zona de intervención, metodología y categorías de...

zonade intervención,

metodologíay categorías de

problematización

0Publicación Nº

Zona de intervenciÓn, metodología y categorías de problematiZaciÓn Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, 2011

textos: Kristel Guirado, Jesús Caraballo, Oswaldo González, Jalexi Rangel, Carlos Dolores, Glorimar Reyes, Luis Vásquez, Ramiro Ramírez, Jorge Dávalos, Jorfel Ochoa, Edgar Alpacedo y Emira Britocorrección de estilo: María José Gallucidiseño gráfico: Oscar E. Vásquez Foto de portada: Claudia Covaimpresión: Imprenta UNES

ministerio del poder popular para las relaciones interiores y JusticiaMinistro Tareck El Aissami

ministerio del poder popular para la educaciÓn universitariaMinistra Yadira Córdova

autoridades universidad nacional eXperimental de la seguridad

Rectora Soraya Beatriz El Achkar Gousoub

Vicerrectora de Desarrollo Académico Aimara Aguilar

Vicerrector de Creación Intelectual y Vinculación Social Antonio González Plessmann

Secretario Frank Bermúdez Sanabria

atribución-nocomercial-compartirigual. Todas y todos somos libres de compartir, copiar, distribuir y comunicar públicamente los contenidos de esta publicación; bajo las condiciones de reconocer la fuente y de hacerlo sin fines comerciales. De alterarla o generar obras derivadas, prelan idénticas condiciones.

universidad nacional eXperimental de la seguridad (unes)Dirección: Calle La Línea, zona industrial L, Catia.Apartado postal: Caracas 1030 – Venezuela | Caracas, noviembre de 2011. WWW.unes.edu.ve

introdUcción

la zona de intervención geoestratégica

metodología: conocer para actUar

aproximación a las categorías de problematización

pag

4

9

17

22

indice

4

CONOCIENDOla ciudad educadoraCONOCIÉNDONOS

El presente documento constituye una revisión

analítico-descriptiva que contiene información

teórica y datos documentados de la realidad,

que puedan servir para que los aspirantes a Po-

licía Nacional Bolivariana (PNB) desarrollen el Proyecto

Educativo Integral Comunitario de la UNES (PEIC). Se

trata de una propuesta complementaria a la metodología

tradicional, para la formulación de proyectos sociales,

que incorpora como fenómeno central del análisis la des-

cripción y caracterización de situaciones y factores rela-

cionados y de influencia en la existencia y/o generación

de violencia en la Parroquia Sucre.

La aproximación al fenómeno de la violencia se hace a

partir de un prisma de problemáticas que exige una aproxi-

mación metodológica desde la investigación-acción. Este

grupo de problemas lo denominaremos categorías de pro-

blematización y en su elección ha privado el propósito de

atender y brindar soluciones a los principales problemas

de seguridad ciudadana en el área de intervención geoes-

tratégica de la UNES, espacio que, a su vez, se funda como

territorio socio-cultural de la Ciudad Educadora. Inicial-

mente, se han identificado, como de interés para la UNES,

las siguientes categorías de problematización: violencia

intrafamiliar, violencia escolar, violencia juvenil y construc-

ción de identidades, venta y consumo de alcohol, microtráfico

y consumo de drogas, armas, y la (de)construcción del espacio

y la congestión vial.

En virtud de que la organización curricular de la UNES

tiene un enfoque teórico-práctico y su base epistemológi-

introdUcción

zona de intervención, metodología y categorías de problematización

5

ca es la Teoría Crítica, el diseño de la malla está centrado

en estas categorías y no en contenidos programáticos des-

contextualizados. Con este abordaje, en el que los proble-

mas no son solo de los discentes sino también de la UNES,

el Plan Nacional de Formación (PNF) busca romper los

estereotipos de la “extensión universitaria” y el “servicio

comunitario” implantados en la universidad tradicional.

Por ello es necesario hacer un cruce entre la malla curri-

cular, las categorías de problematización y la Ciudad Edu-

cadora, de forma que el diseño curricular esté orientado a

transformar las expresiones de la violencia en un ámbito

geográfico determinado:

la planificación por proyecto y los proyectos de aula

La planificación por proyecto en la UNES debería par-

tir de las siguientes premisas:

• El discente también es fuente del conocimiento, centro

y sujeto del proceso de aprendizaje

• La universidad está integrada a la Ciudad Educadora

6


(CE) como escenario operativo y generador del cono-

cimiento

• El docente es un vehículo entre el discente y la CE

Esta visión exige que el docente cuente con el apoyo de

otros actores sociales, a fin de orientar el proceso de en-

señanza-aprendizaje. De esta forma, el proceso de plani-

ficación no puede ser exclusivo del aula, sino que se hace

necesario involucrar al resto de la comunidad UNES y a

las fuerzas vivas de la CE, entre las cuales hay que darle

especial relevancia a la organización comunal.

En estos términos, la construcción del Proyecto Edu-

cativo Integral Comunitario (PEIC) requiere establecer

algunas fases para la contextualización colectiva de sabe-

res y consensos (reconstrucción histórica de la memoria

social, cultural, geográfica-ambiental, política y pedagó-

gica de la CE). Hablamos de fases y no de pasos, porque

su articulación de forma simultánea contribuye al logro

de los objetivos globales de la planificación, de modo que

la enumeración y presentación individual de las mismas

responde a evidentes razones expositivas de la metodolo-

gía. Las fases podrían ser:

• Fundamentación y formulación

• Caracterización

• Implementación

• Ejecución

• Evaluación

• Retorno

Es importante tener presente en la construcción del

PEIC las bases filosóficas que fundamentan el modelo edu-

cativo de la UNES y los principios de la educación popu-

lar rectores de su enfoque educativo, ambos claramente

expuestos en nuestro documento fundacional. Especial-

mente, en el momento de decidir los temas a desarrollar

en los Proyectos de Aprendizaje (PA), es necesario tener

presente que:


7

En la perspectiva freireana que impregna nuestro mo-

delo educativo, entendemos que hombres y mujeres son

protagonistas de su época creando, recreando y decidien-

do sobre los temas fundamentales que marcan su tiem-

po y de los cuales se derivan tareas concretas que deben

asumir con perspectiva y reflexión crítica. En este caso,

particularmente desde la UNES, los temas vinculados a

brindar seguridad integral al pueblo venezolano y a quie-

nes moran en este país (Cap. II, Fundacional UNES).

Es responsabilidad de la Unidad de Vinculación Socio-

Comunitaria la caracterización de los principales temas de

seguridad ciudadana para el PEIC, con los cuales cada

docente puede desarrollar PA que permitan aproximar-

nos a la realidad de la CE, problematizarla e incidir en ella

para transformarla. La idea es que el discente, a partir del

diagnóstico comunitario, cuente con propuestas para la

ejecución de proyectos en temas puntuales a atender, así

como con una base teórica que le permita hacer el análi-

sis de coyuntura para determinar las acciones específicas

para la transformación de esa realidad. De esta forma, es-

tamos asegurando el diseño y la ejecución de la estrategia

de vinculación social diseñada en las políticas fundacio-

nales de la UNES.

estructura del documentoEl documento de caracterización se estructura en cin-

co partes. A la presente introducción le sigue una des-

cripción general del área de intervención geoestratégica,

que contiene los aspectos territoriales, poblacionales,

históricos y los agentes dinamizadores de la zona. Poste-

riormente, se describe la metodología de trabajo para la

contextualización de los problemas, que incluye las es-

trategias para el diagnóstico sociocomunitario (conocer

para actuar) y los objetivos del mismo. Luego, se continúa

con la descripción de las categorías de problematización.

8


Las siete categorías seleccionadas para este primer docu-

mento se desarrollan como cuerpos integrales que, uni-

dos, conforman un documento general; de modo que al

separarlas puedan ser usadas como documento autóno-

mo. La estructura de cada categoría va a depender de la

naturaleza del tema, pero en general se desarrollan tres

áreas: perspectiva histórica, conceptos asociados y tipolo-

gías, y violencia e imaginario. Una vez conceptualizadas,

se procede a hacer la caracterización de las categorías de

problematización en la CE, para lo cual se hace uso de to-

dos los datos obtenidos a través del diagnóstico de la zona

de intervención geoestratégica. Finalmente, dentro de lo

que hemos llamado el ámbito de lo transformable, pre-

sentamos puntualmente los indicadores de cada uno de

los problemas caracterizados, la fórmula que los permite

medir y evaluar en el tiempo y la situación deseada que

esperamos como resultado de la implementación del PEIC

y los respectivos PA.


9

Nuestra zona de inter-

vención geoestratégica

es la Parroquia Sucre

del Municipio Liberta-

dor. Esta zona constituye para noso-

tras y nosotros la Ciudad Educadora

Catia (CEC). Desde la perspectiva

freiriana, nuestro objetivo principal

es transformarla para liberarla.

población y territorioLa parroquia Sucre comprende

una gran extensión territorial en

la que se ubican desarrollos habita-

cionales multifamiliares y viviendas

ocupadas por clase media, así como

barrios que se expanden por sus la-

deras. Se puede dividir en tres áreas:

Ocupadas: se localizan diversi-

dad de usos, entre los cuales se desta-

ca el residencial (urbanizaciones y ba-

rrios en relieve plano y montañoso).

Este uso está asociado a otros usos

complementarios: instalaciones asis-

tenciales, recreativas, comerciales,

industriales, educativas y deportivas.

Vacantes: localizadas hacia el

sur y oeste de la entidad. Es un área

potencialmente utilizable para el

desarrollo urbano, dependiendo de

sus características geológicas y de

relieves.

Protegidas: porción del parque

nacional El Ávila y de la zona pro-

tectora del AMC, al norte y oeste de

la parroquia.

Catia es, como su población,

multicultural. Aquí tenemos una

comunidad árabe importantísima,

así como italiana, alemana, polaca,

portuguesa, española, colombiana,

ecuatoriana, peruana... una mezcla

que se traduce en multiculturali-

dad.

tabla e imagen 1.datos estadísticos y ubicación

la zona de intervención geoestratégica

10


Área: 5.930 Hectáreas (59,3 Km2)

población:*

Censo de 1990 = 386.976Censo de 2001 = 393.619Proyección 2010 = 398.635(Hombres 201.149Mujeres 197.486) Proyección 2015 = 401.058

límites de la parroquia sucre: N: Parque nacional El Ávila S: Parroquia 23 de Enero E: Parroquia la Pastora O: Parroquia el Junquito y estado Vargas

* Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas – INE.


11

CATIA

12


HistoriaLa parroquia Sucre recibe este

nombre, en honor a nuestro joven

prócer independentista, el día 7 de

diciembre del año 1936, cuando

fue elevada a Parroquia por decreto

presidencial del gobierno de Elea-

zar López Contreras; sin embargo,

es mejor conocida como Catia que,

según las leyendas, era el nombre

de la tribu que habitaba en el valle

de Maracapana (sitio de las Mara-

cas o totumitas silvestres) y del ca-

cique que lideraba esta comunidad

originaria de la que tenemos cono-

cimiento desde 1500. Maracapana

era una llanura con una laguna,

galerías de palmeras y totumales. La

laguna estaba ubicada en las inme-

diaciones de lo que hoy es el Parque

Alí Primera (o del Oeste) y la Plaza

Sucre de la ciudad de Caracas.

La parroquia está compuesta por

diez ejes. Nuestra área inicial de inter-

vención es, de acuerdo con el plan de

diagnóstico, los sectores: Los Flores,

Nueva Caracas y Altavista, en la pri-

mera vuelta. Ruperto Lugo y Cutira,

en la segunda; y La Avenida Sucre y

Los Frailes, en la tercera. Esto con mi-

ras a ir avanzando progresivamente

hacia el resto de los ejes. Igualmente,

en otros aspectos de indagación, la

zona estratégica ha sido expandida a

la mayor parte de los ejes, cubriendo

espacios de casi toda la Parroquia.

i

v

ii

iii y iv

vi y vii

viii

Avenida SucreAlta Vista(Caribe)Ruperto LugoLos frailes

Niño JesúsEl TanqueBoquerónIsaías Medina

EJE

EJE

EJE

EJE

EJE

EJE

Sector Carretera ViejaEl LimónPlan de manzano19 de FebreroPlan de CantinaNuevo Día

GramovenTamanaquitoSan PedroNvo Horizonte

PropatriaCasalta

Magallanes

iX

X

EJE

EJE

Nueva CaracasLos Flores

El Cuartel

tabla 2. ejes con los sectores más relevantes de la parroquia sucre


13

agentes y focos dinamizadoresOrganización comunal

La parroquia cuenta con

aproximadamente 281 Consejos

Comunales:1

• 26 nuevos.

• 99 NO adecuados.

• 156 adecuados.

Asimismo, tiene las siguientes

Comunas en construcción:2

1 Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista, INCES, noviembre de 2010. 2 Ibid., 2010.

imagen 2.ejes - parroquia sucre

14


tabla 3. comunas en construcción

sector nombre de la comuna en construcciÓn

n° de conseJos comunales /

comunagual y españa gual y españa 10

sector pérez bonalde catia, sector pérez bonalde 7

eje 5 bicentenaria 6

eje 7 comuna socialista de la silsa 12

eje 7 comuna socialista casalta iii 12

otras organizaciones sociales• Comités de Tierras Urbanas (CTU)

• Comités de Salud (CS)

• Mesas Técnicas de Agua (MTA)

• Club de Abuelos

• Medios Alternativos

tabla 4. comités de tierras urbanas (ctu)

nUevo Horioznte vista Hermosaparte alta

vista Hermosaparte baJa

valentín gonzales toribia Quintero lomas parte baja

emilioparra mogollón consuelo peña

consuelo reina

barrio nUevo el mUlatal tamanaQUito san pedro

padre antonio el mulatal maría teresa del toro antonio J. de sucre

Hermano pablo Julián romero brisas del mar 3 lunas a blandín

vencedores del sur José martí

latolandia terra para mis hijos

las casitas manuelita sáenz

la lucha

214


15

tabla 5. medios alternativos y comunitarios con incidencia en la parroquia sucre

instituciones tabla 6. instituciones que hacen vida en la parroquia sucre

tabla 7. sistema distrital nº 2 de salud

prensa radios televisoras

ciudad caracas al son del 23 catia tv

proceso arsenal Ávila tv

de pana rebelde

pinceladas 23 combativa y libertaria

Waraira repano

enciÉndete

onideX inces / Fundacomunal muséo Jacobo borges

Junta parroQuial inass (centros atención integral) Fiscalía tercera

inamuJer distrito sanitario 2 inparques (parque ali primera)

metro de caracas distrito escolar 5 nude Fabricio ojeda

policía nacional bolivariana

centro de abastecimiento casa

cicpc- subdelegación oeste inttt

tipo nº tipo nº

Área de salud integral comunitaria 11 ambulatorios: tipo i 17

sistema de reahbilitación integral 10 ambulatorios: tipo ii 3

puntos odontológicos 60 (113 sillones) centros médico preventivo 162

puntos citología vaginal 10 centro de diagnóstico integral 4

Hosp. cardiocentro 1 Ópticas 11

• Clínicas Populares: Clínica de Catia y Clínica Gramoven.• Hospitales: Hospital Dr. Ricardo Baquero; Hospital Dr. José G. Hernan-dez; Hospital Priférico de Catia.

16


tabla 8. presencia de escuelas en la parroquia sucre

tabla 9. presencia de instituciones universitarias en la parroquia sucre

cuenta con un total de 276 centros educativos entre bolivarianos, distritales y municipales

inicial 117 primaria 56 secundaria 105 especial 7

instituto Universitario Jesús obrero

Universidad experimental libertador simón bolivar

Universiad nacional experimental de la seguridad


17

“Conocer para actuar” consis-

te en realizar un diagnósti-

co socio-cultural de nuestra

área de intervención geoes-

tratégica, con el propósito –inicial–

de conocer la situación de las fami-

lias y las necesidades más sentidas

de la zona para, posteriormente,

identificar y caracterizar los proble-

mas vinculados a la violencia, ya

que a partir de estas categorías de

problematización se desarrollan las

líneas de acción de la Ciudad Educa-

dora Catia (CEC).

Para la planificación, se contó

con las diversas dependencias que

componen la universidad, las cua-

les, desde su naturaleza, brindaron

aportes para la construcción de al-

gunos instrumentos de recolección

de información necesarios para

la concreción del diagnóstico. En

cuanto a la realización y aplicación

de dichos instrumentos, se contó

con un grupo transdiciplinario de

personas, comprometidas con el

trabajo socio-comunitario, perte-

necientes al equipo de vinculación

socio comunitaria – UNES, y con di-

versos colectivos profesorales y dis-

centes del Centro de Formación Po-

licial (CEFOPOL), todos ellos como

parte de los equipos que componen

la universidad.

Para el abordaje de la investiga-

ción, se partió de un conjunto de in-

dicadores para medir las categorías

problematizadoras –violencia juve-

nil, violencia intrafamiliar, venta y

consumo de alcohol, microtráfico

y consumo de drogas, violencia es-

colar, (de)construcción del espacio

y la congestión vial, armas– que

permitan acercarnos a algunas de

las realidades que, en el tema de la

violencia, pueda vivir la parroquia

Sucre. A tal fin, hemos creado una

serie de actividades e instrumentos

para el trabajo en las comunidades

que nos permitan medir cuantitati-

va y cualitativamente las situacio-

nes que puedan presentarse en este

sentido.

metodología: conocer para actUar

18


recolección de datosDiagnóstico cualitativo y

cuantitativo

Mapeos y observación de la zona,

categoría que incluye instrumentos

que tienen como objetivo principal

suministrar información cuantitati-

va. El tipo de información que se re-

coge es fundamentalmente sobre la

infraestructura social del sector que

se está observando. La aplicación de

los instrumentos no requiere de la

interacción entre las observadoras y

los observadores y las y los habitan-

tes de la comunidad.

La actividad de observación está

dirigida al levantamiento de infor-

mación, inicialmente en los ejes 1

y 9 del área de intervención geoes-

tratégica de UNES, y cuenta con dos

instrumentos que se implementan

simultáneamente:

• Instrumentos de reconocimien-

to visual

• Mapeo

Al respecto, se hizo un primer

piloto del levantamiento de infor-

mación, a través de la observación

con los discentes de la tercera

cohorte CEFOPOL en los sectores

Los Flores, La Línea, Nueva Caracas

y AltaVista.

Posteriormente, se hizo el vacia-

do de la información y se evaluaron

los resultados. Esto nos permitió

identificar y corregir algunas debi-

lidades en el contenido del instru-

mento de reconocimiento visual

y en la forma y el enfoque para el

abordaje en la observación.

Se realizó una segunda revisión

a los sectores ya trabajados, para la

corrección y ajuste de errores en-

contrados, por lo que se avanzó ha-

cia Ruperto Lugo, Los Frailes, Cutira

y la Avenida Sucre.

diagnóstico comunitarioPara esta fase del diagnóstico se

empleó la investigación-acción y la

participación de las comunidades

en donde hace vida la UNES, lo cual

fue crucial para el levantamiento de

parte de la información.

Como primer instrumento, el

Censo Comunitario (casa por casa

y/o familia por familia) tiene como

objetivo conseguir información so-

bre los aspectos individuales, fami-

liares y comunitarios del sector en el

que se aplique. La estructura fami-

liar es el epicentro del diagnóstico y

a través de ella es posible obtener el

resto de la información.

Con este instrumento, nos pro-

pusimos acercarnos a las dimensio-

nes: socioproductiva, de salud, de

educación y cultura, de hábitat; así

como al nivel de participación de las

y los habitantes en las comunidades

de los ejes 1 y 9 del área de inter-


19

vención geoestratégica, con miras,

en el próximo año (2011), a seguir

avanzando hasta cubrir toda la pa-

rroquia. La revisión se realizó casa

por casa, pero debido a situaciones

varias (no había nadie, no quiso ser

censado, etc.) se contó con un por-

centaje de información recogida de

aproximadamente 35%).

El levantamiento se realizó con

discentes de CEFOPOL y con dis-

centes y profesores de la primera

cohorte UNES, acompañados del

equipo de Vinculación Socio – Co-

munitaria.

instrumento de percepción de problemáticas de seguridad

El objetivo de este instrumento

es la recolección cualitativa de la

percepción que tienen los poblado-

res de la zona acerca de los proble-

mas de seguridad que consideran

hacen a la parroquia Sucre un lugar

inseguro.

La aplicación se expandió a sec-

tores de la parroquia que cubren

gran parte de los diez ejes que la

componen. Se contó con el apoyo

de discentes de CEFOPOL y la parti-

cipación del equipo de Vinculación

Socio – Comunitaria

entrevista acerca de proble-máticas de seguridad para comerciantes y transportistas de la avenida sucre

Ambos instrumentos tienen

como objetivo recolectar informa-

ción acerca de las situaciones de

violencia de la que son víctimas es-

tos dos sectores de la Avenida Sucre,

así como para identificar la partici-

pación directa e indirecta que pueda

tener este sector en situaciones de

congestión y ordenamiento vial de

la Avenida Sucre.

Para el caso de comerciantes, la

aplicación se realizó local por local;

en el caso de los transportistas, a

partir de la captación de conduc-

tores en las diversas paradas de la

avenida. La aplicación se realizó di-

rectamente desde la oficina de Vin-

culación Socio –Comunitaria.

instrumento de indagación acerca de la violencia escolar

El objetivo de este instrumento

es identificar, en primera instancia,

a través de actores directos de insti-

tuciones educativas, el entorno es-

colar interno y externo al que están

expuestos, estudiantes regulares de

la parroquia. De igual modo, la he-

rramienta contempla la revisión de

otras situaciones de maltrato fami-

liar y comunitario que puedan iden-

tificarse en el estudiantado.

20


La aplicación se realizó con apo-

yo de discentes de la primera cohor-

te UNES y Vinculación Socio – Co-

munitaria.

población, muestra y zona geográfica

El universo está compuesto por

los habitantes de la zona de inter-

vención UNES.

Censo Comunitario (2.179

instrumentos aplicados, pobla-

ción tratada: 9.164 personas);

zonas: eje 1 y 9; comunidades:

Los Flores, Nueva Caracas, Alta-

vista, Ruperto Lugo, Los Frailes,

Cutira y Avenida Sucre.

Instrumento de observación y

mapeo (levantamiento de informa-

ción calle por calle), zonas: eje 1 y

9; comunidades: Los Flores, Nueva

Caracas, Altavista, Ruperto Lugo,

Los Frailes, Cutira y Avenida Sucre.

Instrumento de percepción

de problemáticas de seguridad

(2.873 instrumentos aplicados, po-

blación tratada: 2.873 personas);

zonas: Los Flores, Nueva Caracas,

Altavista, Ruperto Lugo, Los Frailes,

Cutira, Los Magallanes, Propatria,

Nuevo Horizonte, Gramoven, El

Cuartel, Casalta, Avenida Sucre.

Entrevista acerca de proble-

máticas de seguridad para co-

merciantes de la Avenida Sucre

(103 locales comerciales, 103 per-

sonas entrevistadas).

Entrevista acerca de pro-

blemáticas de seguridad para

transportistas de la Avenida Su-

cre (111 instrumentos aplicados,

población 111 transportistas).

Instrumento de indagación

acerca de la violencia escolar (en-

tre escuelas y liceos, 3 por cada eje

(10); población de 122 entrevista-

dos: directores, subdirectores, pro-

fesores, obreros y administrativos;

no se permitieron entrevistas a es-

tudiantes por ser menores de edad).

La elección de dicha zona se

hace a partir de: a) la necesidad de

UNES de incidir para transformar,

ya que partimos del criterio de que

conocer el problema y no intervenir

es una irresponsabilidad; y b) las

posibilidades reales de intervención,

por lo que se decide hacer la vincu-

lación comunitaria por vueltas, co-

menzando por un 1 km alrededor de

la Universidad, y en tres (3) vueltas

consecutivas, para revisiones más

detalladas y de manera transversal

a todos los ejes en la recolección fo-

calizada, como el caso, por ejemplo,

de las escuelas y liceos.

Progresivamente, se determina

la pertinencia del estudio comple-

to de la parroquia Sucre, motivo

por el cual se irá expandiendo a

dicha área.


21

revisión de fuentesAdemás de las propias, arro-

jadas por la aplicación de diversos

instrumentos, descritos en el ren-

glón anterior, partimos de algunos

datos suministrados por el Instituto

Nacional de Estadística – INE, y su

proyección al 2010, así como la re-

visión bibliográfica (de texto y digi-

tal) y la hemerográfica.

Igualmente, se realizó un ar-

queo institucional, para el cual se

visitaron distintas instituciones gu-

bernamentales que están relacio-

nadas con el tema de la violencia

y la inseguridad en su sentido más

amplio, como por ejemplo: Bom-

beros de Caracas; Protección Civil;

Instituto Nacional de Estadística

(INE); Sistema de Salud; INAMU-

JER; Policía Nacional Bolivariana

(Oficina de atención a las víctimas

y entrevista a grupo focal de funcio-

narios); Distrito escolar N° 5; Defen-

soría del Pueblo; diversas instancias

del Ministerio Público; Ministerio

de Transporte y Comunicaciones

(MTC); Ministerio de las Comunas;

Instituto Consejo Nacional de dere-

chos de niños, niñas y adolescentes

(IDENA); Centro Especializado de

Prevención y Atención Integral (CE-

PAI) Alí Primera; entre otros.

otras fuentes• Consejos Comunales

• Motorizados organizados de la

zona

22


A continuación presentamos una descripción

de las categorías de problematización que

permite entender por qué el abordaje de cada

una de estas problemáticas representa una

prioridad de seguridad para el Estado y, en consecuencia,

para el desarrollo intelectual y humano del profesional

egresado de UNES.

En la descripción, hemos procurado ser consecuentes

con el principio de hacer uso de la visión de “glocalidad”

(de lo global a lo local y viceversa) en el análisis de los pro-

blemas. Por esta razón, inicialmente los ubicamos en su

contexto global, para luego ir hacia la definición de sus

particularidades en nuestra realidad latinoamericana,

venezolana, regional y local. Otra mirada importante que

tenemos en cuenta es la perspectiva histórica, o la visión

de proceso. Nos referimos a la evolución de los problemas

en el tiempo, sus desarrollos internos y las conexiones ex-

ternas, el contexto en que se mueven, el lugar que ocupan

en determinado sistema de relaciones sociales, los esce-

narios en que se desarrollan, las imbricaciones que se es-

tablecen entre uno y otro problema, hasta trazarnos un

enfoque transdisciplinario que dé cuenta en su totalidad

de la realidad con la que estamos tratando.

Esta descripción espera darles a docentes y discentes

algunos imaginarios preestablecidos sobre el “oeste de

la ciudad”, de modo que sea posible verificar cuán cierta

aproximación a las categorías de

problematización


23

o no es la percepción de inseguridad, que los centros de

poder han establecido históricamente para la zona, y que

han procurado su aislamiento del resto de la ciudad.

zona de intervención, metodología y categorías de...

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