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Corporación para la Regionalización del Bío Bío Seminario: “En tu Región, por tu Región” Organizan: Héctor Gaete Feres Presidente CORBIOBIO [email protected] Rector U. del Bío-Bío [email protected]

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Page 1: Corporación para la Regionalización del Bío Bío Seminario: “En tu Región, por tu Región” Organizan: Héctor Gaete Feres Presidente CORBIOBIO hgaete@corbiobio.cl

Corporación para la Regionalización del Bío Bío

Seminario:“En tu Región, por tu Región”

Organizan:

Héctor Gaete Feres Presidente CORBIOBIO

[email protected]

Rector U. del Bío-Bí[email protected]

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TEMAS• Qué es Corbiobío?

• Las Cumbres: Hitos y Acuerdos.

• Los proyectos del Gobierno, para las cinco iniciativas: – Breve Presentación. – Conclusiones

• Propuesta de la Cumbre vinculada

• Síntesis25 nov 2011 www.corbiobio.cl 2

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La Región Metropolitana concentra cerca del 40% de la población nacional, el 43% del Producto Interno Bruto y el 49% de los profesionales y técnicos, además de prácticamente todo el poder de decisión política, empresarial, educacional, etc. Todo ello en sólo el 2% del territorio nacional.

21 años de políticas públicas no han podido cambiar significativamente este diagnóstico.

¡¡ Chile será descentralizado o no será desarrollado !!

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Corbiobío es una entidad privada, pluralista, no confesional y no político-partidista,

Integrada por Personas, Empresas, Instituciones de Educación Superior Publicas y Privadas, participan estudiantes, líderes políticos, gremiales y sindicales.

Busca potenciar el desarrollo de la Región del Biobío, promoviendo la descentralización del país, la gestión responsable del gobierno y la participación ciudadana en los asuntos de interés público.

Nació en abril de 1984, promovida por el líder regionalista Claudio Lapostól Maruéjouls.

¿CORBIOBIO?

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En el mismo 1984 se realiza en Concepción la Primera Jornada Nacional por la Regionalización. Entre el 84 y el 97 se realizaron otras 14 jornadas en distintos puntos del país, de Arica a Punta Arenas.

En 1998 nace la actividad Cumbre de las Regiones, que ese año se efectuó paralelamente en Viña del Mar y Valparaíso, asistiendo a su inauguración el Presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle.

El año 2007 se realizó la segunda Cumbre, esta vez, en el Congreso Nacional, concurriendo la Presidenta Michelle Bachelet.

Este 2011 tuvo lugar la tercera versión de la Cumbre teniendo como anfitriona a nuestra Región del Bío Bío. Se efectuó el 29 y 30 de agosto en el edificio del Gobierno Regional en Concepción.

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Trabajo sistemático y cotidiano por la vía de diferentes estudios de opinión, generación de proyectos y difusión de contenidos en pos de la descentralización.

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La Cumbre de las Regiones surgió del convencimiento que la unión de las fuerzas regionales nos llevará a concretar el desafío de hacer de Chile un país desarrollado y descentralizado.

En este sentido, para que se produzca el real crecimiento es necesario contar con una sociedad sólida y preocupada por el desarrollo armónico de todo su territorio.

Por esta razón, la Corporación para la Regionalización del Bío Bío, Corbiobío, ha ido integrando personas de diversas edades, ocupaciones y ámbitos del saber, de espíritu joven y con voluntad de emprendimiento, quienes con mucha pasión quieren consolidar el proyecto de la descentralización a nivel nacional e intraregional.

¿Por qué la Cumbre?

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La Cumbre de las Regiones se organizó en torno a 4 ejes temáticos:

1.- Reformas Constitucionales y Legales.

2.- Desarrollo Económico Local.

3.- Emprendimiento e Innovación.

4.- Problemáticas Crónicas Regionales.

Los temas se trabajaron en distintos TALLERES. Hubo reuniones de Talleres antes de la Cumbre y en las diferentes Provincias de la región.

Los temas Cumbre

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Más de 400 personas participaron en la Cumbre de las Regiones 2011, comprobando que las temáticas abordadas eran y son relevantes para la opinión pública, la que se encuentra expectante a la organización de iniciativas de esta índole, y a la posibilidad de efectuar aportes y colaborar en la construcción de un país más equilibrado y armónico.

¿Cuántos y con qué ánimo?

Sumar !!25 noviembre 2011 www.corbiobio.cl 8

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Taller Emprendimiento e Innovación

Taller Desarrollo Económico LocalTaller Reformas Constitucionales y Legales

Taller Problemáticas Crónicas Regionales

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I.- Reforzó el posicionamiento del tema “descentralización y regionalización” en la ciudadanía, generando opinión crítica fundamentada.

II.- Cada uno de los cuatro talleres redactó un cuerpo de conclusiones (constataciones y demandas) sobre las temáticas que eran ejes de la Cumbre.

III.- Se generó un Acta de Acuerdos que incluye demandas regionalistas en lo electoral, económico y administrativo, así como requerimientos tendientes a potenciar el área del emprendimiento e innovación.(Tanto las conclusiones como los acuerdos han sido y están siendo socializados a los Poderes Ejecutivo y Legislativo mediante diversas acciones. Ya fueron, además, difundidas a través de los medios de comunicación)

IV.- Se articuló una Red por las Regiones.

Logros de la Cumbre

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Los Acuerdos

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1) Elección por sufragio universal de todas las autoridades regionales, partiendo por los consejeros regionales en la Elección Municipal del año 2012.

2) Dotar a los Presidentes de los Consejos regionales de las facultades ejecutivas establecida en el artículo 24 de la LOCGAR ley 19.175. Manteniendo las competencias de Gobierno Interior en el intendente regional.

3) Transferencia de competencias - a los Gobiernos Regionales - que no necesariamente requieran iniciativa legal, a partir del año 2012.

4) Más recursos de decisión propia para las regiones a partir del Presupuesto de la Nación año 2012.

5) El sector público debe iniciar acciones desde 2011, para diversificar, ampliar y flexibilizar el apoyo al emprendimiento e innovación.

Los 14 Acuerdos

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6) Las regiones con urgencia, desde el 2012, y en forma ampliamente participativa, deben construir sus propias estrategias regionales de emprendimiento e innovación, potenciando su identidad cultural e identificando sus principales oportunidades para emprender.

7) Para una educación para el emprendimiento y la innovación, las regiones deben impulsar, en corto plazo, innovaciones pedagógicas desde el nivel inicial y perfeccionamiento a los profesores de todos los niveles; así como capacitación permanente y seguimiento a los emprendedores.

8) Fortalecer autonomía de instituciones públicas y privadas para que en las propias regiones se tomen decisiones que solucionen las necesidades de las personas.

9) Las regiones deben desarrollar modelos de gestión adecuados a su propia realidad luchando especialmente por eliminar el centralismo intrarregional.

10) Las regiones deben generar vinculaciones internacionales directas, aprovechando las ventajas de la globalización, mediante hermanamientos y otros.

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11) Las regiones deben fortalecer la formación y retención de capital humano, invirtiendo en Universidades Regionales con oferta académica pertinente a los territorios.

12) Los Gobiernos Regionales deben desarrollar acciones para la Atracción de Inversiones vía Descentralización y flexibilidad tributaria con Ventanilla única de los servicios públicos, con profesionales y organizaciones competentes, en el contexto de una estrategia de desarrollo regional sustentable que ofrezca infraestructura social básica adecuada.

13) Las regiones deben fortalecer a la Micro y Mediana empresa para satisfacer las necesidades de empleo, con focalización de recursos, tratamiento impositivo preferencial y homologación de acceso al crédito respecto de la gran empresa.

14) Creación inmediata de la Red por las Regiones.

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I. Atribuciones de los órganos del Gobierno Regional.

II. Elección de los Consejeros Regionales.

III. Transferencia de Competencias.

IV. Convenios de Programación.

V. Ordenamiento Territorial.

PROYECTOS DESCENTRALIZADORES ANUNCIADOS POR EL GOBIERNO

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1. El proyecto de ley que establece la elección directa de los consejeros regionales (mensaje N° 133-359).

2. Indicación sustitutiva al proyecto de ley que introduce modificaciones a la Ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional (mensaje 115-359). Esta iniciativa transfiere competencias a los COREs

ANÁLISIS

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I. Atribuciones de los órganos del Gobierno Regional

Intendente – Consejo Regional

Intendente: El proyecto de ley enviado al Congreso mantiene al Intendente como órgano ejecutivo del Gobierno Regional y pretende realizar los siguientes cambios.

No sólo tendrá la atribución para someter al Consejo Regional los proyectos y las estrategias regionales de desarrollo, como ocurre hoy, sino que también las políticas regionales, lo que amplía sus atribuciones.

Se aumentan las fuentes de financiamiento del presupuesto regional, más allá de los recursos que establezca la Ley de Presupuestos de la Nación, incorporando recursos propios y otros provenientes de convenios de programación.

Se le autoriza para solicitar transferencia de competencias de los ministerios y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa, lo que aumenta sus atribuciones.

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Se le confiere al Intendente la atribución de vetar materias que se pretendan resolver o tratar por el Consejo Regional.

Se le impedirá al Consejo Regional aprobar, modificar o sustituir la distribución de los recursos del FNDR, las inversiones sectoriales de asignación regional y de los recursos propios que el Gobierno Regional obtenga en aplicación de lo prescrito en el N°20 del artículo 19 de la Constitución Política de la República; y se reemplazaría el artículo 78, radicándose exclusivamente en el intendente, la atribución de resolver la inversión de los recursos que se asignen a la región, de acuerdo al presupuesto aprobado por el Consejo Regional.

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“La descentralización territorial no es el único instrumento de la regionalización, pero es el más importante”

Hoy la mayor parte de los órganos de administración del Estado son deslocalizados y menos descentralizados. Sin embargo, el sistema se desvirtúa en el caso de los Gobiernos Regionales, pues su administración se encuentra encomendada a un órgano esencialmente centralizado como es el Intendente.

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Consejo Regional. Las modificaciones:

Se amplían sus atribuciones en materias de ordenamiento territorial.

Se le facultaría para que, además de aprobar los planes reguladores metropolitanos, intercomunales, los planes reguladores comunales, y los seccionales cuando proceda, aprueben también el plan regional de ordenamiento territorial.

Se le posibilitaría aprobar el anteproyecto regional de inversiones (ítemes y marcos presupuestarios) y la transferencia de competencias, pero siempre sobre la base de la proposición del Intendente.

Se ampliarían las atribuciones del consejo regional -más allá de autorizarlo sólo a aprobar los convenios de programación- al permitirles recomendar la suscripción de convenios de programación específicos, recomendación que, en todo caso, no es vinculante.

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1. Produce un grave retroceso en el ámbito de la descentralización de la administración del Estado:

Fortalece Intendencia (órgano centralizado del gobierno regional).

Debilita al Consejo Regional, (órgano descentralizado y con mayor

variedad política), con lo cual se afecta la participación ciudadana, generando más espacio a la discrecionalidad.

2. Difiere sustancialmente de lo planteado por la Cumbre de la Regiones. (Comisión de Reformas Constitucionales y Legales)

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Nuestras Conclusiones II.- Atribuciones de los órganos del Gobierno Regional.

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II. Elección de los consejeros regionales

Descripción del sistema electoral propuesto:

a) Para la elección de los consejeros regionales se propone aplicar un sistema proporcional, de cifra repartidora.

b) Se vota por un solo candidato dentro de una lista.

c) Los colegios electorales están constituidos por circunscripciones provinciales, constituyendo cada provincia una circunscripción, salvo las que el proyecto de ley dispone dividir en más de una circunscripción (Valparaíso, 2; Cachapoal, 2; Concepción, 3; Cautín, 2; y Santiago, 6).

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d) Número de consejeros: cada consejo estaría integrado por 14 consejeros en las regiones de hasta cuatrocientos mil habitantes; 16 consejeros en las regiones de más de cuatrocientos mil habitantes; 20 consejeros en las regiones de más de ochocientos mil habitantes; 28 consejeros en las regiones de más de un millón quinientos mil habitantes (caso de la Región del Biobío); y 34 consejeros en las regiones de más de cuatro millones de habitantes.

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Es relevante que el proyecto busque asignar la mitad de los cargos a las distintas circunscripciones provinciales, para compensar en favor de las provincias de menor población

Porque es un elemento para prevenir o disminuir la tendencia a la centralización intrarregional.

Pero como no incorpora factores NO poblacionales para la distribución de los consejeros regionales, estimamos que la medida propuesta corrige parcialmente esta omisión.

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Simulación de la fórmula electoral de los consejeros regionales

Total consejeros regionales según proyecto de ley Provincia base población totales Concepción (tres circunscripciones 3*2)

6 8 14

Ñuble 2 4 6 Bío-Bío 2 3 5 Arauco 2 1 3 Totales 12 16 28

Total consejeros regionales aplicando propuesta alternativa Corbiobio Provincia base población totales Concepción 3 8 11 Ñuble 3 4 7 Bío-Bío 3 3 6 Arauco 3 1 4 Totales 12 16 28

Fuente Análisis Comisión Jurídica Corbiobio.

Conclusión: si se aumenta el número de consejeros de base y se distribuyen por provincia, aumenta el peso del factor territorial.

Distribución marcada por factor poblacional.

Distribución poblacional combinado con criterio territorial

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EN EL OBJETIVO DE HACER LA ELECCIÓN JUNTO CON LAS MUNICIPALES 2012

Nos preocupan: LAS FECHAS y PLAZOS LOS TIEMPOS PARA ASUMIR POSIBLES ANULACIONES Y REPETICIONES

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1. La distribución de consejeros entre las provincias se basa exclusivamente en el factor población, adquiriendo una representación fortalecida las provincias con mayor cantidad de habitantes.

Ello es sólo parcialmente coincidente con el mandato constitucional, puesto que el artículo 113 de la Carta Fundamental obliga al legislador a cuidar siempre “que tanto la población como el territorio de la región estén equitativamente representados”.

2. El sistema de cifra repartidora, si bien es proporcional, tiende a perjudicar a los partidos más pequeños y perjudicaría a las provincias (con menor número de habitantes). Incentiva centralismo intrarregional.

3. Proponemos reforzar mecanismo de distribución de los consejeros de base, con un carácter más igualitario que proporcional en su reparto: por provincia y no por circunscripción provincial.

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Nuestras Conclusiones II II. Elección de los consejeros regionales

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4. No se considera la posibilidad de pactos conformados exclusivamente por independientes, manteniéndose así una discriminación arbitraria, que se consagra en las elecciones de diputados, senadores y concejales.

5. Como el sistema electoral se basa en los votos de lista, cada candidato independiente debe competir contra 14, 16, 20, 28 ó 34 candidatos de las listas presentadas por los partidos políticos o por los pactos de partidos políticos. Hay discriminación de independientes, atenta contra art 18 Constitución.

6. Positivo elección de consejeros reemplazantes. Pero el art. 93 bis dispone que el voto sólo contendrá los nombres de los candidatos titulares. Se utiliza un mecanismo de difusión a través de página web, insuficiente.

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III. Transferencia de Competencias

El proyecto es un avance en cuanto especifica las materias a las que puede referirse la transferencia, en un listado muy amplio, que incluye casi todos los ámbitos de competencia.

Desarrolla con mayor detalle las modalidades administrativas que puede adoptar, permitiendo desde transferencias específicas para la ejecución de determinados programas hasta la creación de servicios públicos regionales.

Permite al Gobierno Regional solicitar la creación de hasta tres nuevas divisiones, para el ejercicio de las competencias transferidas por convenio o programa o para la coordinación de los servicios públicos creados al efecto.

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1. Si es con recursos propios del Gore, basta un convenio con la institución respectiva, convenio que se aprueba por Decreto Supremo.

2. Transferencia en la administración y ejecución de determinados programas nacionales de claro impacto regional. En este caso se materializa mediante un acuerdo directo con el ministerio o servicio respectivo, también aprobado por Decreto Supremo. Los recursos del programa transferido permanecen en la ley de presupuestos en el item del ministerio de origen.

3. Mediante la creación de servicios públicos regionales, los que quedan bajo la dependencia del Intendente y sometidos a las políticas nacionales y normas técnicas del ministerio respectivo. Por ser servicios públicos, se crean por ley.

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Modalidades administrativas de transferencia:

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1. El proyecto de ley es un avance en cuanto regula con mayor detalle la materia, establece reglas que lo operativizan y amplía el ámbito de competencias transferibles.

2. Pero sigue siendo una facultad discrecional del nivel central.

3. No establece condiciones que aseguren que el gobierno regional cuente con personal y recursos adecuados para poder cumplir,

4. Son transferencias REVOCABLES: gobierno regional sujeto a controles y evaluaciones adicionales.

5. Sólo el Intendente tiene iniciativa para proponer al CORE solicitar la transferencia de una determinada competencia.

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Nuestras Conclusiones III III. Transferencia de Competencias

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IV. Convenios de Programación

La iniciativa precisa de mejor manera el espíritu contemplado en la Constitución, al hacer más visible la participación de las municipalidades e incorporar los convenios territoriales que superan administrativamente los límites de una comuna.

Sólo en el caso de los convenios territoriales éstos podrán ser establecidos por resolución del gobierno regional respectivo. Los demás convenios siguen siendo establecidos por decreto supremo.

Por otra parte, la modificación legal es explícita en indicar que, aunque obligatorios para las partes, los ministerios quedarán eximidos como obligados si las condiciones presupuestarias de cada año lo precisan.

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1. El sistema propuesto sólo incorpora mejoras intrarregionales al establecer mayor claridad en la participación de municipalidades e incorporar la lógica territorial en la ley. Por la alta dispersión de capacidades de gestión, debería haber inversión paralela en los municipios que respalde los convenios.

2. Sin embargo, sigue siendo éste un proceso tutelado por los niveles centrales que son los que siguen teniendo la facultad de sancionar los convenios (todos se suscriben bajo decreto supremo, con la excepción antes indicada).

3. En resumen, el proyecto no aporta sustantivamente a los objetivos descentralizadores de fondo, que pasan por transferir mayores atribuciones y autonomía a los gobiernos regionales. Probablemente, en lo estrictamente instrumental la figura del convenio de programación quede mejor definido en el nuevo texto legal, pero el impacto de sus efectos en mayor descentralización se mantienen en duda.

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Nuestras Conclusiones IV IV. Convenios de Programación

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V. Ordenamiento territorial

La modificación propuesta al Plan Regional de Desarrollo, responde a los acuerdos que se han venido adoptando entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y los Gobiernos Regionales, desde hace varios años.

Amplía el ámbito del instrumento de planificación a las áreas rurales, borde costero y sistema de cuencas hidrográficas, actualmente excluidos del ordenamiento territorial, pues sólo se consideran los centros urbanos.

Lo anterior permitirá un desarrollo más armónico del territorio, lo que reviste particular importancia por las características geomorfológicas de nuestro país.

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Mantiene el carácter orientador del instrumento.

Sin embargo, en la actual normativa de urbanismo y construcciones, las disposiciones del Plan Regional de Desarrollo Urbano deben incorporarse en los planes de inferior jerarquía, por lo que, en la práctica, tiene efectos igualmente vinculantes. El proyecto no lo señala en forma expresa,

La incorporación de materias relativas a la infraestructura sanitaria (disposición de residuos), mejora la regulación actual, en la que sólo se permitía establecer lineamientos en el Plan Regional de Desarrollo Urbano.

Sin embargo, se precisa que se explicite el carácter vinculante de estos estudios respecto de los instrumentos de planificación.

Podría, incluso, proponerse un sistema de compensaciones a las comunas que sean definidas como aptas para su localización.

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1. El instrumento de planificación regional debiera resultar vinculante para los de nivel intercomunal y comunal.

2. El Gobierno Regional debe ser el espacio de regulación, ante conflictos de instrumentos de diferentes jerarquía.

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Nuestra Conclusión VV. Ordenamiento territorial

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EN SÍNTESIS…

1) Ambos proyectos de ley contienen elementos que constituyen un aporte efectivo a las labores de administración regional y local.

2) La evaluación general de las reformas propuestas:

a) No significan un impulso sustantivo,

b) Ni una profundización, del proceso de descentralización administrativa.

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Porque...

1) Refuerza la figura del Intendente, órgano típicamente centralizado, en cuanto funcionario de la exclusiva confianza del Presidente de la República, en desmedro del consejo regional.

2) La idea de un presidente del consejo regional, elegido por los propios consejeros; pero con atribuciones disminuidas, tiene escasa relevancia.

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2) Para la transferencia de competencias se genera un sistema que se caracteriza por su precariedad, y que no resuelve los problemas asociados con la dotación de los recursos humanos y financieros necesarios para gestionar las competencias que eventualmente se traspasen.

3) En los convenios de programación, aunque en lo estrictamente instrumental el sistema queda mejor definido, el impacto de sus efectos en mayor descentralización son dudosos.

Porque…

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En administración superior de la Región:

1) Mantener al Intendente como funcionario de exclusiva confianza del Presidente de la República.

2) Sólo en funciones de gobierno interior y reforzar sus atribuciones en este ámbito:

a) Con facultades extraordinarias para enfrentar situaciones de emergencia (terremotos, inundaciones, maremotos, erupciones volcánicas, etc.),

b) posibilitándoles la adopción de las medidas necesarias y urgentes para el resguardo del orden público y la ayuda a la ciudadanía,

lo que incluye flexibilización de los procedimientos administrativos y potestad de mando directo sobre la Fuerzas Armadas y Fuerzas de Orden y Seguridad Pública con asiento en la región.

Se trata de atribuciones de urgencia, de carácter excepcional y sujetas a los controles jurídicos y políticos necesarios, particularmente del Presidente de la República.

Propuesta Cumbre Regiones

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En administración superior de la Región:

3) El Consejo Regional:

a) Se constituya en el órgano de administración superior de la región,

b) Que su Presidente sea elegido directamente por la ciudadanía.

c) Que sea dotado de las facultades ejecutivas que los artículos 23 y 24 de la ley N°19.175, atribuyen al Intendente,

d) Que pueda asistir a las sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, y de sus comisiones, y tomar parte en sus deliberaciones:

a) Con derecho a voz, cuando se discutan proyectos de ley o de reforma constitucional que se refieran a la administración regional o provincial,

(Facultad similar tienen los diputados y senadores de asistir a las sesiones de los consejos regionales.)

Propuesta Cumbre Regiones

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En Transferencia de Competencias:

1) Transferencia por ley, de todas las competencias sectoriales tanto a nivel de Seremis como de Servicios Públicos, con todo su personal, equipamiento y facultades, con carácter permanente, en los siguientes términos:

2) Dependencia directa de Seremias y Direcciones Regionales del Presidente del Gobierno Regional.

3) Traspaso de las reparticiones regionales de ministerios y servicios públicos al gobierno regional, conservando sus niveles centrales las tareas de coordinación y supervigilancia de carácter técnico.

4) Por tanto la relación entre Seremias y Direcciones Regionales con el Gobierno Central debiera ser de coordinación y no de línea.

Propuesta Cumbre Regiones

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1) Hacer operativa, en el corto plazo, la reforma constitucional relativa a estos instrumentos.

2) Que sean vinculantes para los intervinientes.

3) Que la ley de presupuestos contemple los recursos necesarios para cumplirlos y

4) Que la evaluación de los proyectos que lo componen tenga reglas preferentes y simplificadas de evaluación por el sistema nacional de inversiones.

5) En el nivel administrativo, establecer que el cumplimiento de los convenios de programación, se configure de manera similar a los actuales programas de mejoramiento de la gestión (PMG) en todas las instituciones vinculadas.

6) Es decir incorporar mecanismos de gestión (PMG u otro) y evaluación (ex-ante) que permitan mayor efectividad y fluidez.

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Propuesta Cumbre Regiones Darle mayor peso específico a los convenios de programación:

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1) En la Región hay competencias para hacer bien las cosas.

2) En la Región por la cotidianidad con los problemas, hay más conocimiento clave para encontrar las soluciones.

3) En la Región por la cercanía a los decidores y hacedores de política pública podemos controlar mejor el uso de los recursos públicos, de todos los chilenos.

4) En la Región necesitamos un voto de confianza del País.

Más Confianza en las Regiones

¡ Descentralizar, sin miedo !. 42

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“Según mi propia convicción, me parece indudable que el Primer Congreso de Chile va a dar muestras de la más pueril ignorancia y a hacerse reo de toda clase de insensateces. Tales consecuencias son inevitables en nuestra actual situación, careciendo, como carecemos, de toda clase de conocimientos y experiencias. Pero es preciso comenzar alguna vez y mientras más pronto sea, mayores ventajas obtendremos”

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(Fte.: Fernando Campos Harriet, Historia Constitucional de Chile).

O’Higgins en carta al General Mackenna. 1811. Convocatoria a un Congreso Nacional. Dos bandos: convocar y no convocar.

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LA DESCENTRALIZACIÓN ES LA PIEZA CLAVE

PARA LA SUPERACION

DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD.

Y PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE CHILE.

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Sin miedo, porque:

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Corporación para la Regionalización del Bío Bío

Seminario:“En tu Región, por tu Región”

Organizan:

Muchas G

racias

Héctor Gaete Feres Presidente CORBIOBIO

[email protected]

Rector U. del Bío-Bí[email protected]