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UNIDAD XOCHIMILCO DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES POSGRADO EN DESARROLLO RURAL
UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA UNIDAD XOCHIMILCO
DIVISION DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES POSGRADO EN DESARROLLO RURAL. NIVEL MAESTRÍA
LA EXPERIENCIA DE LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES DE CAFÉ YUCUHITI. SOCIEDAD COOPERATIVA DE R. L. DE C.V., DE LA MIXTECA
ALTA DEL ESTADO DE OAXACA.
T E S I S
QUE PARA OPTAR POR EL GRADO DE
MAESTRÍA EN DESARROLLO RURAL
PRESENTA:
OSCAR OMAR PATIÑO TOVAR
DIRECTORES DE TESIS: DRA. GABRIELA CONTRERAS PÉREZ y DR. JUAN MIGUEL MEZA CASTILLO
CIUDAD DE MÉXICO, OCTUBRE DEL 2017.
Oscar Omar Patiño Tovar
Versión Final de Tesis
27 de octubre de 2017
Maestría en Desarrollo Rural
UAM – Xochimilco
La Experiencia de la Organización de Productores de
Café Yucuhiti. Sociedad Cooperativa de R. L. de C.V., de
la Mixteca Alta del estado de Oaxaca.
COMITÉ DE TESIS
Directora de Tesis: Dra. Gabriela Contreras Pérez, UAM - Xochimilco
Director de Tesis: Dr. Juan Miguel Meza Castillo, UAM – Xochimilco
Lector Interno: Dr. Carlos Cortez Ruiz, UAM – Xochimilco
Agradecimientos
La voluntad y la fe de las y los caficultores de la Organización Productores de Café
Yucuhiti para el desarrollo de la investigación desde y para su beneficio. La
confianza y amistad al mostrarme la diversidad de sus terruños de las
comunidades de Reyes Llano Grande y Guadalupe Buenavista del municipio de
Santa María Yucuhiti. Gracias Pueblo “Ñuu Savi” Pueblo de Lluvia o Pueblo de las
Nubes.
Agradezco la confianza de las pláticas de: Prof. Félix Faustino; Sr. Adon Cenen
García López; Sr. Antolín; Sr. Apolinar G. Buenavista; Sra. Dominica Concepción
López García; Sra. Eleuteria Eusenia García Sánchez; Sr. Elías Joel García Ortiz;
Sr. Gaudencio Pedro Ortiz López; Sra. Isabel Jiménez Cortes; Sra. Catalina Ortiz
García; Asesor General de la CEPCO Miguel Tejero; Prof. José Gonzalo y otras y
otros que participaron en los talleres participativos, que permitieron, apoyaron y
brindaron amplia información, orientación y experiencia del presente trabajo.
Al Comité de Tesis a la Dra. Gabriela Contreras, al Dr. Miguel Meza por su
acompañamiento, paciencia, amistad, experiencia, orientación y facilidad para el
desarrollo de la investigación y personal. Ya que los comentarios, sugerencias,
críticas y perspectivas facilitaron el caminar del proceso de investigación.
Al Dr., amigo y al compañero Carlos Cortez por ser mentor de mi desarrollo
profesional y personal, por las oportunidades y convivencias que no se encierran
ni terminan en este espacio de hojas sino que representan “… qué aprendiste…”
todos los días. Además, al espacio del Programa de Investigación Interdisciplinario
en Desarrollo Humano que me ha brindado la perspectiva compleja de la
interdisciplinaria.
A mi madre Mirna Tovar que me ha apoyado, motivado y me dio la vida en y para
este mundo.
A mis hermanos de familia: Waldenia y Edgar Patiño Tovar que son muchos de
mis pasos, de mis sonrisas, de mis lágrimas, pues del corazón.
A mi compañera de vida Berenice Higareda por el apoyo y amor que fortalecieron
el proceso para el desarrollo de la tesis.
A mi hijo Dante Ollin Patiño Higareda semilla y árbol de aire para mi corazón.
Al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT) que me permitió
acceder al financiamiento de la beca para el desarrollo del posgrado en Desarrollo
Rural. Por lo que, continúe y deseo que se incremente las y los becarios en todos
los niveles para que muchas y muchos accedan a oportunidades e innoven con
alternativas para el desarrollo humano.
A “…todos mis muertos de mi felicidad…”
Índice
Introducción 1
Capítulo 1. El lugar en el que viven los integrantes de la Organización de Productores de Café Yucuhiti
13
1.1 Actividades Productivas 16
Capítulo 2. El desarrollo rural en el municipio de Santa María Yucuhiti 19
2.1 El ordenamiento territorial 21
Capítulo 3. La Organización de Productores de Café Yucuhiti 25
3.1 El café en el Nudo Mixteco de Oaxaca 25
3.2 Las políticas productivas y los caficultores. 28
3.3 La Organización de Productores de Café Yucuhiti y la Coordinadora Estatal de Productores de Café Oaxaca (CEPCO).
33
3.4 La autosuficiencia alimentaria desde la perspectiva de la Organización de Productores de Café Yucuhiti.
37
4. Algunas propuestas desde la población 44
4.1 A manera de conclusión 48
Bibliografía 53
1
Introducción
El presente trabajo aborda la experiencia de la Organización de Productores de
Café Yucuhiti. Sociedad Cooperativa de R.L. de C.V., que se ubica en la región del
Nudo Mixteco del estado de Oaxaca. Las y los miembros de esta Organización
viven en las comunidades de Reyes Llano Grande y Guadalupe Buenavista,
municipio de Santa María Yucuhiti, distrito de la Heroica Ciudad de Tlaxiaco.
El interés del presente trabajo fue explorar alternativas y oportunidades
impulsadas por dicha Organización que se ha planteado como objetivos alcanzar
la permanencia de los jóvenes en el territorio y la seguridad alimentaria. Con este
objetivo se llevaron a cabo una serie de talleres participativos para promover el
intercambio de opiniones y experiencias en relación con la problemática de sus
necesidades, intereses y alternativas sobre las formas de producción, no sólo del
grano de café, sino la diversificación productiva para su alimentación.
Esta propuesta de realizar los talleres se concretó mediante una conversación que
sostuve con el representante de la Organización Productores de Café Yucuhiti, el
profesor Félix Faustino. Se realizaron cinco talleres de aprendizaje a los que
asistieron alrededor de 70 personas que tuvieron una duración de tres horas y se
efectuaron los sábados en las instalaciones de las agencias municipales de Reyes
Llano Grande y de Guadalupe Buenavista.
El primero fue el 29 de marzo del 2014 y el último en agosto del mismo año. El
desarrollo del primer taller tuvo el objetivo reflexionar y analizar las necesidades,
problemáticas, intereses y oportunidades que hay en el territorio de las
comunidades, así como en la región del municipio de Yucuhiti para los jóvenes –
hijos- y para las y los socios de la Organización Productores de Café Yucuhiti.
La sistematización del primer taller de aprendizaje orientó las temáticas del
siguiente, planeando así la necesidad de realizar una cartografía del territorio de
las comunidades para ubicar las necesidades, problemáticas, intereses y
oportunidades en un mapa elaborado desde la percepción de los participantes.
2
Operativamente se acordó la división de los asistentes en cuatro equipos y al
terminar, hubo intercambio y comparación de los mapas. Con ello se establecieron
líneas de reflexión acerca de las relaciones entre ellos mismos, la ubicación
territorial, el contexto, diferencias en cuanto a las condiciones para el trabajo y las
posibilidades para coordinarse y conseguir beneficios. Surgió aquí el tema de
cómo las diferencias en la altitud condicionan resultados en la producción, debido
a los microclimas experimentados.
Durante el tercer taller también se formaron grupos que analizaron y reflexionaron
los procesos organizativos en los que se habían involucrado y problemas que les
afectan, como el cambio climático. Surgió asimismo la preocupación respecto a su
situación y posibilidad de generar o mejorar las condiciones para su seguridad
alimentaria. La reflexión en cuanto a la concordancia entre mano de obra,
extensión del terreno cultivable y diferencias en la dedicación al trabajo en el
campo que depende de los requerimientos del cultivo, desembocó en uno de los
puntos de mayor preocupación: el relativo a la migración, en particular de los
jóvenes y las consecuencias derivadas de ello. Se abordaron también los temas
relacionados con la producción y desarrollo de capacidades.
En el cuarto taller se presentó un vídeo sobre la experiencia de la cooperativa
Tosepan Titataniske, Este video motivó la participación de integrantes de la
Organización quienes recuperaron sus propias experiencias, planteando si ellos
tendrían condiciones para impulsar esas formas de organización tanto a nivel de
las comunidades como a nivel municipal. En este mismo taller surgieron otros
temas que denotaron la preocupación e inquietud por encontrar soluciones a su
problemática, desde la perspectiva de la producción:
los tres sistemas meteorológicos que hay en el municipio;
la gestión de programas de políticas públicas (Jóvenes Emprendedores);
producción y venta de abono orgánico;
maquiladora para deshidratar fruta;
realizar más ollas de agua;
participación en y para mujeres con proyectos de aves, para alimento.
3
De los temas que emergieron al ver el vídeo de la Tosepan Titataniske surgieron
aspectos diversos planteados por las y los socios de la Organización Yucuhiti a
partir de su experiencia al migrar y trabajar, por ejemplo, en una maquiladora para
deshidratar fruta; la experiencia en gestión de programas de las políticas públicas
para acceder a recursos y realizar proyectos para y desde los jóvenes. Por
ejemplo, el programa de Jóvenes Emprendedores. Otros temas se orientan hacia
el mejoramiento y beneficio proveniente de la producción agropecuaria; esto para
garantizar y asegurar la alimentación. En lo concerniente a retomar y echar andar
los tres sistemas meteorológicos se propuso la idea de potencializar el territorio
con la herramienta que tenga un registro del sistema climático, lo que es relevante
actualmente por el cambio climático.
Cabe señalar que visitamos las ollas de agua que hay en las comunidades, su
ubicación y explicaron los acuerdos sobre su empleo. También se visitó un
sistema meteorológico que se encuentra en la comunidad de Guadalupe
Buenavista; los otros dos se encuentran, uno en la comunidad de Zaragoza y el
otro en Yosonicaje. Los tres sistemas se encuentran ubicados estratégicamente
en el territorio del municipio de Yucuhiti de manera que registren los climas de las
tres zonas: caliente, templada y fría y así tener mayor dimensión sobre la
prevención y los estados climáticos positivos y negativos para / en la producción.
En el quinto y último taller se expuso el vídeo: Creando conciencia: soberanía
alimentaria, mismo que puede consultarse con el link
https://www.youtube.com/watch?v=5zg0TlzYUJc
Este video dimensiona la incidencia de las políticas agropecuarias del libre
comercio en el campo rural. La trama de soberanía alimentaria se relaciona con la
de seguridad alimentaria, ya que son temas que fungen paradójicamente de
espejos en la vida campesina y de la producción agropecuaria en México. En otras
palabras, la problemática que existe en el mundo sobre la producción
agropecuaria de manera industrial y sus impactos en la vida campesina, rural, en
los pueblos originarios, en la tierra, en el mundo y en el ser humano, ha incidido,
4
en México, muy claro este proceso que ha implicado. Al elegir este video
consideré la importancia de contextualizar, en 27:37 que dura el vídeo,
visualmente la situación, las circunstancias de la problemática agropecuaria que
existe en el mundo, y en particular en México, a partir del proceso de finales de los
setenta y principios de los ochenta, hasta llegar al acuerdo del Tratado de Libre
Comercio (TLC). Por otro lado, la reflexión y el análisis que hay sobre la
producción agropecuaria presentada por académicos, y particularmente con
testimonios de caficultores de Chiapas que comentan sobre la situación agraria,
esto con la finalidad de propiciar la discusión, la reflexión y el análisis.
Cabe mencionar que no hay un planteamiento conceptual de soberanía
alimentaria por parte de la Organización de Yucuhiti; pero existe la crítica hacia
formas de instrumentalización de las políticas agropecuarias, de las políticas de
desarrollo, sociales, etc. La importancia de ser socios y participar en una
organización de nivel Estatal, como la CEPCO, les permite actuar ante las
políticas que no están de acuerdo, como se expresa:
Subsidios no habido ahorita, no deciden ellos y no sueltan dinero, por eso el problema de los campesinos es que si no se resuelven las cosas por la buena, la CEPCO que es parte de una Confederación CNOC donde estamos agrupados dónde podemos dar una pelea a nivel nacional.
Buscamos subsidios sólo por nuestro trabajo, no peleamos subsidios para que no lo den nada más, porque nosotros como productores de café no somos una organización de presión política, sino somos una organización productiva, lo cual la producción de café genera divisas (ganancias) para nosotros beneficios.1
Durante los talleres grabé en audio las participaciones de las y los socios, las
pláticas, entrevistas con socios y socias de la Organización, además de tomar
fotografías de los talleres y de la región. Cabe destacar que en diferentes
ocasiones de visita a las comunidades tomé fotografías registrando aspectos
1 Plática con el Prof. Félix Faustino, representante de la Organización Productores de Café Yucuhiti
5
diversos de la vida en las comunidades o del sistema meteorológico y todo ello fue
gracias a la generosidad de quienes integran la organización, así como debida a
las atenciones del profesor Félix. Estas a grabaciones y los testimonios recabados
fueron parte importante del proceso de la investigación. Al volver a escuchar y
transcribir lo que se grabó, reflexioné y comprendí aspectos importantes de los
testimonios de las personas y los vinculé a los temas que se desarrollan en este
trabajo. Quiero señalar que es muy importante valorar el testimonio de las
personas al citarlo pues con ello se reconoce la aportación que tiene el
conocimiento de aspectos tan cotidianos de la vida de las y de los campesinos.
El proceso de la investigación desarrollada con las y los socios de la Organización
de Productores de Café Yucuhiti fue desde la perspectiva de la metodología
participativa que permite orientar la investigación desde y para los actores. Los
talleres participativos con las y los socios de la Organización tuvieron la intensión
de motivar la reflexión y el análisis desde sus necesidades, problemáticas e
intereses para buscar y encontrar alternativas viables, oportunas a las mismas. Es
parte importante de esta metodología la devolución de la sistematización del
análisis de las y los socios en cada taller participativo así como las pláticas con
los actores para la orientación del proceso participativo de la investigación. La
metodología participativa2 me fue de mucha utilidad, al permitir acercarme a
quienes forman parte de esta Organización.
2 Actualmente los trabajos académicos que abordan esta propuesta metodológica de Investigación Acción Participativa son variados y con perspectivas de análisis particulares. Baste señalar algunos textos: Carlos Cortez, “Hacia los objetivos del desarrollo sostenible. Participación y derechos humanos como temas marginales”, en Beatriz Canabal y Martha A. Olivares, Sujetos Rurales. Retos y nuevas perspectivas de análisis, México, UAM / Ítaca, 2017; Rodrigo Contreras, “La investigación Acción Participativa (IAP): revisando sus metodologías y potencialidades”, en J. Durston y F. Miranda (compiladores), Experiencias y metodología de la investigación participativa, CEPAL, Naciones Unidas, División de Desarrollo Social, Serie Políticas sociales, núm. 58, Santiago de Chile, 2002, pp. 9 – 19; Ana Mercedes Colmenares, “Investigación – acción participativa: una metodología integradora del conocimiento y la acción” en Voces y Silencios, Revista Latinoamericana de Educación, vol. 3, no. 1, 102 – 115, ISSN: 2215-8421; Juan Robles; “El lugar de la antropología audiovisual: metodología participativa y espacios profesionales”, en ÍCONOS. Revista de Ciencias Sociales, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, núm. 44, septiembre, Ecuador, 2012, pp. 147 – 162.
6
El proceso de los talleres de aprendizaje orientó la investigación facilitando el
diálogo, el respeto y la confianza; asimismo, permitió un acercamiento de mayor
profundidad para re-conocer problemáticas, necesidades, intereses y
oportunidades/propuestas sobre la permanencia de los jóvenes en el territorio de
las comunidades, así como conocer problemas relacionados con el fortalecimiento
de la organización.
Los talleres de aprendizaje me permitieron conocer lo que ha sucedido para
conformar el proceso organizativo de la Organización. Además, fue posible
interrelacionarme con algunas de las y de los productores y profundizar sobre
temas que se comentaban en relación con su proceso organizativo.
Debo señalar que el proceso de la investigación me acercó a la Coordinadora
Estatal de Productores de Café de Oaxaca (CEPCO) de la que los miembros de la
Organización de Yucuhiti son socios, beneficiados en el proceso cultural de la
producción del grano orgánico de café en el marco del comercio justo.
En la reflexión y el análisis de la exploración de alternativas y oportunidades que
se llevó a cabo en los talleres que se realizaron se notó la falta de participación de
los jóvenes. Las debilidades y potencialidades que hay en el territorio de las
comunidades se expresaron en diversas formas y maneras.
El proceso de los cambios estructurales en lo político, económico, social, cultural y
ambiental, impulsado por los políticos que detentan el poder del Estado, ha
beneficiado la instrumentalización de las políticas con visión al
desarrollo/crecimiento económico. Este tipo de visión política para el desarrollo
rural ha contemplado a dos sujetos: por un lado, los que tiene acceso a los
recursos, al uso de innovación tecnológica, de capacitaciones y demás, que
permiten incrementar el nivel productivo de manera industrial; y por el otro, los que
están confinados como pobres e inviables: pequeños y medianos campesinos y
productores; que son la población objetivo de políticas asistenciales,
corporativistas y paternalistas con enfoque de combate a la pobreza.
7
La reflexión de los socios sobre las experiencias de la Organización de Yucuhiti
dejaron ver algunos de los aspectos de la problemática del campo mexicano: la
desvalorización, el monopolio de mercados y la indiferencia política que ha
permeado en los productos, en las personas, en los servicios, en las
oportunidades que hacen poco rentable producir en una sociedad de mercado e
incide en los fenómenos sociales y productivos que se presentan en el campo y en
las comunidades rurales.
La migración de jóvenes impacta en el abandono del campo, pero también
permite obtener ingresos y satisfacer o solucionar necesidades. Así, los
integrantes de las familias campesinas e indígenas diversifican sus actividades
para satisfacer y cubrir la economía familiar campesina de las y los socios de la
Organización Productores de Café Yucuhiti.
En este contexto, la instrumentalización de las políticas de desarrollo social no
incide en el desarrollo de la calidad de vida de la población. Los programas sólo se
dirigen a la asistencia y pretenden combatir la pobreza mediante subsidios, sin
impulsar, ni fomentar la producción. Por otro lado, se insiste discursivamente en
que estas políticas asistencialistas propician las condiciones para garantizar los
derechos al desarrollo que el gobierno de México suscribe en los acuerdos y
convenios de los Objetivos de Desarrollo Sostenible3, entre los cuales se incluye el
desarrollo sustentable, la gobernanza democrática y mantenimiento de la paz; así
como el reto ante los cambios climáticos y resiliencia a los desastres.
3 Los objetivos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se orientan hacia “la promoción del cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor…” Los objetivos son diecisiete: fin a la pobreza; hambre cero; salud y bienestar; educación de calidad; igualdad de género; agua limpia y saneamiento: energía asequible y no contaminante; trabajo decente y crecimiento económico; industria, innovación e infraestructura; reducción a las desigualdades; ciudades y comunidades sostenibles; producción y consumo responsables; acción por el clima; vida submarina; vida de ecosistemas terrestres; paz, justicia e instituciones sólidas; alianzas para lograr los objetivos. De acuerdo con lo establecido en el Plan Estratégico 2014 – 2017, http://www.undp.org/content/undp/es/home/operations/about_us.html
8
Estos planteamientos, aluden a experiencias positivas y negativas de la población
del municipio de Yucuhiti, en particular de las y los socios de la Organización
Productores de Café Yucuhiti. El trabajo posibilitó una reflexión de conjunto
orientada a potencializar proyectos y procesos organizativos propios, beneficiando
e incluyendo a distintos sectores de la población: jóvenes, personas de la tercera
edad, mujeres, niñas y niños, que son a quienes pretenden beneficiar y mejorar la
calidad de vida mediante los Objetivos de Desarrollo Sostenible para el 2030.
Es importante mencionar que el compromiso del gobierno de México al adscribirse
a la Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible significa que al
instrumentalizar las políticas públicas, sean equitativas, justas, igualitarias, laicas y
humanas; es decir, que no excluyan, no distingan, en este caso a la población
rural en grandes productores y medianos y pequeños productores, sino que el
acceso, la gestión, la transparencia y la rendición de cuentas sean democráticas y
no asistenciales, clientelares, partidistas y paternalistas, característica de las
administraciones de los gobiernos de México en su lucha contra la distinción, la
desigualdad, la pobreza.
Así, el instrumento del Ordenamiento Territorial de Santa María Yucuhiti fortalece
la toma de decisiones conjuntas; es decir, la autodeterminación de lo que desean
como pueblo las y los socios de la Organización Productores de Café Yucuhiti.
El trabajo se compone de tres capítulos: el primero es un acercamiento al lugar en
el que viven los integrantes de la Organización de Productores de Café Yucuhiti; el
propósito es posibilitar al lector la ubicación de las comunidades y el municipio de
en el que habitan las y los socios de la Organización Productores de Café
Yucuhiti.
Este capítulo cuenta con un apartado en el que se exponen las diversas
actividades agropecuarias que practican en la Organización para garantizar la
seguridad y la autosuficiencia alimentaria de los integrantes de las familias
campesinas e indígenas. Hay que considerar que las distintas altitudes que hay en
el territorio permiten producir diversas variedades alimentarias lo que aunado al
9
trabajo cultural de la producción orgánica del grano de café, es decir, las prácticas
agroecológicas, propician condiciones para la sustentabilidad y sostenibilidad, al
producir y mantener el cafeto.
El desarrollo rural en el municipio de Santa María Yucuhiti, abordado en el capítulo
dos, refiere la incidencia de las políticas públicas productivas y sociales que
afectan y producen fenómenos paradójicos al desarrollo de la población y al
territorio rural. En otras palabras, las políticas al instrumentalizarse con la
perspectiva del crecimiento económico, complejizan y dificultan la vida social. Por
ejemplo, la migración, fenómeno presentando en la mayoría de las comunidades y
en particular en Reyes Llano Grande y Guadalupe Buenavista, incide en el
envejecimiento del campo por la salida de los jóvenes. Otro fenómeno es la
feminización del campo, por la migración del esposo. Cabe resaltar que el papel
de las mujeres en el campo se ha incrementado, tanto por su participación en la
producción del campo como en la toma de decisiones sobre las cuestiones
agrarias.
La mala calidad de los servicios de salud, educación, vivienda, trabajo,
alimentación, etc. provoca que la población de las comunidades, donde viven las y
los socios de la Organización de Yucuhiti, se encuentre en alta marginación. La
migración como parte de la diversificación económica de los integrantes de las
familias campesinas e indígenas de los socios de la Organización, permite cubrir
las necesidades y problemáticas, propiciado que las condiciones no se agraven.
En este sentido, el planteamiento del apartado que se refiere al ordenamiento
participativo territorial del municipio de Santa María Yucuhiti, resulta de interés por
la relevancia y significado que tiene para las y los socios de la Organización de
Productores de Café Yucuhiti la gestión de las comunidades de Reyes Llano
Grande y Guadalupe Buenavista.
En este sentido, el interés a diversificar el campo productivo así como las
oportunidades en los mercados; en la apropiación de la cadena productiva del
café; el fortalecimiento y desarrollo de capacidades presentes y futuras con la
visión de la sostenibilidad y sustentabilidad sobre los tres ecosistemas presentes
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en el municipio y las comunidades, se sustenta en el Ordenamiento Participativo
Territorial del municipio de Santa María Yucuhiti. Se pretende potencializar y
aprovechar las oportunidades que hay en el terruño de las y los socios de la
Organización.
El tercer capítulo corresponde propiamente al estudio de la Organización de
Productores de Café Yucuhiti, y en un subcapítulo se aborda brevemente el
proceso de introducción de la producción del grano de café en la región de la
Mixteca Alta, por la hacienda La Concepción, ubicada en el municipio de Putla de
Guerrero, esparciéndose al avecindado municipio de Yucuhiti y a otras regiones la
producción del grano.
En este mismo capítulo pero en otro subapartado, se contextualiza el significado
del cierre y la desaparición de la paraestatal Instituto Mexicano del Café, las
implicaciones para los caficultores mexicanos y el proceso de conformación de
organizaciones y movimientos de lucha, resistencias y alternativas ante las formas
y maneras de la política del mercado neoliberal sobre la producción del grano de
café.
En este sentido, el surgimiento de movimientos, cooperativas y organizaciones
alternos al modelo de desarrollo económico y del mercado neoliberal, han
beneficiado a los productores del aromático de café, desde la visión y práctica
sustentable y sostenible del medio ambiente. Para la Organización Productores de
Café Yucuhiti, asociarse con la Cooperativa Estatal de Productores de Café
Oaxaca (CEPCO), cuyos orígenes se remontan a 1989, así como al mercado justo
y solidario, ha permitido valor mejor el trabajo cultural de la producción de café.
En el tercer apartado de este mismo capítulo, titulado La Organización de
Productores de Café Yucuhiti y la Coordinadora Estatal de Productores de Café
Oaxaca (CEPCO), se muestran algunos problemas y conflictos que enfrentan las y
los socios de la Organización de Yucuhiti en la sociedad de mercado impulsada
por las políticas de fomento y asistencia al campo.
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En el cuarto apartado de este capítulo tres corresponde al tema de la
autosuficiencia alimentaria, desde la perspectiva de la Organización de
Productores de Café Yucuhiti. Aquí se presenta la relevancia, implicación e
importancia de elevar a grado constitucional el derecho a la alimentación, cuando
las condiciones de marginación, exclusión, pobreza y hambre siguen sin
modificarse; no obstante que se firman acuerdos y convenios internacionales para
erradicar las condiciones de hambre en las poblaciones. La desigualdad y la
asimetría en la instrumentalización de las políticas públicas en desarrollo social y
producción, siguen reproduciendo la carencia en el desarrollo humano en las
comunidades de campesinos e indígenas, en particular a los medianos y
pequeños productores que viven en la pobreza.
Así, ante tales circunstancias, los pueblos originarios, como el caso de las y los
socios de la Organización de Yucuhiti, son reflejo y ejemplo de perseverancia en
los usos, costumbre y prácticas en la producción del campo. En este sentido, las y
los miembros de la Organización son un ejemplo de las diversas culturas de
Pueblos Originarios del estado de Oaxaca. Los socios practican la milpa,
intercalan productos cíclicamente en las parcelas y en las hortalizas. Los
productos silvestres, frutales, animales y forestales en la región les permiten
acceder a una diversidad de productos alimentarios. La soberanía alimentaria que
promueven las organizaciones y movimientos de campesinos e indígenas del
mundo, como Vía Campesina, que va desde la defensa, protección, uso,
alternativas promoción y fomento de la diversificación productiva, son propuestas,
iniciativas y acciones políticas, económicas, sociales, culturales y ecológicas en
los territorios de cada nación soberana.
Finalmente se presentan algunas propuestas desde la población y a manera de
reflexiones finales se sostiene que ante la crisis del pensamiento moderno con la
visión y pensamiento de la modernización, irrumpe en lo tradicional de las
poblaciones, particularmente en las comunidades rurales. El cambio constante,
invisible, brusco y repentino de lo tradicional a través de la modernización, propicia
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que el pensamiento moderno sobre las formas de desarrollo humano entre en
crisis a través de la modernización del campo rural.
No obstante, el enfrentamiento entre los conocimientos modernos contra los
conocimientos tradicionales hacen surgir nuevas alternativas de desarrollo desde
los pueblos originarios de campesinos e indígenas. Este desarrollo alternativo al
del enfoque de crecimiento económico propuesto por las políticas y mercados
neoliberales, propone el conocimiento y la experiencia de campesinos e indígenas
para el desarrollo sustentable y sostenible de las personas, de las naciones y del
mundo.
En este sentido, las propuestas para el desarrollo, apropiación y calidad de vida de
sus familiares se sustentan en distintas experiencias y capacidades. Durante los
ejercicios de reflexión y análisis en los talleres de aprendizaje se elaboraron
cartografías del terruño de las comunidades localizando diversas alternativas y
oportunidades que hay en la región.
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Capítulo 1. El lugar en el que viven los integrantes de la Organización de Productores de Café Yucuhiti
La Organización de Productores de Café Yucuhiti es una sociedad cooperativa de
responsabilidad limitada. Se constituyó como tal en el 2002. Actualmente la
integran 107 socios caficultores, de los cuales 60 viven en la comunidad
Guadalupe Buenavista y 47 en la de Reyes Llano Grande, ambas ubicadas en el
municipio de Santa María Yucuhiti. Del total de socios, 35 son mujeres, la mayoría
de ellas (28) son de Buenavista.
El municipio de Santa María Yucuhiti se localiza en el noroeste del estado de
Oaxaca, en la región Mixteca del Distrito de Tlaxiaco, en la cadena montañosa
donde convergen la Sierra Madre Oriental, el Eje Neo volcánico y la Sierra Madre
del Sur, conocida como el Nudo Mixteco. Tiene una extensión de 72.7 kilómetros
cuadrados y una población total de 6,551 habitantes4, distribuidos en 43
localidades.
En esta región se asienta el Pueblo Ñuu Zavi, Pueblo de Lluvia/Pueblo de las
Nubes, de la cultura Mixteca5.
Las características orográficas de la región en la que se ubica el municipio de
Yucuhiti propician la diversidad de fauna y flora endémicas. Asimismo, la
diversidad ecológica existente en las cordilleras y laderas de la región, permite a
las poblaciones aprovechar distintos productos alimentarios, materias primas y
recursos naturales.
El tipo de tenencia predominante en el municipio es la comunal. De las poco más
de siete mil hectáreas que corresponden al municipio de Yucuhiti, el 98 por ciento
es comunal. Son 1,772 los comuneros reconocidos en la resolución presidencial
4 Secretaría de Desarrollo Social, Catálogo de localidades, Sistema de apoyo para la planeación
del PDZP; véase. http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc&ent=20&mun=446
También se encuentra información en el libro Encuesta intercensal 2015, Panorama sociodemográfico de Oaxaca 2015, INEGI, 2016 [1183 páginas], p. 930. 5 Esta cultura diversa se ubica en los estados de Puebla y Guerrero, pero también una parte
importante de sus pobladores se encuentran dispersos en otras regiones de México y Estados Unidos de América como resultado de la migración.
14
del 25 de febrero de 19426, pero además hay alrededor de mil no reconocidos con
constancia de posesión7. En Llano Grande son 180 comuneros, y en Buena Vista
1908.
Si bien es cierto que la mayor parte de la tierra es propiedad comunal, para los
trabajos agrícolas ésta se divide en parcelas; se puede comprar o vender tierras
internamente, y hay áreas comunes así como zonas de reserva, que de acuerdo al
estatuto comunal no se tocan.
Además de la cabecera Municipal que lleva el mismo nombre del municipio, hay
cinco Agencias Municipales: Guadalupe Buenavista, Reyes Llano Grande,
Guadalupe Miramar, San Isidro Paz y Progreso y San Lucas Yosonicaje, y tres
agencias de Policía: San José Zaragoza, San Felipe de Jesús Pueblo Viejo y La
Soledad Caballo Rucio. En este trabajo se aborda a las dos primeras.
Mapa del Distrito de Tlaxiaco donde se encuentra la ubicación del municipio Santa María Yucuhiti.
6 Idem, pp. 16.
7 Los que tienen certificados agrarios, pueden sacar acta de posesión firmada, y hay otros que
solamente tienen constancia de posesión. 8 El 11 de julio de 1942, se otorgó a Santa María Yucuhiti la Resolución presidencial de
Reconocimiento, titulación y confirmación de sus bienes comunales por 7,256 has. a favor de 700 comuneros. En agosto de 1991, tramitaron un Acta de regulación de Derechos Agrarios individuales en la cual se determinó a 1,053 comuneros con derechos agrarios. En el 2004, con el trámite de PROCEDE se reconoció a 1,172 comuneros de los cuales 1,449 son hombres y 323 son mujeres.
Municipio Santa
María Yucuhiti
15
http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/topografia/compendio.aspx
16
1.1 Actividades Productivas
Para los socios de la cooperativa, las principales actividades productivas son las
agropecuarias. Producen café, maíz (de temporal principalmente y un poco de
riego), frijol, limón, plátano, naranja y papaya (entre los 800 y 900 msnm). Algunos
(particularmente los que cuentan con abono de animales) producen hortalizas. El
plátano y la naranja son árboles de rápido crecimiento y compatibles con el café.
Hay quienes tienen aves de traspatio, sobre todo los que están fuera de los
poblados, porque a quienes viven en donde se da la mayor concentración
poblacional, el gobierno les limita la tenencia de animales.
El café es el cultivo comercial más importante, tanto por el valor de su producción
como por el ingreso que obtienen de su venta. Por otra parte habiendo potencial
en las comunidades para la producción de fruta como la mencionada más arriba,
no se aprovecha porque no existen canales de comercialización para las mismas.
Solamente un poco de lo que se da se autoconsume.
El maíz es el segundo cultivo en importancia, aunque la cosecha se destina
fundamentalmente para el autoconsumo. Se cultiva principalmente en temporal
pero algunos campesinos pueden utilizar riego para su cultivo. Es importante
señalar que el maíz es parte del sistema milpa en la que además del cereal se
siembra frijol, calabaza, chilacayota, mostaza, tomate, hietaka y frijol blanco. El
sistema milpa es parte de una estrategia de seguridad alimentaria seguida por las
familias de las dos comunidades, ya que si el maíz no se da, siempre existe la
posibilidad de que algunos de los otros productos sí.
Esto es particularmente importante en la comunidad de Guadalupe Buenavista
porque “pasa muy fuerte el viento” y con frecuencia tira la caña del maíz y el fruto
no se da. Entre los testimonios, surgió el hecho del intercambio de productos
como otra estrategia. Cuando algunas mujeres o el esposo siembran en la parcela
o en la hortaliza ofrecen a quienes tienen necesidad de algún producto o
preguntan quién cosechó o ha sembrado. Como lo comenta la Sra. Eleuteria,
acuden con la vecina y lo compran o intercambian por otro producto,:
17
Cuando hay algún producto y no se acaba, lo podemos vender o lo cambiamos por otro producto con la misma gente de la comunidad. Por ejemplo, hay gente que no tiene chayote no tengo calabaza, [se ] lo vendo. Y es un dinero extra que tenemos para la familia. Si no tengo jitomate se lo compro a la vecina y así una serie de productos que cosechamos y los intercambiamos. El trabajo es familiar9.
Hay pequeñas zonas de riego en las que se produce maíz que algunos
campesinos intercalan con frijol blanco. También se cultiva cilantro y jitomate de
riego.
En Guadalupe Buenavista también se producen mostaza y flores (violetas,
crespones y orquídeas). Las flores se dan bien, pero al igual que en el caso de la
fruta no hay canales de comercialización.
Las mujeres tienen que hacerse cargo de la parcela ante las circunstancias del
fenómeno de la migración del esposo y/o de los hijos para mantener la producción
de la parcela, del cafetal o traspatio.
“... por la migración y por el amor al campo… tenemos que ayudar a nuestros maridos, trabajamos los dos, y si no está el marido, estamos las mujeres trabajando la tierra en el corte de café, y en la líneas (vivas), metemos mozos, cuando no hay quien lo haga10.
Las prácticas culturales de la producción del grano de café orgánico, en los
sistemas ecológicos, ambientales y productivos, les permite ahorrar al evitar
comprar agroquímicos.
[El trabajo cultural de lo orgánico me ha beneficiado y permitido como campesino]… Uno ahorra, pues ahora ya no compro fertilizantes porque ocupo el abono de la lombricomposta, entonces se ahorra ya que el abono de químico cuesta caro. Al producir tu propio abono te ahorras de $2000.00 a $3000.00. El producto se ve más sano, más grande el maíz y más pesado, también se mejora el producto y la tierra, porque va creciendo más
9 Plática con Eleuteria Eusencia García Sánchez, Reyes Llano Grande. 10 Plática con Dominica Concepción López García, Comunidad: Guadalupe Buenavista, Santa María Yucuhiti. Plática con la Sra. en el 2016
18
yerba, porque era una tierra que no producía y ahora produce más y el ecosistema también se mejora y no se daña tanto, entonces hay más lombriz y más insectos11.
Es importante mencionar las estrategias utilizadas por las y los campesinos para
subsistir ante la crisis de la roya en los cafetos, siendo éste uno de los recursos
productivos más valiosos por su ingreso y para la subsistencia familiar campesina.
… tengo sembrados árboles de manzanas, voy a cuidarlos mientras, pero voy a tratar de incrementar la siembra de maíz. A veces el café lo vendemos para comprar maíz. Entonces, ahorita hay que sembrar mucho más maíz para poder subsistir, sembrar frijol, hortalizas en la parte alta se da muy bien12.
Producir y re/conocer lo se puede aprovechando las tres zonas climáticas: cálida,
templada y fría, es otra estrategia de los habitantes de las comunidades para
obtener sus alimentos. Algunos de los socios de la Organización consideran que si
se cosecha poco café, se debe sembrar maíz. Así, la milpa constituye una fuente
de alimentación familiar, además de la que se consigue con los productos de la
hortaliza.
Los socios de la organización afirman que hay que diversificar las actividades
productivas para enfrentar de mejor manera las situaciones difíciles,
aprovechando los microclimas que la propia condición territorial propicia.
La diversificación es para mejorar, si el café no produce mucho ahí tienes plátano o naranjas para consumir, para no pagar pues, porque si no tenemos nada y todo compramos al no tener dinero ¿cómo le vamos a hacer? En junio se empieza a sembrar el temporal. Con estos climas en febrero (se siembra) y a fines de mayo y de junio se cosecha; y en esos meses se siembra (y) se cosecha en diciembre o enero, principalmente maíz. Allá abajo siembran en junio y en septiembre u octubre cosechan porque allá es más rápido el maíz de riego, y los que siembran en octubre, en abril ya lo cosechan. Y los que sembramos en diciembre cosechamos en mayo. Siembro por temporal y por riego13.
11 Plática con Gaudencio Pedro Ortiz López, comunidad de Reyes Llano Grande. 12 Plática con Gaudencio Pedro Ortiz López, comunidad Guadalupe Buenavista. 13 Plática con Adón Cenen García López, comunidad Reyes Llano Grande, plática 07, 02,
2016.
19
Capítulo 2. El desarrollo rural en el municipio de Santa María Yucuhiti
El desarrollo económico, social y ambiental en el municipio de Santa María
Yucuhiti para las y los campesinos e indígenas no ha pasado de ser un discurso.
La limitada satisfacción de las necesidades y de servicios se expresa en las
condiciones de precariedad, olvido y marginación que enfrenta la mayoría de la
población, factores que obligan a migrar a integrantes de las familias campesinas
e indígenas, principalmente hombres jóvenes y adultos, lo que impacta
paradójicamente el desarrollo humano de las familias campesinas e indígenas de
los miembros de la Organización de Productores de Café Yucuhiti.
De una población total de 6,551 habitantes, el 55.5% es población de entre 15 y
29 años (de los cuales 25.5 son hombres y 25% mujeres); 29.3% es población
mayor de 60 años (13.6% hombres y 15.7% mujeres) y el 21.2% son adolescentes
e infantes.14
El municipio de Santa María Yucuhiti es catalogado como de alta marginación15, y
las comunidades donde se ubican los caficultores de la Organización Productores
de Café Yucuhiti; la de Reyes Llano Grande es considerada de media
marginación, mientras la de Guadalupe Buenavista de alto grado de
marginación16.
Los servicios básicos con los que cuentan estas comunidades son muy limitados.
En relación a la educación, en la comunidad de Buenavista solamente tienen
educación inicial, primaria y secundaria bilingüe, y en Reyes Llano Grande se
limita a las dos primeras; las dos comunidades tienen energía eléctrica y agua
entubada, pero en Llano Grande el drenaje está en proceso de introducirse,
mientras que en Buenavista no hay. En Llano Grande existe Clínica y Unidad
Médica y en Buenavista solamente Casa de Salud.
14
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indice_de_Marginacion_por_Localidad_2010 15
Idem 16
Idem http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Informes_pobreza/2014/Municipios/Oaxaca/Oaxaca_446.pdf
20
Estas comunidades enfrentan, recurrentemente, problemas de abastecimiento de
agua. Para tratar de resolver este problema se han construido algunas ollas para
abastecer a la población en los periodos de sequía, pero no son suficientes.
Según el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(Coneval):
• En 2010, 5,288 individuos (85.5% del total de la población) se encontraban en pobreza, de los cuales 2,598 (42%) presentaban pobreza moderada y 2,690 (43.5%) estaban en pobreza extrema. • En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 29.8% de la población, lo que significa que 1,843 individuos presentaron esta carencia social. • En el mismo año, el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue de 44.8%, equivalente a 2,772 personas. • La carencia por acceso a la seguridad social afectó a 93% de la población, es decir 5,753 personas se encontraban bajo esta condición. • El porcentaje de individuos que reportó habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 29.5% (1,825 personas). • El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 89%, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 5,507 personas. • La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 28.2%, es decir una población de 1,745 personas17.
Los datos de INEGI y del CONEVAL muestran las limitadas condiciones de acceso
y garantía para el desarrollo de la calidad de vida para campesinos e indígenas del
municipio de Santa María Yucuhiti. La escasez de oportunidades para el proceso y
desarrollo de las capacidades de las/los integrantes de las familia en la región se
ha visto ligeramente compensada mediante el envío de las remesas por los
migrantes a sus familiares, lo que ha permitido la cobertura de las necesidades y
que las condiciones de marginación no sean más graves.
La migración ha hecho algo, porque mandan dinero, y hacemos la casa y el que tiene carro, camioneta viene de allá, son gabachas. Por un lado, perdemos a los jóvenes, pero están ayudando; y por otro lado, el INEGI dice que Yucuhiti es un pueblo rico, porque tiene carro, tiene todo, pero no saben que todo viene de Estados Unidos, aquí no hemos podido levantarnos. Pero aquí tenemos recursos y
17
Según los datos del INEGI del 2010 para el estado de Oaxaca, la población fue de 3,802,962 de los cuales 58,913 son migrantes, de éstos 45,975 fueron hombres y 12,938 mujeres
17. Del total de
los migrantes el 3.5% se encuentra entre la edad de los 0 a los 14 años; de los 15 a los 24 años el 53.3%; 25.1% de 25 a 34 años; de 50 a 59 años 1.9%; de 60 a más años 0.7%; y no especificado 0.6%. http://www3.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo140&s=est&c=27505
21
terrenos buenos, pero si el gobierno Federal, Estatal y Municipal echaran andar el dinero en el campo entonces sí18.
Las políticas públicas para el fomento del sector productivo y social se
instrumentalizan para el beneficio de los productores grandes e industriales, y a
los pequeños productores no se les reconoce como sujetos de derechos, por
ende, no reciben financiamiento, capacitación, asistencia técnica, etc.
La política de reconocimiento… (para los) agricultores empresariales … (fue que) debía concentrarse la atención gubernamental para el desarrollo económico del sector y, por tanto, había que darles prioridad en la asignación de los escasos recursos públicos de inversión, crédito, seguros, subsidios, asistencia técnica, investigación, desarrollo tecnológico, accesos a mercados y tratamientos fiscales de privilegio, y acceso a materias primas baratas domésticas y de importación, etcétera. Al resto de la gran mayoría de los pequeños y medianos productores y sus familias, se les consideró, desvalorizando su calidad de sujetos productivos y sujetos de derecho, únicamente como pobres e inviables, objetos y beneficiarios de una política de transferencias fiscales directas e individualizadas (Procampo, Prospera, ProCafé), lo cual profundizó y generalizó el modelo de asistencialista de combate a la pobreza y de control político desplegado por Salinas y Zedillo desde 1988” (Suárez, 2012: 268)
Las políticas públicas son asistencialistas y favorecen el clientelismo político en las
zonas como es el Nudo Mixteco, en particular en el municipio de Santa María
Yucuhiti, que es donde viven los miembros de la Organización de Productores de
Café Yucuhiti.
2.1 El ordenamiento territorial
El profesor Félix Faustino, representante de la Organización, fungió como
Comisionado de Bienes Comunales de Santa María Yucuhiti, lo que le permitió
participar en el Comité de Recursos Naturales de la Mixteca, integrado por los
distritos de Tlaxiaco, Putla y Juxtlahuaca, donde se enteró de los recursos que
recibían algunos municipios por más de medio millón de pesos, lo cual, llevó a
plantear y conformar en el municipio de Santa María Yucuhiti su Estatuto Comunal
y el Ordenamiento Participativo del Territorial Comunal.
18
Plática con el Sr. Antolín Abel España Olivera, caficultores de la comunidad Guadalupe Buenavista, el 06 de febrero del 2016.
22
[En] Conafor nos escucharon y aceptaron lo del Ordenamiento Territorial con un presupuesto de 140 mil pesos. El trabajo del Grupo Mesófilo A.C. se encargó de realizar con talleres el Ordenamiento Participativo Territorial Comunitario, al igual que el Estatuto Comunitario. Estos dos documentos han ayudado y apoyado al Municipio de Santa María Yucuhiti para acceder a recursos y apoyos a favor del municipio19.
Los objetivos del Ordenamiento Territorial del municipio de Yucuhiti son:
“… un diagnóstico de las condiciones ambientales, sociales y productivas, que servirá para fortalecer la capacidad de planeación comunitaria para el uso del suelo; generando o mejorando las propuestas, normas y políticas de uso, protección, restauración y fomento de los recursos forestales articulados con una visión de desarrollo comunitario.
Establecer lineamientos generales de planeación, para su desarrollo sustentable, que induzcan un cambio en el uso del suelo y en las prácticas productivas, con el fin de lograr proteger el medio ambiente y mejorar la calidad de vida de la población.
Promover estrategias que permitan fortalecer la capacidad de gestión local que
promuevan el compromiso de todos los actores de la comunidad e identificar
nuevas oportunidades que les permitan avanzar hacia un desarrollo desde una
perspectiva integral20.
Es importante señalar que el proceso de participación de la población del
municipio de Yucuhiti en el Ordenamiento Territorial, generó una discusión sobre
el paisaje, el territorio y las parcelas entre los miembros de la Organización. Frente
a la experiencia y perspectiva de aprovechar los recursos naturales de su territorio
y la posibilidad de generar elementos sustentables y de sostenibilidad, se
propusieron planear, desarrollar y cuidar sus parcelas, proyectos, con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de las comunidades y evitar la migración de los
familiares.
… el producto de una intervención participativa orientada al fortalecimiento de
capacidades para la (re)organización espacial dentro de un proceso de desarrollo
comunitario sustentable… Entonces, el Ordenamiento Territorial no responde a
“demandas” inmediatas de la población sino a un planteamiento que garantiza la
reproducción material y cultural de las comunidades con una visión de largo plazo
y en un marco de sustentabilidad y equidad procedente del ejercicio democrático y
participativo propio de cada región y comunidad. (Arreola, 2006: 78)
19
Plática con el Prof. Félix Faustino, el 07 de junio del 2014, en la comunidad Reyes Llano Grande. 20
http://www.grupomesofilo.org/proyectos_tematica.php Pg.7
23
El proceso de reconstrucción del terruño y de la región, ha sido a través de la
modificación de las prácticas productivas, por ejemplo, el desuso de la roza, tumba
y quema, el no usar agroquímicos, no tirar basura, no talar árboles, no cazar
animales, cuidar los ojos de agua, etc. que conllevan el uso de los desechos
orgánicos y ocuparse en desarrollar una la cultura de la producción orgánica del
grano de café y en la milpa, que les ha permitido reconstruir la calidad y el
rendimiento de suelo, debido a los cambios de su uso y de los agroquímicos.
En el documento del Ordenamiento Participativo Territorial de Santa María
Yucuhiti, se menciona que la porción de tierra por familia es aproximadamente de
entre una y siete hectáreas, lo cual ubica a los campesinos e indígenas como
pequeños productores. Sus parcelas se encuentran en altitudes entre los 500 y los
3000 msnm; por lo que en la zona media y alta la producción de café es óptima y
viable de calidad orgánica. En la región se encuentran las variedades criollo o
arábiga, pero con el problema de la roya, los caficultores de la Organización
quieren sustituir sus cafetales por la variedad Geisha, por presentar mayor
resistencia.
En otro tiempo, Yucuhiti estuvo aportando importantes volúmenes a la producción regional y aunque, mantiene aún una importante superficie con plantaciones: 864.78 has. (de 7,256.20 has. del Municipio de Yucuhiti, que equivale el 8.3% del territorio), … la producción ha ido perdiendo importancia. …. A este respecto, mientras que los valores productivos más altos en algunas regiones cafetaleras del país son de entre 20 y 25 quintales/ha (el quintal es igual a 67.5kg), el promedio en el estado de Oaxaca es de 8 quintales, en la comunidad ya son menos los productores que aún producen el equivalente al promedio estatal o que lo llegan a superar con qt/ha, en cambio se registra una mayor frecuencia de baja producción que se ubica entre 4 y 5 qt/ha, aunque lo más preocupante son los efectos del abandono casi completo de los cafetales en los que se reporta la producción más baja: 2qt21
Es posible señalar que todas estas medidas se han encaminado a generar y
potencializar la diversidad productiva en sus parcelas, además de apropiarse tanto
de la cadena de producción y comercialización, como de apropiación del territorio,
su defensa y reconstrucción identitaria.
21
http://www.grupomesofilo.org/proyectos_tematica.php, pp. 66- 67
24
Por ello, las y los integrantes de la Organización de Productores de Café Yucuhiti,
han fortalecido lo organizativo, desarrollando capacidades en la especialización de
la producción de café orgánico; además de ejercitar sus conocimientos en el
terruño de sus parcelas y del municipio.
25
Capítulo 3. La Organización de Productores de Café Yucuhiti
3.1 El café en el Nudo Mixteco de Oaxaca
Se dice que el café se introdujo a México por el estado de Veracruz a fines del
siglo XVIII, y de ahí se expandió a las regiones del sur, sureste, centro y norte.
En la Mixteca Alta fue la familia Esperón, de la hacienda La Concepción, ubicada
en el municipio de Putla de Guerrero, la que introdujo el café y la caña. Este hecho
provocó cambios en el uso de suelo y la migración de la población de la región
yucuhiteca, por las condiciones de pobreza y marginación.
Después de la Revolución Mexicana los comuneros recuperaron las tierras y
empezaron a cultivar la milpa y producir café en la región de Yucuhiti.
Posteriormente, el Instituto Mexicano del Café (INMECAFE), creado el 31 de
diciembre de 1958, durante el gobierno del presidente Adolfo López Mateos,
asumió las funciones de control de los precios y de los permisos de exportación,
desarrollo de tecnologías, la protección del medio ambiente, control de
enfermedades, combate de plagas y fertilización, todo con el fin de impulsar la
economía cafetalera y crear una adecuada estructura de comercialización interna.
El INMECAFE desempeñaba tres contradicciones: representante y mediador de los productores chicos y grandes hacia el exterior, asesor técnico financiero de los mismos e intermediario comprador de la producción… la situación de comprar la producción de café llevó al INMECAFE a desplazar a los antiguos acaparadores y establecer un esquema organizativo para financiar y canalizar su producto a los pequeños cafetaleros. Este esquema organizativo se basó en la creación de las Unidades Económicas de Producción y Comercialización (UEPC). Estas organizaciones recibían los anticipos a cuenta de cosecha y otros apoyos que ofrecía el INMECAFE, y que se recuperaba con pagos en especie (es decir, con el mismo grano que se había ayudado a producir). (Pineda, 2002: 44-45)
El INMECAFÉ permitió a los caficultores consolidar y fortalecer los procesos
productivos y así ubicar a México como uno de los principales productores de
café. El instituto impulsó
... la producción primaria, asistencia técnica y capacitación, la entrega de semillas, investigación, campos experimentales, representación internacional, y lo más importante la industrialización y comercialización a través del Instituto Mexicano
26
del Café (INMECAFE). En paralelo se conformaron organizaciones corporativas, en concreto la Confederación Nacional Campesina (CNC), que tenía comités municipales y locales en todas las comunidades cafetaleras, el objetivo era totalmente corporativo para la utilización política y partidaria, participar en campañas políticas a favor de un partido determinado, el PRI22.
Sin embargo, en la década de los ochentas, en México se tomó la decisión de
reducir la intervención del Estado en el mercado, debido a la crisis del petróleo y al
debilitamiento del peso mexicano a finales de los años setenta. Paralelamente, en
el contexto mundial, se da el pronunciamiento de las políticas liberales de
Margaret Thatcher23 y la caída del Muro de Berlín (o del pensamiento socialista),
que fortalecen el pensamiento y la política liberal en la que el mercado pasa a ser
centro para el desarrollo económico de los países desarrollados y la meta para los
subdesarrollados, que venían pronunciándose desde la II Guerra Mundial.
Así, para finales de los ochenta es insostenible el INMECAFE: por la caída de los
precios del aromático en la bolsa de Nueva York y por el desvío, fraudes y mal uso
de los recursos destinados a los caficultores. No es casual que las decisiones
sobre las paraestatales hayan sido influenciadas por los organismos
internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, que
argumentaron que dichas empresas de apoyo a la producción del campo no
incidían en el incremento al Producto Interno Bruto.
La desaparición de INMECAFE y otras paraestatales de apoyo al campo mexicano
generaron incertidumbre, desconfianza y fragmentación en las organizaciones, en
las cooperativas y en las Asociaciones Rurales de Interés Colectivo (ARIC´s) a
nivel nacional.
22
Platica con Miguel A. Trejo, Asesor General de la CEPCO, el 9 de febrero del 2016, en las oficinas de la CEPCO, ubicadas en la capital del estado de Oaxaca. 23
Su filosofía política y económica hicieron hincapié en la desregularización (especialmente del sector financiero), la flexibilización en el mercado laboral, la privatización de empresas públicas y la reducción del poder de los sindicatos.
27
… se retira el Estado sin enseñar a la gente, sin que se apropien de algo, lo que lleva a que los productores empiecen a renegar de las Organizaciones, incluso se le revierte al Estado Mexicano, pues se genera un movimiento campesino interesante24.
Como resultado de esto y ante el riesgo de desaparecer las organizaciones de
caficultores tienen que buscar alternativas, como veremos más adelante.
Las y los caficultores de la Organización Productores de Café Yucuhiti, se
conformaron como organización para seguir produciendo y vendiendo el aromático
ya que es la actividad productiva más importante que les permite obtener ingreso
monetario. La experiencia de asociación con otras organizaciones les permitió
mejorar el proceso de producción del grano de café de manera y forma orgánica.
Nosotros hemos sido productores de café desde hace muchos años, trabajamos muchos años con el Instituto Mexicano de Café (INMECAFE), era el único que existía en la región, como una dependencia para organizar a los productores independientemente de la existencia del rico de Putla de Guerrero, el Sr. Alonzo, pero una vez que entró el INMECAFE para ayudar a los productores, nos fuimos desligando del coyotaje. De ahí se creó una organización que se llamó Uni Ñuu, que significa Uni (Tres) y Ñuu (Pueblos), que la integró Santa María Yucuhiti, Santiago Nuyoo y San Pedro Yosutato. Ahí pertenecimos un tiempo vendiendo nuestro producto, pero fue ahí que unos de los dirigentes no cuidaron el patrimonio de los demás, y cuando tuvo su auge y sus grandes utilidades empezaron a malgastar el dinero, pensando en que todo tiempo iba a haber un buen precio de café. Pero después de la cosecha de 1987-1988 vino la caída del precio de café, también el descontrol y la desaparición del INMECAFE, de ahí se dieron las cosas, como la desorganización con los productores a raíz de entrar en el programa Nacional de Solidaridad, en el tiempo de Carlos Salinas de Gortari que empezó a vender todas las paraestatales, para según cambiar un poquito el campo. Surge ese programa Nacional de Solidaridad donde se descentralizan parte de los recursos como se fueron dando, nosotros nos integramos con un grupo único en las comunidades de Santa María Yucuhiti y me refiero explícitamente a Reyes Llano Grande y parte de Guadalupe Buenavista. De ahí nos empezamos agrupar para buscar la forma con Organizaciones estatales para poder exportar nuestro producto, pues hubo un tiempo que vendíamos nuestro producto con AMSA, y posteriormente ahí se creó con estas organizaciones orgánicas también una organización que se llamó Adopta un Cafetal, posteriormente se llamó UNECAFE. De ahí vimos cómo estaban organizadas esas organizaciones estatales que se conforman y luego no hay un buen manejo y viene a desalentar la situación económica de los productores que lo poco que producen tienen que vivir de eso25.
24
Platica con Miguel Ángel Tejero Villacañas, Asesor General de la CEPCO, el 9 de febrero del 2016, en las oficinas de la CEPCO, ubicadas en la capital del estado de Oaxaca. 25
Plática con el Prof. Félix Faustino el 09 de febrero de 2016 en la capital de Oaxaca.
28
La experiencia los lleva, a principios del siglo XXI, a conformarse legalmente en la
Organización Productores de Café Yucuhiti. Sociedad Cooperativa de R.L. de C.V.
y continuar en el trabajo en sus parcelas para conseguir el reconocimiento como
productores de café orgánico. Ha sido arduo el trabajo de la Organización para la
continuación y seguimiento del proceso productivo orgánico del aromático.
3.2 Las políticas productivas y los caficultores.
A finales de los ochenta y principios de los noventa, al cerrar y retirarse el
INMECAFÉ, hay cambios en las organizaciones que representaban a las
caficultores, dando pie a la conformación de organizaciones como la Coordinadora
Estatal de Productores de Oaxaca (CEPCO), la Unión de Cooperativas Tosepan
Titataniski (TOSEPAN), Sociedad Cooperativa Unión Majomut (MAJOMUT), la
Unión de Comunidades Indígenas de la Región del Istmo (UCIRI), sentando las
bases para la conformación de la Coordinadora Nacional de Organizaciones
Cafetaleras (CNOC), cuya bandera es el respeto a la autonomía de cada
organización ante las instancias de gobierno así como frente a los partidos
políticos.
La CNOC surge como una organización nacional grande, con grupos regionales y otros ligados a organizaciones nacionales como la CIOAC, UGOCEP, UNORCA y SOCAMA. En 1993, cuando se realiza un padrón de cafetaleros afiliados a organizaciones de productores, la CNOC y sus aliados demostraron una afiliación mayor que la Unión de la CNC y de la Unión Nacional de Cañeros A.C.- CNPR, que en esos años dominaban la representación en el sector cafetalero.
Un aspecto a destacar es que la mayoría de los integrantes de la CNOC pertenecen a pueblos indígenas (por lo menos el 85%), somos huastecos,, nahuas de diferentes regiones y estados, totonacos, otomíes, tepehuas, mazatecos, cuicatecos, mixtecos, triquis, chatinos, zapotecos, mixes, chinantecos, popolucas, chontales, choles, tzeltales, tzotziles, mames, tojolabales, amuzgos, tlapanecos y huicholes.
Desde 1992 hasta el 2010, las organizaciones cafetaleras trabajamos de manera coordinada: la CNOC, la UNOC-CNC, CMPC, UNPC-CNC y otras, discutimos mucho pero llegamos finalmente a acordar las propuestas y gestiones de políticas públicas y programas para el sector, teniendo resultados importantes en los
29
períodos de crisis de precios. En 1992 se estableció así un programa emergente, y en 1994 otro: el de apoyos directos26.
Considerando la importancia de la actividad cafetalera para los pequeños
productores y para México y la problemática asociada a su desarrollo en las
últimas décadas, el gobierno y las organizaciones de productores firmaron en
mayo de 2003 en el marco del Acuerdo Nacional para el Campo (ANC), un
programa especial para la capitalización y fomento productivo de la cafeticultura
mexicana. En él se establecieron un conjunto de acuerdos respecto a los
programas a impulsar para el sector, entre los que destacan; el Padrón Nacional
Cafetalero; el Fondo de estabilización del café; el Programa de Fomento
productivo y mejoramiento a la calidad del café; el Programa de fondos
concursables; la Asistencia técnica y Capacitación; y la Campaña contra la broca
del café. A través de este conjunto de programas se busca llevar a cabo acciones
específicas acordadas entre las partes27 para cumplir con los objetivos
establecidos en el ANC.
Ya que, el sector se enfrenta a graves problemas, entre los que se pueden
mencionar:
o producción en pequeña escala sin posibilidades de capitalización; o bajos niveles de productividad y de calidad en referencia a los estándares
internacionales; o mínima participación de los productores en las fases de beneficio y
exportación; o cambios continuos en las políticas públicas con mínimos efectos favorables
para la mayoría de los productores; o limitado acceso a servicios básicos e infraestructura en las zonas
cafetaleras y población en situación de pobreza y pobreza extrema; o ineficacia de los programas de apoyo gubernamentales para revertir las
condiciones anteriores28.
Así, el padrón de los productores de café a nivel nacional, daría mayor certeza y
transparencia a la asignación, planeación y ejercicio de los recursos; además, de
26
XIII Congreso de la Coordinadora Estatal de Productores de Café del Estado de Oaxaca A.C. 27
El café en el marco del Acuerdo Nacional para el Campo https://www.google.com.mx/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=marco+del+Acuerdo+Nacional+para+el+Campo 28
Cortez, 2006: 2
30
aclarar el volumen, la producción y la extensión de las parcelas de los campesinos
e indígenas. Es decir, realizar y actualizar el Padrón Nacional Cafetalero por
SAGARPA es importante para establecer y articular la cadena productiva del
grano de café, ya que, los apoyos económicos se asignarían a todos los
productores, evitando los productores libres.
Esto daría pie a que los productores libres que no se encuentran asociados a una
organización, puedan acceder a los recursos y así eliminar las asimetrías y las
desigualdades al acceso a los programas productivos, además de presentar
proyectos a desarrollar en las fases de producción primaria, transformación y/o
comercialización del café. Asimismo, se contemplarían los apoyos para nuevas
áreas de actividad asociadas a la producción cafetalera, como es el ecoturismo y
diversificación productiva, que es un aspecto que a la Organización Productores
de Café Yucuhiti le interesa.
En estos momentos SAGARPA está recogiendo todos los documentos para arreglar y saber si de veras tienes la medición de las parcelas de acuerdo al documento, con la finalidad de si eres productor o estás engañando. Personal de SAGARPA con esos documentos van a las parcelas a comprobar si produce y qué produce y lo registran para comprobar que es verdad lo que uno dice.
Cada grupo hace lo que le corresponde, porque aquí hay dos Organizaciones: Productores de Café Yucuhiti y Yeni Navan; casi la mitad de la población están asociados. Los productores libres les están pidiendo su documentación SAGARPA, porque los que están en una organización tienen todo pues y los libres no tienen nada, por eso las agencias del municipio están juntando a los productores libres29.
Los doce estados que producen café en México son: Chiapas, Veracruz, Oaxaca,
Puebla, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, San Luís Potosí, Jalisco, Colima, Tabasco y
Querétaro. La superficie total dedicada al cultivo de café fue en el 2013 de
697,366.11 hectáreas, con un registro de 511,679 productores30, como se muestra
en la siguiente tabla 1.
29
Plática con el socio de la Organización Productores de Café Yucuhiti, Andón Cenen García López, el 7 de febrero del 2016. 30
Nota: Actualmente en el discurso oficial ya incorpora al Estado de México como estado productor, sin embargo al no publicar de manera oficial los datos estadísticos del actual Padrón Cafetalero que está levantado el SIAP no es factible incorporarlos. Además, la nota es tomada del informe de actividades 2013-2015 de la Coordinadora Estatal de Productores de Café del Estado de Oaxaca A. C. Presentado en el XII Congreso.
31
PADRON NACIONAL CAFETALERO (FEBRERO 2013) Tabla 1
CONCENTRADO NACIONAL
ESTADO PRODUCTORES PREDIOS SUPERFICIE
HAS.
HECTÁREAS
POR
PRODUCTOR
MUNICIPIOS
Chiapas 181,211 194,584 254,992.48 1.41 88
Veracruz 90,823 138,319 40,925.21 1.55 94
Oaxaca 104,879 148,618 130,370.50 1.24 150
Puebla 48,699 66,864 68,401.22 1.40 57
Guerrero 22,304 29,435 41,917.66 1.88 15
Hidalgo 36,360 47,851 24,375.10 0.67 26
Nayarit 5,309 9,499 16,688 3.14 11
San Luís
Potosí 18,556 29,012 14,607.76 0.79 7
Jalisco 1,301 1,681 2,662.36 2.05 10
Colima 856 1158 1,319.44 1.54 5
Tabasco 1,046 1,193 870.66 0.83 3
Querétaro 328 439 229.97 0.70 1
No
identificado 7 11 4.78 0.68 94
Total 511,679 668,664 697,366.11 561
Región sur-sureste 37,477.73
Fuente: AMECAFE en base a datos del SIAP-CAFÉ/2013
A nivel Nacional el estado de Oaxaca representa el segundo en participación de
productores, de predios y superficie en la producción del aromático. De los
104,879 productores de café en el estado de Oaxaca, 107 participan en la
Organización Productores de Café Yucuhiti. Sociedad Cooperativa R.L. de C.V.
Las y los socios de la Organización de Productores de Café Yucuhiti trabajan
129.32 has orgánicamente, esto refleja el 0.1 % de las 130,370.50 del estado de
Oaxaca.
32
La información de la tabla extraída por la que se encuentra en el XIII Congreso de la Coordinadora Estatal de Productores de Café del Estado de Oaxaca A.C. Pag 59
Los predios y las superficies cultivadas para la producción del grano de café por
las y los caficultores de México se encuentran en regiones de menor desarrollo
humano. La mayoría de los campesinos y pueblos que se encuentran en las
regiones se les caracteriza de medianos y pequeños productores. Por lo que la
mayoría de las políticas de fomento y apoyo al campo productivo se asignan al
asistencialismo para combatir la pobreza; es decir, la asignación de recursos y
programas no generan procesos de desarrollo sustentable y sostenible. Ya que las
políticas de impulso a la producción, comercialización, infraestructura,
competitividad, materia financiera y medio ambiente se asignan a los grandes
productores y a los medianos y pequeños se reducen los accesos para la gestión.
Para las y los socios de la Organización de Productores de Café Yucuhiti, las
políticas de fomento a la producción del grano de café han sido poco favorables.
Los recursos que se destina son pocos, pues limitan su aplicación para las labores
culturales de la producción orgánica.
El acompañamiento y apoyo por la CEPCO a través del comercio justo31 a las
organizaciones socias, han beneficiado y mejorado la producción del grano de
café orgánico.
31
Los recursos invertidos para el acopio y comercialización del café en la cosecha (2013-2014) (incluyendo el importe del acopio del café acopiado, los gastos de operación, como financiero y gastos de acopio regional) fueron un total de $35,543,369.81, de los cuales se destinaron un poco más del 91% en el café orgánico. El total del café comercializado fue de 829,065 kg en pergamino seco, de los cuales el 90.68% correspondió a café orgánico certificado con un total de 751,812.50 kg. El precio promedio pagado en el acopio para el café orgánico fue de $32.90 por kg. Para el café acopiado con un precio de pre liquidación se alcanzó un ajuste de
Género Jóvenes 18 a 29 años
Adultos 30 a 59 años
Adultos Mayores 60 a más
Total %
Organización de Productores de Café
Yucuhiti distribución de los integrantes por rangos
de edad:
Mujeres 17 18 35 0.78
Hombres 1 26 45 72 1.61
Total de la Organización 1 43 63 107 2.3
Total en CEPCO 328 2,610 1,537 4,475 100.00
33
… (en) el comercio justo certificado, se lucha por alcanzar un intercambio menos desigual y más directo entre productores y consumidores, basándose en ciertos principios como son:
Relaciones comerciales justas, estables y solidarias.
Pago de un precio justo a los pequeños productores y productoras.
Transparencia y rendición de cuentas.
Respeto por el medio ambiente.
Respeto de las normas de trabajo infantil y condiciones de trabajo y prácticas saludables32”
3.3 La Organización de Productores de Café Yucuhiti y la Coordinadora
Estatal de Productores de Café Oaxaca (CEPCO).
La Organización de Productores de Café Yucuhiti, SC de RL de CV es una de las
43 organizaciones que conforman la Coordinadora Estatal de Productores de Café
de Oaxaca (CEPCO), y la relación que ha tenido con la coordinadora ha sido
fundamental en su desarrollo.
Los 26 años de compromiso de la CEPCO con las 43 organizaciones socias,
representan el cúmulo de la experiencia del trabajo importante de las
Comunidades Eclesiales de Base y de los movimientos y luchas de campesinos e
indígenas. Los agentes pastorales sociales, (sacerdotes, religiosos y laicos),
practicaban las labores solidarias con las poblaciones marginadas, excluidas y
olvidadas de campesinos e indígenas de México, fomentando y difundiendo el
desarrollo y ejercicio de las capacidades y de los derechos. Y las luchas y
movimientos de los pueblos originarios de mediados del siglo XX hasta los
ochenta y principios de los noventa, por:
… la autonomía en la administración socioeconómica para orientarse hacia la libre autodeterminación, o sea el autogobierno a nivel comunitario, de acuerdos con sus propias normas, usos y costumbres, invocando para esto una historia de los pueblos autóctonos que se perfila en una práctica antisistémica por la cual los oprimidos se resisten construyendo órdenes de organización alternativos. (Bartra y Otero, 2008) (Marañón, 2013: 13)
$13.47/kg, logrando un precio final de $45.75/kg. Información de XIII Congreso de la Coordinadora
Estatal de Productores de Café del Estado de Oaxaca A.C. 32
XIII Congreso de la Coordinadora Estatal de Productores de Café del Estado de Oaxaca A.C.
34
La asociación con la CEPCO, desde sus inicios, ha permitido la solidaridad del
trabajo en común, por la producción de café orgánico y la alternativa del mercado
justo y social, que permite la economía solidaria.
Las organizaciones que la conforman son autónomas en la toma de decisiones, y
en las asambleas de los socios de CEPCO se respetan los acuerdos comunitarios.
Además, la transparencia, fortalece el respeto y la credibilidad de las acciones en
todos los niveles del organigrama de cada organización y de la CEPCO. Existe la
tolerancia, la solidaridad y la ideología, al color político y al género, no son motivo
de discriminación. La solidaridad y la reciprocidad son dos aspectos que rigen el
funcionamiento de la Coordinadora.
Sin embargo, a diferencia de esto en la economía de mercado predominan la
desigualdad en el acceso y las asimetrías, prevaleciendo el poder ejercido por las
instituciones que las avalan y las naturalizan.
En los años noventa en América Latina, y especialmente en México, se
institucionaliza la sociedad de mercado:
… bajo el amparo de las ideas neoliberales que defendía y promocionaba el Consenso de Washington, con franca oposición al Estado que decía intervencionista de más en las esferas mercantiles, y causante de los grandes problemas del “desarrollo económico”… Así, desconocían la riqueza de las formas, modos y maneras de hacer economía, estos es, de producir, consumir, distribuir y acumular, distintas a las que coincidían con su modelo establecido como el único posible en sociedades complejas.
(Guerra, 2013: 108)
La liberalización del mercado de productos y de dinero, dejando todo al libre juego
de la oferta y la demanda genera asimetrías y desigualdades en el mundo de la
sociedad globalizada. En este sentido, para el sector de medianos y pequeños
productores de México, ha significado mayor pobreza.
Una economía de mercado sólo puede existir en una sociedad de mercado”, para Polanyi… eso significa que los seres humanos mismos y el ambiente natural de la sociedad se subordinaran a las leyes del mercado. (Guerra, 2013: 114)
No obstante, los procesos y el desarrollo de alternativas ante ésta sociedad de
mercado caminan con la idea de la apropiación de las redes desde y por los
sujetos.
35
En este sentido, la CEPCO desarrolla con las organizaciones socias el comercio
justo con la intención de que las relaciones de intercambio no sean desiguales, ni
asimétricas.
El trabajo conjunto de la Organización de Productores de Café Yucuhiti. Sociedad
Cooperativa R.L. de C.V. y la CEPCO ha beneficiado y fortalecido el proceso
organizativo y la economía familiar de los socios de la organización. La asociación
de las y los socios de la Organización de Yucuhiti les brinda la seguridad de
contemplarse sujetos con derechos, a través de la garantía del acceso a
financiamientos e insumos, capacitaciones y a proyectos para el desarrollo y
fortalecimiento de las capacidades, con la finalidad de la sustentabilidad y
aprovechamiento de los bienes naturales del territorio.
El proceso y desarrollo del mercado justo motiva, promueve y difunde la
apropiación del uso de los bienes naturales en los terruños de sus parcelas y en la
región, potencializando el uso de los bienes naturales para cambiarlos en
factores33 de fuente económica sustentable y sostenible en el desarrollo de la
sociedad con mercado.
La naturaleza es muy generosa y de ella el trabajo humano suele aprovecharse de múltiples herramientas que, de ser utilizadas económicamente, pasan a ser factores de producción… (Guerra, 2013: 167)
En este sentido, la riqueza natural que hay en el territorio de las comunidades de
Reyes Llano Grande y Guadalupe Buenavista, permite las iniciativas, propuestas y
alternativas de los socios de la Organización de Yucuhiti, potencializando los
factores naturales mencionados en el instrumento del Ordenamiento Participativo
Territorial del municipio de Santa María Yucuhiti, impulsando el trabajo para las
33
… recursos económicos son todos aquellos elementos y fuerzas, materiales e inmateriales, naturales y humanos, que tengan la potencialidad de ser aprovechados en algún proceso o actividad económica de cualquier tipo […] Entenderemos por factores económicos aquellos elementos y fuerzas materiales e inmateriales que participan actualmente en los procesos y actividades económicas; dicho en otras palabras, factores económicos son aquellos recursos que se encuentran organizados económicamente. (Razeto, 1988, p35) (Guerra, 2013: 167)
36
distintas generaciones que conviven en las comunidades y en la región, en los
sectores primario, secundario y terciario34.
La participación de los caficultores de la Organización Productora de Café Yucuhiti
en la CEPCO, los enorgullece por el reconocimiento al trabajo de la producción de
café orgánico. La ardua experiencia de los caficultores les permite mejorar y
revalorar el trabajo de la caficultura y se reconoce el trabajo de compañeras(os)
de la región.
[En la] cosecha del 2013-2014 fuimos afortunados, porque CEPCO participó el año
pasado en el evento de Taza de Excelencia, que es a nivel mundial y ganó la
Comunidad San José Zaragoza Intondujia, [que] representó a CEPCO a nivel nacional
con su tasa de excelencia, que han sido catadores internacionales... Pero este año nos
tocó la suerte de ganar la Taza de excelencia a nivel mundial, [a] una organización que
está dentro de CEPCO, organización hermana de Santiago Nuyoo, Unión y Progreso,
donde participan personas de Yucuhiti. En esta cosecha se premiaron a dos
productores una de Unión y Progreso, y otra persona que es una mujer (Sra. Sofía
Montes), de Santa María Yucuhiti.
Orgullo para Yucuhiti y para Tlaxiaco, ya que los dos o tres municipios se podrían considerar como los paraísos de la Mixteca, y con esta muestra de calidad de café nos representa a nivel internacional... Necesitamos recursos para comprar maquinaria para vender a nivel regional, nacional e internacional.35
El ánimo de los caficultores es importante y reconfortante, por la vitalidad del
trabajo en las parcelas cafetaleras; el impulso de la autosustentabilidad al
apropiarse del proceso productivo, de almacenaje y de comercialización del grano
de café -Todo esto- ha contribuido a fortalecer la especialización en la
diversificación productiva de sus parcelas.
La importancia del financiamiento, de los créditos y de las cajas de ahorro en las
regiones como la de los caficultores de la Organización de Productores de Café
34
Respecto al sector secundario representa el 13% (minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad) el municipio cuenta con piedra para cimientos, arenilla que utilizan básicamente en obras comunitarias o para la autoconstrucción. En Pueblo Viejo existe un yacimiento de mármol, que será aprovechado por los pobladores próximamente, esta actividad puede dejar utilidades a la comunidad pero deberá, reglamentarse adecuadamente, para no poner en peligro los recursos naturales; el sector terciario (comercio, turismo y servicios) lo constituye el 12% de la población. http://www.grupomesofilo.org/proyectos_tematica.php Pg 25 35
Platica con el Prof. Félix Faustino el 07 de junio del 2014 en la comunidad Reyes Llano Grande.
37
Yucuhiti, representan la garantía de acceder a insumos para los ciclos productivos,
también para enfrentar las adversidades de los fenómenos climáticos. Además, de
cambiar la forma reproductiva de su vida cotidiana a la forma creativa por las y los
miembros de la Organización; es decir, al obtener un crédito, por ejemplo, por el
Fondo Regional Indígena36 para financiar la compra de morteadora, tostadora y el
molino de café e incursionar en canales y redes alternos al mercado de la CEPCO,
lo cual representa una alternativa al mercado de la CEPCO y al de los “coyotes37”
pues permite agregar valor a su producción.
3.4 La autosuficiencia alimentaria desde la perspectiva de la Organización de
Productores de Café Yucuhiti.
Señores que pretenden reformarnos,
venciendo nuestro instinto criminal;
primero traten de alimentarnos:
¡comer primero, luego la moral!
Ustedes que no olvidan nuestro honor cuidar,
sin que por ello dejen de engordar,
escuchen esto: Por más vueltas que le den,
¡comer primero, luego la moral!
¡Posible debe ser que hasta el más pobre
del pan del mundo corte su pedazo!
BERTOLT BRECHT
La situación de pobreza, marginación e indiferencia y sobre todo de hambre de la
población de México, orilló a la administración de Vicente Fox a reformar en el
2001 los artículos 4° y 2738 de la Constitución Mexicana, para elevar el derecho a
la alimentación a rango constitucional.
36
Fondo Regional Indígena Unión de Comunidades Indígenas de la Mixteca S. C. de R. L. 37
Entendido como el “caciquismo”: estructura compleja de control político-ideológico y explotación que se define por una sola influencia monopólica y cuya base son unidades de producciones campesinas formalmente independientes y expoliadas, fundamentalmente, a través de la intermediación. (Bartra, 2006: 276) 38
Artículo 4°: “Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará”. Artículo 27, fracción XX: “El Estado promoverá las condiciones para el
38
Las acciones para garantizar el ejercicio del derecho a la alimentación, a través de
las políticas sociales y productivas, son paradójicas, pues no obstante que el
gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León firmó en la Cumbre Mundial de
Alimentación de 1996, los compromisos y acuerdos para disminuir el hambre y la
desnutrición, no se han cumplido.
El impulso a la política de apertura comercial bajo el supuesto de impulsar el
desarrollo rural se acompañó de la instrumentalización de políticas asistencialistas
y clientelares en el marco del mercado globalizado. O sea, que con la finalidad de
asegurar el acceso y abasto de alimentos se apoya a los grandes productores,
que usan las tecnologías de producción a gran escala; y a los pequeños y
medianos productores solamente se les asignan subsidios para sobrellevar la
pobreza y la marginación.
Para los campesinos e indígenas estas políticas para lograr la seguridad
alimentaria, no representan la garantía del derecho a la alimentación mucho
menos van en el sentido de alcanzar la soberanía alimentaria ya que:
La Soberanía Alimentaria se entiende como el derecho de un país a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos, que garanticen el derecho a la alimentación sana y nutritiva para toda la población, respetando sus propias culturas y la diversidad de los sistemas productivos, de comercialización y de gestión de los espacios rurales39.
Las organizaciones y movimientos, campesinos y de pueblos originarios, así como
diversos sectores de la sociedad civil, plantean para el caso de México que:
Los mexicanos tienen la capacidad de producir los alimentos que nuestra sociedad requiere y demanda a futuro, para lo cual es indispensable que las decisiones en esta materia, sean tomadas de manera libre, autodeterminada, soberana, es decir,
desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica. Asimismo expedirá la legislación reglamentaria para planear y organizar la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas de interés público. El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el párrafo anterior, también tendrá entre sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca. http://www.aduanas-mexico.com.mx/claa/ctar/leyes/constpolmex.html 39
http://www.oda-alc.org/documentos/1362080045.pdf
39
sin imposiciones o disciplinas que lo imponen, en virtud de tratados comerciales o de cualquier otra naturaleza. Soberanía no es equivalente a autarquía, sino a la libertad de la nación para tomar las decisiones que considera adecuadas, sin determinaciones externas. La seguridad alimentaria es una condición particular de la soberanía alimentaria, y consiste en la capacidad de disponer de las reservas técnicas de alimentos inocuos y de calidad, que permitan la nación disponer de los mismos, ante cualquier contingencia económica, política o social” (Plan Campesino Siglo XXI, 2003, citado en Acuña, 2009: 3) (Jiménez, 2014: 14)
Como lo manifiesta el Prof. Félix Faustino
...hemos estado insistiendo como CEPCO y a nivel Nacional, que se llame a la Coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras (CNOC), conformada por organizaciones estatales de los estados de Oaxaca, Guerrero, Puebla, Chiapas, Veracruz y otros estados, para que se den las cosas como las ven los productores, porque vienen los programas que preparan los de allá, los de las dependencias federales y al bajar a los estados, hacen lo que quieren y ahí está el descontento de la gente, porque nunca es atendida. La gente del campo es la que produce, la que trabaja las tierras y por eso, este producto que es el café, lo tenemos en todo el mundo40.
La producción en la parcela es para los caficultores de la organización una vía
más segura y mejor para alcanzar la seguridad alimentaria. Los productos de la
milpa, hortalizas y la carne de granja pueden garantizarla, como lo expresa el
siguiente comentario:
Lo digo porque en un pedazo de tierra tenemos milpa, chiles, cilantro, rabanitos, quelites, de todo le metemos y se da. No tenemos muchos terrenos pero hicimos como un tipo de granja, pusimos borregos, gallinas y pollos, tenemos conejos y un pedazo de tierra que no produce amarramos a dos tres becerritos con tal de que ese abono se acumule y en el futuro produzca. Esperar ayuda del Gobierno nunca nos va a llegar y si tienes un poco de dinero hay que pensarle e invertirle. ¿Cómo avanzar así, con la gente que sólo espera el apoyo del Oportunidades y no quiere trabajar?41.
La diversificación productiva en la parcela cafetalera y el cultivo de hortalizas ha
significado asegurar una diversidad de alimentos nutritivos para los integrantes de
la unidad familiar campesina, al permitirles obtener diversas verduras, frutas,
legumbres y cereales por encontrase en la ladera que va de los 700 a 3000 msnm.
40
Plática con el representante de la Organización Productores de Café Yucuhiti, el Prof. Félix Faustino, el 09 de febrero del 2016, en la capital de Oaxaca. 41
Comentario de una de las socias de la Organización Productores de Café Yucuhiti en el Taller de Aprendizaje el 07 de junio del 2014, con una duración aproximadamente de 3 horas.
40
En las tres zonas (cálida, templada y fría) los caficultores aprovechan los
productos para su alimentación, además de re-conocer que ciertos productos
proporcionan sombra y ayudan a conservar los suelos y mejoran la producción, y
sobre todo que son criollos o nativos de la región. Por ejemplo en la zona cálida:
café, maíz, frijol, platanares, limón, naranjales, mangos, mamey, zapote negro,
guajinicuil y guayabas; en la zona templada: café, maíz, frijol, miel, papa,
chicharro, cucureal, yuca, jengibre, chile, itamorreal, maracuyá, vainilla, papaya,
zapote amarrillo, piña, caña amarilla; y en la zona fría: café, maíz, frijol, manzana,
durazno, chayote, chile morrón, chilacayote, granada, aguacate, flores, ejote.
Este abanico de productos crea una bio-diversidad en la región donde habitan los
caficultores, lo que los agroecólogos llaman “policultivos”, que permite una dieta
balanceada. Es decir, siguiendo a Helda Morales:
...los sistemas agrícolas de los campesinos para la seguridad alimentaria y la buena nutrición no es prioridad de los grandes centros de investigación, pero los datos disponibles sugieren que hay una relación positiva entre biodiversidad, seguridad alimentaria y salud” (…)“la dieta basada principalmente en tortillas, frijol, chile, calabaza y un alto consumo de hierbas… (da un) alto contenido en ácido fólico, vitamina A, omega 3 y 6, (que) ayuda a prevenir la osteoporosis, reducir el colesterol, la anencefalia, la espina bífida, la ceguera infantil, las cataratas y la degeneración muscular relacionada con la edad. Las variedades tradicionales de maíz contienen altos niveles de proteínas.42
La práctica de la milpa en el estado de Oaxaca es parte de la cultura de los 16
grupos étnicos que viven en la entidad; que además tienen la mayor diversidad de
maíces en México43. Luis Hernández menciona que “los campesinos las siguen
utilizando 10 mil años después de “inventadas” porque son parte medular de su
cultura44”. En el estado se encuentran “más de 2 mil usos del maíz nativo…
[Como] los más variados tamales, atoles, nicuatoles, tortillas, bebidas refrescantes
y embriagantes; también se utiliza para la construcción, como leña, para elaborar
42
http://issuu.com/la_jornada_del_campo/docs/jornada_del_campo_34# Pg: 5 43
Silvia Ribeiro menciona que: el 85 por ciento de los que trabajan la tierra en México son campesinos con predios menores de 5 hectáreas. Del total de la superficie sembrada con maíz, el 30 por ciento se usan semillas híbridas, mientras que el 70 por ciento se emplean variedades campesinas o acriolladas. 44
http://issuu.com/lajornadaonline/docs/maiz14092014 Pg. 3
41
artesanías y en rituales ceremoniales45”
Con el uso de sistemas mecánicos y agroquímicos es imposible desarrollar
sistemas productivos como la milpa, donde se encuentran hasta nueve cultivos en
una parcela y con las hortalizas genera la autosuficiencia y la independencia
alimentaria, además del ejercicio y la garantía de la soberanía alimentaria, como lo
existe en el estado de Oaxaca46, a través de las diversas mazorcas y culturas
autóctonas.
Muchas veces no necesitamos proyectos para avanzar, como el trabajo familiar de fuera, lo digo por lo de la alimentación. Si tienes un pedazo de terreno riegas milpa, semillas o cualquier quelite o si tienes un poco de todo y si tienes un poco de agua y ganas de trabajar, es ahí donde vas a producir tus alimentos47.
Algunos elementos preocupantes para mantener la seguridad alimentaria son:
el cambio climático, el abandono de las parcelas con lo que se deterioran las
relaciones sociales y hay una tendencia a fragmentar el tejido social lo que
impacta en las formas de aprovechamiento del territorio de manera
contradictoria y compleja. Entre los elementos que mencionan los caficultores
de la Organización están la baja rentabilidad y rendimiento productivo en las
parcelas de los cafetales y de las hortalizas; problemas de salud entre las y los
caficultores –violencia-machismo, alcoholismo, diabetes, falta de personal en
la clínica, mortalidad materna e infantil-; vulnerabilidad a la exposición de los
fenómeno climáticos.
Finalmente está el problema de los trabajadores libres, que no están afiliados 45
Ídem Pg. 7 46
Así, la diversidad de culturas y mazorcas de maíz criollas que “la variación climática, topográfica, (las) diferentes clases de suelos… y la presencia de 16 grupos (culturales) que han conservado y mejorado diferentes variedades criollas mediante la selección realizada a través de miles de años. Si agrupamos las razas de maíz de acuerdo con su distribución altitudinal, se ubican como sigue: Razas tropicales (0 a mil metros): conejo, Olotillo, Nal-tel, Tehua, Tepecintle, Tuxpeño, Vandeño, Zapalote chico y grande. Razas subtropicales (mil a mil 800 metros): Ancho, Bolita, Celaya, Elotes accidentales, Pepitilla, Nal-Tel de altura, Tabloncillo, Zamorano. Razas de valles altos (mil 800 a 2 mil 800 metros): Arrocillo, Chalqueño, Chiquito, Comiteco, Cónico, Cónico norteño, Elotes cónicos, Mixeño, Mixteco, Mushito, Negro de tierra fría, Negro mixteco, Olotón, Olotón imbricado, Palomero toluqueño, Serrano, Serrano de Oaxaca y Serrano Mixe. http://issuu.com/lajornadaonline/docs/maiz14092014 pg. 7 47
Comentario de una de las socias en el Taller de Aprendizaje el día 07 de junio del 2014, en la comunidad Reyes Llano Grande, con una duración aproximadamente de 3 horas.
42
a la organización, no reciben recursos y afectan la producción de café
orgánico, como lo denota el siguiente comentario:
[…] las organizaciones productoras de café hasta hoy van concientizando el trabajo orgánico del grano de café, y no queda de más la concientización de seguir y seguir con la concientización, porque nosotros ahorita la mayoría trabaja el grano de café orgánico, pero hay productores libres que no lo quieren trabajar, ya sea en la parcela de la milpa y en el café, si lo hacen, entonces para nosotros el esfuerzo que debemos hacer, es que lo trabajemos en la milpa y en los cafetales, porque de nada sirve, que sólo se haga en una de las producciones en las parcelas. Así, que no se deje el tema sobre la “seguridad y soberanía alimentaria” que no se deje el trabajo de concientización. 48
La ecuación pobreza igual a presión sobre los recursos igual a deterioro
ambiental, sirve aparentemente para entender algunos procesos, particularmente
la situación de un amplio sector de campesinos pobres que no tienen otra opción
que sembrar en sus tierras erosionadas o desmontando, para garantizar una
magra cosecha aun a costa de la pérdida de recursos forestales y de suelos.
(Cortez, 1999:.55)
Para las y los caficultores de la Organización de Productores de Café Yucuhiti, y
en general para los campesinos del municipio y la región garantizar la
alimentación familiar ha implicado desmontar parte de zonas boscosas para
sembrar maíz, milpa y café, debido a la pérdida de la cosecha efecto de los
fenómenos climáticos.
La erosión en la región del municipio se ha originado por diversos factores: el uso
de los paquetes tecnológicos, fomentado por los programas productivos federales
y estatales; las prácticas de tumba, roza y quema; la deforestación debido a la tala
de árboles para el consumo de los fogones y la venta de madera. La erosión ha
provocado el agotamiento de los manantiales y de ojos de agua, cambio de color
de la tierra, que complica la siembra por la pérdida de propiedades.
Los efectos de los fenómenos climáticos en el territorio de Santa María Yucuhiti y
en las comunidades de Reyes Llano Grande y Guadalupe Buenavista han sido de
distinta índole: perdida de la siembra por exceso de lluvia; problemas de plagas; 48
Testimonio de uno de los socios en el Taller de Aprendizaje el 07 de junio del 2014 en la comunidad de Reyes Llano Grande, con una duración aproximadamente de 3 horas.
43
derrumbes o deslaves que provocan problemas de incomunicación. Estos
problemas han derivado en perdida de las cosechas, abandono de parcelas y falta
de recursos para adquirir los insumos para la siguiente siembra.
Una de las maneras más inquietantes de que el cambio climático ya se ve es con lo que los ecologistas llaman desfase o destiempo. Este es el proceso mediante el cual el calentamiento provoca que los animales se desfasen con una importante fuente de alimentación, sobre todo en tiempos de reproducción, cuando no encuentran suficiente alimento puede provocar rápidas disminuciones en la población49.
En este sentido, para la región de las comunidades de las y los caficultores se detecta que:
La migración de los animales, a veces llegan a beneficiar por ser temporales, y
otros que están fuera de tiempo, llegan a perjudicar como los gaznates de allá
bajo, que ya están acá en Yucuhiti, comiendo el maíz como los animales
silvestres.
Los excesos de humedad en tiempos de lluvia, afecta como la temporada pasada,
no se cosecha los cajones de maíz que se siembran, pues se agria por las plagas
perdiendo toda la cosecha. Así como dicen los abuelos seguimos sembrando cada
año aunque nos valla bien o mal, es la costumbre. En la siembra de maíz se
invierte mucho dinero y si se pierde, se pierde todo50.
49
http://www.jornada.unam.mx/2014/04/27/mundo/024a1mun 50
Testimonios de socios en el Taller de Aprendizaje el 07 de junio del 2014 realizado en la comunidad Reyes Llano Grande, con una duración aproximadamente de 3 horas.
44
4. Algunas propuestas desde la población
Ante la crisis del pensamiento moderno y del dominio de la modernización sobre el
mundo, surgen múltiples resistencias y luchas que buscan nuevas alternativas,
que “puedan verse como diferentes desarrollos o variaciones de temas centrales,
simples,… complejos y (que) se desarrollan en distintas direcciones. Podría verse
empero cómo esos desarrollos estaban implícitos, no expresados aún, en aquel
núcleo germinal” (Villoro, 1994: 84-85) de la modernidad. En este sentido Luis
Villoro vislumbraba las alternativas propuestas por países como Ecuador, Bolivia y
otras experiencias de grupos y movimientos de campesinos e indígenas, que
proponen estrategias y nuevas perspectivas para enfrentar las formas y prácticas
de la razón instrumental del desarrollo planteado sólo a lo económico, sin incluir
las experiencias y conocimientos para mejorar la sustentabilidad y sostenibilidad
de las diversas poblaciones, culturas y del medio ambiente.
En este sentido, es importante el ejercicio de los ciudadanos de sus derechos para
gestionar sus territorios con la finalidad de alcanzar la sostenibilidad y
sustentabilidad en el uso de los bienes naturales, y la soberanía alimentaria.
Por ello el análisis de las y los caficultores en los talleres de aprendizaje, sobre la
necesidad de lograr la diversificación productiva en su territorio o en las parcelas
es con el fin de generar fuentes o alternativas de ingreso y trabajo en las
comunidades y así mitigar la migración de los integrantes de las familias, a su vez
de evitar la compra y el consumo de productos externos; esto es, el interés por
desarrollar la seguridad alimentaria en sus comunidades, como lo muestra el
siguiente comentario:
Evitar la compra de productos externos, y realizar el autoconsumo de los productos internos de la región –en ambas comunidades llegan ciertos días de la semana personas en camionetas a vender productos agrícolas jitomate, chiles y de más productos, que son del estado de Puebla, y sabemos que son producidos bajo aguas negras y (con) químicos- por lo que se pretende y se busca recursos para ampliar y extender la diversificación de la producción que se realiza y se conoce que se hace en
45
la región.51
No se puede dar por hecho que la extensión de las parcelas y las condiciones de
la tierra sean determinantes para dejar de aprovechar y desarrollar procesos
productivos en ellas, así lo demuestran experiencias, como la de la Cooperativa
Tosepan Titataniske, en la Sierra Norte del estado de Puebla, en las que los
socios se encuentran con las mismas proporciones de tierra/parcela, y han
revertido las condiciones del suelo con el trabajo agroecológico realizado por las y
los socios.
Las condiciones del territorio, que abarca una superficie de 72.72 kilómetros
cuadrados, del municipio de Santa María Yucuhiti, son adecuadas para diversificar
actividades productivas con el objetivo de crear nuevas fuentes de trabajo y de
ingreso. Por ejemplo, se cuenta con un importante yacimiento de mármol que de
explotarse de manera sustentable puede durar 200 años, y se podrían fabricar
artículos artesanales, materiales para la construcción de pisos y acabados. Otra
ventaja competitiva importante es la naturaleza y el clima de la región se puede
desarrollar el ecoturismo, pues se cuenta con diferentes tipos de climas y
vegetación mesófila de montaña. Además, existen zonas arqueológicas.
(Se pueden impulsar) proyectos de ecoturismo (que operen) los jóvenes ya que manejan la Internet, el celular… ya que no les gusta trabajar mucho la tierra.52
Por otro lado, se está planteando la necesidad de instalar biodigestores y una
Planta Tratadora de Aguas Negras que posibilite el re-uso del agua fluvial en las
viviendas, permitiendo el acceso al líquido en los tiempos de escasez, además de
utilizarlo para el riego.
Se reconoce la importancia de fortalecer los procesos organizativos en las
comunidades, en el municipio y de los mismos grupos y organizaciones, así como
51
Testimonio de Gaudencio Pedro Ortiz López en el Taller de Aprendizaje realizado en la comunidad de Guadalupe Buenavista el 02 de mayo del 2014, con una duración aproximadamente de 3 horas. 52
Propuesta por el grupo 4 en el Taller de Aprendizaje el 02 de mayo del 2014 realizado en la comunidad de Guadalupe Buenavista, con una duración aproximadamente de 3 horas.
46
la importancia que la educación tiene como pilar para el desarrollo de estos
procesos.
En el ámbito educativo, se plantea la necesidad de disponer de alternativas
educativas adecuadas para la región. Desde la perspectiva de los participantes en
los talleres de reflexión, la educación debería tener dos propósitos: reducir la
migración de los jóvenes y adultos, para aprovechar en la región sus
conocimientos y experiencias, y la capacitación en el uso y manejo sostenible y
sustentable de los recursos naturales, con el fin de reducir la dependencia en la
gestión con las instituciones gubernamentales e impulsar el desarrollo de las
comunidades.
En este sentido, en la región no se encuentra una Institución de Nivel Superior,
que permita potencializar el uso de los recursos del territorio, a través, por
ejemplo, de estudios agropecuarios para que los jóvenes aprovechen
óptimamente los bienes naturales del territorio municipal, ya que el Ordenamiento
Territorial Participativo de Santa María Yucuhiti puede ser una herramienta que
contribuya a fortalecer el uso de la diversidad de manera sustentable impulsando
la producción hortícola, apícola, silvícola, de frutales y de café orgánico.
Este último cultivo de gran importancia en la región por ser la principal fuente de
ingreso monetario de los integrantes de la Organización y un factor cultural
importante de los yucuihitecos en cuanto al cuidado de la tierra.
En los talleres de aprendizaje la reflexión y análisis por los miembros de la
Organización sobre la incidencia del cambio climático y la importancia de realizar
actividades para revertir sus efectos son de suma importancia, por la implicación
de sus efectos en las actividades agropecuarías como en el impacto en la calidad
de vida de los habitantes del municipio y del mundo, por lo que:
Evitar la tala inmoderada de árboles, evitar quemas provocadas por la siembra o por la introducción de sus animales; Retomar la técnica de roza, tumba y pica; Continuar con el programa de reforestación; Cuidar los mantos acuíferos porque los manantiales no son de uno sino de todos y de la naturaleza, ya que hay gente que no los cuida al usar fertilizantes; Crear terrazas en curva arriba de los
47
manantiales para evitar el escurrimiento de los residuos tóxicos de los fertilizantes53.
Otros de los temas de análisis y reflexión fue sobre el impacto de la modernización
en los servicios de salud, que fue sobre: la falta del servicio, de personal y de
medicamentos en la Unidad Médica Rural. El maltrato por el personal, la
desinformación de los derechos y las obligaciones por algunos del personal que
laboran en los programas, por ejemplo el de Prospera, que en los siguientes
testimonios representan lo que sucede, lo que se propone y se ha hecho:
“… antes había una enfermera aquí en Reyes Llano Grande que cubría sábado y domingo; ahora que ha llegado la modernización ya no hay; pues tienes que acudir de lunes a viernes, porque si vas sábado o domingo no hay enfermera o quien nos atienda, hay que ir en taxi a Tlaxiaco porque no hay doctor54.
(Queremos) Valorar y recuperar el conocimiento empírico de las parteras y de la medicina tradicional… Solución prohibir la venta de alcohol… Exigir pediatra y ginecólogo… Estudiar los derechos y obligaciones del Programa de Oportunidades55.
53
Testimonios por socios y socias en el Taller de Aprendizaje el 07 de junio del 2014 en la comunidad Reyes Llano Grande, con una duración aproximadamente de 3 horas. 54
Testimonio del Prof. Félix en el Taller de Aprendizaje el 07 de junio del 2014 en la comunidad
Reyes Llano Grande, con una duración aproximadamente de 3 horas. 55
Ídem.
48
4.1 A manera de conclusión
La población de campesinos e indígenas, y demás población mexicana, ha
mermado su acceso, calidad y nutrición en/de los alimentos. Para la población
campesina e indígena los problemas de autosuficiencia y la seguridad alimentaria
se ha agudizado más a partir del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Las trasnacionales al monopolizar los mercados y las cadenas de comercialización
han desvalorizado la diversidad de productos alimentarios de distintas regiones de
México. La desaparición de instituciones gubernamentales que apoyaban en
distintas fases de la producción: lo técnico, financiero y comercialización han
generado en el campo mexicano distintos fenómenos sociales, económicos,
culturales, políticas, alimentaria, salud, etc. La migración de jóvenes y adultos, y
últimamente las mujeres como trabajadoras de hogar56.
No obstante, los movimientos y las organizaciones de campesinos e indígenas, a
partir de la desaparición de las instituciones gubernamentales, a finales de los
80´s y principios de los 90´s, se fortalecen y consolidan, frente al modelo del
desarrollo/crecimiento económico que las políticas neoliberales permitían y
estructuran al Estado, presentando apoyos y alternativas al desarrollo económico
de las sociedades de mercado y de las políticas públicas para el fomento a la
producción.
Para el caso de la producción del café, ante la desaparición del INMECAFÉ, que
apoyaba en los procesos de producción primaria, asistencia técnica y
capacitación, la entrega de semillas, investigación, campos experimentales,
representación internacional, y lo más importante en la industrialización y
comercialización del grano de café, las organizaciones como la Coordinadora
Nacional de Organizaciones Cafetaleras (CNOC), la Cooperativa Estatal de
56
El trabajo de mujeres domesticas para mujeres migrantes indígenas y campesinas, es más fructífero en muchos sentidos por hecho de no pagar renta, comida y encontrarse en un entorno familiar. Por lo que el papel de la mujer migrante en este sentido es la de protagonista en la comunidad, en la familia y la de empoderarse. Sin embargo, también es reflejo de las escasas oportunidades y de la situación que viven las mujeres indígenas y campesinas sobre sus derechos.
49
Productores de Café de Oaxaca (CEPCO) y otras57, sustituyen las funciones de la
paraestatal y representan, luchan, apoyan, acompañan, etc. con alternativas,
buenas voluntades e iniciativas a los procesos productivos de diversas
agrupaciones de campesinos e indígenas, y políticamente ante las instancias
gubernamentales. Estas organizaciones y movimientos están principalmente
constituidas por pequeños y medianos productores.
Con la restructuración del Estado, las instituciones gubernamentales o
paraestatales fungen la instrumentalización de/por una sociedad de mercado que
favorecen la distinción de acceso y gestión de las políticas públicas: entre
pequeños y medianos con los grandes productores; es decir, la
instrumentalización de los programas gubernamentales se orientan a dos sectores
productivos: a pequeños y medianos productores que se contemplan en la
asignación y destino de recursos para combatir la pobreza, la marginación y la
exclusión de forma y manera asistencial, corporativista y paternalista para que el
uso de los recursos para la población con menos desarrollo humano y calidad de
vida, no incida ni tienen la intención de generar procesos de desarrollo desde y
para la población; y para los grandes productores, con prácticas productivas
agroindustriales, con claros tintes al desarrollo o crecimiento económico, el acceso
a los recursos es de forma y manera integral y abierta a lo económico, a las
capacitaciones, seguros, infraestructura, equipamiento, etc. que es más con la
identidad y favorecer a la sociedad de mercado.
Las y los miembros de la Organización Productores de Café Yucuhiti en este
proceso de la desaparición de la paraestatal de INMECAFE y verse
desamparados de los apoyos y acompañamientos, se integran en otras
organizaciones que les permiten adquirir experiencia y desarrollar capacidades
que les fortalece su labor de producción del grano orgánicamente de café y
organizativo, finalmente se integran y se asocian a la CEPCO.
57
La Central Independiente Agrícola y Campesina (CIOAC), Unión General Obrera, Campesina y Popular, A.C. (UGOCEP), Unión Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autónomas (UNORCA), Solidaridad Campesino-Magisterial (SOCAMA), El Campo No Aguanta Más.
50
La asociación de la Organización Yucuhiti con la CEPCO significo ingresar a la
alternativa del mercado justo y a la economía solidaria; es decir, a formas y
prácticas del mercado justo y de la economía solidaria, que les han fortalecido y
desarrollado distintos niveles de las y los miembros de la Organización en las
prácticas orgánicas culturales de la producción del grano de café, en la
autosuficiencia y seguridad alimentaria.
Ante el problema de la enfermedad la roya, que afecto a un gran sector de
productores de café, la CEPCO apoyo a sus socios, con financiamiento,
asistencia técnica y capacitación, para trabajar el problema de la roya y sustituir
las plantas afectadas por la variedad Geisha, que tiene propiedades resistentes a
la plaga.
En la región del Nudo Mixteco del estado de Oaxaca donde se encuentra el
municipio de Santa María Yucuhiti, las alturas que la caracterizan, favorecen la
producción orgánicamente del grano de café de alta calidad y de altura. Además,
la diversificación ecológica y la práctica de la producción de la milpa, hace de la
región un ecosistema endémico, por lo que la autosuficiencia de las y los
miembros de la Organización de Café Yucuhiti, les garantiza la seguridad
alimentaria. No obstante, los fenómenos climáticos y plagas (enfermedades)
inciden negativamente en la población para su seguridad alimentaria y los
diferentes mercados productivos, laborales y económicos.
La participación en el Ordenamiento Territorial de la población del municipio de
Santa María Yucuhiti, permite generar e impulsar diversas acciones alternas para
el desarrollo humano sustentable y sostenible. El Ordenamiento Participativo
Territorial del municipio de Santa María Yucuhiti permite proyectar, planear y
gestionar el uso diversificado del territorio. Además, es una fuerza política para la
defensa del territorio en contra de las prácticas que deterioran, deforestan e
infertilizan los suelos y el medio ambiente, favorecidas por el fomento y la
promoción del uso de los paquetes tecnológicos de los programas productivos;
además de los mega proyectos de mineras, hídricos, eólicos y de monocultivos.
51
Cabe resaltar que en la Elaboración de Acción Climática Municipal de Santa María
Yucuhiti58 se instaló un “sistema meteorológico”, que estratégicamente se ubica
en tres comunidades, para tener mayor precisión y registró sobre el clima, ya que
hace falta la cultura de la prevención de riesgos de desastres. Asi el sistema tiene
la intención de fungir como “un instrumento administrativo y operativo orientado a
la protección civil y a la gestión integral de riesgos59”; sin embargo, la operación
del sistema no ha sido utilizado para las:
“… siete medidas prioritarias de mitigación que abarcan los temas de baños ecológicos, estufas ahorradoras de leña, plantaciones dendroenergéticas, manejo de residuos sólidos, manejo sustentable de suelos agrícolas, y sistemas de conservación de agua y suelo. Para dar atención a los riesgos planteados se definieron 4 objetivos relacionados con: la gestión integral de riesgos de desastres; el control, manejo y uso del viento; manejo de cuenca con enfoque de servicios ecosistémicos, y medidas de adaptación para las heladas60”.
Los procesos, intereses e iniciativas por las y los miembros de la Organización
están encaminados para evitar la migración de los jóvenes y adultos, a través de
la apropiación/deconstrucción del terruño de las comunidades y del municipio. En
el sentido, de aprovechar y usar los recursos naturales de los terruños, a través de
las prácticas agroecológicas. Así los socios de la Organización buscan incidir en la
disminución del cambio climático e implementar, desarrollar y fortalecer acciones e
iniciativas a la autodeterminación desde el ejercicio y garantía de los derechos a
través de la soberanía territorial, que los instrumentos y las herramientas del
Ordenamiento Territorial y la Acción Climática les brindan.
Sin embargo, la necesidad, la iniciativa, la buena fe, la voluntad y el interés de la
población para gozar de una calidad de vida saludable en todos los sentidos, y el
reconocimiento y ejercicio de los derechos sociales, culturales, económicos,
políticos y ambientales, implica que el desarrollo y el crecimiento de los derechos
sean sostenibles y sustentables por las políticas públicas; es decir, el compromiso
58
http://proyectomixteca.org.mx/wp-content/uploads/2015/11/42_PACMUN_Yucuhiti_PGEFMixteca.pdf 59
http://proyectomixteca.org.mx/wp-content/uploads/2015/11/42_PACMUN_Yucuhiti_PGEFMixteca.pdf Pg 29 60
http://proyectomixteca.org.mx/wp-content/uploads/2015/11/42_PACMUN_Yucuhiti_PGEFMixteca.pdf Pg 3
52
del gobierno mexicano para la instrumentalización de la agenda de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible de:
“… poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer
frente al cambio climático61”.
Por lo que, se considera que la construcción de las políticas del desarrollo y
crecimiento suscritos por jefes de Estado, los socios y miembros de la ONU sobre
los Objetivos de Desarrollo Sostenibles, sean con la participación de la ciudadanía
para su instrumentalización; es decir, que la participación de la ciudadanía sea
empoderada en la definición, planeación y construcción de las políticas públicas
para el desarrollo de la calidad de vida de los ciudadanos de los diferentes niveles
de marginación existentes en la población vulnerable. En este sentido, las políticas
públicas tendrían que generar procesos de desarrollo desde y para la población
con la finalidad de garantizar la calidad de vida de las personas.
Así, las experiencias, los saberes, los instrumentos y las herramientas que tiene la
población del municipio de Santa María Yucuhiti, en particular las y los socios de
la Organización de Café Yucuhiti para la instrumentalización y desarrollo de los
Objetivos de Desarrollo Sostenibles permiten como lo menciona Hobsbawm:
… la “ciencia y el arte de la política”… “(es el) cuerpo de las reglas prácticas para investigar y de detalladas observaciones para despertar un interés por una realidad efectiva y para estimular un entendimiento político más riguroso y más enérgico”… (la) praxis: corresponde al mundo y cambiarlo son una misma cosa… la historia que los propios hombres hacen, aunque en determinadas condiciones históricas –y de desarrollo- y no simplemente las formas ideológicas por las que los hombres se hacen conscientes de las contradicciones de la sociedad… (sino) el modo en que “lo resuelven”. (Hobsbawm, 2011: 326-327)
61
Ídem
53
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54
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04 Página del INEGI sobre Migración http://www3.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo140&s=est&c=275
05 Página del INEGI sobre Marginación http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indice_de_Marginacion_por_Localidad_2
010 Página del documento sobre la primera Cumbre Mundial sobre la Alimentación de
1996 http://www.fao.org/docrep/003/w3613s/w3613s00.HTM Página WEB sobre la nota de La Jornada “El Ordenamiento Territorial Ecológico
de Cuetzalan, una herramienta para la defensa del territorio ante megaproyectos”
http://www.lajornadadeoriente.com.mx/2014/06/17/el-ordenamiento-territorial-ecologico-de-cuetzalan-una-herramienta-para-la-defensa-del-territorio-ante-megaproyectos-el-caso-del-proyecto-de-pemex/
Página WEB de INEGI. “Resultados definitivos tabulados básicos” de 1995 http://www.inegi.org.mx/prod_Serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/compend
io/1995_p.pdf Revista de Ciencias Sociales. Cuadernos del Sur. Revista. Marzo del
2003/Oaxaca, México. Año 9, Núm. 18. http://pacificosur.ciesas.edu.mx/Images/cds/cds18.pdf Página WEB de ONU sobre los Objetivos de Desarrollo de Milenio: http://www.onu.org.mx/objetivos_de_desarrollo_del_milenio.html
55
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cooperación 1945 – 2009. http://www.fao.org.mx/documentos/Libro_FAO.pdf Página WEB del Movimiento Campesino Internacional. La Vía Campesina. Título
del documento: “Crisis y soberanía alimentaria: Vía Campesina y el tiempo de una idea”
http://viacampesina.org/es/index.php/nuestras-conferencias-mainmenu-28/5-maputo-2008-mainmenu-67/705-crisis-y-soberanalimentaria-vcampesina-y-el-tiempo-de-una-idea?showall=&start=3
Marini, Ruy Mauro, 1994, “La crisis del desarrollo”, México.en www.marini-escritos.unam.mx, pp. 1-10. Documento de SEDESOL y CONEVAL: http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Informes_pobreza/2014/Munic
ipios/Oaxaca/Oaxaca_446.pdf
Página web de Instituto Nacional de Estadística y Geografía: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/sisept/Default.aspx?t=mdemo139&s=est&c=275
04
Página Web para acceder al documento de Ordenamiento Territorial de Santa María Yucuhiti
http://www.grupomesofilo.org/proyectos_tematica.php
Página Web para acceder al documento Elaboración de Acción Climática
Municipal de Santa María Yucuhiti http://proyectomixteca.org.mx/wp-
content/uploads/2015/11/42_PACMUN_Yucuhiti_PGEFMixteca.pdf