociedad esta gente que ostenta poder, es quesiempre el más vivo, el que no cumple la ley, se sale con la suya. Así estánconstruyendo las bases de ésta sociedad, una sociedad carcomida por losvicios de la corrupción, la que se encuentra en todas las esferas.

Es por eso de vital importancia llevar adelante una Reforma del Estado con una

verdadera descentralización, para evitar el abuso y la arbitrariedad del ejerciciodel Poder.

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Volviendo al tema que nos interesa, el asunto es ¿cómo distribuir el Poderterritorialmente?; doctrinariamente conocemos dos formas de cómo organizarel territorio, de acuerdo a la asignación del Poder; éstas formas son: el EstadoUnitario y el Estado Federal, aunque la otra forma es el Estado de laConfederación.

Nuestro país es un Estado Unitario; la característica fundamental del EstadoUnitario es la concentración o centralización de la administración del Poder enun centro; pero eso no quiere decir que el Estado Unitario acondicionedemocráticamente la administración de ese único poder con ciertas autonomías(normativa, ejecutiva, administrativa, económica, política) al interior del propioEstado; éste es ejemplo del Estado Unitario descentralizado, que es a lo quedebemos aspirar.

En el Estado Federal, el ciudadano está vinculado a dos ordenamientos

 jurídicos: el de la Unión y el del Estado Miembro. Un Estado Federal es lasumatoria de Estados -previamente constituidos- que, al proclamar laConstitución de la Unión (fundación del Estado Federal) pierdenautomáticamente sus respectivas soberanías y se las otorgan -todos por igual-al Estado Federal; pero eso no implica que pierdan sus autonomías; allí radicael carácter descentralista del Estado Federal.

Con la Confederación, se da la figura que, los Estados miembros siguen siendosoberanos, por lo tanto pueden, en el ejercicio de sus soberanías, separarse dela Confederación.

¿Quién conoce mejor los problemas de Piura, de Arequipa o, de Tacna?, ¿losconoce un señor de Lima o los conocen mejor los pobladores de aquelloslugares?; eso es descentralizar, otorgarle el poder a quienes conocen mejor larealidad de sus localidades, de sus regiones, para que tomen las decisionesacertadas; es difícil que un funcionario de Lima tome una decisión acertada,porque no vive y no palpa la realidad.

La mayoría de gobiernos han considerado a los gobiernos locales y regionalescomo sus simples intendencias, nombrando a dedo -desde Lima- a susresponsables; desde los Organismos de Desarrollo, las Corporaciones, hastalos Consejos Transitorios de Administración Regional, los que tan solo han sido"Mesas de Parte del Gobierno Central", porque no podían decidir nada,simplemente tramitar algunos pedidos que se resolvían en Lima y no en laslocalidades y regiones de origen; eso no es descentralización, eso esdesconcentración, una simple estrategia del centralismo de los gobiernos deturno, para mantener el ejercicio centralizado del poder, mediante la creaciónde corporaciones que les son subordinadas. la descentralización no es queLima invierta en lugares alejados, sino que esos lugares decidan en quéinvertir.

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Por eso necesitamos entes que sean capaces de administrar sus propiosrecursos, con autonomías económica y administrativa y, con el poder dedecisión. Generalmente son los gobiernos autoritarios, los que tratan deconcentrar todo el poder; todas las decisiones pasan por sus manos. Ladescentralización incluso se puede visualizar, cuando vemos que es ElPresidente de la República quien inaugura un puente en una localidad lejana,pudiendo ser el Alcalde de aquella zona; a esos extremos llega el centralismo,a esos niveles de protagonismo político.

Y el centralismo no solo perjudica a los pueblos alejados, sino también a laciudad en la que se asienta todo el poder; fenómenos como la migración delcampo a la ciudad, son los que la perjudican; así se dan las invasiones -encampos del cultivo en la mayoría de ocasiones- y nacen los pueblos jóvenes,los que no cuentan con los servicios básicos de agua potable, de alcantarillado,

de luz, de infraestructura básica; ¿cómo va a atender esas demandas el podercentralizado?; así Lima se siente asfixiada.

El hecho de repartir el poder a instancias inferiores, no quiere decir que esasinstancias se desliguen de la visión nacional porque, nuestro país va a seguirsiendo un Estado Unitario; es por eso que las perspectivas de desarrollonacional, deben de recoger las perspectivas locales y regionales; son éstas lasque deben alimentar ese Gran Proyecto Nacional, tantas veces postergado porlas coyunturas políticas y por las diferencias de nuestra clase política.

Los gobierno locales gozan de tradición; existen -incluso- desde antes del

nacimiento del Estado peruano, es decir, desde la colonia; posteriormente lasJuntas Departamentales y los Consejos Departamentales, se constituyeron enel nivel interlocutor entre el gobierno central y los gobiernos locales; apuestopor una descentralización que siente sus bases en los gobiernos locales y, enlos actuales departamentos como Región -o como quieran llamarlos-.

La mayoría de experiencias de gobiernos subnacionales o subestatales, hantomado como base a las circunscripciones departamentales, como fueron loscasos de las Juntas Departamentales de 1823, 1828, 1856 y, 1867 ó, losConcejos Departamentales de 1873 y 1933; por eso, está más arraigado en las

conciencias populares el concepto de Departamento.

 Actualmente en nuestro país se está dando un proceso de regionalización -para algunos impuesto desde el CND-; por lo que es importante que noconfundamos a la descentralización con la regionalización; mientras la primeraes la democratización del ejercicio del poder a través de una distribución delmismo a niveles subestatales, la segunda, es una forma, una de las tantasformas que se han ideado, para implementar la descentralización, uno de lostantos experimentos.

El debate nacional sobre la descentralización es tan amplio, que no todoshablan el mismo lenguaje; hay tantas posiciones al respecto que, hay quienes

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  Defensa Nacional Poder Y Potencia Nacional 

hablan de macro regionalización, otros de regionalización, inclusive de departamentalización y, de municipalización; hay tantas propuestas como ofertaselectorales. Tanto es el discurso que se vende, que el común de los peruanosha llegado al extremo de no saber identificar qué es realmente ladescentralización y la confunden con esto que llaman regionalización.

Son cosas diferentes y no podemos caer en la irresponsabilidad de confundir ala sociedad peruana.

Se pretende integrar a las circunscripciones departamentales afines, en unnuevo núcleo de poder al que se va a denominar Gobierno Regional  –cuandotransitoriamente los Departamentos han venido funcionando desde el 2003como Gobiernos Regionales-; esto es una clara muestra de cómo se estáconfundiendo a la sociedad, no sé si para atender a intereses subalternos; perono se dan cuenta que lo único que van a conseguir es alejar cada vez más a la

ciudadanía del Poder de decisión y, van a crear más burocracia, cuando latendencia es acercar el poder a la ciudadanía y reducir al Estado para hacerlomás eficiente.

Van a desaparecer las identidades ya configuradas y formadas -sobre la basede los departamentos y las provincias (Gobiernos Locales)-, al crearse estosmonstruos; si a las finales somos un Estado Unitario ¿para qué complicarnos?,tomemos a los Departamentos y a los gobiernos locales, como la base de unverdadero proceso de descentralización, y esto no quiere decir que lasprovincias de diferentes departamentos hagan negocios entre ellas mismas; al

final todos seguiremos siendo peruanos, ¿o no?.

Lo que se necesita, es una verdadera voluntad política y acción ciudadana,porque la descentralización no es una idea que tenga dueño, no es propiedadde un grupo político; es el anhelo de la nación peruana.