ventana social nº 18

Eventos Especiales

Cena de Hermandad

Toma de posesión de Leocadio Campos

y de la nueva Junta de Gobierno

Entrevistamos a

Cristóbal Osete Caravaca

Colaboraciones

Pedro A. Noguera Gil

Fulgencio Pagán Martín-Portugués

Mª Dolores Campuzano Vera

Antonio Rael González

Alberto Nicolás Franco

José Castaño Semitiel

Excelentísimo Colegio Oficial

de Graduados Sociales

de la Región de Murcia

Venta

na

Socia

l

Nº 18Diciembre

2013

La mediación, como fórmula de autocompo-

sición, es un instrumento eficaz para la resolu-

ción de controversias cuando el conflicto jurídi-

co afecta a derechos subjetivos de carácter

disponible. Como institución ordenada a la

paz jurídica, contribuye a concebir a los tribu-

nales de justicia en este sector del ordenamien-

to jurídico como un último recurso, en caso

de que no sea posible componer la situación

por la mera voluntad de las partes. La media-

ción puede ser, además, un hábil coadyuvante

para la reducción de la carga de trabajo, pues

puede reducir aquellos casos en los que las

partes enfrentadas no hayan sido capaces de

poner fin, desde el acuerdo, a la situación de

controversia.

La publicación de este Real Decreto-Ley por

el que se desarrolla la Ley de Mediación, pre-

tende la incorporación al derecho español de

la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Euro-

peo y del Consejo, de 21 de mayo, sobre ciertos

aspectos de la mediación en asunto civiles y

mercantiles.

Desde nuestro punto de vista, es en esta parte

donde se produce uno de los grandes errores

de la Ley, ya que, como se dice en la misma,

solamente se contemplan, para su implanta-

ción, las jurisdicciones civil y mercantil, dejando

fuera de su regulación la Jurisdicción Social

que, si por algo se caracteriza, es precisamente

por su tradición mediadora y conciliadora, por

lo que no tiene sentido que no se incluya en

su regulación los asuntos sociales, cuando de

todos es sabido que un porcentaje alto de

estos casos se resuelve a través de un acuerdo

conciliatorio.

Por otra parte existen otros cauces de nego-

ciación y conciliación que, además, vienen

regulados tanto por la Ley Reguladora de la

Jurisdicción Social como por el Estatuto de los

Trabajadores y los Convenios Colectivos (tanto

provinciales o regionales como nacionales), lo

que nos lleva a pensar que, desde luego, si

existe una mentalidad y experiencia mediado-

ra, es en los asuntos sociales, en los que inter-

vienen los profesionales del Derecho, Gradua-

dos Sociales y abogados, que abogan por la

mentalidad del acuerdo y del acercamiento

de las partes a la solución del conflicto, tanto

individual como colectivo. Se trata, por tanto,

de una jurisdicción dinámica y flexible, que

permite y posibilita, en cualquier fase del pro-

ceso, el pacto y solución al conflicto.

En definitiva, consideramos que la Ley de Me-

diación 5/2012 es insuficiente y deficiente (no

incluye la mediación laboral en su ámbito de

aplicación), por lo que se hace necesario la

regulación de un mecanismo de mediación

que posibilite y organice la acción mediadora

de los agentes sociales que intervienen en

este tipo de asuntos.

Por otro lado y dado el exceso de procesos

que se acumulan en los juzgados de lo social,

así como en las salas de lo social de los distintos

tribunales superiores de justicia e, incluso, del

Tribunal Supremo, extender su ámbito de apli-

cación a los asuntos laborales supondría la

eliminación de muchos procesos, sobre todo

aquéllos de carácter colectivo y, lógicamente,

también los individuales. En consecuencia, la

Jurisdicción Social gozaría de una mayor agili-

dad, porque se reducirían el número total de

asuntos a resolver, lo que, acortaría los plazos

de resolución de los conflictos laborales en

los tribunales, ya que gran parte de estos asun-

tos se solucionarían por vía de la mediación.

Los Graduados Sociales juristas que se desen-

vuelven en el ámbito laboral y, por tanto, en

la Jurisdicción Social, como expertos en el

derecho del trabajo y de la Seguridad Social,

capitalizan e intervienen en el 70% de los

procesos de dicho campo. Estos profesionales

intervienen en conflictos de carácter individual

y colectivo, actuando en la negociación colec-

tiva, en convenios, tanto de ámbito local y

nacional, lo que les convierte en verdaderos

expertos en el funcionamiento de los asuntos

laborales y de la Seguridad Social.

La mediación en el proceso laboral no sólo es

importante y necesaria, sino que también es

fundamental para la resolución de conflictos,

tanto a nivel individual como colectivo, así

como para solucionar temas de gran conflic-

tividad social que afectan de forma directa a

la sociedad y cuya problemática genera una

conflictividad entre las partes.

Dada la importancia de la mediación en el

proceso laboral, el Consejo General de Gradua-

dos Sociales de España está llevando acciones

encaminadas a la inclusión de la mediación

laboral. Por ello, se están realizando compare-

cencias en los órganos de representación co-

mo el Senado, o la Comisión de Justicia, para

que se inicien los trámites para la reforma de

la Ley 5/2012 en su artículo 2, así como con el

Ministro de Justicia y la Ministra de Trabajo y

Empleo, recabando el apoyo de los agentes

sociales, desde organizaciones empresariales

y sindicales, hasta organismos implicados di-

rectamente en el proceso laboral.

Por otro lado se está llevando también una

labor formativa en cuanto que se están crean-

do cursos de formación para la capacitación

de los Graduados Sociales como mediadores.

Los Graduados Socialesy la Ley de Mediación en Asuntos

Civiles y Mercantiles

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na

Socia

lExcelentísimo Colegio Oficial



Fotografía de portada:“Panorámica castillo de Jumilla eIglesia Mayor de Santiago”José Silvano Ruiz Puertas

Edita:Excmo. Colegio Oficial de GraduadosSociales de la Región de Murcia

C/ Azarbe del Papel, 2 bis Edif.Príncipe de Asturias Entlo. Oficina 130007 - Murcia

C/ Ángel Bruna, 40 - 1º30203 - Cartagena

Director:Alfonso Hernández Quereda

Consejo Editor:José Ruiz SánchezBasilio Galindo MorenoLucía Ruiz PeñasMª Jesús Barquero GilAntonio Rael González

Redacción:Pascual Martínez MartínezAna Belén Belmonte BelandoAna Martínez Martínez

Fotografía:Pascual Martínez

Diseño y Maquetación:Publicidad líquida, S.L.

Impresión:Pictografía S.L.

Depósito Legal:MU-311-2005

Los artículos firmados por loscolaboradores de esta publicaciónson de su exclusiva responsabilidady expresan únicamente la opinión desus autores.

Alfonso Hernández QueredaDirector de Ventana Social

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Eventos Especiales

Cena Hermandad



Entrevistamos a


Colaboraciones

Pedro A. Noguera Gil

Fulgencio Pagán Martín

Mª Dolores Campuzano Vera

Antonio Rael González

Alberto Nicolás Franco

Excelentísimo Colegio Oficial



Nº 18Diciembre

2013

SUMARIOVenta

na

Socia

lNombres Propios. 05

ENTREVISTA


CGS Formación. 21

CGS Informa. 08

Eventos Especiales. 26

Concurso de fotografía. 59

Asociaciones. 62

Nº 18Diciembre 2013

Panorámica Castillo de Jumilla e Iglesia Mayor de Santiago

Esta fotografía es una muestra más de como en un mismo paisaje -en Jumilla- seentremezclan diferentes culturas en plena armonía. En el primer plano podemos apreciarcomo sobresale la Iglesia Mayor de Santiago. Este edificio, construído a largo de los siglosXV al XIX y declarado Monumento Nacional en 1931, es una muestra de arquitecturareligiosa, abarcando diferentes estilos arquitectónicos (gótico, renacentista, barroco yneoclásico). Al fondo, en la parte de arriba, vemos el Castillo, construído por los árabesen el año 711. Los últimos episodios en los que nuestro castillo estuvo presente fueronla Guerra de Sucesión en 1707, y la Guerra de Independencia en 1813. Su reconstruccióncomenzó en el año 1971 y finalizó en 2010. Se trata, en definitiva, de una maravillosapostal, pues recoge las huellas que a lo largo de los siglos nos han dejando diferentesculturas y que han forjado nuestro carácter.



Cena de Hermandad

Agrupación de Senderistas y Montañeros

de la Región de Murcia (ASM)

NOMBRES

PROPIOS

05NOMBRES PROPIOS

“Las propuestas que sehacen desde loscolegios profesionalesson siempre bienacogidas por la AEAT”

Alfonso Hernández QueredaDirector de Ventana Social

ENTREVISTA A

Cristóbal Osete CaravacaDelegado de la Agencia Estatal de la

Administración Tributaria de Murcia (AEAT)

Ventana Social. ¿Qué opinas de que la Agencia Tributaria haya creadoel “Foro de Colegios y Profesionales Tributarios”, organismo en el queparticipamos los Graduados Sociales a través de nuestro ConsejoGeneral?

Cristóbal Osete Caravaca. Creo que se trata de una iniciativa positiva en la

que los profesionales tienen la posibilidad de poner de manifiesto los problemas

con los que se encuentran en su quehacer diario, dando la posibilidad de explicarlos

de forma directa a la Dirección de la Agencia Tributaria.

Asimismo, me consta, que las propuestas constructivas que se hacen desde los

Colegios Profesionales son siempre bien acogidas y estudiadas con la finalidad

de mejorar la eficacia de la AEAT en la atención, información y asistencia a los

contribuyentes y en el ámbito de la prevención y lucha contra el fraude fiscal.

V.S. ¿Crees que sería positivo que también existiera un foro como estea nivel de delegaciones?

Tras un periplo de varios años como inspector en otras

regiones, Cristóbal Osete llegó a Murcia en 2004 para

encargarse de la Inspección de la AEAT, como Delegado

Especial. Un cargo que, en palabras de Osete, “le ha su-

puesto todo un reto personal y un gran orgullo, pues se

trata de una de las instituciones más prestigiosas a nivel

nacional e internacional”.

Cristóbal Osete es Licenciado en Derecho y Funcionario

de carrera del Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda

del Estado.

Ha sido Jefe de Dependencia de Gestión Tributaria en la

Delegación de la AEAT de Tarragona, Inspector de cartera

en Castilla La Mancha e Inspector Jefe Provincial en Cuenca,

Albacete y Alicante.

En colaboración con José Castaño Semitiel

06 NOMBRES PROPIOS

C.O.C. No debemos duplicar las tareas que

realizamos pero, en la medida en que se cubran

aspectos que el foro a nivel nacional no pueda

abarcar, quizá sería una alternativa para resolver

problemas de índole más local. En todo caso,

no tengo una opinión formada al respecto.

V.S. No sabemos si tendrás noticias deque se ha creado, a nivel nacional, la“Unión de Colectivos ProfesionalesTributarios”, siendo unos de los colectivosque ha participado en su puesta en marchael Consejo Nacional de Graduados Socia-les de España. ¿Qué opinas sobre la crea-ción de esta Unión? ¿Era necesaria enesta etapa de constantes cambios norma-tivos? Teniendo en cuenta que las opinio-nes que salgan de aquí son consensuadaspor todos sus integrantes, ¿crees quepuede ayudar a la Administración la opinióndel colectivo de Graduados Sociales?

C.O.C. Me consta que en los diferentes cambios

normativos se tienen en consideración las opi-

niones y consideraciones de diferentes colectivos

profesionales. Si este colectivo se agrupa y los

argumentos y aportaciones tienen solidez, segu-

ramente será una buena herramienta para avan-

zar en la colaboración necesaria en el desarrollo

de un Sistema Tributario justo y adecuado.

V.S. ¿De cara a las presentaciones telemá-ticas, podríamos saber qué porcentajetenemos los Graduados Sociales sobre eltotal de éstas?

C.O.C. No tengo cifras concretas pero la

actividad de los colegiados en este ámbito es

muy elevada.

V.S. ¿Cómo valoráis el nivel de profesio-nalidad de nuestros colegiados y del restode profesionales de la Región a la hora deresolver expedientes, ya sean presencialeso telemáticos, para su Delegación?¿Seprefiere que acuda el profesional o el propiocontribuyente?

C.O.C. El ordenamiento jurídico, no sólo el

tributario, es complejo y requiere de personas

especializadas en la materia. Cuanto más com-

plejas son las relaciones y actividades de los

contribuyentes más se necesita de un conoci-

miento preciso de la normativa que se requiere.

Una peculiaridad del ordenamiento jurídico

tributario es su constante adaptación a la reali-

dad social en la que nos movemos y, por tanto,

las modificaciones que se producen son igual-

mente constantes y necesarias, por lo que el

conocimiento puntual de todas las novedades

que entran en vigor en materia fiscal es impres-

cindible.

Es evidente que es necesaria una preparación

específica para atender a las diferentes obliga-

ciones fiscales, para un determinado perfil de

obligado tributario.

Respecto a la preferencia, no puedo hablar por

todos los compañeros, pero personalmente

siempre me ha gustado relacionarme con am-

bos, por una parte con el profesional, con el que

resulta más fácil la comunicación jurídica-

tributaria, pero también con el contribuyente,

para poder explicarle de primera mano dónde

se han cometido los errores o fallos en sus de-

claraciones.

V.S. Un tema muy importante en nuestrasrelaciones diarias es la litigiosidad, la inse-guridad jurídica. ¿Crees que podríamostrabajar juntos para conseguir reducir esosíndices? ¿Tienes alguna propuesta quehacer sobre este tema?

C.O.C. En nuestra legislación fiscal ya hay

normas tendentes a reducir la litigiosidad (actas

con acuerdo en determinados supuestos, reduc-

ciones de las sanciones por conformidad…).

Por ejemplo, las actas con acuerdo previstas en

el artículo 155 de la Ley General Tributaria per-

miten que en casos de valoraciones en las que

existen importantes diferencias entre la Admi-

nistración y el contribuyente se pueda llegar a

un entendimiento dentro del marco legal y

evitar conflictos que alargarían el proceso. En

cualquier caso, por supuesto que la AEAT siem-

pre está abierta a sugerencias, y también para

ello está pensado el Foro de Colegios y Profe-

sionales Tributarios.

V.S. ¿Qué te parece el proyecto “AteneaFiscal” que hemos creado en este Colegio?

C.O.C. En la línea de lo comentado anterior-

mente, me parece fundamental la actualización

permanente de los profesionales del derecho

tributario y en este foro se trata de cubrir esa

necesidad. Creo que puede suponer una ayuda

importante a los profesionales del Colegio para

conseguir una mejor formación fiscal, y más

actualizada.

V.S. ¿Cuál es tu opinión personal sobre elnivel de profesionalidad de nuestro colec-tivo en el área fiscal y tributaria?

C.O.C. Tengo que decir que los miembros de

su colectivo siempre me han parecido profesio-

“En los diferentescambiosnormativos setienen enconsideración lasopiniones de losdiferentescolectivosprofesionales”

nales muy dedicados, preocupados por prestar

un servicio adecuado y ajustado a las necesida-

des de los contribuyentes.

En particular, tengo que destacar su afán de

conocimientos, de estar siempre al día de las

novedades fiscales, de esforzarse en prestar un

servicio brillante a sus clientes y ajustado a la

normativa fiscal.

V.S. Se puede hablar de las característicasde una región por el tipo de impuestosque se recaudan?

C.O.C. Es difícil analizar la estructura socio-

económica de una región sólo desde el punto

de vista fiscal. No obstante, sí podemos conocer

aspectos como la inversión en I+D+i analizando

las deducciones en el Impuesto sobre Socieda-

des, sí se puede conocer el número de grandes

empresas por el volumen de facturación…

V.S. En los últimos días se está hablandode una situación de repunte de la eco-nomía. ¿Puede la Agencia Tributaria percibiresto en el sentido de si se está recaudandomás?

C.O.C. Los últimos datos publicados por la

AEAT en el informe mensual de octubre 2013

señalan que los ingresos tributarios crecieron

un 4,3% hasta alcanzar los 26.860 millones, el

mayor importe mensual desde 2007. Este creci-

miento supone un incremento de 1.119 millones

respecto al mismo mes de 2012.

V.S. Podemos considerar el tipo de im-puestos en este país apropiado a la situa-ción actual?

C.O.C. Tenemos el sistema tributario que el

poder soberano de las Cortes Generales ha

considerado apropiado hasta el momento.

Como sabéis, se está abordando un análisis

objetivo de la situación del sistema tributario

actual y sus posibles modificaciones, pero cual-

quier modificación o innovación deberá ser

aprobado por el Parlamento, conforme dicta

nuestra Constitución.

V.S. ¿Cuál es la situación actual en laRegión de Murcia en relación con la recau-dación de impuestos? ¿Podemos hablarde morosidad?

C.O.C. Como indica el informe de la AEAT

sobre la recaudación del mes de octubre de

2013, el porcentaje de ingresos respecto de los

impuestos directos (IRPF, IS, IRNR) se ha incre-

mentado respecto a 2012 en un 42,7%, y con

lo que respecta a los impuestos indirectos, un

4,2%. No tengo la sensación de que exista una

morosidad diferente a la media nacional.

V.S. Y por último, ¿nos puede contar suexperiencia personal en esta delegaciónde la Agencia Tributaria?

C.O.C. Llegué a Murcia como Inspector Jefe

Regional en el año 2004, después de un periplo

por otras regiones y con la ilusión de hacerme

cargo de la Inspección de la AEAT de mi tierra,

lo que tomé como un reto personal. Después

de casi 8 años como inspector regional, me

ofrecieron hacerme cargo de la Delegación

Especial, lo que supuso un gran honor para mí.

En primer lugar, porque supone representar a

la AEAT, que es una de las instituciones más

prestigiosas a nivel nacional e internacional y,

en segundo lugar, porque, además, lo hacía de

nuevo en el lugar donde nací.

El trabajo como Delegado Especial resulta, ade-

más de intenso, muy gratificante, ya que tienes

la oportunidad de conocer mejor a grandes

profesionales como lo son los funcionarios des-

tinados en la Delegación Especial de Murcia,

pero también a los profesionales que hay al otro

lado, entre los que os encontráis los Graduados

Sociales. Sin duda, ese es el mejor aliento para

seguir adelante, a pesar de las dificultades que

te encuentras en el día a día. El factor humano

es lo que realmente merece la pena.

“Me parecefundamental laactualizaciónpermanente de losprofesionales delderecho tributario”

07NOMBRES PROPIOS

El pasado mes de marzo se entregaron los

diplomas a los alumnos que acabaron las

prácticas del Curso General de la EPL de

Murcia, en el SEPE.

Los cursos de la EPL, de carácter práctico,

están dirigidos a diplomados en Relaciones

Laborales, Graduados Sociales y Graduados

en Relaciones Laborales y Recursos Humanos,

y cada vez son más demandados debido a

la facilidad que dan a los estudiantes para

acceder al mercado laboral.

El Director general del SEPE, José Antonio

Morales, Domingo Manzanares, decano de

la Facultad de Ciencias del Trabajo, Mª Isabel

Sánchez-Mora, vicerrectora de la UMU, y Gui-

llermo Rodríguez, director académico de la

EPL fueron los encargados de la entrega.

Entrega de diplomas

CGS

INFORMA

08CGS INFORMA

El pasado 13 de febrero, el presidente del CGS, José Ruiz, se entrevistó

con el nuevo director del Servicio de Empleo Público Estatal (SEPE), José

Antonio Morales, que sustituye en el cargo a José Ramón Pérez.

A la reunión, celebrada en la sede del SEPE, también asistieron Mª Jesús

Barquero, vicepresidenta del CGS, y Miguel Camacho y Fulgencio Vives,

tesorero y contador, respectivamente, del Colegio de Graduados Sociales.

Dadas las buenas relaciones que mantenemos con este organismo público,

ésta fue, sin duda, una cita indispensable para el CGS. Así, además de

mostrar nuestro apoyo al nuevo director en su nueva andadura al frente

del SEPE, aprovechamos la reunión para hacerle también partícipe de las

necesidades e inquietudes que más preocupan a los Graduados Sociales.

SEPEEl CGS se reúne con el nuevo director del SEPE

Los alumnos de la EPL, a un paso del empleo

09CGS INFORMA

La jefa de la Oficina de Extranjería de Murcia, Nuria Nicolás, mantuvo, el pasado

14 de febrero, una reunión con algunos miembros de la Junta de Gobierno del

CGS con el fin de aclarar cómo será su gestión y su relación con nuestro Colegio

al frente de este organismo tras el cese de Fulgencio Puche.

Durante la reunión, ambas partes pudieron dialogar sobre las estrechas relaciones

que han mantenido el CGS y la Oficina durante los últimos años, así como de las

futuras colaboraciones.

Además de José Ruiz y Mª Jesús Barquero, presidente y vicepresidenta del CGS,

no quisieron perderse esta cita Lucía Ruiz y Mario L. Valencia, miembros de la Junta

de Gobierno, y Roberto Delmás, gerente del CGS.

Oficina de ExtranjeríaEL CGS y la Oficina de Extranjería acercan posturas tras el cese de Fulgencio Puche

Recientemente, el CGS recibió la vista de la Delegación de Alumnos de Relaciones

Laborales de la Facultad de Ciencias del Trabajo, encabezada por Antonio Vidal,

Luis Parra y Carlos Muñoz.

Este tipo de reuniones sirve para poner en contacto a los futuros profesionales

con el Colegio, que tienen una oportunidad excepcional de interactuar con los

Graduados Sociales y conocer más de cerca nuestra profesión.

En esta ocasión, junto nuestro presidente, José Ruiz, también acompañaron a

los alumnos Antonio Rael, vocal No Ejerciente, y Roberto Delmás, gerente del

Colegio.

CC.TT.Alumnos de CC.TT. conocen el Colegio de Graduados Sociales

El pasado 30 de abril, el CGS recibió, en su sede social,

a más de 80 alumnos de Relaciones Laborales de la

Facultad de Ciencias del Trabajo de la Universidad de

Murcia.

Los estudiantes fueron recibidos por el presidente del

CGS, José Ruiz, que estuvo acompañado por Roberto

Delmás, gerente del CGS, y por Antonio Vidal y Carlos

Muñoz, representantes de la Delegación de Alumnos

de Relaciones Laborales de la Facultad de Ciencias del

Trabajo.

Esta visita sirvió para que los alumnos pudieran conocer

de primera mano las bases de datos con las que habi-

tualmente trabajan los colegiados, así como las herra-

mientas de comunicación del Colegio: Facebook,

Twitter, Youtube… redes sociales imprescindibles para

no perder detalle de las actividades del CGS.

RR.LL.Alumnos de RR.LL. visitan el CGS

El pasado mes de mayo, José Luis Caballero, en representación del Ayuntamiento de

Murcia, visitó la sede del CGS para entrevistarse con José Ruiz, Mª Jesús Barquero y Roberto

Delmás.

El objetivo de esta reunión no fue otro que promover y desarrollar, conjuntamente con

nuestro Colegio, iniciativas y proyectos en pro de la cohesión social y laboral, aspectos

fundamentales que afectan al trabajo diario de nuestro colectivo.

Colaboración

10CGS INFORMA

El Ayuntamiento de Murcia y el CGS estrechan lazos de colaboración

11CGS INFORMA

La sede del Rectorado de la UMU acogió,

el pasado 27 de junio, el acto de clausura

de la Escuela de Práctica Laboral de Murcia

(EPL), y que este año corrió a cargo de la

portavoz y vocal del Consejo General del

Poder Judicial, Gabriela Bravo.

Bravo puso punto y final a un intenso año

en la EPL con su conferencia “El Compromi-

so Profesional y Crisis Económica”. Y es que,

como viene ocurriendo en los últimos años,

hubo récord de alumnos inscritos en la

escuela. Este fenómeno se debe, principal-

mente, porque en la EPL se recibe la forma-

ción necesaria para el acceso al mercado

laboral, aspecto fundamental para los diplo-

mados en Relaciones Laborales.

Al acto de clausura asistieron personalidades

de la Administración, SEPE, UMU, así como

de la Judicatura y otros organismos impor-

tantes en el día a día de los Graduados

Sociales.

Además de Gabriela Bravo, en el acto de

clausura también participaron el rector la

Universidad de Murcia, José Cobacho, el

presidente del TSJ de Murcia, Juan Martínez,

el decano de la Facultad de Ciencias del

Trabajo, Domingo Manzanares, el director

académico de la EPL, Guillermo Rodríguez,

y el presidente del CGS, José Ruiz.

Acto de clausura EPLLa portavoz del CGPJ, Gabriela Bravo, clausura el curso de la EPL de Murcia

48 alumnos de la EPL de Murcia realizarán prácticas en los servicios jurídicos y

administrativos de la Mutua Fraternidad-Muprespa gracias a un acuerdo firmado

recientemente entre ambas organizaciones.

El convenio ha sido impulsado por el rector de la UMU, José Antonio Cobacho, el

director de la Escuela de Práctica laboral, Guillermo Rodríguez Iniesta, y por la

subdirectora general de Fraternidad-Muprespa, Natalia Fernández.

Tal y como destacó Cobacho durante la firma de convenio, “se trata de una gran

oportunidad para los alumnos de la EPL, ya que podrán formarse en una de las

principales mutuas españolas”.

José Ruiz, presidente del CGS, y Mª Jesús Barquero, vicepresienta del CGS y directora

técnica de la EPL, no quisieron perderse este acto tan importante para estos alumnos.

ConvenioLos alumnos de la EPL de Murcia realizarán prácticas en Mutua Fraternidad Mupresa

12CGS INFORMA

El pasado 6 de noviembre, tuvo lugar el

acto de apertura del curso académico de

la Escuela de Práctica Laboral de Murcia

(EPL)

Estos cursos, que van dirigidos a diploma-

dos en Relaciones Laborales y Graduados

Sociales, se caracterizan por su carácter

instructivo, basado en la exposición teóri-

co-práctica del contenido de los módulos,

prácticas autorizadas, así como las visitas

de los alumnos a los juzgados de lo Social

y el Servicio de Mediación, Arbitraje y

Conciliación (SMAC).

En este acto pudimos ver al decano de la

Facultad de Ciencias del Trabajo, Domingo

Manzanares, al director académico de la

EPL, Guillermo Rodríguez, a la directora

técnica de la EPL, Mª Jesús Barquero, así

como al presidente del CGS, José Ruiz, y

a Miguel Camacho, miembro de Junta de

Gobierno, que fue, además, el encargado

de impartir la primera clase.

Curso académicoArranca un nuevo curso de la EPL de Murcia

La Universidad de Murcia celebró el pasado 2

de diciembre la apertura de los actos conme-

morativos de su centenario. El acto contó con

diversas autoridades y representantes de ins-

tituciones, entre los que se encontraba el pre-

sidente del CGS, José Ruiz.

El catedrático de Filosofía, Francisco Jarauta,

ofreció una conferencia bajo el título 'Desafíos

de la Universidad ante los escenarios del futuro'

en el Salón de Actos del Edificio de Convale-

cencia, sede de la UMU. Previamente, la coral

de la Universidad ofreció un concierto en el

hall del mismo edificio.

Acto conmemorativoLa UMU inaugura los actos conmemorativos por su centenario

El CGS acaba de estrenar su propia app, disponible para smartphones

y tablets iPhone y Android.

Se trata de una aplicación informática específicamente diseñada para

mostrar los contenidos digitales que actualmente se muestran en nuestra

página web (programada en “Joomla”), pero con una interface propia y

adaptada a estos dispositivos móviles. Así, los usuarios podrán acceder

a todos los datos relativos al Colegio (servicios, normativas, colaboraciones,

ventanilla única, revista Ventana Social, agenda, galería, noticias de

actualidad, ofertas de empleo, boletines electrónicos…)

Con esta nueva aplicación, el Colegio puede llegar a más destinatarios,

desde colegiados hasta los estudiantes universitarios del Grado en

Relaciones Laborales, así como a la sociedad en general, ya que esta

plataforma contiene información útil para todos los ciudadanos.

Con esta app, el Colegio cierra su “plan estratégico”, marcado hace tres

años, cuando se apostó por un nuevo modelo de comunicación, creando

para ello un nuevo gestor de contenidos digitales, que se mantiene y

actualiza, a tiempo real, desde el Colegio.

Cabe destacar, además, que se acaba de editar y publicar un vídeo tutorial

“Objetivo cumplido, el Colegio en el bolsillo” sobre la instalación y uso

de la app, desarrollado íntegramente por el personal técnico del Colegio.

Podéis verlo en la página web (http://www.cgsmurcia.org), en la sección

“vídeos destacados”.

Redes sociales

Estos contenidos también pueden encontrarse en la web 2.0, a tráves

de las principales redes sociales, y es que nuestro Colegio está presente

en Facebook, (actualmente con 1.300 seguidores, aproximadamente),

Twitter y un canal propio en YouTube, con más de 30 vídeos subidos,

5.680 reproducciones, según las últimas estadísticas del pasado mes de

octubre).

ComunicaciónUna app para “meterse al Colegio en el bolsillo”

13CGS INFORMA

El pasado 15 de noviembre, tuvo lugar una reunión en la Facultad

de Ciencias del Trabajo organizada por el Consejo Rector de la

EPL de Murcia, para dar cuenta de la memoria económica y de

actividad del año 2012. En dicha reunión, debido al cese en el

Consejo Rector de Fulgencio Vives, se nombró, en sustitución

de éste, a Amparo Leal. Asimismo, Belén Fernández anunció su

cese como secretaria.

A dicha reunión asistieron entre otros: José Ruiz, presidente del

CGS, Mª Isabel Sánchez-Mora, vicerrectora de la UMU, y Domingo

Manzanares, decano de la Facultad de Ciencias del Trabajo.

Memoria de actividadesReunión del Consejo Rector de la EPL Murcia

14 LA TRIBUNA

LA

TRIBUNA

Hace bastantes años que me dedico a enseñar

Formación Profesional. Comencé en el año

1990, cuando la titulación de Graduado Social

Diplomado nos abría las puertas a tres especia-

lidades de la Formación Profesional: Formación

Empresarial (hoy llamada FOL), Tecnología Ad-

ministrativa y Comercial, y Prácticas Adminis-

trativas y Comerciales.

Las dos primeras, pertenecientes al cuerpo de

Profesores de Enseñanza Secundaria, y la tercera

al cuerpo de Profesores Técnicos de FP.

En poco tiempo, con la reforma educativa y

en el marco de las enseñanzas de la Ley Orgá-

nica de Ordenación General del Sistema Edu-

cativo, en adelante LOGSE, todo daría un cam-

bio importante y nuestra titulación sufrió un

revés, apartándonos la posibilidad de opositar

a las especialidades de Formación Empresarial,

y más tarde a Tecnología Administrativa y

Comercial.

Era necesario que, a nivel académico, se creara

un segundo ciclo. Fue así como pudimos ver

la luz a una licenciatura en Ciencias del Trabajo,

que pronto se implantaría en la Universidad de

Murcia.

Nos situamos en la actualidad y valoramos

cómo las titulaciones de Graduado Social Di-

plomado, Diplomado en Relaciones Laborales,

Licenciado en Ciencias del Trabajo, o el actual

Grado en Relaciones Laborales y Recursos Hu-

manos nos permiten el acceso a la función

pública en las enseñanzas de Formación Profe-

sional Específica.

Como regla general, con un título de Diploma-

do, el acceso es al cuerpo de Profesores Técnicos

de FP, mientras que con un título de Licenciado

o de Grado el acceso puede ser tanto al cuerpo

de Profesores Técnicos de FP como al de Profe-

sores de Enseñanza Secundaria; aunque hay

equivalencias establecidas donde, con una

Diplomatura, se puede acceder también al

cuerpo de Profesores de Enseñanza Secundaria,

como es el caso de la especialidad de FOL

(Formación y Orientación Laboral).

Buscando aquellas especialidades afines a nues-

tra titulación podemos elegir entre las que

aparecen en la TABLA 1.

El Graduado Social yel acceso a la funciónpública en lasenseñanzas deformación profesional

FAMILIA PROFESIONAL

Administración y Gestión

Comercio y Marketing

GRADO

MEDIO

SUPERIOR

SUPERIOR

MEDIO

SUPERIOR

SUPERIOR

SUPERIOR

SUPERIOR

CICLO FORMATIVO LOGSE

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

SECRETARIADO

COMERCIO

COMERCIO INTERNACIONAL

GESTIÓN COMERCIAL Y MARKETING

GESTIÓN DEL TRANSPORTE

SERVICIO AL CONSUMIDOR

TABL

A 2

RRDD. de Título y Currículo

Implantación LOE

Implantación LOE

(R.D. título 1658/1994, BOE 30/09/94)

(R.D. de currículo 1673/1994, BOE 06/10/94)

(R.D. título 1655/1994, BOE 29/09/94)


Implantación LOE

(R.D. título 1651/1994, BOE 28/09/94)


Implantación LOE

(R.D. título 1652/1994, BOE 28/09/94)


Titulación

Diplomatura

Licenciatura o Grado

Cuerpo

Profesores Técnicos de FP

Profesores de EnseñanzaSecundaria


Profesores de EnseñanzaSecundaria

Especialidad

Procesos de Gestión Administrativa

Procesos Comerciales

FOL


Procesos Comerciales

FOL

Administración de Empresas

Organización y Gestión Comercial

TABL

A 1

Mª Dolores Campuzano VeraGraduado Social Diplomado



Para saber qué módulos (en FP un módulo es

una asignatura) se imparten en cada ciclo for-

mativo hay que dirigirse a los Reales Decretos

de Título y de Currículo de cada ciclo formativo

que interese. En estas disposiciones legales se

deja constancia del cuerpo de profesores y la

especialidad del profesorado para impartir cada

módulo.

En la TABLA 2, vemos los distintos ciclos forma-

tivos (LOGSE), que son afines a nuestra titulación

y que han servido de referencia para la oposición

de 2010.

Sin embargo, hay nuevos ciclos formativos dis-

puestos por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de

mayo, de Educación, en adelante LOE, que ya

se han implantado o se implantarán en cursos

sucesivos y que serán los que tendremos en

cuenta para la siguiente convocatoria de oposi-

ciones (TABLA 3).

Para el cuerpo de Profesores Técnicos de FP,

hasta la última convocatoria de oposiciones

(Orden 5 de abril de 2010, BORM 12 de abril),

quedó diferida la exigencia de la formación

pedagógica y didáctica; sin embargo, hay una

resolución de 27 de junio de 2013, de la Dirección

General de Recursos Humanos y Calidad Educa-

tiva, por la que se dictan instrucciones en relación

con la acreditación de la formación pedagógica

y didáctica contemplada en el artículo 100.2 de

la LOE, para el profesorado interino del cuerpo

de Profesores Técnicos de Formación Profesional.

No debemos olvidar que las exigencias de titu-

lación son diferentes para el acceso a la función

pública como funcionario de carrera que como

funcionario interino, y habrá que estar atento a

lo que dispongan las normas en cada momento.

Igualmente, no olvidaremos que estamos pen-

dientes de la nueva ley de educación, Ley Orgá-

nica para la Mejora de la Calidad Educativa (LO-

MCE), que traerá, sin duda alguna, cambios

importantes.

Para obtener información:

www.carm.es Consejería de Educación, For-

mación y Empleo-Novedades de RRHH (his-

tórico de convocatorias oposiciones, legislación,

F.P., etc.).

www.llegarasalto.com (oferta de ciclos for-

mativos, legislación que los regula, implanta-

ción, etc.)

“Estamospendientes de lanueva ley LOMCE,que traerácambiosimportantes”

15LA TRIBUNA

FAMILIA PROFESIONAL

Administración y Gestión

Comercio y Marketing

GRADO

Medio

Superior

Superior

Medio

Superior

Superior

Superior

Superior

CICLO FORMATIVO LOE

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

(implantado)

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

(implantación 2013/2014)

ASISTENCIA A LA DIRECCIÓN


ACTIVIDADES COMERCIALES


COMERCIO INTERNACIONAL


GESTIÓN DE VENTAS Y ESPACIOS

COMERCIALES


MARKETING Y PUBLICIDAD


TRANSPORTE Y LOGÍSTICA


TABL

A 3

PUBLICACIÓN TÍTULO

R.D.1631/2009, de 30 octubre

(BOE 1 de diciembre)

R.D.1584/2011, de 4 de noviembre


R.D.1582/2011, de 4 de noviembre


R.D. 1688/2011, de 18 de noviembre



(BOE 13 de diciembre).

Corrección de errores BOE 16-02-12.







Corrección de errores BOE 16-02-12.

CURRÍCULO

Orden de 15 de marzo de

2012 (BORM 26 de marzo)

BORRADOR DE CURRÍCULO

SIN PUBLICAR

SIN PUBLICAR


SIN PUBLICAR

SIN PUBLICAR


16 LA TRIBUNA

LA

TRIBUNA

El concepto de “ultraactividad” de los convenios

colectivos es otro de esos neologismos a los que

nos hemos tenido que acostumbrar como

consecuencia de los nuevos tiempos y de las

nuevas maneras que las sucesivas reformas legales

han implantado en el derecho laboral.

Podríamos definirlo, de una manera sencilla como:

“la continuidad de las cláusulas normativas

establecidas en un convenio colectivo una vez

que dicho convenio ha llegado al fin de su periodo

de vigencia”.

En la tradición del derecho laboral precrisis los

convenios colectivos estatutarios tenían una

vigencia limitada en el tiempo, a fin de evitar su

“petrificación”, y una vez llegado dicho término

tras la inevitable denuncia del mismo

(normalmente realizada por la representación de

los trabajadores), decaía su contenido obligacional,

es decir, el deber de paz y de no convocar huelgas

implícito en cualquier pacto, pero se mantenían

el resto de obligaciones normativas alcanzadas

hasta ese momento, por tanto, los trabajadores

mantenían los aspectos más relevantes de sus

derechos: salario, jornada, vacaciones, etc. A partir

de ese momento se abría una fase negociadora,

de incierta duración, en la que los trabajadores

intentaban aumentar sus derechos partiendo de

ese “suelo intocable” que eran las condiciones

anteriores.

Ese sistema tenía la ventaja de que mientras

durase la negociación los trabajadores disponían

de los mismos derechos que venían disfrutando,

e incluso de alguna subida “a cuenta de convenio”

que el empresario previsor (o el asesor laboral del

mismo) iba incluyendo en la nómina de sus

trabajadores para que, llegado el inevitable día

de alcanzar el acuerdo final, las subidas salariales

pactadas (siempre con efectos retroactivos al día

siguiente de fin de vigencia del anterior convenio

denunciado) se convirtieran en unos asumibles

“atrasos de convenio” abonables en el mes o dos

meses siguientes a la entrada en vigor. Planteaba,

por tanto, un elemento de estabilidad en la

negociación que ha venido operando

prácticamente durante 30 años.

Sin embargo, dicho mecanismo también tenía

algún efecto perverso sobre la negociación

colectiva, empezando por los propios “atrasos de

convenio” que en algunos casos donde no se

habían adelantado suponían un auténtico

quebranto económico para la empresa, que a

veces suponía que ésta se viera obligada a obviar

los atrasos y esperar acontecimientos (como caso

emblemático de atrasos “disparatados” podríamos

mencionar a título de ejemplo lo ocurrido con el

XXIII Convenio Marco de Oficinas de Farmacia del

año 2008, que tras diversas vicisitudes judiciales

acabó con unos atrasos acumulados y cuya media

para algunos trabajadores era de 6.000 euros).

Igualmente se criticaba que el mantenimiento

indefinido de las mejoras del convenio (salvo

pacto en contra que nunca se daba) producía

grandes desajustes para las empresas cuando la

situación económica fuese cambiante y

fomentaba una cierta dejadez a la hora de

renegociar los convenios colectivos que podían

tardar años en sustituirse por un nuevo texto.

Y en esta tesitura llega la crisis económica y con

ella las inevitables reformas laborales de los

sucesivos gobiernos.

La reforma dela vigencia delos convenioscolectivos

El Real Decreto-Ley 10/2010, convertido en la Ley

35/2010, el Real Decreto-Ley 7/2011, y el Real

Decreto-Ley 3/2012 sustituido por la Ley 3/2012

han ido introduciendo importantes reformas en

la vigencia de los convenios colectivos, y de

manera más trascendente, en el aspecto del

mantenimiento de sus condiciones una vez

finalizada la vigencia del mismo.

Así, en la actualidad, el art. 86 del vigente Estatuto

de los Trabajadores señala que: “Corresponde a

las partes negociadoras establecer la duración de

los convenios, pudiendo eventualmente pactarse

distintos períodos de vigencia para cada materia

o grupo homogéneo de materias dentro del

mismo convenio.

Durante la vigencia del convenio colectivo, los

sujetos que reúnan los requisitos de legitimación

previstos en los artículos 87 y 88 de esta Ley

podrán negociar su revisión.

En su punto segundo se establece que: “Salvo

pacto en contrario, los convenios colectivos se

prorrogarán de año en año si no mediara

denuncia expresa de las partes”.

Y el punto tercero del mismo artículo señala que:

“La vigencia de un convenio colectivo, una vez

Pedro A. Noguera GilSubinspector de Empleo y Seguridad Social

A vueltas con laultraactividadde los convenioscolectivos

17LA TRIBUNA

denunciado y concluida la duración pactada, se

producirá en los términos que se hubiesen

establecido en el propio convenio”. La interesante

sentencia de la Audiencia Nacional de 11 de julio

de 13 en el conflicto entre la empresa Air Nostrum

Líneas Aéreas y el sindicato de pilotos SEPLA

establece de manera clara que la reforma

introducida por la Ley 3/2012 no es aplicable de

manera “automática” como pretendía la parte

empresarial si existía una pacto previo a pesar de

que éste fuese anterior a la propia reforma legal.

Es decir, las decisiones de mantener la vigencia

previstas antes de la reforma deben respetarse.

En consecuencia, si no se produce denuncia de

alguna de las partes no existe ningún

inconveniente legal en seguir aplicando lo

establecido en el propio convenio, aunque bien

para conseguir mejoras (parte social) o bien para

poder “empeorar” (“flexibilizar sería el concepto

que utilizarían) dichas condiciones por la parte

empresarial, lo lógico es que alguna de ellas

denuncie el convenio. Aunque eso ocurra no hay

ningún inconveniente legal en que las propias

partes, eso sí, de común acuerdo, decidan, en

cualquier momento del fin de la vigencia del

texto, mantener, mientras se negocia el nuevo

redactado, las condiciones anteriores sin ningún

tipo de merma.

A continuación, se produciría el intento

negociador y si éste finaliza con acuerdo, las partes

podrán disponer válidamente de cualquiera de

los derechos reconocidos en el anterior convenio,

incluyendo posibles rebajas salariales o

empeoramiento de condiciones generales si la

situación de la empresa así lo exige (no son pocos

los negociadores sindicales que acuden a la

negociación con una subida salarial del 0% como

punto de partida, dato éste impensable hace

unos pocos años).

Si no hubiese acuerdo, algo muy posible en un

escenario como el actual, la ley opta claramente

por intentar evitar otras consecuencias más

drásticas, como huelgas o conflictos, y pretende

que sean los acuerdos interprofesionales de

ámbito estatal o autonómico los que intenten

resolver las discrepancias mediante

procedimientos de solución de conflictos que

prevén, incluso, arbitrajes obligatorios. Sin

embargo, si esto no es posible, o mientras no esté

disponible tal posibilidad práctica, la ley debe

resolver el problema que plantea la falta de

acuerdo una vez que el convenio ha finalizado

su vigencia, se ha denunciado, no ha habido

acuerdo y no se prevé que ocurre con el

contenido normativo del convenio anterior.

En este punto es donde la ley introduce un

elemento que fue enormemente criticado por

los representantes sindicales: “Transcurrido un

año desde la denuncia del convenio colectivo sin

que se haya acordado un nuevo convenio o

dictado un laudo arbitral, aquél perderá, salvo

pacto en contrario, vigencia y se aplicará, si lo

hubiere, el convenio colectivo de ámbito superior

que fuera de aplicación.” Dicho plazo de fin de la

ultraactividad era de dos años con el R.D. Ley

3/2012 pero la Ley 3/2012, que entró en vigor el

8 de julio de 2012, modificó el plazo de dos años

por el de un año tan sólo.

Como caso particular y que ha provocado una

enorme controversia a partir del 8 de julio de

2013, el plazo de un año previsto en la norma

para aquellos convenios colectivos ya

denunciados antes de la reforma legal se entendía

que finalizaba en esta fecha, por lo que a partir

de la misma los convenios denunciados y no

negociados perderían su vigencia y aquellos que

vayan finalizando paulatinamente su vigencia,

salvo pacto en contra tendrán la misma

consecuencia en cuanto transcurra ese plazo de

un año.

Lasconsecuenciasdel fin de lavigencia de losconvenios

Nos encontramos, por tanto, ante convenios

colectivos, denunciados, que no tienen previsto

el mantenimiento de sus condiciones anteriores,

o que las partes no se ponen de acuerdo en que

se mantengan, donde no ha sido posible negociar

el nuevo convenio dentro del plazo de un año, y

donde los acuerdos interprofesionales no han

podido resolver de manera arbitral la falta de

acuerdo negociador, y donde no existe un

convenio colectivo de ámbito superior que

pudiera ser de aplicación (aspecto éste de la

norma ambiguo y de difícil interpretación hasta

que no se llegue a ese momento puntual). En

este tipo de convenios y en esta situación concreta

es donde se despliegan las enormes dificultades

que el cuarto párrafo del art. 86. 3 plantea a la

hora de resolver una cuestión realmente

peliaguda: ¿Qué condiciones laborales,

fundamentalmente qué salario, vamos a aplicar

a los trabajadores de esas empresas cuyo convenio

colectivo ha decaído por haberse producido esa

concatenación de acontecimientos descrito en

el párrafo anterior?

De entrada parece claro que hay que afirmar que

el convenio colectivo anterior ha finalizado su

vigencia, es decir, en principio ya no existe como

tal o al menos como tal convenio de eficacia

general de acuerdo con lo previsto en la

Constitución Española.

Tampoco planteará ningún problema si el

empresario o los empresarios, en tanto se produce

la negociación, deciden, de manera unilateral,

seguir manteniendo las mismas condiciones

laborales anteriores a sus trabajadores. En este

caso se podría hablar de un mecanismo de

adquisición de derechos por parte de los

trabajadores aunque también es cierto que,

llegado el momento, el empresario podría utilizar

el hoy amplísimo art. 41 del Estatuto para

establecer una rebaja de esas condiciones por

medio de la modificación sustancial de

condiciones de trabajo cuando éstas no vienen

recogidas en un convenio colectivo en vigor,

como tal.

También habrá que entender que los trabajadores

que venían disfrutando, individualmente, de

condiciones más beneficiosas que el convenio

finalizado también las mantendrán salvo pacto,

de común acuerdo en contrario, o la posibilidad

antes descrita (auténtica “espada de Damocles”

de la reforma laboral) de aplicar el art. 41 a dichos

trabajadores “privilegiados” cuando se justifiquen

causas económicas, organizativas o de

producción.

Por tanto, centrando a los destinatarios de nuestra

análisis: ¿qué ocurrirá con las condiciones laborales

de los trabajadores de las empresas afectadas

que venían recogidas específicamente en el

convenio ahora desaparecido? Ha de tenerse en

cuenta que estamos pensando, esencialmente

en el salario, pero que hoy en día la legislación

laboral remite muchos de sus aspectos, no a un

“La ley no haquerido que ladoctrina o lajurisprudenciatenga que resolveruna cuestión quesólo losnegociadorespueden solventarrazonablemente.”

18 LA TRIBUNA

referente mínimo legal, sino a lo que prevea la

negociación colectiva (por ejemplo, grupos

profesionales, poder disciplinario, duración de

contratos, etc.). Si se quiere una pregunta aún

más concreta y más dramática pondríamos el

siguiente ejemplo: un trabajador que estaba

cobrando 1.200 euros al mes de salario convenio,

¿pasaría ahora a percibir el Salario Mínimo

Interprofesional, que para el año 2013 supondría

cobrar 645,30 euros al mes? Dejemos aparte las

consecuencias económicas y sociales que

supondría tal rebaja salarial sobre la economía

familiar y el conjunto de gasto de las familias

afectadas en una situación de depresión

económica (que se volverían contra el consumo

de los productos o servicios fabricados u ofertados

por la empresa que practique dicha rebaja) y

centrémonos en la viabilidad jurídica de tal

medida al amparo del vigente derecho laboral.

Las condicionesaplicables a lostrabajadores conconveniosfinalizados

Ante el deliberado vacío legal de la norma, que

no prevé qué mecanismos resultan de aplicación

una vez que se ha llegado al punto en el que el

convenio no existe y no se ha pactado ninguna

alternativa de las varias que prevé el Estatuto, sólo

cabe acudir a diversos mecanismos de

interpretación del controvertido punto final del

86.3. De entrada, aunque interpretar el espíritu de

una norma no deja de resultar algo tan etéreo

como interpretar el alma humana, no puede

olvidarse que la reforma legal está situada en un

contexto económico de profunda crisis y que de

las sucesivas modificaciones de la legislación laboral

parece desprenderse, claramente, un intento de

hacer que las empresas ganen competitividad,

entre otros mecanismos de flexibilización, por

medio de una rebaja de salarios que hagan más

competitivos los productos o servicios que

produce. Por tanto, no es arriesgado pensar que

el legislador haya omitido deliberadamente

cualquier solución moderada o paliativa a la

desaparición de los mínimos del convenio, como

castigo a las partes (¿más a la parte social?) por no

haber sido capaces de llegar a un acuerdo en el

momento oportuno. Se trataría así de otra “espada

de Damocles”, tal y como apuntábamos al

mencionar el art. 41, que obligase a los

representantes sociales a tener que aceptar

acuerdos “menos malos”, incluyendo reducciones

de sueldos con respecto al anterior convenio, a

fin de evitar el perjuicio notable que supondría la

interpretación literal y rigurosa del art. 86. 3 es

decir:

1. La aplicación automática de las condiciones

mínimas legales del Estatuto y normas de

desarrollo a todos los trabajadores de la empresa

con el convenio vencido. De esta manera todos

los trabajadores incluidos en el ámbito de

aplicación del convenio “claudicado”, como le

denomina el profesor Sempere, pasarían a

percibir el S.M.I. como retribución, y a aplicársele

la jornada laboral de 40 horas semanales de

promedio, etc.

Dicha interpretación, ya intentada por alguna

empresa concreta (por ejemplo, el conflicto de

la empresa Candy Spain de Albacete

(perteneciente a un grupo empresarial

murciano) tiene un fuerte respaldo desde el

punto de vista estrictamente legal e importantes

apoyos doctrinales (Sempere Navarro, Cuenca

Valdivia, etc.). Abre, sin embargo, una vía de

fuerte litigiosidad que obligaría a numerosos (y

aventuro, discrepantes) pronunciamientos

judiciales y que desde el punto de vista social y

económico podría provocar una degradación

aún mayor de las condiciones económicas de

un número elevado de familias, a su vez, un

efecto colateral perjudicial para el resto de

empresas. Señalar aquí el número de posibles

afectados por una medida de este tipo es

prácticamente imposible, ya que no puede

haber cifras más contradictorias sobre un mismo

problema. Efectivamente, las cifras pueden oscilar

entre las aportadas por las centrales sindicales

UGT y CCOO que hablan de 1.682 convenios

colectivos y un total de 3.386.627 trabajadores

afectados, que con diversas negociaciones

pudieran haberse quedado en menos de 2

millones de trabajadores después del conflictivo

ocho de julio de 13, y la cifra de unos pocos

centenares de miles que defiende la patronal,

intentando minimizar el problema.

En todo caso lo que es evidente es que supondría

un aumento de litigiosidad enorme y un sinfín

de conflictos y huelgas en múltiples empresas

que la parte patronal debería de sopesar antes

de lanzarse a una medida tan relevante.

La posibilidad de reclamar en la vía

administrativa ante la Inspección de Trabajo

plantea, a mi juicio, enormes dificultades que

limitan la acción inspectora por cuanto

difícilmente se podría defender la infracción de

la empresa consistente en incumplir el

contenido normativo de un convenio que ya

no existe o reclamar unas diferencias de

cotización entre un salario que ya no es el

aplicable frente a una cotización realizada en

base al Salario Mínimo Interprofesional.

Probablemente ante estas reclamaciones la

Inspección tendría que abstenerse de intervenir

y recomendar la vía judicial.

2. Con escaso seguimiento se defiende, como

segunda alternativa interpretativa, la de

considerar que las condiciones del convenio

vencido pasarían a tener la consideración de

costumbre o uso profesional de acuerdo con

las fuentes del propio ordenamiento laboral.

No se explica muy bien este cambio en el

sistema de fuentes y su escasa defensa ante los

tribunales laborales (hablamos siempre de un

escenario de litigo por cuanto si el empresario

acepta negociar o acepta aplicar tácitamente

el convenio derogado no habría lugar al

conflicto) y parece de escaso recorrido.

“Si no hubieseacuerdo, algo muyposible en unescenario como elactual, la ley optaclaramente porintentar evitarotrasconsecuenciasmás drásticas,como huelgas oconflictos.”

“Si no se producedenuncia dealguna de laspartes no existeningúninconveniente legalen seguiraplicando loestablecido en elpropio convenio.”

3. Otra opinión doctrinal (Escudero Rodríguez)

sostiene que el convenio estatutario finalizado

podría considerarse como un convenio “extra-

estatutario” de eficacia limitada y sin la fuerza

vinculante que el art. 37 de la Constitución

reconoce a los estatutarios. Tiene difícil cabida

interpretativa por cuanto aun siendo un

convenio atípico debe recordarse que seguiría

siendo un pacto de voluntades y en este caso

partimos de la idea de que el empresario no

ha querido convenir o mantener esas

condiciones. Debe considerarse como una tesis

muy débil y también de incierta reclamación

judicial.

4. La tesis más interesante, y la que plantea

mayores posibilidades de reclamación por parte

de los trabajadores sería la de considerar que

a partir del momento (julio de 2013) en el que

la empresa mantiene, aunque sea de manera

fáctica, las condiciones que venía recogiendo

el convenio derogado, éstas se incorporan al

contenido de derechos del trabajador por

medio de las condiciones más favorables y

como condición más beneficiosa e incluso

convirtiéndose en contenido puramente

contractual. Esta tesis tiene la ventaja de que

“congela” pero no empeora las condiciones de

los trabajadores (recuérdese que según datos

recogidos por el diario El País, de 9 de agosto

de 2013, los convenios colectivos ya negociados

congelan el sueldo de uno de cada cuatro

trabajadores y un 28% de los empleados de los

acuerdos registrados hasta julio de este año

aceptan una subida del 0% del sueldo para el

2.013), lo cual, para los tiempos que corren no

es tan malo. Permite un cierto respiro a la

negociación del nuevo convenio, si hay

voluntad para ello, y puede evitar situaciones

de litigiosidad.

Los inconvenientes que plantea, aparte de las

opiniones doctrinales contrarias, sería que excluiría

a los nuevos trabajadores incorporados a la

empresa, con lo que nos encontraríamos con un

doble derecho laboral según la antigüedad de

los trabajadores (recuperando de facto la

denostada “doble escala salarial” (tan conflictiva

por su carácter discriminatorio) y que no eliminaría

la posibilidad de que el empresario, aun

aceptando esta situación inicialmente, pudiera

utilizar la vía de las modificaciones sustanciales

de las condiciones de trabajo del art. 41 para

suprimir las condiciones que tal precepto permite

(las más importantes para un trabajador: salario,

jornada, horario, funciones, etc.) y por tanto, con

una mínima justificación económica, técnica, u

organizativa, eliminar, finalmente, la aplicación

residual del convenio vencido. La segunda crítica,

de carácter doctrinal, (Sempere Navarro) señala

que para evitar el vacío derivado de la desaparición

del convenio se estaría alterando la naturaleza de

las instituciones jurídicas que reiterada

jurisprudencia rechaza, por cuanto hace surgir

un derecho adquirido a partir de lo previsto en

una norma. Esta interpretación además podría

entenderse como un intento de perpetuar lo que

el legislador ha querido evitar, es decir, el

mantenimiento indefinido de las condiciones de

un convenio finiquitado. Tal y como señala el

mismo profesor Sempere: “transformar la

naturaleza de las reglas del convenio, pasando

de normativas a contractuales implica una

actuación jurídica creativa, no amparada en norma

alguna y ajena a la voluntad concurrente tanto

de quienes negociaron el convenio cuanto a los

sujetos de cada contrato de trabajo”.

Conclusionesfinales

Dando por hecho de que ninguna solución

interpretativa es apropiada o al menos indiscutible,

parece evidente que sólo hay una solución posible

(y que seguramente es la que quería el legislador

desde el principio):

“negociar, negociar y negociar”. Es decir, son las

propias partes afectadas por los convenios las

que deben de dar la solución que la norma no

ha querido dar. Primero intentando que los

convenios se renueven, negociando de buena

fe, y evitando retrasos excesivos. Segundo,

pactando expresamente qué va a ocurrir con las

condiciones normativas, o tercero resolviendo

mediante conciliaciones, mediaciones o arbitrajes,

los conflictos negociadores. En este sentido tiene

particular relevancia el acuerdo firmado el 23 de

mayo de 2013 por los dos sindicatos mayoritarios,

UGT y CC.OO. con las organizaciones

empresariales CEOE y CEPIME para impulsar la

negociación colectiva y superar los bloqueos en

la negociación de los diferentes convenios ya

vencidos así como acuerdan recomendar a los

diferentes agentes negociadores de cada

convenio, dentro de su libertad negociadora, el

mantenimiento del convenio anterior en tanto

no se negocia uno nuevo, y en todo caso, utilizar

mecanismos de solución extra-judiciales para la

resolución de los conflictos que pudieran

producirse, especialmente si se trata de convenios

denunciados antes del 8 de julio de 2013 y donde

ya haya transcurrido el año desde su denuncia.

Aunque no deja de ser una recomendación a los

diferentes ámbitos negociadores, no cabe duda

que es un compromiso muy a tener en cuenta

en los diferentes convenios que se vayan

negociando o aquellos que ya acabaron su ámbito

de vigencia y sin tener que acudir a extraños

artificios interpretativos que únicamente

introducirían un nuevo escenario de conflicto en

unas relaciones laborales ya de por sí difíciles y

delicadas por los momentos actuales. Es decir, la

ley no ha querido que la doctrina o la

jurisprudencia tenga que resolver una cuestión

que sólo los negociadores pueden solventar

razonablemente.

“La reforma legalestá situada en uncontextoeconómico deprofunda crisis, yque de lassucesivasmodificaciones dela legislaciónlaboral parecedesprenderse,claramente, unintento de hacerque las empresasganencompetitividad.”

19LA TRIBUNA

“Sólo hay unasolución posible (yque seguramentees la que quería ellegislador desde elprincipio): negociar,negociar ynegociar.”

CGS

FORMACIÓN

Más de cien personas asistieron a la jornada

sobre "nuevos contratos formativos", celebra-

da, el pasado 12 de febrero, en Ibermutuamur,

para tratar aspectos de la Ley 3/2012 y el Real

Decreto 1529/2012, que introducen cambios

importantes en los contratos para la formación

y aprendizaje, lo que resulta muy interesante

y beneficioso para la empresa y el trabajador.

Para la empresa por su reducido coste y para

el trabajador porque, a través de este contrato,

puede obtener una titulación oficial (Certifi-

cado de Profesionalidad) equiparable a la de

Formación Profesional nivel 2. Los contenidos

formativos de los certificados de profesiona-

lidad, que son obligatorios desde el pasado

mes de febrero, van ligados a los contratos

en formación pero también a la formación

continua, en aplicación de lo que dispone la

UE en el Marco Europeo de Educación. El

Graduado Social deberá liderar estos cambios,

que afectarán a empresa y trabajador, y ase-

sorar sobre su aplicación en el marco laboral.

Los encargados de las ponencias fueron, en

el tema de los certificados de profesionalidad,

Lucía Acuña, secretaria general de la Asocia-

ción Nacional de Centros de Elearning y Dis-

tancia (ANCED); y del apartado de los contra-

tos de formación se encargó: Mariano

Sampedro, magistrado de la Sala Cuarta del

Tribunal Supremo y profesor de Derecho In-

ternacional, de Seguridad Social, de Derecho

del Trabajo y de Derecho Civil. La presentación

corrió a cargo de José Ruiz, presidente del

Colegio.

ContrataciónLos nuevos contratos formativos beneficiarán a empresas y trabajadores

El pasado 9 de abril, la Sociedad de Prevención

de Ibermutuamur (SPI) celebró en el CGS una

jornada sobre “asesores y documentación de

la prevención actual”.

El objetivo de esta jornada fue aclarar temas

referentes a las necesidades documentales de

las empresas ante la Inspección de Trabajo,

las modificaciones del reglamento de los ser-

vicios de prevención y la coordinación de

actividades empresariales y su impacto, entre

otros.

Alejandro Andreu, José Luis Tomás, técnicos

superiores de Prevención de Ibermutuamur,

y Matías García, gerente Territorial de la SPI,

fueron los encargados de dar la ponencia, que

fue presentada por Francisco Jiménez, miem-

bro de Junta de Gobierno del CGS.

PrevenciónJornadas sobre asesores y documentación

Los pasados 10, 11 y 15 de abril, Ibermutua-

mur celebró unas jornadas de estudio y análi-

sis práctico sobre la pensión de jubilación

(anticipada y parcial), abordando aspectos

clave como el estado y mercado de trabajo

en la reforma de la Seguridad Social.

Manuel Chaves, presidente de la Comisión

del Congreso para el Pacto de Toledo, y José

Ruiz, presidente del CGS, fueron los encarga-

dos de abrir las jornadas, en las que participa-

ron, además, como ponentes: Faustino Cavas,

decano de la Facultad de Derecho, Belén

García, profesora titular de Derecho del Trabajo

y de la Seguridad Social, José Luis Tortuero,

catedrático de Derecho del Trabajo y de la

Seguridad Social, José Antonio Panizo, admi-

nistrador civil del Estado, entre otros.

PensionesEl CGS participa en una jornada sobre la pensión de jubilación

21CGS FORMACIÓN

Como todos los años, el CGS organizó

unas jornadas sobre IRPF en sus sedes de

Murcia y Cartagena. Las jornadas, impar-

tidas el pasado mes de abril por Álvaro L.

Pérez, jefe de Gestión de la AEAT de Car-

tagena, y Antonio J. López Martínez, per-

teneciente al Cuerpo Técnico de Hacienda,

comenzaron con un recordatorio sobre

el impuesto, para tratar posteriormente

cambios del Impuesto para el año 2013,

Modelo 720, incidencia en renta y patri-

monio. Asimismo, también se prestó aten-

ción al caso de los contribuyentes que

tienen la obligación de declarar, las exen-

ciones, deducciones y reducciones, el tra-

tamiento de los inmuebles en el impuesto,

etc. Finalmente, se presentaron las princi-

pales novedades del Programa 'Padre', la

aplicación informática de la Agencia Tri-

butaria.

IRPFEl CGS analiza en una jornada los cambios del IRPF

La Escuela de Práctica Laboral de Cartagena

organizó, el pasado 29 de abril, una jornada

informativa sobre el expediente electrónico

y los aspectos prácticos de las últimas refor-

mas en materia de Seguridad Social. Esta

jornada pretendió presentar a los profesiona-

les y estudiosos del Derecho del Trabajo y de

la Seguridad Social cómo se están aplicando

por la Tesorería General de la Seguridad Social

(TGSS) los cambios resultantes de las impor-

tantes reformas realizadas en los últimos

meses.

Especialmente fueron objeto de estudio los

criterios para la aplicación del RDL 4/2013, de

22 de febrero, de medidas de apoyo al em-

prendedor y de estímulo del crecimiento y

de la creación de empleo. Además de explicar

el alcance de las órdenes ministeriales del

pasado 26 de marzo sobre las notificaciones

telemáticas de la Seguridad Social.

El ponente de la jornada fue Mariano García,

director de la Tesorería General de la Seguridad

Social en Cartagena, fue moderada por José

Luján, catedrático de Derecho del trabajo y

de la Seguridad Social, director de la Escuela

de Práctica laboral de la Universidad Politéc-

nica de Cartagena, y coordinada por Fulgen-

cio Pagán, director técnico de la Escuela de

Práctica Laboral de Cartagena. A dicha jornada

asistió José Ruiz, presidente del CGS, acom-

pañado de varios de los miembros de la Junta

de Gobierno.

Seguridad SocialLa EPL de Cartagena imparte una jornada sobre las últimas reformas en la Seguridad Social

22CGS FORMACIÓN

Con motivo del acuerdo de colaboración

que nuestro Colegio mantiene con el SEF,

a través de la Oficina de Empleo de Carta-

gena, se organizó, el pasado 12 de junio

(en el Salón de Actos de dicho organismo),

una jornada de trabajo para que los Gra-

duados Sociales pudieran profundizar sobre

los servicios que presta el SEF a las empre-

sas.

Además de conocer los nuevos servicios

de atención a los empresarios, los asistentes

también pudieron ponerse al día en aspec-

tos como las nuevas herramientas vincula-

das a la intermediación laboral, diseñadas

para implantar un modelo de gestión cen-

trado en las necesidades de las empresas.

La presentación de la jornada corrió a cargo

de José Ruiz, presidente del Colegio, que

acudió acompañado de José Ramón Mar-

tínez, delegado del Colegio en Cartagena.

SEFLa Oficina de Empleo de Cartagena organiza una jornada de trabajo

Desde la implantación del Sistema Red, allá

por el año 1998, no se había conocido una

modernización electrónica que afecte a los

Graduados Sociales tan importante como la

que se ha llevado a cabo con el nuevo marco

normativo de la Administración electrónica,

que afecta al Sistema Red, notificaciones

telemáticas y registro de apoderamientos

con la Seguridad Social.

El objetivo de esta reforma es facilitar la prác-

tica de la notificación de los actos administra-

tivos hacia los interesados (particulares y

empresas) con pleno valor jurídico. Este ser-

vicio proporciona una dirección electrónica

habilitada y esa dirección se asocia a un buzón

en el que recibir las notificaciones de las

administraciones con las que se relacionan

de forma telemática.

Por este motivo, el pasado 28 de mayo, la

Tesorería General de la Seguridad Social or-

ganizó, en colaboración con nuestro Colegio,

unas jornadas divulgativas donde, además

de explicar ese nuevo marco normativo que

afecta a las notificaciones con la Seguridad

Social, también se trataron temas sobre la

Sede Electrónica, el registro electrónico de

solicitudes y el apoyo a la gestión de los

usuarios del Sistema Red.

Más de 280 personas asistieron a la jornada,

que se celebró en el salón de actos del Hotel

Novotel de Murcia.

José Ruiz, Presidente del CGS, Juan Vicente,

Director de la Tesorería de la Seguridad Social,

fueron los encargados de la apertura del

curso, José Antonio Alcaraz, Director de la

Administración de la Seguridad Social y Al-

fonso Pérez coordinador del Sistema de la

Dirección Provincial de Murcia fueron los

encargados de la ponencia.

Administración electrónicaJornada para entender las claves del marco normativo de la Administración electrónica

Hasta la aprobación, el año pasado, de la última

Reforma Laboral, cuando vencía un convenio

colectivo se mantenían las condiciones del mis-

mo hasta la aprobación del nuevo acuerdo, esto

es lo que llamamos ultraactividad de los conve-

nios. Lo que introdujo la Reforma Laboral es que

esa prórroga sólo podría mantenerse durante

los doce meses posteriores a la caducidad del

convenio, periodo que se estima suficiente para

llegar a un nuevo acuerdo, trascurrido ese plazo

las condiciones en vigor quedarían sin efecto.

Lo que significa el final de la ultraactividad.

La Reforma Laboral entró en vigor el 8 de julio

de 2012, por tanto, todos aquellos convenios

vencidos y no renovados posteriormente estarían

en esta situación. La fecha clave sería pues el 8

de julio de 2013, a partir de la cual podrían em-

pezar a producirse los primeros conflictos.

El hecho de que el convenio quedara sin efecto

implicaría que empresas y trabajadores acogidos

al mismo quedarían referenciados al convenio

inmediatamente superior y, en último caso, al

Estatuto de los Trabajadores. Sin embargo, este

aspecto tiene sus lagunas desde el punto de

vista jurídico.

Por este motivo, Fulgencio Pagán Martín-

Portugués, director técnico de la EPL de la UPCT,

coordinó una tertulia jurídica sobre la ultraacti-

vidad de los convenios colectivos, donde José

Luján, catedrático de Derecho del Trabajo y de

la Seguridad Social y director académico de la

EPL de la UPCT, ofreció a los profesionales la

oportunidad de debatir sobre el nuevo régimen

jurídico de la ultraactividad y sus más inmediatas

aplicaciones prácticas.

Más de 80 personas asistieron a la tertulia que

se celebró en el salón de actos la Facultad de

Ciencias de la Empresa de la ciudad portuaria.

José Ruiz, presidente del CGS, Fulgencio Pagán,

director de la EPL de la UPCT, y J. Ramón Martínez,

delegado del Colegio en Cartagena, fueron los

encargados de la apertura de la tertulia.

Tertulia jurídicaLa ultraactividad de los convenios colectivos, a debate

23CGS FORMACIÓN

24CGS FORMACIÓN

La Comisión de Estudios Fiscales del CGS cele-

bró, el pasado 29 de mayo, una sesión piloto

del Proyecto “Atenea Fiscal” de los Graduados

Sociales de la Región de Murcia. Se trata de un

foro cuya idea inicial parte de realizar un estudio

específico sobre fiscalidad, continuado a lo largo

del curso académico (de octubre a mayo), que

suponga, en conocimientos y en formación,

algo más técnico y avanzado de lo que vienen

siendo las jornadas de fiscalidad organizadas

en este Colegio (pero sin competir con estas

actividades, que se seguirán realizando como

hasta la fecha).

Para que el foro sea lo más interesante y parti-

cipativo posible, la parte docente ha sido minu-

ciosamente seleccionada y preparada, para que

todos los participantes puedan avanzar en ma-

terias fiscales.

Con este objetivo se realizó dicha sesión piloto

del foro, que se desarrolló en tres partes: la

primera para repasar las consultas, resoluciones

y sentencias más destacadas del ejercicio; la

segunda se centró en el Impuesto sobre Socie-

dades; y por último, en la tercera, se trató el IVA.

Cristóbal Osete y Alfonso Del Moral, del Cuerpo

Superior de Inspectores de Hacienda del Estado,

fueron los encargados de la ponencia. La pre-

sentación corrió a cargo de José Ruiz, presidente

del Colegio, y José Castaño, miembro de Junta

de Gobierno y presidente de la Comisión de

Estudios Fiscales.

Sesión pilotoNace 'Atenea Fiscal', un foro técnico y avanzado para temas fiscales

El pasado 9 de mayo, el CGS organizó una

jornada práctica destinada a mejorar las es-

trategias de negociación de los colegiados

con las entidades financieras, en especial

cuando se trata de alguna reclamación.

La jornada, presentada por José Ruiz, fue

impartida por el asesor financiero y vicepre-

sidente de AGIFE, Antonio García, y sirvió para

que los participantes se pusieran al día en

temas relacionados con el sistema financiero,

sobre productos de financiación (para parti-

culares, autónomos, pymes y empresas), fon-

dos de garantía de depósitos, etc.

Entidades financierasLos graduados sociales aprenden técnicas para negociar con entidades financieras

Más de 130 asistentes se dieron cita, los pasa-

dos 8 y 9 de octubre, en el salón de actos de

la CROEM, para participar en una jornada

sobre las últimas reformas laborales y de Se-

guridad Social de 2013.

En la jornada, organizada por la EPL de Murcia

en colaboración con nuestro Colegio, se habló

de las nuevas medidas de apoyo al empren-

dedor, el estímulo a la creación de empleo,

de las reformas en la prestación por desem-

pleo: capitalización, compatibilidades, los

nuevos ERES tras la reforma Ley 11/2013, de

2 de agosto, y sobre la reforma en la protec-

ción social de los trabajadores a tiempo parcial.

Rosalía Sánchez, directora de Relaciones La-

borales de la CROEM, Juan Ignacio Cortés,

letrado del Servicio de Empleo Estatal, Faustino

Cavas, catedrático del Derecho del Trabajo y

de la Seguridad Social, Herminio Duarte, gra-

duado social y abogado, fueron los ponentes

de las jornadas. Por su parte, José Ruiz, presi-

dente del CGS, y Alfonso Hernández, vicepre-

sidente del mismo, fueron los encargados de

presentar y moderar el encuentro.

Reforma laboralGran éxito de participación en la jornada de CROEM sobre las últimas reformas laborales

En los meses de octubre y noviembre se

celebraron las dos primeras sesiones del

I Foro Atenea Fiscal de los Graduados

Sociales de la Región de Murcia. Se trata

de una iniciativa que pretende realizar un

estudio avanzado, específico y técnico

sobre fiscalidad, continuado a lo largo del

curso académico (de octubre a mayo).

El foro se articula en sesiones que se cele-

bran una vez al mes. Hasta la fecha, se han

repasado las recientes consultas de la DGT

y las resoluciones del TEAC, así como las

sentencias a los tribunales superiores de

Justicia, Tribunal Supremo y Audiencia

Nacional.

Cristóbal Osete, Alfonso Del Moral y Joa-

quín Molina, del Cuerpo Superior de Ins-

pectores de Hacienda del Estado, han sido

los encargados de estas ponencias.

ForoDGT y TEAC, primeras sesiones del 'Foro Atenea Fiscal'

El Centro de Desarrollo Local de Lorca acogió,

el pasado 24 de octubre, una jornada de

trabajo para que los Graduados Sociales pu-

dieran profundizar sobre los servicios que

presta el SEF a las empresas.

Al igual que la reunión celebrada el pasado

12 de junio en la Oficina de Empleo de Car-

tagena, esta jornada, promovida gracias a

estrecha colaboración que el Colegio man-

tiene con el SEF, sirvió para que nuestros

compañeros de Lorca pudieran conocer los

nuevos servicios de atención a los empresa-

rios y sobre las nuevas herramientas vincula-

das a la intermediación laboral, diseñadas

para implantar un modelo de gestión centra-

do en las necesidades de las empresas.

La presentación de la jornada corrió a cargo

de Pedro Castro, delegado del Colegio en

Lorca, y los técnicos del SEF fueron los encar-

gados de impartir las conferencias.

SEFJornada en Lorca para conocer los servicios que presta el SEF a las empresas

El pasado mes de noviembre, más de 80

colegiados participaron en la jornada sobre

la ley de emprendedores y otras novedades

tributarias organizada por el CGS.

En la jornada, impartida por Antonio López,

del Cuerpo Técnico de Hacienda, se analiza-

ron, desde el punto de vista tributario y ha-

ciendo hincapié en los incentivos fiscales, el

real decreto de medidas de apoyo al em-

prendedor y de estímulo de crecimiento y

creación de empleo, así como la ley de apoyo

a los emprendedores y a la competitividad

e internacionalización de las pequeñas y

medianas empresas.

Fue una jornada eminentemente fiscal y

técnica, en la que se analizaron leyes y reales

decretos sobre las medidas para reforzar la

protección a los deudores hipotecarios, así

como las medidas en materia tributaria del

sector público de política social y otras me-

didas administrativas.

Jornada fiscalEl CGS aclara en una jornada los puntos clave de la nueva ley del emprendedor

25CGS FORMACIÓN

EVENTOS

ESPECIALES

Leocadio Campos jura sucargo como delegado delCGS en la Demarcacióndel AltiplanoEl pasado 21 de febrero, la Junta de Gobierno

del CGS de Murcia se desplazó a Jumilla,

para la toma de posesión de Leocadio Cam-

pos como delegado del Colegio en la De-

marcación del Altiplano. De esta forma Yecla

y Jumilla estarán representadas en el la Junta

de Gobierno de este Colegio.

En un acto institucional presidido por el

Alcalde la ciudad, y tras celebrar en el salón

de concejales del Ayuntamiento de Jumilla

la Junta de Gobierno, Leocadio Campos

tomó posesión de su cargo y juró su com-

promiso, abriendo de esta forma una nueva

etapa en esta materia en el Altiplano, pues

hasta la fecha esta Demarcación no estaba

representada, y con la figura de Campos los

objetivos e intereses de la zona estarán más

respaldados.

26 EVENTOS ESPECIALES

27EVENTOS ESPECIALES


El CGS da labienvenida a 24nuevos GraduadosSocialesEl pasado 19 de abril, el Colegio de Gradua-

dos Sociales dio la bienvenida a 24 nuevos

miembros. El acto, que se celebró en el salón

de actos del Palacio de Justicia de Murcia,

contó con la presencia del presidente del

Colegio, José Ruiz Sánchez, así como con

las máximas autoridades judiciales de la

Región. Entre ellos se encontraba el presi-

dente del TSJ, Juan Martínez Moya, el presi-

dente de la Audiencia Provincial, Andrés

Pacheco, y el presidente de la Sala de lo

Social, Rubén Antonio Jiménez.

Los nombres de los 24 nuevos colegiados

son: José Antonio Alemán, Francisca Balles-

ter, Inmaculada Bas, Manuela Beltrán, Miguel

Camacho, Jesús Cortado, María Jennifer Fer-

nández, Matilde Gálvez, Rodrigo García, Juan

Pedro García, Miguel Ángel Gil, Salvador

Hernández, Ana Lara, Joaquín León, Elisa Mª

López, Inmaculada López, Inmaculada Ló-

pez, Mario Martínez, Juana Miras, José Ma-

nuel Nortes, Encarnación Olmos, Enrique

Ríos, Ana Salmerón, José Manuel San Juan,

Gloria Torralba.

Fulgencio Vives, elegido“Contador de Honor” en laAsamblea General del CGSEl pasado 19 de abril, tuvo lugar la Asamblea General del

CGS, siendo el salón de actos el escenario del acto de

juramento de los nuevos colegiados No Ejercientes, cuyo

acto es el primer punto del orden del día de la convoca-

toria con la que se abre la Junta General. Los homenajea-

dos, acompañados en todo momento por sus familiares,

juraron el cargo ante la Comisión permanente del CGS,

constituida por el Presidente, la Vicepresidenta, la Secre-

taria y el vocal No Ejerciente, Antonio Rael.

Después del Juramento de No Ejercientes y tras cinco

minutos de receso, comenzó la Asamblea General, en la

que se abordaron algunos de los temas más importantes

que afectan al Colegio. Después de la lectura y aprobación

del acta, los asistentes también aprobaron el Balance de

Cuentas y Resultados de 2012, así como el presupuesto

para el próximo ejercicio 2013. Asimismo, se aprobó el

nombramiento de "Contador de Honor" a Fulgencio Vives

Bañón, por los méritos contraídos por sus 20 años de

dedicación ininterrumpida a la Junta de Gobierno del

Colegio, así como la congelación de las cuotas colegiales

para este ejercicio 2013, además de la ratificación de la

cuota de incorporación de los graduados sociales Ejer-

cientes, y la aprobación y creación del Servicio de Aseso-

ramiento Jurídico-Laboral y de Seguridad Social "Gratuito

y Altruista" para los ciudadanos de la Región de Murcia.

Durante el desarrollo de la Asamblea General, la mesa

de las elecciones para la renovación parcial de los cargos

de la Junta de Gobierno del CGS permaneció abierta,

desde las 17 a las 19 horas. Tras el cierre de la mesa se

procedió al escrutinio de las votaciones con motivo de

las elecciones a 1 Vocal No Ejerciente, resultando elegido

por mayoría de votos, Antonio Rael González. Después

de la lectura del acta de los resultados de las elecciones,

se puso punto y final a la Asamblea General de 2013.


Los nuevos miembrosde la Junta deGobierno tomanposesión de su cargoEn la sesión ordinaria de la Junta de Gobierno del pasado 23 de mayo,

tomaron posesión los miembros de Junta de Gobierno elegidos en las

elecciones celebradas el pasado 19 de abril en el CGS.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 29 de los vigentes Estatutos del

Colegio Oficial de Graduados Sociales de la Región de Murcia, aprobados

por la resolución de la Secretaría General de la Consejería de Presidencia

de 13 de octubre de 2004, la Junta de Gobierno del Excmo. Colegio

Oficial de Graduados Sociales ha quedado constituida como a conti-

nuación se detalla, tras haberse celebrado las elecciones reglamentarias,

así como la designación de cargos en la reunión ordinaria de Junta de

Gobierno:


Presidente:

Ilmo. Sr. D. José Ruiz Sánchez

Vicepresidente 1º:

Don Alfonso Hernández Quereda

Vicepresidenta 2ª:

Doña Mª Jesús Barquero Gil

Secretaria:

Doña Lucía Ruiz Peñas

Tesorero:

Don Miguel Camacho Ríos

Contador:

Don Mario Luis Valencia García

Vocales Ejercientes:

Don José Castaño Semitiel

Don Pedro Castro García

Don Francisco Javier Jiménez

García

Doña Amparo Leal Periago

Don José María López Carrasco

Vocales No Ejercientes:

Don Basilio Galindo Moreno

Don Antonio Rael González

Cobacho, elegido'Becario de Honor'en la graduación dela I Promoción delGrado de RR. LL.

El pasado mes de octubre tuvo lugar el acto

de graduación de la I Promoción del Grado

de Relaciones Laborales y Recursos Humanos

de la UMU. Desde la adaptación al Espacio

Europeo de Educación Superior (el conocido

como Plan Bolonia) en la Universidad de

Murcia y con la adecuación e implantación

del “Grado en Relaciones Laborales y Recur-

sos Humanos”, este año ha visto la luz la

primera promoción de la que José Antonio

Cobacho, rector de la UMU, fue nombrado

Becario de Honor, por su dedicación y em-

peño para que este y otros grados sean una

realidad a día de hoy.

Si el Rector de la UMU fue el Becario de

Honor, José Luján, fue el padrino de la misma.

A la imposición de becas, en representación

del Colegio acudió Mario Valencia, contador

del CGS Murcia. María Isabel Sánchez-Mora,

vicerrectora de la UMU, y Domingo Manza-

nares, Decano de la Facultad de Ciencias del

Trabajo, también asistieron a la ceremonia.

Esta promoción, menos multitudinaria que

en anteriores años, los becados fueron 40

nuevos graduados. Otro de los cambios que

se han introducido con el Plan Bolonia es

que tan solo se gradúan aquellos que han

superado el número necesario de créditos

y que están en posesión de la titulación

obtenida.


LA

TRIBUNA

Fulgencio Pagán

Martín-PortuguésGraduado Social - Abogado

Gestor Administrativo

Anulación de sanciónpor omisión en laconfección delResumen Anual del IVA

El Tribunal Económico Administrativo Regio-

nal de Murcia ha fallado, a fecha 18 de julio

de 2013, anulando el acto impugnado de

Gestión Tributaria de Cartagena, y por ende,

la sanción impuesta.

El supuesto es el siguiente: la empresa, en

concreto una sociedad civil, cesa en su acti-

vidad, y comunica a la Agencia Tributaria su

baja censal el 5/1/2010 a efectos de

31/12/2009; si bien, y durante ese año 2009,

al estar en alta, estuvo presentado los im-

puestos trimestrales con el resultado cero, la

controversia surge cuando la Agencia Tribu-

taria requiere el resumen anual del modelo

390, requerimiento que es contestado y, que

tras los trámites procedimentales, de pro-

puesta y alegaciones, concluye con sanción

por la no presentación del resumen anual

del año 2009, al entender que es necesaria

su confección por la existencia de impresos

trimestrales. El contribuyente, durante todo

el trámite ante la Administración, tanto en la

contestación al requerimiento, como en fase

de Alegaciones y posterior Recurso de Repo-

sición, hace saber el mismo argumento, esto

es, que no existe incumplimiento alguno,

pues el resumen anual, como su nombre

indica, resume datos, cifras, pero si todo es

0, no hay nada que resumir, por cuanto no

existe omisión de trascendencia tributaria y,

por tanto, no debe imponerse sanción algu-

na. En este punto es obligado noticiar que

el contribuyente nunca llegó a presentar el

Resumen Anual requerido, manteniendo la

no necesaria presentación, en todo el iter

administrativo.

Interpuesto el recurso, con la argumentación

expuesta, ante el Tribunal Económico Admi-

nistrativo Regional, en adelante TEAR, por

éste, se entra a la resolución del recurso,

reproduciendo los argumentos del recurren-

te, y procediéndose al análisis jurídico de la

cuestión. El Tribunal inicia su resolución cen-

trando la controversia en si los hechos son

sancionables, conforme al art.198 de la LGT,

precepto que establece que constituye in-

fracción tributaria la no presentación en plazo

de autoliquidaciones o declaraciones, siem-

pre que no se haya producido o no se pueda

producir perjuicio económico a la Hacienda

Pública; y entrando en el análisis de la moti-

vación de los actos administrativos para la

imposición de sanciones, recuerda la doctrina

constitucional que establece que la brevedad

y concisión de los actos administrativos no

traen consigo la falta de motivación, pues,

queda cumplido el requisito si el administra-

do conoce los motivos que fundan la actua-

ción administrativa que permite su impug-

nación.

Seguidamente se procede por la resolución

del TEAR a la invocación del art.211 de la LGT,

entendiendo que sí se ha cumplido por la

Administración con el elemento objetivo de

la infracción descrita, al haber dejado cons-

tancia de los hechos determinantes de la

comisión de la misma, siendo esta la falta de

presentación de la declaración informativa

modelo 390 resumen anual correspondiente

a 2009, hechos probados y no cuestionados

por el interesado, y cuya obligatoriedad se

contiene en la Orden EHA/3111/2009 que

aprueba el modelo del resumen anual del

IVA, y que en su art.1.1 dispone la obligato-

riedad de su presentación. Asimismo, razona

el Tribunal que el interesado conocedor de

sus obligaciones, conforme al art.167.1 de la

Ley 37/1992 del IVA, trimestralmente presen-

taba sus declaraciones periódicas trimestrales,

estando también obligado, por el art.71 del

Reglamento de desarrollo de la Ley del IVA,

a presentar su declaración resumen anual.

El elemento determinante que lleva al TEAR

a la estimación del recurso viene por la baja

censal realizada en fecha 5/1/2010, con efec-

tos 31/12/2009, esto es, antes de la finaliza-

ción del período voluntario de la presenta-

ción de la declaración resumen anual

correspondiente a 2009, hecho que sumado

a la situación de inexistencia de actividad

reflejado en cada uno de los trimestrales,

constataban la inexistencia de actividad, en-

tendiendo el Tribunal que la comunicación

de cese realizada a la Administración tributaria

expresa la suficiente diligencia, sin que pueda

ser exigible un resumen con partidas a cero.

Para el TEAR el supuesto no establece una

responsabilidad objetiva que viene dada por

el elemento intencional o de culpabilidad,

por vía de dolo, consciencia, voluntariedad,

culpa o negligencia; así y con invocación a

la doctrina del Tribunal Supremo- sentencia

de 11/6/2011, recurso 588/2009-, y de acuer-

do con la doctrina constitucional sentencia

TC n.164/2005 de 20/6, concluye que se vul-

nera el derecho a la presunción de inocencia

cuando se impone la sanción y no se acredita

un mínimo de culpabilidad y de ánimo de-

fraudatorio, sin que por la Administración

Tributaria se pueda sancionar por el mero

resultado, siendo necesaria la motivación, y

las pruebas, en torno a la culpabilidad o ne-

gligencia.

Se concluye por el Tribunal que el no queda

justificada la existencia del elemento subje-

tivo necesario para cualquier infracción tri-

butaria, estableciendo que el acuerdo impug-

nado no es conforme a derecho, y previa

estimación del recurso, procede a la anula-

ción del mismo.

37LA TRIBUNA


EVENTOS

ESPECIALES

El Colegio despideel año 2013 en sunoche más mágica

Otro año más los salones de Promenade fueron testigos de la

confraternidad y buena relación que existe entre todos los Graduados

Sociales al acoger nuestra habitual cena navideña, celebrada el

pasado 29 de noviembre.

Arropados por los más altos representantes de la Administración y

de la judicatura murciana, pasamos una fantástica velada en compañía

de amigos y compañeros de profesión. Como de costumbre, pudi-

mos ver, en la pantalla gigante que había en el salón y mientras

disfrutábamos del cóctel, las fotografías del año anterior, recordando

multitud de anécdotas.

En este acto también se efectuó la imposición de medallas de Bronce

y Plata a los graduados con 15 y 25 años de colegiación. Asimismo,

se entregó una medalla de plata a Fulgencio Vives como miembro

saliente de la Junta de Gobierno, donde ha permanecido 20 años.

Homenaje a José Antonio Cobacho

Este acto también se quiso homenajear la actividad desarrollada

por parte del Rector de la UMU, José Antonio Cobacho, al cual se

le impuso nuestro máximo galardón, la Medalla de Oro por su labor

en pro de los Graduados Sociales. Como Rector de la UMU desde

2006 ha contribuido a que ésta sea una universidad abierta a la

sociedad, adaptada al Espacio Europeo de Educación Superior (como

Plan Bolonia) con la adecuación e implantación de los ya conocidos

“grados”. Entre estos se encuentra nuestro “Grado en Relaciones

Laborales y Recursos Humanos” del que este año ya ha visto la luz

la primera promoción, y de la que el mismo José Antonio fue

nombrado Becario de Honor, por su dedicación y empeño para que

fuese una realidad.

José Antonio siempre ha valorado la importante tarea que realizamos

los Graduados Sociales como profesionales de apoyo, tanto a los

trabajadores, como a los empresarios y a la Administración pública.

Finalmente, terminamos con los tradicionales fuegos artificiales, que

dieron paso al baile y al sorteo de regalos.

54 LA TRIBUNA

LA

TRIBUNA

Por la mañana se había levantado muy tempra-

no, casi al alba. Su madre le tenía preparado el

vaso de leche y una fiambrera con tortilla y

ensalada. El padre todavía estaba en la cama,

rumiando su tristeza porque su hijo mayor

hubiera decidido, hacia siete días, dejar sus

brillantes estudios de EGB y ponerse a trabajar

en la construcción. Lo hacía en la costa, a cin-

cuenta kilómetros del pueblo, en una urbani-

zación de chalets que estaban construyendo

en un lugar al que antiguamente iba toda la

familia a disfrutar el día, en un imponente pai-

saje que ahora empezaba a estar lleno de grúas,

cemento, hormigoneras y que siempre se había

pensado que seria un sitio para disfrutar de la

naturaleza. Se trataba de una gran urbanización,

con varios campos de golf y miles de chalets

que casi no dejaban ver el mar.

El complejo urbanístico estaba en marcha, era

de propiedad de una sociedad cuyo nombre

no recordaba pero a cuyo propietario había

visto la madre salir en la televisión en alguno

de los programas de la gente bien de este país.

Tenía un gran yate y quienes iban en él eran

muy guapos y siempre se les veía con una gran

sonrisa y con poca ropa, como si fueran la

felicidad misma.

Alberto Nicolás FrancoMagistrado de Trabajo del Juzgado de Elche

¡Ojalá fuera un sueño!

Ilustraciones: Käthe Kollwitz (1867-1945)

55LA TRIBUNA

Hacía quince días que el hijo mayor había pa-

sado un fin de semana de camping con un

grupo de amigos. Habían estado en la costa y

venían muy contentos y soleados. A la hora de

comer, el hijo, que era especialmente alegre y

llenaba con su presencia la casa y era el faro

en el que se miraban sus hermanos pequeños,

comentó donde habían estado. La conversa-

ción fue, como siempre, alegre, distendida,

hasta que el hijo dijo lo que dijo. Todos se

quedaron con la cuchara sosteniéndola en el

aire, se les fueron las risas juveniles, al padre se

le agrandaron las arrugas que le surcaban el

rostro todavía curtido por el sol y las muchas

horas en trabajos en contacto permanente con

el aire, unas veces en el campo otras en la

construcción, trabajos duros, con largas horas

de jornada y salarios que apenas daban para

alimentar y vestir a sus cuatro hijos. La madre

bajó la cabeza y reprimió sus lágrimas. Sabía

que eso podría destrozar al padre, que ella y

su marido habían sacrificado todo por lograr

que sus hijos estudiaran en el cada vez mejor

colegio del barrio, colegio público en el que

habían jóvenes profesores, algunos con barba,

que habían enseñado a leer a sus hijos, a amar

la lectura, a interesarse por el mundo. Le habían

enseñado la historia de su país y como hombres

y mujeres, como sus padres, habían logrado

tirar de la “estaca” y conseguir que nuevamente,

y esta vez con posibles visos de permanencia,

existiera una democracia en esta parte del

mundo, que los hombres fueran ciudadanos y

no súbditos. Sabía que el padre había estirado

su jornada hasta el máximo y ella ayudado en

las tareas de fábrica de verano con largas horas

manipulando melocotones húmedos que le

habían metido la artrosis en las manos, para

conseguir que sus hijos pudieran estudiar y

que tuvieran la posibilidad de elegir su futuro

en función de sus gustos y preferencias y no

en función de su origen, para tener abiertas

todas las puertas del porvenir.

A partir de esa comida la familia ya no fue la

misma. El hijo mayor sabía que a su padre su

decisión le iba a entristecer, pero estaba como

narcotizado, a pesar de que nunca había pro-

bado droga alguna, con la decisión que había

tomado el día anterior.

Uno de los amigos del grupo, que se había

presentado en el camping con un precioso

coche descapotable, les había llevado a una

construcción cercana y presentado al encarga-

do de la misma, quien le había enseñado una

maqueta de todo el complejo urbanístico, de

los miles de chalets, dos campos de golf, un

gran hotel y varios restaurantes, de lo que en

definitiva seria aquello en cuatro o cinco años,

para lo que se necesitaba mucha gente, traba-

jadores que serían bien pagados y a los que se

les facilitaba ubicación para dormir y comer. El

del descapotable lanzó la pregunta mágica

que a los del joven grupo les rondaba conti-

nuamente por la cabeza desde hacía unas se-

manas, ¿cuánto?, ¿cuánto se podría ganar? El

encargado, sabiendo que era la pregunta clave,

dio largas a la respuesta; insistió en enseñarles

la maqueta, les llevó al chalet piloto y al restau-

rante. Al final, tomando unos cubalibres en

unos sofás muy cómodos y de piel, respondió:

“Depende, depende de lo que cada cual quiera.

Está lo del convenio, que se fija para los follo-

neros y la gente de los sindicatos (y lanzó una

sonrisa de desprecio), para los que son ya ma-

yores y los florones sin ambición, y después

para los jóvenes, que es el que quieran. La pasta

(no quería utilizar la palabra salario, ya que le

parecía un término demasiado sindical), se

decide por el trabajador, ya que es en función

de los metros cuadrados que realice”. El del

descapotable dijo sonriendo que él hacía 2.000

m2 cada semana de enlosamiento, pero que

había otros que llegaban a 3000 m2. El resto

del grupo todavía no sabía, estaban esperando

el número mágico de esa nueva moneda que

era el euro. Uno de ellos preguntó tímidamente:

“¿Pero cuántos euros se pueden ganar a la

semana?”. Y el encargado sacó una libreta pe-

queña que tenía y comenzó a leer: “El que más

1.500 € a la semana y el que menos, de los que

yo llevo, 1.000 € a la semana, y ¡eso ya libre de

polvo y paja!, sin descuentos, ya que en vez de

pagar al Estado se le da ¡a quien lo trabaja!”,

dijo con una amplia carcajada. El hijo mayor y

sus amigos se dejaron caer en el respaldo del

sofá (casi no oyeron la carcajada que les dio un

poco de repugnancia) y sumaron rápidamente

(en el colegio el profesor de matemáticas les

había enseñado a hacerlo mentalmente e in-

cluso a amar a las matemáticas), y se vieron

con 6.000 € al mes o como mínimo 4.100 €. El

hijo pensó que, incluso dando el doble de la

pensión que cobraban padre y madre, se podría

quedar con un mínimo de 4.000 €, ya que si él

se ponía, pensó con contundencia, sería el

primero, como lo era en la clase.

Y así fue como comenzaron sus amigos y él. El

lunes siguiente se presentaron en la obra, y el

encargado con quien habían tomado el cuba-

libre el sábado anterior, los mandó a una caseta

de madera que estaba en medio del campo.

Allí entregaron los documentos que les había

indicado su amigo, el del coche descapotable,

el carnet de identidad ycuatro fotografías. Y

firmaron uno, dos, tres, cuatro, cinco documen-

tos, documentos que, con la irresponsabilidad

de quienes se consideran dueños de su futuro,

ni siquiera leyeron, y que hacían referencia al

contrato de trabajo, de duración determinada

y para la terminación de un número de chalets,

aunque le dijeron que después habrían hasta

cientos de chalets más, con periodo de prueba

de un mes, y en el que figuraba una empresa

que no era la que ponían los carteles que anun-

ciaban el gran complejo que se estaba cons-

truyendo, sino una que se había constituido

hacía unas semanas por un trabajador a quien

le habían dicho que si quería seguir trabajando

se tenía que hacer empresario y que le habían

arreglado la documentación para ello en una

ventana única de la Administración, de esas

que tanta fama estaban teniendo en la Admi-

nistración regional porque “eliminaban”, decían

las pomposas declaraciones oficiales, la

“burocracia”. En el contrato se ponía que la

jornada semanal era de lunes a domingo, con

descansos cada quince días, y que la jornada

diaria podía ser irregular en función de la cli-

matología. Igualmente firmaron un documento

por el que reconocían que habían participado

activamente en un curso de formación de ries-

gos laborales, e informado de los riesgos espe-

cíficos que conllevaba el trabajo a realizar. Otro

documento era el recibí de los correspondien-

tes medios de protección individuales, arneses

(una vez se lo habían puesto en el Instituto

cuando el profesor de gimnasia llevó a la clase

a un montañero, hacia ya dos años de eso),

cascos de protección, guantes, gafas, botas,

“Produciendotantos y tantosaccidentes queprovocaban tantodolor. Si bancos ypromotorasquisieran, losaccidentesprácticamente noexistirían, pensabaahora el padreapretando loslabios.”

etc., y que reconocían expresamente que les

habían enseñaban cómo se utilizaban correc-

tamente.

Hacía un sol de primavera, pero que en estos

parajes dejaba su huella al poco de estar sin

protección. Se pusieron los equipos de protec-

ción, los arneses, las botas, los guantes, la gafas,

bueno las gafas no, que quedaban mejor las

que ellos llevaban de sol, y se hicieron fotos,

muchas fotos para inmortalizar el primer día a

partir del cual ya serían otros. Ya soñaban con

sus respectivos coches, con la moto, con lo que

le compraría a su padre para que se le fuera el

mal humor, con el vestido para su madre, con

los regalos para sus hermanos, con la invitación

que iba a hacer a esa compañera de clase con

la que se llevaba también y con la que había

estudiado tantas veces en su casa y con la que

quizá alguna día se casaría.

Finalmente fueron andando hacia la zona don-

de les dijeron. Pasaron por muchos chalets a

medio, un bloque de viviendas, un edificio que

parecía destinado a un hotel, una gran piscina

en construcción, y vieron a muchos trabajado-

res que estaban en cada uno de ellos, que los

veían moverse con rapidez, sin dirigirles una

ligera mirada. Estaban curtidos por el sol, la piel

morena y un poco agrietada, se desplazaban

como autómatas, unos trasladando materiales,

otros haciendo “ferralla” (a los pocos días pre-

guntaron el significado de ese nuevo término

que desconocían pero que tendría que ver con

el hierro, intuyeron al recordar la clase de quí-

mica), otros colocando ladrillos subidos en

tablones de madera que estaban encima de

unos hierros, otros enlosando, otros enluciendo

otros… Parecía que formaban grupos que no

tenían nada que ver los unos con los otros.

De todo eso hacía ya trece años. Ahora el padre

y la madre estaban sentados en un banco en

una gran sala, delante había unas personas

sentadas detrás de unas mesas, llevaban batas

negras y en la pared una fotografía de una

persona a quien la madre había ido a

ver cuando vino a la capital y que

ahora, después de lo que había

oído en la radio y leído en la

prensa, ya no le merecía el

mismo respeto. En un

lado estaba la bandera

de España. A la iz-

quierda de ellos esta-

ba su abogado, al que

habían conocido

hacia ya 12 años y

pico y al que fue a ver el padre cuando pasaron

varios meses de los hechos. Sus mejores amigos

le habían insistido. Hazlo por sus hermanos,

por tu esposa, por nuestros propios hijos. Va a

ser doloroso recordar una y otra vez lo que

ocurrió, le decían, pero peor será si pasa el

tiempo y no intentas que quienes posibilitaron

y fomentaron lo que le pasó a tantos jóvenes

a quienes engañaron, a quienes engatusaron

y narcotizaron con un dinero fácil que les

robaba con seguridad su futuro

y a muchos de ellos, como

a tu hijo, su propia vida,

paguen sus culpas. Quizá

será difícil que los últimos

responsables, quienes

facilitaron esa locura por

el enriquecimiento fácil y

rápido, pero que eran mi-

gajas de su propio y desme-

surado enriquecimiento, quie-

nes aprobaron esas leyes que

destrozaron nuestra costa, quienes

avalaron esas políticas que desplazaron

las inversiones hacia empresas del

ladri l lo de-

jando de lado aquellas que hubieran creado

riqueza sostenible, les alcance la responsabili-

dad, quizá vuestra denuncia y otras que se

puedan formular sirvan para señalarlos, para

que se avergüencen de lo que han hecho, para

que se vayan de sus cargos y para que se dicten

otras leyes que no permitan olvidar la locura

que se produjo y que va a influir tan dramáti-

camente en el futuro. También, quizá, aunque

es muy difícil, como sucede en otros países,

que algunos de los responsables cumplan las

condenas que las leyes establecen para quienes

juegan con la vida de las personas.

Y por eso finalmente fueron a ver al abogado.

Empezaron recopilando papeles y comproba-

ron que la empresa para la que trabajó su hijo

era una pequeña empresa que tenía dados de

alta a seis trabajadores, y que esa empresa, a

su vez, había sido contratada por otra que se

dedicaba a hacer parte de la estructura de los

chalets, y que también había sido contratada

por otra empresa constructora, que finalmente

había contratado con otra, cuyo nombre ya sí

le sonaba porque su dueño salía con frecuencia

en televisión, en algunos eventos deportivos,

y por fin había otra empresa, que ya no se le

decía constructora sino otro nom-

bre, promotora, que perte-

necía a otra persona

que también salía

por televisión

56 LA TRIBUNA

“Ellos nunca habíandejado de actuar,nunca habíandejado de pedirjusticia, dereclamar frente atodos los queconsiderabanresponsables.”

57LA TRIBUNA

y que todos los veranos se le veía en una regata

que se desarrollaba por Mallorca. Estas dos

últimas, la constructora, del de los deportes, y

la promotora, del de las regatas, así como una

entidad financiera (no recuerda ya si era un

banco o una caja de ahorros), eran la que figu-

raban en los grandes carteles, banderas de

todo tipo, que aparecían por doquier en el

complejo urbanístico, en el que irían tres cam-

pos de golf y en el que también aparecía alguna

pancarta de esas que había visto llevar a los

agricultores para reivindicar agua para sus cul-

tivos, que estaba a punto de finalizar cuando

empezó esto de la crisis y que hoy día parece

un campo de batalla tras una guerra en donde

la naturaleza empieza ya a volver a reclamar su

preeminencia, y en las cocinas de los chalets

vacíos ya asoman ramas de tomillo y de romero

levantando el suelo de losa de esa empresa

que tanto salía en la televisión con sus anuncios

en los que una bella señora, que en su día fue

mujer de un famoso cantante, decía con una

amplia sonrisa que era la mejor losa del mundo.

Después de muchos meses, de muchos escri-

tos, pudieron conseguir un acta de la Inspec-

ción de Trabajo, en la que se decía que donde

trabajaba su hijo no se cumplía nada de lo que

exigía una ley del año 1995 (tenía un nombre

que le gustó, Ley de Prevención Riesgos Labo-

rales). Que a su hijo no le habían dado ninguna

formación, ni le habían enseñado cómo se

colocaban los arneses (que no estaban homo-

logados), ni exigido que se pusiera los cascos

y las gafas, y todo ello porque la empresa no

tenía lo que la ley llamaba “la evaluación de

riesgos” y que la ley de 1995 (recordaba haber

oído alguna critica contra la misma que al

principio no sabía qué significaba, pues se decía

que iba contra el progreso, que quería que no

existieran empresas, ni riqueza, que el Estado

la había dictado sólo para recaudar mas im-

puestos para los políticos, que sólo establecía

sanciones y no trataba de cambiar la cultura,

que…); decía que era requisito necesario para

empezar toda actividad laboral. Tampoco se

habían puesto adecuadamente las redes para

evitar caídas desde alturas. En fin, que lo que

en su día había sido presentado por las autori-

dades locales y regionales como el futuro de

riqueza, que habría de convertir una zona de

esparto y matojos en un complejo urbanístico

envidiado por toda Europa, era, realmente, para

los que allí trabajaron, un campo sembrado de

trampas en el que necesariamente se habrían

de producir el suficiente numero de accidentes

de trabajo como para ser, en esto sí, el primer

país, entre los europeos, en accidentes de tra-

bajo. Y es que a la empresa en la que aparecía

dado de alta su hijo, con seis trabajadores, no

le pagaban lo necesario para hacer gastos en

materia de seguridad y salud laboral. Eso eran

“costes”, el padre se había familiarizado con esa

terminología después de los años que llevaba

de denuncias y demandas, que la empresa del

de los eventos deportivos y a la promotora del

de las regatas y al del banco que daba los

préstamos para la compra de los chalets (ahora

recordaba, el banco aparecía, también, en una

competición, no se acordaba si era de coches,

motos o bicicletas), consideraban que eran

excesivos. Que ya era mucho lo que se abonaba

por las cuotas de Seguridad Social, y por las

banderas y la publicidad que se hacía en radio

y televisión, en los aeropuertos y también en

países del extranjero… y con tantos costes al

final los beneficios se reducían y eso no era

posible.

Fue muy triste para el padre leer el acta de la

Inspección de Trabajo. ¿Por qué la Inspección

no fue antes de pasar lo que pasó? El complejo

era muy grande, tendrían que saber lo que se

estaba construyendo y cómo, quizá hubiera

evitado que sucediera, quizá… No le dijo nada

a su esposa, no quería aumentarle la amargura,

él se quedaría sólo con su lectura y con la

pregunta sin responder.

El abogado les dijo que ya tenían que presentar

las correspondientes demandas, ya que nadie

se quería hacer responsable de los incumpli-

mientos, la empresa, en la que estaba dado de

alta su hijo, porque no tenía ningún patrimonio.

Se había creado un mes antes, había una escri-

tura notarial que la constituyó, su “capital” era

de 3.000 € que se habían aportado en maqui-

naria, una hormigonera, varias herramientas

de mano, una furgoneta de segunda mano. Le

habían dejado a deber 80.000 €, que había

reclamado a la empresa superior y ésta a la más

importante y así hasta llegar a las dos empresas

principales. Las dos empresas últimas, la cons-

tructora principal y la promotora, habían pre-

sentado ante el Juzgado Mercantil (el padre se

había también familiarizado con los distintos

juzgados existentes), un concurso de acreedo-

res, porque debían más de 4.000 millones entre

las dos (a muchas pequeñas empresas, y a otras

no tan pequeñas, como las del cemento, los

ladrillos, la pintura, las de las grúas… y a los

bancos). El banco decía que no tenia que ver

nada con todo eso, que él no era el empresario,

que se limitaba a dar préstamos y que también

a él le debían mucho dinero, aunque no con-

taban lo muchísimo que también había ganado

de intereses en los últimos años, sus accionistas,

sus directivos…

El abogado, una vez recibida el acta de la Ins-

pección de Trabajo, le comentó lo que harían.

Irían a la vía penal, donde tendrían al Fiscal de

su parte, y conseguirían, le dijo al padre, que

todos los que habían intervenido asumieran

su responsabilidad. Entonces le leyó, y los apren-

dió de memoria, lo que disponen los arts. 316,

317 y 318 del Código Penal. Eso sería más lento

pero lo que decía el Código Penal estaba bien

claro.

Igualmente formularía demanda en la vía social,

lo que sería más rápido y pronto tendrían una

Sentencia. También les leyó lo que disponía el

convenio colectivo de la construcción. En el

art. 22 se fijaba una indemnización de 38.000

€ euros en caso de accidente de trabajo con

resultado de muerte. Los que habían firmado

el convenio habían tenido la precaución de

establecer que en el caso de empresas que

subcontrataran serían responsables todas ellas.

El padre no se lo había comentado a la madre,

que no quería hablar de dinero, pero pensaba

que ese dinero lo utilizarían para que sus otros

tres hijos pudieran seguir estudiando hasta ir

a la Universidad. Y así comenzaron los trámites.

Diez años después todavía no se había celebra-

do el juicio penal, todavía quedaban trámites

que hacer por el Juzgado, pero el abogado le

había dicho que el juicio se celebraría pronto.

Sin embargo, el juicio laboral sí se había cele-

brado y se había dictado Sentencia condenan-

do a algunas de las demandadas, no a todas,

pero aún no habían percibido ninguna canti-

dad. La empresa en la que fue dado de alta su

hijo durante 13 días, no tenía ningún patrimo-

nio, tampoco la superior. Respecto a la empresa

promotora, aquella que era la dueña de todo

el complejo, la Sentencia declaraba que no era

responsable de nada, lo que aún no había

“Y firmarondocumentos queni siquiera leyeron,y que hacíanreferencia alcontrato detrabajo.”

58 LA TRIBUNA

entendido a pesar de que su abogado se lo

había tratado de explicar leyéndole lo que

establecía el art. 42 del Estatuto de los Trabaja-

dores. Todavía no entendía como la ley podía

decir eso, como los del partido político que

ellos habían votado no habían establecido una

redacción distinta o exigido su cambio, o como

los tribunales habían interpretado el termino

“propia actividad” en forma tal que los princi-

pales beneficiarios, aparte de los bancos, de

todo lo que se había construido en España en

los últimos veinte años no estuvieran implica-

dos a la hora de proteger la integridad física

de los trabajadores. Si a ellos no les alcanzaba

ninguna responsabilidad, ni a los bancos tam-

poco, por no respetar las empresas construc-

toras las leyes sobre seguridad y salud laboral

de los trabajadores, lo que la Constitución exi-

gía, pensaba el padre, nunca obligarían a las

constructoras a que cumplieran la ley, y así se

seguirían produciendo tantos y tantos acciden-

tes que provocaban tanto dolor. Si bancos y

promotoras quisieran, los accidentes práctica-

mente no existirían, pensaba ahora el padre

apretando los labios.

Por eso se encontraban nuevamente, casi diez

años después, ante el mismo Juzgado. Había

cambiado la ubicación, ahora estaba en un

edificio nuevo, en una sala mucho más grande

que en la que habían estado hacía años. No se

acordaban de si quienes estaban en la mesa,

que parecía principal, eran los mismos o no

que entonces.

Su abogado, también con diez años más, le

había explicado que en el proceso penal se

había podido comprobar que la empresa se-

gunda, con la que había contratado la empresa

que dio de alta a su hijo en la Seguridad Social,

tenía un seguro para cubrir lo que establecía

el convenio colectivo (la indemnización por

accidente con incapacidad permanente o

muerte) y que a lo mejor (ya el abogado no se

atrevía, después de tantos años, a asegurar

nada al padre), podrían conseguir que esa com-

pañía fuera la que abonara la cantidad fijada

en el convenio.

Y aquí estaban. Su hijo había muerto el 6 de

noviembre de 2003, trece días después de

empezar a trabajar. El día anterior había llegado

a su casa a las 10 de la noche, había trabajado

trece horas seguidas, estaba cansado pero

contento, conseguiría eliminar el mal humor

de su padre, pensó mientras se quedó dormido

en el sillón. El arnés no funcionaba y las redes

estaban inservibles. Solo habían conseguido

una Sentencia que decía que les tenían que

abonar una indemnización de 38.000 € y eso

por fijarlo el convenido colectivo y al margen

de la responsabilidad que se pudiera fijar por

no haberse adoptado las mínimas medidas de

seguridad.

Doce años después estaban padre y madre

juntos, muy juntos, con dignidad, sentados en

un banco. Ya sabían por qué su hijo había muer-

to, ya sabían, lo habían entendido. Quienes

provocaron esa locura, quienes narcotizaron a

los jóvenes que estaban estudiando, quienes

se beneficiaron de eso, porque no se cumplie-

ron las medidas de seguridad que la ley exigía,

estaban delante de hombres que vestían batas

negras. Sus otros tres hijos seguían estudiando,

les habían prohibido que fueran al juzgado, no

podían dejar de ir a clase, les había dicho la

madre.

Oyeron lo que decía su abogado, hacía un

breve resumen de lo que había sucedido y

solicitaba que se declarara responsable a la

compañía de seguros que finalmente había

aparecido dentro de los papeles presentados

en el proceso penal por una de las empresas

contratistas. La madre cerró los ojos y recordó,

como si fuera hoy mismo, el gesto de agrade-

cimiento que puso su hijo cuando le entregó

los bocadillos con la ensalada en una bolsa con

una servilleta y el beso que le dio.

El padre estaba atento a lo que decía su abo-

gado. Después habló el de la compañía de

seguros, dijo que era la compañía que había

comprado la compañía anterior y cuyo nombre

es el que aparecía en el contrato y que lamen-

taba lo sucedido. Que efectivamente existía

ese contrato de seguro pero que había dos

problemas que impedían que abonaran la in-

demnización.

El primer problema ya se lo había mencionado

su propio abogado. Utilizó una palabra cuyo

significado lo había leído y releído muchas

veces desde que se lo comentó su abogado,

“prescripción”. Cuando la dijo el abogado de la

compañía, flotó en su mente su significado: “las

acciones prescriben por el mero lapso del tiem-

po fijado por la Ley”. Confiaba que no admitie-

ran esa alegación. Sabía que aunque dijera eso

la ley, hacia falta que se diera una “falta de

ejercicio o no actuación” por parte de quien

podía hacerlo. Y ellos habían reclamado una y

otra vez. Ante la Inspección de Trabajo, ante la

Seguridad Social, ante la Comunidad Autóno-

ma, ante los distintos juzgados. Ellos nunca

habían dejado de actuar, nunca habían dejado

de pedir justicia, de reclamar frente a todos los

que consideraban responsables. Por ello, el

término ese, “prescripción” que había utilizado

el abogado de la compañía de seguros como

quien tiene la máxima baza en una partida de

cartas, no lo consideró definitivo, tenía espe-

ranzas.

Continuó oyendo al abogado de la compañía

de seguros quien dijo que aun cuando no fuera

de aplicación la prescripción, que insistió en

que sí lo era, tampoco sería responsable la

compañía de seguros.

El padre intentó prestar atención a lo que iba

a decir el abogado, que continuó señalando

que el contrato lo formalizó la constructora

que había contratado con la constructora del

fallecido, para cumplir lo que establecía el

convenio colectivo, pero sólo amparaba a esa

constructora, no a la del fallecido, que para

nada aparecía en el contrato y ni se le mencio-

naba. Eso ya era más complejo, no lo entendía.

Esperó a ver lo que decía su abogado, y en eso

la mente se le fue volando, y voló y voló hasta

el momento anterior a aquel día en que su hijo

había venido de pasar el fin de semana de

camping con sus amigos. Y la memoria reposó

en el momento en que su hijo estaba comen-

tando, antes de decir lo que dijo, como habían

puesto la tienda de campaña, como habían

dormido los cinco amigos juntos, los chistes

que había comentado su amigo Pedro, el hijo

del panadero, y recordó la mirada iluminada

con la que le miraban sus hermanos más pe-

queños, y soñó con que todo fuera un sueño

del que despertaría, sin ver delante a esas per-

sonas con gesto serio y batas negras (“toga”

había oído a uno nombrarla) que había visto

instantes antes, soñó que estaba en la cama,

junto a su mujer, bien juntos, le cogió la mano,

en un domingo de invierno frío, recordando

las buenas notas que habían obtenido sus

cuatro hijos en el primer trimestre del curso

escolar.

"¿Por qué laInspección no fueantes de pasar loque pasó? "

CONCURSO

FOTOGRAFÍA

59CONCURSO FOTOGRAFÍA

El pasado mes de octubre se falló el II Concurso de Fotografía “Ventana

Social”. Los resultados de las votaciones quedaron de la siguiente forma:

II Concursode fotografía'Ventana Social'

1º Premio

Cámara Canon Bridge SuperZoom + Portada de VS 18

José Silvano Ruiz Puertas por“Panorámica Castillo de Jumilla e iglesia Mayor de Santiago”

2º Mención de honor + Publicación en VS 18

Juan Francisco López Portillo por “Las Cadenas”

3º Mención de honor + Publicación en VS 18

José Vicente Ruiz La Rosa por “Nuestro Río”

Os agradecemos sinceramente a todos vuestra participación, y apro-

vechamos la ocasión para transmitir nuestra más cordial enhorabuena

a aquellos que habéis sido premiados y seleccionados.

Título: Panorámica Castillo de Jumilla e iglesia Mayor de Santiago

Autor: José Silvano Ruiz Puertas

Título: Las Cadenas

Autor: Juan Francisco López Portillo

Título: Nuestro río

Autor: José Vicente Ruiz La Rosa

01

02 03

60 TRIBUNA ESTUDIOS FISCALES

TRIBUNA

ESTUDIOS

FISCALES

José Castaño SemitielMiembro de la Comisión de

Estudios Fiscales del CGS.

Miembro de la Comisión de

Estudios Fiscales del CGCOGSE

La exención en el IRPFen las indemnizacionespor despido

La Ley del IRPF desde siempre ha realizado esta

regularización con remisión a la legislación

laboral, por lo que la modificación del artículo

56 del Estatuto de los Trabajadores ha traído

como efecto la modificación del artículo 7.e

de la Ley del Impuesto con el fin de coordinar

ambos preceptos.

Centraremos el estudio en dos tipos de indem-

nizaciones exentas del Impuesto, que son las

que ofrecen más dificultad.

1. La exención en las indemnizaciones que

traen causa de un despido improcedente.

La anterior redacción del artículo 56 del Es-

tatuto de los Trabajadores daba la posibilidad

al empleador de “reconocer” la improceden-

cia del despido antes de llegar a la celebra-

ción del acto ante SMAC. Tal posibilidad legal

de reconocerlo era suficiente para entender

que las cantidades percibidas por despido

improcedente quedaban exentas de tributa-

ción.

Pero la eliminación de esta expresión, que

ha sido suprimida por la reforma introducida

por el RDL Decreto-ley 3/2012, de 10 de

febrero, tiene como objetivo práctico asimilar

este despido improcedente reconocido por

el empresario extrajudicialmente, como un

motivo de extinción de mutuo acuerdo del

contrato de trabajo. Motivo por el que a

efectos fiscales, quedaría claramente excluido

de lo dispuesto en el artículo 7.e de la Ley

del Impuesto, y la indemnización pactada

entre empresa y trabajador sujeta al Impues-

to, sin perjuicio de la aplicación de los coefi-

cientes reductores por poder tener el carácter

de rentas irregulares las indemnizaciones

percibidas.

Para comprender mejor la TABLA 1, conviene

realizar las siguientes apreciaciones:

• Que las indemnizaciones percibidas por des-

pido improcedente siempre han estado exen-

tas, y lo que se ha modificado es tanto su

importe máximo como los requisitos para su

acreditación.

• Que las fechas de nacimiento y extinción del

contrato de trabajo, determina el importe de

la indemnización máxima, y que se correspon-

de justamente con el límite máximo de la

exención.

• Que para la acreditación de los requisitos,

habrá que estar a la fecha de extinción del

contrato.

2. La exención en las indemnizaciones que

traen causa de un despido colectivo ba-

sado en las causas previstas en el artículo

51 y 52. c del Estatuto de los Trabajadores,

es decir, técnicas, organizativas o de fuerza

mayor, o bien por circunstancias objetivas.

Por esta causa podemos encontrar a su vez

tres situaciones, en función de la fecha en

que se produce la extinción de la relación

laboral.

a) Extinciones de contratos de trabajo aproba-

dos por la autoridad administrativa con an-

terioridad al 9 de marzo de 2009 y pendientes

de ejecución.

El problema que se suscita es determinar,

según el momento en que se produce la

extinción de la relación laboral, el importe

máximo de la indemnización exenta.

Para los ERES aprobados con anterioridad a

8 de marzo de 2009 la cuantía exenta era de

20 días por año con un máximo de 12 men-

sualidades.

b) Extinciones de contratos de trabajo aproba-

dos por la autoridad administrativa con pos-

terioridad al día 9 de marzo de 2009, pero

antes del día 12 de febrero de 2012 y pen-

dientes de ejecución.

Con carácter excepcional y distinto al previsto

Éste es un tema que es objeto de frecuentes dudas, más que por la

complejidad del concepto que encierra, por las múltiples normas legales

que intervienen en su desarrollo.

61TRIBUNA ESTUDIOS FISCALES

en el Estatuto de los Trabajadores, la disposi-

ción adicional decimotercera de la Ley

27/2009, de 30 de diciembre, de medidas

urgentes para el mantenimiento y el fomento

del empleo y la protección de las personas

desempleadas, modificó el art. 7.e) de la ley

del IRPF 2006, ampliando la indemnización

exenta de 45 días por año de servicio para

los expedientes derivados de regulación de

empleo (ERE) o por amortización de puestos

de trabajo que sean aprobados a partir del

8 de marzo de 2009. Es decir, asimiló estas

indemnizaciones a las que correspondían

para el despido improcedente.

c) Extinciones de contratos de trabajo produci-

dos por las causas del artículo 51 del ET pro-

ducidos sin la aprobación de la autoridad

administrativa, y posteriores al día 12 de

febrero de 2012.

La situación volvió a modificarse con la intro-

ducción realizada por el Real Decreto-ley

3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes

para la reforma del mercado que, por remisión

a lo dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores,

fijó la indemnización en función del momento

de concertación del contrato de trabajo, de-

biendo distinguirse entre los contratos de tra-

bajo concertados con anterioridad al 12 de

febrero de 2012 y los concertados con poste-

rioridad para hablar de una indemnización de

33 de salario, en función del momento de na-

cimiento del contrato laboral. En la TABLA 2 se

explica mejor esta situación.

La información de la TABLA 2 quedaría incom-

pleta si antes no nos referimos al carácter de

rentas irregulares que pudieran tener las ante-

riores indemnizaciones por despido, cuando

aún después de todo, la indemnización que se

percibe es incluso superior a los límites estable-

cidos con carácter obligatorio en el estatuto

de los trabajadores. O al contrario, tal y como

puede suceder para el caso de que el despido

haya sido concertado de forma voluntaria entre

trabajador y empresa, y por tanto la indemni-

zación que se perciba no quede total o parcial-

mente exenta, pueden en todo caso aplicar la

reducción del 40 por ciento en concepto de

rentas irregulares, siempre que se cumplan las

condiciones legales y reglamentariamente es-

tablecidas.

“El Real Decreto-ley 3/2012 fijó laindemnización enfunción delmomento deconcertación delcontrato detrabajo.”

TABL

A 1

Entrada en vigor del

contrato de trabajo

Antes del 12/02/2012

Desde 12/02/2012 a

07/07/2012

Después del 7 de julio de 2012

Extinción del contrato

de trabajo

Mismo periodo

De 12/02/2012 a

7/07/2012

Después del 07/07/2012

En el mismo periodo

Después del 7 de julio de

2012

Mismo periodo

Requisitos para el

reconocimiento de la exención

Simple reconocimiento del

empleador


empleador

Necesidad de conciliación


empleador

Necesidad de conciliación o

reconocimiento judicial

Necesidad de conciliación o

reconocimiento judicial

Indemnización máxima = límite exento en

el IRPF

45 días de salario con un máximo de 48

mensualidades

Indemnización proporcionada al tiempo

según DT 5º Ley 3/2012

Indemnización proporcionada al tiempo

según DT 5º Ley 3/2012


mensualidades


mensualidades


mensualidades

TABL

A 2

Fecha aprobación ERE

Hasta el día 8 de marzo de

2009

Desde 9 de marzo hasta

12/02/2012

Después del 7 de julio de 2012

Requisitos para el reconocimiento

de la exención

Aprobación autoridad laboral

Aprobación autoridad laboral

Adecuación del procedimiento a lo

dispuesto en el art. 51 ET. No es

necesaria aprobación autoridad

laboral.

Indemnización máxima según estatuto

trabajadores (Art. 53.1 b) E.T.

20 días de salario por año, límite 12

mensualidades.


mensualidades


mensualidades

Límite exento. Ar 7

e) IRPF


mensualidades

45 días salario con un máximo de 48

mensualidades

33 días de salario con un máximo de

24 mensualidades.

Y es que la isla de Madeira es fascinante por

sus valores naturales. Un Jardín flotante, con

más de 140 especies vegetales endémicas, con

parques naturales y jardines botánicos, con un

selvático bosque de laurisilvia. Un paraíso para

el senderismo, con un variado paisaje, en el

que destacan las levadas, una red de caminos

única por los atrevidos canales de riego que

surcan toda la isla. Una isla volcánica, que surgió

de la dorsal atlántica hace 20 millones de años,

y que se encuentra dominada en su centro por

una altiva y erosionada cordillera cuyo techo

es el Pico Ruivo (1.862 m), al que ascenderemos.

Por ese paraíso natural queremos caminar,

hacer senderismo y montañismo, pero sin ol-

vidar las visitas a sus casas típicas, el paseo por

la orilla del mar, o el casco viejo de Funchal. Un

clima subtropical, con suaves temperaturas

invernales nos espera. Y vamos a estar alojados

en el mismo centro de la isla, en un hotel de

montaña, desde el que podremos desplazarnos

a sus cuatro puntos cardinales. Nada quedará

lejos de nuestros pies y nuestras máquinas de

fotos.

Las excursiones previstas, un total de 11 por lo

mejor de la isla, incluyendo algunas cortas a

lugares emblemáticos, a todos los paisajes de

interés de sus cuatro puntos cardinales, no son

una propuesta obligatoria. Cada cual puede

participar en las que quiera o aprovechar el

tiempo para visitar los lugares que desee, todos

los rincones de Madeira son bonitos. Un pro-

grama abierto a todas las sensaciones para

despedir al año viejo e iniciar el nuevo año.

Salida

A los inscritos se les comunicará la hora de

salida del autobús de Murcia a Madrid. Vuelo

de Madrid a Madeira por Lisboa. Autobús con

guía de Funchal a Encumeada. Vuelta en avión

y también en autobús de Madrid a Murcia.

Alojamiento, comida ycuotas de inscripción

Alojamiento (Hotel Encumeada***) y desayuno

(7 noches). No incluye cenas, ni el precio espe-

cial de la cena de Nochevieja, ni la comida del

mediodía.

Programa

VIERNES 27. Salida. Murcia-Madrid-Funchal-

Encumeada. Viaje Murcia-Madrid, con escala

en Lisboa, vuelo a Funchal y bus al hotel. Alo-

jamiento.

SÁBADO 28. De Ribeiro Frio a Portela. Excur-

sión senderista lineal que constituye todo un

clásico en la isla. Tiene todo lo que hace inte-

resante a una ruta por levadas: brechas en la

roca, túneles, frondosa vegetación, cascadas,

arroyos “cantarines” y ambiente húmedo. Des-

nivel: 260 metros en descenso. Tiempo: 4 horas.

Dificultad: Media. Los tramos escarpados están

asegurados con vallas.

Breve descripción del recorrido: Dejamos unos

coches en Portela y con los demás nos vamos

a Ribeiro Frio (860 m) para empezar la ruta,

siguiendo la señalización del PR 10 por la Leva-

da do Furado. Cruzamos un puente sobre un

cantarín arroyo y pronto entramos en un am-

biente de laureles y brezos formando un denso

techo. El agua gotea en arroyos y pequeñas

cascadas. Pasamos nuevos puentes, rodeamos

sendas cascadas, alguna espectacular. Pasamos

varios túneles siguiendo la levada, algunas

veces por un angosto camino. Abandonamos

el paraje por un ancho camino en la Casa de

la levada de Lamaceiros, cuya área recreativa

a modo de casa forestal invita al descanso, y

donde haremos el almuerzo. Luego tomamos

la Levada da Portela, estrecha por delante de

una finca vallada. Por unos escalones bajamos

a Portela (600 m)

DOMINGO, 29. La península de Sao Lorenço

Excursión senderista de ida y vuelta por los

espectaculares acantilados de la punta más

oriental de la isla. Una península vestida con

Nochevieja en laIsla de Madeira

62ASOCIACIONES

Agrupación de Senderistas y Montañeros

de la Región de Murcia (ASM) Inscrita en la FEDME (www.fedme.es) con el nº 11.30.055

ASOCIA-

CIONES

La Agrupación de Senderistas y Montañeros

(ASM) propone para fin de año a sus socios una

semana excepcional en la Isla de Madeira, hacien-

do lo que más nos gusta: senderismo y montañis-

mo con los amigos y en un paraíso natural. Un

semana para despedir el año con buena compañía

en el Jardín Flotante del Atlántico, cuyo bosque

de laurisilvia ha sido declarado Patrimonio Natural

de la Unesco. Un lujo natural por el que iniciare-

mos el programa sobre 'Nuestros Bosques de

2014'. Y los caminos por las levadas (acequias),

las cascadas, las brumas del bosque y el océano

nos servirán para despedir con broche de oro

nuestro programa sobre el Agua en la Naturaleza

que hemos realizado durante 2013.

Miguel Camacho RíosTesorero del CGS. Col. 1040

63ASOCIACIONES

una verde alfombra que nos ofrece un excep-

cional panorama del azul océano. Desnivel: 340

metros. Tiempo: 3 horas. Dificultad: Sencilla,

ruta por sendas, pedregosas en algún tramo.

Los tramos expuestos sobre los acantilados

están protegidos por barandillas. Marcada como

PR8.

Breve descripción del recorrido: Dejamos los

coches en el aparcamiento por encima de la

Baía d´Abra, donde finaliza la carretera. Ruta de

ida y vuelta por el lomo de esta península con

algunas opciones para bajar a las escasas playas

que tiene Madeira. Como puntos de interés

señalamos el arco rocoso del Pico do Furado

(agujereado, al que pueden subir los montañe-

ros), la Casa de la Sardina, rodeada por un pal-

meral, la piscifactoría y la doble punta del final

de la península. Posibilidad de bajar a alguna

de las calas. Recomendable hacer la comida

en este lugar.

LUNES, 30

• Del Pico do Arriero (1.818) al Pico Ruivo

(1.862)

La ruta de montaña más emocionante de Ma-

deira. El panorámico camino, trazado hace 40

años por la administración de la isla, une de

manera espectacular las tres montañas más

altas. Madrugada para evitar las nieblas del

mediodía. Ruta de ida y vuelta, aunque se pue-

de hacer lineal hasta el Puerto de Encumeada.

Desnivel: 750 metros. Tiempo: 5 horas. Dificul-

tad: Excursión montañera por sendas estrechas,

en parte empedradas y escalonadas, en parte

pedregosas. Los tramos expuestos están ase-

gurados.

Breve descripción del recorrido: Desde al apar-

camiento del Pico do Arriero (1.818 m) bajamos

por un camino empedrado hasta el Mirador

del Águila. Seguimos por un camino asegurado

con cable hasta el túnel del Pico del Gato. Por

la ladera del Pico das Torres, continuamos por

altos valles y túneles, con espléndidas vistas,

llegando al empinado Pico do Ruivo (1.862 m),

que domina toda la isla con un excelso pano-

rama de vistas. La vuelta se puede hacer vol-

viendo al punto de inicio por la ruta oriental o

los túneles, o incluso seguir hasta el Puerto de

Encumeada.

• El Pozo de la Nieve y el Parque ecológico

de Funchal

Corta excursión senderista circular por la alti-

planicie de Madeira. Excelentes vistas. Desnivel:

350 metros. Tiempo: 2:30 horas. Dificultad: Ruta

sencilla con cortos, continuados y empinados

ascensos y descensos.


coches en el aparcamiento junto al Pozo de la

Nieve, que visitamos. Luego seguimos el sen-

dero al contrario de las agujas del reloj, pasamos

por una minilevada y por un sendero de esca-

lones bajamos a un valle cubierto de vegetación

exuberante. Cruzamos varios arroyos y segui-

mos la levada do Barreiro, llegando en descanso

fuerte a la Casa do Burro. Camino de escalones

y por pista llegamos a la Casa do Arieiro. Amplio

panorama sobre la costa norte. Un camino

verde nos devolverá al Poço da Neve.

MARTES, 31. Caldeirao Verde

Excursión senderista de ida y vuelta por una

de las levadas más espectaculares de la isla,

casi toda escavada en la roca. Impresionantes

gargantas y frondosa vegetación. Final en una

garganta con bella cascada. Desnivel: Irrelevan-

te. Tiempo: 4,30 horas. Dificultad: Camino estre-

cho en algunos tramos, asegurados con alam-

bradas en los tramos más vertiginosos. PR.

Breve descripción del recorrido: Iniciamos el

camino junto a la típica Casa Santana, con

tejado de cañas. Seguimos a contracorriente

la Levada do Caldeirao, con bellas hortensias

en el camino. Pasamos por el Parque das Quei-

madas. El camino se estrecha entre tupida

vegetación. Varias cascadas jalonan el camino.

Túneles y algún tramo vertiginoso asegurado

con alambrada. Llegamos a la monumental

Garganta de la Ribeira Grande y finalmente a

la Caldeirao Verde, impresionante cascada. Vuel-

ta por el mismo camino.

MIÉRCOLES, 1. El camino de los helechos al

Pico Ruivo do Paul

Excursión senderista casi circular para disfrutar

todos de un inconmensurable panorama el día

de año nuevo desde un mirador excepcional

de la isla. No puede faltar la levada de todos

los días. Desnivel: 140 metros. Tiempo: 2 horas.

Dificultad: Sencilla ruta por sendas con abun-

dantes helechos.


coches en el aparcamiento cerca de la casa

forestal de Estanquinhos. Por praderas de hele-

chos, y tramo de pinar vamos hasta el área

recreativa de Fontes Ruivas, siguiendo una

levada. Subimos a través de los helechos al

siempre verde pico con un panorama grandio-

so sobre la meseta, el parque eólico, el macizo

central y el Valle de San Vicente. Para la vuelta

damos un rodeo por un pinar hasta volver al

punto de inicio.

MARTES, 2. La cascada de Risco en Rabaçal

y las 25 fuentes

Para terminar nuestra estancia en Madeira una

fantástica combinación de dos rutas que son

una explosión de agua y vegetación. La cascada

de Rabaçal es de visita obligada (y fácil). La ruta

a las 25 fuentes nos lleva por una de las levadas

más bonitas de la isla siguiendo un romántico

camino a través de brezos blancos y laurisilvia

a un espectáculo de agua sin igual. Se puede

hacer sólo una ruta o las dos, lo que recomen-

damos, haciendo la comida en el camino. Des-

nivel: 240 y 320 metros. Tiempo: 2 y 3 horas.

Dificultad: Cómodo paseo por un señalizado

camino de levada la primera ruta. La segunda

tiene tramos algo más expuestos, asegurados

por vallas. Recorremos varios PR señalizados.

Breve descripción del recorrido. Primera parte:

Esta es una excursión doble, que vamos a hacer

en una, aunque se tiene la posibilidad de acortar

recorrido. La ruta la iniciamos en el aparcamien-

to de Nuestra Señora de Fátima siguiendo la

Levada do Risco. Pasamos por pequeñas cas-

cadas, adentrándonos en una caldera semicir-

cular por la que llegamos a la espectacular

Cascada de Risco. Si se desea se puede volver

y terminar la excusión. Segunda parte: Bajamos

64 ASOCIACIONES

a la Levada das 25 Fontes, que seguimos, ba-

jando luego por unas escaleras hasta la gargan-

ta entallada de la Ribeira Grande, que cruzamos

por un puente. Unos escalones nos suben de

nuevo a la levada. Entramos en un cerrado

túnel de brezos. Llegamos a la caldera rocosa

por la que se deslizan las 25 Fuentes en las ollas.

Vuelta al lugar de inicio. Recomendable hacer

la comida en ruta, portándola en la mochila.

Y si sobra tiempo y ganas de hacer cosas:

• Herborizar en el Folhadal

Fácil y corta excursión senderista de ida y vuelta

desde Boca de Encumeada. La caminata es una

intensa lección de botánica. Desnivel: Irrelevan-

te. Tiempo: 1,30 horas. Dificultad: Sencilla ruta

de levada. Largo túnel y algún tramo algo ex-

puesto, aunque asegurado.

Breve descripción del recorrido: Salimos del

hotel y tomamos las escaleras que nos llevan

hasta la Levada do Norte. Tenemos los inevita-

bles túneles en la levada, sobre la que se incli-

nan helechos y hortensias. Entramos en una

exuberante selva verde. Al final del último túnel

una bella cascada nos enseña el camino de

vuelta.

• Pico Grande (1.654 m)

Excursión montañera de ida y vuelta. Aunque

no se trata del pico más alto de Madeira, la

ascensión al Pico Grande es, por la dificultad

del ascenso y la calidad de las vistas, una de las

mejores excursiones montañeras de la isla.

Abundantes trepadas. Desnivel: 670 metros.

Tiempo: 4 horas. Dificultad: Difícil excursión no

aconsejable con niebla. Trepadas en la cumbre

y otras zonas. Cables de aseguramiento.

Breve descripción del recorrido: Desde la Boca

da Corrida elegimos la senda que indica al Pico

Grande. Pasamos por grandes castaños y un

sendero asegurado con un cable en los tramos

más complicados. Tras unos escalones llegamos

a un mirador y abordamos la subida final. Tras

una pequeña escalada alcanzamos la difícil

cima. Regreso por el mismo camino.

• De Bica da Cana al Pináculo

No sólo Río, sino también Madeira, tienen un

pan de azúcar, aunque el Pináculo es sólo una

bella miniatura. El camino de vuelta de esta

excursión circular nos conduce al Desnivel: 150

metros. Tiempo: 1,30 horas. Dificultad: Ruta

sencilla por un camino en parte pedregoso,

con los tramos expuestos asegurados. No falta

la clásica levada, ni la abundante vegetación.

Breve descripción del recorrido: Salimos de la

Casa del Abrigo siguiendo un camino herboso,

atravesando un túnel de brezos. Posteriormente

el camino es rocoso y cubierto de helechos.

Seguimos el PR 17 y la Levada da Serra. Rodea-

mos una pared de basalto y alcanzamos una

gran cascada. Al llegar a los pies del pan de

azúcar descansamos. La vuelta la hacemos por

una senda, parcialmente escalonada, que as-

ciende empinada hasta un collado y dos gran-

des brezos blancos, situados en la cumbre de

Bica da Cana (1.620 m). Tras disfrutar de las

vistas sobre las cumbres más altas de Madeira

bajamos por ancha pista al inicio de la ruta.

MIÉRCOLES, 3. Vuelta a casa.

La Agrupación de Senderistas y Montañeros

(ASM) programa paseos senderistas (muy fáci-

les, incluso para niños o personas de edad

avanzada), excursiones senderistas y montañe-

ras (para personas con algo de experiencia y

forma física) y de alta montaña (para montañe-

ros con experiencia y buena forma física) todas

las semanas. También hacemos escalada y ca-

rreras por montaña, entre otras actividades por

la naturaleza. Salvo las excursiones de escalada

y montaña (reservadas a federados), las demás

están abiertas a cualquier persona que ame la

naturaleza, la montaña y el senderismo, previa

invitación si no es socio. Las actividades de fin

de semana o semanas completas son sólo para

socios.

Un día de sendero,una semana de salud.

Fin de año en Madeira,una vida de salud.

Las fotos que acompañan este texto co-

rresponden a la isla de La Palma, realiza-

das por José Tárraga Poveda, y están to-

madas de la red.

Todavía no hemos estado en la isla de

Madeira como club, pero prometemos

volver con cientos de imágenes de este

paraíso senderista y montañero.

LA

TRIBUNA

Antonio Rael GonzálezGraduado Social y Licenciado en

Ciencias del Trabajo.

Vocal de la Junta de Gobierno del

Excmo. C.G.S.S. de Murcia

Miembro del Consejo Editor de la

Ventana Social

Pensiones:repartoversuscapitalización

Si el sistema público de pensiones español

nos ha proporcionado bienestar y equidad,

parece razonable introducir los cambios pre-

cisos para asegurar su solvencia en el futuro.

Todos sabemos que el actual sistema de

pensiones se diseñó para un contexto demo-

gráfico que ha variado drásticamente. A me-

dio plazo seremos muchos más para cobrar

y muchos menos para cotizar.

El sistema de pensiones contributivas español

es un sistema de reparto, basado en el prin-

cipio de solidaridad, que consiste principal-

mente en que las pensiones de los actuales

pensionistas se pagan con las cotizaciones

de quienes estamos en activo actualmente,

y nuestras pensiones las pagarán las genera-

ciones posteriores.

Pero si la población española envejece, la

esperanza de vida aumenta y el número de

personas en edad de trabajar para sostener

las pensiones disminuye. La pregunta es in-

evitable: ¿Habrá pensión para todos? El en-

vejecimiento creciente de la población y el

aumento generalizado del paro dejan el sis-

tema de reparto contra las cuerdas. Por ello,

se han adoptado medidas, como aumentar

la edad de jubilación de 65 años a 67 años,

o aumentar las bases de cotización para el

cálculo de la pensión, entre otras reformas

del sistema, lo esto nos plantea otra cuestión:

¿Cómo nos afectan estas dos reformas?

Aumentar la edad de jubilación, nos supone

trabajar dos años más y cobrar la pensión

durante dos años menos. Teniendo en cuenta

que la esperanza de vida a los 65 años, es de

unos 20 años aproximadamente, lo que su-

pone cobrar un 10% menos a lo largo de

nuestra vida como pensionista.

Las pensiones futuras sufrirán un recorte

medio del 20% con respecto a la situación

actual, como consecuencia de la ampliación

del periodo de cálculo de la base reguladora

de la pensión.

No es tanto una cuestión de ahorro como

de discutir qué preferimos: ¿Hacer evolucio-

nar la edad efectiva o disminuir la cuantía de

la pensión?

Jubilarse más tarde es mejor que cobrar me-

nos pensión. En la medida que la edad se

retrase, la prestación será más alta y en la

medida en que se adelante será mas baja,

como pasa en EE.UU.

Sin embargo, el panorama parece ensombre-

cerse en el futuro, sobre todo, por la mayor

incorporación de personas a la jubilación,

debido al envejecimiento progresivo de la

población, pues las previsiones para el año

2050, es que pasaremos de 6´7 millones de

personas mayores de 65 años a 11 millones,

lo que supondría el 32% del total de la po-

blación española, por lo que el problema

sería doble, mayor obligación de gasto y

menos población activa para asumirlo.

La alternativa a un sistema de reparto, es un

sistema de capitalización. Un sistema de ca-

pitalización es básicamente como un plan

de pensiones privado. Los trabajadores coti-

zan para una cuenta individual, que se irá

revalorizando en función de la inversión que

se haga con esos fondos, hasta el momento

de su jubilación, por lo que corre el peligro

de que si la inversión no es acertada, los

fondos se pueden depreciar.

Cada sistema tiene sus ventajas e inconve-

nientes. El sistema de capitalización, tiene la

ventaja de que la pensión no depende de la

demografía ni de la cantidad de cotizantes,

aunque es más inestable en tanto en cuanto

su cuantía depende de los rendimientos de

las inversiones.

El sistema de reparto depende, como hemos

visto, de que exista una base de cotizantes

grande y, por lo tanto, de la demografía, pero

en cambio tiene la ventaja de que la pensión

está protegida de la inflación.

Pasar de un sistema de reparto a un sistema

de capitalización sería muy costoso; en el

sistema de reparto no hace falta ahorrar una

gran cantidad de dinero para que los jubila-

dos puedan recibir la pensión, nada más

jubilarse, mientras que en el de capitalización

sí.

Crear esta masa de ahorro para pasar de un

sistema a otro es algo costosísimo que lastra-

ría la economía de España.

De lo que no hay duda, desde mi punto de

vista, es que debido a la disminución de la

natalidad y al aumento de la esperanza de

vida, el Gobierno debe poner en marcha

todo un dispositivo de gratificaciones e in-

centivos encaminados a fomentar vías alter-

nativas, que aseguren el futuro de las pensio-

nes.

Los seguros privados son alternativas llama-

das a ganar cada vez más protagonismo. De

65LA TRIBUNA

“Las pensionesfuturas sufriránun recorte mediodel 20% conrespecto a lasituación actual.”

66 ASOCIACIONES

este modo se descargaría al Estado de una

presión que en el futuro y dadas las condi-

ciones demográficas sería, desde mi punto

de vista, inviable.

Si hemos visto que tanto el sistema de reparto

como el de capitalización tienen ventajas e

inconvenientes, un sistema mixto podría ser

la solución que garantice el sistema de pen-

siones y su viabilidad, puesto que el de re-

parto no ha evolucionado al mismo ritmo

que la sociedad; y si los sistemas de pensiones

están pensados para entornos determinados,

y éstos no son vitalicios, sería el momento

de implantar un sistema mixto, que junto al

retraso en la edad de jubilación garantice la

sostenibilidad del sistema, puesto que al

alargar la edad de jubilación se aumentan

las contribuciones y se reduce el pasivo total

de las pensiones.

En un sistema mixto los trabajadores activos

podrían dedicar una parte de sus cuotas

sociales a un plan personal, gestionado de

forma pública o privada, y el resto seguiría

contribuyendo al fondo general de la Segu-

ridad Social.

Hay estudios que demuestran que si no se

llevan a cabo estas reformas, la Seguridad

Social entrará en déficit antes del año 2020,

y en quiebra antes del 2030.

Varios países de la OCDE ya han adoptado

reformas, aplicando medidas de austeridad

y practicando severos recortes para reducir

sus déficits excesivos, minimizando o palian-

do los problemas propios causados por el

envejecimiento de la población, la baja nata-

lidad, el retraso en la incorporación de los

jóvenes al mercado de trabajo y el aumento

de la esperanza de vida.

Un sistema mixto de pensiones aseguraría

la sostenibilidad de las pensiones y frenaría

la pobreza en la población mayor de 65 años.

El sistema mixto consistiría en una combina-

ción de pensiones públicas, complementadas

con pensiones colectivas en el ámbito laboral

y ahorros privados.

Las primeras tendrían la función de garantizar

unos ingresos mínimos a los jubilados, las

otras, derivadas de la capitalización, tendrían

como objetivo, complementar la pensión

que se recibe en el momento de la jubilación,

no siendo sustitutivas de esta última y que

permitirían, pasado un tiempo, recuperar el

valor de lo invertido, más los rendimientos

que hayan generado en ese periodo.

Si como he dicho antes, los sistemas de pen-

siones están pensados para entornos deter-

minados, y si éstos no son vitalicios, debería-

mos plantearnos si las reformas emprendidas

por el Ejecutivo en el sistema español de

pensiones no son suficientes para garantizar

la sostenibilidad del mismo, y si el sistema

de capitalización es muy arriesgado e inesta-

ble en cuanto a su cuantía, pues depende

de los rendimientos de las inversiones, lo que

lo hace muy volátil. ¿Ha llegado el momento

de pasar de un modelo de reparto a uno

mixto en el que coexistan un sistema público

de reparto y un sistema obligatorio de capi-

talización privado?

Por último, para terminar, me gustaría hacer

una reflexión: si hay un país que se asienta

en el Estado del bienestar ese es Suecia, pues

bien, el Estado sueco ha acometido una re-

forma estructural del sistema de pensiones,

para hacerlo sostenible e inteligente.

Progresistas y liberarles se han puesto de

acuerdo para que los suecos se puedan jubi-

lar a partir de los 61 años, cuando quieran,

sin límite máximo, pero teniendo en cuenta

que cuanto más tarde lo hagan, mayor im-

porte de pensión tendrán. Entre otras cosas

porque la prestación se calcula con arreglo

a toda la vida laboral del trabajador.

Existe una renta mínima para quienes cuen-

tan con niveles bajos de cotización, que se

financia a través de los Presupuestos del

Estado, y que puede cobrarse a partir de los

65 años. Pero la pensión de los trabajadores

depende del capital que hayan acumulado

en su cuenta de cotización, con las cantidades

que ellos y sus empresas pagan en las nómi-

nas, de los que el 16% del salario bruto, va a

la cuenta de la seguridad social -reparto-, y

el 2,5% se destina obligatoriamente a una

cuenta individual en régimen de capitaliza-

ción.

Es un sistema mixto de reparto y capitaliza-

ción, en el que las prestaciones se ajustan a

lo largo del tiempo en función de la capaci-

dad financiera del Estado, por lo que no se

pone en riesgo la existencia de un déficit.

“Si no se llevan acabo estasreformas, laSeguridad Socialentrará en déficitantes del año2020.”

“El sistema mixtoconsistiría en unacombinación depensionespúblicas,complementadascon pensionescolectivas en elámbito laboral yahorros privados.”

ventana social nº 18

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