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Vigésima Primera Legislatura Secretaría de Servicios Parlamentarios

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE SESIÓN ORDINARIA DEL TERCER

PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO

LEGAL DE LA HONORABLE VIGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA

CALIFORNIA, CELEBRADA EN EL SALÓN DE SESIONES “LICENCIADO

BENITO JUÁREZ GARCÍA”, EL DÍA JUEVES DIECIOCHO DE AGOSTO DEL

AÑO DOS MIL DIECISÉIS.

Presidenta, C. Dip. Mónica Bedoya Serna

(Asistencia de veintidós ciudadanos Diputados)

Secretaria, Dip. Rosa Isela Peralta Casillas

- LA C. PRESIDENTA: (Inicia: 10:00 horas) Vamos hacer el primer pase de lista,

yo sé que no tenemos quórum esto es evidente, pero para hacer las formalidades le

solicitaría a la Diputada, y no ha llegado nadie ni Mesa Directiva. Entonces el

Diputado Julio César Vázquez integrante de la Mesa Directiva me apoyar con el

primer pase de lista, muchísimas gracias Diputado. Y buenos días a todos y

bienvenidos.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Bueno buen día, por instrucciones de la

Presidencia haremos el pase de lista: Bedoya Serna Mónica, Flores García Rafael,

García Lizardi Francisco Alcibíades, López Regalado Rosalba, Martínez Carrillo José

Alberto, Osuna Jiménez Mario, Ruiz Ramos Cynthia Selene, Ruvalcaba Flores David,

Torres Ramírez Laura, Vázquez Castillo Julio César. Diez Diputados presentes

Diputada, no hay quórum.


- LA C. PRESIDENTA: Bueno nos faltan tres Diputados para integrar el quórum,

yo nada más les pediría que no se fueran los que ya están aquí, para poder iniciar

la sesión por favor, gracias pues ahorita damos el otro para poder iniciar, porque

recuerden que si tenemos mucho, mucho trabajo. Los que están aquí cerquitas que

yo creo que ya tenemos ahora sí para poder iniciar el quórum, porque ya llegaron

bastantes, más compañeros, bueno tres compañeros más, y ya solo ocupábamos

tres, entonces le pediré el apoyo también aquí a nuestros apoyos parlamentarios si

les pueden a los compañeros que vamos hacer ya el segundo pase de lista para

poder iniciar creo que tenemos quórum. Diputada Secretaria si me hace el favor

nada más falta, pasar lista por favor. Voy a dar el proemio. Sesión Ordinaria del

Tercer Período Ordinario de Sesiones correspondiente al tercer año de ejercicio

Constitucional de la Honorable Vigésima Primera Legislatura del Estado de Baja

California, jueves dieciocho de agosto del 2016. Bueno creo que ahora sí buenos

días nuevamente a todos, estamos en la Sesión Ordinaria del Tercer Período

Ordinario de Sesiones correspondiente al Tercer Año de ejercicio Constitucional de

la Honorable Primera Legislatura del Estado de Baja California, es jueves hoy

dieciocho de agosto del 2016, son las diez horas, Diputada Secretaria sírvase pasar

lista de asistencia por favor.

- LA C. SECRETARIA: Con todo gusto Diputada Presidenta, buenos días a todos.

Por instrucciones de la Diputada Presidenta se inicia el pase de lista. Bedoya Serna

Mónica, Cardona Benavides Cuauhtémoc presentó justificante, Flores García Rafael,


Gallardo García Fausto presentó justificante, García Lizardi Francisco Alcibíades,

López Regalado Rosalba, Martínez Carrillo José Alberto, Osuna Jiménez Mario,

Peralta Casillas Rosa Isela, Reyes Ledesma Armando, Ruiz Ramos Cynthia Selene,

Ruvalcaba Flores David, Torres Ramírez Laura Luisa, Vázquez Castillo Julio César.

Diputada le informo que tenemos el quórum para iniciar la sesión.

- LA C. PRESIDENTA: ¿Cuántos Diputados?

- LA C. SECRETARIA: Trece.

- LA C. PRESIDENTA: En consecuencia se abre la sesión, toda vez que el orden

del día aprobado por la Junta de Coordinación Política ha sido distribuido con

anticipación a las señoras y los señores Diputados vía electrónica ruego al Diputado

Secretario Escrutador someta a consideración de la asamblea en votación económica

la dispensa de su lectura y en su caso su aprobación.

- LA C. DIP. ROSALBA LÓPEZ REGALADO: Nada más para antes Diputada

Presidenta, pedir que sea retirado el dictamen 344 de la Comisión de Hacienda, toda

vez que todavía no se ha dictaminado.

- LA C. PRESIDENTA: El 344.

- LA C. DIP. ROSALBA LÓPEZ REGALADO: Así es.

- LA C. PRESIDENTA: Nuevamente Diputado Secretario Escrutador someta con

esa modificación de retirar el dictamen número 344 de la Comisión de Hacienda,

que sea votado por favor el orden del día.


- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Por instrucciones de la Presidencia se

somete a consideración de la asamblea, primeramente que sea retirado el punto del

orden del día el dictamen número 344, de ser así le pediré a los Diputados que lo

manifiesten levantando su mano; por mayoría Diputada. Segundo, vamos a someter

a votación económica la propuesta que hace la Diputada de la dispensa de la lectura,

así como su aprobación del orden del día.

- LA C. SECRETARIA: Para antes Diputada si me permite dar cuenta de la

presencia del Diputado Molina, bienvenido Diputado.

- LA C. PRESIDENTA: Seguimos, procedemos a dar cuenta del siguiente punto del

orden del día, relativo a la “Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria

celebrada el 4 de agosto del 2016”, en virtud de que el acta respectiva se hizo

previamente llegar a las señoras y a los señores Diputados vía correo electrónico, se

pregunta si tienen alguna enmienda que hacer; de no ser así se solicita al Diputado

Secretario Escrutador proceda a efectuar la votación para la dispensa de su lectura

así como su aprobación.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Si, por instrucciones de la Presidencia los

Diputados que estén a favor sírvanse manifestarlo levantando su mano en votación

económica; por unanimidad Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada. Se continúa con el siguiente apartado de

“Informes”, para lo cual se le concede el uso de la voz a la Diputada Cynthia Selene


Ruíz Ramos para presentar informe de la Comisión de Educación Cultura, Ciencia y

Tecnología relativo a la comparecencia del Titular de la Secretaría de Educación y

Bienestar Social del Estado que fue exhortado por este Congreso.

- LA C. DIP. CYNTHIA SELENE RUÍZ RAMOS: Gracias Diputada Presidenta

buenos días. Informe que rinde la Comisión de Educación Cultura Ciencia sobre la

comparecencia del Titular de la Secretaría de Educación de Baja California.

Antecedentes:

1.- Que en fecha 4 de agosto de 2016 fue aprobado por el Pleno de la H. XXI

Legislatura un Acuerdo con el siguiente Resolutivo: “UNICO: La Honorable XXI

Legislatura del Congreso del Estado de Baja California, cita a comparecer ante la

Comisión Legislativa de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de este H.

Congreso del Estado, al Titular de la Secretaría de Educación y Bienestar Social del

Estado de Baja California, Dr. Mario Gerardo Herrera Zárate, a efecto de que informe

respecto a las medidas, proyecciones y estrategias de compactación de grupos

escolares de alumnos, por parte del Sistema Educativo Estatal de Baja California, en

las diversas zonas de nuestra entidad federativa”.

2.- Que en acato al Resolutivo de referencia la Comisión que suscribe convocó a

Sesión Ordinaria para desahogar la Comparecencia del Titular de la SEBS, la cual se

realizó en fecha 12 de agosto de 2016 en las instalaciones del Órgano de

Fiscalización en la ciudad de Tijuana, B. C.


De la Comparecencia podemos informar a este H. Pleno que:

Por más de tres horas el Dr. Herrera Zárate dio a conocer que la SEBS realiza desde

hace 17 meses una Optimización de Recursos producto de una baja eficiencia en la

administración de los mismos, ya que de acuerdo a los diagnósticos realizados existe

un decremento de la Matrícula de Educación Básica de 5,589 con respecto al ciclo

anterior y que hay actualmente 174 grupos de preescolar con menos de 15 alumnos;

1177 grupos de primaria con menos de 20 alumnos y 597 grupos de secundaria con

menos de 20 alumnos.

Señaló que existe una problemática de 381 millones de pesos en nóminas

extraordinarias en el 2016, para pago de 4200 interinatos y que 355 escuelas se

encuentran sin director efectivo, además de que se necesitan 1,058 plazas de

intendentes adicionales.

Herrera Zárate informó que todo lo anterior llevó a la SEBS a decidir la optimización

de los recursos, lo cual, es totalmente diferente a una compactación de grupos como

se ha manejado en los medios de comunicación y en redes sociales y que los

principales criterios aplicados fueron: La capacidad física de las aulas, un promedio

moderado de alumnos por grupo, la no saturación de grupos, la atención de niños

con Necesidades Educativas Especiales y la reubicación frente a grupo a personal

docente con otras funciones.


De esta forma, a decir del titular de SEBS, se garantiza que todos los grupos

cumplirán con la norma de: 25 alumnos en grupos de preescolar, 30 alumnos en

grupos de primaria y 35 alumnos en grupos de secundaria y que en ningún caso los

grupos excederán el número de alumnos, evitando con ello la saturación de aulas.

Por último, señaló que el proceso de optimización está sujeto al tamaño físico de los

salones de clase en las escuelas y que en aquellos casos, en que los salones sean

más reducidos, se integrarán grupos menores a la cantidad de alumnos antes

mencionada y que por ningún motivo se cerrarán escuelas o se afectarán derechos

del personal docente, porque además todas estas labores se realizaron con el apoyo

de las representaciones sindicales y las asociaciones de padres de familia en el

Estado.

Aunado a lo anterior el Secretario Herrera señalo las siguientes Estrategias para

llevar a cabo la optimización:

1. Se realiza con la participación de los delegados municipales, supervisores,

inspectores, representantes del Sindicato y padres de familia.

2. Se dividirán y reducirán grupos que excedan las cifras de 25 alumnos en

preescolar, 30 alumnos en primaria y 35 alumnos en secundaria por grupo; sin

perjudicar a las modalidades de multigrado, educación especial, educación indígena,

entre otros grupos que requieren atención especial.


3. Se permitirá que los grupos que estén debajo de esta norma serán fusionados,

de acuerdo a la capacidad real de cada aula, sin exceder el máximo que indica la

norma.

4. Se revisará cada caso en particular y la decisión se tomará en consenso en las

comunidades escolares.

5. El proceso permitirá que en aquellas escuelas ubicadas en polígonos conflictivos

o vulnerables, se inicie la revisión de los turnos vespertinos, con la finalidad de

salvaguardar la seguridad de los estudiantes, maestros y padres de familia, evitando

los traslados en la noche.

6. De acuerdo con la convocatoria de cambios voluntarios de adscripción de

maestros publicada, se atenderán de manera gradual y ordenada a más de mil 100

solicitudes de maestros, con la finalidad de cambiar su adscripción a otro municipio

o bien juntar sus plazas en turnos matutinos y vespertinos en un plantel o en

planteles cercanos.

7. El proceso de optimización de grupos NO CONTEMPLA el cierre de escuelas. Todos

los docentes en activo o que cubran interinatos deberán cumplir el requisito de

idoneidad en los términos de la Ley del Servicio Profesional Docente Propósitos de

la Reorientación de recurso optimizado.

En suma podemos informar a este Pleno que la respuesta oficial del Titular de SEBS

al tema para el que se le convocó a comparecer fue en el sentido de que no existe


un proceso de compactación sino de optimización de los recursos para su uso

óptimo.

A la sesión asistieron las Diputadas Cynthia Selene Ruíz Ramos y Mónica Bedoya

Serna y la Diputada Presidenta Irma Martínez, integrantes de la Comisión de

Educación y los Diputados Alejandro Quiroga Corella y Rafael Flores García además

de los representantes de la Asociación de Padres por una Educación de Calidad

(APEC). ATENTAMENTE FIRMA LA DIPUTADA IRMA MARTÍNEZ MANRÍQUEZ,

PRESIDENTA DE LA COMISION DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y

TECNOLOGÍA. Es cuanto Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias Diputada y nuestro reconocimiento al

Secretario de Educación y a su equipo el Doctor Mario Herrera porque si estuvimos

ahí por más de tres horas, respondiendo no solamente esta temática en particular

para la que se le exhortó, sino respondiendo un sin números de cuestionamientos

que teníamos como Diputados, y pues claro también el reconocimiento a los

Diputados que estuvimos ahí presentes, porque si fue muy larga la sesión de la

Comisión de Educación y solamente más de tres hora duró la comparecencia,

muchas gracias Diputada y esta asamblea queda enterada. Se continúa con el

siguiente apartado de “Iniciativas”, por lo que se hace el atento conocimiento de

que la asamblea recibió en Oficialía de Partes de este Congreso las siguientes

iniciativas.


1. De la Diputada Irma Martínez Manríquez, a nombre propio y en

representación del GPPANAL, por el que se reforma el artículo 50 del Código Civil

para el Estado, misma que fue turnada a la Comisión de Justicia.

2. Del Diputado David Ruvalcaba Flores, a nombre propio y en representación del

GPPRI, por el que se reforma el artículo 15 de la Ley Orgánica de la Procuraduría

General de Justicia del Estado, misma que fue turnada a la Comisión de Seguridad

Pública.

3. Del Diputado Juan Manuel Molina García, integrante del GPMC, por el que se

reforma el artículo 5to. apartado B y D, artículo 15 y 79 de la Constitución Política

del Estado, misma que fue turnada a la Comisión de Reforma del Estado.

Continuamos con la presentación en tribuna de las iniciativas haciendo el

recordatorio que hacemos sesión con sesión de respetar el acuerdo de la Junta de

Coordinación Política para que la presentación en tribuna no exceda los cinco

minutos por favor. Solicito al Diputado David Ruvalcaba Flores hace uso de la tribuna

para presentar iniciativa por la que se reforman los artículo 732 y 733 del Código

Civil para el Estado.

- EL C. DIP. DAVID RUVALCABA FLORES: Muy buenos días, gracias Presidenta,

distinguidos Diputados, Diputadas, amable concurrencia.

El suscrito Diputado David Ruvalcaba Flores, integrante de la XXI Legislatura del

Congreso del Estado de Baja California, en nombre y representación de los


integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional,

del Partido del Trabajo, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido

Encuentro Social, con fundamento en los artículos 27 y 28 fracción I de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California así como por los

artículos 110 fracción I, 112, 115 fracción I, 117 y 118 de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo del Estado de Baja California, someto a consideración de esta H.

Soberanía la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE LA

CUAL SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 732 Y 733 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL

ESTADO DE BAJA CALIFORNIA al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El escrito de las leyes consiste en salvaguardar el bienestar de todos los ciudadanos,

en ella se establecen los principios rectores de una sociedad civilizada acorde a sus

valores y costumbres, donde el objeto de proteger las instituciones jurídicas que

garanticen la seguridad y los derechos humanos de todas las familias de nuestro

Estado, en este sentido como Legisladores debemos procurar garantizar que

nuestras leyes permanezcan actualizadas acorde a las necesidades que se suscitan

en el presente, bajo este contexto el patrimonio de familia es una figura jurídica de

interés público, creada para garantizar la subsistencia y el desarrollo de los miembros

del núcleo familiar, cuyo origen se encuentra en el último párrafo de la fracción XVII,

del artículo 27, y la fracción XXVIII, del apartado “A” del artículo 123, ambos de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


La figura del patrimonio de familia se encuentra regulada en el título Duodécimo del

Código Civil de nuestro Estado denominado del patrimonio de la familia, en los cuales

se establece la integración del patrimonio de la misma, de acuerdo con lo anterior,

podemos advertir que el propósito de lo establecido en la Constitución Federal como

en la Legislación Local es crear una institución protectora de la familia mediante su

fortalecimiento económico, dándole seguridad a los miembros, sin embargo, hemos

sido testigos que para lograr tal fin, los integrantes de la familia se han visto en la

necesidad de desligarse de muchos bienes integrantes del patrimonio familiar, al

darlos en arrendamiento o aparcería bajo justa causa, estableciéndolo en el artículo

732 de la multicitada compilación civil:

ARTÏCULO 732.- Constituido el patrimonio de la familia, ésta tiene obligación de

habitar la casa y de cultivar la parcela. La primera autoridad municipal del lugar en

que esté constituido el patrimonio puede ser por justa causa, autorizar para que se

dé en arrendamiento o aparcería, hasta por un año.

De la disposición legal se desprende que la primera autoridad municipal, será la

encargada de autorizar si se arriendan los bienes del patrimonio familiar, no obstante

consideramos que la autoridad competente para proporcionar dicha autorización

debe recaer en una autoridad judicial, puesto que es el que tiene conocimiento de

la causa que dio origen a la constitución del patrimonio familiar, así como las

necesidades y beneficios que traerá a la familia el realizar la solicitud de

arrendamiento.


Ahora bien, tratándose de una parcela cultivable o de la maquinaria e instrumentos

propios para el cultivo agrícola, hay que entender que todas las plantas tienen un

ciclo vital, ciclo agrícola o ciclo vegetativo, que comprende desde la siembra hasta

la cosecha, independientemente de lo que se coseche ya sea un órgano vegetativo

o reproductivo de la planta. Este ciclo termina cuando se obtiene la madurez

comercial de la planta, es decir, del producto u órgano deseado y que por lo general

se obtiene en más de un año.

En este tenor, se requiere hacer una inversión considerable en la parcela por el

productor de manera que para hacerlos redituables se necesita de mayor tiempo de

explotación para recuperar dicha inversión. Por lo cual el tiempo fijado para el

aprovechamiento del arrendamiento o aparcería dispuesto actualmente por el ya

multicitado artículo 732 que es hasta por un año, se pone en riesgo la recuperación

de la inversión del productor y por lo tanto no se satisface el objeto mismo de la

figura del patrimonio familiar.

En virtud del razonamiento anteriormente vertido es que se propone con la presente

iniciativa incrementar hasta por 2 años la autorización para el arrendamiento.

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado pongo a consideración del pleno

de esta Honorable Legislatura, la presente iniciativa con proyecto de Decreto bajo

el siguiente:

RESOLUTIVO:


ÚNICO.- Se aprueba la reforma al artículo 732 y 733 al Código Civil para el Estado

de Baja California, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 732.- Constituido el patrimonio de la familia, ésta tiene obligación de

habitar la casa y de cultivar la parcela. El Juez del lugar en que esté constituido el

patrimonio puede por justa causa, autorizar para que se dé en arrendamiento o

aparcería, hasta por dos años.

ARTÍCULO 733.- El patrimonio de la familia se extingue:

I.- (…)

II.- Cuando sin causa justificada la familia deje de habitar por un año la casa que

debe servirle de morada, o de cultivar por su cuenta y por dos años consecutivos la

parcela que le esté anexa, salvo lo establecido en el artículo 732;

III.- (…)

IV.- (…)

V.- (…)

Artículos Transitorios:

Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en

el Periódico Oficial del Estado de Baja California.

Segundo.- Este ordenamiento deroga todas las disposiciones que igual o menor

jerarquía que se opongan a él.


Dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez García” del Honorable Congreso

del Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los 18 días del mes de agosto

del 2016. Es cuanto Presidenta, es cuanto distinguidos Diputados, amable

concurrencia gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, túrnese para su análisis y dictamen a la Comisión

de Justicia. Solicito al Diputado Juan Manuel Molina García continuar con el uso de

la voz para presentar iniciativa por la que se reforman diversos artículos de la Ley

que reglamenta las Candidaturas Independientes, así como el artículo 285 de la Ley

Electoral ambas de esta Entidad Federativa.

- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Buenos días, con su permiso

Diputado Presidente, compañeras Diputadas, compañeros Diputados.

Los suscritos Diputados Juan Manuel Molina García y Francisco Alcibíades García

Lizardi, integrantes de la Fracción Parlamentaria de Movimiento Ciudadano, con

fundamento en los artículos 27, 28 ambos en su fracción I, así como el artículo 112,

de la Constitución Política de Estado Libre y Soberano de Baja California, así como

los relativos de la Ley Orgánica que nos rige, sometemos a consideración de esta

Honorable Asamblea, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE

REFORMAN LOS ARTÍCULOS 3, 4, 5, 12 14, 25, 32, 60 y 61 de la ley que regula el

Reglamento a las Candidaturas Independientes en el Estado de Baja California, así

como el artículo 285 de la Ley Electoral del Estado bajo la siguiente



Sigue siendo preocupante el gran abstencionismo que vivimos en nuestro Estado,

sin embargo, debemos reconocer que la sociedad bajacaliforniana se ha organiza

para defender distintas causas, es tiempo de seguir motivando a la participación

ciudadana proactiva en asuntos de interés público, debemos también en cada

ocasión ir mejorando el sistema representativo con el que contamos para lograr una

verdadera democracia.

Un ejemplo de participación ciudadana tangible, lo vivimos en el pasado proceso

electoral en donde por primera ocasión se contó con candidaturas independientes a

munícipes y diputaciones locales, esto es muestra de que la ciudadanía participando

activamente en la vida política del Estado puede generar un verdadero cambio de

conciencia, y por ello debemos de ser congruentes y garantizar la igualdad de

condiciones en las contiendas electorales, debemos ser incluyentes para quienes

eligieron votar o ser votados por la vía distinta de los partidos políticos tengan

efectivamente una oportunidad de triunfo.

De acuerdo a las resueltas de las reformas efectuadas en materia político electoral

a nuestra constitución local, así como la promulgación de la Ley que Reglamenta las

Candidaturas Independientes en el Estado de Baja California y a fin de garantizar

una efectiva participación ciudadana de manera plural en los asuntos públicos y en

igualdad de condiciones a los partidos políticos, esta fracción parlamentaria a


propuesto reformas y adhesiones a la Constitución Local y así de manera armónica,

se propone reformar y adicionar algunas disposiciones normativas con el fin de

reiterar el compromiso que se tiene con la ciudadanía, a efectos de tutelar la

participación en la vida pública de los ciudadanos que no se sienten representados

por los partidos políticos y que dado el caso, optan por participar de manera activa

o pasiva por la vía independiente.

De tal manera, que entre las reformas se propone establecer como porcentaje de

apoyo ciudadano para los aspirantes a candidatos independientes a una diputación

local, el 2.5% del listado nominal correspondiente a la demarcación territorial

distrital, considerándose éste porcentaje idóneo y proporcional, hay que recordar

que actualmente la Ley establece para los municipios de menor tamaño un 2.5% y

para los municipios como Mexicali el 3% del listado nominal, eso es lo que estamos

tratando de cambiar. Además que en este sentido ya resolvió el Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación en el caso de impugnaciones presentadas por

candidatos independientes, a quienes inclusive ya se les había negado el registro.

Por otro lado se propone anticipar el inicio del período de recabación del apoyo

ciudadano para los aspirantes a candidatos independientes a una diputación local,

empatando dicho período con el establecido para los aspirantes a candidatos

independientes a munícipes, ampliando el término original que era de treinta días.

Asimismo, al financiamiento privado para los candidatos independientes la sala

superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ha considerado


que por la condición diferenciada en que se encuentran no les es aplicable a los

ciudadanos que compitan por una, en una elección por la vía independiente el

principio constitucional de prevalencia del financiamiento público sobre el privado

dentro de los campañas electorales, toda vez que se razonó que dicho principio

constituía una evidente limitación a las posibilidades de obtener recursos de origen

privado y participar en igualdad de circunstancias, puesto que es inequitativa una

campaña en la cual se contienen con algunas decenas de miles de pesos, y los

candidatos de los partidos políticas muchas veces gastan millones.

Es innegable que todos los ciudadanos deben participar en igualdad de

circunstancias para tener posibilidades reales de éxito en la elección en la que

contiendan, bajo esta tesitura se propone establecer como tope el financiamiento

privado para los candidatos independientes el equivalente de deducir el

financiamiento público correspondiente del tope de gastos de la elección de que se

trate, solo así podremos hablar de tener financieramente un suelo parejo.

Movimiento Ciudadano cuando tratamos las reformas electorales recientes en las

cuales se rigió la elección del pasado cinco de junio y lo digo con claridad, votamos

en contra, no de la figura de las candidaturas independientes, de las cuales estamos

completamente de acuerdo, sino de una ley que expedimos en las cuales y lo dijimos

así en aquella tribuna, en aquella sesión perdón, lo dijimos que eran trancas muy

altas que brincar para un ciudadano común y corriente, para las personas que

buscan participar en la vida política de manera legal exigencias, exigencias tan


grandes no les daban un suelo parejo, ni las daban ni siquiera la oportunidad de

aparecer en una boleta electoral. El día de hoy, el día de hoy lo que tratamos es de

homologar ya la legislación estatal a las resoluciones que ya emitió la Sala Superior

del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, hubo candidatos

independientes e iniciaron sus campañas después de que habían iniciado

formalmente las mismas, eso tampoco es suelo parejo, y hubo quienes se quedaron

en el camino, porque ya decidieron que el tiempo no les alcanzaba para contender;

hagamos algo bien compañeros Diputados, yo sí lo reconozco y lo dije en aquel

momento, sí, no podemos simplemente venir a simular, tenemos que venir a

trabajar, y en aquel momento, sí, dijimos algo y el tiempo nos dio la razón, hagamos

esto, tenemos el tiempo, tenemos los recursos materiales en el Congreso del Estado,

tenemos la gente necesaria para trabajar esta iniciativa, sí, los invito a que antes de

que concluya la Legislatura dejemos la legislación electoral como debe de ser y no,

y no insisto solamente porque sea idea de Movimiento Ciudadano de los Diputados

que signamos la iniciativa ya hay resoluciones judiciales que dicen que esto debió

de ser así desde el principio, es cuanto Diputada Presidente, es cuanto compañeros

Diputados.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias Diputado. Túrnese para su análisis y

dictamen a la Comisión de Reforma del Estado.


- LA C. DIP. ROSA ISELA PERALTA CASILLAS: Diputada si me permite, dar

cuenta de la presencia del Diputado Gerardo Álvarez, de la Diputada Miriam Josefina

Ayón Castro, de la Diputada Irma Martínez, bienvenidos Diputados.

- LA C. PRESIDENTA: Solicito al Diputado Armando Reyes Ledesma para hacer

uso de la tribuna para presentar iniciativa por lo que se crea la Ley de Vinculación

Académico Legislativo para el Estado de Baja California.

- EL C. DIP. ARMANDO REYES LEDESMA: Gracias. Diputada Presidenta de la

Mesa Directiva de la Veintiún Legislatura de este Congreso de Baja California,

Presente. El suscrito Diputado ARMANDO REYES LEDESMA, en nombre y

representación de la fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo de la XXI

Legislatura hago uso de esta Tribuna para presentar iniciativa de Ley de Vinculación

Académico Legislativo para el Estado de Baja California, en base a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

La circunstancia nacional se complica cada vez más por los diferentes factores

económicos y sociales que afectan el desarrollo de la nación, a la vez que se agrava

la posibilidad de establecer el orden se entorpece la garantización del estado de

bienestar.

Las manifestaciones sociales se han venido incrementando, lamentablemente ahora

han sido cotidianas e inclusive han perdido su sentido. Por un lado la manifestación


social ha perdido su impacto político, y por otro, la política no ha encontrado la forma

de impactar benéficamente a la sociedad.

La economía ha secuestrado la soberanía popular, a la vez que bandaliza las

demandas de una sociedad que solo sabe que un cambio debe realizarse, sin

embargo, las universidades siguen siendo la esperanza por un futuro mejor y es ahí

donde se debe marcar la pauta, el momento y la acción del Estado: en la confianza

de la población y la razón.

Los planes de desarrollo a largo plazo en materia legislativa no tienen un seguimiento

constante, tampoco un acompañamiento más allá de un período de representación,

pasado el legislador, pasada la ley.

El restablecimiento del diálogo racional entre la sociedad, el Estado y los gobiernos,

debe ser una prioridad propiciada por la ley en pro del desarrollo y el conocimiento.

El constituyente permanente ya ha marcado la pauta en el artículo 6 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al referir la clara intención de

poner al alcance de todos la información generada por las entidades de orden

público, toda vez que aquellas informaciones que sean financiadas con dinero

público deben ser igualmente públicas.

Las Universidades y centros de investigación públicos tienen propósitos diversos,

entre los que se encuentra la generación y difusión de conocimiento, la garantización

del derecho a la educación, además de la capacitación de los y las mexicanas que


serán los próximos profesionistas encargados de la dirección y construcción de este

país.

Con relación a lo anterior se deduce la necesidad de una estrategia que diversifique,

articule e integre las múltiples instituciones del Estado en la solución de la

problemática nacional, para que, de esa forma los gobiernos se enfoquen en hacer

de México un país que avance en la construcción de un futuro mejor en donde el

conocimiento oriente las mejoras necesarias para la producción y preparación de

personas calificadas, así como de la legislación adecuada para la solución de los

problemas que nuestro país.

México cuenta con la Ley de ciencia y tecnología, la cual centra su regulación a la

publicidad del conocimiento y la financiación de las actividades educativas de calidad

al nivel superior. Hoy, a siete años de su promulgación, damos cuenta de que no ha

sido suficiente bajo la lógica que entiende como funcional aquello que garantiza

efectivamente el bien común.

En ese sentido es que los planes de desarrollo Estatal deben tener una vinculación

con las universidades respecto de los profesionistas que serán requeridos en el

futuro, según las previsibles ofertas laborales y oportunidades reales de empleo

para, con ello, evitar la informalidad tributaria y la fuga de capital intelectual. Dicho

de otra manera, hay que plantear de manera objetiva la producción estratégica del

conocimiento.


Lo que se plantea en el presente iniciativa de ley, es la posibilidad de vincular a las

instituciones académicas existentes para que ayuden a la construcción y previsión

de escenarios a mediano y largo plazo, con la clara intención de cumplir con los

múltiples objetivos para las que fueron creadas y, con ello, coadyuvar a la

preservación del orden para la garantización de los derechos humanos.

Esta iniciativa, en resumen, es un intento que estima como fundamental la

participación de profesionistas e investigadores distinguidos para la obtención y

búsqueda del desarrollo y progreso de nuestro Estado, mediante el establecimiento

de procedimientos y mecanismos de control, seguimiento y evaluación

especializados para el aseguramiento objetivo y racional del propósito constitucional

de nuestras universidades, mediante el uso racional, eficiente y transparente de la

ley.

Por lo anterior y dado el extenso contenido de la presente iniciativa, solicito se

integre de forma íntegra al diario de los debates y la gaceta parlamentaria, dicha

iniciativa de Ley de Vinculación Académico Legislativo para el Estado de Baja

California, es cuanto compañeros Diputados, Diputadas. Dado en el Salón de

Sesiones “Licenciado Benito Juárez García” del Honorable Congreso del Estado de

Baja California en la ciudad de Mexicali, Baja California a los dieciocho días del mes

de agosto del año 2016. Atentamente la Fracción Parlamentaria del Partido del

Trabajo Diputado Armando Reyes Ledesma, Diputado Julio César Vázquez Castillo,

es cuanto Diputada.


- LA C. PRESIDENTA: Mucha gracias Diputado y de manera respetuosa le pido si

me permite suscribirme a su interesante Ley.

- EL C. DIP. ARMANDO REYES LEDESMA: Si claro que sí.

- LA C. PRESIDENTA: Muchísimas gracias, les pido a Servicios Parlamentarios me

suscriban. Túrnese para su análisis y dictamen a la Comisión de Gobernación,

Legislación y Puntos Constitucionales. A continuación, procedemos a dar cuenta de

los inscritos en los correspondientes apartados a “Dictámenes”, que aquí pues

estamos ya en la parte final de nuestro trabajo legislativo en el apartado de

dictámenes es el más grande, y también porque estamos en la temática de la

transparencia parlamentaria, nuevamente les pido de manera respetuosa pues que

se coloquen en el lugar donde está su fotografía para poder hacer la votación

correspondiente, están haciendo un gran esfuerzo el equipo de comunicación, de

servicios parlamentarios, de aquí de administrativo, de informática en el Congreso

para que lograr cada vez que nuestro sistema esté lo mejor posible, así de que le

suplico ahí votar ya saben no solamente con voz sino presionando el botón que

ustedes consideren a favor, en abstención, en contra, hecho esto le cedo el uso de

la voz a la Presidenta de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público la Diputada

Cynthia Selene Ruíz Ramos para que dé lectura a los dictámenes, y en su caso pues

este me pase la lista.


- LA C. DIP. CYNTHIA SELENE RUÍZ RAMOS: Gracias Diputada Presidenta. Para

antes Diputada Presidenta solicito se someta a consideración de la asamblea

dispensar la lectura total de los dictámenes que presenta la Comisión de Fiscalización

del Gasto Público, para que únicamente se dé lectura al proemio y resolutivo de los

mismos, toda vez que dichos dictámenes fueron distribuidos en tiempo y forma a la

totalidad de los Diputados, de igual forma le comento me ayudarán en la lectura en

los dictámenes los siguientes Diputados, dictamen número 326 y 343 Diputada

Rosalba López, dictamen número 346, 348 y 349 Diputado Mario Osuna, dictamen

352, 354 y 356 Diputada Cynthia Ruíz, y 359 perdón Diputada Cynthia Ruíz,

dictamen 361, 362, 368 Diputada Margarita Corro.

- LA C. PRESIDENTA: Diputado Secretario Escrutador someta a consideración de

esta asamblea la solicitud que acaba de hacer la Diputada Presidenta de la Comisión

de Fiscalización del Gasto Público la Diputada Cynthia Selene Ruíz Ramos de

solamente dar lectura al proemio y puntos resolutivos, así como el apoyo de los

Diputados que le auxiliaran en la lectura de estos dictámenes.


somete a votación económica la solicitud de dar lectura solo al proemio y los

resolutivos de los dictámenes de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, y

con las Diputadas y Diputados que le darán lectura a los diferentes dictámenes,

quiénes estén a favor que lo manifiesten levantando su mano por favor; por

unanimidad Presidenta.


- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias. Entonces continuando, iniciando con este

apartado largo de dictámenes y son bastantes también aquí de la Comisión de

Fiscalización, se le concede el uso de la voz a la Diputada Rosalba López Regalado

para dar lectura al dictamen número 326 de la Comisión de Fiscalización del Gasto

Público.

- LA C. DIP. ROSALBA LÓPEZ REGALADO: Con su venia Diputada Presidenta,

Comisión de Fiscalización del Gasto Público dictamen número 326, Honorable

Asamblea: Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis, y dictamen

correspondiente, el oficio No. DTMF/OP48/2015 de fecha 6 de octubre de 2015,

mediante el cual el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California

emite su opinión respecto de la Cuenta Pública Anual del Instituto Municipal de Arte

y Cultura de Tijuana, B.C., por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre

de 2014.

Para efectos de la emisión del presente dictamen se efectuó el estudio, análisis y

evaluación de la información correspondiente, resultando los siguientes resolutivos:

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos y Patrimonio al Instituto

Municipal de Arte y Cultura de Tijuana, B.C., por el período del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2014.

SEGUNDO.- No se aprueba la Cuenta Pública de Egresos al Instituto Municipal de

Arte y Cultura de Tijuana, B.C., por el período comprendido del 1 de enero al 31 de


diciembre de 2014, por motivo de la observación señalada en el punto 1 del

Considerando Sexto del presente Dictamen.

TERCERO.- Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer

Párrafo, 63 y 64 de la Ley de Fiscalización Superior de los Recursos Públicos para el

Estado de Baja California y sus Municipios, se estima que las observaciones

señaladas en el Considerando Sexto del presente Dictamen, deberán notificarse a la

Sindicatura Procuradora del H. Ayuntamiento de Tijuana, B.C., con el propósito de

que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso, se finquen las

responsabilidades administrativas procedentes, en los términos previstos en la Ley

de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California e

igualmente se ejerciten las acciones que legalmente correspondan, con el objeto de

resarcir los daños y perjuicios o ambos, que en su caso hubieren ocasionado a la

entidad fiscalizada en los términos establecidos en los Artículos 74, 75, 76, 77, 78,

79, 98 Fracción XVI y 103 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los

Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios.

DADO. en las Oficinas del Órgano de Fiscalización Superior del Estado Baja

California, en la Ciudad de Tijuana, Baja California, a los veintiocho días del mes de

junio del año dos mil dieciséis. Firmamos los Diputados integrantes de la Comisión

de Fiscalización, es cuanto Diputada Presidenta.


- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias Diputada. Se declara abierto el debate del

dictamen número 326 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, y en

consecuencia se pregunta a las compañeras Diputadas y a los compañeros

Diputados si desean intervenir en contra del dictamen que se encuentra puesto a

consideración de la asamblea, toda vez que no hay oradores en contra se solicita al

Diputado Secretario Escrutador someta a votación nominal el dictamen número 326

de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, recomendándoles de manera

respetuosa que tienen que hacer la votación en su lugar por favor, donde está su

foto.


somete a votación nominal el dictamen número 326 de la Comisión de Fiscalización

del Gasto Público, empezando por mi derecha.

- Ayón Castro Miriam Josefina, a favor.

- Ruíz Ramos Cynthia Selene, a favor.

- Torres Ramírez Laura Luisa, a favor.

- Flores García Rafael, a favor.

- Reyes Ledesma Armando, a favor.

- Martínez Manríquez Irma, a favor.

- Martínez Carrillo José Alberto, a favor.


- Álvarez Hernández Gerardo, a favor.

- Molina García Juan Manuel, a favor.

- García Lizardi Francisco Alcibíades, a favor.

- Osuna Jiménez Mario, a favor.

- López Regalado Rosalba, a favor.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: ¿Falta alguna Diputada o Diputado por

votar? ¿Falta alguna Diputada o Diputado por votar? de no ser así iniciamos con la

Mesa Directiva.

- Vázquez Castillo Julio César, a favor.

- Peralta Casillas Rosa Isela, a favor.

- Espinoza Arroyo Armando, a favor.

- Bedoya Serna Mónica, a favor.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Gracias, son 16 votos a favor, ninguna

abstención, ningún voto en contra.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado. Se declara aprobado el dictamen número

326 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Dado en el Salón de Sesiones

“Licenciado Benito Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de Baja California,


en sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Primera Legislatura a los dieciocho días

del mes de agosto del año 2016. Y sigue en el uso de la voz la Diputada Rosalba

López Regalado ahora para dar lectura al dictamen número 343 de la Comisión de

Fiscalización del Gasto Público.


Comisión de Fiscalización del Gasto Público, dictamen 343. Honorable Asamblea:

Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis, y dictamen correspondiente, el oficio

No. DMPF/OP108/2015 de fecha 17 de diciembre de 2015, mediante el cual el

Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California emite su opinión

respecto de la Cuenta Pública Anual del Instituto de Cultura de Baja California, por

el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.


evaluación de la información correspondiente, resultando los siguientes resolutivos:

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al

Instituto de Cultura de Baja California, por el período del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2014.

SEGUNDO.- Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer



señaladas en el Considerando Sexto, del presente Dictamen, deberán notificarse a


la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del Estado, con el

propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso se

finquen las responsabilidades administrativas procedentes, en los términos previstos

en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja

California. Dado en el la Sala Mujeres Forjadoras de Baja California del Honorable

Poder Legislativo de Baja California, en la ciudad de Mexicali, Baja California, a los

trece días del mes de julio del año dos mil dieciséis. Firmamos los Diputados

integrantes de la Comisión de Fiscalización; es cuanto Diputada Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada; se declara abierto el debate del dictamen

No. 343 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en consecuencia, se

pregunta a las Diputadas y a los Diputados, si desean intervenir en contra del

dictamen que se encuentra puesto a su consideración, toda vez que no hay oradores

en contra, se solicita al Diputado Secretario Escrutador, someta a votación nominal

el dictamen No. 343 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Por instrucciones de la presidencia, se

somete a votación nominal el dictamen No. 343 de la Comisión de Fiscalización del

Gasto Público; los Diputados que estén a favor que lo manifiesten, levantando,

perdón, nominal por la derecha.


- Ruiz Ramos Cynthia Selene, a favor.





- Martínez Carrillo Irma, a favor.








votar? ¿Falta alguna Diputada o Diputado por votar? De no ser así, iniciamos con la

mesa directiva.


- Peralta Casillas Rosa Isela, a favor del dictamen.

- Espinoza Arroyo Armando, a favor del dictamen.



- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Le doy el resultado Diputada, 16 votos a

favor, cero en contra y cero abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias. Se declara aprobado el Dictamen Número 343 de

la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, dado en el Salón de sesiones “Lic.

Benito Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en sesión

ordinaria de la Honorable vigésimo primera Legislatura a los dieciocho días del mes

de agosto del año 2016. Se le concede el uso de la voz al Diputado Mario Osuna,

para dar lectura al Dictamen Número 346 de la Comisión de Fiscalización del Gasto

Público.

- EL C. DIP. MARIO OSUNA JIMÉNEZ: Gracias Diputada Presidenta, con su

permiso; COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO

DICTAMEN NO. 346

HONORABLE ASAMBLEA:


No. DMPF/OP86/2015 de fecha 1 de diciembre de 2015, mediante el cual el Órgano

de Fiscalización Superior del Estado de Baja California emite su opinión respecto de

la Cuenta Pública Anual de la Comisión Estatal del Agua de Baja California, por el

ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.



evaluación de la información correspondiente, resultando los siguientes Puntos

Resolutivos:

PRIMERO. - Se aprueban la Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio a la

Comisión Estatal del Agua de Baja California, por el período del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2014.





Dirección de Control y Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del Estado, con el

propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso, se



California.

DADO en la Sala “Mujeres Forjadoras de B.C.”, del H. Poder Legislativo del Estado

de Baja California, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los trece días del mes

de julio del año 2016.

Y firman los integrantes de la COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

Es cuanto Diputada.


- LA C. PRESIDENTA: Gracias; se declara abierto el debate del dictamen No. 346

de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en consecuencia, se pregunta a

las Diputadas y a los Diputados, si desean intervenir en contra del dictamen que ha

sido puesto a su consideración, toda vez que no hay oradores en contra, se solicita

al Diputado Secretario Escrutador, someta en votación nominal el dictamen No. 346

de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.



Gasto Público; iniciando por la derecha.
















mesa directiva.





- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Diputada Presidenta, le informo que 16

votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado Secretario Escrutador. Se declara

aprobado el Dictamen Número 346 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.

Dado en el Salón de sesiones “Lic. Benito Juárez García” del Poder Legislativo del

Estado de Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable vigésimo primera

Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del año 2016. Continua con el uso

de la voz el Diputado Mario Osuna, para dar lectura al Dictamen Número 348 de la

Comisión de Fiscalización del Gasto Público.


- EL C. DIP. MARIO OSUNA JIMÉNEZ: Gracias Diputada Presidenta;

DICTAMEN NO. 348

COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO

HONORABLE ASAMBLEA:

Recibió esta Comisión, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, el oficio

No. DAPE/OP126/2015 de fecha 10 de diciembre de 2015, mediante el cual el

Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja California, emite su opinión

respecto de la Cuenta Pública Anual del Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja

California, Órgano Público Descentralizado Estatal, por el ejercicio fiscal del 1 de

enero al 31 de diciembre de 2014.


evaluación de la información correspondiente, resultando los siguientes Resolutivos:

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio, al

Instituto de Psiquiatría del Estado de Baja California, por el período del 1 de enero

al 31 de diciembre de 2014.










California.




Firman los integrantes de la COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado; se declara abierto el debate del dictamen

No. 348 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, y en consecuencia, se


dictamen que se encuentra puesto a su consideración de esta asamblea, toda vez

que no hay oradores en contra, se solicita al Diputado Secretario Escrutador, someta

en votación nominal el dictamen No. 348 de la Comisión de Fiscalización del Gasto

Público.

















votar? ¿Falta alguna Diputada o Diputado por votar?


- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Iniciamos con la mesa directiva.






- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Diputada Presidenta, le informo que se

sigue manteniendo el número 16 a favor, cero en contra, cero abstenciones.




Estado de Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable Vigésimo Primera

Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del año 2016. Y sigue en el uso

de la voz el Diputado Mario Osuna, ahora para dar lectura al Dictamen Número 349

de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.

- EL C. DIP. MARIO OSUNA JIMÉNEZ: Gracias Diputada Presidenta. Dictamen

349


HONORABLE ASAMBLEA:


No. DMPF/OP105/2015 de fecha 16 de diciembre de 2015, mediante el cual el


respecto de la Cuenta Pública Anual de la Junta de Urbanización del Estado de Baja

California, por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.



evaluación de la información correspondiente, resultando los siguientes

RESOLUTIVOS:

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio a

la Junta de Urbanización del Estado de Baja California, por el período del 1 de enero

al 31 de diciembre de 2014.









California.




Y firman los integrantes de la COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

Es cuanto Diputada Presidenta.


- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado; se declara abierto el debate del dictamen

No. 349 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en consecuencia, se


dictamen que se encuentra puesto a su consideración, toda vez que no hay oradores

en contra, se solicita al Diputado Secretario Escrutador, someta a votación nominal




Gasto Público; iniciando por mi derecha.















mesa directiva.

- Corro Arámbula Margarita Macrina, a favor.

- LA C. SECRETARIA: Diputada, quiero hacer notar la presencia de la Diputada

Margarita Corro.





- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Pues seguimos con el número mágico, 16

votos a favor Diputada.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias. Se declara aprobado el Dictamen Número 349 de

la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, dado en el Salón de sesiones “Lic.


ordinaria de la Honorable vigésimo primera Legislatura a los dieciocho días del mes

de agosto del año 2016. Y ahora se le da el uso de la voz a la Presidenta de la


Comisión de Fiscalización del Gasto Público, para que de lectura al Dictamen Número

352 de su Comisión.

- LA C. DIP. CYNTHIA SELENE RUIZ RAMOS: Gracias Diputada Presidenta.


DICTAMEN No. 352

HONORABLE ASAMBLEA:


No. DTMF/OP26/2015 de fecha 8 septiembre de 2015, mediante el cual el Órgano


la Cuenta Pública Anual del Instituto de Arte y Cultura de Rosarito, Baja California,

por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.



RESOLUTIVOS:

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos y Egresos al Instituto de

Arte y Cultura de Rosarito, Baja California, por el período del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2014.

SEGUNDO.- No se aprueba la Cuenta Pública de Patrimonio al Instituto de Arte y

Cultura de Rosarito, Baja California, por el período comprendido del 1 de enero al


31 de diciembre de 2014, por motivo de la observación señalada en el punto 1 del

Considerando Sexto de este Dictamen.

TERCERO.- Así mimo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer



señaladas en el considerando Sexto, deberán notificarse a la Sindicatura del H.

Ayuntamiento de Playas de Rosarito, Baja California, con el propósito de que se

dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso, se finquen las


de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California e

igualmente se ejerciten las acciones que legalmente correspondan, con el objeto de

resarcir los daños y perjuicios o ambos, que en su caso hubieren ocasionado a la

entidad fiscalizada en los términos establecidos en los Artículos 74, 75, 76, 77, 78,

79, 98 Fracción XVI y 103 Fracción VIII de la Ley de Fiscalización Superior de los

Recursos Públicos para el Estado de Baja California y sus Municipios.

DADO. En la Sala “Mujeres Forjadoras de B.C.” del H. Poder Legislativo del Estado


de julio del año dos mil dieciséis.

Firman los integrantes de la COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

Es cuanto Presidenta.


- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias Diputada; se declara abierto el debate del

dictamen No. 352 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, por lo tanto, se

pregunta a las Diputadas y a los Diputados, si desean intervenir en contra de este

dictamen, toda vez que no hay oradores en contra, se solicita al Diputado Secretario

Escrutador, someta a votación nominal el dictamen No. 352 de la Comisión de








- Ruvalcaba Flores David, a favor.












votar? ¿Falta alguna Diputada o Diputado por votar? iniciamos con la mesa directiva.






- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Diputada, le informo que se rompió el

hechizo, 18 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Excelente noticia Diputado. Se declara aprobado el Dictamen

Número 352 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, dado en el Salón de

sesiones “Lic. Benito Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de Baja

California, en sesión ordinaria de la Honorable Vigésimo Primera Legislatura a los

dieciocho días del mes de agosto del año 2016. Sigue en el uso de la voz la Diputada


Cynthia Ruiz Ramos, ahora para dar lectura al Dictamen Número 354 de la Comisión

de Fiscalización del Gasto Público, que ella preside.



DICTAMEN NO. 354

HONORABLE ASAMBLEA:


No. DMPF/OP52/2015 de fecha 19 de noviembre de 2015, mediante el cual el


respecto de la Cuenta Pública Anual del Régimen de Protección Social en Salud de

Baja California, por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.



RESOLUTIVOS:

PRIMERO.- Con excepción de lo antes señalado en el Considerando Quinto del

presente Dictamen respecto de las Auditorías Coordinadas en tratándose de

Recursos Federales relativos al Programa del Seguro Popular, se aprueban las

Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al Régimen de Protección Social


en Salud de Baja California, por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de

2014.




señaladas en el Considerando Séptimo, del presente Dictamen, deberán notificarse

a la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del Estado, con

el propósito de que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso se



California.

DADO en la Sala “Mujeres Forjadoras de B.C.” del Poder Legislativo, en la Ciudad de

Mexicali, Baja California, a los trece días del mes de julio del año dos mil dieciséis.

Firman los integrantes de la COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO;

es cuanto Presidenta.


No. 354, en consecuencia, se pregunta a las Diputadas y a los Diputados, si desean

intervenir en contra de este dictamen, toda vez que no hay oradores en contra, se

solicita al Diputado Secretario Escrutador, someta a votación nominal el dictamen

No. 354 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.






- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Vuelve el número 16 Diputada, 16 votos a

favor, cero en contra y cero abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Esta bien Diputado; gracias. Se declara aprobado el

Dictamen Número 354 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Dado en el

Salón de sesiones “Lic. Benito Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de

Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable Vigésimo Primera Legislatura a

los dieciocho días del mes de agosto del año 2016. Continua con el uso de la voz la

Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos, ahora para dar lectura al Dictamen Número

356 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.



DICTAMEN No. 356

HONORABLE ASAMBLEA:


No. DMPF/OP13/2015 de fecha 24 de agosto de 2015, mediante el cual el Órgano



la Cuenta Pública Anual del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Baja

California, por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.



RESOLUTIVOS:

ÚNICO. - Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Baja California, por el período

del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.

DADO. En la Sala de Juntas del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja

California, en la Ciudad de Tijuana, Baja California, a los diez días del mes de agosto

del año dos mil dieciséis.


es cuanto Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias; se declara abierto el debate del dictamen No. 356

de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, en consecuencia, se pregunta a

las Diputadas y a los Diputados, si desean intervenir en contra de este dictamen que

está puesto a su consideración, toda vez que no hay oradores en contra, le solicito

de manera respetuosa al Diputado Secretario Escrutador, someta a votación nominal





Gasto Público; empezando por la derecha.













mesa directiva.







- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Le informo Diputada, 15 votos a favor, cero

en contra y cero abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Se rompió, pero ahí no me gusta, que se rompa más pero

no menos. Se declara aprobado el Dictamen Número 356 de la Comisión de

Fiscalización del Gasto Público. Dado en el Salón de sesiones “Lic. Benito Juárez

García” del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en sesión ordinaria de la

Honorable Vigésimo Primera Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del

año 2016. Se le concede el uso de la voz, ahora si es… no también continuas ¿Verdad

Diputada Presidenta de la Comisión? La Diputada Presidenta de la Comisión de

Fiscalización del Gasto Público, Diputada Cynthia Selene Ruiz Ramos, va a dar lectura

al Dictamen Número 359 de su Comisión.



DICTAMEN NO. 359

HONORABLE ASAMBLEA:



No. DMPF/OP63/2015 de fecha 02 de diciembre de 2015, mediante el cual el Órgano


la Cuenta Pública Anual de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali, por

el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.



RESOLUTIVOS:

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos, Patrimonio y

Deuda Pública a la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali, por el período










California.


DADO en la Sala de Juntas del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Baja




es cuanto Presidenta, ahora si ya era el último.

- LA C. PRESIDENTA: El último en esto, no de la Comisión ¿Verdad? se declara

abierto el debate del dictamen No. 359 de la Comisión de Fiscalización del Gasto

Público, y en consecuencia, se pregunta a las Diputadas y a los Diputados, si desean

intervenir en contra del dictamen que se encuentra puesto a consideración de esta

asamblea, toda vez que no hay oradores en contra, se solicita al Diputado Secretario

Escrutador, someta a votación nominal el dictamen No. 359 de la Comisión de





















- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Diputada, le informo que con trece votos a

favor, cero abstenciones, cero en contra.

- LA C. PRESIDENTA: Bueno; se declara aprobado el Dictamen Número 359 de la

Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Dado en el Salón de sesiones “Lic. Benito

Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en sesión ordinaria

de la Honorable Vigésimo Primera Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto


del año 2016. Se le concede el uso de la voz a la Diputada Margarita Corro, para dar

lectura al Dictamen Número 361 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.

- LA C. DIP. MARGARITA MACRINA CORRO ARÁMBULA: COMISIÓN DE

FISCALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO

DICTAMEN No. 361

HONORABLE ASAMBLEA:


No. DTPF/OP8/2015 de fecha 6 de julio de 2015, mediante el cual el Órgano de

Fiscalización Superior del Estado de Baja California emite su opinión respecto de la

Cuenta Pública Anual del Fideicomiso Público de Administración para las Reservas

Territoriales de El Monumento, por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de

diciembre de 2014.



RESOLUTIVOS:

PRIMERO. - Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al

Fideicomiso Público de Administración para la Reservas Territoriales de El

Monumento, por el período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.


SEGUNDO. - Así mismo, en cumplimiento a lo establecido en los Artículos 23 Primer


Estado de Baja California y sus Municipios, se estima que la observación señalada

en el Considerando Sexto, del presente Dictamen, deberá notificarse a la Dirección

de Control y Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del Estado, con el propósito de

que se dicten las medidas correctivas conducentes, y en su caso se finquen las


de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Baja California.





es cuanto Diputada Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Se declara abierto el debate del dictamen No. 361 de la

Comisión de Fiscalización del Gasto Público, y en consecuencia, se pregunta a las

Diputadas y a los Diputados, si desean intervenir en contra de ese dictamen que ha

sido puesto a su consideración, toda vez que no hay oradores en contra, solicito al

Diputado Secretario Escrutador, someta en votación nominal el dictamen No. 361 de

la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.

















mesa directiva.






- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Le informo Diputada Presidenta, 14 votos a

favor, cero en contra, cero abstenciones.




Estado de Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable Vigésimo Primera

Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del año 2016. Se le concede el

uso de la voz, o mas bien, continua con el uso de la voz la Diputada Margarita Corro,

para dar lectura al Dictamen Número 362 de la Comisión de Fiscalización del Gasto

Público.

- LA C. DIP. MARGARITA MACRINA CORRO ARÁMBULA: Gracias Diputada

Presidenta.


DICTAMEN NO. 362

HONORABLE ASAMBLEA:



No. DTPF/OP18/2015 de fecha 17 de julio de 2015, mediante el cual el Órgano de

Fiscalización Superior del Estado de Baja California emite su opinión respecto de la

Cuenta Pública Anual de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tecate, por el

ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.



RESOLUTIVOS:

PRIMERO.- Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos, Patrimonio y

Deuda Pública a la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tecate, por el período






la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental del Ejecutivo del Estado, con el




California.









pregunta a las Diputadas y a los Diputados, si desean intervenir en contra de ese

dictamen, de no ser así, al no haber oradores en contra, se solicita al Diputado

Secretario Escrutador, someta a votación nominal el dictamen No. 362 de la

Comisión de Fiscalización del Gasto Público.















votar?





votar? iniciamos con la mesa directiva.





- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Le informo Diputada Presidenta, 16 votos a

favor, cero en contra, cero abstenciones.


- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias. Se declara aprobado el Dictamen Número

362 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Dado en el Salón de sesiones

“Lic. Benito Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en

sesión ordinaria de la Honorable Vigésimo Primera Legislatura a los dieciocho días

del mes de agosto del año 2016. Y final, en el último dictamen de la Comisión de

Fiscalización, tiene el uso de la voz, la Diputada Margarita Corro, para dar lectura al

Dictamen Número 368 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público.

- LA C. DIP. MARGARITA MACRINA CORRO ARÁMBULA: Gracias Diputada

Presidenta.


DICTAMEN NO. 368

HONORABLE ASAMBLEA:


No. DTPF/OP99/2015 de fecha 2 de diciembre de 2015, mediante el cual el Órgano


la Cuenta Pública Anual del Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de

B.C., por el ejercicio fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.



RESOLUTIVOS:


PRIMERO. - Se aprueban las Cuentas Públicas de Ingresos, Egresos y Patrimonio al

Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de B.C, por el período del 1 de

enero al 31 de diciembre de 2014.





la Dirección de Control y Evaluación Gubernamental del ejecutivo del Estado, con el




California.


California, en la Ciudad de Tijuana, Baja California, a los dieciséis días del mes de

agosto del año dos mil dieciséis.



- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada. Se declara abierto el debate del dictamen


pregunta a las Diputadas y a los Diputados, si desean intervenir en contra de este


dictamen que ha sido puesto a consideración de la asamblea, toda vez que no hay

oradores en contra, se solicita a la Diputada Rosy, con la votación, la Diputada Rosa

Isela Peralta, nos auxiliara como Secretaria Escrutadora en esta votación del

dictamen No. 368 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público, es votación

nominal.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADOR: Por

instrucciones de la presidencia, se somete a votación nominal el dictamen No. 368

de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público; Diputados que estén a favor, por

favor manifestarlo de la forma usual, por el lado derecho.













- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADOR: ¿Falta

algún Diputado o Diputada por votar? ¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?

continuamos con la mesa directiva.




- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADOR:

Diputada, le informo que con 14 votos a favor, ninguno en contra, y ninguna

abstención, queda aprobado el dictamen 368 de la Comisión de Fiscalización del

Gasto Público.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada. Se declara aprobado el Dictamen Número

368 de la Comisión de Fiscalización del Gasto Público. Dado en el Salón de sesiones

“Lic. Benito Juárez García” del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en

sesión ordinaria de la Honorable Vigésimo Primera Legislatura a los dieciocho días

del mes de agosto del año 2016. Y siguiendo con el apartado de dictámenes, ahora

vamos con los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, por lo tanto,

tiene la palabra la Diputada Rosalba López Regalado, para dar lectura a los


dictámenes de la Comisión de que ella preside, que es la Comisión de Hacienda y

Presupuesto.

- LA C. DIP. ROSALBA LÓPEZ REGALADO: Muchas gracias Diputada Presidenta;

nada mas, antes de dar lectura a los dictámenes, si quisiera solicitarle que se ponga

a consideración de esta Honorable Asamblea, la dispensa para que se lea

exclusivamente el proemio y el resolutivo y posteriormente solicitaría la dispensa de

trámite.

- LA C. PRESIDENTA: Muy bien, Diputada Margarita Corro, me puede auxiliar por

favor con este, con la, como Secretaria Escrutadora por favor, vamos a someter a

consideración de los compañeros en votación económica la dispensa de la lectura

para leer solamente el proemio y punto resolutivo.

- LA C. PROSECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA:

Con mucho gusto Diputada Presidenta, por instrucciones de la Presidenta, se somete

a votación económica la dispensa del trámite establecido…

- LA C. PRESIDENTA: No todavía no, estamos nada mas el proemio, para dar

lectura al proemio y punto resolutivo, ahorita voy a solicitar lo otro.


Por instrucciones de la presidencia, se somete a votación económica….

- LA C. PRESIDENTA: Nada mas la dispensa de la lectura, del proemio y el punto

resolutivo, nada mas.



y puntos resolutivos; Diputados por favor levantar su mano.

- LA C. PRESIDENTA: Entonces están, ¿Por mayoría?


Diputados que estén a favor de omitir la lectura del proemio.

- LA C. PRESIDENTA: No, nada mas dar lectura al proemio y punto resolutivo.


y puntos resolutivos, por favor Diputados, que estén a favor, levantar su mano.

- LA C. PRESIDENTA: A ver vamos a tener que, tenemos ya una votación dividida,

si son tan amables de sostener su mano para que puedan apoyarnos y contar los

votos que están a favor de leer solamente el proemio y puntos resolutivos de los

dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.


Diputados que estén en contra; ¿Abstenciones? Se aprueba con nueve votos a favor

y seis en contra.

- LA C. PRESIDENTA: Bueno, entonces tiene el uso de la voz la Diputada Rosalba

López Regalado, porque creo que nos va a solicitar la dispensa, ¿Verdad?

- LA C. DIP. ROSALBA LÓPEZ REGALADO: Claro que sí; con su venia Diputada

Presidenta, también para poner en consideración de esta Honorable Asamblea, la


dispensa del trámite a que se refiere el artículo 18, fracción VII de la Ley Orgánica,

referente a la entrega de los dictámenes, a los Diputados, tres días antes de su

discusión en pleno, para el fin de que pueda someterse a consideración de la

asamblea, los dictámenes 335, 336 y 342; es cuanto Diputada Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Si, gracias Diputada; se solicita, se declara abierto el debate

de la dispensa de trámite, establecido en la fracción No. VII del artículo 18 de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, de recibir por lo menos

tres días antes de la discusión en el pleno, los dictámenes de la Comisión de

Hacienda y Presupuesto, así como la dispensa de la lectura, para solamente leer el

proemio y resolutivo, por lo que de conformidad con lo estipulado en el artículo 129

de la misma ley, se pregunta a las Diputadas y a los Diputados si desean intervenir

en contra de esta dispensa solicitada por la Diputada Rosalba López Regalado, de

no ser así se solicita a la Diputada Secretaria Escrutadora someta en votación

económica las dispensas solicitadas.


Por instrucciones de la presidencia, se somete a votación económica la dispensa de

trámite establecida en la fracción VII del artículo 18 de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo del Estado, de recibir por lo menos tres días antes de la discusión en el

pleno los dictámenes de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, así como la solicitud

de dar lectura, solo al proemio y resolutivo de los mismos, Diputados que estén a

favor, levantar su mano por favor; Diputados que están en contra, Diputados que


hacen abstención; Diputada Presidenta le informo que nueve a favor y siete en

contra.

- LA C. PRESIDENTA: ¿Cuántos a favor? Me repite la votación por favor.


Nueve a favor y siete en contra.

- LA C. PRESIDENTA: Okey, muchas gracias, entonces este, por lo tanto se le

concede el uso de la voz a la Diputada Rosalba López Regalado, para dar lectura al

dictamen No. 335 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

- LA C. DIP. ROSALBA LÓPEZ REGALADO: Muchas gracias, con su venia

Diputada Presidenta, nos auxiliaremos con la lectura, nos apoyaremos con los

Diputados, el 335, le dará lectura el Diputado Gerardo Álvarez, el 336 le dará lectura

la Diputada Miriam Ayón y el 342 su servidora.

- LA C. PRESIDENTA: Por lo tanto tiene el uso de la voz el Diputado Gerardo

Álvarez, para dar lectura al dictamen No. 335 de la Comisión de Hacienda y

Presupuesto.

- EL C. DIP. GERARDO ÁLVAREZ HERNÁNDEZ: Con su venia, Presidenta.

COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTO

DICTAMEN No. 335

HONORABLE ASAMBLEA:


Recibió esta Comisión para su estudio, análisis, dictamen y aprobación en su caso,

el oficio 0873, recibido en el H. Congreso del Estado el día 01 de Julio del 2016, por

medio del cual el C. Antonio Valladolid Rodríguez, Secretario de Planeación y

Finanzas, solicita autorización para efectuar transferencia de partidas del

Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal del

2016, por la cantidad de $104,924, (SON CIENTO CUATRO MIL NOVENCIENTOS

VEINTICUATRO PESOS 00/100 M.N.), que modifica el presupuesto asignado al Ramo

18 de la Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

RESOLUTIVO:

UNICO.- Es de aprobarse y se aprueba la transferencia de partida al Presupuesto de

Egresos del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal del 2016, por la cantidad

de $104,924 (SON CIENTO CUATRO MIL NOVECIENTOS VEINTICUATRO PESOS

00/100 M.N.), que modifica el presupuesto asignado al Ramo 18 de la Dirección del

Registro Público de la Propiedad y del comercio en las partidas presupuestales

siguientes:

PARTIDA CONCEPTO AMPLIACIÓN REDUCCIÓN

21401 Materiales, útiles y equipos menores de

tecnología de la información y

comunicaciones

$ 104,924 $

32201 Arrendamiento de edificios y locales __________ 104,924

SUMA $ 104,924 $ 104,924


DADO.- En la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes”, del H. Poder

Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los diecisiete días del mes de

agosto del año dos mil dieciséis. Y firman los integrantes de la Comisión de Hacienda.

Es cuanto, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Sí, muchas gracias Diputado. Se declara abierto el debate

del Dictamen No. 335 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, en consecuencia

se pregunta a las Diputadas y a los Diputados si desean intervenir en contra del

Dictamen que se encuentra puesto a consideración de la asamblea; toda vez que no

hay oradores en contra se solicita al Diputado Secretario, a la Diputada Secretaria

Escrutadora, que me apoye ahorita, a la Diputada Secretaria Escrutadora someta a

votación nominal el Dictamen No. 335 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.


Con gusto Diputada Presidenta. Por instrucciones de la Presidencia se somete a

votación nominal el Dictamen No. 335 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto,

iniciando por la derecha.



-Torres Ramírez Laura Luisa, a favor.











¿Falta algún Diputado o Diputada por votar? ¿Falta algún Diputado o Diputada por

votar? Iniciamos por la Mesa Directiva.






Diputada Presidenta, le informo que tenemos 15 votos a favor, cero en contra, y

cero abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Se declara aprobado el Dictamen No. 335 de la Comisión de

Hacienda y Presupuesto. Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado Benito Juárez



año dos mil dieciséis. Sigue la Diputada, perdón, tiene el uso de la voz la Diputada


Miriam Ayón, para dar lectura al Dictamen No. 336, de la Comisión de Hacienda y

Presupuesto.

- LA C. DIP. MIRIAM JOSEFINA AYÓN CASTRO: Recibió esta Comisión para su

estudio, análisis, dictamen y aprobación en su caso, el oficio 0864, recibido en el H.

Congreso del Estado el día 01 de julio del 2016, por medio del cual el C. Antonio

Valladolid Rodríguez, Secretario de Planeación y Finanzas, solicita autorización para

efectuar ampliación de partidas del Presupuesto de Egresos del Estado de Baja

California, para el ejercicio fiscal del 2016, por la cantidad de $653,267, (SON

SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS

00/100 M.N.), que modifica el presupuesto asignado al Ramo 12 de la Secretaría de

Fomento Agropecuario.

RESOLUTIVO:

ÚNICO.- Es de aprobarse y se aprueba la ampliación de partidas al Presupuesto de

Egresos del Estado de Baja California, para el ejercicio fiscal del 2016, por la cantidad

de $653,267 (SON seiscientos cincuenta y tres mil doscientos sesenta y siete PESOS

00/100 M.N.), que modifica el presupuesto asignado al Ramo 12 de la Secretaría de

Fomento Agropecuario, en las partidas presupuestales siguientes:

PARTIDA CONCEPTO AMPLIACIÓN

29401 Refacciones y accesorios menores de equipo de

cómputo y tecnologías de la información

$ 19,166

33302 Servicios de consultoría en tecnologías de la

información

540,567

51501 Equipo de cómputo y de tecnologías de la información 93,534


SUMA $ 653,267

DADO.- En la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Dueñas Montes”, del H. Poder

Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, a los diecisiete días del mes de

agosto del año dos mil dieciséis. Y firmamos los integrantes de la Comisión de

Hacienda.

Es cuanto.

- LA C. PRESIDENTA: Muy bien, se declara abierto el debate del Dictamen No. 336

de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, en consecuencia se pregunta a las

Diputadas y a los Diputados si desean intervenir en contra de este Dictamen que ha

sido puesto a consideración de esta asamblea; toda vez que no hay oradores en

contra se solicita, pues le voy a pedir el apoyo al Diputado Vicepresidente de esta

Mesa, de esta Mesa Directiva, ah bueno viene la, entonces le pido por favor el apoyo

a la Diputada Margarita Corro, de que someta en votación nominal el Dictamen No.

336 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.


Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación nominal el Dictamen No.

336 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, iniciando por la derecha.

- LA C. PRESIDENTA: Compañeros les solicitamos empezar la votación para poder,

y ya saben que tienen que estar en su lugar.













votar?




Iniciamos por la Mesa Directiva.


- Peralta Casillas Rosa Isela, a favor del Dictamen.

- Espinoza Arroyo Armando, a favor del Dictamen.



Diputada Presidenta, le informo que tenemos 15 votos a favor, cero en contra, y

cero abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: ¿Me puede repetir la votación? Por favor.



Claro que sí, 15 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias. Se declara aprobado el Dictamen No. 336

de la Comisión de Hacienda y Presupuesto. Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado


ordinaria de la Honorable Vigésimo Primera Legislatura a los dieciocho días del mes

de agosto del año dos mil dieciséis. Se le conceded el uso de la voz a la Diputada

Rosalba López Regalado, para dar lectura al Dictamen No. 342, de la Comisión de

Hacienda y Presupuesto.


Dictamen 342. Honorable Asamblea: Esta Comisión de Hacienda y Presupuesto

recibió en el Pleno de la Pleno de la H. XXI Legislatura Constitucional del Estado de

Baja California, la Iniciativa Reforma de Decreto número 42 publicado en el Periódico

Oficial del Estado de fecha 11 de abril de 2014, mediante el cual se autorizó la

desincorporación del patrimonio del dominio público del Estado e incorporación al

patrimonio del dominio privado del mismo, entre otros, de 5 predios ubicados en el

Municipio de Mexicali, propiedad del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de

los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California

(ISSSTECALI).

En tal virtud, esta Comisión Dictaminadora, en ejercicio de las facultades que le

confieren los Artículos 39, 55, 56 numeral 5, 65 y demás relativos de la Ley Orgánica


del Poder Legislativo del Estado de Baja California, procede al estudio, análisis y

dictaminación de la Iniciativa citada, bajo el siguiente Resolutivo:

ÚNICO.- Se aprueba la Iniciativa de Reforma de Decreto por el cual se modifica la

fracción II y se agrega una fracción III al Artículo Segundo; asimismo se modifica el

párrafo primero y elimina el párrafo segundo del Artículo Cuarto del Decreto número

42 de fecha 13 de marzo de 2014, publicado en el Periódico Oficial del Estado de

Baja California en fecha del 11 de abril de 2014, para quedar como sigue:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se modifica la fracción II y se agrega una fracción

III al Artículo Segundo del Decreto número 42 de fecha 13 de marzo de

2014, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Baja California en

fecha 11 de abril de 2014, para quedar como sigue:

“ARTÍCULO SEGUNDO.- …

I.-…

II.- Mediante licitación pública, los inmuebles descritos en los

numerales 39 y 40; conforme a las disposiciones previstas en la Ley

General de Bienes del Estado de Baja California y a un precio no

menor al que fije la Comisión Estatal de Avalúos”.

III.- A favor del Gobierno del Estado de Baja California, los

inmuebles descritos en el numeral 41 al 43, que serán destinados

por éste para el desarrollo, instalación y construcción de cualquier

área o infraestructura necesaria para la Procuraduría General de


Justicia del Estado, a un precio no menor al que fije la Comisión

Estatal de Avalúos”.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se modifica el párrafo primero y se elimina el

párrafo segundo del artículo Cuarto del Decreto número 42 de fecha 13

de marzo de 2014, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Baja

California en fecha 11 de abril de 2014, para quedar como sigue:

“ARTÍCULO CUARTO.- El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales

de los Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja

California destinará el producto que se obtenga de la enajenación

de los inmuebles señalados en las fracciones I, II y III del Artículo

Segundo al fortalecimiento de su infraestructura, a la adquisición de

equipo médico y a la cobertura de prestaciones de seguridad social

y el otorgamiento de servicios médicos a favor de sus asegurados y

derechohabientes.”

ARTÍCULO TERCERO.- Se ratifica en su totalidad el contenido y validez

de los demás artículos del Decreto número 42 publicado en el Periódico

Oficial del Estado de Baja California en fecha 11 de abril de 2014, por la

Honorable XXI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de

Baja California, que permanece vigente para los efectos legales

correspondientes.


ARTÍCULO CUARTO.- Notifíquese este Decreto para los efectos legales

correspondientes al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Gobierno y Municipios del Estado de Baja California, al

Municipio de Mexicali, a la Oficialía Mayor de Gobierno del Estado y a la

Dirección del Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado

de Baja California.

ARTÍCULO TRANSITORIO

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día

siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja

California.”

DADO.- En la Sala del Dr. Francisco Dueñas Montes, del H. Poder Legislativo del

Estado de Baja California, a los diecisiete días del mes de agosto del año dos mil

dieciséis. Firmamos los Diputados integrantes de la Comisión de Hacienda y

Presupuesto.

Es cuanto, Diputada Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada. En consecuencia, se pregunta, se declara

abierto el debate del Dictamen No. 342 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto,

en consecuencia, se pregunta a las Diputadas y a los Diputados si desean intervenir

en contra del Dictamen que se encuentra puesto a consideración de esta asamblea,

¿desea intervenir en contra? Pero sí recordarles que estos terrenos es donde se van

a ubicar la Agencia del Ministerio Público en Tijuana; también la Unidad de Apoyo a


Víctimas en la ciudad de Tijuana y otros apoyos que, que va a hacer la Procuraduría

de Justicia en esa, edificaciones en esa zona. Toda vez que no hay oradores en

contra se solicita al Diputado Secretario, a la Diputada Secretaria Escrutadora, en

este caso la Diputada Rosy que me está apoyando, que sea, someta votación

nominal el Dictamen No. 342 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Con

todo gusto, Diputada Presidenta. Por instrucciones de la Presidencia se somete a

votación nominal el Dictamen No. 342 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

Diputado por favor, iniciar por mi mano derecha.





- Hernández Bojórquez Rodolfo Olimpo, a favor.









- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA:


votar? Continuamos con la Mesa Directiva.

- Peralta Casillas Rosa Isela, antes de emitir mi voto, quiero felicitar a la Comisión

de Hacienda por este Dictamen, porque la verdad también se va a hacer algunas

instalaciones de la Procuraduría en el área oriente al cual pertenezco. Entonces, a la

gente de esa, de esa área nos va a servir mucho que no anden de una oficina en

otra y que esté todo en un solo lugar para que se les atienda de más, de forma más

pronta y expedita. Muchas este, felicidades a todos los que participamos ayer en la

Comisión de Hacienda. Y más que a favor.




Diputada Presidenta, le informo que hay 15 votos a favor, cero en contra, y cero

abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias y muchas gracias a todos, a nombre de la

Procuradora de Justicia del Estado. Se declara aprobado el Dictamen No. 342 de la

Comisión de Hacienda y Presupuesto. Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado


ordinaria de la Honorable Vigésimo Primera Legislatura a los dieciocho días del mes

de agosto del año dos mil dieciséis.



Diputada Presidenta damos cuenta de la presencia del Diputado Rodolfo Olimpo

Hernández.

- LA C. PRESIDENTA: Siguiendo en el apartado de dictámenes, ahora tiene la

palabra el Diputado Presidente de la Comisión de Justicia, Diputado Juan Manuel

Molina García, para dar lectura a los dictámenes de la Comisión que él preside.

- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Con su permiso Diputada

Presidente, los dictámenes de la Comisión de Justicia que serán leídos, primero que

nada pediría que, y solicitaría la dispensa de la lectura total de los mismos para

efecto de que únicamente se lea el considerando, perdón, el proemio y los puntos

resolutivos de los mismos, estos fueron circulados con la debida anticipación. Todos

tenemos las versiones completas, por esa razón pediría, primero que nada antes de

dar lectura que se aprobara en su caso la dispensa de la lectura total para

únicamente leer el proemio y los puntos resolutivos de los mismos.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado, pues vamos a someter en votación

económica la solicitud presentada por el Diputado Juan Manuel Molina de dar lectura

al proemio y puntos resolutivos y también de ser auxiliado de la lectura ¿o no? Ya

diría más adelante quién. Bueno, muy bien entonces Diputada Secretaria

Escrutadora que nos estás apoyando ahorita con la votación. En votación económica

la solicitud del Diputado Juan Manuel Molina. Un momentito nada más porque creo

que acabamos de romper el quórum y solicitamos el apoyo de quien siempre, de


manera respetuosa solicitamos a los compañeros que están aquí en el recinto

legislativo se acerquen para poder tener quórum y continuar con la sesión; nos falta

un compañero Diputado nada más para poder este, seguir con la votación de los

dictámenes de la Comisión de Justicia, recordemos pues que ahorita el apartado de

dictámenes es el apartado que están siendo los apartados más grandes, pues al

estar en la finalización de nuestra, de nuestro encargo pues tenemos que aprobar

todo lo que tenemos ahí en rezago. De nuevo este, le solicito Diputada Secretaria

Escrutadora que someta en votación económica la solicitud presentada por el

Diputado Juan Manuel Molina, Presidente de la Comisión de Justicia.


todo gusto Presidenta. Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación

económica la solicitud de dar lectura sólo al proemio y a los resolutivos de la

Comisión del Dictamen de Justicia, Diputados los que estén a favor, levantar su

mano.

- LA C. PRESIDENTA: De la dispensa de la lectura total del Dictamen, por favor.

¿Levantamos la mano?, la sostenemos para ver, gracias.


Diputada le informo que por mayoría fue aprobado.

- LA C. PRESIDENTA: Se le concede, ahora sí nos dice Diputado Juan Manuel

Molina el orden que va a, quienes van a apoyarlo a usted en la lectura de estos

dictámenes.


- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Sí, por supuesto Diputada

Presidente. El Dictamen No. 48 seremos auxiliados por el Diputado David

Ruvalcaba…

- LA C. PRESIDENTA: ¿Nos va a dar una lista?

- EL C. DIP. JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA: Se la facilito, aquí la traigo.

Entonces usted nos va llamando mejor, aquí se la entrego.

- LA C. PRESIDENTA: Muy bien, perfecto. Pues muchísimas gracias; entonces se

le concede el uso de la voz al Diputado David Ruvalcaba, para dar lectura al Dictamen

No. 48 de la Comisión de Justicia.

- EL C. DIP. DAVID RUVALCABA FLORES: Muchas gracias Presidenta, señoras y

señores Diputados, amable concurrencia. Comisión de Justicia, Dictamen No. 48.

Honorable Asamblea:

La Comisión de Justicia que suscribe, recibió para su estudio, análisis y dictaminación

la INICIATIVA DE REFORMA DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE MODIFICAN LOS

ARTÍCULOS 137, 145 Y 147; Y SE DEROGA EL ARTÍCULO 148 DEL CÓDIGO CIVIL

PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, presentada por el C. DIPUTADO DAVID

RUVALCABA FLORES, como integrante del Grupo Parlamentario del Partido

Revolucionario Institucional, con fecha 09 de Octubre del año 2014, ante la

Honorable XXI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja

California.


Esta Comisión en uso de las facultades que le conceden en su ejercicio los artículos

55, 56 numeral 7, 60 Inciso e), 77 TER, 110 fracción I, 115 fracción I, 116, 117,

118, 120, 122, 124 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado de Baja California, realiza el presente Dictamen con base a los siguientes

Resolutivos:

PRIMERO.- Se aprueba la reforma a los artículos 145, 147 y 148 del Código Civil para

el Estado de Baja California, para quedar como sigue:

ARTICULO 145.- Para contraer matrimonio, tanto el hombre como

la mujer, necesitan haber cumplido dieciocho años. Los Presidentes

Municipales pueden conceder dispensas de edad por causas graves

y justificadas. No se otorgará dispensa a ningún menor de dieciséis

años.

ARTÍCULO 147.- Faltando padres y abuelos, se necesita el

consentimiento de los tutores; y faltando éstos, a petición de parte,

cuando se niegue o revoque el consentimiento el Juez de Primera

Instancia de lo Familiar de la residencia de la persona menor de

dieciocho años de edad podrá o no suplir el consentimiento.

ARTÍCULO 148.- DEROGADO.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS:


Artículo Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día

siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de

Baja California.

Artículo Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que

contravengan el presente Decreto.

SEGUNDO.- No se aprueba la reforma al artículo 137 del Código Civil para el Estado

de Baja California, por los argumentos señalados en este Dictamen.

Dado en la Sala de Comisiones “Estado 29”, de este edificio del Poder Legislativo del

Estado, a los 23 días del mes de septiembre del año 2015.

Es cuanto Presidenta, es cuanto Diputados, Diputadas, gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Se declara abierto el debate del Dictamen No. 48 de la

Comisión de Justicia, y en consecuencia, se pregunta a las Diputadas y a los

Diputados si desean intervenir en contra del Dictamen que se encuentra puesto a

consideración de la asamblea. Yo voy a intervenir en contra de este Dictamen. Le

solicito enliste por favor.



48 de la Comisión de Justica, Diputados que estén, iniciando por la derecha.


- LA C. SECRETARIA: La Diputada Presidenta solicitó hablar en contra.

- LA C. PRESIDENTA: No, ya no, adelante.




- Hernández Bojórquez Rodolfo Olimpo, en abstención.











- Peralta Casillas Rosa Isela, en contra.


- Bedoya Serna Mónica, en contra.


Diputada Presidenta, le informo que hay 11 votos a favor, y 2 en contra y 1

abstención.

- LA C. PRESIDENTA: Diputado Rodolfo Olimpo tiene que razonar su abstención.


- EL C. DIP. RODOLFO OLIMPO HERNÁNDEZ BOJÓRQUEZ: Con todo gusto

Presidenta. Solamente manifestar que en la lógica del análisis que han presentado

distintos organismos de la sociedad civil, quiero manifestar mi voto en abstención,

toda vez que considero que puede haber argumentos tanto a favor como en contra

de esta reforma.

- LA C. PRESIDENTA: ¿Puede por favor repetir la votación? Para declarar este, el

Dictamen aprobado.


Con gusto, Diputada Presidenta. 11 votos a favor, 2 en contra y 1 abstención.


Justicia. Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado Benito Juárez García” del Poder

Legislativo del Estado de Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable

Vigésimo Primera Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del año dos mil

dieciséis. Se le concede el uso de la voz a la Diputada Laura Torres, para dar lectura

al Dictamen No. 69 de la Comisión de Justicia.

- LA C. DIP. LAURA LUISA TORRES RAMÍREZ: Buenas tardes. Comisión de

Justicia, Dictamen No. 69. Honorable Asamblea:


la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL

ARTÍCULO 320 BIS DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA,

presentada por la DIPUTADA LAURA LUISA TORRES RAMÍREZ, con fecha 10 de junio


del año 2015, ante Oficialía de Parte de la Honorable XXI Legislatura Constitucional

del Estado Libre y Soberano de Baja California.

Esta Comisión en uso de sus facultades que le conceden en su ejercicio de diversos

artículos aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja

California, se presenta el siguiente Resolutivo:

ÚNICO.- Se aprueba la reforma al artículo 320 Bis del Código Civil para el Estado


ARTÍCULO 320 BIS.-Toda persona a quien, por su cargo, le corresponda

atender la orden de descuento de los alimentos o proporcionar informes

sobre la capacidad económica de los deudores alimentarios, está

obligada a dar trámite a dichas órdenes de descuento y/o a suministrar

los datos exactos que le solicite el juez de lo Familiar, dando respuesta

dentro del término de tres días; de no hacerlo, será sancionada en los

términos establecidos en el Código de Procedimientos Civiles.

TRANSITORIO

ÚNICO. - El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Dado en edificio del Órgano de Fiscalización con sede en la ciudad de Tijuana, Baja

California a los ocho días del mes de Julio de 2016. Firman los integrantes de la

Comisión de Justicia.


- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada. Es consecuencia, se declara abierto el

debate del Dictamen No. 69 de la Comisión de Justicia, y se pregunta a las Diputadas

y a los Diputados si desean intervenir en contra del Dictamen que se encuentra

puesto a consideración de esta asamblea; toda vez que no hay oradores en contra,

se le solicita a la Diputada Secretaria Escrutadora someta a votación nominal el

Dictamen No. 69 de la Comisión de Justicia.



69 de la Comisión de Justica, Diputados iniciamos por la derecha.


















- Bedoya Serna Mónica, a favor y felicidades Diputada.


Diputada Presidenta, le informo que tenemos 14 votos a favor, 0 en contra y 0

abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Por lo tanto, se declara aprobado el Dictamen No. 69 de la

Comisión de Justicia. Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado Benito Juárez García”

del Poder Legislativo del Estado de Baja California, en sesión ordinaria de la


año dos mil dieciséis. Se le concede el uso de la voz al Diputado Gerardo Álvarez

Hernández, para dar lectura al Dictamen No. 70 de la Comisión de Justicia. ¿Sí es el

70? Diputado.

- EL C. DIP. GERARDO ÁLVAREZ HERNÁNDEZ: Sí, es el No. 70. Con su venia

Presidenta. Comisión de Justicia, Dictamen 70. Honorable Asamblea:

La Comisión de Justicia que suscribe, en ejercicio de sus facultades que le confieren

diversos artículos aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,


recibió para su estudio, análisis y dictaminación la INICIATIVA POR LA QUE SE

ADICIONA EL ARTÍCULO 236 BIS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA, relativo a tipificar como delito la simulación de ingresos para cumplir

las obligaciones alimentarias, presentada por la C. DIPUTADA LAURA LUISA TORRES

RAMÍREZ, -a quien felicitamos- integrante del GRUPO PARLAMENTARIO DEL

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

Por lo que la Comisión que suscribe, en ejercicio de las facultades antes enunciadas,

realiza el presente Dictamen, tomando en consideración el siguiente Resolutivo:

ÚNICO.- Se aprueba la adición del artículo 236 BIS al Código Penal para el Estado


Artículo 236 BIS.- Simulación de ingresos para cumplir con las obligaciones

alimentarias.- “Al que dolosamente simule la percepción de sus ingresos,

con el propósito de eludir la obligación de ministración correcta de alimentos

al acreedor o acreedores alimentarios conforme lo determina la Ley, se le

impondrá prisión de dos a siete años, así como el pago de todas las

cantidades que por concepto de alimentos hubiere dejado de ministrar

correctamente conforme a los dispuesto por la Ley.

El Delito previsto en este artículo se perseguirá por querella de la parte

ofendida o de su legítimo representante y, a falta de éste, el Ministerio

Público procederá de oficio, a reserva de que promueva la designación de

un tutor especial.”


TRANSITORIO

Artículo Único.- La presente reforma entrará en vigor el día siguiente al de su

publicación en el Periódico Oficial del Estado de Baja California.

Dado en la sala de Juntas del Órgano de Fiscalización, en la ciudad de

Tijuana, Baja California a los días ocho del mes de Julio de 2016. Y firman

los integrantes de la Comisión de Justicia.

Es cuanto, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Se declara abierto el debate del Dictamen No. 70 de la

Comisión de Justicia, y en consecuencia, se pregunta a las Diputadas y a los

Diputados si desean intervenir en contra de este Dictamen que está puesto a su

consideración; toda vez que no hay oradores en contra, se solicita a la Diputada

Secretaria Escrutadora someta a votación nominal el Dictamen No. 70 de la Comisión

de Justicia.



70 de la Comisión de Justica, iniciamos por la derecha.














¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?



¿Falta algún Diputado o Diputada por votar? Iniciamos por la Mesa Directiva.


- Peralta Casillas Rosa Isela, antes de emitir mi voto, felicitar a la Diputada inicialista

por esta gran iniciativa y también a todo el personal de la Comisión de Justicia, a

favor.


- Bedoya Serna Mónica, también a favor y felicitando a la inicialista y a toda la

Comisión de Justicia, porque la obligación de alimentos hay que protegerla, sobre

todo en los casos de los menores con discapacidad y los adultos mayores.

¡Felicidades!.



Diputada Presidenta, le informo que tenemos 16 votos a favor, 0 en contra y 0

abstenciones.


Justicia. Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado Benito Juárez García” del Poder

Legislativo del Estado de Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable

Vigésimo Primera Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del año dos mil

dieciséis. Se le concede el uso de la voz a la Diputada Cynthia Ruiz Ramos, para dar

lectura al Dictamen No. 73 de la Comisión de Justicia.


Comisión de Justicia, Dictamen 73. Honorable Asamblea:


la INICIATIVA POR EL QUE SE ADICIONA EL ARTÍCULO 235 BIS AL CÓDIGO PENAL

PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, presentada por la DIPUTADA CYNTHIA

SELENE RUÍZ RAMOS, con fecha 14 de enero de 2016, ante esta Honorable XXI

Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja California.

Esta Comisión en uso de sus facultades que le conceden en su ejercicio los artículos

55, 56 numeral 7, 60 Inciso e), 77 TER, 110 fracción I, 115 fracción I, 116, 117,

118, 120, 122, 123, 124 y demás relativos a la Ley Orgánica del Poder Legislativo

del Estado de Baja California, realiza el presente dictamen con base en los siguiente

Resolutivo:


ÚNICO.- Se aprueba la adición del artículo 235 Bis al Código Penal para el Estado


Artículo 235 Bis.- Agravación de la punibilidad. La pena prevista en el

artículo 235, se incrementarán hasta en una tercera parte, cuando se

trate de menor de dieciocho años de edad que tenga una

discapacidad, sanción que deberá ser aplicable al padre, madre o

ambos en su caso.

Cuando se trate de adultos mayores de sesenta años de edad con

algún tipo de discapacidad, aplicándose la sanción a los hijos de estos.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su


Dado en la Sala “Francisco Dueñas Montes” del Honorable Poder Legislativo del

Estado de Baja California, a los trece días del mes de Julio del 2016.

Es cuanto, Diputada Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias Diputada. Se declara abierto el debate de

la, del Dictamen No. 73 de la Comisión de Justicia, y en consecuencia, se pregunta

a las Diputadas y a los Diputados si desean intervenir en contra de este Dictamen

que ha sido puesto a su consideración; toda vez que no hay oradores en contra, le

solicito a la Diputada Rosy Peralta que me apoye como Secretaria Escrutadora, y

someta en votación nominal el Dictamen No. 73 de la Comisión de Justicia.



todo gusto Diputada. Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación

nominal el Dictamen No. 73 de la Comisión de Justica, iniciamos por el lado derecho.












¿Falta algún Diputado o Diputada por votar?



¿Falta algún Diputado o Diputada por votar? Continuamos con la Mesa Directiva.





Diputada Presidenta, le informo que con 13 votos a favor, 0 en contra, 0

abstenciones se aprobó el Dictamen No. 73 de la Comisión de Justicia.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada. Se declara aprobado el Dictamen No. 73

de la Comisión de Justicia. Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado Benito Juárez



año dos mil dieciséis. Se le concede el uso de la voz al Diputado Juan Manuel Molina,

Diputado Molina, porque el Dictamen 74, no está el, ok. Para dar lectura al Dictamen

No. 74 de la Comisión de Justicia.


Presidente. Comisión de Justicia, Dictamen 74. Honorable Asamblea:

La Comisión de Justicia que suscribe, en ejercicio de sus facultades que le confieren

los artículos 55, 56, 57, 115, 116, 117 y 118 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo

en vigor, recibieron para su estudio, análisis y dictaminación la INICIATIVA POR LA

QUE SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 19 DEL CÓDIGO CIVIL

PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, presentada ante el pleno de la XXI

Legislatura Constitucional de nuestro Estado, por el DIPUTADO JOSÉ ROBERTO

DÁVALOS FLORES, a nombre y representación del Partido de la Revolución

Democrática, con fecha 15 de octubre de 2015. Con base a lo anterior se realiza el

presente Dictamen de conformidad con el siguiente Punto Resolutivo:


ÚNICO: Se aprueba la adición de un segundo párrafo al artículo 19 del Código Civil

para el Estado de Baja California, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 19.- Las controversias judiciales del orden civil

deberán resolverse conforme a la letra de la Ley o a su

interpretación jurídica. A falta de Ley se resolverán conforme a

los principios generales del derecho.

Tratándose de Derechos Humanos, se interpretarán de acuerdo a

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los

Tratados Internacionales de la materia que corresponda,

favoreciendo en todo momento la protección más amplia a las

personas.


ARTÍCULO ÚNICO.- La presente reforma entrará en vigor al día

siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de

Baja California.

Dado en la Sala de Comisiones “Dr. Francisco Duelas Montes” de este edificio del

Poder Legislativo del Estado de Baja California, a los días 13 de julio de 2016. Y

firman los integrantes de la Comisión de Justicia de esta Honorable XXI Legislatura.

Es cuanto, Diputada Presidente.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias Diputado. Se declara abierto el debate del

Dictamen No. 74 de la Comisión de Justicia, por lo tanto, se pregunta a las


compañeras Diputadas y compañeros Diputados si desean intervenir en contra de

este Dictamen que ha sido puesto a su consideración; -y nos falta un Diputado para

el quórum, sacando cuentas, sí estamos, nos falta un Diputado por favor si nos

apoyan- toda vez que no hay oradores en contra, le solicito a la Diputada Secretaria

Escrutadora someta a votación nominal el Dictamen No. 74 de la Comisión de

Justicia.


todo gusto Diputada Presidenta. Por instrucciones de la Presidencia se somete a

votación nominal el Dictamen No. 74 de la Comisión de Justica, iniciando por la

derecha.















votar? Continuamos con la Mesa Directiva.



- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Le

informo Diputada Presidenta, con 13 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones se

aprobó el Dictamen No. 74 de la Comisión de Justicia.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada. Se declara aprobado el Dictamen No. 74

de la Comisión de Justicia. Dado en el Salón de Sesiones “Licenciado Benito Juárez



año dos mil dieciséis. Se le concede el uso de la voz o continúa con el uso de la voz

el Presidente de la Comisión de Justicia, Diputado Juan Manuel Molina, para dar

lectura al Dictamen No. 75 de la Comisión que él preside.


Diputada Presidenta, necesitamos del auxilio de un compañero que nos ayude en el

quórum.

- LA C. PRESIDENTA: Este, vamos a, pues otra vez estamos sin quórum. No sé si

esté algún Diputado en el comedor para que nos apoye, yo sé que están siguiendo

la sesión ahí en el comedor y saben de qué asuntos estamos votando. Entonces,


están, están para poder este, que con apoyen con el quórum por favor. Muchas

gracias Diputado, ahorita sí este, Diputada. Diputado, perdón.


Presidente, compañeras Diputadas, compañeros Diputados. Comisión de Justicia,

Dictamen No. 75. Honorable Asamblea:


la INICIATIVA POR LA QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 932 DEL CÓDIGO DE

PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, presentada por el

suscrito DIPUTADO JUAN MANUEL MOLINA GARCÍA, integrante del Grupo

Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fecha 07 DE MAYO DE 2015, ante la

Honorable XXI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Baja

California.

Esta Comisión en uso de las facultades que le conceden en su ejercicio los artículos

55, 56 numeral 7, 60 Inciso e), 77 TER, 110, 115, 116, y relativos de la Ley Orgánica

del Poder Legislativo del Estado de Baja California, realiza el presente Dictamen con

base en los siguientes:

RESOLUTIVO

ÚNICO.- Se aprueba la reforma al artículo 932 del Código de Procedimientos Civiles

para el Estado de Baja California, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 932.- La audiencia se practicará con o sin asistencia de las

partes. El Juez, para resolver el problema que se le plantee, podrá


cerciorarse personalmente o con el auxilio de psicólogos o trabajadores

sociales del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Baja

California, de la veracidad de los hechos, quienes presentarán el trabajo

que desarrollen en la audiencia o dentro del breve término inaplazable

que se les fije, pudiendo ser interrogados por el Juez o por las partes. Su

intervención tendrá el valor de un testimonio de calidad, quedando sujeta

su valorización a lo dispuesto por el Artículo 413. En el caso se expresarán

en todo caso, los medios y pruebas en los que se haya fundado el Juez

para dictarlo.

El desempeño de los psicólogos o trabajadores sociales del Sistema para

el Desarrollo Integral de la Familia de Baja California no generará costo

cuando el Juez así lo ordene, tomando en cuenta el interés superior del

menor o la situación económica de las partes.


ÚNICO- La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su


Dado en la Sala “Francisco Dueñas Montes”, de este Honorable Poder Legislativo

del Estado de Baja California, a los trece días del mes de Julio del 2016. Y firman

los integrantes de la Comisión de Justicia.

Debo puntualizar en esta iniciativa la razón de la Ley por la cual se planteó la

Iniciativa y que fundó el análisis de la Comisión de Justicia. Es, que es una medida


necesarísima para que los procedimientos de los juicios seguidos ante los Jueces de

lo Familiar se agilicen. Muchas veces estos trámites se tardan porque la gente que

es enviada a estudios psicológicos o de trabajo social a la instancia DIF no tienen el

dinero que se les cobra desgraciadamente, que se cobra por realizar este tipo de

estudios, se les manda a agendas un mes, dos meses, tres meses después y muchas

veces los Jueces este, condicionan la determinación de custodia o de fijación de

pensión alimenticia a la emisión de estos trabajos que están a cargo del Sistema

para el Desarrollo Integral de la Familia y eso origina que pensiones alimenticias,

custodias o visitas de menores se retrasen y son casos en los cuales se deben de

resolver de inmediato. Es el sentido de la iniciativa, que sean más ágiles y lo más

importante, que si el ciudadano no tiene para pagar, porque ni siquiera a veces

tiene para comer, porque no están recibiendo pensión alimenticia los menores o las

esposas, no se les cobre un solo peso por ese trabajo que es emitido por

organizaciones que deben de estar al servicio de la gente por son pagadas con

nuestros impuestos. Es cuanto, Diputada Presidente.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado. En consecuencia, se pregunta a las

Diputadas y a los Diputados si desean intervenir en contra del Dictamen que ha sido

puesto a su consideración, una vez que no hay oradores en contra, se solicita a la

Diputada Secretaria Escrutadora someta en votación nominal el Dictamen No. 75 de

la Comisión de Justicia.



todo gusto Diputada Presidenta. Por instrucciones de la Presidencia se somete a

votación nominal el Dictamen No. 75 de la Comisión de Justicia, iniciando por el lado

derecho.











- EL C. VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE SECRETARIO ESCRUTADOR:

Continuamos, perdón, ¿Falta algún Diputado o alguna Diputada por votar? ¿Falta

algún Diputado o alguna Diputada por emitir su voto? Continuamos con la mesa

directiva.


- Peralta Casillas Rosa Isela, a favor.


- Bedoya Serna Mónica, a favor y felicidades Diputado.

- EL C. VICEPRESIDENTE EN FUNCIONES DE SECRETARIO ESCRUTADOR:

Diputada le informo que con 13 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones se

aprobó el Dictamen Número 75 de la Comisión de Justicia.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputada, se declara aprobado el Dictamen No. 75

de la Comisión de Justicia, dado en el Salón de sesiones “Lic. Benito Juárez García”



año 2016. Se continúa ahora con el siguiente apartado que es el apartado de

Proposiciones y aquí nuevamente hago un respetuoso llamado a nuestras

compañeras Diputadas y compañeros Diputadas y compañeros Diputados de que su

intervención no excedan los cinco minutos que es el Acuerdo que existe ya de la

Junta de Coordinación Política. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Rafael

Flores García para dar lectura a Proposición relativa a solicitar a la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes la desincorporación del dominio federal y su

incorporación al dominio público municipal de diferentes tramos carreteros ubicados

en los municipios de Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito.

- EL C. DIP. RAFAEL FLORES GARCÍA: Con su venia señora Presidenta.


PROPOSICION DE ACUERDO ECONÓMICO POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO

FEDERAL, AL GOBERNADOR DEL ESTADO Y AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA

CIUDAD DE TIJUANA, PARA LA MUNICIPALIZACIÓN Y LIBERACIÓN DE

BOULEVARES EN TRAMOS DE CARRETERAS FEDERALES QUE SE ENCUENTRAN

DENTRO DE LAS ÁREAS URBANAS Y SUB URBANAS DE LA CIUDAD, ASÍ COMO PARA

LA CELEBRACIÓN DE ACUERDOS INTERMUNICIPALES.

El que suscribe Diputado Rafael Flores García integrante de la Vigésima Primer

Legislatura Constitucional del Estado a nombre y representación de los diputados

integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del

Partido Verde Ecologista de México, del Partido del Trabajo y del Parido Encuentro

Social del H. Congreso del Estado, con fundamento en lo dispuesto por el artículo

110 fracción III, 114, y 119, todos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del

Estado de Baja California, sometemos al Pleno de esta Honorable Asamblea, con

dispensa de trámite, la siguiente PROPOSICIÓN DE ACUERDO ECONÓMICO, al tenor

de las siguientes:

El pasado año dos mil trece fue celebro el Primer Congreso Municipal de Transporte

Público, en su modalidad de transporte de taxis de ruta, en la ciudad de Tijuana,

donde participaron los diferentes gremios de transporte de dicha ciudad.

En este Congreso se revisaron diversos temas referentes al tema de transporte

público, pero en lo particular se abundaron dos en específico, como lo es el convenio


intermunicipal para el transporte público entre Tijuana-Tecate y Tijuana-Rosarito;

así como el de la municipalización y liberación de bulevares en los tramos de

carreteras federales que se encuentran dentro de las áreas urbanas y sub urbanas

de Tijuana.

Se hizo mención en el primer tema que ya ha existido la intención de gobiernos

municipales de Tijuana de celebrar convenios intermunicipales relacionados con el

transporte público, sin que hasta el momento se haya conseguido este objetivo.

En lo concerniente a la ciudad de Rosarito, hay acuerdos verbales con transportistas

de esa ciudad, para que realicen traslados de pasajeros de Rosarito a diversas Zonas

de Tijuana y viceversa, pero no existe reciprocidad con los transportistas de Tijuana

cuando hacen traslados a la ciudad de Rosarito.

En lo que se refiere a la ciudad de Tecate, con diferentes características, pero son

en esencia los mismos problemas, como, por ejemplo: las rutas Tijuana-Valle de las

Palmas, Tijuana-Relleno Sanitario.

En lo referente a la municipalización y liberación de bulevares en tramos federales,

es necesario mencionar que es necesario desincorporarlos de la federación ya que

es necesario que el transporte público municipal preste sus servicios por esos tramos

de camino que se encuentran ya dentro de la ciudad.

Los tramos que se solicitan desincorporar son los siguientes:


1.- Tramo carretero del Aguaje de la Tuna siguiendo por la carretera hasta llegar a

la entrada de Playas de Rosarito en el entronque a carretera Pemex, la cual consiste

en aproximadamente dieciocho kilómetros.

2.- Tramo donde termina el Blvd. Industrial en Mesa de Otay, comenzando por

carretera de cuota Tijuana-Tecate, siguiendo a donde comienza el Blvd. 2000, hasta

entroncar con puente denominado El Refugio y carretera a Tecate, consta

aproximadamente de diecisiete kilómetros.

3.- Tramo comenzando en la curva de la calle decimosexta de la colonia Libertad,

siguiendo toda la carretera pasando por el aeropuerto hasta llegar al Blvd. Bellas

Artes, la cual comprende aproximadamente de doce kilómetros.

4.- Tramo puente El Refugio hasta Popotla, en el entronque de carretera Rosarito-

Ensenada, aproximadamente consta de treinta y tres kilómetros.

5.- Tramo al término del Blvd. Insurgentes, siguiendo por la carretera a Tecate,

llegando a los límites de la misma, aproximadamente treinta y cinco kilómetros.

Esta Legislatura se ha caracterizado por su gran sensibilidad y sentido social, por lo

que es necesario atender la demanda tanto de ciudadanos que viven en estas zonas

de la ciudad, así como de los transportistas, los cuales dejan de cubrir rutas

importantes en la movilidad de la ciudad.

Por lo anteriormente expuesto y de conformidad con el artículo 31 de la Constitución

Política del Estado de Baja California, así como en el artículo 119 de la Ley Orgánica


del Poder Legislativo del Estado, se solicita a esta Honorable Asamblea se dispense

el trámite correspondiente para que la presente Proposición de Acuerdo Económico

sea discutida y aprobada en esta misma sesión bajo el siguiente:

ACUERDO

Primero.- La Vigésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de Baja

California, exhorta al Ejecutivo Federal, para que autorice a través de la Secretaría

de Comunicaciones y Transportes la desincorporación del dominio federal, y su

incorporación al dominio público municipal los tramos antes descritos en el cuerpo

del presente documento.

Segundo.- La Vigésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de Baja

California, exhorta a los Presidentes Municipales de las ciudades de Tijuana, Tecate

y Rosarito, para que soliciten a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la

desincorporación del dominio federal, y su incorporación al dominio público

municipal de los tramos antes descritos en el cuerpo del presente documento, de

acuerdo a lo que les corresponda a cada uno de ellos.

Tercero.- La Vigésima Primer Legislatura del Congreso del Estado de Baja California,

exhorta a los Presidente Municipal de la ciudad de Tijuana, Baja California para que

celebre los convenios intermunicipales de transporte público correspondientes, con

las ciudades de Rosarito y Tecate, para lograr un servicio más eficiente y moderno.



del Estado, en la Ciudad de Mexicali, Baja California a los 18 días del mes de agosto



- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado, vamos a ver, tenemos el quórum, si

tenemos quórum, sí Diputado, sí, sí, sí, ya miré ya muchas gracias. Se declara abierto

el debate de la dispensa de trámite del Acuerdo, por lo que de conformidad con lo

estipulado en el artículo 129 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pregunta a

los Diputados y a las Diputadas si desean intervenir en contra de la dispensa de

trámite.

- LA C. DIP. ROSA ISELA PERALTA CASILLAS: Diputada su servidora quiere

intervenir no en contra, pero creo que ya no hay un lugar después dónde sumarnos

entonces por eso estoy,..

- LA C. PRESIDENTA: No, estamos en la dispensa de trámite y ahorita ya ahí, es

que se quiere sumar la Diputada. De no ser así se solicita a la Diputada Secretaria

Escrutadora someta a votación económica la dispensa de trámite.

- LA C. SECRETARIA EN FUNCIONES DE SECRETARIA ESCRUTADORA: Por

instrucciones de la Presidenta se somete en votación económica la dispensa de

trámite, los que estén a favor, por favor levantar su mano; por mayoría evidente

Diputada.


- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, de conformidad con lo establecido en el

mismo artículo 129 y otros preceptos aplicables, se declara abierto el debate del

Acuerdo, aquí sí, se pregunta a las Diputadas y Diputados si desean intervenir en

contra del Acuerdo.

- LA C. DIP. ROSA ISELA PERALTA CASILLAS: Diputada nada más para …a

nuestro compañero Diputado, y también solicitarle que si me puedo adherir,

sumarme a su proposición y también si pudiéramos así además agregar ahí el tramo

de la carretera La Rosita, San Luis, que también es de Mexicali, también adecuar lo

correspondiente para que mi ciudad también pueda ir en los términos propuestos,

muchísimas gracias Diputada.

- LA C. DIP. MÓNICA BEDOYA SERNA: De igual manera si permite a mí también

y con la misma aclaración para que nos incluya a Mexicali Diputado, por favor.

- LA C. DIP. ROSA ISELA PERALTA CASILLAS: Y si sabe que hay otra también

de una vez, para que no la den a la ciudad capital.

- LA C. PRESIDENTA: Sí, gracias, muchas gracias pues ahora si le solicito a la

Diputada Secretaria Escrutadora someta en votación económica el acuerdo, ya llegó

el Diputado, Diputado Secretario Escrutador someta a votación económica el

acuerdo.



somete a votación económica la dispensa de trámite presentada, ya se votó, pues

llegué tarde.

- LA C. PRESIDENTA: Es la proposición, es la página 61.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: En que página estamos.

- LA C. PRESIDENTA: Diputado Secretario Escrutador solo vamos a someter en

votación económica la proposición presentada.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Algo está mal aquí.

- LA C. PRESIDENTA: Es la 61 está bien, se somete a votación.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Pues sí es lo que estaba diciendo.

- LA C. PRSIDENTA: Yo me equivoqué.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Vuelvo a repetir, por instrucciones de la

Presidencia se somete a votación económica la proposición presentada, los que

estén de acuerdo que lo manifiesten levantando su mano; por unanimidad

Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias Diputado Secretario Escrutador, se declara

aprobado el acuerdo leído por el Diputado Rafael Flores García, dado en el Salón de

Sesiones Lic. Benito Juárez García del Poder Legislativo del Estado de Baja California,

en sesión ordinaria de la Honorable Vigésima Primer Legislatura a los dieciocho días


del mes de agosto del año 2016. Se le concede el uso de la palabra a la Diputada

Rosalba López Regalado para dar lectura a Proposición relativa a citar a comparecer

ante la Comisión de Fiscalización del Gasto Público al ciudadano Roberto Bautista

López, Titular del Órgano Interno de Control de la Comisión Estatal de los Derechos

Humanos, a fin de que informe sobre las observaciones de la Cuenta Pública emitidas

por esta Soberanía.

- LA C. DIP. ROSALBA LÓPEZ REGALADO: Muy buenas tardes, gracias Diputada

Presidenta, con su venia. Honorable Asamblea: Más que darle lectura a un punto de

acuerdo, creo que ya todo mundo tenemos conocimiento de que en este Pleno se

han venido aprobando y negando cuentas públicas en lo que fue en la extinta

Procuraduría de los Derechos Humanos, lo tanto y también dimos cuenta por primera

ocasión que se contará con un Órgano de Control Interno ahora con la nueva

creación y la estructura de lo que es la Comisión Estatal de los Derechos Humanos.

Esto en referencia a algunas irregularidades que fueron detectadas en su momento

por el propio Órgano de fiscalización y que fueron sustentadas a la negación de las

propias cuentas 20012, 2013 y 2014 de la extinta Procuraduría de los Derechos

Humanos, con ese antecedente es que toda vez que las fuentes ya fueron

sancionadas por esta Honorable Asamblea, es que vamos, exhortamos a través de

este Punto de Acuerdo que al Titular del órgano de Control, al Contador Público

Roberto Bautista López para que se presente con nosotros en la comisión de

Fiscalización que preside nuestra compañera la Diputada Cynthia Ruiz para que


pueda dar cuenta de las aplicaciones o las sanciones que se estén aplicando, en este

tenor es que ponemos como siguiente el punto de acuerdo a consideración de

nuestros compañeros Diputados.

ÚNICO: El Congreso del Estado de Baja California, con fundamento en lo previsto

en la fracción XXXVII correspondiente al artículo 27 de la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de Baja California, cita a comparecer ante la Comisión de

Fiscalización del Gasto público, a celebrarse el próximo Miércoles 24 de Agosto de

2016 a las 17:00 horas, en la Sala “Francisco Dueñas Montes”, al ciudadano Roberto

Bautista López, titular del órgano interno de control de la Comisión Estatal de los

Derechos Humanos, a efecto de que rinda ante los Diputados informe

pormenorizado del seguimiento y las acciones realizadas en relación a las

observaciones de las cuentas públicas emitidas por ésta asamblea.

Dado en el Recinto Parlamentario del Poder Legislativo del Estado de Baja California,

a los 18 días del mes de agosto del año dos mil dieciséis.

Y firma su servidora la Diputada Rosalba López Regalado.


- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias Diputada, se declara abierto el debate de la

dispensa de trámite del Acuerdo, por lo que de conformidad con lo estipulado en el

artículo 129 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pregunta a las Diputadas y

a los Diputados si desean intervenir en contra de la dispensa de trámite, de no ser


así se solicita al Diputado Secretario Escrutador someta a votación económica la

dispensa de trámite, perdón Diputado luego me equivoco.


somete a votación económica la dispensa de trámite presentada, los que estén

acuerdo que lo manifiesten levantando su mano; por unanimidad Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: de conformidad con lo establecido en el mismo precepto

129 y otros aplicables del mismo ordenamiento legal se declara abierto el debate del

Acuerdo, se pregunta a las Diputadas y a los Diputados si desean intervenir en contra

del Acuerdo.

- EL C. DIP. DAVID RUVALCABA FLORES: No necesariamente en contra

Diputada pero es una oportunidad para hacer un llamado a que también pongamos

en la discusión otras cuentas que también de alguna manera no han sido aclaradas

ante esta Soberanía y que valdría la pena que si ya estamos en este asunto, en este

tema, vea el tema de las Comisiones Estatales del Agua, el tema de algunos

Ayuntamientos, y el propio gobierno del estado, hay algunas cuentas que han sido

rechazadas y que no hemos asumido una postura similar, yo solamente lo pido que

incluyamos a todas para que precisamente como bien dice la Diputada Rosalba

verifiquemos que estén funcionando los procedimientos de análisis, de justificación

y sobre todo para satisfacer el reclamo ciudadano y que trabajemos en

transparencia, y que todas las cuentas aun rechazadas sean subsanadas y en todo


caso las encausemos a lo conducente, si encontramos que realmente no fueron

arregladas, las cuentas y aclaradas ante la soberanía que ha solicitado este análisis,

gracias por la oportunidad y bueno pues estaremos viendo en las próximas semanas

otras cuentas también que habremos de reclamar las aclaraciones correspondientes.

- LA C. PRESIDENTA: Muy bien entonces después de esta aclaración, más no

intervención en contra solicito al Diputado Secretario Escrutador someta en

votación…

- LA C. DIP. ROSA ISELA PERALTA CASILLAS: Para antes Diputada me gustaría

dar cuenta de la presencia de nuestro compañero Felipe Mayoral.

- LA C. PRESIDENTA: Bueno, entonces de nuevo solicito al Diputado Secretario

Escrutador someta a votación económica el acuerdo.

- EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Por instrucciones de la presidencia se

somete a votación económica el acuerdo, los que estén a favor que lo manifiesten

levantando su mano; por unanimidad Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Se declara aprobado el acuerdo leído por la Diputada

Rosalba López Regalado, dado en el Salón de Sesiones Lic. Benito Juárez García del

Poder Legislativo del Estado de Baja California, en sesión ordinaria de la Honorable

Vigésima Primera Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del año 2016.

Se le concede el uso de la palabra al Diputado Armando Arroyo Espinoza,

Vicepresidente de esta Mesa Directiva para dar lectura a Proposición relativa a


garantizar la atención de la problemática presentada en el sector pesquero del

Estado.

- EL C. DIP. ARMANDO ESPINOZA ARROYO: Gracias Presidenta. DIP. MÓNICA

BEDOYA SERNA

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA

DEL CONGRESO DEL ESTADO

HONORABLE ASAMBLEA:

El suscrito Diputado Armando Espinoza Arroyo, de la Vigésima Primera Legislatura

Constitucional del Congreso del Estado de Baja California, a nombre y representación

de los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,

del Partido Verde Ecologista de México, del Partido del Trabajo, y del Partido

Encuentro Social; con fundamento en lo dispuesto en los artículos 22 y 28 fracciones

I de la Constitución Política del Estado y 110 fracción III, 114, 117 y demás relativos

y aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California,

me permito someter al Pleno de esta Honorable Legislatura, la siguiente

PROPOSICIÓN DE ACUERDO ECONÓMICO, al tenor de la siguiente.

EXPOSICION DE MOTIVOS.

Nuestra entidad cuenta con 1,556 kilómetros de litorales, que representan el 11.6%

del total nacional, que le permiten, por un lado, tener un sistema marino con


características extraordinarias, conformado por los litorales en las costas del Pacífico

con 720 kilómetros y 560 kilómetros en el Golfo de California, nombrado por los

ambientalistas el acuario del mundo; y con 176 kilómetros de litoral en las Islas;

todas estas regiones son ricas en productos marinos y se practica la pesca rivereña

y deportiva.

De acuerdo a los datos que manejan las autoridades de pesca, la actividad pesquera

le representa al estado, 26 mil empleos directos e indirectos, una producción de 91

mil toneladas en las diferentes especies marinas, lo que nos posiciona como el quinto

lugar a nivel nacional; y el primer lugar en certificación de cuerpos de agua costeros,

de los cuales cuatro cuerpos de agua, se encuentran certificados por la Agencia de

Alimentación y Drogas, por sus siglas en inglés (FDA).

Es preciso manifestar que el sector pesquero rivereño, no ha estado exento de

conflictos y demandas, es de suma urgencia darle la atención por parte de las

autoridades gubernamentales.

Los pescadores ribereños de Baja California, a partir de la creación de la Comisión

Nacional de Pesca y Acuacultura CONAPESCA, con sede en la ciudad de Mazatlán

Sinaloa; en los últimos 16 años, se han enfrentado a un sinfín de obstáculos para

poder realizar sus actividades pesqueras, toda vez que los trámites, tales como las

solicitudes y concesiones para la Pesca Comercial, Deportiva y de Fomento, así como

la solicitud de apoyos para proyectos pesqueros y acuícolas, se ventilan en la ciudad


de Mazatlán Sinaloa; de igual manera el titular y jefe de inspección y Vigilancia

atiende en las oficinas de CONAPESCA en esa ciudad.

Es preciso manifestar que el sector social, pesquero rivereño de nuestro estado, en

reiteradas ocasiones nos hayan manifestado, que les resulta indignante e inclusive

grotesca la manera de actuar de los oficiales federales de CONAPESCA, asignados a

Baja California, toda vez que al parecer están al servicio de ciertos permisionarios

de pesca a los que se les brinda el privilegio y la protección, para que realicen sus

actividades de pesca en cualquier zona inclusive en las zonas protegidas.

Es importante hacer mención que quienes se han manifestado, en contra de la

autoridad de inspección y vigilancia temen a las represalias por parte de la autoridad,

poniendo en riesgo sus artes de pesca debido a que pueden ser decomisadas por

la autoridad; y en consecuencia pueden ser sancionados con grandes multas y hasta

la pérdida de su libertad; no obstante ha sido discutido y llevado a foros estatales y

nacionales por parte de distintos sectores de Baja California, y a la fecha, no ha

habido respuesta por parte de la autoridad federal en la materia, solo promesas

incumplidas y atención a las demandas y visitas a la región, dando muestras de

omisión e indolencia en el mejor de los casos o complicidad e encubrimiento.

El mes de marzo del 2014, se llevó a cabo un operativo que terminó en

enfrentamiento armado entre la Secretaría de Marina y traficantes de “buche de

totoaba”, que en el mercado ilegal, alcanza el precio de 2,000 a 5,000 dólares el


kilo; donde inspectores de CONAPESCA y la PROFEPA se encuentran involucrados

en esta actividad ilícita, tal como fue reconocido por las autoridades en el estado de

SAGARPA y PROFEPA, y dado a conocer por los medios informativos estatales y

nacionales.

De igual forma, inspectores de estas mismas dependencias han extorsionado a un

sector de la comunidad de pescadores, mientras que se muestran omisos y

excesivamente tolerantes ante otros grupos de pescadores, que de forma flagrante

violan de forma constante la Ley General de Pesca y Acuacultura.

Así mismo es importante que se deleguen facultades legales suficientes al Delegado

Federal en Baja California de SAGARPA, a efecto de que los oficiales federales de

CONAPESCA queden, bajo su mando y subordinación, y a su vez pueda destituir y

remover a los oficiales federales de CONAPESCA, por incumplimiento a sus

obligaciones.

De igual manera que el Departamento Jurídico de SAGARPA en Baja California, tenga

la facultad de resolver y dirimir controversias que se susciten en nuestra entidad,

ya que en la actualidad son resueltos en el Departamento Jurídico de CONAPESCA

en Mazatlán Sinaloa, para que el trámite de pago de multas y recuperación de

permisos se lleve a cabo, es un proceso innecesario cuando existen oficinas de

CONAPESCA en Baja California para que los pescadores lleven a cabo todos sus


trámites y gestiones derivadas por sus actividades de pesca, impactando en la ya de

por sí economía precaria de los trabajadores de este sector.

De igual forma se resuelva sobre la expedición de permisos, así como la renovación

de los mismos.

Reconocemos que se ha avanzado, pero hay muchos retos por delante, pero si no

contamos con una actuación más decidida y eficaz de la autoridad federal, al

seguimiento y atención digna a las necesidades de los pescadores y trabajadores de

este sector, seguirán aumentando los rezagos e inconformidades en un sector

productivo fundamental para la economía de Baja California.

Compañeros Diputadas y Diputados, las familias dedicadas a las actividades de pesca

en ambas costas de nuestro estado, igualmente son mexicanos, por lo cual estamos

obligados a reiterar un llamado de atención a la federación y a sus autoridades en

materia de pesca, para que traten con respeto a la población en Baja California, y

atienden de forma eficaz y eficiente las demandas del sector pesquero.

Por lo anteriormente expuesto y de conformidad con el artículo 31 de la Constitución

Política del Estado de Baja California, así como en el artículo 119 de la Ley Orgánica

del Poder Legislativo del Estado, se solicita a esta Honorable Asamblea se dispense

el trámite correspondiente para que la presente proposición con Punto de Acuerdo

sea discutida y aprobada en esta misma sesión bajo el siguiente:

ACUERDO


ÚNICO.- SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA LIC.

ENRIQUE PEÑA NIETO, AL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PESCA Y

ACUACULTURA DEL SENADO DE LA REPUBLICA SEN. ERNESTO RUFFO APPEL, AL

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PESCA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DIP.

PRÓSPERO DANIEL IBARRA OTERO, A JOSE EDUARDO CALZADA ROVIROSA,

SECRETARIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y

ALIMENTACIÓN (SAGARPA), A MARIO GILBERTO AGUILAR SÁNCHEZ,

COMISIONADO NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA (CONAPESCA), A MARIO

ALBERTO CASTANEDO PEÑÚÑURI, DIRECTOR NACIONAL DE INSPECCIÓN Y

VIGILANCIA, PARA QUE SE GARANTICE LA ATENCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

PRESENTADA EN EL SECTOR PESQUERO DE BAJA CALIFORNIA, DADA LAS

CONSTANTES VIOLACIONES A DERECHOS Y GARANTÍAS DE TRABAJADORES DEL

SECTOR DE LA PESCA RIBEREÑA, POR PARTE DE LOS INSPECTORES ESTATALES

DE ESTAS DEPENDENCIAS FEDERALES ANTE DENUNCIAS REITERADAS DE ACTOS

DE CORRUPCIÓN Y EXTORSIÓN.




ATENTAMENTE

“DEMOCRACIA Y JUSTICIA SOCIAL”


DIP. ARMANDO ESPINOZA ARROYO

GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

PARTIDO DEL TRABAJO

PARTIDO ENCUENTRO SOCIAL

Muchas gracias, es cuanto Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado, muy interesante lo que nos plantea y

muy, muy interesante lo que nos plantea y muy, muy importante, se declara abierto

la…

- LA C. SECRETARIA: Diputada con su venia antes de que inicie el debate me

gustaría dar cuenta de la presencia de nuestro compañero Francisco Barraza

Chiquete, bienvenido Diputado.

- LA C. PRESIDENTA: Se declara abierto el debate de la dispensa de trámite del

Acuerdo, por lo que de conformidad con lo estipulado en el artículo 129 de la Ley

Orgánica del Poder Legislativo se pregunta a las Diputadas y los Diputados si desean

intervenir en contra de la dispensa de trámite, de no ser así se solicita Diputado

Secretario Escrutador someta a votación económica la dispensa de trámite.



somete a votación económica la dispensa de trámite quienes estén a favor que lo

manifiesten levantando su mano; por mayoría Diputada.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, de conformidad con lo establecido en los preceptos

aplicables del mismo ordenamiento legal se declara abierto el debate del Acuerdo,

se pregunta a las Diputadas y a los Diputados si desean intervenir en contra del

Acuerdo, Diputado Mario Osuna.

- EL C. DIP. MARIO OSUNA JIMÉNEZ: Diputada Presidenta gracias, más que

hablar en contra es nada más felicitar al Diputado Armando Espinoza y pedirle que

nos permita al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional adherirnos ahí a este

exhorto.

- EL C. DIP. ARMANDO ESPINOZA ARROYO: Gracias Diputado con mucho

gusto.

- LA C. PRESIDENTA: Muy bien y felicidades de verás Diputado, muy interesante,

toda vez que no hay intervenciones en contra sino todo lo contrario, se solicita al

Diputado Secretario Escrutador someta a votación económica el acuerdo.


somete a votación económica la Proposición presentada, los que estén a favor que

lo manifiesten levantando su mano; por mayoría Diputada.


- LA C. PRESIDENTA: se declara aprobado el acuerdo leído por el Diputado

Armando Espinoza Arroyo, dado en el Salón de Sesiones Lic. Benito Juárez García


Honorable Vigésima Primer Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del

año 2016. Se le concede el uso de la palabra al Diputado Felipe de Jesús Mayoral

Mayoral para dar lectura a Proposición relativa a exhortar a los Titulares de la

Procuraduría General de Justicia del Estado del Sistema para el Desarrollo Integral

de la familia a fin de que continúen con el Desarrollo de los Programas que han

implementado para evitar la Violencia a Mujeres, Niñas niños y Adultos Mayores.

- EL C. DIP. FELIPE DE JESÚS MAYORAL MAYORAL: Muchas gracias, muy

amables, antes que nada me gustaría agradecer a las siguientes Instituciones y

personas por el apoyo brindado para la elaboración de este punto de acuerdo: al

Centro de Estudios Universitarios, 16 de septiembre en su Maestría en Derecho..y

de la investigación, a los Coordinadores Yeldi del Rosario y César David Elizalde, así

como al Maestro Rubén Olivas Castañeda y también a los alumnos por supuesto,

José Andrés Estrada Juárez, Gutiérrez Ruiz Isaura, Iram Herrera Carrillo, Karla

Mercedes Rodríguez Carrasco. En realidad ellas son las personas estudiantes de esta

facultad, quienes están solicitando como un grupo ciudadano de la elaboración de

este exhorto que daré lectura.

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO CON DISPENSA DE TRAMITE POR EL

CUAL SE EXHORTA A LA PROCURADORA GENERAL DE JUSTICIA DEL GOBIERNO


DEL ESTADO PERLA DEL SOCORRO IBARRA LEYVA, A LA PRESIDENTA DEL

SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA SRA. BRENDA RUACHO

DE VEGA Y A LOS DIRECTORES DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL EN EL

ESTADO, ATRAVÉZ DE LA UNIDAD DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, CONTINÚEN

CON EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS IMPLEMENTADOS PARA EVITAR

VIOLENCIA A MUJERES, NIÑAS, NIÑOS Y PERSONAS ADULTOS MAYORES ASÍ

TAMBIÉN EN ÁMBITO DE LA EQUIDAD DE GÉNERO SE SOLICITA QUE EN CASOS

DE QUE EL VARÓN SEA LA PARTE AFECTADA TAMBIÉN EXISTAN PROGRAMAS DE

APOYO Y ASISTENCIA.

Diputada Mónica Bedoya Serna

Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Baja California;

Su servidor Diputado Felipe de Jesús Mayora Mayoral en representación del Grupo

Parlamentario del Partido de Baja California y en uso de las facultades conferidas en

los artículos 27, 28 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja

California, así como en los artículos 110 fracción I, 112, 115 fracción I y 117 y demás

relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California,

presento ante esta Honorable Asamblea la siguiente:


La filosofía del Partido de Baja California está basada en la búsqueda de la

disminución de las desigualdades de la sociedad bajacaliforniana, bajo el principio


de subsidiaridad, aspirando a obtener la igualdad y equidad en nuestras leyes,

ofrecer más y mejores oportunidades, priorizar las necesidades sobre las demandas

y contribuir a la construcción de un federalismo desde la perspectiva local.

“La Familia ha sido considerada el núcleo principal de la sociedad, y por tal razón,

es necesario que desde su origen, organización y estructura sea cada vez más

eficiente en la aportación de los elementos para que el individuo adquiera las bases

y los conocimientos de la Buena conducta.”

En apego al contenido del artículo cuarto constitucional, consideramos al varón y a

la mujer son iguales ante la ley siendo ellos una estructura política que en el ámbito

democrático permite demandar un mejoramiento económico, social y cultural del

pueblo en su pleno ejercicio jurídico de derechos y obligaciones.

El tema relacionado con la promoción, fomento, solidad, respeto y reconocimiento a

los derechos de las mujeres, niños, adultos mayores y así también en ámbito de

equidad de género el varón en los casos de ser la parte afectada por ejercerse en el

violencia intrafamiliar, esto lo hemos tomado como tarea permanente para el Partido

de Baja California, por lo que nuestras Instituciones Públicas encargadas del

desempeño de las tareas de atención de víctimas por violencia intrafamiliar en el

orden de gobierno Municipal y Estatal se verán obligados seguir implementando

estas medidas de apoyo y en los casos que el varón se la parte agraviada en el

ámbito de la equidad de género se le deberá de brindar la misma atención igualitaria


en el ámbito de equidad de género impulsando todas las medidas de carácter

institucional para contribuir en ellos y ser protegidos los derechos de carácter

institucional para contribuir en la protección de este sector de la población.

En días pasados hemos visto como diversos casos de violencia intrafamiliar han

ocurrido a lo largo de nuestro Estado, y sabemos que las cifras están en aumento

por lo que es importante estar alertas y no bajar la guardia en este importante tema

que lastima y lacera en a nuestra sociedad y a las familias bajacalifornianas, por

notas periodísticas sabemos que en Mexicali el C4, que es el Centro de Control,

comando Comunicación y Cómputo recibe promedio una llamada diaria relacionada

con abuso infantil, según las estadísticas el C4 coloca este tipo de violencia

intrafamiliar entre los más denunciados llamamientos, también es importante

destacar que la violencia intrafamiliar ha registrado un aumento la primera mitad de

este año según datos de la Secretaría Federal de Salud en Baja California, en 2015

este periodo se había registrado 105 casos de violencia al interior del domicilio

familiar, y en este año en el mismo periodo se registraron 289 casos cabe señalar

que en estos el 262 de los mismos, las víctimas fueron mujeres y los 27 restantes

fueron varones. Sabemos que todavía tenemos mucho camino por delante sobre

todo en los casos de discriminación y el bullying hacia las niñas y los adolescentes

como también hacia las personas adultas mayores que por su condición de fragilidad

son más comunes de sufrir abuso físico psicológico, o económico; también existen

muchos de violencia que no se han denunciado o se denuncian cuando el grado de


violencia ha llegado al máximo por lo que es importante estar atentos a las mínimas

señales para actuar con rapidez y eficacia. Hago un respetuoso llamado a mis

compañeras y compañeros Diputados y a la sociedad bajacaliforniana en general a

seguir trabajando en contra de este cáncer que nos lastima y nos daña cono

sociedad, que afecta a las familias y sobre todo a las personas más factibles de sufrir

abuso, que no permitamos que siga creciendo esta violencia y cualquier tipo de

violencia, por lo anteriormente expuesto y agradeciendo de antemano, sé que nos

van a dar ese apoyo para enviar este respetuoso exhorto a las autoridades antes

mencionada, quedo como su más atento y seguro servidor.

Diputado Felipe de Jesús Mayoral Mayora y no dejando de volver a reiterar y aclarar

que este trabajo ha sido trabajo en equipo por estudiantes de la Institución que

anteriormente le di lectura, muchas gracias y es cuanto.

- LA C. PRESIDENTA: Muy bien felicidades Diputado, se declara abierto el debate

de la dispensa de trámite del Acuerdo, por lo que de conformidad con lo estipulado

en el artículo 129 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo se pregunta a las

Diputadas y a los Diputados si desean intervenir en contra de la dispensa de trámite,

de no ser así se solicita al Diputado Secretario Escrutador someta a votación

económica la dispensa de trámite.


EL C. SECRETARIO ESCRUTADOR: Por instrucciones de la Presidencia se somete

a votación económica la dispensa de trámite presentada, quienes estén a favor que

lo manifiesten levantando su mano; por unanimidad Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Diputado, mande, sí claro, de conformidad con lo

establecido en los preceptos aplicables del mismo ordenamiento legal se declara

abierto el debate del Acuerdo, se pregunta a las Diputadas y a los Diputados si

desean intervenir en contra del Acuerdo, Diputada Margarita Corro.

- LA C. DIP. MARGARITA MACRINA CORRO ARÁMBULA: Diputado nada más

para pedirle respetuosamente que si me puede sumar al exhorto y felicidades

Diputado.

- EL C. DIP. FELIPE DE JESÚS MAYORAL MAYORAL: Sí muchas gracias, claro

que sí, con mucho gusto claro que sí.

- LA C. DIP. CYNTHIA SELENE RUIZ RAMOS: Iba en el mismo sentido solicitarle

al Diputado que si nos permite sumarnos a su exhorto pero ya aquí a petición de

toda la fracción Diputado felicitarlo porque un tema, es un tema muy importante

que requiere del esfuerzo de todos para evitar.

- EL C. DIP. FELIPE DE JESÚS MAYORAL MAYORAL: Muchas gracias, por

supuesto que sí.


- LA C. DIP. ROSALBA LÓPEZ REGALADO: También Diputado Felipe Mayoral, a

nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional si nos permite

sumarnos ahí al exhorto.

- LA C. PRESIDENTA: Felicidades a usted y también al grupo de jóvenes, de que

Institución nos dijo que era el Grupo de jóvenes.

- EL C. DIP. FELIPE DE JESÚS MAYORAL MAYORAL: A quí lo tenemos, es una

Universidad, lo tenemos, Centro de Estudios Universitarios 16 de septiembre los que

están haciendo su maestría en derecho proceso Metodológico de la Investigación,

de hecho es un trabajo que ellos hacen con una metodología precisamente de

investigación y pues ahí está su Coordinador Yendi Del Rosario, Leyva Castro, César

David Elizalde, así también como el maestro Luis Rubén Olivas Castañeda, ellos pues

es un trabajo que traen ya desde hace tiempo y nosotros le dimos la atención de

traerlo aquí al pleno el día de hoy.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas felicidades a todos ellos y a usted por presentarlo,

de conformidad con lo establecido, toda vez que no hubo, sino al contrario hubo

adhesiones vamos a solicitar al Diputado Secretario Escrutador someta a votación

económica el Acuerdo.


somete a votación económica la proposición presentada, quienes estén a favor que



- LA C. PRESIDENTA: Se declara aprobado el Acuerdo leído por el Diputado Felipe

de Jesús Mayoral Mayoral, dado en el salón de sesiones, “Lic. Benito Juárez García”


Honorable Vigésimo Primer Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del

año 2016.

No está el Diputado Dávalos verdad, bueno entonces vamos a continuar, si era un

tema muy importante que traía el Diputado Dávalos, se le concede el uso de la

palabra a la Diputada Margarita Corro Arámbula, para dar lectura a la Proposición

relativa a exhortar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado y a los respectivos

Ayuntamientos a fin de que sin excepción alguna se proporcione a las madres

trabajadores en periodo de lactancia el descanso extraordinario determinado para

amamantar a su pequeños, a sus hijos.

- LA C. DIP. MARGARITA CORRO ARÁMBULA: Gracias Presidenta, Diputada

Mónica Bedoya Serna, Presidenta de la Mesa Directiva del Honorable Veintiún

Legislatura del Estado de Baja California. Compañeros y compañeras Diputados.

Vigésima Primer Legislatura, integrante y en representación del Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional, acudo a esta Soberanía, con fundamento en

lo establecido en los artículos 27 y 28 fracción I de la Constitución Política del Estado

de Baja California, y 110 fracción III, 114, 115, 117, 118, Y 119 y demás relativos

de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, para someter


a la consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea, con dispensa de trámite,

la presente proposición de acuerdo económico mediante el cual se exhorta al Titular

del Ejecutivo del Estado y a los Ayuntamientos de Baja California, a que se otorgue

a las madres trabajadoras en período de lactancia el descanso extraordinario

establecido en la Ley para amamantar a sus hijos, teniendo como base la siguiente:

En días pasados, para ser precisos del 1 al 7 de agosto, se celebró la semana mundial

de la lactancia materna, instaurada oficialmente por la Organización Mundial de la

Salud y UNICEF en 1992, siendo el movimiento social más extendido en su defensa.

Con la Semana Mundial se conmemora la Declaración de Innocenti, formulada por

altos cargos de la OMS y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

en agosto de 1990, con el fin de proteger, promover y respaldar la lactancia materna.

La Lactancia Materna además de ser la primera comida natural para los lactantes,

es la forma insuperable y natural de proporcionar aporte nutricional, inmunológico

y emocional, es la parte del proceso reproductivo que abastece de todos los

nutrientes y anticuerpos que lo mantendrán sano, sin olvidar que permite crear un

fuerte lazo afectivo entre la madre y el bebé.

La Organización Mundial de la Salud, recomienda la lactancia materna como modo

exclusivo y óptimo de alimentación durante los primeros 6 meses de vida,

empezando posteriormente a recibir alimentos complementarios, pero sin abandonar

la lactancia materna hasta los 2 años o más.


Otro de los elementos que permite demostrar la importancia de la lactancia materna

es su mínimo o nulo efecto antigénico. En términos simples, dado que sus

componentes son de origen biológico humano, la posibilidad de aparición de alergias

es prácticamente inexistente; por el contrario, el uso de leche bovina o de otros

animales en las primeras semanas de vida puede provocar alergias de leves a graves,

que incluso pueden estimular enfermedades como el asma para los años venideros.

Existen cientos beneficios que aporta al bebé la lactancia materna, ya que por

tratarse de leche específica para el ser humano, es mucho más fácil de digerir que

las fórmulas en polvo, además de que se trata de fluido vivo que cambia para cubrir

las necesidades del infante conforme crece; ayuda a tener el desarrollo maxilofacial

óptimo, pues cuando el bebé extrae la leche del pecho utiliza más músculos faciales

que con el biberón, y está exenta de manipulaciones y libre de contaminación por

gérmenes pues fluye la leche directamente a la boca del bebé.

Además de lo que he mencionado anteriormente, no es menos importante resaltar

que la lactancia materna contribuye a la salud y al bienestar de las madres,

ayudando a espaciar los embarazos y reduciendo el riesgo de cáncer de ovario y

mama.

La Ley Federal del Trabajo y la Ley del Servicio Civil de los Trabajadores al Servicio

de los Poderes del Estado y Municipios de Baja California, legislación que rige a los

trabajadores de nuestro estado, establecen descansos extraordinarios diarios


(independientes a los incluidos en las normas) a las madres trabajadoras en el

período de lactancia para amamantar a sus hijos, sin embargo una de las quejas

frecuentes por las madres con este derecho, es que no se respeta el beneficio

establecido en la Ley.

El ser madre trabajadora no debe ser un obstáculo para proporcionar la lactancia

materna, ya que con esto estamos reforzando la salud y la supervivencia de nuestros

niños que en muy poco tiempo serán los adultos del mañana.

Como ocurre con todos los mamíferos, las primeras semanas de vida en los seres

humanos son marcadoras esenciales de los acontecimientos futuros. Las

necesidades estructurales y funcionales del cerebro y de otros órganos resultan

particularmente exigentes en la primera infancia. La leche materna se caracteriza

por brindar el exacto equilibrio de macronutrientes vitaminas y minerales que se

requieren para un adecuado desarrollo anatómico y funcional del niño, es por esta

razón que por lo anteriormente expuesto y por la importancia del tema, de

conformidad con el artículo 31 de la Constitución Política del Estado de Baja

California, y el artículo 119 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se

solicita a esta Honorable Asamblea se dispense el trámite correspondiente para que

la presente proposición con Punto de Acuerdo sea discutida y aprobada en esta

misma sesión bajo el siguiente:

ACUERDO


ÚNICO.- Se exhorta al Titular del Ejecutivo del Estado, Gobernador Francisco Arturo

Vega de Lamadrid y a los Ayuntamientos del Estado, a cumplir con lo establecido en

las leyes que nos rigen, proporcionando sin excepción alguna a las madres

trabajadoras en período de lactancia, el descanso extraordinario determinado para

amamantar a sus hijos.




Atentamente

Dip. Margarita Macrina Corro Arámbula

“Democracia y Justicia Social”

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.


- LA C. PRESIDENTA: Se declara abierto el debate de la dispensa de trámite del

Acuerdo, por lo que de conformidad con lo estipulado en el artículo 129 de la Ley

Orgánica de este Poder Legislativo se pregunta a las Diputadas y los Diputados si

desean intervenir en contra de la dispensa de trámite, de no ser así se solicita al

Diputado Secretario Escrutador someta a votación económica la dispensa de trámite.



somete a votación económica la dispensa de trámite presentada quienes estén a

favor que lo manifiesten levantando su mano; por unanimidad Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias Secretario Escrutador, de conformidad con lo

establecido en los preceptos aplicables del mismo ordenamiento legal se declara

abierto el debate del Acuerdo, se pregunta a las Diputadas y a los Diputados si

desean intervenir en contra del Acuerdo; toda vez que no hay intervenciones en

contra se solicita al Diputado Secretario Escrutador someta a votación económica el

acuerdo.


somete a votación económica la proposición presentada, quienes estén a favor que


- LA C. PRESIDENTA: Gracias, se declara aprobado el acuerdo leído por la

Diputada Margarita Corro Arámbula, dado en el Salón de Sesiones “Lic. Benito Juárez


Honorable Vigésima Primera Legislatura a los dieciocho días del mes de agosto del

año 2016.

Se ha agotado el orden del día pero aquí si les quiero hacer un comentario, se cita

a los ciudadanos Diputados integrantes de esta Vigésimo Primer Legislatura del

Estado a sesión ordinaria conmemorativa de la Constitución Política del Estado y del


Día del Constituyente del Estado de Baja California, la cita es aquí a las 10:00 horas,

tendremos invitados especiales ese día, nos confirmó el señor Gobernador ya, así de

que les pido mucho su asistencia, puntualidad, por favor, por favor, entonces va a

ser después de que desahoguemos esta sesión Conmemorativa Ordinaria, vamos a

desarrollar nuestra sesión ordinaria, en nuestro orden del día a las 11:00 horas, más

o menos que pensamos que aproximadamente una hora se puede llevar la sesión

conmemorativa y vamos a continuar con la sesión ordinaria que ya está programada

y aprobada por este pleno desde que tomamos, desde que se nombró la nueva

mesa directiva, ambas van a ser el día 25 de agosto, el próximo jueves pero una es

a las diez de la mañana y otra es a las once de la mañana, aquí en este recinto

parlamentario y después estén pendientes con sus coordinadores para ver quiénes

son, van a ser parte del Comité de la recepción de la comisión que hace la recepción

de nuestros invitados, por lo tanto les agradezco aquí haber estado y terminamos

rápido. (Se levanta la sesión 13:24 hrs. Timbre)

versiÓn estenogrÁfica de sesiÓn … · de acuerdo con la convocatoria de cambios voluntarios de...

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