viii regiÓn del bÍo-bÍo - unicef chile de... · 2008. 4. 8. · viii regiÓn del bÍo-bÍo...
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VIII REGIÓN DEL�BÍO-BÍO
condiciones menos que suficiente o deficiente.
Dentro de la VIII Región los mejoresresultados en el Índice de Infancia se
a región del Bío-Bío es la segun-da con mayor población delpaís, en ella viven aproximada-
mente 2.190.000 personas, de las cuales
observan en Chiguayante, Los Ángeles, SanPedro de la Paz, Concepción y Talcahuano;los menores, en Santa Bárbara, Tirúa, LosÁlamos, Treguaco y El Carmen.
COMPARACIÓN DE LOSRESULTADOS COMUNALESEN EL ÍNDICE DE INFANCIACON EL PROMEDIO REGIONAL
Al comparar el logro de las comunascon el promedio regional, se apreciaque siete comunas -que representanel 57,1% de la población- superan estepromedio que es de 0.56.
Muchas de las comunas, como Santa Bár-bara, Los Álamos y Tirúa, no sólo tienenresultados menores que el promedio regio-nal, sino que se encuentran a una distanciaconsiderable de éste.
756.000 son menores de 18 años, querepresentan casi el 34,5 % de la poblacióntotal de la región. Esta región tiene 52 comunasy un alto porcentaje de ruralidad.En 37 comunas, que concentran el 31,9%de la población infantil, los niños viven encondiciones deficientes o menos que suficientespara su desarrollo. En seis comunas(Chillán, Concepción, Los Ángeles,Talcahuano, San Pedro de la Paz y Chigua-yante) se concentra más del 50% de los niños,los que viven en condiciones satisfactorias.
La dimensión ingresos es la más precariaen cuanto a las condiciones ofrecidas a losniños. En efecto, 26 comunas, que con-centran el 27,3% de la población infantil,viven en condiciones deficientes para sudesarrollo. La dimensión salud tambiénmuestra una situación preocupante, puestoque más del 50% de los niños vive en
El Gráfico 22, muestra los niveles delogro del indicador y de las dimensiones,así como la diversidad de perfiles. Lasocho comunas con mejores resultados enel Índice de Infancia tienen característicasbastantes homogéneas. La excepción esChillán Viejo que en ingresos obtiene unlogro de 0,24, situándose en el décimoquinto lugar regional.
Asimismo, un perfil que llama la atenciónes el de Quilaco, que ocupa el primerlugar en la dimensión salud y en ingresosocupa el penúltimo lugar, con unresultado de 0,027.
Al observar la información de las comunascon menores resultados, destaca LosÁlamos con logros muy homogéneos entodas las dimensiones, exceptuandoeducación donde ocupa el lugar 28 enel orden regional. A su vez, en lacomuna de Tirúa destaca el logro enhabitabilidad e ingresos, versus educaciónque ocupa la última posición.
región en habitabilidad y educación,empeorando su posición relativa ensalud e ingresos. Las diez comunas conmás bajos resultados en el Índice deInfancia, en general, también obtienenbajos resultados en las dimensiones.Esta situación se refleja en la posiciónrelativa que ocupan en la mayoría deellas dentro de la región.
El Cuadro 30 muestra la diversidad delogros en las dimensiones al interior deuna misma comuna y la posición relativade las comunas en el Índice y susdimensiones. Se observa por ejemplo,que entre las diez comunas con mejoresresultados en el Índice de Infancia hayalgunas que empeoran su posición relativaen alguna de las dimensiones. Es el caso
de Chillán Viejo que se sitúa en la décimoséptima posición en la dimensióneducación y en la décimo quinta en ladimensión ingresos. Los Angeles se sitúaen los primeros luga-res en casi todas las dimensiones,ubicándose en la posición treinta ycinco en la dimensión salud. Coroneltiene mejores resultados dentro de la
de la población infantil vive encondiciones básicas menosque suficiente o deficiente para sudesarrollo.
En síntesis, la región del Bío-Bíotiene mejores logros en salud y peoresen habitabilidad e ingresos, al tiempoque la diversidad de logro de las
comunas al interior de cada dimen-sión es bastante heterogénea.Especial preocupación requiere ladimensión salud, donde más del 50%
IX REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
de condiciones satisfactorias para eldesarrollo de la infancia.
En esta región se observa que todas las di-mensiones tienen más del 20% de los niños
a IX Región cuenta con 874.200habitantes. Las personas entre0 y 18 años alcanzan los 340.500
niños, correspondientes al 39% del totalde la región. Esta región tiene los porcen-
en condiciones deficientes para su desarrollo.La región de La Araucanía es la única delpaís en que la dimensión habitabilidad notienen ninguna comuna con condicionessatisfactorias para el desarrollo de los niños.
COMPARACIÓN DE LOSRESULTADOS COMUNALESEN EL ÍNDICE DE INFANCIACON EL PROMEDIO REGIONAL
La comuna de mayor logro en el Índicees Temuco. Los resultados más bajos seregistran en Puerto Saavedra, Ercilla,Loncoche, Curarrehue y Vilcún.
Al comparar los resultados comunales conla situación que en promedio prevaleceen la región se observa que sólo Temuco
tajes más altos de indigencia y pobrezadel país, al tiempo que cuenta con lamayor proporción de personas que sedeclara perteneciente a etnias (32,6%).Además, el 34% de su población viveen zonas rurales.
En 19 comunas, que concentran el 37,1%de la población infantil, existe unnivel de condiciones deficientes para eldesarrollo de los niños. Estas comunasson del área del secano costero con altosporcentajes de población perteneciente aetnias; algunas de ellas como Saavedra,Teodoro Schmidt, Imperial, Galvarino yLumaco.
Sólo la comuna de Temuco, que concentrael 34% de la población, ofrece un nivel
y Angol tienen resultados que superan elvalor regional, encontrándose la segundamucho más cerca del resultado global deésta. Todas las comunas restantes se ubicanbajo el promedio, destacando lasdisparidades en los resultados obtenidostanto entre ellas como respecto del valorregional y, en especial, con las comunasde mejores logros.
Los perfiles comunales del Gráfico 23,evidencian que sólo Temuco y Angoltienen resultados superiores a 0,5 en elÍndice. Diez comunas tienen resultadosentre 0,4 y 0,5 y 19 comunas -querepresentan más del 35% de la poblacióninfantil regional- tienen resultados bajo0,4 en el Índice. Estas comunas registranresultados muy bajos en todas lasdimensiones, pero especialmente eningresos y educación. Sus resultadosmejoran en la dimensión salud y en ladimensión habitabilidad, aunque estánmuy por debajo de las restantes comunasde la región.
Por ejemplo, Gorbea ocupa el mejorlogro de la región en salud, elvigésimo tercer lugar en educación,con resultados similares en habitabilidade ingresos (lugar 17 y 16). Tolténtiene la tercera posición en educación yla cuarta en ingresos, descendiendo a la
En el Cuadro 32, se presenta la posiciónrelativa de las comunas de la regiónde La Araucanía en el Índice de Infanciay sus dimensiones. En él se observa queTemuco, con el primer lugar en todas lasdimensiones, desciende a la octavaposición en salud. Angol tiene una
posición relativa más baja en ingresos,octavo lugar, y en educación quinto lugar.
En las comunas con resultadosintermedios dentro de la región, es decir,entre 0,4 y 0,5 en el Índice de Infancia,algunas destacan por la heterogeneidad.
en educación, catorce en salud,descendiendo al lugar veintiuno en ladimensión ingresos. Lumaco, con elvigésimo octavo lugar en habitabilidad yen educación, mejora notablemente suposición relativa en salud e ingresos, alocupar el quinto lugar.
posición doce en habitabilidad y a laveintitrés en salud.
Finalmente, aunque las comunas conmás bajos resultados en el Índice deInfancia en la región - menores a 0,4-ocupan las últimas posiciones en las
dimensiones, también se observanperfiles heterogéneos. Así por ejemplo,Collipulli tiene el sexto lugar enhabitabilidad, con las posiciones doceen ingresos, trece en educación yveintiocho en salud. Purén tiene la sépti-ma posición en habitabilidad, quince
En síntesis, los resultados comunales deesta región requieren de una preocupaciónespecial, no sólo por la cantidad decomunas que presentan resultadosdeficientes, sino también por el porcentajede población infantil que reside en ellas.La región de La Araucanía es la única delpaís en que más del 35% de los niñosviven en condiciones deficientes para sudesarrollo.Otra característica de esta región es elimportante contraste existente entre losresultados de Temuco, que concentra el34% de la población menor de 18 años,y la restantes comunas de la región.
X REGIÓN DE LOS LAGOS
En la dimensión habitabilidad sólo lacomuna de Frutillar tiene condicionessuficientes para el desarrollo de los niños.
a región de Los Lagos estáformada por 42 comunas enlas que viven alrededor de
COMPARACIÓN DE LOSRESULTADOS COMUNALESEN EL ÍNDICE DE INFANCIACON EL PROMEDIO REGIONAL
Dentro de la región las comunas conmejores resultados en el Índice de Infanciason Frutillar, Valdivia, Futaleufú,Puerto Varas y Curaco de Vélez. Las conresultados más bajos son Queilén, SanJuan de la Costa, Panguipulli, Lago Rancoy Quemchi.
Trece comunas tienen valores en el Índicemás altos que el promedio regional. Lascomunas restantes se sitúan bajo este valor.Llama la atención que Puerto Montt -comuna con la mayor población- tenga
1.600.000 personas, de las que cerca de381.800 son menores de 18 años, es decir,el 24% de la población regional.Las comunas de Frutillar, Futaleufú yValdivia, que concentran el 13,8% de lapoblación infantil, tienen condicionessatisfactorias para el desarrollo de lainfancia. Mientras siete comunas, en lasque vive el 9,1% de los niños, presentancondiciones deficientes para su desarrollo.
Especial preocupación requieren lasdimensiones de salud, ingresos yeducación en que si se suman lascomunas con condiciones deficientes ymenos que suficiente éstas concentranalrededor del 40% de la poblaciónmenor de 18 años.
un nivel de logro en el Índice de Infancialevemente inferior al promedio regional,pues comunas bastante pequeñas enrelación al tamaño de población, comoFutaleufú, Curaco de Vélez, Corral yDalcahue, tienen logros sobre el promediode la región.
En el Gráfico 25, se constata laheterogeneidad de resultados en lasdistintas dimensiones de cada comuna,además las comunas con menoresresultados en el Índice de Infancia tienenen general bajos resultados en todas lasdimensiones, especialmente en ingresos.
Dentro de las comunas con mejoresresultados merece atención la situaciónde Futaleufú. Esta comuna registra elmáximo valor en la dimensión salud, convalores notoriamente más bajos en lasotras dimensiones, pero especialmente eningresos. Esta realidad puede explicarseporque las tasas de mortalidad sonsensibles al tamaño poblacional, lo quese suaviza al haber considerado promediosquinquenales y los límites utilizados paraesta dimensión.
desfavorables en salud, ubicándose décimocuarto y décimo sexto, respectivamente.Corral tiene el segundo lugar regional en
En el Cuadro 34, se observa la posiciónrelativa de las comunas de la región en elÍndice de Infancia y sus dimensiones. Por
ejemplo, Frutillar y Valdivia, con losmejores resultados en el Índice,tienen posiciones bastante más
habitabilidad, pero en el resto de lasdimensiones, por debajo del trigésimosegundo lugar.
salud, pero el vigésimo quinto y vigésimocuarto en habitabilidad e ingresos,respectivamente. Puerto Montt ocupa el
segundo lugar en educación, pero eltrigésimo séptimo en salud. RíoBueno se ubica en el sexto lugar en
En síntesis, la región de Los Lagos muestradiversidad en sus perfiles comunales enlas distintas dimensiones lo que requierede una mirada muy acuciosa en cadauna de las comunas para mejorar lascondiciones de desarrollo en que seencuentran los niños. Especial atenciónrequiere la dimensión salud, educación eingresos en que alrededor del 40% de lapoblación menor de 18 años vive encondiciones menos que suficiente odeficientes para su desarrollo.
XI REGIÓN DE�AISÉN DEL GENERALCARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO
Las comunas de Río Ibáñez, Chile Chico,Puerto Cisnes y Aisén tienen un nivel de con-diciones suficientes para el desarrollo de laInfancia y concentran el 41,3% de la pobla-ción Infantil. Los niños que viven en la co-muna de Coihaique, que concentran casi el55% de la población infantil, lo hacen encondiciones satisfactorias para su desarrollo.
La comuna de Cochrane, en la cual vivenalrededor de 1500 niños, presenta un nivelde condiciones deficientes para su desarrollo.
a región del General CarlosIbáñez del Campo es una delas de menor tamaño poblacio-
nal del país, con 91.000 personas. Los niñosy niñas menores de 18 años representan el38% de la población regional y alcanzan aun total de 34.500 aproximadamente.
Consta de 10 comunas, de las cualescuatro fueron excluidas de este estudio:Guaitecas, Lago Verde, Tortel yO'Higgins debido a que no se cuenta con
COMPARACIÓN DE LOSRESULTADOS COMUNALESEN EL ÍNDICE DE INFANCIACON EL PROMEDIO REGIONAL
Dentro de la región, Coihaique tiene loslogros más altos en el Índice de Infancia.Las comunas con los logros más bajos sonPuerto Cisnes y Cochrane.
La comparación del logro de las comunas
la información necesaria para el cálculodel Índice de Infancia y que su bajotamaño poblacional hace muy sensibleslos resultados en salud. Las seis co-munas incluidas representan el 96%de la población de la región. Sin em-bargo, es deseable que para futurasmediciones se cuente con informaciónde todas las comunas. Aysén y Coihaiquerepresentan más del 80% de la pobla-ción de la región.
con el promedio regional muestra quesólo Coihaique, con poco más del 50%de la población, tiene un resultadosuperior al promedio, mientras quelas comunas restantes se encuentranbajo este valor, aunque las brechas delogro con respecto a la región no sonextremadamente amplias.
El análisis comunal al interior de la regiónque se observa en el Gráfico Nº 26,muestra que las comunas de Río Ibáñezy Chile Chico, a pesar de registrardistintos resultados en el Índice deInfancia, tienen perfiles muy similares.En ambas, por ejemplo, la dimensiónsalud es la de mejor resultado con unlogro de 0,92 y 0,79 respectivamente.
El Cuadro 36 muestra que Coihaiqueocupa en todas las dimensiones el primerlugar de la región, exceptuando en salud,donde cae a la cuarta posición. Aiséntiene el segundo lugar en educación eingresos, el quinto en salud y el cuartoen habitabilidad. Puerto Cisnes tiene elsegundo lugar en habitabilidad, el quintoen educación y el tercero en salud eingresos. Cochrane tiene el quinto lugaren habitabilidad e ingresos, el sexto ensalud y el tercero en educación. ChileChico tiene posiciones bastante similaresen todas las dimensiones del Índice deInfancia al interior de la región. Porúltimo, Río Ibáñez en salud obtiene elmejor logro. En las dimensiones restantestiene el sexto lugar dentro de la región.
que tiene el mejor logro en salud,descendiendo en las dimensionesrestantes al sexto lugar.
En síntesis, Coihaique tiene loslogros más altos en el Índice de In-fancia. Las comunas con los logrosmás bajos son Puerto Cisnes y Cochrane.
La primera empeora su posición re-lativa en educación y la segunda ensalud, habitabilidad e ingresos. Llamala atención la situación de Río Ibáñez
XII REGIÓN DE MAGALLANES Y DE LAANTÁRTICA CHILENA
Timaukel no tienen resultados en laPrueba SIMCE.
Las tres comunas incorporadas en estaregión presentan un nivel satisfactorio decondiciones de vida para la infancia, estasituación se repite en las dimensiones deeducación, ingresos y habitabilidad. Sinembargo, en la dimensión salud estascomunas se distribuyen en los quintilesuno, cuatro y cinco respectivamente. En
n esta región viven alrededorde 158.000 personas, de lascuales aproximadamente
51.000 corresponden a menores de 18años, lo que representa el 32,3%.
Esta región consta de 10 comunas de lascuales sólo tres fueron incorporadas en esteestudio: Punta Arenas, Natales y Porvenir.Las comunas seleccionadas representan el95% de la población de la región.
otras palabras, en salud la comuna dePunta Arenas tiene un nivel suficiente,Natales, más que suficiente y Porvenir unnivel satisfactorio de condiciones básicaspara el desarrollo de la Infancia.
El Gráfico 28, muestra que la comunade mayor logro es Punta Arenas con unresultado muy similar al logro de la región,luego Porvenir y Natales.
Las comunas de Navarino, San Gregorio,Primavera, Laguna Blanca, Torres delPaine, Río Verde y Timaukel fueronexcluidas de este análisis principal-mente porque su bajo tamaño pobla-cional hace muy sensibles los resulta-dos en la dimensión salud y porqueno se dispone directamente de lainformación proveniente de la EncuestaCASEN 2000. Además, Río Verde y
El Cuadro 38 muestra que Punta Arenastiene niveles de logro similares en todaslas dimensiones del Índice de Infancia.Porvenir tiene mejores resultados eneducación y los valores más bajos en ladimensión ingresos, al igual que Natalesen este último aspecto.
Punta Arenas tiene la primera posiciónen todas ellas, con excepción de ladimensión salud donde se sitúa en el tercerlugar. Porvenir tiene resultados másheterogéneos. Natales tiene el segundo ytercer lugar en todas las dimensiones.
En síntesis, las tres comunas de la regiónincorporadas en este estudio muestranresultados bastante similares. Sin embargo,en la dimensión ingresos, Natales yPorvenir obtienen valores notoriamentemás bajos a los observados en PuntaArenas. Para futuras mediciones será devital importancia contar con informaciónmás completa a nivel regional.
REGIÓN METROPOLITANA
No hay comunas que pertenecen al primerquintil, es decir, con un nivel de condi-ciones deficientes para el desarrollo de lainfancia. Sin embargo, en la dimensiónsalud, las comunas de Independencia,
n la región Metropolitanahabitan 6.602.000personas, que corresponden
casi al 40% de la población total del país.
Lampa, El Monte, Isla de Maipo yMelipilla pertenecen al grupo de lascomunas calificadas como con condicionesdeficientes para el desarrollo de la infancia;estas comunas representan el 3,9% de lapoblación de la región.
En todas las dimensiones más del 90%de la población infantil de la RM viveen condiciones suficientes, más quesuficiente o satisfactorias.
COMPARACIÓN DE LOSRESULTADOS COMUNALESEN EL ÍNDICE DE INFANCIACON EL PROMEDIO REGIONAL
En la región Metropolitana los valoresmás altos en el Índice de Infancia se
De éstas, cerca de 2.106.000son niños y niñas menores de 18 años,que representan el 32% de la poblacióntotal de la región.
El 56,5% de los niños que viven en 26comunas de la región Metropolitanatienen un nivel de condicionessatisfactorias para su desarrollo. Además17 comunas tienen condiciones más quesuficientes. Si se suman a las comunas concondiciones satisfactorias podemosafirmar que más del 80% de los niños dela región viven en condiciones más quesuficiente o satisfactorias. En otras palabras,8 de cada 10 menores de 18 años de laregión Metropolitana viven en condicionesmás que suficiente o satisfactoria para sudesarrollo.
observan en Las Condes, Vitacura, LoBarnechea, Nuñoa y Providencia,comunas que ostentan los mejoresresultados en el país. Los menores logrosse registran en Lampa, Isla de Maipo, ElMonte, Cerro Navia y Colina.
Al comparar los resultados comunales conel promedio regional, en el Gráfico 30,se observa que la mayoría de las comunas(39) se sitúan bajo el promedio regional.Asimismo, se constata que un conjuntode ellas registra resultados bastante similaresy a una distancia importante de lascomunas con menores logros de esta región.
Al examinar la situación de las 13 comunasque superan el promedio regional, se eviden-cian los contrastes entre las comunas conmejores logros. Así, por ejemplo, Pirquetiene 0,69, es decir un nivel sobre el promedioregional, sin embargo se ubica a una grandistancia de la comuna de Las Condes quetiene un nivel de logro de 0,96.
El Gráfico 31, muestra la heterogeneidadexistente en esta región. En él destacan LasCondes, Vitacura, Lo Barnechea, Nuñoa,Providencia y La Reina, comunas queostentan resultados muy altos en todas lasdimensiones. No obstante, se aprecianmenores valores en salud en Providencia yLa Reina, aunque muy superiores a los dela mayoría de las comunas del país.
En condiciones muy distintas se encuentranlas comunas con menores logros de estaregión -La Pintana, Colina, Cerro Navia,El Monte, Isla de Maipo y Lampa- dondese observa una importante distancia con elnivel máximo en casi todas las dimensiones,así como también un notable alejamientorespecto de aquéllas con los mejores logros.
La realidad de estas comunas mejora enhabitabilidad. En todas ellas -exceptuandoEl Monte- los resultados en salud superan alos obtenidos en educación e ingresos, altiempo que ingresos es la dimensión quetiene los valores más deficitarios con unmáximo de 0,33 en Isla de Maipo.Asimismo, la dimensión educación nosupera a 0,50. Lampa e Isla de Maipo tienenresultados inferiores a 0,4 en esta dimensión.
Al igual que en otras regiones, en la regiónMetropolitana existen comunas que tienenresultados bastante similares en el Índice,
pero distintos en las dimensiones. Porejemplo, Independencia (0,61) tieneresultados más deficitarios en la dimensión
tiene los menores logros en ingresos yeducación, pero altos valores enhabitabilidad y salud.
salud, mejorando en ingresos, peroespecialmente en habitabilidad yeducación. Por su parte, Alhué (0,61)
En el Cuadro 41, se observa que lasseis comunas con los mejores resul-tados tienen diferentes posiciones relativasen las diversas dimensiones dentro de laregión. Vitacura ocupa el sexto lugar, La
Las comunas que se clasifican entre el lugar 47y 52 del orden regional, se ubican preferente-mente en los últimos lugares en casi todas lasdimensiones, aunque una parte de ellas mejora suposición relativa en habitabilidad y una en salud.
Reina el vigésimo y Providencia el vi-gésimo segundo en salud. Asimismo,Lo Barnechea se sitúa en el décimo y LaReina en el décimo primer lugar enhabitabilidad.
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En síntesis, en la región Metropolitanavive poco más del 40% del total de lapoblación infantil, existe una importantedispersión en los resultados del Índice deInfancia, así como también en los perfiles
Infancia como en cada una de lasdimensiones, más del 90% de losniños viven en condiciones suficiente,más que suficiente o satisfactoria para sudesarrollo.
comunales, destacando las brechas dedesigualdad que existe en las comunas conmejores logros de aquéllas con menores.
Sin embargo, tanto en el Índice de
