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VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

DE LA

OCTAVA SESION ORDINARIA

DEL

PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

DEL

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

29 de Diciembre de 2014 13:30 horas

Versión estenográfica de la Octava Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Segundo Año de Ejercicio Constitucional Lunes 29 de Diciembre de 2014

Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave

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PRESENTACIÓN

En cumplimiento a lo estipulado en los artículos 26 fracción IV y 58 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 153 y 154 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Secretaría General del Congreso, por conducto de la Secretaría de Servicios Legislativos y del Departamento del Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, de la Versión Estenográfica de las sesiones ordinarias, extraordinarias y de la Diputación Permanente, con el propósito fundamental de que esta Soberanía cuente con oportunidad con el debate desarrollado durante el desahogo del orden del día de las sesiones. Es necesario aclarar que estos documentos son parte esencial del Diario de los Debates y fuente primordial para la elaboración del acta de las propias sesiones. La Gaceta Legislativa proporciona la documentación que se desahogará en la sesión correspondiente (Orden del Día, Iniciativas, dictámenes, etcétera). La versión estenográfica contiene exclusivamente las participaciones de los diputados en la tribuna y la conducción del debate por parte de la Directiva. En esta versión no aparecen el acta de la sesión anterior; éstas se pueden consultar en la página de internet del Congreso (www.legisver.gob.mx). Las iniciativas de ley o decreto, los dictámenes de las comisiones permanentes tampoco aparecen en estas versiones pero pueden ser consultados en la Gaceta Legislativa o, en su oportunidad, en el Diario de los Debates.



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LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2013-2016

OCTAVA SESIÓN ORDINARIA PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

29 DE DICIEMBRE DE 2014 – 13:30 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. ANILÚ INGRAM VALLINES PRESIDENTA

DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA

VICEPRESIDENTA

DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LOPEZ SECRETARIA

VERSIÓN ESTENOGRÁFICA

- LA C. PRESIDENTA: Con la finalidad de determinar el quórum, pido a la diputada secretaria proceda a verificar el registro de asistencia en el sistema electrónico e informe a esta Presidencia sobre el particular.

(Se incluye la lista de asistencia del sistema electrónico de votación) VOTO: 2 FECHA: 2014/12/29 HORA: 13:33:27 MOCIÓN: Registro de Asistencia de Diputados RESULTADO DE LA LISTA DE ASISTENCIA: PRESENTES : 43 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA LISTA DE ASISTENCIA MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO



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PRESENTES --------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI)



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NO PRESENTES --------- Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) (Registró su asistencia con posterioridad) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) (Justificó su inasistencia) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) (Registró su asistencia con posterioridad) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) (Registró su asistencia con posterioridad) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de registrar su asistencia. Diputada presidenta, informo a usted que se han registrado 39 diputados. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Diputada secretaria, le solicito justificar la inasistencia del ciudadano diputado Juan Cruz Elvira, quien manifiesta estar desempeñando una comisión propia de su encargo, por lo que no podrá asistir a esta sesión que hoy nos ocupa. - LA C. SECRETARIA: Diputada presidenta, se justifica la inasistencia del diputado Juan Cruz Elvira y le informo a usted que, una vez verificado el tablero electrónico, existen 42 diputados presentes. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.

TIMBRE

Diputadas, diputados les rogamos ubicarse en sus curules, vamos a dar inicio con la sesión que hoy nos ocupa. Compañeros de los medios de comunicación también les rogamos ubicarse en sus lugares, para permitir el desarrollo de la sesión. Dado que el proyecto del orden del día ya fue publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor de la dispensa de la lectura del orden del día, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)



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Aprobada la dispensa del proyecto del orden del día. Consulto al pleno si es de aprobarse el proyecto del orden del día. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica… ¿Diputado Juan René Chiunti? Audio en la curul del diputado Juan René Chiunti. - EL C. DIP. JUAN RENÉ CHIUNTI HERNÁNDEZ: Diputada, para solicitar se retire el anteproyecto de punto de acuerdo que iba yo a presentar. - LA C. PRESIDENTA: Bien diputado. ¿Diputado Alfredo Gándara? Audio en la curul del diputado Alfredo Gándara. - EL C. DIP. ALFREDO GÁNDARA ANDRADE: Diputada presidenta, para solicitarle tenga la amabilidad de retirar la iniciativa que está en la orden del día por parte de un servidor. - LA C. PRESIDENTA: Bien. Escuchada la petición formulada por el diputado Juan Alfredo Gándara Andrade y Juan René Chiunti, en el sentido de que sean retirados los puntos 9 y 32 del proyecto del orden del día, pregunto a la asamblea si es de aprobarse el proyecto del orden del día retirándose del mismo los asuntos antes mencionados. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado En razón de que ya han sido distribuidas copias del acta de la sesión anterior a los coordinadores de los grupos legislativos y a los diputados del Partido del Trabajo y de Alternativa Veracruzana, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura de dicha acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano. Compañeros, les ruego ubicarse en sus curules, asimismo despejar los pasillos a manera de poder llevar a cabo un adecuado desarrollo de la sesión que hoy nos ocupa. Si son tan amables de ubicarse para que de esa manera pueda yo continuar con la sesión. Compañeros, me tendrán que… me veré obligada a decretar un receso si no llevamos a cabo el orden en el espacio. Si son tan amables de desahogar los pasillos. Sonido en la curul del diputado Bringas.



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Audio en la curul del diputado Bringas, por favor. - EL C. DIP. LEANDRO RAFAEL GARCÍA BRINGAS: Por favor, presidenta nada más suplicarle a mis compañeros diputados tener un poquito más de respeto a los que llegamos temprano y atendimos a la prensa, y si fueran tan amables para que podamos continuar, es lo único que pido. Gracias. - LA C. PRESIDENTA: Bien. Gracias, diputado Bringas. En razón de que ya han sido distribuidas copias de la sesión anterior a los coordinadores de los grupos legislativos y a los diputados del Partido del Trabajo y de Alternativa Veracruzana, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura de dicha acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del acta. Pregunto a la asamblea si se aprueba en sus términos el acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada el acta. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito a la diputada secretaria proceda a dar inicio a la lectura a la correspondencia recibida en este Congreso. - LA C. SECRETARIA: Antes de continuar con la lectura de la correspondencia, informo a usted, diputada presidenta, que se registra la asistencia de los diputados Bahena Corbalá, Domingo; Condado Escamilla, Ana María; Díaz Fuentes, Edgar; Jiménez Rodríguez, Víctor Román; Rementería del Puerto, Julen y Velázquez Flores, Jesús Alberto. Oficio número 1445, de fecha 8 de septiembre del año en curso, suscrito por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Atzalan, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de coordinación y/o colaboración con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU, para ejecutar el programa de Prevención de Riesgos de Asentamientos Humanos. Se adjunta la documentación respectiva.



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Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número S.1970/2014, de fecha 16 de diciembre del 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, transparencia y rendición en el ejercicio de los recursos federales del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional 2014. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y Desarrollo Social, Humano y Regional. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SHA/CZM/126/2014, de fecha 5 de junio del 2014, firmado por la secretaria del honorable ayuntamiento de Camerino Z. Mendoza, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir acuerdo de colaboración, para el desarrollo de programas de vinculación académica con el Instituto Tecnológico de Orizaba. Se anexa la documentación de referencia. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Educación y Cultura. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 134/2014, de fecha 18 de septiembre del 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Isla, Veracruz, por el que solicita autorización para firmar convenio con la empresa denominada INFONACOT, a fin de autorizar los créditos individuales a los trabajadores. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social.



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- LA C. SECRETARIA: Oficio número SE-084-081014E, de fecha 8 de octubre del 2014, firmado por la secretaria del honorable ayuntamiento de San Rafael, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio y/o contrato con dependencias gubernamentales del orden estatal, federal y municipal. Adjuntando la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 082/2014, de fecha 11 de octubre del 2014, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Yanga, Veracruz, por el que solicita autorización para celebrar convenios y contratos con el Servicio de Administración Tributaria. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 896/2014, de fecha 26 de septiembre del 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Filomeno Mata, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de colaboración con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, SEDATU, y el Fondo Nacional de Habitaciones Populares, FONHAPO, para realizar el programa de Vivienda Digna. Adjuntando la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Sochiapa, Soledad Atzompa y Tamalín. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las cuatro solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 894/2014, de fecha 23 de septiembre del 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Filomeno Mata, Veracruz, por el que solicita



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autorización para suscribir convenio de coordinación con el Instituto Veracruzano de la Vivienda, INVIVIENDA, para realizar diversos programas. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Ixhuatlán de Madero, Los Reyes, San Andrés Tenejapan y Tehuipango. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las cinco solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 15 de octubre del 2014, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Atlahuilco, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio de colaboración con la Universidad Veracruzana para realizar diversas acciones. Se adjunta el convenio de referencia. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Los Reyes, San Andrés Tenejapan, Tequila, Tlaquilpa y Úrsulo Galván. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las seis solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Educación y Cultura. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 1603, de fecha 7 de octubre del 2014, firmado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Atzalan, Veracruz, por el que solicita autorización para gestionar recursos federales de luminarias. Se adjunta la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Oficio número SC/00132/2014, de fecha 20 de octubre del 2014, firmado por el secretario del honorable ayuntamiento de Catemaco, Veracruz, por el que solicita autorización para gestionar recursos del Fondo de Apoyo en Infraestructura y Productividad.



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Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 24 de noviembre del 2014, signado por el síndico del honorable ayuntamiento de Córdoba, Veracruz, por el que solicita autorización para suscribir convenio de comodato con la Secretaría de Seguridad Pública del gobierno del Estado, respecto de tres vehículos automotores. Se anexa la documentación respectiva. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Seguridad Pública. - LA C. SECRETARIA: Oficio número 0755, de fecha 3 de diciembre del 2014, firmado por la presidenta municipal del honorable ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz, por el que solicita autorización para contratar empréstitos para solventar diversas acciones. Se adjunta la documentación respectiva. Y en el mismo sentido está la solicitud del ayuntamiento de Texistepec. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Ambas solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 23 de octubre del año en curso, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Citlaltépetl, por el que solicita autorización para contratar un despacho contable para realizar una auditoría. Adjuntando la documentación respectiva. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Coscomatepec, Chiconamel, Fortín, Ignacio de la Llave, Ixmatlahuacan, Jamapa, Jesús Carranza, Mecayapan, Nautla, Paso del Macho, Santiago Sochiapan, Tamalín, Tampico Alto, Tempoal, Tlacotalpan, Tres Valles, Úrsulo Galván, Xico y Yecuatla.



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Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Las veinte solicitudes se turnan a la Comisión Permanente de Vigilancia. - LA C. SECRETARIA: Escrito de fecha 23 de diciembre del 2014, signado por el regidor único del honorable ayuntamiento de Zontecomatlán, Veracruz, mediante el cual presenta su renuncia irrevocable para desempeñar dicho cargo por diversos motivos. Con lo anterior, diputada presidenta, doy por concluida la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso local. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna a la Comisión Permanente de Gobernación. Toca el turno al desahogo de la iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Estatal de Cultura Física y Deporte para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Octavio Pérez Garay, por lo que se le concede el uso de la voz al referido legislador. - EL C. DIP. OCTAVIO PÉREZ GARAY: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. OCTAVIO PÉREZ GARAY: Saludo a mis compañeras diputadas y diputados. A los miembros de los medios de comunicación y al público en general. En relación con la iniciativa que someto a consideración de esta Soberanía, destaco lo expresado en la exposición de motivos de la misma, Con el objeto de armonizar la legislación local en materia deportiva a lo dispuesto por la Ley General de Cultura Física y Deporte, y de dar cumplimiento a lo ordenado en el artículo segundo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de dicho ordenamiento, que a la letra dice: “Las Legislaturas de los Estados y del Distrito Federal, las autoridades municipales y los órganos políticos administrativos en las demarcaciones del Distrito Federal, deberán adecuar a sus disposiciones legales a lo previsto en esta reforma, en un plazo no mayor a 6 meses a partir de la entrada en vigor del presente Decreto”, propongo una serie de



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reformas y adiciones a la Ley del Sistema Estatal de Cultura Física y Deporte para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Un clamor social cobra fuerza en los últimos años, debido a los problemas de conductas de determinadas personas o grupos que originan violencia en los inmuebles deportivos o de espectáculos, poniendo en riesgo la seguridad y el patrimonio de espectadores y de quienes no teniendo esta calidad, como transeúntes o propietarios de establecimientos comerciales se encuentran expuestos. El deporte, en particular, contribuye ampliamente al sano desenvolvimiento de la sociedad en aspectos como la salud, la educación, la formación cívica y la armonía familiar; genera, también, el respeto a las reglas de convivencia, la solidaridad, la cooperación, la disciplina, la honradez y la competencia, valores que distinguen a quienes lo practican de forma habitual. La transgresión de los valores positivos citados, llevados a cabo por algunos espectadores o pseudoaficionados, obliga al Estado a la promoción de disposiciones de carácter legal y específicas que permitan prevenir la violencia en el deporte, garantizando la prevención, el control y la sanción de la violencia, dando margen a que el desarrollo de los eventos masivos transcurran en forma pacífica en los estadios o recintos donde se programen, así como en sus inmediaciones. Sea cual fuere el origen social de la violencia en los espectáculos deportivos o las condiciones psicológicas que rodeen a quienes incurren en esta práctica, que algunos estudiosos llaman desinhibición y otros identifican como desindividualización, resultan reprobables estas actitudes, por lo que el Poder Legislativo, el cual representamos, debe dotar de instrumentos legales al Estado, para que éste actúe con responsabilidad y ponga a disposición de la autoridad jurisdiccional para su respectiva sanción a quienes encuadren en conductas ilícitas que afectan a las familias y, en especial, a los menores de edad, quienes en un escenario de conflicto estarían más expuestos e indefensos. En estas circunstancias, es de imperiosa necesidad adecuar el marco jurídico estatal para prevenir, controlar y sancionar la violencia, incluso, posterior al desarrollo de los eventos deportivos, con ello, la nueva legislación atendería más específicamente que los bienes jurídicos protegidos, bajo las circunstancias previstas, lo constituyen las personas, el orden público y la tranquilidad social. Sólo la ley y a través de la ley, podremos prevenir situaciones acontecidas en otros escenarios. Estamos a tiempo y es el mejor momento. La imposición de sanciones a los violentos no exime de la responsabilidad a los organizadores por el conjunto de acciones que deben tomar ante cualquier tipo de evento que congregue a cientos o miles de personas. El objetivo de erradicar la violencia de los espectáculos deportivos es asegurarles a los pacíficos ciudadanos que esos espacios lo son para la convivencia y el sano esparcimiento, y que nadie tiene el derecho de alterar este fin. La violencia social en los eventos deportivos atenta contra la libertad, la seguridad ciudadana, el desarrollo integral de la familia y el espíritu deportivo.



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Con base a lo anterior, los organizadores deberán incluir en la promoción de sus eventos, mensajes que exalten los valores y la ética deportiva. Debo dejar en claro que los provocadores que alteren el orden público, estarán en el supuesto de delitos del orden común, cuya competencia es estatal, y por cuanto hace a la regulación de los espectáculos masivos, ésta es una atribución administrativa propia de los ayuntamientos. Las reformas y adiciones a la Ley del Sistema Estatal de Cultura Física y Deporte, que someto a este Pleno, contemplan la coordinación y la cooperación de los agentes involucrados en la organización de los espectáculos para que sean corresponsables del orden, la tranquilidad y la armonía social, de tal forma que los tres órdenes de gobierno, las federaciones y asociaciones deportivas, los empresarios, los dueños de clubes y propietarios de inmuebles, deportivos o de cualquier índole, promuevan las condiciones de seguridad y de protección civil en el interior y exterior de las instalaciones. Comprendo y creo que será un punto de coincidencia, que en materia de seguridad pública la sociedad es muy sensible de los actos de fuerza, pero más a los excesos de quienes ejercen esa misión. Por ello, propongo también que esta instancia del Estado y municipios deberán capacitar a los cuerpos de seguridad para actuar en situaciones de emergencia, peligro o alteración del orden, estableciendo los protocolos de actuación, procurando que el servicio de protección o seguridad que brinden a los asistentes y patrimonio sea el más eficiente y eficaz, respetando las garantías individuales consagradas en la Carta Magna. Los protocolos de seguridad pública y de protección civil, previamente coordinados con los organizadores, serán sin duda garantes de la protección de los verdaderos aficionados o asistentes a eventos deportivos o masivos, y que éstos sean propios de la recreación o diversión a los que todos tenemos el derecho de disfrutar. Los veracruzanos podemos asegurar, en democracia, las condiciones óptimas de legalidad y seguridad, a través de medidas precautorias y no posteriores a los hechos que tengamos que lamentar. Les comunico compañeros, que el texto íntegro de esta iniciativa se encuentra ya publicado en la Gaceta Legislativa, por lo cual, por mi parte es todo. Agradeciéndoles la oportunidad de presentar esta iniciativa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Túrnese esta iniciativa a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Juventud y Deporte.



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Procedemos al desahogo de la Iniciativa de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 8 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, por lo que tiene el uso de la palabra su autor, el diputado Ciro Gonzalo Félix Porras. - EL C. DIP. CIRO GONZALO FÉLIX PORRAS: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. CIRO GONZALO FÉLIX PORRAS: Saludo con mucho aprecio a todos mis amigos diputados, diputadas. Gente que nos acompaña, público en general, medios de comunicación. El que suscribe, diputado Ciro Gonzalo Félix Porras y con base en las facultades que me confiere la Constitución Política del Estado de Veracruz, la Ley Orgánica del Poder Legislativo del mismo Estado de Veracruz y el Reglamento para el Gobierno Interior del mismo, someto a la consideración de esta diputación, la iniciativa de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 8 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La teoría del garantismo constitucional parte de la idea según la cual el Estado es un instrumento creado por los ciudadanos, con el objetivo principal de mejorar las condiciones de vida de todas las personas, la supervivencia de otras poblaciones animales y la sustentabilidad de los ecosistemas. Por lo que corresponde al agua, cuando se establece este derecho en la Constitución, los ciudadanos tienen una pretensión justificada que les permite exigir las correlativas obligaciones por parte del Estado, por ejemplo, de que éste último no contamine las fuentes hídricas, o bien de que ese mismo Estado vigile que terceros no las deterioren, o bien que el agua para uso personal y doméstico no se encarezca hasta el punto de comprometer la economía de los grupos con mayores desventajas, o también que se vigile y se sancione la sobreexplotación de los mantos acuíferos, para no poner en riesgo la sustentabilidad de los ecosistemas. Lo relevante del derecho fundamental, es que el Estado queda obligado a considerar al agua como una prioridad que se debe proteger frente a otros intereses con los que pueda entrar en conflicto. A partir de la Declaración de Mar de Plata de 1977, que por primera vez reconoció, a escala mundial, el derecho de todas las personas a tener acceso al agua potable en cantidad suficiente, los países han comenzado a firmar decenas de tratados y pactos



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internacionales que establecen el derecho al agua; muchos de ellos han sido firmados por México. La situación general de incumplimiento de las obligaciones internacionales contraídas voluntariamente, coloca a las autoridades mexicanas en una condición de permanente violación del Estado de Derecho. Por ello, la conveniencia de adecuar nuestra Constitución local al marco internacional en materia de derechos, ya que ello contribuirá a acelerar el proceso de adecuación de nuestra legislación secundaria. Convertir el agua en derecho fundamental, ayudaría a introducir en la conciencia colectiva la idea de que este recurso es una necesidad vital para la supervivencia del planeta y no un instrumento más que forma parte de los procesos de producción industrial. El agua como derecho permitiría que nuestro Estado fortaleciera su posición frente a los poderes privados que hoy ejercen fuertes presiones para no pagar el agua que utilizan y que en algunos casos contaminan. Desde este punto de vista, el derecho se convierte en un instrumento para que el agua la pague quien debe hacerlo, y así el Estado tenga los recursos suficientes para diseñar sistemas de subsidios progresivos o tarifas diferenciadas para quienes realmente lo necesitan. Por lo anterior se propone la adición de un párrafo tercero al artículo 8 de nuestra Constitución Política local, en la que se garantice por parte del Estado el acceso de la población al agua potable con tres características: cantidad suficiente, seguridad y calidad. Por lo anterior expuesto, someto a la consideración de esta asamblea la: Iniciativa de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 8 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Artículo único. Se adiciona un tercer párrafo al artículo 8 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 8. … El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacer necesidades personales y domésticas. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Esta iniciativa se turna a las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas.



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Audio en la curul de la diputada Mónica Robles. Audio en la curul de la diputada Mónica Robles, por favor. - LA C. DIP. MÓNICA ROBLES BARAJAS: Buenos días, presidenta. Quisiera solicitar al diputado Ciro Félix, si a nombre del grupo nos permite suscribir la iniciativa también. - LA C. PRESIDENTA: Consulto al diputado Ciro, si permite que se suscriba. - EL C. DIP. CIRO GONZALO FÉLIX PORRAS: Con todo gusto. Muy agradecido. Claro. - LA C. PRESIDENTA: Queda registrado de esta manera diputada. Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la voz a la diputada Gladys Merlín Castro, con relación a su Iniciativa de decreto para inscribir con letras de oro en el recinto oficial del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave la leyenda "2015, Centenario de la Fuerza Aérea Mexicana". - LA C. DIP. GLADYS MERLÍN CASTRO: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras diputadas y diputados. Honrar, honra. No como un acto circunstancial, sino como la suma de acontecimientos que demuestren sentido de responsabilidad. Hacerlo no solamente es un acto de justicia, es un reconocimiento de honor, a quienes como parte de las fuerzas armadas de los Estados Unidos Mexicanos se distinguen por su estudio, conocimiento, experiencia y pericia en la defensa de nuestro espacio aéreo. Asimismo, en la muy honrosa, pero necesaria presencia en las acciones de cuidado y protección de la sociedad civil, así como en el combate contra la delincuencia organizada. La Fuerza Aérea Mexicana, es una de las dos fuerzas armadas que integran la Secretaría de la Defensa Nacional. La Fuerza Aérea tiene su origen en 1912 con el presidente Francisco I. Madero, quien históricamente se convirtió en el primer jefe de Estado del mundo en trasportarse en una



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nave aérea, siendo éste un avión biplaza, posteriormente, adquirió dos aviones para realizar el reconocimiento aéreo. Durante el mandato del general Venustiano Carranza, primer jefe del Ejército Constitucionalista, se propuso formar la primera unidad aérea que tuvo un papel clave para el Ejército Mexicano. Convencido el presidente Carranza de los beneficios de la aviación, creó, el cinco de febrero de 1915, el nacimiento oficial del arma de aviación militar, mediante el siguiente decreto: “Líbrense las órdenes necesarias a efecto, que desde esta fecha sea creada el arma de la aviación militar dentro del Ejército Constitucionalista”. Con la evolución de los años, el 10 de febrero de 1944, por decreto Constitucional, fue reconocida como Fuerza Armada, denominándose desde ese entonces y hasta hoy, Fuerza Aérea Mexicana. Durante la Segunda Guerra Mundial, México mantuvo posición de neutralidad, sin embargo, al ser atacados por submarinos alemanes, buques mexicanos, el presidente Ávila Camacho, creó el histórico Escuadrón de Pelea 201 participando en las Filipinas durante este conflicto mundial. No obstante, fue hasta 1992 en el que se instituye el 10 de febrero como el día de la Fuerza Aérea Mexicana, al igual que las fuerzas de mar y tierra, la fuerza aérea mexicana ha sido fundamental en el apoyo y protección de civiles en zonas y casos de desastres naturales, que en el marco de plan de auxilio a la población civil, en casos de desastres Plan DNIII, en coordinación con el Ejército Mexicano, conforma puentes aéreos para el traslado de personal, víveres y materiales indispensables en las regiones afectadas y para la evacuación de las personas. La Fuerza Aérea Mexicana tiene un gran decoro, quienes de forma heroica y valerosa arriesgan su vida para salvar a los demás, independientemente de zonas geográficas, climatológicas y demás, a lo que ellos están expuestos. Muchos han sido los reconocimientos recibidos, entre los que destacan, en el que se otorgó el 22 de noviembre del 2004, siendo condecorado con la legión de honor de las Filipinas, con el grado de legionario. En Veracruz se honra y se reconoce a estos héroes, motivo de ello, es el aeropuerto de la ciudad y puerto de Tuxpan, lleva el nombre del sub teniente Fausto Vega Santander, héroe del Escuadrón 201. Hemos sido todos testigos del largo e infatigable trabajo para rescatar y atender a mexicanos en diferentes situaciones, el próximo diez de febrero de 2015 se cumplen cien años de la creación de la Fuerza Aérea Mexicana. Honremos la entrega de hombres y mujeres al interés superior de la nación.



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Los integrantes de la Fuerza Aérea Mexicana, son pueblo, emanado de nuestra raza de bronce que representa el valor, la disciplina, la lealtad como principios elementales del servicio a la patria. Este muro en el Congreso de Veracruz, recientemente inscribió el nombre de la Armada de México, hoy, es tiempo y momento de la Fuerza Aérea Mexicana, este muro honra la verdad, porque queda ante los ojos del pueblo el deber de reconocer el sacrificio y lucha de mujeres y hombres que han entregado su vida por la patria. Podemos hacer un balance histórico y asumir un criterio objetivo de que el país ha vivido momentos transcendentales, la lucha por la libertad, la lucha por la Soberanía, la lucha por la democracia y la lucha por la paz del país. El Congreso del Estado de Veracruz debe hacer vigente la “H” de honorable, al rendir homenaje a quienes sirven a la nación sin distinción y con valor y valores. Por lo anteriormente expuesto, me permito formular la presente iniciativa de: DECRETO PARA INSCRIBIR CON LETRAS DE ORO EN EL RECINTO OFICIAL DEL HONORABLE CONGRESO DEL

ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, LA SIGUIENTE LEYENDA: “2015, CENTENARIO DE LA

FUERZA AÉREA MEXICANA.” Lo cual, someto a la superior consideración de la comisión correspondiente. Estoy cierta que enaltecerá a esta Soberanía y a la gloriosa Fuerza Aérea Mexicana. Es cuanto, señora presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Se turna la referida iniciativa a la Comisión Permanente de Gobernación. Toca el turno al desahogo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Coordinación en Materia de Sanidad Vegetal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Mariela Tovar Lorenzo, por lo que tiene el uso de la voz la referida legisladora. - LA C. DIP. MARIELA TOVAR LORENZO: Muy buenas tardes. Con su venia, señora presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada.



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- CONTINÚA LA C. DIP. MARIELA TOVAR LORENZO: Hago uso de esta tribuna para presentar a esta Soberanía una iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Coordinación en Materia de Sanidad Vegetal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. La sanidad de los productos del campo veracruzano, debe ser una de las prioridades sociales y económicas que exige la participación de los tres órdenes de gobierno. Es una realidad que un estatus positivo de sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria, abre las puertas de los mercados del mundo a muchos de nuestros productos de exportación. Esta iniciativa de ley busca dotar de atribuciones claras a las autoridades estatales, para que, en coordinación con las instancias federales, puedan prevenir plagas de manera eficiente en beneficio de miles de productores y familias que dependen del campo veracruzano. Actualmente, Veracruz es líder nacional productor de cítricos, con una superficie cultivada de 228 mil 670 hectáreas, asimismo, se cultivan 22,354 hectáreas de mango, 24,631 hectáreas de piña, 14,530 hectáreas de plátano y más de cuatro mil hectáreas de papaya. El diagnóstico que se presentó en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2010-2016, del subsector de especies frutales es contundente: incipiente organización de los productores, elevados costos de producción, bajo desarrollo tecnológico en los huertos frutícolas, manejo fitosanitario inadecuado, baja productividad y concentración de los productores en ciertos periodos, alta intermediación, inadecuada infraestructura de almacenamiento y empaque, deficientes canales de comercialización, falta de asistencia técnica especializada, mínima coordinación con los centros de investigación, bajo uso de financiamiento y seguros agrícolas. La situación de colindancia de nuestro estado con Tamaulipas, Hidalgo, Puebla, Oaxaca, San Luis Potosí, Chiapas y Tabasco lo convierte en paso obligado, por lo que aumenta el riesgo fitosanitario. El objetivo de crear un marco jurídico en materia de sanidad vegetal, es coadyuvar con las autoridades federales en llevar a cabo una regularización, inspección fitosanitaria vegetal, de acuerdo con las leyes federales de la materia; de la misma forma, se propone establecer medidas para la prevención, para la aplicación de las medidas para la prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades en vegetales, así como las medidas para la aplicación de los sistemas de riesgos de contaminación física, química y microbiológica de la producción primaria en vegetales. No es suficiente el diseño de programas para proteger a los productores y, al mismo tiempo, proteger el abasto y precio de los alimentos que llegan a la población. Es



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necesario fortalecer y dotar de un marco jurídico sólido a los programas, para proteger la sanidad e inocuidad de los mismos en el largo plazo. Entre los objetivos generales de la Ley de Coordinación en Materia de Sanidad Vegetal del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que se propone crear, se encuentran: Establecer en el Estado y sus Municipios, la protección y conservación de los cultivos agrícolas contra las acciones perjudiciales de plagas, enfermedades, maleza y contaminación genética y ambiental, así como de su manejo y transporte; Promover y apoyar el cumplimiento de las disposiciones fitosanitarias; Diagnosticar, prevenir y combatir la introducción de plagas vegetales de productos y subproductos agrícolas; Determinar las medidas fitosanitarias que prevengan la presencia y diseminación de plagas, enfermedades y maleza, y regular la efectividad biológica, aplicación, uso y manejo de insumos, tanto de origen químico como biológico; Impulsar la investigación, producción, utilización y comercialización de insumos, y materiales químicos de bajo impacto ambiental y orgánicos en la producción agrícola, así como fomentar la investigación científica y la transferencia de tecnología, a favor de los productores y organizaciones agrícolas. Incentivar, mediante apoyos económicos a las distintas actividades económicas que forman los eslabones de la cadena productiva agrícola de tipo orgánico, así como a los que cumplan al pie de la letra la regulación fitosanitaria, y Otorgar apoyos financieros a la investigación agrícola, identificación, registro y conservación de la biodiversidad genética de las especies vegetales nativas, su mejoramiento dentro y fuera del lugar, y su intercambio o comercio entre agricultores de las distintas bio-regiones en el Estado, mediante la realización de eventos de difusión y capacitación; En esencia, esta propuesta busca elevar la economía de las poblaciones rurales, promoviendo la diversidad y la reconversión productiva para favorecer el control de plagas y enfermedades. El nuevo ordenamiento que se propone cuenta con 50 artículos, estructurados en cuatro títulos, en donde se establecen las disposiciones generales en la materia, se crean los mecanismos para una efectiva protección fitosanitaria, se norma la verificación e inspección, se establecen mecanismos de prevención, de denuncia ciudadana, así como las sanciones y recursos de revisión. En los 4 capítulos que comprenden el título primero, se establece el objeto de la ley, se clarifican las definiciones de las categorías utilizadas, la autoridad competente en la



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materia, y se crea el Consejo Estatal Consultivo Fitosanitario con la participación del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo y de la sociedad civil en esta materia. El título segundo se compone de 5 capítulos, donde se establecen las medidas fitosanitarias de transportación, las campañas fitosanitarias, el control de insumos, actividades y servicios, y las medidas de emergencia de sanidad vegetal. En el título tercero, se establecen los mecanismos responsables de la verificación e inspección, a través de una estrecha coordinación entre la Federación y el Estado. Los 4 capítulos que constituyen el título cuarto de la propuesta de ley, abordan la verificación de la sanidad vegetal y su normatividad estatal, la prevención, los mecanismos para la denuncia ciudadana y la definición de las infracciones, sanciones y recursos. Compañeros diputados, la propuesta que hoy someto a esta Soberanía, busca impulsar la participación activa y responsable de los productores agrícolas en la operación oportuna y eficiente de las principales campañas fitosanitarias, y en las consecuentes acciones de inocuidad, en concordancia con lo señalado en las estrategias para el sector agrícola del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, presentado por el gobernador Javier Duarte de Ochoa. El campo veracruzano necesita de mejores condiciones para su desarrollo, es nuestro deber legislativo dotarlo de un marco jurídico eficaz, acorde a los retos económicos y de desarrollo que está enfrentando, miles de veracruzanos dependen de los productos agrícolas que se cultivan en nuestro territorio. Resulta fundamental proteger sus productos e incentivar una agricultura sana y competitiva. Muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Esta iniciativa se turna a la Comisión Permanente de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación. Conforme al siguiente punto del orden del día, toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado, a otorgar un subsidio del 100% a los causantes del Impuesto Estatal sobre Tenencia o Uso de Vehículos en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para los ejercicios fiscales 2015 y siguientes, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado y en razón de que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión



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que hoy nos ocupa, pregunto al Pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor de la dispensa del trámite reglamentario, sírvanse manifestarlo en votación económica levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Dado que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro Reglamento, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa, consta de menos de 10 artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular. Audio en la curul del diputado Julen Rementería del Puerto. Bien, vamos justo en ese punto, por lo que pido a la diputada secretaria consulte al pleno, qué oradores tienen contemplado pasar, en este momento, por parte del grupo legislativo o por parte del partido que representan. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si para posicionamientos, algún otro diputado desea hacer el uso de la voz. Diputada Mónica Robles, del Partido Verde Ecologista; diputado Rementería, del Partido Acción Nacional; diputada Jaqueline García, del Partido Nueva Alianza; diputado Adolfo Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional. ¿Algún otro diputado? Diputada presidenta, informo a usted, que en la etapa de posicionamientos, se ha registrado del Partido Acción Nacional, el diputado Julen Rementería del Puerto; del Partido Verde Ecologista, la diputada Mónica Robles; del Partido Nueva Alianza, la diputada Jaqueline Hernández y del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Adolfo Ramírez Arana. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la palabra el diputado Julen Rementería del Puerto para fijar su posicionamiento, hasta por diez minutos, del dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Con el permiso de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Compañeros diputados y diputadas. Medios de comunicación. Público que hoy nos acompaña. Ahora que estamos en las fechas decembrinas, en aquellas en las que tenemos pues, esa vocación de dar regalos y buenos anuncios, y desear parabienes a todo mundo, pareciera que hoy hay que celebrar esto que es pretendidamente un subsidio a un impuesto y nosotros en el PAN, queremos señalar, por principio de cuentas, eliminar la tenencia sí es una buena medida, pero no es lo que se está haciendo aquí y eso es lo que se prometió, eliminar la tenencia. Lo que se está haciendo es subsidiar, y además, condicionadamente. Nosotros creemos que no se debe engañar al ciudadano y hoy se sale a decir que no se va a pagar tenencia si cumples con ciertos requisitos, el Estado la paga por ti; entonces, tú ciudadano, dueño de un vehículo o tu empresa dueña de un vehículo ya no tienes que pagarla, pero ciertamente el impuesto ahí subsiste, con el riesgo que en cualquier momento, en el 17, en el 16, en el año que sea, simplemente se elimine ese subsidio y el impuesto vuelve a ser vigente, vuelve a cobrar vigencia, por lo tanto, hay una diferencia muy grande. Justo el pasado 4 de diciembre de este mismo año, el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, en voz del diputado Bahena presentó una iniciativa para eliminar este impuesto, para dejarlo fuera del catálogo de los impuestos que tiene nuestro estado y llevarlo fuera también del proyecto de la Ley de Ingresos; existe, como decíamos, ya una gran diferencia entre subsidiar y eliminar, lo ideal es proceder como lo hiciera precisamente el presidente Calderón en el 2007, que precisamente en cumplimiento a una promesa de campaña, que él sí cumplió, pues decretó abrogar la Ley del Impuesto sobre la Tenencia del Uso de Vehículos, ese mismo decreto que entró en vigor el primero de enero del 2012, dejando a las entidades federativas en la libertad de cobrar o no esta tenencia, que desde 1962, lo sabemos muchos, fue precisamente instaurado para poder financiar, se decía en aquel entonces, los juegos de 1968 y desde allá nos los endilgaron, y ahí ha estado hasta que tuvo que llegar precisamente un presidente del PAN, a poder



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echar abajo este impuesto que llevaba décadas ahí, cuando las administraciones del PRI nos habían dicho que solamente era para unos cuantos años. Por principio de cuentas, no estamos hablando de promesas cumplidas, también estamos, finalmente, actuando como consecuencia de lo que ya puso aquí el diputado Bahena en esta tribuna. Pretendiendo cumplir esa promesa solamente subsidian, pero además condicionan. Muchas entidades siguieron precisamente a partir del 12 esa intención, de poder eliminar de sus catálogos los subsidios de los impuestos sobre tenencia de vehículos, otras lo hicieron como Veracruz, pero en el caso de Veracruz, no se hizo nunca y tuvimos precisamente los sucesos que ya de manera muy elocuente fueron narrados aquí, en esta misma tribuna, en la pasada sesión por el diputado Renato Tronco, donde decía por qué los vehículos, hasta de funcionarios, tenían que irse a emplacar a otro estado. Porque bueno, el Estado de Veracruz, entendemos que por los problemas financieros, por las promesas incumplidas, pues entonces, no había decidido quitar esa carga impositiva a los veracruzanos. Es muy improbable que esto pudiera beneficiar a muy buena parte de veracruzanos, y nosotros estamos de acuerdo con eso, porque al final, también hay que decirlo, hay mucha gente que, a pesar de los pesares, cumple con su obligación tributaria a pesar de la condición económica adversa, a pesar de tener una situación que no le es para nada favorable, ni en sus empresas donde laboran o en aquellas donde son dueños, o en otras donde participan, o los mismos servidores públicos incumplen con sus obligaciones. Pero estas personas que cumplen, que podrán recibir al final este beneficio, pues no es el total de la población, y aquí en ningún caso venimos a pedir que se cancelen los adeudos que no cumplieron, pero sí que se les permita acceder a los que no cumplieron y se quieren regularizar al subsidio, que es lo que este dictamen está impidiendo, porque aquel que por razones económicas no pudo cumplir y todos sabemos, porque yo he oído de boca de muchos los problemas tan grandes que pasa el país, las situaciones tan complicadas de los ciudadanos de este Estado, que a veces están en la imposibilidad de pagar una carga tributaria como lo es el Impuesto sobre Tenencia al Uso de Vehículos, y resulta que el que no pudo porque cayó en desgracia, ahora con este dictamen tramposo, se pretende dejarlo fuera de ese beneficio. Nosotros en el PAN no queremos que le perdonen lo que tuvo obligación de pagar, pero sí exigimos que le den la oportunidad, de que si hace su esfuerzo pueda acceder al subsidio en el 2015, por qué no habría de hacerlo, porque aquel que a lo mejor no pudo en el 14 o tuvo una desgracia, hasta de índole familiar, en el 2013, ahora no va a poder acceder a ese subsidio. Y digo esto porque lo establece con toda claridad, en el párrafo segundo de la disposición que se pretende reformar, fíjense ustedes como dice, que el propietario del



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vehículo realice oportunamente y en el ejercicio respectivo, el pago a los derechos de control vehicular a su cargo, en términos de lo señalado por las leyes en la materia. Nosotros desde el PAN, un servidor como miembro de la Comisión de Hacienda del Estado, y por eso no firmé este dictamen, hicimos una propuesta que se envió por vía electrónica el 24 de diciembre, en la madrugada del 24 de diciembre; ahí se decía y se proponía, a diferencia de lo que decía, que el propietario del vehículo se encuentre al corriente del pago, esto es que si haya tenido que pagar para ser susceptible el subsidio, no como dice el texto del dictamen. Así paguen hoy los dueños de vehículos en Veracruz lo atrasado, si eso atrasado corresponde, por ejemplo, al año, al trece, y de acuerdo al texto de este dictamen, no podrían acceder al subsidio en el 2015. Consecuentemente se está diciendo una verdad a medias, subsidiamos, eliminamos la obligación que tienes que pagar. No es cierto, no la elimina, la paga el Estado por ti. Segundo, no lo pueden hacer ahora, porque si tienes un atraso tampoco aplica ese subsidio y tercero y es una de nuestras grandes objeciones, es precisamente que le nacen a partir de esto, fíjese bien, en la parte que tiene que ver con el Código de Derechos, se modifica la tabla o es materia de este dictamen, pero es el que viene en el siguiente punto de la orden del día, si alguien no pudo pagar porque tuvo problemas, por la razón que fuera, ya no va a pagar el 2.5 ahora debe pagar el 3, pero además, eso no es todo, porque se inventan un nuevo concepto para tener que lograr, a través de la Secretaría de Finanzas, un certificado de no adeudos. Ah, en la federación ese certificado ¿saben cuánto vale? Cero pesos, cero centavos; aquí en el Estado de Veracruz está en 10 salarios mínimos en el dictamen que en el siguiente punto de la orden del día vamos a revisar, multipliquémoslo. El que tiene una motocicleta, que tuvo problemas y ahora tenga que pagar por un vehículo modesto, bueno pues, de estos ya son alrededor de 700 pesos que tiene que pagar, pero la tabla se corre no solamente en los porcentajes que grava sino en los valores que protege, porque antes hablaba de cero a 175, y ahora es de cero a 500 mil. Entonces aquellos vehículos, que a lo mejor, por razones de esa tabla podrían antes tener un subsidio, si cayeron en mora aún los vehículos que cuesten 130 mil pesos, podrían tener que pagar y pagarían más. Fíjense bien, tenemos el caso de un vehículo que costando 130 mil pesos, vehículo sencillo, pagaría de acuerdo a esto en el 2014 y con las reglas del 2014, 2,350 pesos, pero si no cumplió, si tuvo una desgracia un familiar, un asunto particular que no le permitió estar al corriente, esa misma persona, dueña de un vehículo con un valor de 130 mil pesos tendrá que pagar en lugar de 2,350 pesos, tendrá que pagar 3,900 pesos, vean la diferencia. Esto señores, está muy bien, hay que aplaudir porque va a beneficiar al que esté al corriente.



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Pero entonces, vamos a decirle a las cosas por su nombre, no lancemos anuncios ahora que es navidad, diciendo qué bondadoso es el Estado, qué bondadoso es el Ejecutivo del Estado que nos manda esta propuesta y ahora nadie paga tenencia, mentira. Aquel que tuvo un problema y que no pudo pagarla en el 14, no va a poder dejarla de pagar en el 15, es más, el que no la pagó, la del 13 tampoco, la va a poder aunque las pague ahora como a la lectura, a la letra del dictamen tampoco la podría pagar. En el PAN tenemos una propuesta, y la hicimos llegar a tiempo, que nos permitiría, ahora sí, celebrar todos aún con el tema del subsidio eh, porque estamos claros que el subsidio podría permitirle al Estado, en esta mezcla de recursos decir no cancelo mi ingreso, se lo doy a los ciudadanos de mi estado y mantengo mi relación entre los ingresos federales y los ingresos locales para tener una mejor mezcla, y así acceder a mejores recursos. - LA C. PRESIDENTA: Compañero, le rogamos ir cerrando su posicionamiento, ha concluido su tiempo. Gracias. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Concluyo enseguida. Con esto, lo que estamos diciendo, es que podría quedarse sí como subsidio, aún y cuando no se cumple con la promesa de campaña, pero sin estas condiciones hay que modificar el inciso 2 y el inciso 3, porque en el inciso 3 se menciona que todo aquél propietario de vehículo, no dice persona física, dice propietario de vehículo, que tenga obligaciones fiscales estatales y federales coordinadas al momento de recibir el beneficio, pues ya no podría ser en todo caso acreedor a este subsidio, en otras palabras, cualquier persona, porque evidentemente los vehículos no tienen obligaciones federales, fiscales muchos menos, quienes los tienen son los contribuyentes, entonces esto tenemos que entender que necesariamente se refiere a los propietarios no al vehículo, cualquier obligación fiscal, estatal o federal que tenga el propietario del vehículo le cancela el subsidio. Me parece a mí que eso también es un exceso, que tiene que haber al final del día ciertos compromisos a los que la gente está obligado a cumplir con el subsidio que hoy se anuncia con pompa, con bomba, ya hubo una rueda de prensa hace un rato, precisamente para anunciar todas las bondades de este nuevo regalo navideño que nos da el gobernador Javier Duarte de Ochoa. Yo les quiero decir que este es un regalo navideño que tiene una trampa, que realmente haya mucha gente, a la más lastimada, a la que tuvo más problemas, porque no solo hablamos de aquellos que tienen vehículos grandes o de mucho valor, que no pudieron pagar, sino mucha gente que por los problemas económicos en los que está estatizado, que en buena parte nos ha metido este gobierno, no pudieron cumplir con la tenencia y que hoy se les sigue sin darles la oportunidad de acceder a este subsidio. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Mónica Robles, hasta por diez minutos, para fijar su posicionamiento sobre el dictamen que nos ocupa. - LA C. DIP. MÓNICA ROBLES BARAJAS: Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. MÓNICA ROBLES BARAJAS: Compañeras diputadas. Compañeros diputados. A los medios de comunicación que nos acompañan hoy. Al público en general. Sean ustedes bienvenidos. Como bien lo refirió el diputado Julen Rementería, en el 2007 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto del Congreso de la Unión por el que se reforman, adicionan, derogan y abrogan diversas disposiciones a la Ley de Coordinación Fiscal, de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; el objeto de esta reforma fue fortalecer el federalismo fiscal y expandir las potestades tributarias de las entidades federativas. El decreto federal de referencia, establece en sus artículos transitorios abrogar la Ley sobre Tenencia o Uso de Vehículos publicada en 1980, este actual legislativo federal abrió un abanico de posibilidades a la legislaturas locales, lo cual nos permite el día de hoy, diputadas y diputados, determinar libremente los montos de de dicha carga fiscal, pues la tenencia por virtud de este decreto dejó de ser un impuesto federal, trasladándose esta contribución a las entidades federativas. La LXIII Legislatura del Estado de Veracruz tiene hoy la posibilidad de determinar una tasa del cero por ciento para la referida carga fiscal, y es nuestro deber atender esta gran oportunidad que beneficiará a los contribuyentes veracruzanos, que han venido soportando por décadas esta pesada carga tributaria. En este sentido, el Ejecutivo del Estado se ha servido remitirnos un proyecto de decreto, con virtud del cual se persigue otorgar un subsidio del 100% a los causantes del Impuesto Estatal sobre Tenencia o sobre Uso de Vehículos en el Estado para los ejercicios



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fiscales del 2015 y siguientes, aprobar este dictamen que contiene esta iniciativa y sus grandes beneficios es hoy nuestro trabajo. Si bien es cierto, como lo mencionó el diputado, y qué bueno que lo reconoció, que hay una diferencia entre subsidio y eliminar la tenencia, que también reconoció que hay una razón de presupuesto, una razón de ingresos del Estado por el cual es mejor que se maneje con un subsidio y no eliminando el impuesto; sin embargo, el efecto que va a tener sobre las personas que van a dejar de pagar este impuesto es el mismo, ya sea subsidio o eliminándolo. El Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México, tiene un firme compromiso con las y los veracruzanos, por lo que indudablemente el dictamen presentado para su discusión, ante esta LXIII Legislatura del Congreso del Estado, representa el sentir de nuestro grupo legislativo. En efecto, el proyecto de decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado a otorgar un subsidio del 100% a los causantes del Impuesto Estatal sobre Tenencia o Uso de Vehículos en el Estado, para los ejercicios fiscales 2015 y 2016, expresa y responde una de las necesidades que la población veracruzana ha solicitado a lo largo de muchas décadas, consistente en no realizar el pago de la tenencia vehicular o verse beneficiada a través de un subsidio al cumplir año con año con el pago de este impuesto, y mantener al corriente sus obligaciones como contribuyente al adquirir un vehículo, ya sea para uso particular o de orden público. Aquí tampoco puedo estar de acuerdo con el diputado Julen, cuando decir que, por qué estaremos dejando fuera a todos aquellos contribuyentes que no han cumplido con el pago de la tenencia, me parece que hacer lo contrario sería justamente incentivar y premiar a quienes no han cumplido con la ley, y cómo podríamos además determinar cuando alguien tuvo un problema personal, un problema familiar o cuando alguien definitivamente decidió no cumplirlo y porque en ese momento no le convino hacerlo. Creo que si en este recinto lo que trabajamos son leyes, lo que tenemos que buscar es que las leyes se respeten y no premiar justamente a quien no las respete. Con la aprobación de este dictamen se enfatizan las acciones que esta LXIII Legislatura ha venido realizando a lo largo de este año, pues se pone en alto una vez más el compromiso de este Congreso de apoyar iniciativas que contribuyan al bienestar de la ciudadanía veracruzana, esta ha sido y seguirá siendo nuestro gran objetivo y nuestra firme responsabilidad. Los exhorto compañeros a ser, una vez más, una fuerza política crítica y constructiva que apoye a la población, que garantiza el bienestar familiar a través de ahorros económicos en beneficio de las familias veracruzanas. Esta iniciativa, que hoy discutimos, salta a la vista; está dotada de una política visionaria, que permitirá aumentar el Producto Interno Bruto. Los propietarios de unidades verán atenuado el impacto económico en su bolsillo, lo que permitirá la reactivación económica de otros sectores al conseguir que miles de familias veracruzanas puedan destinar la cantidad que se pagaba por concepto de tenencia a otras necesidades. Así la reforma en comento, no solo tendrá un beneficio económico familiar sino, además, al sector empresarial que notará beneficios con este subsidio durante los ejercicios 2015 y subsecuentes.



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Apoyar la derogación del Impuesto sobre la Tenencia de Uso de Vehículos dispuesto en la Ley de Hacienda del Estado, es favorecer e incentivar la economía de la entidad en el rubro automotor y de empleo, es evolucionar en materia tributaria y seguir el buen ejemplo de otras entidades federativas que ya han aprobado, en beneficio de su población, las facultades y las oportunidades brindadas por las reformas fiscales del 2007; además, agregaría que esta iniciativa nos va a permitir regularizar y tener un padrón mucho más confiable del parque vehicular del Estado, lo cual contribuiría de manera importante a la seguridad pública de nuestro Estado. Es por lo anterior, que el dictamen sometido, este día, a nuestra consideración, cuenta con el apoyo unánime del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México, y en concordancia con esto lo votaremos en sentido aprobatorio, y reafirmando ante esta tribuna nuestro pleno respeto a las diversas fuerzas políticas aquí representadas que pudieran tener una biología diversa a la aquí expuesta. Sin embargo, los invito, compañeras y compañeros diputados, a valorar la pertinencia de esta iniciativa, observar y vislumbrar con detenimiento sus múltiples beneficios económicos y sociales. No se trata de intereses partidistas o políticos, se trata de aligerar la carga tributaria de nuestra población, se trata de privilegiar los principios constitucionales que rigen las contribuciones y se trata de caminar hacia un estado cada vez más justo y más equitativo. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Jaqueline García Hernández, hasta por diez minutos, para fijar su posicionamiento sobre el dictamen que nos ocupa. - LA C. DIP. JAQUELINE GARCÍA HERNÁNDEZ: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. JAQUELINE GARCÍA HERNÁNDEZ: Saludo a mis compañeras y compañeros diputados. A los medios de comunicación y al público en general aquí presente. Aprovechando el motivo de estas fechas, extiendo a todos una felicitación, deseándoles mucha luz en sus corazones. Compañeras y compañeros legisladores.



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El dictamen que se presenta ante esta LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz, es con la finalidad de establecer un esfuerzo conjunto para fortalecer la ciudadanía que conforma al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el grupo parlamentario que represento está enfocado a otorgar bienestar económico, público y político para el bienestar de las familias veracruzanas, ya que la iniciativa que hoy se discute es con el propósito de aprobar el subsidio del 100% a los causantes del Impuesto Estatal sobre la Tenencia o Uso de Vehículos, impuesto que hasta hace algunos años había afectado los ingresos de las familias que cuentan con transporte vehicular, que en muchos de los casos no obedece a cuestiones de lujo el contar con un vehículo particular, sino por las razones de demora en la distancia y tiempo que ocasione en trasladarse en transporte público, o bien para el desarrollo de actividades empresariales de muchos veracruzanos. La iniciativa que se ha propuesto, persigue un objetivo social que seguramente beneficiará a la población veracruzana, permitiendo con ello robustecer jurídica y administrativamente a esta LXIII Legislatura al cumplir y vigilar que las iniciativas que aquí se discuten, siempre sean en beneficio de los veracruzanos y no solo para un determinado sector, por lo que la iniciativa que se discute cuenta con el voto unánime de este grupo parlamentario, ya que con ello ratificamos cada uno de los compromisos asumidos tanto individuales como grupalmente para el bienestar del Estado. En este sentido y tomando en consideración los argumentos expuestos con antelación, el grupo parlamentario de Nueva Alianza votará el presente dictamen en sentido aprobatorio y con absoluto respeto a la pluralidad y divergencias ideológicas, por esa razón los diputados del Partido Nueva Alianza exhortamos a cada uno de nuestros compañeros legisladores, a que en apego a la observancia de responsabilidad que ha distinguido esta LXIII Legislatura, que se sumen a este dictamen y que tengan en conocimiento que su iniciativa, que por sí sola establece suficientes bondades, y que sin duda alguna estaremos dando respuesta al reclamo de una sociedad que nos exige respuestas favorables a sus intereses. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Adolfo Ramírez Arana, hasta por diez minutos, para fijar su posicionamiento sobre el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. ADOLFO JESÚS RAMÍREZ ARANA: Con su permiso, ciudadana presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado.



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- CONTINÚA EL C. DIP. ADOLFO JESÚS RAMÍREZ ARANA: Miembros de la Mesa Directiva del honorable Congreso del Estado. Saludando a mis compañeros y compañeras diputadas y deseándoles lo mejor para el siguiente año. Con la presencia de los medios de comunicación, del público en general. Y digo a lo mejor para el siguiente año, porque sin duda alguna Veracruz empezará con una buena noticia que se reflejará en más de un millón 600 mil usuarios de vehículos que están registrados en el padrón de los veracruzanos, en el registro vehicular, y que eso se reflejará en millones de ciudadanos, en miles de familias, quien venga a decir que hoy el subsidio sobre el pago de la tenencia no es bueno, sin duda alguna está mintiendo y yo no sé cómo va a ir a ver allá a su electorado, a los miembros de su partido, a decirles que no estuvieron de acuerdo con el subsidio de la tenencia, cuando es algo que sin duda alguna aplaudimos los diputados en su mayoría y sin duda alguna los veracruzanos lo agradecerán. Y voy más allá de eso, hoy el señor gobernador ha tenido un gran acierto, lo manda en un inmejorable momento, hoy los veracruzanos tendremos esa buena noticia, porque aquí estoy para fijar el posicionamiento del PRI y mis compañeros diputados en su mayoría o en su totalidad, todos respaldarán a este subsidio a la tenencia. Y voy más allá, este subsidio se verá reflejado en las familias. . Quien se oponga a que las familias puedan tener un dinero más, producto de un subsidio está muy equivocado. Hoy, este subsidio, quien cuente con un vehículo veracruzano se verá beneficiado, y es mentira quien diga que en el 2015 no podrá ser aplicado, sin duda alguna, tendremos los primeros meses para estar al corriente, a lo mejor haya familias que hayan pasado por situaciones adversas y uno o dos meses no puedan ponerse al corriente en su pago, pero en el tercero o el cuarto sí lo podrán hacer. Esto es cuestión de justicia, señores diputados y diputadas, no se puede premiar a quien no cumpla con sus impuestos, pero sí se puede generalizar y hoy subsidiar todo este impuesto cuando se cumpla con los cuatro requisitos que bien lo marca en el dictamen. Y aprovecho aquí para mencionar que en las últimas reuniones de comisión, no vi a mi compañero Julen Rementería, que faltó a las últimas tres reuniones y que ahí se pudo haber acordado, y que ahí se pudo haber discutido, que ahí pudimos haber creado consensos, y no se me hace oportuno lo que no se trabajó en comisión venir a querer aquí aclararlo, cuando para eso existen aquellas comisiones. Desde aquí, sé que los veracruzanos, en su mayoría, aplauden esta eliminación de la tenencia o subsidio como usted le llama, y quiero resaltar algo más que es congruente del gobierno, del gobernador Javier Duarte, hoy, quienes se apretarán el cinturón con esta iniciativa serán los funcionarios de gobierno en el gasto corriente, desde ahí se



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estará ahorrando lo que no se cobrará a los ciudadanos en su familia y desde ahí, estaremos beneficiando a las mayorías y no a las minorías. De veras que es indignante escuchar la incongruencia y el decir que no se está de acuerdo con la economía familiar, y el decir que es una gran mentira el subsidio de la tenencia. Hoy el subsidio de la tenencia, con la aprobación de la mayoría, será una realidad y mañana los ciudadanos de Veracruz sabrán que en el 2015 los coches que se compren en ese año ninguno pagará esa tenencia, y sabrán que se tienen que poner al corriente con los pagos atrasados para ser beneficiarios que en el 2015 tampoco paguen tenencia. Desde aquí resalto esa congruencia del gobernador del Estado. Desde aquí le aplaudo esa iniciativa y desde aquí estoy seguro que más de los siete millones de veracruzanos están de acuerdo y no tan solo por algunos cuantos que quieran venir aquí a exhibir algunos detalles, que a criterio de ellos están mal, vamos a dejar de beneficiar a los miles y millones de veracruzanos, a las más de 60 mil empresas instaladas en nuestro Estado de Veracruz. Aquí, compañeros diputados, hoy les pido que votemos con congruencia, que votemos siempre viendo al ciudadano, a las mayorías y a las miles de familias que se verán beneficiadas con el subsidio de la tenencia vehicular. Es cuanto, presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: En razón de lo anterior, y de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 212 y 122 de nuestro Reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto del dictamen que nos ocupa, por lo que se instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y asimismo consulte a la asamblea qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea, diputados o diputadas que deseen hacer el uso de la voz en lo general del dictamen que nos ocupa. Diputado Julen Rementería, por la comisión. Una servidora también, Ana Ledezma, desea hacer uso de la voz. Algún otro diputado, diputada. Bueno, y en base al artículo 110 del Reglamento, también solicito modificación al dictamen que nos ocupa.



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Diputada presidenta, informo que únicamente se ha registrado el diputado…el diputado Adolfo Ramírez Arana, en qué sentido, por la comisión también. Diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la voz la diputada Ana Cristina Ledezma López. - LA C. DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ: Con el permiso de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ: Gracias. De acuerdo al artículo 110 del Reglamento, una servidora y en representación de los diputados del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, solicitamos modificación al dictamen. Primero. Quiero aclarar y lo haré con muchísimo respeto, a la diputada Mónica Robles, compañera, a quien a lo largo de toda su trayectoria en este Congreso del Estado la ha caracterizado la congruencia. En ningún momento quisiera ser grosera, solamente quiero precisar unas cosas. Primero. Usted dijo que apoyarían la derogación, entiendo que el dictamen que nos ocupa no tuvieron todos los diputados el tiempo necesario para poderlo revisar y poderlo analizar, dado que un tema tan importante como es la tenencia de los vehículos en el Estado de Veracruz, es un dictamen que circularon apenas hoy, después de las nueve de la mañana. Derogar significaría eliminar la tenencia y no se está eliminado, se está subsidiando, que es totalmente distinto. También, hago la misma aclaración a la diputada Jaqueline y quisiera comentarle al diputado Adolfo, quien tiene también mis respetos, pero aquí nadie dijo el sentido del voto cuando subió el diputado Julen Rementería. Nadie dijo el sentido del voto en el cual nosotros lo emitiríamos, hasta antes de hacer esta propuesta de modificación de dictamen. Le reconozco a usted su retórica y, sobre todo, le reconozco a usted la demagogia, pero yo quisiera aclarar que hay una diferencia muy grande entre subsidiar y eliminar. El gobernador del Estado en el 2010 y lo voy a citar: 20 de mayo del 2010 dijo, era candidato a gobernador:



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“En caso de ganar las elecciones, eliminaría el impuesto vehicular”. “A nosotros si nos interesa el futuro de nuestras familias, no queremos decir por un lado que queremos eliminar la tenencia y por otro lado aumentar el costo de la vida de las familias”. Eso lo dijo el gobernador. De entrada, no es ningún regalo el que nos está haciendo, porque eso creo que es lo que ha generado tanta molestia y tanta desconfianza entre los ciudadanos y este gobierno. Aquí no hay regalos ni hay concesiones, aquí hay cumplimiento de promesas de campaña. Aquí hay cumplimiento a la gente que en aquel momento decidió votar y cinco años después se dio cuenta que se le había olvidado eliminar la tenencia, y no la está eliminando. El Partido Acción Nacional propuso el día cuatro de diciembre del 2014 la eliminación de la tenencia, no subsidiar la tenencia a base de condicionantes que no nos están quedando muy claras, por eso en ningún momento hemos dicho el sentido de nuestro voto, hasta que entonces ustedes, ojalá, miembros de la comisión nos aclaren las dudas y estemos en condiciones de explicarles a los veracruzanos cuál es el sentido de nuestro voto. Este dictamen que hoy estamos analizando, este dictamen que hoy someteremos a votación, deja al aire una serie de cuestionamientos que por ningún lado quedan claros, en ningún momento estaríamos en contra de que se apoye la economía de los veracruzanos, estamos hablando de un subsidio, pero no juguemos con las palabras, porque jugar con las palabra es jugar con la realidad de Veracruz y eso se llama mentir. Este dictamen dice que van a subsidiar, haciendo un repaso de estos hechos, como comentaba, el cuatro de diciembre del 2014, el Grupo Legislativo del PAN, presenta una iniciativa para eliminar el impuesto de la tenencia, propusimos derogar los artículos 136, 136 C, 136 D y 136 E del Código Financiero del Estado. Insisto, eliminar, sería proceder como lo hiciera en aquel momento el presidente Felipe Calderón, quien en el 2007 y de acuerdo a un cumplimiento de una promesa de campaña, publica un decreto en el que abrogó la tenencia vehicular. Es correcto, dejó posibilidades a los estados, pero la realidad por la que Veracruz no podría eliminar el impuesto de la tenencia es porque la bursatilizó, es decir se endeudó y dejó como garantía lo que cobraría de esa tenencia. El pasado 18 de diciembre, el gobernador del Estado, 14 días después de que el Grupo Legislativo del PAN, lo hiciera, envió una iniciativa del dictamen que estamos discutiendo, pero este subsidio a la tenencia que será aplicable a los vehículos dentro de un rango de



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precio y sólo a personas físicas sin actividad empresarial, esto lo digo de acuerdo al decreto que está actualmente publicado del 2011, publicado el 25 de julio del 2011. La duda que nos genera, como diputados y estoy segura que muchos ciudadanos, después de lo que hoy se apruebe aquí en este Pleno del Estado, también tendrá dudas y es nuestra responsabilidad como diputados y diputadas, votar cosas que no generen dudas, que no dejen ningún espacio pequeñito para entonces someter a la voluntad de algunos, esas condiciones para adquirir o no el subsidio. ¡Esa es nuestra responsabilidad! Si una persona tiene varios vehículos a su nombre y alguno de estos tiene adeudos no le aplicarían ningún subsidio por ejemplo. De lo anterior, se desprende que el dictamen tal y como está no sería el subsidio inherente a un vehículo sino a una persona, en consecuencia si una persona adquiere un vehículo nuevo, no le aplicarán el beneficio al subsidio hasta que no cumpla con los pagos de los vehículos a su nombre con adeudo y coincido como coincidimos todos, tampoco vamos a permitir que aquellas personas que no han pagado su responsabilidad, adquieran un beneficio, pero no engañemos más, aquí venimos a discutir el dictamen y, entonces que ustedes nos puedan aclarar todas estas dudas que está generando un dictamen, que además fue circulado hace unas cuantas horas, antes de iniciar la sesión. Este dictamen no menciona, por ejemplo, cuáles son las obligaciones fiscales a las que hace referencia esta fracción, cuál es el mecanismo para acreditar estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones fiscales, por qué el cuerpo del dictamen no aclara de manera puntual cuáles son estas obligaciones y por qué ni justificar este nuevo requisito. Lo dejamos abierto y al dejarlo abierto no estaríamos nosotros en condiciones de explicarle a los veracruzanos cuál es la razón por la que accede o no a un subsidio, porque queda totalmente abierto. Por supuesto que celebramos que los ciudadanos puedan tener acceso a un subsidio a la tenencia al 100%, pero vuelvo a señalar, que el gobernador no está cumpliendo su compromiso de campaña que era eliminar la tenencia, sino subsidiarla y al subsidiarla estaremos sujetos a algunas condiciones que pondrá el propio gobierno y nosotros como Congreso del Estado, desconoceremos o hasta el momento desconocemos al 100% como quedaría ese tipo de condicionamiento, para que cualquier ciudadano que tenga su cochecito pueda acceder a no pagar la tenencia. Esta figura del subsidio puede hacer que quien lo alcance y quien no, pueda seguir pagando tenencia, si una persona hace su esfuerzo, tenía un vehículo o tiene un vehículo viejito con un adeudo y en el 2015 paga, más adelante cuando nosotros revisemos código financiero, están modificando tablas y entonces pagará más de tenencia de lo que paga en la actualidad. Advertimos nosotros en la fracción II de este artículo primero de este dictamen que circularon hace unas horas, que señala: “Para acceder a este subsidio, el propietario del vehículo deberá realizar oportunamente y en el ejercicio respectivo, el pago de los



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derechos del control vehicular a su cargo”. Esta frase nos hace pensar que quienes al primero de enero del 2015 tengan adeudos del 2014, no podrán acceder al subsidio, a menos que lo paguen. Estaríamos hablando que se regularicen hoy 29, 30 y 31 de diciembre, entonces, el Grupo Legislativo del PAN, propuso en ese correo electrónico que envían a los integrantes de la comisión, que únicamente suprimiéramos de esta fracción de este dictamen, la frase “oportunamente y en el ejercicio respectivo”, porque no te especifica, puede ser que a lo mejor un ciudadano deba de su coche tenencia del año 2013 y 2014 y como no lo pagó en el ejercicio respectivo, o sea no se regularizó en el 2013 y ahorita a lo mejor puede pagar 2014, ya en el 2015 le digan ya no puedes acceder al subsidio, porque no lo pagaste desde el 2013. Esa es una duda que nos la pueden aclarar, eso es algo que podemos dejar plasmado en el dictamen y eso es algo que una vez les haré la propuesta para que lo podamos modificar, nadie estaría en contra de votar a favor de un subsidio que ayude a la economía de los veracruzanos, pero sí es nuestra responsabilidad poder dejar en claro en este dictamen cómo deben de ser las cosas. Más adelante señalamos que la fracción III de este dictamen refiere como otro requisito, otra condicionante más para acceder al subsidio: que el propietario del vehículo se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales estatales y federales. A mí me gustaría saber cuál es la interpretación de esa fracción. Puede ser que si no hice la verificación vehicular ya no accedo al subsidio, puede ser que si se debe alguna multa de tránsito ¿tampoco accedes al subsidio? Es decir ¿entonces que para acceder al subsidio es por RFC o por vehículo? Son dudas que tenemos y que nos gustaría que puntualmente nos aclaren. Luego hablan por ejemplo, que si hay empresarios, es un cuestionamiento que nos hemos hecho, si en el 2015 empresarios tienen varios vehículos a nombre de la empresa, no podrían acceder tampoco al subsidio y entonces ahí si caeríamos en contradicciones y caeríamos en muchas dudas que se generarían en cuanto a si existe un subsidio al 100% o no. Yo pediría de la manera muy respetuosa que nos expliquen, a mí me gustaría que la presidenta de la comisión o el propio diputado Arana que también integra la comisión, nos haga estas aclaraciones. Aprovechemos que estamos en sesión, aclárennos para que esas dudas no existan, porque entonces es ahí donde uno puede razonar el voto. Hasta el momento, en este dictamen que ha sido circulado existe la duda, existe la duda que ese subsidio se condicione, se condicione a algunas medidas que considere el gobierno en ese momento responsables, eso no tiene absolutamente nada de incorrecto o no tiene absolutamente nada de con qué cara iremos a ver a los veracruzanos. A mí me parece que sería…al electorado, perdón, que con qué cara iremos a ver a su electorado, a mí me parece que sería una medida muy responsable el poder explicar



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exactamente cuál va a ser el mecanismo del subsidio o entonces, solicitarles a todos los diputados, ya que aprobaremos algo tan complicado como es el subsidio a la tenencia, el dejar de una vez plasmadas las modificaciones que como Grupo Legislativo del PAN consideramos que pudieran evitar, más adelante, molestias a los veracruzanos y algún problema también para el propio gobierno y una garantía a los propios ciudadanos de cómo acceder a ese subsidio al 100% en la tenencia vehicular. Por ejemplo, no nos señalan la forma en que se deberá acreditar el cumplimiento de estas obligaciones como comentaba anteriormente, pero en este paquete de reformas que aprobaremos hoy en el artículo 16 apartado A fracción I del Código de Derechos, se propone el cobro de un nuevo derecho por un nuevo trámite, denominado “emisión de constancias de cumplimiento de obligaciones fiscales”, que tendrá un costo de 10 salarios mínimos, aproximadamente 790 pesos. Como ya lo decía el diputado Julen Rementería, esperamos que ese trámite sea exclusivamente para aquellos particulares, que vayan a participar en procesos de contratación pública y que entonces no se exija este documento, para acceder a un subsidio, porque si no sería una carga más a los ciudadanos y no está claro en este dictamen que hoy vamos a votar y hay que decir también que este documento a nivel federal, el Sistema de Administración Tributaria, el SAT no lo cobra, es totalmente gratuito. A mí me gustaría que hoy todos los diputados y diputadas tengamos la disposición de poder aprobar estas modificaciones de modificación al dictamen, después, por supuesto, de escuchar las explicaciones de los integrantes de la comisión que firman este dictamen y que entonces no quede dudas, y que así no generemos una realidad a medias como hasta hoy lamentablemente se ha manejado el Estado de Veracruz, como hasta hoy lamentablemente se ha manejado el gobierno en turno. Si estamos hablando de un trabajo responsable y apegado al desarrollo de Veracruz, yo si pediría, que suban los diputados de la comisión que firmaron el dictamen, que nos expliquen y entonces evitar especulaciones, porque, insisto, si lamentablemente, si en el 2010 tuvimos una promesa de eliminar una tenencia y ya había una iniciativa del PAN, donde pidió eliminar una tenencia, hay una propuesta de subsidiarla al 100%, que nos explique todas estas dudas para que entonces los ciudadanos que tengan su vehículo estén en condiciones de poder calificar para adquirir ese subsidio. Son modificaciones muy sencillas, a nosotros, insisto nos gustaría contar con el respaldo de los diputados, creo que sería una medida que validará muchísimo el sentido de nuestra votación y, reitero, no es de una forma ni electorera ni irresponsable y que no ocupemos demagogias, sino que actuemos responsablemente. La modificación al dictamen sería en el párrafo segundo dice: “Que el propietario del vehículo realice oportunamente y en el ejercicio respectivo, el pago de los derechos de control vehicular a su cargo en términos de lo señalado por las leyes de la materia”.



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Nuestra propuesta es que diga, que el propietario del vehículo se encuentre al corriente del pago de los derechos de control vehicular a su cargo, en términos de los señalado por las leyes de la materia, y entonces acabaríamos ahí la especulación de los que hablábamos sobre los que no pagaron 2013, 2012 y pudieran acceder a este subsidio. Y en la fracción tercera dice: “Que el propietario se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, estatales y federales, coordinadas al momento de recibir el beneficio en relación al vehículo en cuestión. Nosotros como Grupo Legislativo del PAN, proponemos que el propietario se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, estatales y federales coordinadas directamente relacionadas con el vehículo, porque entonces de esa forma, garantizaríamos que unos de esos condicionamientos sean que la persona pueda acceder al subsidio del 100% de la tenencia. Ojalá, diputadas y diputados, podamos contar con su apoyo para modificar este dictamen, que además me parece sería una medida muy pertinente, para entonces sí, darle garantía a los veracruzanos de cuál fue el sentido de nuestro voto en respecto al subsidio, y entonces sí que los 50 diputados estemos en condiciones de poder explicar cuáles son las razones, y que no se generen especulaciones que más adelante pudieran convertirse en voluntad a como el gobierno considere dar o no un subsidio a la tenencia. Le hacemos esta solicitud con muchísimo respeto, esperando contar con la aprobación de estas modificaciones al dictamen de la tenencia vehicular. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Escuchada la propuesta de modificación que presentan los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, fundamentado en el artículo 110 de nuestro Reglamento, y dado que este reúne los requisitos establecidos por dicho numeral, pregunto a la asamblea si es de aprobarse. Los que estén a favor de la propuesta de modificación, sírvanse a manifestarlo en votación económica… Si diputado, pero de acuerdo al reglamento, cuando hay una modificación, este es el orden, posterior a ello le cederé el uso de la voz. Gracias. Los que estén a favor de la propuesta de modificación, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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(La asamblea no asiente) Con base en el resultado por la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia declara que la propuesta de modificación presentada por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, se tiene por no aprobada. Ahora sí diputado Julen, tiene el uso de la voz por parte de la comisión. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Ya no hay mucho que hablar, ya se desechó la propuesta, pero sí es pertinente venir a aclarar a esta tribuna la posición del partido y de manera particular la posición de un servidor, mis respetos para la diputada Mariela, lamento mucho los comentarios del diputado Ramírez Arana. Tengo la fortuna de poder decir que presumo, que honro mis compromisos y mi compromiso ha sido con la Comisión de Hacienda del Estado y he hecho propuestas, tengo aquí el correo electrónico, copia de él, donde hicimos las propuestas, tengo aquí en mi teléfono, por cierto con la bandera del equipo al que le voy, precisamente la conversación con la diputada Mariela, en donde se dice, no voy a hacer toda la lectura, porque hay cosas que bueno, no tienen porqué, ni tienen que ver con esta sesión, como por ejemplo los deseos de feliz navidad, nada más era por eso, mis respetos por eso para la diputada y además le agradezco sus buenos deseos y yo le dije precisamente el miércoles, “Hola Mariela, hoy mandamos a través de Juan José, que es uno de nuestros asesores, el trabajo que se hizo de las observaciones a los dictámenes para que valoraras la posibilidad de incluirlas, miércoles. Ojalá sean bien vistas. El mismo miércoles, eso fue a las 12:25 del miércoles 24 de diciembre. Yo no sé usted donde se encontraba, ni es de mi interés saberlo, sí me contesta ella: “La recibí, las estoy trabajando, valorando la cuestión y como quedaría el asunto de la firma”. Y luego viene, bueno, los deseos de navidad y todo eso que mucho agradezco. Lo único que quiero decir con esto, no ha habido ninguna otra sesión diputado a la que hayamos faltado por parte de la comisión y eso usted lo sabe. Lamento aquí que se haya venido a decir otra cosa, porque a final de cuentas se faltó a la verdad, no ha habido reuniones, porque además, lo hablo en plural, a las que hayamos faltado. A usted le consta, porque además, estuvimos en varias, en donde se revisó el presupuesto de egresos, la ley de ingresos, ahí hicimos algunas precisiones, vinieron el personal de la Secretaría de Finanzas, se llevaron a cabo modificaciones puntuales, respecto de algunos temas que ya habremos de abordar en el tema del campo, en donde fue una posición firme de Acción Nacional para que se le diera más recurso al campo y que lamentablemente, bueno, algunas pasaron otras no, las del campo esas afortunadamente sí se dieron, pero no en la cantidad que a lo mejor si requeriría. En otras palabras, se tiene por supuesto el trabajo en comisiones, pero déjeme decirle algo, no era mi intención venirlo a comentar aquí, pero en respuesta a este correo de



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propuestas que hicimos, no solamente de este dictamen sino del que sigue en el orden del día, en el Código de Derechos, lo único que recibimos fue los dictámenes y no hubo ninguna otra comunicación para argumentar o contra argumentar nuestra propuesta y decir ahí está otra o no conviene, de manera que cuando usted paso aquí diputado y dijo que había faltado a varias reuniones de la comisión mintió. Yo lo que les quiero decir al final del día es que el Partido Acción Nacional está a favor de los subsidios, lo que hemos venido diciendo, lo que expuso de manera muy clara y que desecharon sin más ustedes, fue que este subsidio fuera, se le permitiera para el que se retrasó, no que no se pague diputada Robles, sí que pague el moroso, que pague lo que tiene atrasado, pero que luego inmediatamente pueda hacerse acreedor de este subsidio, porque hoy como ya se aprobó al final del día, lo único que queda, es que el que debe el 14, que si no lo pudo pagar en todo el año. Vamos a pensar en la persona que está en desgracia, que no son pocas económicamente aquí en Veracruz, si no lo ha podido hacer en el 14 solo le quedan 3 días, el 29 el 30 y el 31 para hacerlo y poder acceder al subsidio, leamos bien el dictamen. El que no se ponga al corriente ahora, el 29, el 30 y el 31 no va a tener el beneficio del subsidio, por favor que se lea bien, eso es lo que estamos diciendo nosotros en el PAN, ni siquiera dije si estábamos en contra, así lo asumió ya el diputado Ramírez Arana y vino a decir todo lo que dijo, lo que nosotros estamos es sí a favor del subsidio, no pretendemos premiar a los morosos, no queremos eso, en ningún momento pretendimos, si así se entendió tenemos que corregirlo no es por ahí, que los morosos paguen su adeudo, pero una vez puestos al corriente puedan acceder al subsidio para todos. Esa es la propuesta que se desechó ya, entonces si es importante fijar la posición del partido, estamos a favor del subsidio, lamentablemente lo que creemos es que al redactar la fracción, la segunda y la tercera, pues se deja primero en la imposibilidad, tal como está la redacción, como se entiende el texto, de entrada al que debe el año 13, ya no puede acceder al subsidio en el 15, no puede como está la redacción; al que debe el 14, pues que le apure por que tiene que ser ya, que vaya y pague por que el día primero de enero le quedó el adeudo, ya no lo puede conseguir. Entonces realmente cuántos van a poderse beneficiar de esto, toda la cartera vencida que pueda tener este impuesto, todos aquellos ciudadanos, los más de millón seiscientos mil dueños de vehículos como aquí se dijo, aquéllos que no hayan pagado no sé 100 mil, 200 mil, si no paga en tres días ya no accede al subsidio el año que entra, que es lo que decía la diputada Ledezma, el decir las cosas como son, el hacer esa modificación. Yo no sé las motivaciones de la Secretaría de Finanzas, porque entiendo que allá son los autores precisamente de esta propuesta, cuál sea la verdadera intención, si hablamos de un subsidio y de concederlo a los ciudadanos, pues concedámoslo pleno y que aquel que no ha pagado que pague para que acceda a la del 15, no estoy hablando del 14 ni de las anteriores, esas que las cumpla y que pague sus recargos que corresponden de acuerdo a la ley, ¿pero por qué limitarlo?



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Y la otra, lo que tiene que ver con esos requisitos para estar al corriente en las obligaciones fiscales, estatales y federales para poder obtener ese subsidio, cualquier, fíjense usted bien, una empresa, una micro empresa que tiene usualmente, puede tener el vehículo a su nombre, el que usa el dueño de esa micro empresa que a lo mejor tiene uno o 2 empleados, que lo tenga a su nombre, cualquier crédito fiscal, le impedirá acceder al subsidio, cualquiera. Entonces, pues, digámosle a las cosas como son, por que el subsidio no va a aplicar para todos, va a tener necesariamente condicionantes y creemos nosotros que no son menores, porque muchos, muchos, muchos que tengan ahí, porque hay que conseguir entre los requisitos se dice, acreditar el estar al corriente de tus obligaciones fiscales. Al margen de que ya vale esa acreditación y tiene un costo de 10 salarios mínimos, ahora, pues ahora ahí te dirán, pues no estás al corriente porque debes, no sé, cualquier otra obligación, la que ustedes crean imaginarse, un microempresario y su vehículo ya no tiene subsidio en la tenencia. Entonces, sí estamos a favor del subsidio, el ideal…tan estamos, que propusimos no solo el subsidio, propusimos mas allá, propusimos la eliminación, entendemos y aceptamos porqué se llame subsidio y no eliminación, porque las razones de mezcla de fondos federales y estatales eso lo entendemos y lo aceptamos, pero entonces otorguemos el beneficio pleno y vayamos entonces a darle ese beneficio también a los que fueron morosos que paguen, pero una vez pagado una vez puesto al corriente que se pueda. Porque aquí el problema es que al que fue moroso ya es como una condena, ya no pudiste regularizarte, al menos no para el 2015, bajo ninguna circunstancia, entonces sí es un subsidio si te pones al corriente, pero entonces para dentro de un año, entonces, bueno pues, yo creo que es eso lo que más conviene a Veracruz, porque no se ha dicho, ni se argumenta, ni se explicó por parte de la Secretaria de Finanzas, al menos no a un servidor, cuál es la cartera vencida de este impuesto, cuál es el número de vehículos que no han pagado al 2014. Eso sería un buen punto, saber cuántos de ese millón seiscientos mil vehículos y cuántos no, realmente creemos que la diferencia va a poderlo pagar en tan solo tres días. Diputado Renato hay que pagar el de ahora rápido, sino ya el 15 ya no tienes subsidio; ah tu pagas en Morelos, ah en Tlaxcala, bueno pues, pa´ que no pase eso, lo importante sería que pudiéramos acceder precisamente a este subsidio todos de manera plena. Ojo, estamos a favor de los subsidios, queremos el subsidio para los veracruzanos, no queremos que sigan pagando, dándole recursos a un gobierno que no clarifica sus cuentas con la opacidad con la que se maneja, pero además lo que queremos y puntualizamos, es que ese subsidio lo quisiéramos como las propuestas de la diputada Ledezma lo referían, en donde se diga que puesto al corriente entonces accedes y que no haya condicionantes de créditos fiscales para el dueño, que solo sean aquellos que directamente estén relacionados con el vehículo, esa era la propuesta, esa es la propuesta, lamentablemente ya fue votada y también por cierto otra gran diferencia



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entre subsidio y eliminación es que el subsidio, si nos vamos a lo que es precisamente la definición de la palabra y se busca cualquiera que tenga “google” ahí lo puede buscar, verá que cuando se habla de subsidio, el término es una temporalidad. ¡Ojo! ¿Cuánto va a durar esto? Porque así se define la palabra del latín subsidium, cuanto es lo que va a durar que tampoco se establece, no hay ningún compromiso y la definición de la palabra así lo establece, como algo que va a ser temporal. Entonces, nuestra propuesta es a favor de que los veracruzanos paguen menos, claro lo propusimos desde el 14, que no se llame eliminación, que se llame subsidio, bueno, okey, entendemos las razones de contrapesos, en las razones de ingresos federales y estatales. Lo que queremos es que sea también para aquéllos que por alguna razón no lo pudieran pagar, paguen lo que deben y accedan al subsidio 2015, esa es nuestra posición, no es otra diputado, no estamos en contra de los bolsillos de los veracruzanos, al contrario estamos totalmente a favor de ellos, sí queremos que este subsidio se dé pero que se dé pleno, que se dé para todos los veracruzanos una vez que los que deban paguen mientras puedan hacerlo. Es cuanto, con permiso. - LA C. PRESIDENTA: Bien, tiene el uso de la palabra el diputado Adolfo Ramírez Arana, por parte de la comisión. - LA C. DIP. ADOLFO JESÚS RAMÍREZ ARANA: Muchas gracias, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. ADOLFO JESÚS RAMÍREZ ARANA: Simplemente para aclarar algunos puntos que se han venido manejando aquí, que quizás hagan que el debate no sea tan constructivo y caigamos un poco en lo que no debemos de hacer los diputados, pero a veces es necesario hacerlo, cada una de las intervenciones merecen mis respetos. Primero comentarle diputada Ana Ledezma, que usted para mí merece el mayor de mis respetos, que es una diputada a la cual admiro, que cada vez que se para en tribuna lo hace con gallardía, y como en todo debate no siempre se tiene la razón, en esta ocasión no comparto con usted alguna de las cosas que ha expuesto, pero sin embargo es una mujer admirable y que merece el mayor de mis respetos, diputada. Y aclarar el tema con el diputado Julen Rementería que ha venido y me ha dicho mentiroso, primero decirles al auditorio y a los diputados que el día 22 y 23 de este mismo mes, tuvimos una reunión con funcionarios de SEFIPLAN, donde venían a aclarar muchas de las dudas que hoy usted expone aquí diputado. Si usted hubiera asistido a



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esa reunión que estuvimos los miembros de la comisión a excepción de usted, hubiera podido aclarar muchísimas cosas y quizás no hubiéramos caído en este debate; sin embargo, no asistió, lo que hace que el calificativo que me dió sea incierto, y voy más allá, el viernes pasado viernes 26 la diputada también tiene ahí el mensaje en su celular, donde le dice que si nos podíamos reunir y donde usted, si busca ahí en su celular, el que vino a mostrar, que está muy bonito con el equipo al que le va, ahí se va a dar cuenta que usted le contesta, lamentablemente no puedo asistir diputada, por lo cual creo que en esta ocasión, en ese sentido me asiste la razón y el calificativo que se lo ponga quien quiera, porque yo nunca vengo aquí a denostar absolutamente a nadie, desde que formulé el posicionamiento de la fracción parlamentaria del PRI, al inicio de esta Legislatura, me pronuncié porque hubiera debate constructivo, y a lo que subo siempre es a que haya debate constructivo, voy más allá, hay algunas dudas que quisiera yo aclarar, los requisitos para poder subsidiar el impuesto de la tenencia es muy claro y solo son cuatro requisitos: estar inscrito en el padrón vehicular de Veracruz; pagar los derechos de control vehicular 2015; no tener adeudos de ejercicios anteriores y contar con las últimas placas, esos son los cuatro requisitos, con lo cual aclaro también lo que decía la diputada que entonces las empresas que tengan varios coches y cómo se va a aplicar, esto se aplica únicamente al coche del cual está a discusión, no a quienes deban más o estén a nombre de las empresas, es particularmente al coche que esté en ese sentido. Y he escuchado algo también que me llama mucho la atención, vienen y anuncian o vuelven a recordar con bombo y platillos algo que pasó con el presidente, efectivamente Felipe Calderón, la eliminación del impuesto de la tenencia vehicular federal, y que efectivamente así fue, pero hay que aclarar algo, la tenencia vehicular federal se cobraba y todo lo que se cobraba caía a las arcas de los estados y eso es lo que no se ha hecho aquí, no se ha dicho, es un esfuerzo que según hizo el presidente Felipe Calderón que no le costó absolutamente ni un peso del gobierno federal, se le trató de quitar a los gobiernos de los estados y cuando ya se da la legislación estatal de 32 estados, 31 siguieron cobrando la tenencia vehicular, es decir, no tenía autoridad ni siquiera sobre los estados que emanan del PAN, entonces con eso quiero aclarar ese sentido y lamentablemente favorablemente el dictamen está elaborado, y lo hubiéramos podido discutir en las comisiones, si todos los dictámenes que se vienen aquí a discutir se quieren cambiar pues las sesiones durarían muchas horas, por eso está el trabajo en comisión, reuniones a la que usted diputado Julen no asistió y ahí está el teléfono, yo no lo enseño porque no es mi teléfono, pero lo tiene la diputada Mariela. Es cuanto. - LA C.PRESIDENTA: Diputado Julen Rementería, por rectificación de hechos, por alusiones personales tiene el uso de la voz. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Quiero decirle diputado que nunca, ni el 22, ni el 23 fui convocado, y le mande el mensaje a la diputada Mariela, aquí está ella nos puede desmentir si es que estoy



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faltando a la verdad, nunca fui convocado, ni el 22, ni el 23, si ustedes se reunieron o alguien se reunió con la comisión, con los funcionarios de hacienda pues ni modo de saber, a mí nadie me invitó a una reunión parecida para eso y sabe usted que es así. Respecto al mensaje, precisamente, el hecho de mandárselo por correo era porque precisamente el día 26 por la mañana a las 9:30, que era el día que ella estaba convocando o que ni siquiera convocando, que nos estaba, no el día 26 no el 22, usted dijo 22 y 23; el 22 y 23 nadie convocó a ninguna reunión, si usted se reunió con los funcionarios de hacienda, pues ha de haber sido para los asuntos que quiera, pero no fue un tema de la comisión a la que hubieran convocado al secretario de la comisión que es un servidor, y eso lo sabe de verdad, y con muchísimo respeto se lo digo diputada Mariela sabe también que es verdad, o sea, que no hubo reuniones, por eso hace rato hice énfasis en la “S”, no hubo reuniones, se pretendió una del 26, en la que le dije ahí va mí propuesta porque a esa del 26 yo no voy a poder asistir, esa del… pero mandé mi propuesta que simplemente he de hacer eso yo, entonces sostengo mi afirmación cuando dice que falté a reuniones se faltó a la verdad. Es cuanto, diputada. - LA C. PRESIDENTA: Agotada la lista de oradores consulto a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular, el dictamen que nos ocupa. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa, hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrónico de votación nominal) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobre el particular.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 3 FECHA: 2014/12/29 HORA: 15:42:16 MOCIÓN: Punto X. Gral. y Part.



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PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 35 EN CONTRA : 0 ABSTENCIÓN : 11 TOTAL : 46 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------- A FAVOR ------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI)



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Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) ABSTENCIÓN ----------------- Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) NO VOTANDO ------------------- Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Ana Ledezma, en abstención. Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto. Diputado Edgar Díaz, en qué sentido. A favor. Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que una vez verificado el tablero electrónico y considerando el voto a favor de diputado Edgar Díaz Fuentes, y el voto en abstención de una servidora, tenemos los resultados: 36 votos a favor, cero votos en contra y 12 votos en abstención.



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Es cuanto, diputada presidenta. - PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos del Código Financiero, Código de Derechos y Código de Procedimientos Administrativos, todos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, y dado que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, pregunto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Toda vez de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto al pleno si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Conforme a lo dispuesto por el artículo 121 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se declara abierto el debate y toda vez de que el dictamen que nos ocupa consta de más de 10 artículos, este se pone primero a discusión en lo general y posteriormente en lo particular. Por lo que en primer término se abre el registro de oradores para que cada grupo legislativo o diputados que no formen parte de estos pasen a fijar su posicionamiento hasta por 10 minutos, por lo que solicito a la diputada secretaria consulte a la asamblea qué diputados desean hacer uso de la voz. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. En posicionamientos diputado Julen Rementería. Diputada Marcela Aguilera.



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Diputada Jaqueline García. Diputado Jesús Vázquez. Diputado Fidel Robles. Algún otro diputado o diputada que en etapa de posicionamientos desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que se ha registrado del Partido Acción Nacional, el diputado Julen Rementería; del Partido Revolucionario Institucional, la diputada Marcela Aguilera; del Partido Nueva Alianza, la diputada Jaqueline García Hernández; del Partido Verde Ecologista, el diputado Jesús Vázquez y del Partido del Trabajo, el diputado Fidel Robles. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la palabra el diputado Julen Rementería del Puerto, para pasar a fijar su posicionamiento hasta por 10 minutos, sobre el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Con el permiso de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: El Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, lamenta la situación económica por la que atraviesa el país y especialmente la del Estado de Veracruz. Hoy escuchamos por todas partes que con Acción Nacional la economía estaba mejor, en 12 años México pasó de ser una economía débil a una economía fuerte, de una economía en riesgo de devaluación constante a una economía sólida y sin riesgo, hicimos al peso mexicano una moneda sólida frente al dólar, asumimos con responsabilidad el pago de la deuda externa hasta mantenerlo bajo control y mantuvimos el índice estable a la inflación. Sin embargo, hoy lamentamos lo que bajo el mandato del presidente Peña Nieto le está ocurriendo a México. Hoy, los mexicanos se dan cuenta que el Partido Acción Nacional tiene una mejor política económica que la implementada por el PRI. Hoy, a la distancia, aquellos que afirmaban que el PAN seguiría los erráticos pasos económicos del PRI reconocen a regañadientes que no somos lo mismo, que fuimos diferentes, que fuimos mejores para México. En Veracruz también se escuchan los lamentos por todas partes, voces que reprueban la política económica y que se quejan del endeudamiento del Estado, empresarios que se quejan de la falta de pago oportuno, servidores públicos que se quejan de que no hubo recursos para el pago de sus aguinaldos, ayuntamientos que



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se quejan por el atraso en la entrega de recursos provenientes de fondos federales, que indebidamente afectan a la ciudadanía y que dependen de los pagos oportunos. La mayoría de las reformas en materia económicas propuestas por el gobernador son recesivas e injustificadas, que lejos de fomentar o detonar la economía desalientan estímulos que actualmente los empresarios han creado para sus trabajadores, son contrarios a la simplificación administrativa e incluso algunos contienen vicios de inconstitucionalidad que nuevamente detonarán la interposición de amparos en contra de los actos de autoridad, que cobijados en estas normas, se realizan contra los veracruzanos como a continuación veremos. El PAN busca sin duda, contribuir a evitar o mejorar esta situación, hicimos propuestas concretas para eliminar del dictamen que hoy no ocupa los efectos nocivos, recesivos y desalentadores de este paquete económico; sin embargo, no tuvimos ese eco como ya lo dijimos, como ya demostramos. Este pleno es la última oportunidad para aprobar solo aquellas reformas que no tengan efectos nocivos a los distintos sectores productivos y sociales del Estado, las reformas de los tres códigos propuestos: el Financiero, de Derechos y Administrativos contienen disposiciones que harán pagar más al contribuyente en el 2015 en comparación con el año que termina, un claro ejemplo es lo que discutíamos, el relativo a la tenencia. Nosotros estamos, como se decía, a favor de eliminar la tenencia de nuestras leyes, el gobernador propuso un subsidio y en congruencia, aunque no es lo ideal, sí estamos a favor de ese subsidio, porque no podemos ir en contra de un beneficio para los ciudadanos de Veracruz, advertimos nuevamente que hay trampas al respecto, por ello he de referirme al artículo 136 E del Código Financiero, el cual propone incrementar del 2.5 al 3% el pago de tenencia de los vehículos que no alcancen el subsidio y cuyo valor factura esté comprendido entre los cero pesos y los 579 mil pesos. En 2014, un vehículo cuyo valor factura se encuentra entre los cero y los 175 mil pesos pagará de tenencia 2.5 de valor factura de su auto, si no alcanza el subsidio, así lo dice o lo decía hasta hace un momento. Para el 2015, con la reforma que se pretende, el artículo 136 E en el Código Financiero, se busca aglutinar en un solo rubro a los vehículos que tengan un valor desde cero hasta los 579 mil 323 pesos con 56 centavos y pagarán el 3% valor factura, aquellos que no sean acreedores al subsidio como ya se destacó. Como pueden ver, lo que a simple vista parecía un beneficio significa que la tasa para aplicarse sobre el excedente del límite inferior pasa de un dos y medio a un 3%, por ejemplo: un vehículo modesto de 130 mil pesos que en el 14 pagaba 2,350 como dije, ahora pagará 3,900 pesos si no accede al subsidio, como ya lo mencionamos, por las reglas que se le impusieron en el punto anterior que fue aprobado. Estamos en contra de modificar la tabla del artículo 136 C y a favor de mantener los valores que estuvieron vigentes durante el 2014, aquí pareciera que aquel que cae en



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desgracia, que no puede pagar, no solamente no le dan el subsidio, sino que además le van a cobrar más. Por su parte, en el artículo 16 del Código de Derechos y en también relación con la tenencia, se crea un cobro nuevo: derecho por la emisión de constancias de cumplimiento de obligaciones fiscales, que tendrá un costo de diez salarios mínimos, distinto a lo de la Federación que allá no se cobra. Dada la experiencia, creemos que no faltará quien se le ocurra la perniciosa idea de que este nuevo derecho sea parte de los requisitos para alcanzar el subsidio a la tenencia, que tengas que acreditar con eso, que no tienes ningún problema fiscal, porque no se establece con claridad para qué o para quién sería esa constancia o ante qué trámite. Sumando el pago de este derecho a la constancia de cumplimiento de obligaciones fiscales y el pago de derechos por control vehicular que no desaparece, estamos hablando que cada ciudadano por su auto o motocicleta estará pagando aproximadamente 1,200 pesos, es decir, el doble de lo que se pagaba por los mismos conceptos en el 14, situación con la que estamos totalmente en contra, como ya lo manifestamos. Si no se corrige esto y la mayoría se impone, estarán engañando, desde luego, a los veracruzanos, no a nosotros, a los veracruzanos, a esos electores que de repente parece o se dice que les preocupa. Por otra parte, se pretende establecer un registro público de contadores en el Código Financiero y a la vez en el Código de Derechos, se está proponiendo cobrar la expedición de una constancia de registro de contador público, cuyo valor es de 23.5 salarios mínimos. Consideramos inoportuno e injustificado someter al gremio de contadores públicos al pago de una cuota tan alta, que lejos de fomentar afecta la economía, pero además constituyen un candado para poder a partir de ahí, dirigir eventualmente los trabajos hacia los contadores preferidos, además, como lo decíamos, esta práctica de construir registros ha degenerado justo en esto, en los actos de corrupción que terminan por limitar la libertad del ejercicio profesional. Veladamente se aumenta el impuesto a la nómina, así hay que decirlo, se aumenta el impuesto a la nómina, si bien, pareciera que el impuesto no se mueve, lo cierto es que el próximo año se pagará relativamente, pues se adiciona una prestación que antes no formaba parte de la base gravable del impuesto. Los artículos 98 fracción II párrafo segundo y el inciso a) de la fracción I del artículo 103 de la propuesta de reforma al Código Financiero, guardan entre ello, toda vez que se propone incluir las aportaciones del patrón al fondo de ahorro del trabajador dentro de la base gravable, al conjunto de prestaciones laborables, todo lo que tenga que ver con aportaciones a un fondo de ahorro del trabajador ahora se gravará, a nivel federal eso tampoco se grava en el Impuesto Sobre la Renta y se va a tener que gravar, y se tendrá que pagar el impuesto de nóminas sobre los fondos de ahorro de los trabajadores. En la exposición de motivos se señala que la propuesta es para no contradecir una jurisprudencia que señala la aportación al fondo, por parte del patrón, constituye el



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salario del trabajador y que por esta razón a criterio del autor de la iniciativa, se debe dejar de exentar al fondo de ahorro de la base gravable. Nosotros ubicamos la jurisprudencia, en efecto señalada, el que el fondo de ahorro es parte integrante del salario, sin embargo, se trata de una interpretación a favor de las prestaciones del trabajador, no se trata de una interpretación a favor del Estado o de los impuestos que vayan a pagar, es decir, cuenta para interpretarlo a favor de lo que el trabajador recibe, no para aquello que tenga que ver las cargas tributarias sobre esa parte. Dicha jurisprudencia establece que la aportación del patrón al fondo de ahorro del trabajador es una prestación extra legal, como una parte, incrementa su patrimonio y por otra tiene como fin primordial fomentar en el trabajador el hábito del ahorro. Si bien la tasa del impuesto a la nómina no se incrementa, en el 2015 los patrones pagarán más de lo que pagaban en el 2014, ya que por un trabajador ahora se tendrá que pagar aquella parte que tenía que ver con las aportaciones al fondo de ahorro de los mismos. Este es el lado negativo de la propuesta, los fondos de ahorro no son obligatorios y los empresarios preferirán, algunos, desaparecerlos antes que seguir pagando más impuestos o por lo menos no aumentarlos, si a lo mejor fuera la idea para aquellos empresarios que socialmente respaldan a sus trabajadores…. - LA C. PRESIDENTA: Diputado, le rogamos ir concluyendo por favor. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Enseguida. Por otra parte, se proponen reformas a los impuestos a la nómina, al hospedaje y a causantes de rifas y sorteos, que resultan contrarios a la tendencia de mejora regulatoria y simplificación administrativa. Se crea un trámite burocrático por demás redundante, sin bien estos impuestos no se incrementan, lo cierto es que sí se crea un nuevo trámite, cuyo incumplimiento generará una sanción que se traducirá en un nuevo ingreso. Se crea la figura del aviso de dictaminación, que consiste en que el empresario que esté obligado a dictaminar alguno de estos tres impuestos, deberá avisarle a la autoridad en el mes de abril, que efectivamente está sujeto a dictaminarse, este aviso, no tiene costo, pero por su omisión, sí le tenemos que avisar de algo que ya saben, no se entiende la razón, si además se omite este aviso, pues entonces habrá una sanción que va de los 3,300 a los 6,700 pesos.



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Estamos a favor de la simplificación administrativa, no del incremento de la burocracia, que busca aumentar trámites para hacer incurrir en el error al ciudadano y que termine pagando más. No vemos en esta propuesta alguna ventaja para el ciudadano, por el contrario, nos parece de mala fe saturar de trámites los procedimientos administrativos, esperando que con ello se recaude más. Por otra parte, es grave el vicio de inconstitucionalidad que contiene la reforma propuesta en el Código de Procedimientos Administrativos en materia de revelación de secretos. En el artículo 199 ter, ya estoy concluyendo, por una parte, en el caso de créditos fiscales estatales la autoridad fiscal solicitará a las instituciones de crédito la información de cuentas bancarias de contribuyentes y deudores y por otra parte, así como su aseguramiento y movilización y en su caso, transferencia de saldos. De lo anterior, tenemos en primer término las solicitudes de información que abren el secreto bancario, deben realizarse a través de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores como se establece en la tesis aislada que se ha mencionado y que precisamente dice: “El artículo 107 de la Ley de Instituciones de Crédito no viola la garantía de privacidad, en la cual se señala que el secreto bancario es absoluto por más que sea parte del derecho de la vida privada del cliente o deudor, siempre y cuando esté acotada de la siguiente manera:” y se especifican las condiciones, de manera que si se aprueba este artículo, el 199 ter, estaremos ante la posibilidad o la presunción de un asunto de inconstitucionalidad. Como puede observarse, la petición de información financiera a los bancos, solo debe realizarse a través de la Comisión Bancaria y de Valores, en segundo término el aseguramiento y movilización, en su caso, o transferencia de saldos se advierte inconstitucional, en virtud del mandato que establece que los actos de molestia, como lo son las medidas cautelares, deben estar autorizadas por un juez, situación que además el autor de la iniciativa omite justificar dentro de la propia exposición de motivos. Esta situación generará juicios de amparo en contra de este gobierno como ya ha venido sucediendo con otras leyes, aprobaron la mayoría, precisamente ignorando las propuestas y aportación de la minoría. Finalmente, es importante manifestar que nuestro grupo legislativo, propuso desde enero del año en curso, una iniciativa que buscaba combatir la desproporcionalidad, reforma enviada por el gobernador que obligó a los estudiantes de los tecnológicos de Veracruz a cubrir altas cuotas bajo el concepto de derechos. Nuestra iniciativa proponía reducir significativamente el monto de la cuota o derechos impuestos por el gobernador a los estudiantes veracruzanos y que estos costos fueran los mismos en todos los tecnológicos del Estado. Nuestra propuesta fue deliberadamente omitida como muchas otras, por la comisión. Hoy nos presenta este dictamen sin incluirla.



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Por todas estas razones, que en lo particular expresaremos por razones de tiempo, este Grupo Legislativo de Acción Nacional, tendrá necesariamente la obligación ante los ciudadanos de Veracruz de votar en contra del dictamen de estos tres códigos. Es cuanto, diputada. - LA C. PRESIDENTA: Bien. Tiene el uso de la voz la diputada Jaqueline García Hernández, hasta por diez minutos, para fijar su posicionamiento sobre el dictamen que nos ocupa. - LA C. DIP. JAQUELINE GARCÍA HERNÁNDEZ: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. JAQUELINE GARCÍA HERNÁNDEZ: Compañeras y compañeros legisladores. Hoy nos convoca un tema relevante para las finanzas públicas del Estado de Veracruz. La materia central del dictamen que hoy se presenta, se inscribe en un esfuerzo continuado por mantener un equilibrio entre una hacienda pública fortalecida y el bienestar de las familias veracruzanas. Nuestro Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, ha participado activamente en cada una de las iniciativas que se han presentado, buscando siempre el justo medio que garantice la provisión de servicios a la administración pública para la satisfacción de las necesidades de los administrados, en el marco del derecho y del respeto a los derechos humanos. Hoy ratificamos nuestro compromiso de seguir en esa misma ruta de reformas, por lo que daremos nuestro voto favorable al dictamen que hoy se presenta. Es menester hacer de su conocimiento que las modificaciones propuestas son consecuencia y resultado de la labor que a través de la jurisprudencia…que la jurisprudencia se realiza a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, estableciendo un hilo conductor que retroalimenta a la noble tarea del legislador y que orienta nuestra tarea para fortalecer las facultades de las autoridades fiscales, al mismo tiempo que se procura el respeto irrestricto a los derechos fundamentales. El proceso legislativo tuvo como motor brindar certeza jurídica a los gobernados para el correcto cumplimiento de sus obligaciones fiscales, así que en la redacción del articulado que la conforma se buscó la sencillez en aras de una mayor claridad y precisión.



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Consideró aquellos casos en los que los contribuyentes, que por diversas razones, no hubieran atendido al llamado de la autoridad fiscal, tuvieran un incentivo para cumplir con sus obligaciones fiscales o se autocorrigieran, mención especial merece la atención que se le da en esta iniciativa a la problemática cada vez más grande y sentida de quienes han vendido sus vehículos, este tipo de reformas son necesarias, porque atienden un reclamo de un amplio sector de la población. Se trata de llenar un vacío, de subsanar la incertidumbre legal, para que mediante el cumplimiento de determinados requisitos de ley, se tenga certeza jurídica y tranquilidad. En este sentido y tomando en consideración los argumentos expuestos con antelación, el Grupo Parlamentario Nueva Alianza votará el presente dictamen en sentido aprobatorio y con absoluto respeto a la pluralidad y las divergencias ideológicas de los demás partidos. Por esa razón, los diputados de Nueva Alianza, exhortamos a nuestros compañeros legisladores a que se sumen a este dictamen. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Tiene el uso de la voz el diputado Fidel Robles Guadarrama para pasar a fijar su posicionamiento, hasta por diez minutos del dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Gracias, diputada presidente. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Buenas tardes a todos. Compañeras, compañeros. Asistentes. Yo quisiera empezar comentando de este dictamen del Código Financiero y de Derechos, algunos conceptos que francamente están fuera de lugar y que son parte de la autocomplacencia y del mundo color de rosa que vive el gobierno del Estado y que es avalado por la comisión dictaminadora. Son conceptos que desgraciadamente en nuestro Estado y en el país pues todavía no conocemos, como democracia, seguridad jurídica, dinamismo económico y social.



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Esto del dinamismo económico y social verdaderamente es una falta de respeto a todos aquellos que intentamos mantenernos informados y de tener una visión crítica de esta realidad que nos imponen, porque lo que menos hay en Veracruz es dinamismo económico y social, hay una profunda depresión, hay una economía recesiva que ya lleva todo el 2014, hay un incremento impresionante a nivel nacional, somos el Estado con mayor endeudamiento, en menos tiempo hemos logrado romper, ahí sí un record y ya somos orgullosamente el primer lugar. Y luego se habla de una gestión pública de excelencia, lo que menos ha tenido este gobierno es excelencia, este gobierno ha sido catastrófico, ya desde el anterior, para el pueblo veracruzano. Más adelante, cuando discutamos el presupuesto de egresos, vamos a decir las razones por los cuales calificamos de catastrófico este gobierno. Y luego, bueno, de todas estas lindezas y de todo este panorama color de rosa, entonces ya pasamos a la realidad. La primera realidad es que el gobierno se convierte en delator y en lugar de defender al ciudadano, defiende a las instituciones bancarias, a las instituciones financieras y pone a los responsables solidarios de los créditos fiscales, aquellos que pues se prestaron a respaldar algún solicitante de endeudamiento, los pone entonces en el paredón y les dice a los prestadores de recursos, de dinero, de créditos, quienes son estos, la relación de éstos responsables solidarios de créditos fiscales. Es una delación, esta terrible, en la cual nos preguntamos, el Estado a quién protege, el Estado a quién se debe, al ciudadano o a las instituciones de crédito. Estamos totalmente claros que en este caso se va a poner de lado de las instituciones de crédito y luego nos tiran el rollo justificando que esto es así, porque se construye un marco de seguridad jurídica, ¿para quién? Para los banqueros, para los prestamistas. Luego dice, que hay, que se preserva la estabilidad del sistema crediticio y financiero para dar confianza a los inversionistas, entonces que paguen los menos, los que trabajan, los que producen, para darle el favor a quienes son usureros o prestadores de dinero a altos réditos. Luego tenemos este otro asunto, qué consecuencias va a traer esto, va a traer consecuencias sociales, comerciales, familiares, hasta de salud, para muchos de estos pues responsables garantes solidarios, que cuando les llegue el fisco o el banco, pues los va a dejar sin nada, luego entonces, este asunto del registro de los contadores, eso le gusta mucho al ORFIS, tener sus despachos acá clasificados, aprobados y nada más mis cuates, para que ellos sean los únicos que puedan entrar a hacer las fiscalizaciones en los municipios y en las dependencias y se presta esto a muchas casos, se presta a la corrupción, se presta al amiguismo, al estamentismo y a muchas otras malas prácticas que en lugar de hacer precisamente de la profesión de contador público una actividad honorable, se convierte prácticamente en una complicidad para el Estado, pues eso sí perjudicar al que debe.



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Hasta los contadores deberían ser capacitados en este aspecto de manera gratuita y por supuesto va a venir una consecuencia, para el que paga los impuestos, en el sentido de que va a tener que pagar más por el servicio profesional que va a recibir y que va a estar autorizado y, solamente ellos, los autorizados son los que podrán prestar este tipo de servicios, luego precisamente en el artículo 98 el asunto del fondo de ahorro. Una conquista de los trabajadores, una prestación, una percepción que dan los patrones para mejorar estos fondos de ahorros para situaciones extraordinarias, de los trabajadores, pues ahora va a ser gravada también, algo que era beneficioso, que era parte de un trato entre patrones y trabajadores, ahora es nuevamente de acuerdo y en consecuencia dicen con la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se va a tener que gravar, esto, lo único que va a hacer es que muchos patrones decidan dejar de dar su aportación a esta caja de ahorro y por supuesto va a perjudicar los ingresos de muchos trabajadores. Tenemos también, el asunto de la facultad a la autoridad fiscal para solicitar información a las instituciones bancarias, sobre si los contribuyentes que son morosos, cuentan con fondos en los bancos para tratar de que paguen ya una vez sabiendo que si tienen dinerito, entonces pues que paguen, bueno ni siquiera en el combate al narcotráfico, se ha tomado una decisión que hubiera sido la más importante, la más severa de interferir las cuentas bancarias de las empresas que se prestan a la lavandería, al manejo de recursos ilícitos para favorecer a los que delinquen de manera organizada. Entonces, ya aquí el Estado, le va a pedir a los bancos, préstame, a ver la relación de estas personas, dime cuántos fondos tienen, qué tipo de cuentas para que yo sepa si pueden pagar o no, el famoso secreto bancario se va a romper según esta iniciativa, que por supuesto va a recibir también muchos amparos, cuando precisamente se topen con esta situación que es ilegal. Por supuesto, el incremento a la tenencia vehicular del 3% a algunos ayudan a otros desayudan, ¿quiénes son los perdedores de la iniciativa? Ppues la persona que tiene un carro modesto, el empleado que tiene un salario mínimo, un salario de subsistencia, el que tiene un vehículo para el trabajo y que muchas veces, pues se ahorran los fajos del impuesto a la tenencia porque no tienen pa´ pagar, pero ahora pues o pagan o se ponen al tanto o van a tener que pagar más impuesto. Por supuesto estas afectaciones, pues no son para todos, estas propuestas no son para todos benéficas y luego, también tenemos, pues, el incremento de pago de servicios en la actividad cultural, van a cobrar el lobby, los ensayos, las presentaciones en todo tipo de teatros, en todo tipo de foros para cuestiones de carácter cultural y artística, en lugar de fomentar la cultura, en lugar de abrirle las puertas para facilitar este tipo de actividades, que de por sí en Veracruz están sumamente olvidadas, sumamente desprotegidas, que no cuentan con recursos, que no cuentan realmente con medios, pues ahora se les va a gravar con varios impuestos y salarios mínimos que, pues a muchos grupos del folcklor, grupos de teatro, escuelas que cierran sus ciclos escolares y que acostumbran a hacer presentaciones, pues van a tener que pagar ya no solo por la



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presentación, van a tener que pagar el lobby, van a tener que pagar hasta la entrada, van a tener que pagar los ensayos etc., etc., falta nada más que graven aquí el uso de los baños, el mezzanine, en fin, realmente esto no es una propuesta para, ni vamos a obtener realmente ingresos por este tipo de conceptos que además son dolosos para muchos, no se va a resolver por supuesto el problema de la deuda, ni se va a resolver por supuesto el problema de tantos pendientes que tenemos actualmente en Veracruz. Por eso, este tipo de iniciativas, pues no pueden prosperar, no deben de prosperar. Yo sé que aquí, pues la mayoría, pues va a decidir mecánicamente, pues que están con el gobernador, sin reflexionar, sin discutir, sin hacer un análisis crítico de esto y por supuesto así es como les van a ir a dar las felicidades, porque los que puedan comprar un coche nuevo ya no van a pagar impuesto, pues también quiero que les vayan a decir a sus distritos que los que no puedan pagar su tenencia, pues les van a aumentar el impuesto, pues que los fondos de ahorro también van a ser gravados, que también los usos de espacios de foros y teatros también van a ser gravados y pues toda actividad cultural, pues se va a poder entorpecer por iniciativas como esta, por eso entonces desde el Partido del Trabajo, pues nosotros no podemos apoyar este tipo de iniciativas que lejos de quitarle cargas fiscales a los veracruzanos les están imponiendo más. En ese sentido, el voto del PT será en contra. Gracias. - EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Vázquez, para pasar a fijar su posicionamiento, hasta por 10 minutos, sobre el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. JESÚS VÁZQUEZ GONZÁLEZ: Con su permiso, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. JESÚS VÁZQUEZ GONZÁLEZ: Los temas relacionados con las finanzas estatales, exigen de nosotros un esfuerzo adicional, pues se trata de temas que impactan directamente en los bolsillos de nuestros representados. El día de hoy se somete a nuestra consideración una serie de reformas a nuestro Código Financiero y de Derechos, así como a nuestro Código de Procedimientos Administrativo estatal. El dictamen que contiene estos cambios, indudablemente debe ser analizado a la luz de nuestra realidad económica y social y con la debida diligencia y oportunidad.



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En este sentido, el Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México, reconoce que la realidad económica financiera de nuestro Estado nos obliga a ser responsables en la tarea de revisar y discutir las reformas como las que tenemos hoy ante nosotros, no se trata de emitir un voto aprobatorio sin previamente haber analizado los efectos sociales, políticos y económicos de las nuevas disposiciones fiscales, se trata de ser respetuosos de las minorías y de todos y cada uno de los sectores de la población, las cuales demandan leyes justas, equitativas y estratégicas, capaces de configurar una economía fuerte y sólida. Sabemos que cada cambio en nuestras leyes trae aparejado efectos en la vida de los veracruzanos, en ese sentido, nuestro deber es hacer que el efecto sea positivo y sea para bien. La reformas al Código Financiero de Derechos y de Procedimientos Administrativos, todos del Estado de Veracruz, giran en torno a un eje rector, el fortalecimiento de la cultura de la legalidad y el Estado de Derecho. Recordemos, diputadas y diputados, que el Estado de Derecho de un país, se sustenta ante nada en el arraigo que tenga la cultura de la legalidad en su sociedad, el respeto a la ley es un valor que puede fomentar en la conciencia de los individuos, cuando observan que las leyes se establecen con claridad, obligaciones y atribuciones de la autoridad y de los gobernados, incentiva su cumplimiento y desactiva las conductas infractoras. Lo anterior, es precisamente lo que fomenta las reformas que hoy discutimos. En efecto, los cambios introducidos a través de estas reformas a nuestra legislación financiera estatal, fomenta en primer lugar el Estado de Derecho en la cual la ley demanda la subordinación a ella de todos los poderes del Estado, así como de todos sus pobladores para asegurar que se tome en cuenta los intereses generales y no se ejerce el poder de forma arbitraria. Fomentar así mismo uno de los mecanismos indispensables en la vida de toda sociedad democrática, y me refiero a la cultura de la legalidad, la cual exige por parte de los ciudadanos una cierta disposición, para atender los mandatos legales y por parte de las autoridades fiscales la búsqueda de soluciones legales a las problemáticas sociales. En este sentido, no podemos soslayar el hecho que nuestras reformas legales deben redituar beneficios tangibles en la vida de nuestros destinatarios, solo así lograremos resultados, solo así lograremos con paso firme, permear una sólida cultura de la legalidad en la conciencia de los veracruzanos y de esto, pues lo que pretendo alcanzar es la iniciativa discutida. En aras de lo anterior, el Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México, votará el presente dictamen en sentido aprobatorio, pues estamos seguros y conscientes que los cambios propuestos son necesarios en nuestra entidad.



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La gestión financiera estatal requiere de reformas como las que hoy se nos presentan, pues es nuestro deber como legisladores, cuidar que estas se encuentran regidas por instrumentos jurídicos eficientes y eficaces que permitan su desarrollo en un marco de legalidad en aras de consolidar nuestro Estado de Derecho. Por último, hacemos un llamado a cada uno de los compañeros legisladores de esta legislatura, siempre atentos a las demandas de la sociedad, para que se sumen a este dictamen, pues como lo hemos expresado es una cuestión que conviene a Veracruz y como Poder Legislativo es nuestra obligación, y en ese sentido, quiero comentarle al Estado veracruzano y a su sociedad, que estamos conscientes de que no estar en contra de pagar impuestos o pagar los servicios que sean necesarios, sabemos que lo que más molesta a los veracruzanos, no es el pago sino la corrupción de no saber a dónde van esos pagos y con esto quiero decir que el Partido Verde Ecologista de México se compromete a vigilar de forma tajante y constante el destino de estos recursos. Muchas gracias, es todo. - EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra la diputada Marcela Aguilera para fijar su posicionamiento, hasta por 10 minutos, sobre el dictamen que nos ocupa. - LA C. DIP MARCELA AGUILERA LANDETA: Con su venia presidente. - EL C. PRESIDENTE: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. MARCELA AGUILERA LANDETA: Compañeras diputadas y diputados, a los medios de comunicación y al público que se ha quedado a esta hora a escucharnos, sean bienvenidos todos. Presentaré a ustedes el posicionamiento del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sobre el dictamen que nos ocupa, que tiene que ver con la Comisión de Hacienda sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas… diversos artículos del Código Financiero, de Derechos y de Procedimientos Administrativos, todos del Estado de Veracruz. El Estado de Veracruz es nuestra casa y su gente su grandeza; es un Estado en constante crecimiento. Veracruz no solo es grande en extensión territorial, sino tiene la mayor superficie de praderas y extensión litoral, en el Golfo de México es el segundo Estado que más contribuye a la riqueza agropecuaria y pesquera de nuestro país, cuenta con el embarque y recibo de mercancías más importante de nuestra nación. Veracruz recibe la mayor inversión nacional y extranjera, nuestra entidad tiene hoy la mayor inversión extranjera en el sector petroquímico con un gran potencial de desarrollo económico, turístico, cultural y social.



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Por todo esto, una sociedad debe estar unida del gobierno y trabajar siempre para mantener la grandeza de nuestro Estado. Veracruz es un Estado en constante crecimiento, por lo tanto, se requiere de un gran gasto público e inversión en materia de salud, de educación, en el sector agropecuario, en el medio ambiente, en el desarrollo social, seguridad, cultura y deporte. Esta gran inversión solo es posible gracias a los ingresos por recursos federales, a los ingresos propios, así como a las contribuciones de sus ciudadanos veracruzanos y que se traducen en el mejoramiento de los servicios que este tiene a su cargo. Por ello, es que la administración pública estatal juega un papel importante en el desarrollo de nuestro Estado, ya que esta debe de ser un reflejo de la voluntad del crecimiento del pueblo veracruzano. Hoy que se analiza la iniciativa de ingresos y el proyecto de decreto de egresos del gobernador Javier Duarte de Ochoa, podemos decir que esta propuesta es responsable, prudente y equilibrada, pero, sobre todo, adaptada a los ingresos esperados que se proyectan para Veracruz en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, así como a la estimación prevista de ingresos de recursos propios. Compañeras diputadas y diputados, el Partido Revolucionario Institucional, está convencido que esta propuesta del Ejecutivo estatal, se adecúa a las necesidades de una sociedad cambiante en el entendido de que si la sociedad cambia, las normas que la rigen, deberán mutar, a fin de generar seguridad jurídica a los ciudadanos que la componen. En efecto, las propuestas de reestructuración del Código Financiero y de Derechos, de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, cumplirá con la finalidad de establecer la situación real de los contribuyentes en función con el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. En resumen, las reformas y adiciones al Código Financiero del Estado de Veracruz, buscan fortalecer a la hacienda estatal, así como aumentar las facultades tributarias para tener una mejor recaudación. Estas modificaciones mejorarán la comunicación con las sociedades de información crediticias respecto de obligaciones de deudores solidarios cuando existan créditos fiscales no pagables y esto, al mismo tiempo, impactará en una mayor recaudación de ingresos al erario estatal, otorga facultades suficientes a la autoridad fiscal para solicitar a las instituciones de crédito la información sobre cuentas bancarias a nombre de contribuyentes deudores. La adición propuesta al artículo 30 del Código Financiero, establece que la Secretaría de Finanzas contará con un registro único de contadores públicos autorizados para



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dictaminar impuestos estatales y esto dará mayor certeza y seguridad a los contribuyentes. Por cuanto se refiere a las reformas del Código Financiero, ya se prevé la creación de reglas especiales para la enajenación para vehículos automotores, que sin duda dejará de suscitar las dificultades con las que se encuentran los contribuyentes que han vendido sus unidades y que siguen siendo objeto de cobro por parte del Estado sobre un bien que ya no se posee. Por eso celebro que la propuesta, enviada por el Ejecutivo, de reforma al artículo 60 inciso II bis del Código Financiero, establezcan que la Secretaría fijará el procedimiento por medio del cual trasmitirá al nuevo propietario las obligaciones fiscales correspondientes al vehículo enajenado, cuidando en todo momento que tiene garantizado el interés fiscal. Los diputados y las diputadas del Partido Revolucionario Institucional, y estoy segura que los compañeros y las compañeras de los demás grupos parlamentarios, coinciden en reconocer el gran acierto del gobernador Javier Duarte, al enviar a esta Soberanía el proyecto ya hoy autorizado en esta Legislatura del subsidio del 100% a la tenencia vehicular, la propuesta que hoy se analiza, podemos decir, que atendiendo a la tesis jurisprudencial 2AJ132011, emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia, se incluye al fondo de ahorro en la parte relativa a la aportación patronal, como parte integrante del salario, por tal debe incluirse en el cálculo del pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneración al Trabajo Personal, excluyéndose lo correspondiente al trabajador. En las reformas propuestas en los artículos del Código de Derechos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se establece en el ejercicio de las atribuciones que tiene conferida la autoridad fiscal, debe atender las resoluciones que anulan, revocan o dejan sin efecto el acto administrativo que generó la adscripción del embargo, por lo que se considera viable la propuesta en el dictamen que nos ocupa y se exenta del pago de derechos por servicios prestados por la Secretaría de Gobierno a través del Registro Público de la Propiedad. En este mismo dictamen de reformas a los artículos del Código de Derechos se propone que la autoridad fiscal al aplicar el procedimiento administrativo de ejecución, debe solicitar un avalúo comercial con la finalidad última de proteger la hacienda estatal, por lo que es pertinente exentar a la autoridad fiscal del pago de derechos por los servicios prestados por la Secretaría de Gobierno a través de Catastro. Por último, en el Código de Derechos se actualizan los costos por los servicios que presta el Instituto Veracruzano de la Cultura, porque sus servicios requieren siempre de la utilización de espacios e instalaciones especiales y que deben o se tiene un costo en el mantenimiento de dichos inmuebles, y estas cuotas ya existían en el Código de Derechos, se hace una actualización siempre pensando en el mantenimiento y la mejora



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constante de los inmuebles del Instituto Veracruzano de la Cultura, como puede ser el Teatro de la Reforma o algunos otros. Por lo que respecta, compañeros y compañeras, a la actualización estatal del Código de Procedimientos Administrativos, se establece en esta propuesta una mecánica modernista que se traduce en el uso de la tecnología en beneficio de los contribuyentes y la obligación para las dependencias de publicitar sus lotificaciones, también, en la página electrónica, que seguramente facilitará a los contribuyentes que vivan alejados de las oficinas centrales de cobro, al estar enterado de la situación respecto de sus cargas tributarias. Por lo que respecta al artículo 199 del Código de Procedimientos Administrativos, esta debe de aplicarse a todos, y aquí yo si quisiera comentar, porque aquí se dijo que esto afectaba a los veracruzanos, yo quiero decir los motivos por los que se propone adicionar al artículo 199 del Código de Procedimientos Administrativos, este artículo que se propone tiene la finalidad de plasmar una ley que en la realidad ya opera de facto. Hoy la Comisión Nacional Bancaria y de Valores devuelve a la SEFIPLAN las solicitudes de información e inmovilización de cuentas bancarias de contribuyentes evasores, siempre cuando se trata de créditos estatales al tener únicamente la Comisión Nacional Bancaria y de Valores competencia en materia de créditos federales, por ello la SEFIPLAN debe dirigirse directamente a los bancos y cabe destacar que la inmovilización de cuentas es un procedimiento de excepción, ya que existen muchas acciones previas que le permitan al contribuyente corregirse y evitar acciones de cobro invasivas, por eso estas son las razones de modificar y de proponer adiciones al artículo 199 ter. Por último, quisiera terminar, compañeros y compañeras diputadas, señalando también algo aquí que se aprueba en el Código de Derechos en esta tabla y que comentaba algún… - LA C. PRESIDENTA: Le rogamos concluir, compañera diputada.

- CONTINÚA LA C. DIP. MARCELA AGUILERA LANDETA: Así lo hago, diputada presidenta. Donde se señala que en el Código de Derechos se actualiza una tabla y que aquellos deudores de la tenencia vehicular pagarán más. Yo solamente quiero hacer alusión, y con esto termino, al artículo 33 que señala, la obligación fiscal nace cuando se realiza la situación jurídica o de hecho generadoras de las contribuciones y aprovechamientos que prevén las disposiciones fiscales, dicha obligación se determinará conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su nacimiento, y por si esto fuera poco, quiero comentarle a todos los compañeros y compañeras diputadas que en ningún momento se afecta a los veracruzanos, ya que como sabemos, los que estudiamos derecho, ninguna ley puede ser retroactiva en



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perjuicio de los contribuyentes y hoy no podemos decir que la actualización de la tabla de la tenencia vehicular va a afectar a los veracruzanos. Es cuanto, señora presidenta. Gracias por su atención, compañeros y compañeras diputadas. - LA C. PRESIDENTA: Bien. Gracias, diputada. Con base en lo dispuesto por la fracción III del artículo 121 de nuestro Reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión en lo general del dictamen que nos ocupa, solicitando a la diputada secretaria tome nota del registro de oradores e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz en lo general, sobre el dictamen que nos ocupa. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: En virtud de que ningún diputado ha solicitando hacer uso de la voz, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal en lo general del dictamen que nos ocupa, hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrónico de votación nominal) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobre el mismo.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 4 FECHA: 2014/12/29 HORA: 16:40:46 MOCIÓN: Punto XI. Gral.



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PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 35 EN CONTRA : 10 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 45 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------- A FAVOR ------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL)



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Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) EN CONTRA --------- Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) NO VOTANDO ------------------- Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada Jaqueline García Hernández, en qué sentido. Algún otro diputado o diputada. Diputado Tronco. Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que una vez verificado los resultados en el tablero electrónico y considerando los votos a favor de la diputada Jaqueline García Hernández y Renato Tronco Gómez, sobre el dictamen que nos ocupa, tenemos un total de 37 votos a favor, 10 votos en contra y cero votos en abstención. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado en lo general el dictamen. De conformidad en lo establecido en el artículo 122 de nuestro Reglamento, se instruye a la Secretaría para que consulte a la asamblea qué diputados tienen interés en reservar algún artículo para su discusión en lo particular e informe a esta Presidencia respecto de las mismas. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada tiene interés en reservar artículo alguno para su discusión en lo particular. Diputado Domingo Bahena. - LA C. PRESIDENTA: Audio en la curul del diputado Bahena, por favor. - EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Si, reservar el artículo 98 y el 103 del dictamen que contiene reformas al Código Financiero. - LA C. SECRETARIA: Algún otro diputado o diputada que desee reservar algún artículo. Diputado Julen Rementería. Pudieran darle sonido a la curul del diputado, por favor. - LA C. PRESIDENTA: Audio en la curul del diputado Rementería. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: En el Código Financiero, el 30, el 60, el 104, el 105, el 122 bis, y el 136 E del Código de Derechos, el 16, y en la parte de Códigos Administrativos el 37 y el 199 ter. - LA C. SECRETARIA: Rectifico diputado Julen Rementería, del Código Financiero, el artículo 30, 60, 104, 105, 122 bis, 136 E, y del Código de Derechos el artículos 16, el 37 y el 199 ter. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Últimos dos son del Código Administrativo. El 37 y el 199, es del Código Administrativo, es el artículo tercero del dictamen.



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- LA C. SECRETARIA: Algún otro diputado o diputada que desee reservarse algún artículo. Diputada presidenta, informo a usted que se ha registrado el diputado Domingo Bahena Corbalá, del Partido Acción Nacional, reservándose los artículos 98 y 103 del Código Financiero, y el diputado Julen Rementería del Puerto, del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, reservándose los artículos del Código Financiero el artículo 30, 60, 104, 105, 122 bis, y 136 E; del Código de Derechos el artículos 116 y del Código Administrativo el artículo 37 y 199 ter. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: En términos de lo dispuesto por el numeral 127 de nuestro Reglamento, los artículos no reservados del dictamen que nos ocupa, se tienen por aprobados. Conforme a la lista de oradores registrada por esta Mesa Directiva, tiene el uso de la voz el diputado Julen Rementería del Puerto, quien se reservó el artículo 30 del Código Financiero. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Con el permiso de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: El que suscribe diputado Julen Rementería del Puerto, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de este honorable Congreso del Estado, con fundamento en los artículos 122, 123, 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, formulo la presente reserva al artículo 30 de la propuesta del dictamen que contiene reformas al Código Financiero, el proyecto de dictamen a la letra dice en su fracción XV: “Los contadores públicos autorizados para emitir los dictámenes previstos en este código, respecto a las diferencias detectadas por las autoridades fiscales que no hayan sido consignadas en el dictamen correspondiente, y se agrega, la Secretaría contará con un registro único de contadores autorizados para dictaminar impuestos estatales. La propuesta del Partido Acción Nacional, es precisamente la de suprimir este segundo párrafo, en donde pretende la Secretaría lograr el establecer un registro único de contadores para poder determinar estos dictámenes a los impuestos estatales, tal como se refería y ya lo hacía aquí precisamente alguna alusión a las prácticas que se genera con esto, el propio diputado Fidel Robles, hace un rato. Estamos en contra, pues de la creación de un registro de contadores, ya que por una parte no existe justificación para ello, es una limitante a la libertad de ejercicio



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operacional y tendrá un costo excesivo para los contadores; en estos momentos, las medidas prudentes son aquellas encaminadas a fomentar y detonar la economía, no aquellas destinadas a allegarse de ingresos a costa de un sector de profesionistas, finalmente la experiencia nos ha demostrado que este tipo de padrones o registros generan más burocracia y costos de poder o corrupción de unos en perjuicio de otros, por ello se propone suprimir el segundo párrafo de la fracción XV del artículo 30 de las propuestas de reformas al Código Financiero.

Atentamente

Xalapa, Veracruz, 29 de diciembre de 2014.

Firma un servidor, Julen Rementería. - LA C. PRESIDENTA: Bien. Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el Pleno esta Presidencia a mi cargo declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, por lo que con base en lo dispuesto por el párrafo V del numeral 122 de nuestro Reglamento, se declara que dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Conforme a la lista de oradores tiene el uso de la voz nuevamente el diputado Julen Rementería del Puerto, quien se reservó el artículo 60 del Código Financiero. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Con el permiso de la Mesa. El que suscribe diputado Julen Rementería, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 122, 123, 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se formula la reserva al artículo 60 de la propuesta de dictamen que contienen reformas al Código Financiero, y se dice: aviso de enajenación de vehículo sin previa baja o cambio de propietario, la propuesta, y sigue diciendo, la secretaría fijará mediante reglas generales el procedimiento por medio del cual se trasmitirán al nuevo propietario las obligaciones fiscales correspondientes del vehículo enajenado, cuidando en todo momento que quede debidamente garantizado el crédito fiscal. La propuesta del Partido Acción Nacional, de manera muy concreto, es suprimir la adición de un segundo párrafo a esta fracción II bis del artículo 60.



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Se propone suprimirla, precisamente, en virtud de que el errático comportamiento que ha tenido la SEFIPLAN, por cuanto hace a la falta de una administración oportuna de recursos a los ayuntamientos, pone en duda su capacidad de operación y administración y en consecuencia no consentimos con un voto de confianza para la emisión de reglas generales elaboradas por dicha secretaría, toda vez que se trata de normas generales que afectarán a la ciudadanía. Es en nuestra responsabilidad, detener esta reforma hasta en tanto se conozca el contenido de las mismas, esto es de las reglas que se dice que propondrá la propia secretaría y garantizar que no exista inconstitucionalidad en ellas, como ha ocurrido en otras leyes en este pleno y que se han aprobado.

Atentamente

A 29 de diciembre de 2014, en Xalapa, Veracruz.

Julen Rementería

- LA C. PRESIDENTA: Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia a mi cargo declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, por lo que con base en lo dispuesto por el párrafo quinto del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara que dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Tiene el uso de la voz el diputado Domingo Bahena Corbalá, quien se reservó el artículo 98 del Código Financiero. - EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Con el permiso de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. DOMINGO BAHENA CORBALÁ: Diputada presidenta, aclaro a usted y al pleno, que pretendo abordar el artículo 98 y 103, ya que viene vinculados ambos en el Código Financiero. El que suscribe, diputado Domingo Bahena Corbalá, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de este honorable Congreso del Estado, con fundamento en los artículos 122, 123, 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder



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Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, formulo la presente reserva a los artículos 98 y 103 de la propuesta de dictamen que contiene reformas al Código Financiero. Del artículo 98 en su fracción II párrafo dos, viene el término “aportaciones del patrón al fondo de ahorro constituido a favor de sus trabajadores”. Acción Nacional, lo que está proponiendo que este párrafo se elimine y se incluya dentro del artículo 103, quedando en el segundo párrafo inciso a) aportaciones del trabajador al fondo de ahorro constituido a favor de sus trabajadores. Estamos en contra de que el fondo de ahorro que el empresario crea a favor del trabajador sea considerado como parte de la base gravable del impuesto a la nómina. Del análisis de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, encontramos que estas aportaciones a fondos de ahorros son deducibles del Impuesto Sobre la Renta y no forman parte de la base gravable y por el contrario en Veracruz se busca incrementar de alguna manera esta recaudación, pero no podemos permitir que sea en perjuicio de los trabajadores, ya que la Corte ha establecido que el fin de esta prestación es el fomento del ahorro. De aprobarse esta reforma, los empresarios terminarán por desaparecer los fondos de ahorro, antes de pagar más por el llamado impuesto a la nómina. Esta acción debe ser tratada como un estímulo al empresario, como deducible y no como parte de un impuesto. Está claro que no se ha propuesto el aumento del impuesto a la nómina como la propuesta que se hace, consiste en que los empresarios terminen pagando más que el año pasado. Si bien la tasa del impuesto a la nómina no se incrementa, en el 2015 los patrones pagarán más de lo que pagaron en 2014, ya que un trabajador que gana tres mil pesos y que el patrón le aportaba al ahorro 300 pesos, anteriormente pagaba de impuesto 60 pesos y ahora en 2015 pagará 66. Acción Nacional se pronuncia a favor de los estímulos al sector empresarial, de los beneficios a los trabajadores, pero en contra de las propuestas que desincentivan prestaciones para la clase trabajadora.

Xalapa-Enríquez, 29 de diciembre de 2014

Diputado Domingo Bahena Corbalá. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén de acuerdo que se admita dicha propuesta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia a mi cargo, declara que no se admite para su discusión las propuestas que nos ocupan, por lo que con base en lo dispuesto por el párrafo quinto del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara que dichas partes reservadas quedan aprobadas en los términos contenidos en el dictamen. A continuación tiene el uso de la voz el diputado Julen Rementería del Puerto, quien se reservó el artículo 104 del Código Financiero. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERIA DEL PUERTO: En esta ocasión me referiré a los artículos 104, 115 y 122 bis, que son las reservas que tenemos, en un solo momento, ya que se propone suprimir las adiciones de un segundo párrafo a la fracción III y la fracción IV del artículo 104, la adición de un segundo párrafo a la fracción VII del artículo 115 y segundo párrafo del inciso h) del artículo 122 bis, todos de éste, del Código Financiero. Estamos en contra de crear un redundante y burocrático aviso de dictaminación que carece de lógica y sentido. Quien debe dictaminarse en los respectivos impuestos de nómina, hospedaje y rifas y sorteos en el mes de julio, no requiere que se le adicione un aviso para decirle a la autoridad que en caso de que no se dictamine, por favor, lo sancionen, como pareciera que se propone aquí. Es contrario a todo sentido de simplificación administrativa, absolutamente al revés. Es una propuesta propia de un sistema burocrático que busca que el contribuyente incurra en el error para hacerse de más recursos. Viene siendo un sistema inquisitivo y hasta de mala fe, para recaudar ingresos, de ahí que se propone eliminar este “aviso de dictaminación”. Nadie requiere que se le tenga que dar un aviso adicional a lo que ya sabemos que es obligación de los contribuyentes. En el proyecto de dictamen, en el artículo 104 dice: los sujetos de este impuesto están obligados a, y en su fracción III: dictaminar la determinación y pago del Impuesto sobre erogaciones… sobre Remuneraciones al Trabajo Personal por medio del contador público autorizado, a más tardar en el último día hábil del mes de julio de cada ejercicio, y la adición que es con la que no estamos de acuerdo, dice: los contribuyentes obligados a dictaminarse así como los voluntarios, deberán presentar el aviso correspondiente a más tardar el 30 de abril del ejercicio posterior al que se dictamina el aviso.



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El incumplimiento a los plazos señalados en los dos párrafos anteriores, motivará la aplicación de las sanciones establecidas en el artículo 73 fracción I inciso b) y c) respectivamente de este código. Sigue diciendo, en el inciso 4): proporcionar a las autoridades fiscales la información a la que se encuentran obligados o a través de los medios autorizados para la secretaría, y adicionan un inciso 5): Presentar ante la autoridad fiscal la información que contenga los datos de todas las personas que prestaron servicios en el formato oficial en el mes de febrero del siguiente año. La propuesta del grupo legislativo en este primer artículo, del 104, es precisamente suprimir estas adiciones. Resulta verdaderamente increíble que se pretenda obligar a los contribuyentes a presentar ante la autoridad fiscal, como reza esta propuesta, información que contenga los datos de todas las personas que prestaron servicios en sus empresas, al final de cuentas de lo que estamos hablando es de aquellos, incluso que sean hasta los trabajadores, es confuso, es opaco la redacción de esta fracción y no sabemos, no se entiende, no se dice cuál será el motivo o cuál será el beneficio que obtenga precisamente la autoridad fiscal ante esta nueva obligación, que además va a generar una gran carga burocrática, hay que darle de cada uno de los prestadores de servicios incluido el personal, precisamente los datos a la autoridad. Es verdaderamente absurdo, es contrario a cualquier lógica de simplificación administrativa. Respecto al artículo 115. Los contribuyentes de este impuesto, dice así el proyecto de dictamen, estarán obligados a: fracción VII, dictaminar la determinación y pago del Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje por medio de contador público autorizado a más tardar el último día de abril. Ésta última frase es la que se adiciona, del mes de julio de cada ejercicio. Los contribuyentes, una adición completa, dice los contribuyentes obligados a dictaminarse así como los voluntarios, deberán presentar el aviso correspondiente a más tardar el 30 de abril del ejercicio posterior a que se dictamine el aviso, el incumplimiento de las obligaciones señaladas en todos los párrafos anteriores motivará la aplicación de las sanciones establecidas en el artículo 73 fracción I inciso b) y c) respectivamente de este código. Por supuesto, que coincidiendo con el artículo anterior, estamos proponiendo la supresión de esta adicción y respecto al artículo 122 bis, que establece algo similar en el inciso h), dice: dictaminar la determinación y pago de este impuesto por medio de contador público autorizado a más tardar el último día del mes de julio de cada ejercicio, se adiciona además una parte en la que menciona, los contribuyentes obligados a dictaminarse, así como los voluntarios, deberán presentar el aviso correspondiente a más tardar el 30 de abril del ejercicio posterior al que se dictamina el aviso. El incumplimiento en los plazos señalados en los dos párrafos anteriores motivará la aplicación de las sanciones establecidas en el artículo 73 fracción I incisos b) y c), respectivamente de este código. Creemos que si en algún caso, como se ha dicho, lo que se quiere aquí en esta administración y lo que se ha oído por parte de muchos diputados de este Congreso, es



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ayudar a que las cosas sucedan mejor en Veracruz, que además sean más fáciles y que promuevan realmente un crecimiento económico, lo que se necesita es obviar trámites, no el proponer mayores trámites, hacer la vida del contribuyente, de las empresas, incluso del particular más engorroso. Nuestra propuesta es, pues, ojalá se pueda tomar en cuenta porque no se entiende, no se comprende cual es la razón de tener que llevar a cabo estos nuevos procedimientos que en nada sirven al Estado y que sí perjudican muchos a los contribuyentes. Es cuanto, diputada presidente.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Consulto al pleno si se admite para su discusión las propuestas que nos ocupan. Los que estén a favor de que se admita dicha propuesta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia a mi cargo declara que no se admite para su discusión las propuestas que nos ocupan, por lo que con base en lo dispuesto por el párrafo quinto del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara que dichas partes reservadas quedan aprobadas en los términos contenidos en el dictamen. Tiene el uso de la voz, nuevamente el diputado Julen Rementería del Puerto, quien se reservó el artículo 136 E del Código Financiero. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: En este caso, nos hemos reservado, precisamente este artículo que es el 136-E, que tiene que ver con el regalo de navidad que nos dan con el subsidio a la tenencia. La verdad, si la intención del gobernador, si la intención de este Congreso es que no se pague más, al contrario, como se dice y se aplaudió, el que puedan ser hasta beneficiados, no entendemos la razón, no hay una lógica que pueda explicar por qué entonces la tabla crece, por qué hay que pagar más para aquellos que a lo mejor no alcancen el subsidio. En todo caso, esto pareciera y ya se dijo por ahí, cuánta gente no está precisamente al corriente de ese pago, bueno, pues el que no pueda acceder a este subsidio, lejos de no pagar, al contrario va a pagar más de lo que venía pagando, chequen la tabla, vean la tabla como crece, como tenemos ahora una variación que en el primer punto, en el primer renglón de la tabla, establece que ahora los límites crecen hasta 579 mil 323



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pesos con 56 centavos y los vehículos que estén dentro de ese rango que prácticamente seguro más allá del 90% del noventa y tantos por ciento, van a pagar no el 2.5 ahora el 3. Entonces, bueno, si la intención es de generar un subsidio si como se ha dicho aquí es que nadie tenga que pagar de su bolsa, que sea el Estado el que pague ese impuesto en nombre de los contribuyentes, ¿cómo para qué se modifica esta tabla y se aumenta? No hay una lógica en esto, discúlpenme, yo no la entiendo, no la veo, no sé si en estas reuniones que se hicieron al parecer sin haber sido convocado algunos, podría haber dado argumentos, los señores de la Secretaría de Finanzas, porque yo por ningún lado entiendo la lógica de ayudar con un subsidio a los contribuyentes propietarios de un vehículo y por el otro lado, las tablas, pues crezcan en su proporción, que del dos y medio ahora tengas que pagar el tres por ciento. Francamente estamos en desacuerdo de y por eso es que nos hemos reservado este artículo y quisiéramos que bueno, en congruencia con lo que se aprobó, precisamente en el subsidio que ahora se otorgará al impuesto a la tenencia y que se dijo aquí con mucha vehemencia, que es a favor de los veracruzanos, se pueda también a favor de los veracruzanos, no decimos de eliminar esta tabla, no decimos bajar las tarifas de la tabla, que se queden igual a como estaban, cuando menos eso, en congruencia con lo que se dijo, porque lo que indica eso es que el que no pueda acceder al subsidio va a pagar más, no menos, va a pagar más y eso bueno, pues destruye aquellos argumentos que decían que esto era para favorecer a todos los veracruzanos que tienen la posibilidad de tener un automóvil. Yo creo que es cuestión de congruencia el que sí, porque hace un momento se estableció este subsidio y se dijo con mucha amplitud los argumentos a favor del pueblo de Veracruz, bueno, pues que a favor del pueblo de Veracruz, la tabla quede igual y se pueda modificar, quede como estaba, no tendría porque generar ningún problema, no se entiende tampoco cuál va a ser el resultado económico, si hablamos con la verdad, si partimos de la buena fe y se supone que el subsidio va a ser generalizado, entonces cuál es la razón de incrementar una tabla, para qué una tabla que se incrementa; para que nadie pague porque ahora se subsidia, pues simplemente es un sinsentido y bueno, los secretarios de finanzas o los funcionarios de la Secretaría de Finanzas, pues tienen todo, menos cara de locos y yo no veo para qué, porque esto está como al revés de lo que debiera ser, una propuesta en donde se dice ya no va a haber el pago de la tenencia, pues para qué aumentan la tabla, no tiene una razón de ser, yo no la encuentro, no puedo encontrar cuál es la motivación para que en el punto anterior quitemos la obligación vía un subsidio de pagar la tenencia y en el punto siguiente, en el código, que hoy nos ocupa en este momento, pues se establezca valores para la tenencia para el pago de este impuesto, superiores a los que venían haciéndose ahora en el 2014, francamente no tiene sentido. Ojalá alguien nos lo pueda explicar, porque pareciera que pues no va en congruencia con aquella y si se va en congruencia, pues demostrémoslo con el voto. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita dicha propuesta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia a mi cargo declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, por lo que con base en lo dispuesto por el párrafo quinto del artículo 122 de nuestro reglamento, se declara que dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Tiene el uso de la voz, el diputado Julen Rementería del Puerto quien se reservó el artículo 16 del Código de Derechos. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: En las reuniones de las comisiones hubiera sido más fácil. En el artículo 16, que es otro que nos reservamos y aquí, bueno no sé porqué tengo el presentimiento que no va a prosperar ninguno de esos artículos, pero a pesar de ello los voy a seguir leyendo, porque pues es la oportunidad que se tiene, por lo menos que lo sepan los que están aquí y si de casualidad alguien de allá afuera se entera pues que bueno. La emisión de constancias de cumplimiento de obligaciones fiscales que aquí se decide cobrar que en la federación no se cobra y que además se establece con un término genérico, no se dice para qué. Nosotros, proponíamos en aquella, pues pretendida incursión de modificaciones al dictamen, que se pudiera establecer, si se quiere dejar este nuevo requisito, porque hay quien dice por ahí que es para lo que tenga que ser, para los concursos de obra pública, bueno pues que se estableciera, pero cuando se queda así nada más y cuando de repente en algunos impuestos como el de la tenencia para el que no alcance el subsidio, de repente dice que tienes que comprobar que estés al corriente como lo dice la fracción tercera de ese decreto que se aprobó del subsidio a la tenencia, pues que estás libre de las obligaciones fiscales, pues resulta que en el Código de Derechos estamos aprobando precisamente una en la que dice que va a costar 10 salarios mínimos. Por la emisión de la constancia de registro de contador público autorizado 23.5 salarios mínimos. La verdad es que no es congruente, o sea, lo que se dice en un asunto listado en el orden del día con lo que se resuelve y luego se dice y se resuelve en otro que, además van directamente relacionados porque no se entiende porque aquella objeción a



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especificar, así se hizo la propuesta, que se pudiera especificar a que va dirigido precisamente esto y no se quiso advertir. Y entonces, bueno, a nosotros lo que nos queda por hacer es pensar, por eso es que toda esta argumentación tiene una lógica, ahora con lo que sucedió en el punto anterior en donde lo que vemos es que no es el subsidio la panacea que se vendió, porque ya vimos que la tabla creció, ya vimos que hay nuevos requisitos que tendrás que cubrir, que tendrás que sacar precisamente y tramitar ante la Secretaría de Finanzas, por los cuales tendrás que pagar y en todo caso no se ve por ningún lado la congruencia entre uno y otro, entonces, nos parece a nosotros que es imperativo que se pudiera simplemente corregir el texto por cuanto hace. Ya no estamos pidiendo, fíjense bien, ni siquiera que se quite esta fracción sino que se especifique para que se está pidiendo este nuevo requisito, porque son 10 salarios mínimos y si lo estamos pidiendo simplemente para poder acreditar nuestro debido cumplimiento de las obligaciones fiscales y así cumplir con el subsidio de la tenencia, bueno pues estamos entonces ante una contradicción. Ojalá se pudiera considerar, tengo la percepción de que no va a ser así, pero bueno mi obligación, nuestra obligación del Grupo Legislativo del PAN es insistir en esto que creemos que puede ayudar a los veracruzanos. Ya la responsabilidad de cómo votamos será de cada quien, de cada grupo, de cara precisamente a los electores que tanto decimos proteger. - LA C. PRESIDENTA: Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita dicha propuesta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, por lo que con base en lo dispuesto por el párrafo quinto del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara que dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Tiene el uso de la voz, el diputado Julen Rementería del Puerto, quien se reservó el artículo 37 del Código de Procedimientos Administrativos. - EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: Nos faltan los del presupuesto de egresos. El artículo 37 dice: las notificaciones se efectuarán a mas tardar el día hábil siguiente al que se dicte el acto administrativo o la resolución, y se harán en su inciso IV dice: por estrados ubicados en las oficinas de la administración pública, abiertas al público cuando las personas a quien deban notificarse se opongan u obstaculicen la iniciación o



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desarrollo de las facultades de comprobación de las autoridades fiscales, manteniendo cerrado el local donde tenga su domicilio fiscal, se oponga a la diligencia de notificación o desocupe el local donde tenga su domicilio fiscal, sin presentar el aviso de cambio de domicilio, al efecto se fijará en los estrados durante cinco días consecutivos el documento que se notifica, en estos casos se tendrá por practicada la notificación, el día que se hubiere fijado por última vez el documento, y se adiciona en el caso de las notificaciones por estrados, el documento o resolución, se deberá publicar también en la página electrónica de la dependencia que corresponda durante el mismo plazo señalado en el párrafo anterior y surtirá los mismos efectos que la versión física publicada. Solicitamos la redacción del segundo párrafo del artículo 37 fracción IV, en virtud de que la notificación que se realice al ciudadano con motivo de un procedimiento deben ser certeras y reales a efecto de que al cabo de un tiempo, una notificación mal hecha pueda desvirtuar un procedimiento perjudicando con ello a la hacienda pública. De ahí, que se propone que la notificación personal y por estrados mantenga los efectos legales correspondientes y que en ningún caso sea sustituida por la notificación vía, pagina web, es conveniente hacer uso de medios electrónicos, sin embargo, se debe mantener la certeza de los medios tradicionales a efectos de garantizar el éxito en los procedimientos administrativos. Lo que vale aquí, lo que cuenta en este momento, es la certeza que se le dé al contribuyente, no queremos pensar en el mal uso de estas notificaciones virtuales, en donde de repente pudieran, como hace un momento, que decían que se habían convocado a reuniones que nunca existieron. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita dicha propuesta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia a mi cargo declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, por lo que con base en lo dispuesto en el párrafo quinto del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara que dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Tiene el uso de la voz el diputado Julen Rementería del Puerto, quien se reservó el artículo 199 ter del Código de Procedimientos Administrativos.



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- EL C. DIP. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO: En todos los demás… con su permiso señora presidenta. En todos los demás asuntos, pues puede ser solamente de límites internos, ¡me explico! Lo que se aprobó o lo que se negó no tendría mayores implicaciones más que lastimar los bolsillos de los veracruzanos, algunos aquí no les importa mucho esto, pero bueno, no tiene implicaciones jurídicas. En el caso del 199 ter, que es el artículo este último que nos hemos reservado dice: en el caso de créditos fiscales, estatales, la autoridad fiscal solicitará a las instituciones de crédito información de cuentas bancarias de contribuyentes, deudores, así como su aseguramiento y movilización y en su caso transferencia de saldos. No puede aprobarse semejante barbaridad, un artículo que presume de inconstitucionalidad como en el que facultan a la SEFIPLAN a solicitarle directamente a los bancos, información y en su caso el aseguramiento y transferencia de los saldos de la cuenta de un deudor, por lo que la solicitud debiera de hacerse, como es lo correcto, a través de la Comisión Bancaria y de Valores y el acto de molestia, mediante un acto fundado y motivado por autoridad jurisdiccional, es decir algún juez competente. Esto que parece algo sencillo que de repente, pues no se dará importancia, yo quisiera que se pusieran en los zapatos de muchos contribuyentes de cualquier dimensión económica y ante un crédito que finque la autoridad estatal, la autoridad fiscal, pudiera tener la posibilidad de incluso retirarles fondos de sus cuentas, esto es lo que estamos aprobando, sin mediar la resolución de algún juez para autorizarlo, vía una petición a la Comisión Nacional Bancaria. Al final, todo lo demás, pues es que no le gustó al PAN, no le gustó a Julen o lo que quieran, no tiene otra implicación, esto señores se presume de inconstitucional. No puede ser que una autoridad fiscal estatal, pretenda por el simple finamiento de un crédito, poder congelar, poder transferir fondos de particulares de personas de empresas privadas, precisamente para garantizar sus créditos, esto es evidentemente, es contrario a la norma constitucional y tiene que modificarse. Con todo lo demás, si quieren seguir lastimando la economía de los veracruzanos, pues ya la historia los juzgará, a los que votan por esto, a los que la proponen como el gobernador Javier Duarte de Ochoa, pero en esto seguramente habrá tribunales que le darán reversa y que otra vez como aquí ya ha pasado en esta misma Legislatura, en la LXIII tendrán que enmendarles la plana. Ojalá antes de que tengamos que pasar otra vergüenza más se pueda corregir desde ahora. Es cuanto, diputada.



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- LA C. PRESIDENTA: Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita dicha propuesta, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno esta Presidencia a mi cargo, declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, por lo que con base en lo dispuesto por el párrafo quinto del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara que dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Habiéndose aprobado en lo general y en lo particular el dictamen, remítase al Ejecutivo del Estado el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del estado. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de Ley de Ingresos del gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para el ejercicio fiscal 2015, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado y en virtud de que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro Reglamento se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de 10 artículos, este será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular. Por lo que en primer término se abre el registro de oradores para que cada grupo legislativo o diputados que no formen parte de estos pasen a fijar su posicionamiento sobre el dictamen que nos ocupa, solicitando a la diputada secretaria tome nota del registro de oradores e informe a esta Presidencia. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer el uso de la voz, para posicionamiento del dictamen que nos ocupa. Diputado Jesús Vázquez ¿en qué sentido? Ah, es posicionamiento. Algún otro diputado o diputada que desee hacer el uso de la voz. Diputada Octavia Ortega Arteaga del PRI.



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Diputado Juan René Chiunti del Partido Nueva Alianza. Algún otro diputado o diputada que desee hacer el uso de la voz. Diputada presidente informo a usted que para posicionamiento se ha registrado el diputado Jesús Vázquez, del Partido Verde Ecologista; la diputada Octavia Arteaga, del PRI y el diputado Juan René Chiunti, del Partido Nueva Alianza. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Vázquez González, hasta por 10 minutos, para fijar su posicionamiento del dictamen que nos ocupa. - LA C. SECRETARIA: Diputado Fidel Robles del Partido del Trabajo. - EL C. DIP. JESÚS VÁZQUEZ GONZÁLEZ: Compañeros voy a aprovechar mi última participación para sumarme a los buenos deseos que se han dado esta tarde y esperar que el próximo año estén llenos de bendiciones. Disertar sobre las diversas maneras en las que el Estado obtendrá los recursos económicos y financieros que le permitirá suplir las necesidades de su población, y cumplir con los propósitos que le dan sustento y justifican su existencia, lo sabemos, no es una tarea sencilla, pero es una actividad necesaria e indispensable, que nos fortalece como Estado, como democracia que hace palpable y tangible el principio de división de poderes y el Estado de Derecho. Hoy finalmente llegó el día de realizar esta importantísima y relevante actividad, exclusiva del Poder Legislativo, exclusiva de esta legislatura la cual conformamos. Compañeros y compañeras diputadas, hoy nos toca discutir y llegado el momento aprobar la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2015 y no podemos desaprovechar las oportunidades y posibilidades que esta tarea nos presenta. Entre ellas, destaca la oportunidad de ponderar la situación económica que enfrenta el Estado y por supuesto, la posibilidad de generar cambios que incidan directamente en el crecimiento y en el bienestar de la población. La relevancia de la Ley de Ingresos, radica en ser un instrumento, mediante el cual se prevé con claridad los ingresos que se perciben y sobre el cual se sustenta la expectativa de crecimiento y desarrollo esperado para el próximo 2015. El dictamen que hoy se encuentra en discusión ha sido una tarea ardua y de intensa labor legislativa, en la que manifestamos diversas inquietudes y en las que se vertieron



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distintas opiniones que no pueden ser ajenas a las ideologías que defendemos y que sirven para enriquecer el debate, para lograr consensos, para encontrar acuerdos. De manera que estamos ciertos, el resultado de este dictamen de Ley de Ingresos es responsable y acorde con el momento que estamos viviendo como Estado, refleja también el sentir de un gobierno preocupado por la manera en cómo obtiene sus ingresos, que no puede ni debe desbordar el interés de nuestros representados. La Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2015 que estamos por aprobar, es un instrumento que se encuentra acorde al contexto histórico del momento en el que vivimos. Es en este sentido un instrumento financiero que reconoce las debilidades de nuestro sistema tributario y detone un actuar inteligente para el fortalecimiento de nuestros mecanismos de recaudación, en aras de gestar un Estado autosuficiente, saludable en sus finanzas y modelo a nivel nacional en materia de gestión financiera. Los objetivos son altos, posibles de alcanzar, las leyes de ingresos como la que hoy discutimos son piezas claves en la configuración de un Estado económicamente fuerte, con capacidades suficientes para brindar a su población, no lo mínimo sino lo máximo en materia de bienestar y desarrollo. Amigos y amigas diputados, lo que se tiene que cambiar no es el tamaño de nuestro crecimiento sino la manera en que esto se refleje y traduce en mayor beneficio hacia nuestra población, a través de ingresos suficientes y un gasto justo y equitativo. Debo, por otro lado, precisar que esta ley impacta positivamente en el bolsillo de los contribuyentes, ofreciéndoles estabilidad y certidumbre, respecto a sus obligaciones tributarias y también en lo tocante al desempeño de una administración pública en el uso de sus recursos públicos, esta certidumbre y esta estabilidad son elementos necesarios para una economía fuerte, el progreso de los veracruzanos necesita, requiere de una economía con estas características, es verdad que una ley de ingresos no alcanzará por si sola este propósito, pero sí representa sustento, la base del conjunto de acciones que todos y cada uno de los poderes y niveles de gobierno están llamados a realizar para el fortalecimiento de nuestra economía. Uno de los primero pasos para alcanzar este objetivo lo damos hoy aquí desde este recinto mediante la aprobación de una ley de ingresos acorde a las necesidades de nuestro Estado, sensible a los requerimientos sociales, y dotada de estrategia financiera y económica, suficiente y eficaz. Dotar a Veracruz de una ley de ingresos con las características recién apuntadas es nuestro derecho y a la vez es nuestro deber, por ello nuestro llamado el día de hoy es al consenso, al acuerdo, a la reflexión. No se trata de casualidades ni caprichos del constituyente veracruzano que en ejercicio de esta facultad sea exclusiva de esta Soberanía, representamos las diferentes ideologías y las diversas convicciones de los



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veracruzanos, por eso somos un poder con las características necesarias y suficientes para llevar a cabo esta atribución, esta atribución exclusiva que nos es conferida por nuestra constitución local, nos fue otorgada por los que somos o por los que representamos, lo individual y en su conjunto como diputados como Poder Legislativo. Lo anterior, es un llamado y una motivación para realizar el mejor ejercicio de esta facultad, hagámoslo en este momento, la aprobación del dictamen que contiene la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2015, es un primer gran paso, es una gran pieza del rompecabezas final del Estado. El Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México, por las razones ya expuestas está a favor del dictamen que hoy ocupamos, tenemos toda la disposición de responder al llamado de generar acuerdos y consensos que beneficien a los veracruzanos, hoy desde esta tribuna ratificamos nuestro pacto y nuestro compromiso con las y los veracruzanos a través de nuestro voto, a través de la aprobación del dictamen, de la iniciativa con proyecto de Ley de Ingresos para el Estado de Veracruz. Es cuanto, presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la palabra el diputado Fidel Robles Guadarrama, hasta por 10 minutos, para pasar a fijar su posicionamiento. - EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Gracias, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Bien, yo quisiera hacer referencia al artículo 9 de la iniciativa de ingresos que es un artículo que faculta el Ejecutivo a incrementar la deuda, hemos estado en las comparecencias de la glosa en los medios de comunicación, por escrito lo hemos también presentado a este Congreso, la solicitud del gobierno del Estado a sus distintos funcionarios de que nos expliquen y nos digan la verdad en torno al monto real de la deuda que tiene el gobierno de Veracruz, y por lo tanto, el pueblo de Veracruz, en esta propuesta que nos pasaron de la Ley de Egresos se considera un endeudamiento de 44 mil millones de pesos, un incremento en el pago de la deuda anual de más de 800 millones de pesos, y no se habla nada sobre lo que hemos venido reiteradamente diciendo en torno al asunto de los 98 mil 500 millones de pesos que la Secretaría de Finanzas tiene en sus informes trimestrales como deuda consolidada y es verdaderamente un monto impresionante. Hemos visto las estadísticas, los cuadros de comparativos de distintas entidades de la República, en donde se va mostrando el incremento de la deuda de distintas entidades, un caso muy sonado ha sido siempre el de Coahuila, con este escándalo de la deuda que



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dejó el expresidente del PRI y ex gobernador, pero verdaderamente Veracruz no se queda, pero para nada, atrás. El primer lugar a nivel nacional de incremento de deuda lo tiene precisamente Veracruz, de 2009 a 2012, tenemos un incremento de más de 30 mil millones de pesos de deuda, más de 10 mil millones anuales se ha incrementado la deuda, y lo que estamos viendo en el presupuesto de egresos es que se va a pagar apenas una tercera parte de la deuda, de lo que se tiene considerado pagar este año, poquito más de 1, 300 millones de pesos contra más de mil millones que va a ser puro abono a intereses, es decir, los veracruzanos estamos viendo como la deuda del Estado se incrementa año con año y nuestro valor de salario, nuestro valor de trabajo se va cada vez haciendo más excesivo. Y en este artículo 9 se autoriza al Ejecutivo del Estado para que contraiga conforme a las disposiciones del libro V del Código Financiero del Estado un endeudamiento hasta por un monto del 5% del total de los ingresos ordinarios, y se dice que va a estar destinado a la inversión pública productiva y para reducir la estacionalidad de las participaciones federales, es decir, el atraso que siempre el gobierno del Estado mendiga a la federación en la transferencia de los recursos, y dice que también van a ser utilizados para los pagos de proveedores, es decir, la propuesta de solicitud de endeudamiento al Ejecutivo es para pago de más deuda, y vean ustedes el ingreso ordinario considerado para el año 2015 es de 98 mil 783 millones de pesos, al 5% que pide el Ejecutivo como techo para endeudarse más, es más o menos unos casi 5 mil millones de pesos, 5 mil millones de pesos que se abonan a la deuda de todos los veracruzanos. Esta política de endeudamiento muestra solamente el fracaso, rotundo fracaso financiero administrativo y la plena corrupción que, pues invade a este sexenio del mal manejo de los recursos, de la falta de entrega de cuentas, de la ausencia total de transparencia y de un pueblo que cada día ve más difícil poder salir de esta situación tan lamentable, en la que nos han sumergido en estos dos últimos sexenios los gobiernos priístas. Por esa, razón, pues es imposible que nosotros le demos un voto a favor de este presupuesto de ingresos, porque no estamos para nada de acuerdo en que el gobierno siga endeudando a todos los veracruzanos, son casi 5 mil millones de pesos que se supone debieran de ser pagados en lo que resta del sexenio, entonces francamente esto lo vemos difícil, y como siempre la culpa no es del mal manejo de los gobernantes que tenemos, si se les puede decir de esa manera, sino siempre será como lo dice, siempre en sus justificaciones económicas, el pretexto permanente es que hay incertidumbre en la economía internacional, entonces a la incapacidad, a la corrupción, a la incompetencia al saqueo, siempre se le podrá justificar con que la economía mundial está en crisis, que no hay desarrollo, que el Producto Interno Bruto cayó en todos los países, lo cual es una verdadera mentira. Aquí mismo, en México, tenemos entidades como Aguascalientes, como Nuevo León que están creciendo al 8% anual, están muy por encima del crecimiento del Producto Interno Bruto de otras entidades y por supuesto el promedio nacional que es bastante mediocre a lo que nos ha prometido el señor Peña Nieto, entonces, el pretexto de esta



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incertidumbre en la economía internacional es solamente eso, un pretexto de la incompetencia y de la incapacidad, y por esto, precisamente, ante una deuda que nosotros estamos calculando y que hasta ahorita nadie ha venido, ha venido aclarar, en más de 144 mil millones de pesos, pues agregarle todavía 5 mil millones con los intereses por supuesto que se van a generar en un corto plazo para sacar un sexenio que ya se fue a pique, un sexenio que ya demostró que no ha ganado para nada la confianza de los veracruzanos y que ante su incompetencia lo único que le queda es incrementar impuestos, incrementar pagos de productos, de servicios, de aprovechamientos a los sectores más vulnerables y por supuesto pedir más dinero para tratar de sacar lo más que se pueda hasta el año de Hidalgo que ya está muy próximo. En ese sentido, nosotros no vamos avalar ni a votar, por supuesto, a favor de este dictamen que es endeudador, es recesivo, es empobrecedor y es solapar la corrupción que ya, pues está muy manifiesta y que todo mundo, pues ya conoce y sabe de ella. Muchas gracias. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la palabra el diputado Juan René Chiunti, hasta por 10 minutos, para pasar a fijar su posicionamiento en el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. JUAN RENÉ CHIUNTI HERNÁNDEZ: Con su venia, presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. JUAN RENÉ CHIUNTI HERNÁNDEZ: Compañeras y compañeros legisladores. Se viene un momento de incertidumbre en el mercado petrolero y señales de bajo crecimiento en la economía mundial, por lo que es prioritario garantizar los ingresos de las finanzas públicas estatales, sin perder de vista que el único indicador relevante para medir el éxito en las políticas económica, es el éxito de la economía familiar, es decir, el impacto en los bolsillos de los veracruzanos. Bajo esta premisa la iniciativa de ley de ingresos que hoy debatimos, propone fortalecer la sostenibilidad de las finanzas públicas y otorgar certeza a la economía, no obstante la incertidumbre y riesgo que presenta el entorno económico internacional. La ley de ingresos es uno de los instrumentos de la política económica más importante, a través de la política de ingresos del Estado es posible estimular, orientar y hacer competitivas las actividades económicas, coincidimos con el dictamen presentado sobre la Ley de Ingresos para el Estado, porque mantiene los avances en materia de recaudación, el fortalecimiento de los ingresos, el combate a prácticas que tanto daño hacen como la evasión fiscal.



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La convicción de este grupo parlamentario, es la de no aumentar impuestos sino mantener un déficit público racional que dé viabilidad y sustento a la economía del Estado, para ello tenemos un gobierno responsable en términos financieros y un Congreso del Estado que ha demostrado ser factor de equilibrio democrático. Para el ejercicio 2015 los ingresos totales del Estado ascenderán a los 102 mil 574 millones de pesos, cifra que se integra por los siguientes rubros presupuestales, ingresos de gestión contribuyen con 8.7% del total, en tanto que los ingresos provenientes de la federación que se originan de la política de centralización del gasto federal dentro del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, se proyecta que aporten de alrededor de 87.6% de los ingresos públicos estatales y otros ingresos del 3.7%. Reconocemos que la Ley de Ingresos presentada por el Ejecutivo del Estado es un instrumento de apoyo para que en Veracruz la economía se fortalezca con la construcción de obras e infraestructura que generen empleo y mejoren la calidad de vida de la población. Es cuanto, presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la palabra la diputada Octavia Ortega Arteaga, hasta por 10 minutos, para fijar su posicionamiento sobre el dictamen que nos ocupa. - LA C. DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA: Con su permiso, señora presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA: Saludo a mis compañeros diputados. A los medios de comunicación. Y el día de hoy me corresponde dar el posicionamiento del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Voy a iniciar remarcando la importancia que tiene la recaudación en cualquier gobierno, los que fuimos alcaldes sabemos de la gran responsabilidad que implica el poder recaudar a través de los impuestos, a través de los productos, derechos, aprovechamientos, ingresos que permitan realizar obras y acciones en beneficio de la ciudadanía, no podemos hablar de obras, de acciones por realizar si nuestra recaudación no va acorde con lo que estamos presupuestando, por eso hoy quiero resaltar que esta Ley de Ingresos es una propuesta responsable que realiza nuestro gobernador el doctor Javier Duarte de Ochoa, porque va en un completo equilibrio financiero, un equilibrio que va de la mano con nuestro presupuesto de egresos, para poder lograr que se realice



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ese presupuesto de egresos como está plasmado, tenemos que ir de la mano con esta ley de ingresos que en esta sesión tendremos a bien analizar y es su caso aprobar. Nosotros los que conformamos el Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, vemos esta iniciativa de Ley de Ingresos con la única finalidad de otorgar legalidad y certeza económica, mediante mecanismos de orientación y estímulos que garanticen la disminución de riesgos económicos y la estabilidad de las finanzas públicas estatales. Veracruz como las demás entidades federativas depende en gran medida de las participaciones económicas que año con año aporta la federación y que son aplicadas en diferentes rubros a lo largo de año fiscal, es primordial especificar que dichas participaciones abarcan cerca del 90% del presupuesto de nuestro Estado y que en muchos de los casos están destinadas acciones específicas desde los municipios hasta las estrategias realizadas directamente por el Estado. En este sentido, es justo decir que, en correspondencia a lo anterior, se deben fortalecer las medidas recaudatorias estatales, mediante estrategias que garantizan la no creación de nuevos impuestos, ni el aumento de los ya existentes. Una hacienda estatal moderna es aquella que debe endurecer sus acciones para los que evaden impuestos, pero que al mismo tiempo estimule a los contribuyentes puntuales para que continúen con esas buenas prácticas, mientras se busca la regularización de aquellos que presentan algunos retrasos o adeudos. Como diputados locales es nuestro deber el buscar que no se siga afectando a los contribuyentes, sobre todo aquellos que cumplen en tiempo y forma con sus aportaciones, por ello, el Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, se pronuncia a favor de la presente Ley de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, normatividad basada en impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, multas, participaciones, aportaciones, que será dotado de un régimen fiscal moderno, eficiente, conllevando a un crecimiento y estabilidad económica de las finanzas de Veracruz. El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ha tomado en cuenta cada uno de los argumentos expuestos y seguirá tomando decisiones, y aquí sí quiero dejar claro esto, decisiones anteponiendo los intereses del país a los individuales o de grupo y pensando siempre en mejorar las condiciones de vida de los veracruzanos, por lo que se votará a favor del presente dictamen en sentido aprobatorio y con respeto a las diferencias filosóficas e ideológicas expuestas que distinguen a esta LXIII Legislatura. Es cuanto, señora presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada.



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En razón de lo anterior y de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro Reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto del dictamen que nos ocupa, por lo que se instruye a la Secretaría tome nota del registro de oradores y asimismo consulte a la asamblea qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea reservarse, desea hacer el uso de la voz en lo general del dictamen que nos ocupa o reservarse algún artículo. Diputado Hugo Fernández. Diputado Joaquín Guzmán. En qué sentido diputado Hugo Fernández. ¿Diputado Joaquín Guzmán, en qué sentido? ¿Algún otro diputado, diputada que desee hacer el uso de la voz o reservarse algún artículo? Diputada presidenta, informo a usted que en lo general, se ha registrado el diputado Joaquín Guzmán Avilés y el diputado Hugo Fernández se reserva el artículo 9 del dictamen en discusión. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la voz el diputado Hugo Fernández Bernal, quien se reservó el artículo 9 de la Ley de Ingresos. - EL C. DIP. EDGAR HUGO FERNÁNDEZ BERNAL: Con la venia de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. EDGAR HUGO FERNÁNDEZ BERNAL: Buenas tardes. Es la reserva del artículo 9 de la Ley de Ingresos. La redacción del presente artículo permite la contratación de deuda sin que medie la autorización del Congreso. Tenemos como antecedente la contratación de dos mil cien



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millones de pesos, mediante el amparo del artículo octavo de la ley de ingreso del ejercicio 2010. El monto de las obligaciones financieras contraídas por el ejecutivo del Estado, tanto a largo plazo como a corto plazo, carecen de transparencia. El Ejecutivo del Estado, ha hecho caso omiso a las recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación, en relación al registro de las obligaciones llamadas pasivo-contingente, pasivo a corto y largo plazo. Por lo anteriormente expuesto, propongo la siguiente redacción, artículo 9: el Ejecutivo del Estado previa autorización del Congreso podrá contraer conforme a las disposiciones del Libro Quinto del Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, un endeudamiento hasta por un monto equivalente al 5% del total de los ingresos ordinarios que se estiman obtener en el ejercicio fiscal 2015. En términos de la presente ley, para ser destinado a inversión pública productiva y para reducir la estacionalidad de las participaciones federales que repercuten sobre los pagos a proveedores de la misma. El ejecutivo del Estado, podrá contratar endeudamiento sin rebasar el porcentaje señalado y sin que el término de la liquidación del endeudamiento exceda el periodo constitucional de la presente administración. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Pregunto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) En razón de que la propuesta que nos ocupa no ha sido admitida por el Pleno para su discusión, esta Presidencia declara que dicha parte queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Se le concede el uso de la palabra en contra al diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés. - EL C. DIP. JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS: Con su permiso, señora diputada. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado.



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- CONTINÚA EL C. DIP. JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS: Mi participación es en lo general. Compañeras y compañeros diputados. El Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional se pronuncia en contra del unilateral proyecto de Ley de Ingresos del Estado de Veracruz por las siguientes razones: El proyecto presenta un cobro excesivo bajo el concepto de derechos al sector educativo de nuestro Estado. Olvidamos que los estudiantes son un sector vulnerable y facilitar su educación debe ser nuestra prioridad como diputados y diputadas. Busca obtener ingresos por la creación de nuevos derechos que flagelan la economía de los veracruzanos. El cobro de la constancia de cumplimiento de obligaciones fiscales y la constancia de registro de contador público, no pueden considerarse como beneficios para las y los veracruzanos. Pretenden contratar financiamiento sin pedir autorización al Congreso, además estos no se consideran como ingresos, todas las propuestas de reforma a los Código Financiero, Derechos y Administrativos del Estado, incluyen conceptos de ingresos con los cuales no estamos de acuerdo por sus altos costos, como el registro de contadores, la constancia de cumplimiento de obligaciones fiscales que puede ser empleada para ocultar la verdadera intención de no eliminar la tenencia. Los excesivos cobros en materia de cultura, como lo son los cobros por el uso del Teatro Reforma, del Teatro del Estado, en la Escuela Libre de Música, Centro Veracruzano de las Artes, entre otros. La inoportuna medida de incluir la aportación patronal a los fondos de ahorros de los trabajadores como parte de la base gravable del impuesto conocido como impuesto a la nómina. La creación de más trámites y burocracia para generar errores en los contribuyentes y que a partir de ahí cobrarles multas y sanciones, como lo es el redundante aviso de dictaminación. Quien ya sabe que tiene que dictaminarse que lo haga y si no que lo sancionen, pero ahora, obligarlo a avisar y si no avisa lo sancionarán, lo consideramos un exceso. El pasar de una tasa de 2.5% de la tenencia a 3% para quien no alcance el subsidio y tenga un automóvil de menos de 175 mil pesos, termina por afectar a los que menos tienen y por supuesto, los ingresos por la inconstitucionalidad, la facultad de congelar cuentas bancarias y transferir saldos de las mismas al Estado, es además una forma poco ética de hacerse de recursos. Esto no es todo, tan solo hemos enumerado algunos de las principales razones por la que este grupo legislativo se pronuncia en contra del dictamen, pues la falta de



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transparencia y la desproporcionalidad en el cobro de derechos, son elementos que permean en la propuesta del Ejecutivo del Estado. Por lo anterior, este Grupo del Partido Acción Nacional, votará en contra de este proyecto de Ley de Ingresos para el año 2015. Es cuanto, señora presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulto a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular, el dictamen que nos ocupa. Los que estén a favor sírvanse, manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa, hasta por un minuto. (Se procede a la apertura del sistema electrónico) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobre el mismo. VOTO: 5 FECHA: 2014/12/29 HORA: 18:03:37 MOCIÓN: Punto XII. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 34 EN CONTRA : 9 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 43 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACION VOTO



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POR SENTIDO DE VOTO ------------------- A FAVOR ------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) EN CONTRA --------- Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN)



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Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) NO VOTANDO ---------- Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada Minerva Salcedo, en qué sentido. Consulto nuevamente a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Consulto nuevamente a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que una vez verificados los resultados en el tablero electrónico y considerando el voto a favor de la diputada Minerva Salcedo, tenemos un total de 35 votos a favor, nueve votos en contra y cero votos en abstención, del dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida, esta Presidencia mi cargo declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal la ley correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos del gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para el ejercicio fiscal 2015, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda del Estado y toda vez que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto al pleno si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Conforme a lo dispuesto por el artículo 121 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de más de diez artículos, este se pone primero a discusión en lo general y posteriormente en lo particular. Por lo que en primer término, se abre el registro de oradores para que cada grupo legislativo o diputados que no formen parte de éstos, pasen a fijar su posicionamiento hasta por diez minutos, solicitando a la Secretaría tome nota del registro de oradores e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputado Francisco Garrido, en qué sentido. ¿Para posicionamiento? Diputado Jorge Vera. ¿Algún otro diputado? Diputada Mariela Tovar. Diputado Fidel Robles. Diputado Eduardo Robles. Diputado Eduardo Sánchez Macías. Consulto nuevamente si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que para posicionamiento se ha registrado el diputado Francisco Garrido Sánchez, del Partido Alternativa Veracruzana; el diputado Jorge Vera, del Partido Acción Nacional; la diputada Mariela Tovar, del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Fidel Robles Guadarrama, del Partido del Trabajo y el diputado Eduardo Sánchez Macías del Partido Nueva Alianza y el diputado Eduardo Robles Castellanos, del Partido Verde Ecologista de México. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Garrido, para pasar a fijar su posicionamiento, hasta por diez minutos, sobre el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. FRANCISCO GARRIDO SÁNCHEZ: Con su permiso, presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. FRANCISCO GARRIDO SÁNCHEZ: Saludo a mis compañeros diputados. A los medios de comunicación. Alternativa Veracruzana se manifiesta a favor ante esta sesión dictaminadora, para referirse al proyecto de presupuesto de egresos estatal, sometido previamente a la revisión y ajustes por parte de la Comisión de hacienda de esta Legislatura, para alcanzar un verdadero desarrollo sustentable, las políticas públicas deben estar orientadas hacia los sectores de mayor impacto entre la población, como son educación, salud y seguridad. Observamos que la iniciativa que estamos discutiendo va en este sentido, privilegiar el desarrollo social, por sobre las demás acciones de gobierno y esto es un deber en un Estado de Derecho, donde lo más importante es la sociedad. El objetivo de la política social es maximizar las probabilidades de que las personas accedan a una vida buena y decorosa. El medio para ello es el ejercicio pleno y la realización en los hechos de los derechos sociales. Veracruz tiene un enorme potencial para despegar como Estado y acceder a mejores niveles de desarrollo social y económico, por lo que se requiere de una orientación adecuada y una responsable administración del gasto público. Una de las materias que en lo particular quisiera resaltar, se refiere a los recursos que se proyecta canalizar al sector educativo, pues responden a la finalidad de impulsar el bienestar social en beneficio de los veracruzanos. Este planteamiento, está basado en la prioridad de que se asigne mayor presupuesto a las aéreas educativas. Hubo un incremento superior a lo contemplado para el resto de los sectores, excepto el de salud e inclusive al proyectado para el presupuesto estatal. La significativa variación con respecto al año 2014, contribuirá a impulsar de manera importante la educación científica y tecnológica en Veracruz.



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Asimismo, se señala como otra tarea fundamental, que se propone alcanzar con este presupuesto de egresos, la profesionalización docente encaminada a proporcionar a los educandos la instrucción de calidad que demanda Veracruz y que demanda México. Creemos que siguiendo esta ruta, coadyuvaremos a proporcionar a los alumnos las herramientas necesarias para que enfrenten su futuro con mejores perspectivas, que finalmente se traducen en beneficio para Veracruz. Señoras y señores: El presupuesto que hoy debemos dictaminar responde a las expectativas económicas que se espera prevalezcan en el 2015, con un escenario complejo en lo nacional e internacional, como actualmente observamos en la debilidad del tipo de cambio y la caída brusca en los precios del petróleo. Estimamos que es un presupuesto moderado y equilibrado, acorde a la realidad financiera del Estado, que contribuye al desarrollo humano y que atiende a las demandas más sentidas de la población, es un presupuesto estructurado, con las herramientas presupuestales que exigen las leyes en la materia, cuyas decisiones de asignación se basaron en la efectividad de los resultado alcanzados en los programas presupuestados, lo cual da mayor grado de certeza a las metas que se plantean. En la actualidad, los recursos públicos racionalizados juegan un papel fundamental en la consolidación democrática de un estado, pues su adecuada administración y buen destino son presupuestos necesarios para una eficaz rendición de cuentas. La ciudadanía debe de tener la certeza que las instituciones gubernamentales darán buen uso a los recursos públicos y se comportarán con responsabilidad y honestidad en su manejo. Sobra decir que como integrante de la Comisión de Vigilancia que tengo el alto honor en presidir, refrendamos nuestro compromiso por fiscalizar, eficientar y transparentar el uso de los recursos públicos en Veracruz. Sigamos cerrando el paso a la opacidad, en el manejo de los recursos públicos, en Veracruz y con la firmeza que me comprometo hoy ante ustedes. No habrá espacio para la impunidad, quienes con sus acciones u omisiones, atenten en contra de los recursos propiedad de todos los veracruzanos, serán denunciados y tendrán que hacerle frente a la ley. Solo así, con servidores públicos que realmente sirvan a su gente, en Veracruz la armonía y la paz social será un común denominador para todos los habitantes. Por las razones expuestas los conmino a aprobar el decreto de Presupuesto de Egresos 2015.



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Es cuanto, diputada presidente.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Vera para pasar a fijar su posicionamiento, hasta por 10 minutos, sobre el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP JORGE VERA HERNÁNDEZ: Muchas gracias, con su venia diputada presidenta, - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. JORGE VERA HERNÁNDEZ: Amigas y amigos diputados, medios de comunicación y público presente, es un gusto saludarlos nuevamente, esperando que la celebración de la navidad haya sido en unidad de su familia, con mucha felicidad para todos. El posicionamiento que haré, en este momento, es a favor del proyecto del presupuesto de egresos, en lo que respecta al campo, no así en otros rubros que nos reservaremos en lo particular. Para el Partido Acción Nacional, el sector primario de la economía es, como su nombre lo indica, la base para el desarrollo del potencial de nuestro Estado y es por ello que sus propuestas se han centrado en el apoyo en este sector integrado por las actividades agrícolas, la pesca, la ganadería y citricultura. El Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, propuso incrementar los recursos orientados al ramo agropecuario, ya que durante el segundo trimestre del 2014, de acuerdo a información emitida por el INEGI, el Estado de Veracruz presentó una caída del 10.7% en las actividades relacionadas al sector. En función de las gestiones realizadas por el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, la iniciativa enviada por el Ejecutivo, fue modificada por lo que el ramo agropecuario recibirá recursos por el orden de 1,200 millones de pesos. El año pasado, a pesar de que aquí aprobamos más de 700 millones para el campo, la Secretaría de Finanzas terminó por disminuirle al campo más de 70 millones de pesos, este año próximo estaremos al pendiente de que esto no se repita, de que SEFIPLAN no transfiera los recursos a otros rubros y también estaremos pendientes de que se entreguen puntualmente, y por supuesto, de que el secretario de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca, ejerza con transparencia, puntualidad, honestidad y capacidad los recursos que con amplio consenso se han logrado.



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Lo anterior, hará posible continuar con la tecnificación y la capacitación de nuestros productores y, con ello, los productos veracruzanos tendrán oportunidades de incursionar no tan solo en el mercado local, regional o nacional sino también en el internacional. Esperamos por supuesto que estos recursos lleguen a los productores y se haga uso adecuado de ellos, que sirvan para financiar proyectos, para apoyar a quienes realmente lo necesitan y que esto denote a la economía en el sector primario de nuestra entidad. Quiero agregar también y celebro la iniciativa, que nuestra amiga, compañera la diputada Mariela Tovar, presentó el día de hoy sobre el proyecto de decreto, por la que se expide la Ley de Coordinación en Materia de Sanidad Vegetal del Estado de Veracruz, en donde pudimos intercambiar opiniones derivado del convenio de colaboración para la citricultura, en donde se hace hincapié sobre la intervención de este Poder Legislativo en coordinación con todos los que intervienen en la cadena productiva y otros órdenes de gobierno muy acertado. Y por esto, estas propuestas… este presupuesto que hoy estamos aprobando, aunque será insuficiente, pero va a ser totalmente contundente para establecer estas acciones que en materia de sanidad, destrabar los candados de comercialización que nuestro país aún tenemos y que es inaudito que esté sucediendo lo que hoy, hasta hoy está pasando en nuestro Estado de Veracruz, somos los número uno y sin embargo no tenemos la libre comercialización. Por el momento, es cuanto. - LA C. PRESIDENTA: Bien. Tiene el uso de la voz el diputado Fidel Robles Guadarrama para pasar a fijar este posicionamiento, hasta por 10 minutos, del dictamen que nos ocupa. Fidel. - EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Gracias, diputada presidente - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Bien compañeros, compañeras, la mera verdad, este presupuesto que incrementa un poquito con respecto al año anterior, pues es un presupuesto que realmente mantiene la economía recesiva que ya está comprobada, todos los indicadores del INEGI, todos los indicadores del INEGI, todos los indicadores de la Secretaría de Economía, los estudiosos



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de la academia, que llevan seguimiento puntual con un observatorio aquí mismo de la Universidad Veracruzana, ya tenemos 4 trimestres de crecimiento negativo. Veracruz tiene un crecimiento de menos .6 por ciento, no hacemos ninguna contribución al Producto Interno Bruto nacional, al contario nos subsidian con .2 por ciento, porque nuestro desempeño económico es verdaderamente desastroso. Entonces lo que tenemos es un plan de egresos que acentúa la recesión, que acentúa la dependencia económica y financiera, y que tiene una visión nada más de corto plazo, sacar el sexenio, llevarse lo más que se pueda y dejar el Estado en manos de un gobernador de 2 años que haga la limpieza para que preserve la impunidad de la corrupción rampante de este sexenio. Esto es lo que nos ponen ahora como iniciativa, es un proyecto que pone las expectativas en el futuro, en el futuro de la reforma energética, en el futuro de la reforma fiscal y en las demás reformas estructurales que PRI y PAN han impuesto a todos los mexicanos, y no puede ser de otra manera porque no puede poner las expectativas en el presente, porque el desempeño es verdaderamente lamentable. Y, luego, nos quieren vender la idea de que es un presupuesto cuyo papel preponderante es la política social y la seguridad pública, una verdadera falacia, una verdadera mentira, no hay una visión de desarrollo social y seguridad, hay una visión de compra de voto, hay una visión electorera y hay una visión, por supuesto, que pone el énfasis en el problema de la represión, no de la seguridad, esto no lo hemos visto. Tenemos, entonces, un gasto social improductivo que se reparten pisos, techos, láminas, cobijas, despensas y ese tipo de limosna que tanto le gusta a los comités de voluntarios y voluntarias, y que creen que con ese tipo de políticas van a ir a sacar de la pobreza a una situación estructural, provocada precisamente, por esas reformas estructurales que han estado impulsando la mayoría del PRI y del PAN. Entonces, lo que tenemos aquí es un gasto público, que no está sustentado para nada en ese concepto que tanto les gusta manejar en sus informes demagógicos, que le llaman el presupuesto basado en resultados. ¿Cuáles resultados? De qué resultados estamos hablando, revisamos el plan de evaluación anual, se supone, ya por ley es una forma con un formato específico único, que año con año se tienen que ir evaluando y que se hace de manera trimestral, buscamos en las páginas de gobierno del Estado y no existe un solo formato que tenga precisión en los datos de evaluación. Qué resultados se tienen, qué metas se han cumplido, qué porcentaje se han alcanzado, qué falta por hacer, o sea, que es un presupuesto que no esta basado en ningún resultado, porque los resultados son pésimos, son catastróficos para todos los veracruzanos.



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Por eso más endeudamiento, porque no tiene imaginación, porque no tienen inteligencia para buscar formas de poder congregar recursos y destinarlos ahí, donde hace verdaderamente falta. Por ejemplo, en presupuesto basados en resultados, tenemos por ejemplo el caso de la estrategia Adelante, que es el programa favorito del nombre de la propia coalición que dice que la estrategia es combatir y abatir los factores de pobreza, nada más lejos de ello está en esta propuesta, por ejemplo, este programa con un nombre muy chistoso, Adelante con nuestros abuelitos verdad. El resultado, por ejemplo, de la asistencia médica que es el único que presentan de todos los formatos que logramos investigar, el único que presenta resultados, tiene un avance a estas alturas del año del 17%. ¿Esto es un presupuesto basado en resultados?, o por ejemplo el tema de salud, hay 3 de varios indicadores que voy a mencionar, disminuir la mortalidad materna debajo de la media nacional. Veracruz sigue siendo uno de los estados con mayor mortalidad materna, no se ha logrado avanzar ni siquiera un sitio en esta categoría, y por los últimos resultados del años estamos viendo que al contrario nos vamos a colocar entre los primeros lugares a nivel nacional de este indicador, que es verdaderamente un indicador del nivel de la pobreza, de la desatención y de la indolencia que tiene el gobierno hacia los sectores más desprotegidos o este otro indicador, el acceso a los servicios de salud, no hay un solo centro de salud rural en todo el Estado que tenga medicamentos, que tenga un servicio médico, aceptable, profesional y de calidad, que cuente con insumos y con material necesario que poder atender a la población más desprotegida, la gente ya no acude a estos centros, es una falacia, no hay ni médicos ni medicamentos. Otro indicador, reducir el sobrepeso y la obesidad infantil, una estrategia federal totalmente fallida, subordinada a los intereses industriales de las cadenas privadas de alimentos, que han ellos dictado prácticamente la política federal hacia este problema que ya es, somos a nivel mundial el país con mayor sobrepeso y obesidad. Los resultados son a la vista, no hemos podido bajar ni un kilito y al contrario estamos para arriba. Estas son los propuestas que nos tienen con un presupuesto basado en resultados, no son capaces de poner los resultados, de ir consecuentemente trimestre tras trimestre indicando el avance de las metas y luego en el presupuesto nos ponen un fajo, así de formatos, en donde vienen cada uno de los ejes del Plan Veracruzano de Desarrollo y cada uno de los programas, y los indicadores, y los fines, y los propósitos, pero no viene una sola columna que diga cuál es la meta, cuál es el porcentaje que se tiene que cumplir en cada trimestre. Absolutamente están en blanco, es decir, el gobierno por supuesto, no se atreve a dar estos avances, seguramente los deben de tener, pero son tan desastrosos que no son puestos a la luz pública.



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Entonces todo este rollo del presupuesto basado en resultados es la pura demagogia, la mera verdad, el resultado por ejemplo de lo que es la política agropecuaria a pesar de los 200 millones que le acaban de dar al secretario, que espero no se los lleve a su rancho, porque es lo que ha hecho, no van a servir para nada, no van a sacar de la pobreza a tanto campesino, tanto jornalero, tanto productor, que está viviendo pues prácticamente del aire. Es una política absolutamente fracasada en donde el gobierno no tiene ninguna injerencia, si hay producción, es gracias a los productores privados, es gracias a los ejidos, es gracias a los comuneros, es gracias a la gente que se parte el lomo todos los días en el campo, pero no por que el gobierno haya hecho algo, el gobierno absolutamente hace nada por ellos. En materia de desarrollo social, ya lo vimos, de que sirve una propuesta de plan de egresos que incremente en un porcentaje, bastante mediocre su presupuesto, si el subejercicio que se tiene desde el año antepasado, 2012, 2013, 2014 es prácticamente del 70%, es decir, se libera del 100% de lo presupuestado apenas un 30%, lo demás según lo dice esta misma ley de egresos en el artículo 64 se supone son ahorros. Pero no son ahorros, ahorro es cuando se utiliza el presupuesto, se cumplen las metas, pero además se logra bajar los costos de las tareas. - LA C. PRESIDENTA: Compañero Fidel Robles, disculpe que lo interrumpa. Compañeros diputados les rogamos respeto a quien está en la tribuna, muchas gracias. - CONTINÚA EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Concluyo, gracias diputada presidenta, concluyo. Esto no es ahorro es subejercicio, todo ese dinero consolidado que en la cuenta consolidada de deuda del año pasado a diciembre del año pasado, era de 98,500 millones de pesos que hasta ahorita nadie ha venido a explicar aquí qué se ha hecho con ese dinero y que se ha incrementado en lo que va de este transcurso del año, nos está haciendo una deuda de más de 150,000 millones de pesos y con lo que acaban ahorita de autorizarle de endeudamiento al Ejecutivo, este pueblo veracruzano francamente tiene que ponerse de rodillas y a rezar porque quienes dicen que nos gobiernan, francamente se han ido con los bolsillos llenos o así se pretenden ir y no precisamente intentan generar un desarrollo para todos nosotros. Por eso este presupuesto de egresos es un presupuesto recesivo, es un presupuesto de endeudamiento, es un presupuesto empobrecedor, es un presupuesto cortoplacista, es un presupuesto que no atiende a las grandes necesidades que tienen los veracruzanos y que sigue gastándose el dinero como si no pasara nada, porque nuestros gobernantes están completamente ciegos.



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Gracias. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la voz el diputado Eduardo Sánchez Macías, para pasar a fijar su posicionamiento, hasta por 10 minutos, sobre el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS: Con su permiso, diputada presidente. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA EL C. DIP. EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS: Compañeros y compañeros diputados. A los medios de comunicación y a los que hoy nos honran con su visita. Conforme a las normas y reglamentos que rigen el proceso legislativo de esta Soberanía, en el que uno de los temas más importantes es el estudio, análisis y dictamen del proyecto de presupuesto estatal, el cual comprende la iniciativa de Ley de Ingresos y el decreto de Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio 2015, que el titular del Ejecutivo estatal tuvo a bien turnar a este honorable Congreso el pasado mes de noviembre, se ha requerido el trabajo responsable de las distintas fracciones legislativas que integramos la LXIII Legislatura, para realizar las distintas partidas y los alcances del presupuesto que se tiene proyectado ejercer el próximo año, presupuesto que asciende a un monto de 102 mil 574 millones de pesos, un presupuesto que destina al gasto y operación de las dependencias del Poder Ejecutivo un total de 46 mil 516 millones de pesos asignados principalmente para atender al sector educativo salud, seguridad pública y procuración de justicia, entre otros. De manera concreta vemos muy positivo el apoyo que se le está dando al sector educativo con la asignación de 33 mil 319 millones; lo anterior, en el marco de la nueva configuración que adquiere este sector con la reforma en materia educativa y el cual constituye uno de los pilares para reducir la brecha de desigualdad de oportunidades para la juventud veracruzana, de acceso a mejores condiciones de bienestar social y de progresos en la entidad. Así se desprende también de los recursos que mediante el rubro de inversión pública se están asignando para la construcción, conservación y mantenimiento de espacios educativos en todos los niveles educativos y que asciende a 1, 688 millones de pesos, cantidad que será canalizada al Instituto de Espacios Educativos de Veracruz, y a esta cantidad se le agregan 174 millones de pesos para el mejoramiento y modernización de la infraestructura de la Universidad Veracruzana.



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En este contexto, observamos un presupuesto enfocado a las prioridades establecidas en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, plan que privilegia al gasto social en su horizonte de corto y mediano plazo. Si bien, el entorno de que se ha discutido y analizado el presente proyecto de presupuesto estatal no es del todo favorable dadas las complejas condiciones del panorama mundial, nacional, y en Veracruz existe la confianza y certidumbre para mirar hacia adelante, en virtud de que están sentadas las bases para la transformación y el progreso que la entidad requiere, así lo refleja este documento que reviste vital importancia para la vida económica de Veracruz, el cual mantiene un enfoque austero y conservador con perspectivas de crecimiento, basada en indicadores económicos de carácter global y nacional, pero que a pesar de ello, hace vislumbrar mejores condiciones para el 2015 en materia económica y financiera en nuestra entidad veracruzana. En congruencia con la importancia que se ha dado al presente documento, el cual ha presentado algunas adecuaciones para fortalecer al campo veracruzano la fracción legislativa del Partido Nueva Alianza, le solicitamos compañeros y compañeras de todas las fracciones, demos nuestro voto de confianza al presente dictamen. También aprovecho la oportunidad para desearles un feliz año 2015. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Tiene el uso de la voz el diputado Eduardo Robles Castellanos, para pasar a fijar su posicionamiento, hasta por 10 minutos, sobre el dictamen que nos ocupa. - EL C. DIP. JUAN EDUARDO ROBLES CASTELLANOS: Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP.JUAN EDUARDO ROBLES CASTELLANOS: Compañeras y compañeros diputados. El día de hoy estamos ejerciendo una de las facultades más trascendentales que nos confiere nuestra Constitución local, me refiero a la aprobación del Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2015. Como Poder Legislativo debemos tener presente que la asignación de las partidas presupuestales debe responder a criterios y principios de justicia, austeridad, funcionalidad, eficacia y, sobre todo, de transparencia. Cada peso debe ser asignado estratégicamente a cada rubro, buscando en todo momento privilegiar el desarrollo económico y social de nuestra entidad, y esto es precisamente lo que el proyecto que hoy se somete a nuestra consideración realiza. De su análisis y estudio se observa que los recursos asignados a los tres poderes del Estado, y a nuestros organismos autónomos



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son acordes a las necesidades de los veracruzanos, dando en todo momento una respuesta clara y favorable a los rubros y a los sectores que se requieren de mayor atención. Es aquí donde quiero hacer un reconocimiento a mis compañeros, que con mucha labor de gestión, de cabildeo, se logró el incremento de 233 millones pesos, un aumento del 65% en el desarrollo agropecuario y rural; la seguridad pública, la educación, la salud, la procuración de justicia, y el desarrollo social son entre otros, otros rubros que se favorecen. Los invito compañeros a que valoremos con oportunidad y, sobre todo, con responsabilidad el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2015, pues la gestión financiera de nuestro Estado es un asunto serio y con amplias repercusiones en el futuro de esta nuestra entidad, hacer de nuestra gestión financiera un ejercicio eficiente y eficaz, depende en gran manera de las decisiones que tomemos el día de hoy, los aciertos o desaciertos en que incurramos se traducirán el día de mañana en proyectos y programas de desarrollo social y económicos eficaces o en su caso ineficaces; en más o en menos obras de infraestructura; en avance o en retroceso tecnológico; en mejores o en cada servicio educativos y de salud, y en otras muchas acciones que puedan detonar o bien frenar el desarrollo económico y social de las y los veracruzanos. La decisión está en nuestras manos, de ahí la importancia, compañeras y compañeros diputados, de lograr acuerdos, de darle a este tema la importancia merecida y de ser sensibles a la realidad que vivimos. Atentos a lo anterior, en el presupuesto que hoy se somete a nuestra consideración se fortalecen los sectores y los rubros que se observó, requerían mayores recursos además se ajustan las partidas a los cambios sociales y económicos que experimentamos a lo largo de este año, y se responde adecuadamente a las necesidades financieras que el ejercicio presupuestal anterior puso a la vista. Por otro lado, conviene resaltar que en el diseño y consideración de este proyecto presupuestal remitido por el Ejecutivo estatal, se retoman las experiencias y las opiniones de todas y cada una de las secretarías a su cargo, lo cual resulta de suma valía, pues son las dependencias y entidades de la administración púbica estatal quienes detentan la mayor parte de los recursos públicos, ello guarda toda lógica, si consideramos las facultades que constitucional y legalmente tienen conferidas, no menos importante es de señalar que este proyecto de egresos responde cabalmente a las reformas de estado, que acontecieron a lo largo del ejercicio 2014, las cuales demandan y requieren la asignación de recursos económicos necesarios, a fin de alcanzar los objetivos y las metas impuestas. El presupuesto de egresos que hoy tenemos ante nosotros se encuentra alineado con los propósitos más altos que trazaron la referida reforma, el fin es el mismo, la mejora, el perfeccionamiento, la evolución y el avance como Estado, como nación, como sociedad, este llamado es también para nosotros, pues como Poder Legislativo debemos ejercer los recursos públicos con honestidad y plena racionalidad, teniendo en todo momento



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presente la necesidad de las y los veracruzanos, así la rendición de cuentas, el control del gasto público y su fiscalización no deben ser elementos que se aparten del ejercicio presupuestal sino todo lo contrario, deben permear en todo momento la gestión y las decisiones que tomen los agentes encargados de ejercer los recursos públicos, deben permear, compañeras y compañeros diputados, nuestro actuar como autoridades de un poder de Estado. Por lo anteriormente expuesto, es que el Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México expresa su total anuencia y apoyo al documento financiero que contiene el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2015, pues tal es acorde a las necesidades que nuestro Estado demanda, su diseño denota plena concordancia con las metas y objetivos que se requieren conquistar, a fin de brindar a los veracruzanos un presente certero, seguro y confiado. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Mariela Tovar Lorenzo, para pasar a fijar su posicionamiento, hasta por 10 minutos, sobre el dictamen que nos ocupa. - LA C. DIP. MARIELA TOVAR LORENZO: Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. MARIELA TOVAR LORENZO: Saludo con afecto a las diputas y diputados del honorable Congreso del Estado de Veracruz. Medios de comunicación y público en general que el día de hoy nos acompañan, muy buenas tardes. El día de hoy los diputados que integramos la LXIII Legislatura del Congreso del Estado, tenemos la gran responsabilidad de aprobar el Presupuesto de Egresos para el próximo ejercicio fiscal, después de que nos fue turnado para su análisis y dictamen dentro de los márgenes que marca la ley y anteponiendo los principios fundamentales del proceso legislativo, se realizaron las sesiones de la Comisión Permanente de Hacienda, en donde se realizaron los elementos que conforman la estructura del proyecto de presupuesto estatal para el ejercicio fiscal 2015, conscientes de la situación económica que prevalece en el país, se presenta un presupuesto justo, equilibrado, un presupuesto real. Cada una de las asignaciones representa inversiones para fortalecer el crecimiento y desarrollo de



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los veracruzanos, este presupuesto está alineado a las políticas públicas establecidas por los gobiernos federal y estatal para avanzar hacia un desarrollo con equidad y estabilidad, con disciplina financiera y apoyando en un diálogo permanente con las fuerzas representativas de la sociedad veracruzana. El presupuesto de egresos refuerza la inversión en las áreas de educación, salud y seguridad, condiciones en las que se fomenta el desarrollo tanto económico como social; se tiene un avance importante con la implementación del presupuesto basado en resultados como componente de un proceso que se orienta primordialmente a la calidad en la aplicación del gasto; para 2015 se consideran 72 programas presupuestarios que estarán sometidos a una evaluación, que permita verificar el impacto y sus beneficios, son además programas que tienen una transversalidad en la igualdad de género y en la mejora de la función pública. De acuerdo al Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, una prioridad de la actual administración estatal es combatir el rezago social, por lo que las políticas públicas y programas de gobierno deben orientarse a generar acciones que logren superar la pobreza, a través del desarrollo regional y de la creación y consolidación de la infraestructura social básica de los asentamientos poblacionales. Derivado de la reforma de la Ley de Coordinación Fiscal en la que cambian los criterios para asignar los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social a las entidades federativas y los municipios, anteriormente se aplicaba el artículo 35 de la ley antes mencionada, con la que se beneficiaba primordialmente a los municipios con mayor número de habitantes. Para 2015 los montos definitivos que a cada municipio le corresponderá recibir por concepto del citado fondo del Ramo 33, están señalados en el artículo 34 de la ley en mención, la cual está orientada a financiar obras, acciones sociales básicas e inversiones para fortalecer el desarrollo y la inclusión social, beneficiando así a la población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social en términos de la Ley General de Desarrollo Social y a zonas de atención prioritaria. El sector agropecuario de relevante presencia en la actividad económica de Veracruz requiere del impulso de programas de desarrollo y fomento productivo, y de iniciativas que alcancen una producción sustentable, por ello esta comisión que represento consideró pertinente, después de analizar la solicitud de otros legisladores, reasignar recursos para apoyar proyectos productivos que den certidumbre al campo veracruzano para detonar su crecimiento, para lo cual se reasignaron 200 millones de pesos más. Quiero agradecer a los diputados, a mis compañeros Edgar Díaz Fuentes, a don Juan Cruz Elvira y a don Jorge Vera, integrantes de las comisiones especiales de Citricultura y de la Piña, quienes estuvieron al pendiente de esta reasignación, que nos entregaron en tiempo y forma la propuesta para poder hacer este trabajo de cabildeo al interior de la comisión, junto con mi compañero Julen Rementería y Adolfo, el cual fue integrado de manera pertinente en este dictamen.



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Es así que el gasto público se continuará ejerciendo de manera responsable, ordenada, transparente y con equidad de género, condiciones que hasta el día de hoy han permitido mantener una disciplina financiera, calidad en el gasto y un manejo prudente de la deuda pública. En ese marco, observamos que el gasto total del gobierno del Estado previsto para el 2015 importa la cantidad de 102 mil 574 millones de pesos, 8.0% más que lo autorizado en 2014, dentro de ese total es significativo e importante el gasto que el Ejecutivo estatal propone para el desarrollo social, de 39 mil 295.9 millones de pesos, el cual se canalizará principalmente a los rubros de salud y educación, medio ambiente, trabajo, previsión social y productividad, como se muestra en el presupuesto que hoy nos ocupa. En la clasificación económica puede observarse el esfuerzo que se realiza para continuar manteniendo el orden y la disciplina presupuestal, para el gasto de capital se propone ejercer un gasto de 12 mil 140.7 millones de pesos, el que se destina al fortalecimiento de los municipios 16 mil 799.7 millones de pesos, para provisiones salariales y económicas 3, 959.4 millones de pesos, monto que incluye 945.8 millones de pesos para el subsidio a la tenencia o uso de vehículos y 200 millones de pesos de subsidio al transporte público. Finalmente el que se canaliza a la amortización de capital y pago de intereses de la deuda pública por 4,769.8 millones de pesos. A favor de la transparencia del gasto se continuará con la línea trazada de apegarse a las disposiciones emanadas de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y del Consejo Nacional de Armonización Contable, para lograr una armonización contable con la federación, así como rendir cuentas a la sociedad, mediante la difusión de información financiera oportuna y confiable. Compañeras y compañeros diputados: De este proceso de discusión y análisis, llegamos a la conclusión que se trata de un presupuesto de egresos justo, equilibrado y real, que permitirá concretar los objetivos trazados por la administración que encabeza el gobernador del Estado, doctor Javier Duarte de Ochoa y de esta forma, responder a una sociedad diversa, compleja y multicultural como es la sociedad veracruzana. Por lo antes expuesto, los integrantes del Grupo Legislativo del Partido Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, del cual formo parte, solicitamos su voto aprobatorio en el presente dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal 2015. Muchas gracias, compañeros diputados y público que nos acompaña. Es cuanto, señora presidenta.

(Aplausos)



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- LA C. PRESIDENTA: Con base en lo dispuesto por la fracción III del artículo 121 de nuestro Reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión en lo general del dictamen que nos ocupa, solicitando a la diputada secretaria tome nota del registro de oradores e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputado Fidel Robles, en qué sentido. ¿En contra? Algún otro diputado o diputada que desee hacer el uso de la voz en lo general del dictamen que nos ocupa. Diputado Renato Tronco, en qué sentido. A favor. Diputada presidenta, informo a usted que se han registrado para hacer el uso de la voz en lo general, el diputado Fidel Robles Guadarrama, del Partido del Trabajo, en contra, y el diputado Renato Tronco, a favor. - LA C. PRESIDENTA: Se le concede el uso de la palabra en contra, al diputado Fidel Robles Guadarrama. - EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Gracias, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP. FIDEL ROBLES GUADARRAMA: Miren, esta intención que yo celebro, porque ya poderle cambiar una cifra a un presupuesto de egresos que manda el Ejecutivo en este Congreso, ya es un pequeño avance y la intención de mejorar el presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, pues es un reconocimiento a la gravísima crisis por la que atraviesa el campo veracruzano, a pesar de que nos quieren decir que somos el Estado más productivo del país, 200 millones de pesos no es nada y veo por ejemplo un incremento inusitado al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, le ponen en gastos de inversión 1,400 millones de pesos, o sea, gasto para cuestiones de carácter social, improductivo, de beneficencia, de altruismo, si se quiere decir con palabras bonitas, pues se le incrementa más de mil millones de pesos y al problema real, al problema profundo de Veracruz que es el campo, 200 millones. ¿En qué se va a gastar el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia esos mil millones? Y vemos por ejemplo, de los 102 mil



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millones el 88% casi el 90% es para gasto corriente y el 10%, 12% es para gasto de inversión. ¿Esto se le puede llamar acaso un presupuesto equilibrado que fomente la economía, la producción, el desarrollo social? ¡De ninguna manera! Nueve de cada diez pesos al gasto corriente, un peso a inversión productiva o a inversión, esto no nos va a llevar a ningún lado, es una visión muy estrecha. En otras condiciones, en otros países, cuando la economía va así, se toman medidas extremas, se recortan partidas, presupuestos, sobre todo, de aquellas dependencias en donde no hay producción, en donde es gasto, se acortan salarios, se quitan privilegios, gastos superfluos, se va haciendo una gran bolsa y entonces se le puede retribuir a aquellos sectores en donde hace falta realmente la inversión. Pero aquí no vemos nada de esto. Aquí las cosas siguen igual y un problema muy grave que es el asunto de la deuda que se va a incrementando, incrementando, incrementando. Ahora ya no son 40 mil, ahora son 44 mil, más los cinco mil que le acaban de aprobar, más los 150, los cien mil millones que traemos como pasivos de sub ejercicio, pues esta deuda ya está arriba de los 150 mil millones, sin hablar de las deudas que tiene cada secretaría, que tan sólo en la de salud, reconocen de cuatro mil millones de pesos. Tenemos entonces una propuesta de egresos que es deficitaria y que, por supuesto, por muchos rollos acá, que se echen para defender esto, pues evidentemente lo que vamos a tener a fin de año, apuesto lo que quieran, es subejercicio, subejercicio que se va a demostrar con un 30% de recursos liberados, o pido que alguien venga aquí y me aclare, me desdiga que todo el presupuesto del 2014 se aplicó en tiempo y forma. Les aseguro que nadie puede venir a decir eso. Los recursos no llegaron, hay subejercicio y en dónde están esos 98 mil 500 millones. Y luego miren, hay una organización que maneja indicadores en base a datos oficiales, que se llama Índice de Competitividad Estatal, según este organismo, Veracruz se encuentra en el número 26 de las 32 entidades en materia de competitividad, siendo un Estado tan rico en recursos, tan sobrado en población; tenemos litorales, montañas, todos los climas; la producción, la humedad es excelente, sin embargo, somos un Estado de los más pobres, veintiseisavo lugar. De los 81 indicadores, 89 indicadores, que usan para categorizar a estos estados, por ejemplo, en la materia del eje del Plan Nacional, Plan Estatal de Desarrollo, Plan Veracruzano, en el eje A, que se llama construir el presente, un futuro mejor para todos, pues tenemos que de los 18 indicadores que evalúan este eje, en quince de ellos, Veracruz está entre el 20 y el 30 lugar, no hay un solo indicador de todos los 89 indicadores en donde Veracruz aparezca como una entidad ejemplar, al menos en ese



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indicador, entonces, este rollo del plan basado en resultados francamente es pura demagogia. Incrementamos la deuda pública del pago anual, de tres mil 890 millones de pesos a 4,769, o sea los veracruzanos este próximo año pagaremos 878 mil…878 millones de pesos más, un incremento del 22%. ¿Puede haber desarrollo con déficit? ¿Puede haber despegue económico con deuda de este nivel? Y aquí están los indicadores que nos da la tendencia del incremento de la deuda pública de Veracruz. Somos el primero, por ejemplo, el cuarto lugar en aumentar la deuda con respecto al Producto Interno Bruto, casi cinco puntos de producto interno de Veracruz se van a deuda. Somos uno de los cinco estados que concentran el 57% de la deuda de los estados, o sea, de las 32 entidades, Veracruz hace una importante contribución a la deuda pública. Nuestro incremento en la deuda es el más destacado de todos, en menos tiempo el indicador se disparó, precisamente en el sexenio en el que estamos y nos han levantado la deuda más de 30 mil millones de pesos. Tenemos también esta deuda, por eso es inconstitucional este decreto, esta propuesta de egresos, es inconstitucional porque la Constitución Política dice que solamente se puede endeudar el Estado para gasto productivo y aquí lo que tenemos y lo vimos en el de ingresos, es que para pagar deudas, para pagar pasivos, eso es inconstitucional, la ley en Veracruz es inconstitucional. Ese famoso decreto número 289 que sacaron en el 2011, para justificar una deuda de 30 mil millones de pesos que, precisamente, la que nos pone como el Estado de mayor endeudamiento en menor tiempo es inconstitucional, porque la Constitución Política federal y de acuerdo al principio, pues de que es precisamente la supremacía constitucional la que rige las constituciones estatales, pues en el caso de Veracruz no, en el caso de Veracruz, sí se puede endeudar el Estado para pagar deudas y esto es lo que nos están proponiendo, no es un gasto productivo, es un gasto absolutamente improductivo. Es para pagar deudas, es para pagar pasivos, es para pagar a muchos empresarios, espero yo al menos que eso ocurra, que reclaman un pago de siete mil millones de pesos, la Cámara de la Industria de la Transformación, hace apenas unas semanas, a través de su representante, hace precisamente la denuncia de que se le debe a los empresarios de la construcción más de siete mil millones de pesos, súmenle eso a las deudas que ya trae el Estado y les va pagando de a poquito y de a poquito. Entonces en ese sentido, esta propuesta, aparte de ser recesiva, aparte de ser endeudadora, empobrecedora, demagógica y de pleno subejercicio, es inconstitucional. No podemos aprobar un endeudamiento de este tipo, que claramente está asignado al



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gasto improductivo, al pago de pasivos y no al gasto productivo como debiera ser, a la inversión pública para realmente desatar la economía. En una verdadera democracia, esto tendría que ponerse a una discusión sumamente amplia, que llegue a todos los sectores y definir qué partidas son las que tenemos que sacrificar, como por ejemplo esa partida de 20 millones de pesos a la comisión esa, de los periodistas que no sirve para nada, cuya señora es prácticamente, pues una trabajadora del Ejecutivo, no tiene ningún papel independiente ni de protección a los periodistas y de impunidad hacia los periodistas y hacia la violencia que se ha desatado contra ellos sigue rampante. No ha hecho una sola declaración de defensa de la situación en la que prevalece el asunto de la información y de la libre prensa, absolutamente una opinión denunciando o demandando justicia, 20 millones tirados a la basura o, otros tantos millones en el ORFIS, o en la propia tesorería, en fin, en la burocracia improductiva que tanto nos cuesta a los veracruzanos y cuyo dinero realmente debería estar invertido en el campo, en la industria y en verdadero desarrollo social, mejorando los salarios de los trabajadores, que es lo que realmente ellos esperan, mejorar los salarios. No hay una sola idea, una sola propuesta de cómo, por ejemplo, rescatar el problema de la producción de café, una grave amenaza que tiene este Estado, con un sector productivo que ha generado una economía muy importante y que no tiene un plan de rescate, y no tiene un plan de apoyo para nada en eso, ni siquiera estos 200 millones. Para los que chiflan, pues ya sé que se enojan cuando uno sube aquí a decirles las verdades, pero es la verdad. La verdad incomoda, pero más vale hablar con verdad que estar diciéndonos rollitos como los que acaban de pasar, muy bonitos, muy sabrosos, para estar bien con el señor, pero a la hora de la verdad los veracruzanos están muy enojados, están muy molestos y este proyectito de presupuesto de egresos, francamente no nos va a sacar de nada. Todavía lo que viene, el fracking, lo que viene de contaminación, los problemas de la reforma fiscal, uh, van a empobrecer todavía más a los productores, ya lo van a ver y esta promesa de que el futuro que nos espera es de gran bonanza y todo este rollo, ya lo van a ver, más desgracia, más pobreza, más exclusión para los veracruzanos.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Bien, para hablar en pro del dictamen, tiene el uso de la palabra el diputado Renato Tronco Gómez. - EL C. DIP. RENATO TRONCO GÓMEZ: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado.



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- CONTINÚA EL C. DIP. RENATO TRONCO GÓMEZ: Quiero agradecer a todos y que tuviéramos la oportunidad, como decía la diputada Mariela Tovar, en la que reconocer y lo dijo el diputado también Robles, donde por primera vez en el Congreso, creo sin temor a equivocarme y parece ser que sí, se pudiera modificar un presupuesto, instruido, propuesto, dirigido, mandado, como se llame, del Ejecutivo, de la Secretaría de Finanzas y que muy pocas veces se discute realmente en comisiones como tal en esencia discutirlo y poderlo modificar o mandar desde acá diferentes puntos de vista. Hoy, decía la diputada, y efectivamente que gracias a los diputados que ya mencionó y aquí quiero agradecer a también a Julen, también fue parte y creo que lo mencionó y que, pues sin echar crema a lo que hicimos, decirles que en la comparecencia que fue oportuna, tener que cuestionar al secretario diciéndole cuánto se debía y donde contestara que eran 300 millones de pesos y que se pretendía etiquetar solamente 240 para el presupuesto de desarrollo al campo, era un crimen, era un engaño, era prolongar agonías, era no tener la certeza siquiera de pagarle a los proveedores, prestadores de servicios o a los trabajadores que hasta la fecha, por cierto, se les debe a algunos. Que si este presupuesto que viene ya ha mejorado, como bien decía la diputada con 200 y algo de millones más, que hace la cantidad de 402 y más una concurrencia que desgraciadamente no tuvimos ya la oportunidad de mejorarla, porque esto se tuvo que haber discutido antes y ver mostrado la intención del presupuesto del Estado para que la federación nos etiquetara otra cantidad superada, pero bueno, palo dado ni Dios lo quita. Creo que hoy, aquí bien vale la pena agradecer el apoyo de todos los diputados que hicieron parte o que hicimos parte y que aunque nos vimos mal, porque a lo mejor se ve uno mal debatiéndoles, discutiéndoles, altercándose a que las cosas tiene que ser diferentes porque había una gran razón y una gran justicia. Hoy para todas las veracruzanas y veracruzanos que vivimos en el campo, que hacemos vida del campo y que generamos una economía para este gran Estado de Veracruz, próspero y muy productivo en todos sus variantes y vertientes, decir que no estamos conformes y en voz de un servidor lo vengo a decir, no estamos conformes, porque no es lo que merece el campo, pero estamos conscientes sí, que también mejorar la condición de la salud, de la educación, en lo que hace al presupuesto, fue atinado y eso también hay que celebrar y decir a la comisión de salud y a la comisión de educación que, qué bueno que atendieran bien esa parte, para los que la representan. Para nosotros, que somos la parte de la comisión de desarrollo del campo, digo insistente, a lo mejor no era lo correcto, pero a lo mejor era el primer gran paso que se tenía que dar para demostrar que sí se podía modificar el presupuesto inducido, ordenado o dirigido al Congreso y que hoy cambió. Gracias, compañeros diputados y compañeras diputadas, para los que estuvimos ahí, pues rajándonos el cuero, porque hubo que hacer de todo para que este presupuesto se



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moviera, no fue producto solamente de buenas voluntades, ni interpretación de la necesidad del campo, hubo que caminar Veracruz, ver diferentes sectores, grupos, líderes y a mí me tocó andar caminando y lo saben. Yo anduve por la tierra del diputado Vera y de varios otros diputados, viendo a la gente y diciéndole que lo primero que tenemos que hacer es organizar el respaldo del legislativo hacia esos sectores productivos para que con responsabilidad en este Congreso se pudiera debatir, analizar y mejorar el presupuesto, para después, entonces, sí, hagan lo que quieran. Si se manifiestan, si gestionan, si los atienden, por la buena o por la mala, pero que no el secretario como siempre diga: -no tengo un presupuesto, son 140 millones ya se acabaron, no hay-. Ahora ya va ha haber 402 millones de pesos, eso se tiene que celebrar en Veracruz. Dos cosas: que se mejoró en el presupuesto y que si aún sigue siendo muy poco y muy miserable para la gran necesidad del campo y la gran productividad, y la otra que hay que celebrar es que se pudo en este Congreso ya, atender desde la comisión, desde la insistencia de la responsabilidad que nos encomendaron las y los veracruzanos, modificar un presupuesto, cuando menos en uno de los pocos rubros que se pudieron modificar, a golpe de martillo pero se logró. Eso qué bueno que lo sepan, de lo poquito que hacemos bien o que de verdad es logro legislativo, pues que lo sepan las veracruzanas y los veracruzanos, se hizo gracias compañero, y decirle que a mí me preocupa algo más, y que voy a favor de este presupuesto, porque el diputado Robles decía, pues que va en contra, la verdad es que sí, no hay más que hacer. A mí me preocupa más que los 102 mil millones de pesos, me preocupa algo más de haber aumentado a 402 millones el presupuesto al campo, me preocupa un 2015 que en el protocolo del saludo, que es propicio en estas fechas y en 2 días lo vamos a hacer todo mundo mandándonos el mensaje que decía, Julen deseándole un feliz año nuevo, ahora no va a ser navidad, año nuevo, pues va a ser el protocolo y va a ser una triste realidad porque estamos prolongando agonías. El 2015 viene cargado, que ojalá fuera como cuando Vicente Fox, que el petróleo iba a la alza y cada vez los meses, las remesas y los años se contemplaba un presupuesto de la federación para todo el país y resulta que había un excedente, fue cuando se coordina la CONAGO y la CONAGO que eran gobernadores de diferentes partidos y muchos casos del PRI. Bueno, generan una condición de posición colectiva para presionar al Ejecutivo nacional, para que repartiera a los estados los remanentes del petróleo, ¡qué bonita historia! Porque fue a favor, porque había más dinero de lo que se había presupuestado. Pero ahora, vamos a vivir un 2015, y eso quiero decirlo aquí en la más alta tribuna de Veracruz, triste, lamentable y aquí hay un gran reto, si bien es cierto que se aumentó en el caso del campo el presupuesto, yo ya estoy pensando que va a pasar o a quien le van a tratar de recortar el presupuesto del año que viene, porque no, no se va a componer el precio del petróleo eh, no es cierto, al contrario. Hoy, hoy ya se está tasando el barril el más barato en 55.29 el día de hoy y el más caro en 60 con 06 y el dólar anda, pues en



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los 15.06. Entonces tenemos una triste realidad, no sé que se esté haciendo desde el Poder Ejecutivo federal, desde el Congreso de la Unión, desde el Senado, y de donde vaya a haber una partida que repare el daño tan lamentable como es este gran déficit, donde se tasó, creo el presupuesto de la federación, no recuerdo si en 73 o en 72 pesos el barril, para poder emitir un presupuesto de la federación a los estados y que a nosotros nos tocó 102 mil millones de pesos. Yo quiero ver el primer ejercicio que ya debe ser este mes de diciembre y enero, para la federación y los estados, a ver como vienen los nuevos recortes presupuestales que hemos vivido y que hoy en Veracruz se está viviendo desde, sin haber un recorte presupuestal de esta magnitud. Ya los alcaldes no reciben las partidas completas ni en tiempo ni forma. Bueno, yo creo que ahora va a ser más triste, preparémonos no para un feliz 2015, preparémonos para un 2015 donde va a haber grandes problemas y grandes crisis. Creo que esto va a rebasar el 94 con Ernesto Zedillo, que fue una catástrofe para México, eso se ve venir en el 2015, pero por supuesto que vamos a estar atentos, y en lo que hace a mi persona y a mi investidura como diputado, y a mi comisión en el Congreso, pues lo que voy a hacer es tratar de defender que no vaya a ser a nosotros a los más jodidos que nos sigan jodiendo más, como el caso de la sociedad que así está. Los muchos jodidos que había, ahora son todos más jodidos y los varios ricos que había ahora son, pocos de ellos, mucho más ricos, y muchos ricos ya entraron al escalón de los pocos pobres o medios pobres. Ojalá que el año 2015 no seamos el sector del campo el que nos digan, no se pudo trasladar el dinero de la SEFIPLAN a la secretaría, porque hay recortes presupuestales de la federación, ojalá que no seamos solamente nosotros. Por supuesto que estoy en el entendido y acepto y entiendo que si hay recorte presupuestal, se va a recortar a todas las dependencias. Aquí lo que queremos es que sea piso parejo para todos, que lo que se tenga que recortar en proporción de las matemáticas, que son muy fáciles de entender y muy fácil de aplicar, para que nadie sienta feo. Así que yo, por lo tanto, digo que mi voto a favor y la verdad que como hace rato escuchaba el tema de que en el caso de lo de la… lo de los pagos de tenencia y que también es algo que viene bien y viene bien para seguir siendo problema. Viene bien, donde decía el diputado que se le va a recortar al gasto corriente de las dependencias para que eso venga, porque es un subsidio, el dinero sigue siendo dinero de nosotros, o sea, lo seguimos pagando o directo de nuestra bolsa a la ventanilla de hacienda para el pago de tenencia o directo a nuestro presupuesto, nos lo quitan para subsidiar lo que se supone que no vamos a pagar, que lo vamos a pagar.



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Pero bueno, lo triste es que se le habla de quitárselo al gasto corriente, ¿a cuál gasto corriente, a cuál gasto corriente? Si el gasto corriente de hoy Veracruz a cerrar el 2014 no alcanza para las secretarias, no tienen papelería, no tienen aguinaldo, no tiene salario, hay recorte de salarios, hay recortes, no hay pagos de personal, no hay viáticos, no hay atención, no hay servicio y si esto se habla que el subsidio de los casi 1000 millones de pesos, pos si así fuera, para el año que viene se lo quitan a las dependencias el gasto corriente, que triste va a ser tener a un secretario que tenga que reducir su personal, reducir su salario no creo, el secretario no, a lo mejor los achichincles si o los empleados de menor nivel. Pero bueno, lo vamos a ver con nuestros ojos y lo vamos a vivir con nuestras vidas, Veracruz, ya lo dije sigue de pie a pesar de todo lo que pase, así que por lo tanto mi voto es a favor, con todo y la crisis y lo lamentable que sigue siendo tener con todo y la concurrencia de 1,132 millones de pesos, que también hay que decirlo es de celebrarse eh, es de celebrarse por los 2 hechos. Se pudo modificar y se pudo por primera vez, creo este caso, y lo digo que soy 2 veces diputado, ya y también se pudo aumentar a favor, de las y los veracruzanos que labramos la tierra y que sudamos la gota ya, para poder producir y anunciar desde la dependencia, que somos altamente productivos y productores. Así que muchísimas gracias, feliz año 2015, como es la tradición y el protocolo, les deseo lo mejor y ojalá que a nosotros, no creo que nos vayan a recortar el presupuesto, ni la dieta, ni los salarios en este Congreso hasta que termine, por lo menos, a ver a los demás que los agarre Dios confesado. Gracias.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Agotada la lista de oradores consulto a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. En razón de lo anterior, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal en lo general del dictamen que nos ocupa, hasta por un minuto.

(Se abre el sistema electrónico de votación) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobre el mismo.



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(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 6 FECHA: 2014/12/29 HORA: 19:19:40 MOCIÓN: Punto XIII. Gral. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 36 EN CONTRA : 10 ABST. : 0 TOTAL : 46 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------- A FAVOR ------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Merlín Castro, Gladys. (PRI)



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Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) EN CONTRA --------- Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) NO VOTANDO ------------------- Cruz Elvira, Juan. (PVEM) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Consulto nuevamente a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que una vez verificado los resultados en el tablero electrónico del dictamen que nos ocupa, tenemos 36 votos a favor, 10 votos en contra y 0 votos en abstención.



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Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado emitido por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado en lo general el dictamen que nos ocupa. De conformidad con lo establecido en el artículo 122 de nuestro Reglamento, se solicita a la Secretaría para que consulte a la asamblea qué diputados tienen interés en reservar algún artículo para su discusión en lo particular e informe a esta Presidencia respecto de las mismas. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado tiene interés de reservarse algún artículo en lo particular Diputado Hugo Fernández, artículo 28. Diputado Joaquín Guzmán, artículo 24. Una servidora se va a reservar el artículo 29. ¿Algún otro diputado o diputada que desee reservar algún artículo del dictamen que nos ocupa? Diputada presidenta, informo a usted que se han reservado el artículo 28, el diputado Hugo Fernández Bernal, el artículo 24 el diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés y el artículo 29 la diputada Ana Cristina Ledezma López. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: En términos de lo dispuesto por el numeral 127 de nuestro Reglamento, los artículos no reservados del dictamen que nos ocupa, se tienen por aprobados. Conforme a la lista de oradores registrada por esta Mesa Directiva, tiene el uso de la voz el diputado Joaquín Rosendo Guzmán, quien se reservó el artículo 24. - EL C. DIP. JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS: Con su permiso, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante. - CONTINÚA EL C. DIP. JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS: Buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas.



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Conforme a lo dispuesto por el artículo 35 de la Ley de Coordinación Fiscal, se establece que las entidades distribuirán entre los municipios y las demarcaciones territoriales, los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, con una formula igual a la señalada con el artículo 34, que enfatice el carácter redistributivo de estas aportaciones hacia aquellos municipios y demarcaciones territoriales con mayor magnitud y profundidad de pobreza extrema, para ello, utilizarán la información de pobreza extrema más reciente de nivel municipal y de las demarcaciones territoriales a que se refiere el artículo anterior. Publicada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, con objeto que apoyen a las entidades la aplicación de sus formulas, la Secretaría de Desarrollo Social publicará en el Diario Oficial de la Federación a más tardar, en los primeros 10 días del ejercicio fiscal de que se trate, las variables y fuentes de información municipal y de las demarcaciones territoriales para cada entidad. Entonces, en cumplimiento a dicha disposición, la distribución a los municipios veracruzanos es cuestionable, ya que las aportaciones para el ejercicio fiscal 2015 están siendo disminuidas inexplicablemente a municipios considerados con alta, alto índice de marginación y pobreza, contrario a lo que establece la Ley de Coordinación Fiscal. Esto, obviamente, aparte los municipios, aguantando que no les han depositado la parte del FIMS de este presupuesto de este año y que aparte de ello, ahorita tienen que estar precisamente que sus presupuestos de FIMS se vienen hacia abajo en porcentajes bastante elevados hasta del 30 y 35%, En razón de lo anterior, apelo a su consideración a efecto de reservar el artículo 25 detallado en el anexo 9, denominado Integración de Participaciones y Aportaciones del Presupuesto de Egresos 2015 del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para que los municipios afectados, reciban la misma cantidad de recursos que el ejercicio fiscal 2014, y no se vean afectados en su operatividad y cumplimiento en sus planes de desarrollo. Compañeros diputados, vamos a entrar en razón, ya que nuestros municipios de los distritos son muchos, son más de 90 municipios que están siendo afectados y que van a tener una reducción considerable, y ellos nos harán mención al estar en nuestros distritos, de que no hicimos nada por evitar que sus planes de desarrollo se vinieran abajo, debido a que se disminuye precisamente la aportación del FIMS. Es cuanto, señora presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que dicha propuesta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia a mi cargo, declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, para que con base en lo dispuesto por el párrafo V del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara que dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Tiene el uso de la voz, el diputado Hugo Fernández Bernal, quien se reservó el artículo 28. - EL C. DIP. HUGO FERNÁNDEZ BERNAL: Con su venia, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputado. - CONTINÚA EL C. DIP HUGO FERNÁNDEZ BERNAL: Pues, derivado de muchas inquietudes ciudadanas y como integrante del Grupo Legislativo de Acción Nacional nos hemos tenido a bien reservar el artículo 28 de la propuesta de Presupuesto de Egresos 2015. En relación al artículo 28, la propuesta del Grupo Legislativo de Acción Nacional es la siguiente. Artículo 28. El monto establecido como tope de deuda pública, para contratar durante el ejercicio fiscal 2015, deberá considerar las obligaciones financieras vigentes, inclusive la reestructuración de obligaciones del Estado, específicamente en las clausulas de hacer de los mismos hasta el pago total de obligaciones del Estado en la reestructura, así como a la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal correspondiente. A través del decreto 289, se autorizó contratar hasta 30 mil millones de pesos destinados a inversión pública productiva y para reestructuración de la deuda, anteriormente contratada. El Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, considera que el Ejecutivo estatal, debe considerar los compromisos ya contraídos antes de contratar nuevos empréstitos que pongan en riesgo la estabilidad de las finanzas estatales. Es cuanto, diputada presidenta.

(Aplausos) - LA C. PRESIDENTA: Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita dicha propuesta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia a mi cargo declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, por lo que con base en lo dispuesto por el párrafo V del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara que dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Tiene el uso de la voz, la diputada Ana Cristina Ledezma, quien se reservó el artículo 29. - LA C. DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ: Con el permiso de la Mesa. - LA C. PRESIDENTA: Adelante, diputada. - CONTINÚA LA C. DIP. ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ: La que suscribe diputada Ana Cristina Ledezma López, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de este Congreso del Estado, con fundamento en los artículos 122, 123, 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz, formula la presente reserva del artículo 29 del Presupuesto de Egresos 2015 del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Proyecto de dictamen, artículo 29: las dependencias y entidades, deberán registrar ante la Secretaría de Finanzas y Planeación, todas las operaciones que involucren recursos financieros con recursos públicos estatales, los cuales solo se podrán erogar si se encuentran autorizadas en el presupuesto. La propuesta que hace el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, es añadir al artículo 29, la palabra, también, recursos públicos federales coordinados. En ese sentido, en virtud de que la nueva Ley de Coordinación Fiscal Federal, permite contratar empréstito dejando en garantía las participaciones federales y también las aportaciones federales, así también porque el Estado de Veracruz mantiene bueno, una alta dependencia a los ingresos recibidos por la federación, la mayor parte de los 100 mil millones de pesos que nosotros tendremos como presupuesto, para el próximo año, bueno dependen de la federación. Únicamente, nosotros al proponer que se incluyan también los recursos públicos federales, y también pudiéramos registrar ante la Secretaría de Finanzas y Planeación, todas las operaciones que se involucren en este sentido, podríamos nosotros evitar de que más adelante se genere un efecto negativo al no registrar el recurso de estos destinos públicos federales, y entonces, bueno, estaríamos hablando de opacidad y también pudiera generarse la posibilidad de que el Estado pudiera contraer más obligaciones financieras, mejores conocidas como deuda. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: Consulto al pleno si se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa. Los que estén a favor de que se admita dicha propuesta, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea no asiente) Con base en el resultado emitido por el pleno, esta Presidencia a mi cargo declara que no se admite para su discusión la propuesta que nos ocupa, por lo que con base a lo dispuesto por el párrafo V del artículo 122 de nuestro Reglamento, se declara dicha parte reservada queda aprobada en los términos contenidos en el dictamen. Habiéndose aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen, remítase al Ejecutivo del Estado el decreto correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Toca el turno al desahogo de dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo tercero transitorio de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llave, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en virtud de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantado la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen, con base en lo dispuesto por el artículo 121 de nuestro Reglamento, se declara abierto el debate y en razón de que el dictamen que nos ocupa consta de menos de diez artículos, éste será discutido en un solo acto, en lo general y en lo particular. En virtud de que esta Presidencia tiene conocimiento de que no existen oradores para posicionamientos, de conformidad con lo que dispone la fracción III del artículo 121 y 122 de nuestro Reglamento, procedemos al registro de oradores para la discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto del dictamen que nos ocupa, por lo que se solicita a la Secretaría tome nota del registro de oradores y así mismo consulte a la asamblea, qué diputados tienen interés de reservar algún artículo para su discusión en lo particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado ante esta Secretaría para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta.



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- LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, procédase a la apertura del sistema electrónico para la votación nominal, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa, hasta por un minuto.

(Se procede a la apertura del sistema electrónico) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobre el mismo.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 7 FECHA: 2014/12/29 HORA: 19:34:54 MOCIÓN: Punto XIV. Gral. y Part. PROPUESTA: Propuesta RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 44 EN CONTRA : 0 ABSTENCIÓN : 0 TOTAL : 44 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------- A FAVOR ------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD)



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Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI) Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Robles Guadarrama, Fidel. (PT) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) NO VOTANDO --------------------- Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Robles Barajas, Mónica. (PVEM)



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- LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. Diputado Alfredo Gándara, ¿en qué sentido? Diputado Edgar Díaz, ¿en qué sentido? Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que una vez verificado los resultados en el tablero electrónico y considerando los votos a favor de los diputado Alfredo Gándara y Edgar Díaz, tenemos un total de 46 voto a favor, 0 votos en contra y 0 votos en abstención del dictamen que nos ocupa. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. DIP. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida en este Congreso esta Presidencia a mi cargo, declara aprobado, en lo general y en lo particular, el dictamen. En términos de ley, túrnese al titular del Poder Ejecutivo estatal la ley correspondiente para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. Continuando con el siguiente punto del orden del día, relativo a los 212 dictámenes con proyecto de Leyes de Ingresos de los 212 municipios de la entidad correspondiente al ejercicio fiscal del año 2015, y dado que estos dictámenes no fueron distribuidos dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión que hoy nos ocupa, consulto a la asamblea si es de dispensarse el trámite reglamentario. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario. Toda vez que ya han sido distribuidos previamente entre todos los coordinadores de los grupos legislativos, así como los diputados del Partido del Trabajo y de Alternativa Veracruzana el disco compacto que contienen los dictámenes de referencia, pregunto a la asamblea si es de dispensarse la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes.



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Con la finalidad de dar orden a la discusión, votación y en su caso aprobación de los dictámenes que nos ocupan, esta Presidencia a mi cargo propone a la asamblea como procedimiento lo siguiente: Primero. Que conforme a nuestra reglamentación, antes de iniciar el debate de los dictámenes procederemos a escuchar los posicionamientos, si así los hubiere, de cada Grupo Legislativo o diputados que no forman parte de estos, sobre los dictámenes en su conjunto, hasta por 10 minutos. Segundo. Que escuchado los posicionamientos, si los hubiere, se procede a preguntar al pleno, qué dictamen o dictámenes son de interés reservarse para su discusión, primero en lo general y posteriormente en lo particular. Tercero. Que se proceda a la votación nominal, primero en lo general por tratarse de dictámenes con proyecto de Leyes con más de 10 artículos en forma conjunta de los dictámenes que no hayan sido reservados para su discusión, y posteriormente se haga la declaratoria de ser aprobados en su conjunto en lo particular dichos dictámenes, de con conformidad por lo establecido por el artículo 127 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo. Cuarto. Que en su caso, se discuta primero en lo general y posteriormente en lo particular, por constar de más de 10 artículos, cada uno de los dictámenes reservados por separados, y Quinto. Que en su caso se proceda a la votación nominal de cada uno de los dictámenes que hayan sido reservados, primero en lo general y posteriormente en lo particular por separado. Los que estén a favor del referido procedimiento, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantado la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado en sus términos el procedimiento. En razón de lo anterior y conforme a los dispuesto por la fracción I del artículo 121 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, antes de proceder a la discusión de los dictámenes que nos ocupan, se abre el registro de oradores para que cada grupo legislativo o diputado que no formen parte de estos, pasen a fijar su posición sobre los dictámenes en su conjunto, hasta por 10 minutos, solicitando a la Secretaría tome nota del registro de oradores e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz para posicionamiento del dictamen que nos ocupa... dictámenes que nos ocupan.



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Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado ante esta Secretaria para hacer el uso de la voz en posicionamiento. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. DIP. PRESIDENTA: Con base en el acuerdo tomado por este pleno, pregunto a las diputadas y a los diputados, qué dictamen o dictámenes son de su interés reservarse para su discusión, primero en lo general y posteriormente en lo particular y en su caso aprobación por separado. Solicitando a la diputada secretaria se sirva tomar nota del registro e informar a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Consulto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz, desea reservarse alguno de los dictámenes para su discusión. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado o diputada se ha registrado ante esta Secretaría para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: En virtud de que ningún diputado ha solicitado reservarse dictamen alguno para su discusión y en su caso aprobación por separado, con base en el acuerdo tomado por este pleno, procédase a la apertura del sistema electrónico, hasta por un minuto, para la votación nominal en lo general de los 212 dictámenes con proyecto de Leyes de Ingresos de los municipios de la entidad, para el ejercicio fiscal del año 2015.

(Se procede a la apertura del sistema electrónico) Ciérrese el sistema electrónico de votación, solicitando a la Secretaría verifique el resultado e informe a esta Presidencia sobre el mismo.

(Se incluye el sentido de la votación nominal del sistema electrónico) VOTO: 8 FECHA: 2014/12/29 HORA: 19:42:03 MOCIÓN: Punto XV. Gral. PROPUESTA: Propuesta



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RESULTADOS TOTALES DE VOTACIÓN: A FAVOR : 45 EN CONTRA : 0 ABSTENCIÓN: 1 TOTAL : 46 LOS RESULTADOS INDIVIDUALES SON LOS SIGUIENTES MIC.TARJETA DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO POR SENTIDO DE VOTO ------------------- A FAVOR ------- Aguilera Landeta, Marcela. (PRI) Ahued Bardahuil, Ricardo. (PRI) Arango Gibb, Gabriela. (PRI) Bahena Corbalá, Domingo. (PAN) Baxzi Mata, Antonino. (PRI) Callejas Arroyo, Juan Nicolás. (PRI) Carballo Salazar, Heber Alán. (PRI) Chiunti Hernández, Juan René. (PANAL) Condado Escamilla, Ana María. (PRD) Del Ángel Arroyo, Marco Antonio. (PRI) Díaz Fuentes, Edgar. (PRI) Félix Porras, Ciro Gonzalo. (PRI) Fernández Bernal, Edgar Hugo. (PAN) Fuentes Urrutia, Carlos Gabriel. (PAN) Gándara Andrade, Juan Alfredo. (PRI) García Bringas, Leandro Rafael. (PRI) García Hernández, Jaqueline. (PANAL) Garrido Sánchez, Francisco. (AVE) Gudiño Corro, Gustavo. (PRI) Gutiérrez de Velasco Hoyos, José Ramón. (PRI) Guzmán Avilés, Joaquín Rosendo. (PAN) Hernández Hernández, Carlos Ernesto. (PRI) Ingram Vallines, Anilú. (PRI) Ledezma López, Ana Cristina. (PAN) Merlín Castro, Gladys. (PRI) Ortega Arteaga, Octavia. (PRI) Pérez Garay, Octavio. (PRI) Pola Estrada, Cuauhtémoc. (MC) Pola Estrada, Tonatiuh. (PRI) Pontón Villa, María del Carmen. (PAN) Ramírez Arana, Adolfo Jesús. (PRI)



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Rementería del Puerto, Julen. (PAN) Robles Castellanos, Juan Eduardo. (PVEM) Salcedo Baca, Minerva. (PRI) Sánchez Macías, Eduardo. (PANAL) Sedas Castro, Miguel Ángel. (PANAL) Tronco Gómez, Renato. (PVEM) Valencia Morales, Ignacio Enrique. (PRI) Vázquez González, José Jesús. (PVEM) Velasco Chedraui, David. (PRI) Velázquez Flores, Jesús Alberto. (PRD) Velázquez Yunes, Juan Manuel. (PRI) Vera Hernández, Jorge. (PAN) Zairick Morante, Alejandro. (PAN) Zarrabal Ferat, Raúl. (PRI) ABSTENCIÓN ----------------- Robles Guadarrama, Fidel. (PT) NO VOTANDO ------------------ Cruz Elvira, Juan. (PVEM) Jiménez Rodríguez, Víctor Román. (PAN) Robles Barajas, Mónica. (PVEM) Tovar Lorenzo, Mariela. (PRI) - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada falta de emitir su voto. Diputada Mariela Tovar, en qué sentido. Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto. Diputada presidenta, informo a usted que una vez verificado los resultados en el tablero electrónico y considerando el voto a favor de la diputada Mariela Tovar Lorenzo, tenemos de los dictámenes que nos ocupan: 45 votos a favor, cero votos en contra y un voto en abstención. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Con base en el resultado de la votación emitida por la asamblea, esta Presidencia a mi cargo declara aprobado en lo general los 212 dictámenes con proyecto de Ley de Ingresos de los municipios de la entidad para el ejercicio fiscal del año 2015. En razón de lo anterior, de conformidad con lo establecido por el artículo 127 de nuestro Reglamento, los dictámenes con proyecto de leyes de ingresos de los municipios para el



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ejercicio fiscal 2015 que no fueron reservados para su discusión, se tienen por aprobados en lo particular. En términos de la legislación aplicable, túrnense las leyes correspondientes al titular del Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial del Estado. - LA C. SECRETARIA: Diputada, hago una corrección. Son 46 votos a favor, tenemos 45 en el tablero electrónico y considerando el voto de la diputada Mariela Tovar, 46 votos a favor de las leyes de ingresos de los ayuntamientos. - LA C. PRESIDENTA: Se registra la rectificación. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Chocamán, para que suscriba convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, transparencia y rendición en el ejercicio de los recursos federales del Fondo de Proyectos de Desarrollo Regional, 2014, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y Desarrollo Social, Humano y Regional y toda vez que éste dictamen ya ha sido publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura del mismo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si hay algún diputado o diputada que desee hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado.



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Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tecolutla, a dar en donación terrenos pertenecientes al fundo legal de ese municipio, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y dado que éste dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Toca el turno al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Coatzintla y Huatusco, para que desincorpore del orden del dominio público para convertirse en orden del dominio privado y/o a la vez donar fracciones de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz y a favor de un particular, para uso exclusivo de una escuela primaria y resarcimiento por afectaciones, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en razón de que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se ponen a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular.



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- LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Conforme al siguiente punto del orden del día, procedemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Coatzintla, Cuitláhuac y Poza Rica de Hidalgo, para que dispongan de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2014, y en consecuencia conforme a la ley, realicen el pago de diversas acciones, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y en virtud de que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se pone a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




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Aprobados. Procedemos al desahogo de los dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Álamo Temapache, Boca del Río, Cazones de Herrera, Chinameca, Jalacingo, Mariano Escobedo, Martínez de la Torre, Papantla, Soconusco, Tantima, Tlacolulan y Úrsulo Galván, a celebrar cada uno convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplicación, destino, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia en el ejercicio de los recursos federales para la ejecución de las obras del Fondo de Contingencias Económicas 2014, emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que estos dictámenes ya se encuentran publicados en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa la lectura de los mismos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura de los dictámenes. Se pone a consideración de la asamblea los dictámenes. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si son de aprobarse los dictámenes. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobados. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Cuichapa, para que suscriba convenio de colaboración con el Instituto Nacional de las Mujeres, para desarrollar el proyecto "Fortalecimiento de las Capacidades y Habilidades Económicas de las Mujeres de Cuichapa como Estrategia para el Desarrollo Comunitario", emitido por la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia, y dado que éste dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.




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Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procedemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de San Andrés Tenejapan, para que suscriba convenio del "Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género 2014, con el Instituto Nacional de las Mujeres," emitido por la Comisión Permanente de Equidad Genero y Familia, y toda vez que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



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(La asamblea asiente) Aprobado. En el desahogo del siguiente punto del orden del día concerniente al dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlaltetela, a suscribir convenio de colaboración para la ejecución de recursos federales otorgados por el programa de Fomento a la Urbanización Rural, emitido por la Comision Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, y en razon de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlacojalpan, a suscribir acuerdo de coordinación para la distribución y ejercicio de los subsidios del programa Rescate de Espacios Públicos, con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, emitido por la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y dado de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.



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Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación, económica levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa, a suscribir convenio de coordinación y colaboración con Innovación y Emprendurismo S.C., con la finalidad de fomentar la innovación ciudadana, generar nuevos espacios colaborativos y nuevas perspectivas para los retos de la ciudad y sociedad xalapeña, promover el emprendimiento con base tecnológica y la economía digital, emitido por las Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Ciencia y Tecnología, y en virtud de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz.



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Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al siguiente punto del orden del día, procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Rafael Lucio, a celebrar convenio de coordinación de acciones con la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, para hacer más eficaz el servicio de seguridad pública, emitido por la Comisión Permanente de Seguridad Pública y en razón de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


(La asamblea asiente) Aprobado. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Boca del Río, a que suscriba contrato de donación con Petróleos Mexicanos, consistente en el otorgamiento en especie por parte de PEMEX de asfalto y combustible a favor de dicho municipio, que serán utilizados para diversas acciones materiales y operación del parque vehicular y maquinaria municipales, emitido por las Comisión Peramente de Hacienda Municipal, y toda vez de que este dictamen ya se



138

encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, ningún diputado se ha registrado para hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa, para suscribir convenio de colaboración y coordinación con el Instituto Mexicano de la Juventud, a efecto de establecer las bases conforme a las cuales se unificarán criterios y esfuerzos para promover, desarrollar y operar los programas y acciones destinados a obtener el pleno desarrollo integral de la juventud xalapeña, emitido por la Comisión Permanente de Juventud y Deporte y dado de que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz.



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Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al siguiente punto del orden del día, toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Alvarado, a suscribir convenio marco de colaboración y coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, y en razón que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el mismo. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Procederemos al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Amatlán de los Reyes, a suscribir convenio de coordinación con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, emitido por la Comisión Permanente de Educación y Cultura, y dado que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta



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Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.



Aprobado. Toca el turno al desahogo del dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Alvarado, a contratar con Financiera Local S.A. de C.V., SOFOM., ENR o cualquier otra institución financiera, un crédito, para la ejecución del proyecto de modernización tecnológica e infraestructura a las mejoras del alumbrado público emitido por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, y toda vez que este dictamen no fue distribuido dentro de las 48 horas previas a la celebración de la sesión del día de hoy, pregunto al pleno si es de dispensarse el trámite reglamentario correspondiente. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa del trámite reglamentario, y toda vez que este dictamen ya se encuentra publicado en la Gaceta Legislativa, pregunto a la asamblea si se dispensa su lectura. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del dictamen.



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Se pone a consideración de la asamblea el dictamen. Se abre el registro de oradores, solicitando a la Secretaría tome nota e informe a esta Presidencia sobre el particular. - LA C. SECRETARIA: Pregunto a la asamblea si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Diputada presidenta, informo a usted que ningún diputado o diputada desea hacer el uso de la voz. Es cuanto, diputada presidenta. - LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, consulto a la asamblea si es de aprobarse el dictamen. Los que estén a favor, sírvanse a manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. - LA C. SECRETARIA: Diputada presidenta informo a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día. - LA C. PRESIDENTA: Habiéndose desahogado los asuntos del orden del día, se levanta la sesión y se cita a la novena sesión ordinaria, para el día 8 de enero del 2015 a las 12:00 horas en esta sala de sesiones.

TIMBRE



142

PARTICIPACIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DEL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE

EJERCICIO CONSTITUCIONAL. DIPUTADO PÁGINA ADOLFO JESÚS RAMÍREZ ARANA ...………………………………………………….. 31, 43 ANA CRISTINA LEDEZMA LÓPEZ .…………………………………………………… 34, 121 CIRO GONZALO FÉLIX PORRAS ..………………………..………………………………… 15 DOMINGO BAHENA CORBALÁ …………………………………………………………… 70 EDGAR HUGO FERNÁNDEZ BERNAL ……………………………………………….. 88, 120 EDUARDO SÁNCHEZ MACÍAS …………………………………………………………... 102 FIDEL ROBLES GUADARRAMA …..…………………………………………. 55, 83, 98, 108 FRANCISCO GARRIDO SÁNCHEZ …………………………………………………………. 95 GLADYS MERLÍN CASTRO …………………………………………………………………. 17 JAQUELINE GARCÍA HERNÁNDEZ ……………………………………………………. 30, 54 JESÚS VÁZQUEZ GONZÁLEZ ………………………………………………………….. 58, 81 JOAQUÍN ROSENDO GUZMÁN AVILÉS …………………………………………….. 89, 118 JORGE VERA HERNÁNDEZ ………………………………………………………………… 97 JUAN EDUARDO ROBLES CASTELLANOS ……………………………………………….. 103 JUAN RENÉ CHIUNTI HERNÁNDEZ ………………………………………………………... 85 JULEN REMENTERIA DEL PUERTO …………….. 24, 40, 44, 49, 68, 69, 72, 74, 76, 77, 79 MARCELA AGUILERA LANDETA ………………………………………………………….. 60 MARIELA TOVAR LORENZO …………………………………………………………. 19, 105 MÓNICA ROBLES BARAJAS ……………………………………………………………….. 28 OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA …………………………………………………………….. 86 OCTAVIO PÉREZ GARAY ……………………………………...…………………………… 12 RENATO TRONCO GÓMEZ ………………………………………………………………. 111



143

,

VVVEEERRRSSSIIIÓÓÓNNN

EEESSSTTTEEENNNOOOGGGRRRÁÁÁFFFIIICCCAAA MESA DIRECTIVA

Dip. Anilú Ingram Vallines Presidenta

Dip. Cuauhtémoc Pola Estrada

Vicepresidente

Dip. Ana Cristina Ledezma Lopez Secretaria

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

Presidente

Diputado Domingo Bahena Corbalá Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional

Diputado Juan Eduardo Robles Castellanos

Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México

Diputado Eduardo Sánchez Macías Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Nueva Alianza

Diputada Ana María Condado Escamilla

Coordinador del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática–Movimiento Ciudadano

Diputado Fidel Robles Guadarrama Del Partido del Trabajo

Diputado Francisco Garrido Sánchez

De Alternativa Veracruzana

SECRETARÍA GENERAL

Lic. Francisco Javier Loyo Ramos

SECRETARÍA DE SERVICIOS LEGISLATIVOS

Arq. Rolando Eugenio Andrade Mora

DIRECCIÓN DE REGISTRO LEGISLATIVO Y

PUBLICACIONES OFICIALES

Lic. Abelardo Javier Ortiz Navarrete

DEPARTAMENTO DEL DIARIO DE LOS DEBATES

Lic. Asela Pérez Vargas

COLABORADORES

Fernando Aarón Ruiz Carral

Gonzalo Peláez Cadena

Elizabeth Solano López

Fabiola Meredith Martínez López

Rogelio Herrera Santiago

Norma Hernández Gerzón

Pablo Xolo Razo

Domicilio: Lázaro Cárdenas Esq. Av. Encanto Col. El Mirador

Xalapa, Veracruz C.P. 91170

Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Ext. 3124 Sitio web: www.legisver.gob.mx

versiÓn estenogrÁfica de la octava sesion ordinaria …€¦ · versiÓn estenogrÁfica de la...

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